引论：我们为您整理了13篇经济社会平稳发展范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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客观分析当前形势，总体上有利条件多，机遇大于挑战。我对××有效应对金融危机和未来一段时期的发展信心满满、信心百倍。如何有效应对金融危机呢？我们必须要坚定温总理说的：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要”的理念，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，把“抓投入、优结构、促就业、保增长”主线坚定不移地贯彻下去，紧盯大项目、干好大项目，只有这样，才能洞悉和挖掘危机本身的机遇，推动全县经济社会平稳较快发展。
一是加大投资力度，优化投资结构。作好项目带动式基础设施建设文章。加强对重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。进一步做好大瑞铁路和跃龙公路建设的协调服务工作，加快富塘公路、漾梅线改造、朝阳公路、瓦鸡公路、金星桥（雪山河三大桥）等交通项目建设。加快苍山西镇初级中学整体搬迁、县医院医技大楼等教育卫生基础设施项目建设。加快推进大瑞铁路××火车站、垃圾处理场、污水处理厂和雪山河公园等项目规划建设。完善项目推进机制。抓住国家扩大内需、新增投资和滇西中心城市建设等机遇，积极争取中央、省、州更大支持，用足用活政策，为推动经济社会发展提供强有力的支撑。切实做好重大项目前期工作，论证和储备一批好项目、大项目。在项目争取上注重生态和环保，注重基础和后劲，注重规模与效益，注重社会与民生，注重大气和超前。拓宽项目投资渠道，鼓励和引导社会资本以多种形式，广泛参与重大项目建设。对重大项目重点跟踪、重点协调、重点服务、重点督查，确保项目实效，确保固定资产投资增28%以上。加强监督检查，确保资金使用效益和安全。
二是着力扩大消费需求，特别是居民消费需求。作好以核桃为重点的农业产业化文章。坚持实施“农业稳县”战略不动摇，抓特色农业产业发展,千方百计增加居民收入，提高消费能力，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。以“六大”基地建设为突破口，保持××核桃产业发展的领先地位。大力发展现代烟草农业，进一步做大做强烟草产业。加大畜牧产业发展力度，全面推广“林草畜”生态循环经济模式。加大河谷坝区种植结构调整力度，积极发展市场前景和经济效益良好的特色经济作物。依托丰富的水资源优势，大力发展水产养殖业。积极发展膏桐、芭蕉芋等生物质能源产业。抓实扶贫开发整村推进和社会主义新农村建设，把扩大内需与推进新农村建设结合起来，推进农村水、电、路、通讯、教育、卫生等基础设施建设。加大农业综合开发力度，开展土地整理和中低产田地改造。加强农村安全饮水工程和山区五小水利建设。全面做好农村民居地震安居工 程。积极引导农民搞好庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害处理，逐步改善农村人居环境。发挥农业产业龙头企业的带动作用，加快农村富余劳动力向二、三产业转移。
三是着力提高企业素质和市场竞争力。做好水电推动式工业化文章。坚持实施“工业强县”战略，抓好“漾江工业走廓”建设，推动水电、冶金、化工、建材、农副产品精深加工五大工业产业齐头并进。抓好在建工业项目建设的协调服务工作，依托风力资源优势，论证建设一批风力发电站项目。发挥××水资源优势，推介发展饮用水产业。积极发展林下资源和产品加工业。抓住国内外企业结构转型升级和产业转移的机遇，加大招商引资力度，增强招商引资实效，积极引进新的企业，着力培育发展一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的企业，不断提高工业经济发展的整体实力和水平，夯实保增长的基础。牢固树立保企业就是保发展的理念，以更优惠的政策、更务实的举措、更优质的服务来帮助企业应对危机。营造积极乐观的社会氛围，树立消费信心，坚定企业发展信心；优化发展环境，强化县处领导挂钩联系重点工作、重点企业、招商引资重大项目责任制，及时解决企业生产经营和发展中面临的问题；坚决制止涉企“三乱”行为，打击干扰企业生产经营的违法违行为；切实落实国家支持企业发展的相关政策，帮助企业减轻负担；引导金融机构加大对企业的信贷支持，拓宽融资渠道；引导企业加强经营管理工作，苦练内功，促进企业降低成本，优化产品结构，提高产能保增长；稳定企业职工队伍，防止企业大幅裁员，加大培训力度，帮助提高企业职工技能，帮助企业准确研判形势，提高应对危机的能力。
