引论：我们为您整理了13篇工程管理知识点范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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Key words: Project management pmbok Electric power engineering EPC
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
一、前言
项目管理知识体系指南（PMBOK®指南）是由美国项目管理协会（PMI）发行的一部公认的项目管理专业标准。与法律、医学、会计等其他专业一样，本标准所包含的知识也提炼自项目管理工作者公认的良好做法。。PMBOK®指南旨在识别项目管理知识体系中被普遍公认为良好做法的那一部分。最新版本为2008年的第四版，其中包括9大知识领域，5大过程组，42个管理过程，72个成果，129个工具。作为美国国家标准（ANSI/PMI 99-001-2008），它更偏向成为一本指南。是一部公认的项目管理专业标。
二、现代项目管理的特点
1工程项目管理竞争激烈化
1）专业性强，多专业配合要求高。电力工程尤其发电项目中的各单位工程项目具有高度专业性，且专业之间的配合要求高，建设期间的设计、采购、施工配合要求高、接口复杂繁多。
2）安全管理,项目管理重中之重。安全工作是企业的生命,也是家庭美满的保证,而安全管理工作,关键在于落实。在项目施工伊始,首要工作是成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置落实。
3）质量管理,关互企业发展存亡。质量关系到企业的生存,电力施工企业的“产品”是电厂或变电站。它们都是是庞大的生产系统,整体施工质量要求都很高、很严。一个小的疏漏就会导致巨大经济损失及社会影响。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求,使施工企业在管理上下功夫、挖潜力,特别是项目部管理,在施工质量上起着至关重要的作用。
4）成本管理,企业效益必备保证。电力市场竞争激烈,成本管理成为了经济管理的中心,项目部又是企业的利润中心,所以项目管理必须采取各项措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。
2工程项目管理理论、方法、手段的科学化
现代项目管理吸收并使用了现代科学技术的最新成果,其具体表现是:
1) 现代管理理论的应用。例如系统论、控制论、信息论、行为科学等在项目管理中的应用奠定了现代项目管理理论体系的基石。可以说,项目管理方法实质上就是这些理论在项目实施过程中的综合运用。
2) 现代管理方法的应用。如预测技术、决策技术、网络技术、数理统计方法、线性规划、排队论等,它们可以用于解决各种复杂的项目问题。
3) 管理手段的现代化。最显著的是计算机的应用以及现代图文处理技术、多媒体技术的使用等。由于各种复杂的项目有大量的信息、数据需要动态管理,以提高工作效率,就必须使用先进的方法和工具,包括使用项目管理软件。
3项目管理的全球化
知识经济时代的一个重要特点是知识与经济的全球化。因为竞争的需要和信息技术的支撑,促进了项目管理的全球化发展。其具体表现是：
1) 国际间的项目合作日益增多。国际间的合作与交流往往都是通过具体项目实现的。通过这些项目,使各国的项目管理方法、文化、观念也得到了沟通与交流。
2) 国际化的专业活动日益频繁。现在每年都有许多项目管理专业学术会议在世界各地举行,吸引着各行各业的专业人士参加。
3) 电力工程项目管理的多元化、标准化和规范化
项目管理的多元化,表现在项目类型方面,有各种不同角度的分类,如宏观、微观,重点、非重点,工程、非工程,硬项目、软项目等。项目管理的多元化反映在项目的规模上也有类似情况。项目的范围有大有小,时间有长有短,涉及的行业、专业、人员差别很大,难度也有大有小,因此,出现了各种各样的项目管理方法。
项目管理是一项技术性非常强的复杂工作,要符合社会化大生产的需要,项目管理必须标准化、规范化。这使得项目管理成为人们通用的管理技术,并逐渐摆脱经验型管理以及管理工作“软”的特征。这样,项目管理工作才有通用性,才能专业化、社会化,才能提高管理水平和管理效率。
三、pmbok的启示
作为国际化的通用管理规则，pmbok的管理思想更多的是给项目管理者传递一种理念:项目管理不仅是技术,更是一种思维方式、理念和工作方法。
1 pmbok中的重要概念和理念
通过以下pmbok中重点关注的概念和理念，可以了解项目管理中的重点和难点：