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类社会的发展是一个从片面的不协调性向全面的协调性进化的一个逐步实现的过程。人类社会活动系统中的政治、经济、文化领域相互促进、彼此协调的发展是社会全面进步、整体发展的基础。为了确保社会发展的基本宗旨的实现,为了消除社会中实际存在的不公正的现象,为了提升整个社会的发展水准,我们需要的不仅仅是公正的理念,更需要实实在在的公平行动。社会公正的缺失特别是由此引起的不公的分配结果势必挫伤社会弱势群体的心理承受能力,激起弱势群体对社会政策甚至是社会制度的强烈不满和抵触,这种具有传递性的不满情绪会增加社会的不稳定因素,导致潜在的社会不安定;社会各个阶层之间的和谐、谅解以及合作是保障社会安全运行的必不可少的条件,一个社会的全面健康和谐的发展必然少不了社会各个阶层的通力合作,保障社会成员的基本权利和基本的人格尊严,提升社会的公正程度,才能从根本上缓解社会各个阶层之间的隔阂、冲突、误解以及不信任,消除潜在的社会不稳定因素,同时增强解决已经出现的社会问题的能力,可以说社会公正是人类世代追求的“基本善”,是内在于社会发展中的一个基本的价值目标。
一、制度政策因素
浙江省国有经济在传统计划经济体制下的先天不足,在经济体制改革的浪潮中反而成为了一种有利于集体、个体、私营以及其它多种经济成分充分发展的优势,实际上就避免了许多国有经济和其它成分经济在发展过程中的冲突,从而形成一种非“式”的多种经济成分的共同存在和发展的模式,这种遍地开花式的经济发展可以称得上式浙江经济发展模式的一个特点,也就是这一特点对于社会成员来说,不仅可以保有传统计划经济体制下合理的收入渠道,而且可以拓展传统计划经济体制下不能实现的多种收入渠道,这种基于体制改革而形成的并最终能够几乎支配社会公正所有领域的收入分配的多种渠道主要包括:按劳动或者要素的主要渠道,道义援的非主观努力的次级渠道,不可预期和风险性的三级渠道,权力支配性的隐蔽性收入渠道以及违法暴富性的少数人的收入渠道。由此看来,在向现代市场经济体制转变的过程中,这种发生在经济成分方面的能够带来收入渠道多重化的变革,将会在经济体制转变的不同的阶段对于社会公正的不同领域产生不同的影响。在从单一化到多重化的转变的初级阶段,收入分配将会由于多种渠道的影响而更加不公平,这是非常显而易见的,但是随着体制改革的进展,这种影响会由于收入渠道的自身多元化而逐渐减弱,最终会有利于社会公正的在收入分配领域的公平实现。
浙江民营经济的大规模发展成为冲击原本存在的总体经济结构的强劲有力的因素,浙江民营经济户数已经由1995年的71556户,增加到了2000、2002和2003的178771、247287和302136户,这种高幅度的增长伴随着民营经济提供就业岗位由1995年的1053253个,增加到2000、2002和2003年的3004728、4040209和4839964个,而且,浙江的知名民营企业数目更是在迅速增加,如果从全国的角度来看,据前不久的全国民营企业100强排名中浙江企业占据了半壁江山,浙江省这种民营经济相对于国有经济的强大的发展势头不仅表现在城市,而且还体现在农村,本来上个世纪80年代的城市经济改革,农村价格改革和的推行,特别是,农村土地承包,以及农村劳动力的流动对于收入分配和社会公正应当有缓解的作用,但是,城镇和农村居民以基尼系数计算的收入分配变得更加不公平,更加合理的解释是民营经济的突出发展从不同的社会成员阶层和不同的具体领域加剧了不平等,而且,由于传统体制的原有政策在相当长时期内具有较强的“惯性”,特别是对农产品的低价收购政策,对农业农民的一种“剥夺”式的工农产品的剪刀差,不仅没有补贴还要征收税收的农业政策,对城市居民的各种福利性补贴政策以及把农民和城市市民分割开的户籍制度在近期还不可能完全消失,并被新的有利于实现社会公正的各种制度取代,可以看出,由于经济结构的变动和传统政策的双重影响下,浙江省的社会公正状况特别是收入分配领域,在现阶段,至少从作者计算的基尼系数的情况看来,变得越来越不公平。
二、人力资本
现代人力资本理论是通过对经济增长剩余的解释而发展起来的,但是,发展经济学关于发展中国家收入的个人分配性质及收益增长的研究表明,人力资本是较好的理解经济报酬分配的工具,教育和培训等人力资本方面的投资是个人财富和收入分配的主要的决定因素。人力资本理论的主要开创者和代表人物之一1979年诺贝尔经济学奖获得者――T.W.舒尔茨指出人们通过自我投资形成特定的人力资本,正是自由人得以增进福利的一条正途,在每个个体身上体现为个人知识、技能、经历、经验和劳动熟练程度的提高,在货币形态上表现为提高人口质量和提高劳动者时间价值的各项开支,并进一步细分为医疗保健、在职培训、正式教育成人学习项目和就业迁移等,对各项资本的形成,特别是教育资本的构成,计量方法以及存在的问题进行了大量的理论和实证研究,论述了经济发展过程中人力资本投资收益率于物资资本收益率的差异问题以及人力资本的增长对于个人收入均等化的积极和消极影响。加里•贝克尔则是这一领域后续研究得以开展的关键学者,他把不断涌现的经验观察系统地组织起来,围绕着比较各项活动的收益流量的贴现值计算投资的收益率,他认为,合理行为的追求将会使得投资达到边际收益率等于资金的机会成本,他对正规教育和在职培训在人力资本形成中的地位作用以及收益率计量进行了理论和经验的分析,深入分析了教育培训的支出和收入,年龄-收入曲线,收益率计算方法以及企业、职工和学生等主体的人力资本的投资决策行为,特别是,他对家庭在人力资本形成中的地位作用以及家庭的人力资本投资问题进行了经典的理论分析和实证研究,由于资本投资市场资源的稀缺性,人力资本并不是无偿获得的决定了人力资本的供给曲线具有正的斜率,他的收入公式为:,其中E代表收入,c为投资成本, 为人力资本投资的平均收益率。
三、家庭因素
社会公正不仅仅是涉及到个人的问题,同时也是牵涉到家庭的问题,正如个人会遇到不同的机会并根据一定的原则做出适合于自己的决定一样,家庭也会面临着众多的情形并且也要依据一定的原则做出相应的合理的反应,但是,家庭的决策会更加复杂,主要原因是家庭决策是综合考虑了各种因素之后的一个结果,影响家庭决策的因素主要包括:进入或者退出劳动力市场,子女的抚养以及接受多少教育。
假设一个经济系统中生活的人们的一生可以划分为童年、成年和老年三个时期,也就是时间T∈(0,∞),人们重要的决策在成年期内完成,那么,人们的效用函数可以表示为:ln(ct)+βln(dt+1)+γln(ntht+1),其中ct为成年时期的消费,dt+1为老年时期的消费,nt为子女的数量,ht+1为子女的人力资本,参数β>0代表人们的心理贴现率,参数γ>0表示人们的利他因素。同时,抚养一个子女将会占用成年时期的部分用ф∈(0,1)表示,那么,我们可以得到成年时期的约束条件为:①, 其中st表示每个子女的教育年限,wt单位人力资本的工资,并且假定教师的平均人力资本等于全体社会成员的平均人力资本,所以,每个子女的教育费用是,②考虑到利率因素Rt+1,那么,老年时期的预算约束条件为:dt+1=Rt+1st,③子女的人力资本ht+1取决于父母的人力资本ht,平均人力资本以及教育因素et,,其中参数τ∈[0,1]表示人力资本在家庭内部的遗传系数,k∈[0,1 - τ]代表教育的质量影响因素,同时Bt以下面的速率变化,Bt=B(1+ρ)(1-τ-k)t并且满足,B,θ>0以及η∈(0,1),④定义表示家庭相对于平均人力资本的比例,那么,一阶条件下,,以及,由于xt表示家庭人力资本的相对数,所以,富裕家庭的人力资本相对数xt∞和贫困家庭人力资本相对数xt0的条件下,子女数量的比例为:。
可以看出富裕家庭和贫困家庭相比子女数量较少,同时子女接受的教育较多,同时在物资生活、精神生活以及遗传方面都有巨大的优越性,有关父母和子女经济地位关系问题,美国经济学家Blau和Duncan早在1967年就通过统计工具进行了研究,他们发现子女成年后的经济地位与其父母的经济地位仅仅存在着非常弱的相关性,也就是认为市场机制是可以自动实现公平的,特别是1986年,Becker和Tomes的研究结果表明父母和子女在收入方面的相关系数的平均数只是0.15,紧接着1988年,Becker在就任美国经济学会会长职务时,发表演说,“低收入和高收入一样并不是简单地从父母到子女的传递问题。”同时也有经济学家,例如:Bowles,Atkinson,Maynard,Trinder,Solon和Zimmerman认为代际之间的收入相关系数被低估了,主要是由于计量的误差和在调查时被调查对象自我回忆有关父母对自己收入影响的有意识的缩小,他们研究结果是Becker和Tomes的研究结果的三倍,也就是0.45,这样的结果说明禀赋的分配具有极强的相关性,即使一开始分配比较公平,那么随着代际之间不公平的传递,最终将会是差距越来越大。
四、改善社会公正的建议