项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。
项目管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求。
项目章程：由项目发起人或委托人签发的、正式批准项目成立的文件。该文件授权项目经理在项目活动中动用组织资源。
干系人：积极参与项目或其利益可能受项目实施或完成的积极或者消极影响的个人或组织。干系人也可能对项目及其交付成果施加影响。
事业环境因素：围绕项目或能影响项目成败的任何或所有外部环境因素。这些因素来自任何或所有项目参与单位，包括组织文化与结构、基础设施、现有资源、商业数据库、市场条件和项目管理软件。
组织过程资产：任何或者全部与过程相关的资产，来自任一或者所有参与项目的组织，可用于帮助项目成功。这些过程资产包括正式和非正式的计划、政策、指南。还包括组织的知识库，如经验教训和历史信息。
2项目规划
项目启动后, 项目管理团队要着手编制一系列规划，规划过程组是pmbok知识体系中最为丰富的过程组，也是唯一一个涉及了全部9个知识领域的过程组。可见项目规划的重要性。
(1) 制定项目管理计划: 对定义、编制、整合和协调所有子计划所必需的行动进行记录的过程,确定项目的执行、监控和收尾方式，该计划需要通过不断通过变更控制过程更新来渐进明细。作为整合项目各个子计划的项目管理计划，应该充分的关注项目章程和利用组织中的资源和经验。
(2) 创建工作分解结构（wbs）——将项目可交付成果和项目工作分解为较小的、更易于管理的组成部分的过程。
(3) 制定进度计划——分析活动顺序、持续时间、资源需求和进度约束，编制项目进度计划的过程。pmbok重点将计算方式描述的细致具体。
(4) 制定预算——汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程。
(5) 规划质量——识别项目及其产品的质量要求和/或标准，并书面描述项目将如何达到这些要求和/或标准的过程。
(6) 制定人力资源计划——识别和记录项目角色、职责、所需技能以及报告关系，并编制人员配备管理计划的过程。
(7) 规划沟通——确定项目干系人的信息需求，并定义沟通方法的过程。
(8) 规划风险应对——针对项目目标，制定提高机会、降低威胁的方案和措施的过程。
(9) 规划采购——记录项目采购决策，明确采购方法，识别潜在卖方的过程。
综上，策划过程涵盖了项目全部的领域，也就是说所有的工作事前应进行规划。缺乏良好的规划，是项目失败的主要原因。
四、结论
pmbok为我国epc项目向国际化提供了一个发展方向，并在具体事项的逻辑关系提出相应的建议。但pmbok也有如下局限，在参考的时候应有所注意：
1,pmbok作为普遍通用的标准，缺乏针对有中国特色的知识体系。尤其在电力行业中比较关注的安全管理问题未能有针对性的描述，这个也是笔者在岗接触pmbok的时候最大的疑惑。
2，pmbok注重各个过程和知识领域之间的关系，相对来说对各个知识点描述的深度和侧重点不一。主要关注规划阶段以及职业道德相关的要素，而对人力资源、沟通、风险和相关的软技巧未能详细描述，这个部分，也是在项目管理过程中花费最多的时间和精力去处理的部分。当然，如果事前能有良好的规划和风险应对措施、有互利互惠的合同、完善的项目管理体系和标准，软技能的重要性将降低。
参考文献：
1（美）项目管理协会 著 王 勇 张 斌 译 《pmbok项目管理知识体系指南（中文第四版）》电子工业出版社
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据统计数据显示，电力工程建设过程中，技术管理成本要占到很大的比例，因此整个电力工程管理过程中，首先要做的就是要加强技术成本管理，树立科技创新理念。首先，做好工程量计算管理工作。电力工程施工过程中，具体施工方案与工程量计算通常是通过技术交底来确定的，因此技术管理工作的价值在于它决定了电力施工企业成本控制的源头。其次，加强先进技术、材料的应用，不断优化电力施工组织结构。因此，具体操作过程中需明确权、责、利之间的关系，确定成本目标，特别是技术人员应当从每道工序中够看到新技术和新材料应用的经济效益，各项经济指标和个人利益挂钩，要使员工树立我要干、我要算的主动管理观念。
1 电力工程管理成本控制相关概念
工程成本控制是指在项目实施过程中，为了确保在不确定的条件下不超出项目预先设定的预算成本，项目组织根据项目实施前拟订的计划和标准。在项目执行过程中，追踪项目成本数据和执行情况，运用多种方法，将实际发生成本与计划成本进行比较、检查、监督和引导，修正预先设定的成本预算。