社会公正是人类文化中带有终极意义的一个基本命题,它的重要意义在于它是根植于人们心目中的一种基本的制度性的理想,成为人们世世代代追求的目标,更为重要的是它有助于人们在现实中寻找更加合理的生活追求。要营造一个高效并且公正的社会,仅仅依靠个体的努力是不够的,政府必须从对全体社会成员负责的角度出发,维护社会公正的理念和准则,保障社会公正体系中各领域内容的之间的协调和具体实施,并且积极创造一些有助于提升社会公正水平需要的条件,因此,政府有责任“平等地发展个人潜力,使每一个人一开始就有足够的权利(物质条件)以便得到相同的能力与所有其他人并驾齐驱。”政府不仅要制定有利于保护在市场化、现代化以及社会变迁过程中处于不利地位的社会群体的基于社会保障、公共卫生、基础教育和住房等方面的社会政策,更需要通过具体社会政策的实施一方面对社会弱势群体进行一定的补偿,主要是提高弱势群体的“造血”能力,提高他们的人力资本,增强他们在经济、文化以及社会各领域中的能力。
参考文献:
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[4]O.Attanasio,G.Berloffa,R.Blundell,I.Preston,From Earnings Inequality to Consumption Inequality,the Economic Journal.2002.march
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2009年岁末结束的兵团党委六届三次全委(扩大)会议是在国际国内形势深刻变化兵团事业发展处在关键时期召开的一次重要会议。会议在对2010年正作进行部署时要求：必须按照中央对2010年经济工作“五个更加注重”的总体要求，结合兵团实际，坚持贯彻落实科学发展观的战略思想不动摇，坚持经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变的基本思路不动摇，坚持深化改革、扩大开放的基本方向不动摇，坚持职工增收、团场增效的基本要求不动摇，坚持维护社会稳定的第一责任不动摇，坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程不动摇，切实把经济社会平稳较快发展的良好势头长期保持下去。这“五个坚持”是做好今年兵团经济社会发展工作，顺利完成“十一五”规划任务和“十二五”规划启动的重要抓手。
已经过去的2009年是兵团历史上极不平凡的一年。面对国际金融危机和乌鲁木齐“7・5”事件的重大考验，兵团上下团结一致，坚决贯彻中央的决策部署和总书记关于新疆工作的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，经济社会平稳较快发展，结构调整取得重大突破，职工生活明显改善，改革开放不断深化，发展后劲显著增强，深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，参与处置乌鲁木齐“7・5”事件作出了重大贡献，党的建设新的伟大工程进一步推进，各项工作取得了新的重大成就。
尤为可喜的是，去年，兵团产业结构发生了历史性的变化，三次产业结构由2008年的35：32：33调整为33：34：33，二产比重30年来首次稳定超过一产。在去年严峻复杂的形势下，取得这样的成绩异常艰难，殊为不易。这不仅为今后一个时期兵团经济社会发展奠定了基础，也将极大地鼓舞兵团广大干部职工群众，为全面完成“十一五”规划目标和顺利启动实施“十二五”规划、实现兵团经济社会又好又快发展而不懈奋斗。
会议明确了今年工作的重点任务，一是加大农业内部结构调整，进一步提高农业综合效益，大力发展优质高产高效生态农业，逐步实现从数量增长型农业向效益增长型农业转变，促进职工增收、团场增效。二是实施优势资源转换战略，加快农业产业化和新型工业化步伐。要以优势特色农产品基地为依托，加快农业产业化“6221工程”建设，以发展“六大产业”为重点，加快推进新型工业化进程。三是优化发展建筑业和服务业。培育壮大新的经济增长点。四是加强基础设施建设，改善经济社会发展环境，逐步形成与兵团经济社会发展水平相适应的现代化基础设施体系。五是继续办好“十件实事”，推动社会事业全面进步。六是不断解放思想，深化团场综合配套改革。七是加强维稳工作，确保社会大局和谐稳定。
今年兵团经济社会发展的目标任务已经确定，任务艰巨，工作繁重。在兵团事业发展的关键时期，兵团各级一定要坚定发展的信心，紧紧抓住有利兵团发展的各种机遇，积极应对困难和挑战，把兵团党委的决策部署落到实处，扎实工作，保持兵团经济社会良好的发展势头，推动兵团各项事业在新的历史起点上的大发展。
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因为开展防震减灾体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下，近年来，我国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，我国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。
在这种背景下，设立“防灾减灾日”，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。通过设立“防灾减灾日”，定期举办全国性的防灾减灾宣传教育活动，有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。
（来源：文章屋网 ）
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科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
3、“十一五”成绩概括（三句话）
取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
4、今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势
我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
5、坚持发展是硬道理的本质要求（一个坚持、四个更加）
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
6、加快转变经济发展方式的“五个坚持”
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为*加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
7、今后五年经济社会发展的主要目标
经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞
争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
8、当前和今后一个时期主要工作任务（“五个要”）
要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，……。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，……。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，……。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，……。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，……。
9、保障和改善民生，必须逐步完善的“11字”基本公共服务体系
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基于此，中国政府明确提出，2011年要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。
中国政府强调要保持财政政策的连续性、稳定性，主要是考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性，我国经济由回升向好向稳定增长转变还需要政策支持。完成应对国际金融危机中实施的建设项目，启动“十二五”规划重大项目，加强经济社会发展的薄弱环节，都需要财政增加投入。因此需要保持适度的财政赤字和国债规模，保持一定的财政政策刺激力度。与此同时，也要根据新形势，增强财政政策措施的针对性、灵活性和有效性。虽然今年仍然继续实施积极的财政政策，但在政策的力度上要更加合理的把握，今年财政赤字规模比去年进一步有所下降，也降低了赤字率。这样安排既考虑了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的需要，也体现了促进财政可持续发展的要求。在政策的着力点上，更加注重促进经济结构调整优化，更加突出保障和改善民生，更加重视稳定物价总水平，同时积极防范财政风险。