电力工程管理成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料和编制成本报告，通常采用的方法包括绩效测量、补充计划编制，并利用计算机工具、变更控制系统等使成本控制达到更加完美的效果。电力工程管理成本控制主要体现在工程准备阶段成本控制、工程进行中签证发生控制以及工程结算阶段成本控制。
2 电力工程施工管理中成本控制存在的问题
2.1 工程成本管理机制亟待完善，市场应变能力差
经过多年的发展，在电力施工企业中，以项目经理为核心的项目管理模式初具形态，但是用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理工程项目的思维定势依然存在，导致项目经理的权责利不能有效落实，相应的规章制度不够健全，有些电力施工企业与主业单位没有脱离关系，造成施工企业利润压缩，主要靠与主业单位互利项目为主要工程项目，缺乏市场竞争力，有些工程项目甚至赔本中标，越干越亏。这就造成企业在明确项目经理责任、权利的同时，对项目经理的利益规定模糊，项目盈利和亏损如何奖罚不具体，难操作，难兑现，给项目实施、成本控制造成了一定影响。
2.2 成本管理意识淡薄
由于体制及历史沿革问题影响，不少电力施工企业成本管理普遍存在重事后轻事前、重静态轻动态、重短期轻长期和重局部轻全局的弊病。习惯于按大集体企业的传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求企业长期发展及利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。这样一来，随着投资力度加大，各电力施工企业均面临着巨大的成本控制压力。在赶工期的情况下，无法保证质量和效率，长期以往会形成恶性循环。
2.3 成本管理的内容不全面
一些企业对成本管理内容的认识仍然局限于过去陈旧的成本观点，认为成本就是管施工过程中的制造成本费用，包括人工费、材料费、机械费、现场管理费用等，缺乏对施工全过程的成本管理，造成工程成本直线上升。
3 电力工程施工成本控制原则及措施
3.1 电力工程施工成本控制原则
（1）动态控制原则。电力工程项目是一次性的，无论是大型变电站技改或是居民小区配电室工程，都是涉及民生的重要工程，资金主要由政府或开发商等进行投入，这就要求电力工程对于成本控制比其他工程项目更加严谨、高质。所以，在施工开始阶段，要根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，为成本控制做好准备。在施工的过程中，根据工程人材机等使用情况，积极调整成本计划，要考虑已发生的工程成本，不能埋头光顾完成工程进度而忽略成本控制。
（2）全面成本控制原则。成本控制是一项系统工程，它贯穿于施工项目从投标开始到指导项目竣工验收的全过程，因此必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，有效调动职工在各自施工岗位上完成目标成本的积极性。
（3）权责利相结合原则。在电力工程施工过程中，很多工程公司存在总经理“一句话”工程，即项目经理不得不无视成本控制而采用某厂家的设备、材料，而最终的责任全部由总经理承担。这就造成了项目经理及各成本控制职位员工的“事不关己高高挂起”态度，没有认真参与到整个电力工程项目的成本控制环节当中。所以，在项目部成立之初，就要制定从项目经理起自上而下的权利责任制度，权责对等，认真贯彻执行，有法可依，才能更好地实施电力工程成本控制。
3.2 电力工程施工成本控制措施
（1）优化组织施工方案。施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的技术措施内容关系到整个工程的成本和效益。虽然在进行投标时，每个施工企业都会提交一份详细的施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但这种施工设计属于总体的施工组织设计，对不同的单位工程没有加以分解，也没有对其成本内容进行贴切的分析。工程施工前，施工单位应该调整优化施工组织设计，将成本控制问题考虑到其中，对特殊施工工艺进行比较分析，优中选优出成本最低、技术性最好、不耽误施工进度又保证整个施工质量的施工方法进行具体操作。