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二、安全发展，助推经济
经济的发展、项目的建设，安全是前提和基本要求，一次安全事故会影响一个项目、一个产业、县域经济的发展，会涉及社会和谐稳定、干部的健康成长等，我们深感搞好安全工作的重要性。市经济社会又好又快、更好更快的发展必须有很好的安全发展环境，安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的前提和必然要求。
近年来，全市安全工作取得显著成效，安全生产对全市经济社会发展的保障能力不断提高。但是，在新的时代背景下，大量工业项目、基础设施开工建设，一些领域知之甚少；产业工人的急聚增强；经济结构的调整转型，我市经济社会发展的支撑性产业——煤炭产业安全管理水平仍然不高，煤矿零星事故多发，较大以上事故还时有发生，百万吨死亡率仍然高于全省水平，安全生产政策标准越来越严，广大人民群众对安全工作的期望越来越高，安全工作面临着新的机遇和挑战，安全工作的范围更宽、任务更重、标准更高、要求更严。进一步抓好安全工作任重而道远。
一是工作往前赶、目标起点高、名次进前三。科学发展安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的基础、前提、保障。在安全监管工作上，按照市委、市政府统一部署，围绕中心、服务大局，以市第六次党代会的总体工作为目标，提出我局全体干部职工“思想认识要高、方法措施要对、工作作风要实、从严监管要狠、行政服务要好“的总体工作思路，以切实转变工作作风和加强机构、队伍建设为重点，以着力提高安全监管和执法水平、严格落实监管职责为核心，全面提高全市安监部门的履职能力，切实抓好全市安全监管工作，着力通过严格的监管，推动各项安全措施的有效落实。
二是抓好基层基础工作，安全工作关键在基层、重点在企业。我们将继续以强化和落实好企业安全生产主体责任为重点，以全面推进安全标准化工作为基础，以事故预防为主攻方向，以依法监管、严格监管为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，坚持标本兼治、综合治理，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，努力提高企业本质安全水平，促进安全生产与全市经济社会同步协调发展。
三是全面完成安全生产考核指标，为经济社会发展奠定安全基础。今年，将继续保持安全生产事故起数和死亡人数“双降”态势，杜绝重大及以上事故的发生，控制较大事故，减少零星事故。确保煤矿、道路交通等重点行业领域安全生产状况稳定好转，确保重大节日和重要时段安全生产形势平稳，确保实现省政府下达的年度奋斗目标。安全生产指标在全省排名进入前三，力争第一，个别指标达到全国平均水平。
到“十二五”末期，反映安全生产水平的四项相对在全省处于领先水平，部分指标接近或达到全国水平，安全生产形势总体平稳向好，安全生产的体制机制基本健全，全市重点行业领域安全标准化全面达标，企业本质安全和安全生产的长效机制基本形成，安全生产对经济社会发展的保障能力显著增强。
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1.2参考指标和核心监测指标确定
目前众多国家官方有关经济社会发展的统计指标来源于多种统计口径，且基本零散分布于各个统计范畴，使本应密切关联的人口发展统计指标愈显割裂，由于经济社会发展系统的复杂性和有机统一，导致众多评价指标间又必然存在极强的关联性，因此目前学界在诸多评价指标的逻辑归属上仍然存在争议，给实际评价指标选取带来了较大难度。本文主要依照指标选取的合适性可测得性原则，首先在经济社会发展系统各层次下确定参考指标。在核心指标层面，由于涉及的参考指标众多，指标间也存在着较大的重叠性，因此文章侧重指标选取的代表性原则，使用分层聚类中的变量R聚类手段最终选取能够有效反映数据总体特征的代表性指标变量。由于单纯的统计分析可能会导致各指标的逻辑归属出现偏差，因此本文在R聚类时并没有将所有变量一起代入进行聚类，而是依据实际评价指标的理论逻辑归属，将指标变量分批代入选取代表性指标，在代表性指标定量选取的原则上，遵循国内外通用的指标代表性和可测得性标准，在反复征询专家意见的基础上共最终确定在10个核心指标最终构成我国区域经济社会发展协调性评价模型。
2模型应用
2.1数据收集和标准化