（2）实行成本控制责任制，全员控制、动态管理。结合电力施工企业实际，建立矩阵组织结构的管理。以项目经理为最高指挥，纵向设立职能管理部门负责计划、技术、合同、财务等专业管理，横向设立项目部具体管理各项目施工工作。通过纵横交叉管理，达到对工程项目运作的全过程、全方位监控，提高管理的效率。明确成本控制责任制，结合整个工程，签订经营管理责任书，明确项目经理的责权利，使工程安全、质量、成本、进度管理与项目责任人利益相挂钩，达到责权利相统一。进一步加强项目部成本控制责任建设，明确每一名项目部成员对于成本阶段的控制职责，形成动态成本控制闭环。
（3）成本信息化科学管理，提升素质、适应需要。采用信息化系统是项目部做好成本管理的必要手段。适时使用和推广基于计算机技术和网络技术的ERP软件，是搞好成本项目管理的基础。同时，随着影响成本升降因素的不断增加，项目各成本管理部门所要处理的信息急剧增多，这就迫切需要通过电算化手段进行成本控制，需要相关业务人员不断学习以提高自身的专业素质水平，适应项目管理的需要。
4 结论
电力工程成本管理与控制是实现项目利润最大化的一个重要途径和手段，同时也当前国内该领域相关企业实现经济效益的关键所在。要想实现效益最大化，必须要不断加强企业内部管理，强化组织设计、加强技术管理，尤其要做好工程施工材料、相关机械设备以及人力资源方面的管理工作。并在此基础上建立一套科学完善的、可以有效适应电力工程的成本管理体系，将项目成本管理目标有效地贯彻到整个电力施工企业管理过程中去，以便于从不同的环节实现成本的控制，从而不断降低施工成本，使企业经济效益不断提高。
参考文献：
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质量是企业尤其是水利工程发展的首要因素，它是百年大计，千年大计的事，关系到千家万户，子孙后代。作为水利施工一级企业，能否生存和发展，关键取决于能否把好质量关，创出名牌来。
在水电建安公司已普遍在承建的水利水电工程中实行了全面质量管理。正因为全面落实质量管理，使得公司承建的水利工程大多数获得了优良工程得到确保。钱塘江标准塘、海宁盐官下河站闸的海盐秦山核电站三期海堤工程、海盐秦山核电站二期海堤工程、温州永兴围垦等工程都已取得优质工程的称号。
二：当前工程质量管理主要存在的问题
1、建设管理关系不顺
一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位；另一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时。
2、建设程序执行不严
水利水电工程一般没有直接的经济效益回报，大多数为公益性项目，投资形式主要是国家投资。一些建设单位和地方往往前期工作不够充分，而把主要工作精力放在争取国家投资上，争取到建设资金后，不执行基本建设程序就匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人是不具备实质条件的，权、责、利分离，难以承担起应有的责任。
3、欠缺执纪执法力度
政策层面上一直未能解决水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况，因而，经常会出现“多少钱办多少事”的现象；水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也比较迟缓，一部分具备相应条件的监理企业、水电施工及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及转包、挂靠和违法分包等行为的监控和查处也不够及时有效，制约质量管理工作的深度开展和了水利水电工程质量的提高。
4、质量管理目标不明确
主要表现在战略上不够重视，虽然大多数工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“优质工程”的口号，但这些目标口号概念在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾，而且在一定层面上是模糊的，因此很难完全、准确把握工程质量的要求，保证建设工程的质量。
5、施工过程控制不严
一是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。二是精细化管理不足，缺乏精耕细作，施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多。三是生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全；基础管理薄弱，质量记录及时性、完整性、准确性、闭合性较差。
6、人员队伍素质普遍较低
近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设的力度，大大加强了监理、施工、质监等队伍和机构建设。但质量管理专职人员的力量仍较薄弱，专业素质很难满足工程的要求。
三：提高水利水电工程质量管理对策措施
1、增强质量观念意识
水电工程建设工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重社会问题，是水电事业赖以生存和发展的基础，它具有工期长、投资大、涉及面广的特点，直接关系设计、施工、业主的形象和效益，质量的实现过程就是水利电工程建设过程，质量管“没有最好，只有更好”。因此，应树立“大质量”的观念，即工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作量；不仅要包括内在质量，还要包括外在质量。同时，广泛开展“质量教育”，提高全员意识，使“质量是建设程永恒的主题”被每个岗位真正地认识到。“质量是企业的生命线”、“今的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本是依赖于各岗位的优质工作，使员工确岗位质量工作特点和范围，使员工具有团结合作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育以及培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。
2、严格质量控制过程
严格抓好事前、事中和事后控制就是严格质量控制过程。要从第一道工序起做到不留质量后患，不留工程遗憾。一是要加强事中控制，做到规范纠偏和责任到位。包括推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；实行严格的“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录。二是要细化事前控制，做到预警防范和准备到位。包括严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各自的专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；召开技术交底会，工程开工前对作业人员进行技术交底。
3、完善质量管理体系
要做好质量的管理、控制，基础是管理体系。有了体系，就有了管理的措施、内容，有了程序，有了管理的责任人和管理的部门。一是要完善质量管理制度体系。首先，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工序、工艺、环节，以及外观质量、抽检结果等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。其次，要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。二是要健全质量管理组织机构。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权利和职责。施工单位从班组到施工队到项 目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。三方并举，相互制约，相互监督。
4、提高队伍整体素质
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一、工程施工管理中成本控制原则
要想通过工程施工成本控制提高企业利润空间，必须遵循以下几个原则展开相关工作：第一，全员参与。工程施工管理要动员企业各部门人员，基于成本控制理论基础下树立全员成本管控意识，落实责任到人，控制各种超成本支出引起的成本浪费现象发生，创建全过程成本控制网络，调动全体职员主观意志。第二，目标分解。就是在从事成本控制相关工作时，将成本控制整体目标进行分解，通过对精细化目标成本的完成，以达到优化总成本的目的。其中，还伴随着全过程动态监管工作，通过对项目建设全过程监管，使各环节成本消耗趋于平衡，形成相互制约、相互促进局面。第三，成本最小化。首先参与成本控制的全员必须具备成本最小化意识，其次在工作环节积极主动探寻成本管理新途径，从而更好的完成目标成本。
二、电力工程施工管理中成本控制内容
电力工程施工管理中的成本，主要包括直接成本和间接成本。前者主要包括为完成工程主要消耗的材料、人力、物力等。其中，材料成本是主要的成本消耗，包括建造基础草料、辅助材料、零配件等；人力成本则包括建造施工工人的薪酬、福利费、补贴等；物力成本则主要包括其中消耗的各项机械、设备等费用，间接成本则主要包括国家政策要求缴纳的保障费、公积金以及相应产生的公积金、办公费等[1]。由于电力工程施工的特殊性，其生产建设条件、人员、设备等都具备较大的流通性，其线路建设的空间跨度要求相应的施工人员、设备等也要及时进行转移。由此产生的成本也包含在企业成本控制范围内，其工程之大、项目之繁琐，加剧了电力工程施工企业成本控制的难度。