本文以四川省为例，在确定区域经济社会发展协调性评价模型的基础上，通过收集2000～2011年的面板数据，并进一步结合专家意见和因子分析确立经济社会发展系统各纬度、要素和监测指标的权重，在基于指标体系应用的基础上对四川经济社会发展协调性状况进行实证评价。首先，在构建的我国区域经济社会发展协调性评价模型基础上，采集2000～2011年四川省相应指标数据（表3），为消除不同数据间的量纲影响，进一步将数据进行标准化如表4。数据标准化采用公式为：正向指标:Zi=Xi-XminXmax-Xmini=1,2,3,⋅⋅⋅⋅⋅⋅⋅,n负向指标:zi=Xmax-XiXmax-Xmini=1,2,3,⋅⋅⋅⋅⋅⋅⋅,n其中，zi为数据标准化值，Xi为数据原始值，Xmax为原始数据组中最大值，Xmin为原始数据组中最小值。进而对指标进行赋权，在层次分析基础上，采用专家意见法对人口发展系统的纬度和要素进行赋权，进而结合主成份分析对各核心监测指标进行赋权并归一化，各阶段赋权情况见表5。在此基础上，代入表4和5相关数据求得四川省2000～2011年经济社会发展各要素发展指数和总体综合值如表6。
2.2协调度测算和评价
本文考察经济社会发展协调性主要针对经济子系统与社会子系统的协调发展，其协调性状况通过计算经济发展综合值和社会发展综合值的协调度指数来客观展现，计算步骤如下：（1）四川经济社会发展协调度测算首先将经济发展综合值和社会发展综合值分别记为两个评价函数f()eco和f()soc，然后计算二者协调系数：C=éëêêêêêêêêùûúúúúúúúúf(eco)×f(soc)æèçöø÷f(eco)+f(soc)22k（1）其中k为调节系数；其次计算经济社会发展综合指数：F=αf(eco)+βf(soc)（2）其中α和β分别代表两个要素的权重；最后计算经济社会发展协调度指数：D=C×F（3）最终将表5和表6相关数据代入公式（1），（2），（3）即可求得四川经济社会发展的协调度指数如表7。（2）发展协调度评价本文根据协调系数和协调度指数值区间，采用5分法将经济社会发展协调状况具体划分等级，协调度指数区间为0～0.1处于严重失调；协调度指数区间0.1～0.4为轻度失调；协调度指数区间0.4～0.6为过渡发展；协调度指数区间0.6～0.9为协调深化；协调度指数区间0.9～1为高级协调。依据这一标准，进一步将2000～2011四川历年经济社会发展协调水平进行了分类评价如表8。
3结论与讨论
3.1结论
通过模型的应用发现，2000～2011四川省经济社会发展协调度指数在0.42至0.88之间，其经济社会发展在自“十五”起已经摆脱失调状况，向协调发展过渡，而2004年以后则进一步开始协调发展深化，但至2011年仍未达到高级协调阶段。从经济社会协调发展趋势上看，在2000至2006年间四川经济社会协调度指数呈平稳增长态势，在2008年左右出现了一次较为明显的波动，但此后也展现出一个快速上升的势头。总体而言，模型应用分析的结论与四川当前经济社会发展的基本状况较为吻合。
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2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京举行。在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。
会议提出，明年经济工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。
会议强调，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
会议提出了明年经济工作的主要任务。一是提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展：二是加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益，三是夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间；四是深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力：五是推动出口稳定增长，促进国际收支平衡；六是着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
会议强调，在明年经济工作中，必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。