三、电力工程施工管理中成本控制存在问题
（一）成本控制意识局限性大电力工程施工企业对成本控制的认识并不全面，缺少成本管控思维。其一，财务部对业务进展不了解。电力工程施工过程的成本控制，一般交由企业财务部进行，对于要负责企业整体财务工作的部门而言，其对具体工程施工了解并不全面，基于此做出的成本预测与实际业务展开脱节，无法起到指导作用。其二，项目负责人缺少资金概念。财务部出于企业资金考虑，尽可能压缩项目成本划拨，项目具体负责人出于项目工程考虑，对财务统筹规划认识不足，用多少报多少，再加上突发性意外情况的发生，更是增加了项目成本。二者之间的矛盾无法形成合力，导致成本管控不能达到预期效果，存在较大局限性。
（二）施工管理中预算环节不到位电力工程施工环节中，在施工前期、中期、后期等存在相应问题，以下将逐一进行介绍，这里主要阐述施工环节前期。一方面，预算管理不到位。其一，上文提到电力工程的成本预算大多由企业财务部门编制，而部门信息的闭塞让其不能准确把控详细成本支出；其二，预算编制预留的可调整空间较小，而电力工程施工环节受到外界影响因素较大，如地势、环境、人员流动等，这些都会带来很多意外成本支出，既定的成本预算无法满足。另一方面，成本预测主观意识过于强烈。诸多人员依靠过往经验、参照历史数据，缺乏对信息的二次加工，缺少对该工程不确定因素的考虑。且对于电力这类较为传统、复杂的工程，已经在长期发展中形成固态，对于现代信息化的应用不深，缺少利用现代系统分析的能力。
（三）成本核算体系不科学在成本计划环节，相关成本核算体系不科学，无法为项目施工成本控制提供保障。第一，成本各环节目标分解不科学。成本计划受相关预算编制人员影响大，由于对电力项目了解不深入，无法根据实际划分具体成本目标，进行科学规划，导致项目成本目标分解与项目施工各阶段不匹配，再加上预算人员给出的目标计划过于广泛、理想化，缺少细节方面的考虑，增加了施工团队难度。第二，成本核算缺少监督、修改反馈。初期成本计划编制完成之后，需要具体施工团队根据项目的属性进行分析论证，不断调节完善，进行复核，确认完成后，才开始具体施工建设，但实际上成本计划初期就出现与实际施工不符的现象，一些潜在的漏洞没有被真正挖掘出来，影响了后期现场施工的进程。
（四）施工过程缺少成本控制电力工程施工过程中的成本控制，决定了工程管理中整体成本控制效果与质量，同时其中存在的问题也较多。第一，施工期间相关管理方面，如材料、器械等，尤其是电力工程设计的建筑材料一般较为昂贵，各种器械、大型设备等存在一定管理难度，如果出现偷盗、浪费等现象就会造成成本消耗。第二，工程分包管理方面，施工分包是电力工程施工常采用的建造方式，其中主要存在分包作业不规范、分包价款统计滞后两方面问题。部分电力工程施工项目盲目追求成本最小化，而忽略了市场背调，低价中标，忽略了质量、口碑等问题。此外，项目负责人在支付分包价款时，未做好项目的工程进度审核工作，出现了实际工程量与既定不符的现象，无疑加剧了成本支出，无法真正践行成本控制[2]。
（五）成本分析力度不够电力工程施工完成后，缺少相对应的成本分析反馈环节。其一，成本分析缺少广度。多数电力工程后续的成本分析依旧以合同为主，因为部门之间信息传递受阻，成本分析统计工作通常在事后进行，缺少对事前、事中的控制，但实际上很多建造过程中的变动并未在合同中反映出来，事后成本分析工作并不到位，无法对下次的电力工程施工起到指导作用。其二，成本分析缺少深度。多数电力工程均是对施工环节消耗的人、料、物进行统计分析，这种分析流程无法将成本细化到具体流程中，没有进行深度剖析。
四、电力工程施工管理中成本控制优化路径
（一）强化施工管理成本控制认识电力工程施工管理需要全员参与，从树立正确的成本控制意识开始。一要加强成本控制相关概念、理论的学习，改变传统狭隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以电力工程施工企业战略目标为指导，实现项目进程与战略目标的紧密结合，从日常工作出发，落实成本控制。二要发挥审计监督作用。于电力施工企业内部而言，设置独立审计部门，客观、科学对工程展开审计，基于企业长远目标考虑，建立多维管理模式；于外部而言，聘请专业项目监理团队，一是考察电力工程的合理性，二是考察其安全性，内外结合，从管理、执行双管齐下，落实成本控制概念。
（二）强化施工前成本控制电力工程施工前的成本控制需要从预算管理、目标成本设置入手。强化成本预算，加强财务部门对具体施工项目的向下沟通。同时电力工程项目加强向上沟通，上下一体，打开双向沟通模式，促进信息传递，细化成本预算，全方面覆盖项目成本支出，丰富预算编制方法，实现预算管理多元化，授权预算管理调整空间，完善超预算支出审批环节，使施工前成本控制进行具有高度前瞻性。此外，细化目标成本，科学设置成本指标，利用信息化下的新技术，优化成本支出计划，强化施工前成本控制预判工作。
（三）建立健全成本核算体系1.建立健全成本核算体系，以此约束成本核算规范。设置独立财务监管部门，由项目具体负责人和财务部门领导者共同管理，联合资金角度和工程角度，保证电力工程各环节施工有稳定成本支出供应。2.完善相应风险预警制度。尤其是对电力施工环节中有可能出现的人为风险、意外风险等，确保项目建设进展在实际可控范围内，联合事前、事中、事后，给以警醒，有效化解。3.实现成本流向双箭头监管。即财务部门按照自身工作流程以及项目工程的汇报，进行成本支出跟踪，电力工程具体施工时，也要对各环节成本使用情况进行登记，工期结束之后，二者之间进行汇总，发现成本控制问题，提出管控思路。
（四）强化施工过程成本控制对于电力工程施工来说，施工场地不同，涉及到的专业也不同，相关的施工材料、专业技术价格等都不同，这些都是受到外界很大影响，因此实际施工环节中的成本控制十分重要。其一，实行费用偏差管理。将实际项目施工投入的资金和资源与预算成本对比，录入相关分析系统，对偏差费用进行重点监控，保存好后期工程结算数据，包括材料采购费用，以及出现偷盗、过期等行为后的补充成本费用，随时更新成本情况。其二，强化分包成本控制。劳务分包交叉是电力施工工程中经常存在的现象，所以必须要做好分包工程的划分，以流水线和专业类别为主要划分依据，通过集成信息与流水线实现人员对应，支付分包价款时，必须核对好工程量。
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1电力工程施工管理中的成本控制的必要性
1．1社会生产发展的需要
电力工程施工管理中的成本控制对于人民来说也是息息相关的，随着社会的发展和人民生活水平的提高，对于清洁能源电力的使用将会也越来越多，而电力工程施工的管理成本的增长，势必影响电力资源的价格，给社会生产和人民的生活都将造成影响。
1．2国家经济发展的需要
随着国家经济的发展，国内电力工程建设越来越多，资金的投入规模也愈加的庞大，而且国家建设的电力资源也相对缺乏，因此做好电力工程施工的管理控制好成本，对国家经济建设间接的起到促进作用，也为国家节约未来发展所需求和稀缺的资源。
2电力工程施工管理中成本所存在的问题
2．1电力工程施工的成本控制
人员缺乏专业技能和职业责任电力工程施工所涉及的工程工序多而细杂，而其中所产生的费用更是不计其数，对于电力工程施工管理中的成本控制人员如果未能拥有一定的专业技能，无论是在施工力量的组织上还是机械材料的计量上都无法做到合理的安排和使用，这将大大的增加了电力工程施工管理的成本。另一方面在于成本控制人缺乏职业责任，在电力建设单位的职位安排下，没有认真履职，敷衍了事，重生产轻成本，对于电力成本控制人员而言，使用的资金来源于电力建设单位，施工成本只要不超过于预算太多，能减少自身麻烦的事情尽量避免，这不仅仅是工作人员职业责任的缺失，更会导致电力建设单位的发展缓慢，更严重的使电力建设失去质量保障。
2．2电力工程施工的管理制度不够健全
电力工程施工的管理中，常出现的成本管理人员对电力建设缺乏长远的预算和擅离职守。往往体现出的是电力工程施工的管理制度不够健全。一个缺乏完整有效的管理制度，所执行的相关人员也常会出现虽然依照管理制度执行自身职责，但是具体到详细工序或额外支出的时候，便会失去所参照的管理制度而无法正确的管理控制。一个不够健全的电力工程施工所产生的严重后果是恶性循环的，不单单造成的电力建设成本的额外增加，使得电力工程管理中的成本控制不仅仅形如虚设，还给电力建设施工增加更多的成本投入。
2．3电力工程施工的管理技术不够科学
先进电力工程施工的管理技术不够科学、先进也是电力工程施工管理中成本控制的主要问题，虽然国内的电力工程施工建设已经发展了好长一段时间，但是由于传统的电力工程施工所处的专业特性，使得在电力工程施工的管理技术进步较为缓慢，相对于国外先进科学管理控制技术来说更是存在较大的差距，另一方面对于我国国情，我国在电力工程施工建设中，范围广大而繁多无法真正做到精益的管理规范和技术要求，在电力工程施工建设所控制的管理成本便失去了精确的计算，造成的建设成本提高了许多。
3如何有效提高电力工程施工管理中的成本控制
3．1提高控制人员的专业技能与责任，从施工过程中控制成本
在电力工程施工建设中，首先成本控制管理人员应深入分析电力工程的成本结构，一方面有助于成本控制管理人员在电力工程施工中有效把控整个成本的运作输出，另一方面更有利于区分施工成本的各个结构，成本控制管理人员可以对工程施工所需的成本逐个的进行细致控制管理。在人工费用方面，成本控制管理人员选择具有高素质和具有较高专业技能的施工人员，这不仅仅是整个电力工程施工所必要的选择标准，更是能直接的加快工程进度以及减少施工中的安全事故成本，间接的减少整个电力施工的成本输出。在材料费用方面，成本控制管理人员首先是对于材料的采购进行严格把控，采购的材料需要按照国家电力施工材料的符合标准，对于提高整个电力工程质量和保障后续工程的建设，其次是材料在工程施工过程中应有规划的使用，减少施工过程中的成本浪费。在机械费用方面，主要是机械设备应有计划的使用，防止过度使用而损耗机械设备的使用寿命，常态开展机械设备的日常维护定期检查，即提高机械设备的使用性能，又延长机械设备使用寿命，间接减少机械费用支出。对于间接费用方面，成本控制管理人员需要按照工程施工使用标准，对于间接费用的支出详细询问以及记录。
3．2健全管理制度，优化施工方案，减少成本输出
电力工程施工建设中，成本控制管理人员特别是项目管理人员应在施工前制定好针对性强且有效的施工方案以及施工计划，在施工过程中拥有良好的时间观念去调配使用现场的施工费用支出，才能满足在额外或意外事故中的使用成本。在施工过程中，成本管理控制人员应该根据现场的实际情况不断完善调整原先计划好的施工计划和施工方案，这不仅仅是对现场工程施工能否正常持续运行的保障，更是对于工程施工成本中的变化或调动能更有效科学的把控，相对于繁琐或者无规章计划的施工过程，更加有效的计划工程的进度以及减少在工程施工中不必要的成本开支。
3．3提高管理技术和管理效率，减少成本开支
电力工程施工成本控制是一个各参建方共同参与的管理活动，在电力工程施工过程中容易出现工程施工矛盾的主要在于设计、物资、业主以及监理之间的协同，往往是所需的物资达不到设计要求，采购的物资与建设标准存在差异，设计、施工、业主和监理各方存在着许多施工建设观念方面的意见不统一，施工自检、监理复检、业主验收环节衔接不到位，施工计划存在不同程度的偏差，不仅影响施工进度造成成本重复支出，还会影响施工的质量与进度。强化设计、物资、业主以及监理之间的有效协作，有利于在整个电力工程施工建设过程中能够及时有效的进行施工作业，有利于保障工程施工的质量，提高施工过程的管理效率，减少工程施工中存在的由不稳定因素导致的成本支出。
4结语
总而言之，电力工程施工的管理成本控制不管是电力工程建设单位、还是国家都是有必要性的，对于国内电力工程施工的管理成本控制上还存在着许许多多的问题，当前需要的是根据其所存在的问题，科学、合理并且针对性的去解决和完善，使得我国电力工程在今后的发展越来越进步和壮大。
参考文献:
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当前，尽管电力工程施工管理及成本控制工作较之以往有了很大的提高，但是仍然存在一些问题，因此也引发了一些不良的后果。一些质量较差的工程，在严重自然灾害的侵袭下，往往会造成相当惨重的生命财产损失，比如2008 年初的冰灾就是一个惨痛的教训。因此必须加强电力工程施工管理及成本控制。
1 电力工程施工管理存在的主要问题
首先,施工人员整体素质水平较低。在电力工程施工过程中, 无论是工程管理人员还是施工人员, 都明显体现出整本素质偏低的不足, 不具备对工程施工的整体规划性, 专业素质、综合素质有所欠缺; 很多管理人员甚至不具备投资效益观念, 更惶论施工人员, 无法充分发挥合同效能的作用。其次, 施工进度把握不到位。在施工过程中,由于施工人员、工程管理人员综合素质相对较低,因此违规现象比较频繁,很多电力工程实际的施工进度管理中,工程管理人员缺乏施工技术的整体贯穿引导能力,岗位安排不合理、职责不够明确等,从而导致工程施工出现工程私自提前、作业过程中未以相关施工规范为指导,最终对工程质量产生不利影响。最后,不具备成本管理意识。在很多电力工程施工项目中,工程管理人员无法组织设计科学的施工计划, 因此人员窝工、浪费材料、设备闲置等问题比较常见,因此工程项目的成本支出也有所提高;还有一些工程管理人员在进行设备配置时,无法做到合理、有效,浪费了大量的设备资源;而施工过程中一味追求更快的工程进度与工程效益,而忽略了质量管理与成本分析。
2 提高电力工程施工管理有效性的策略
2 .1 对工程质量目标进行预控
在电力工程项目施工管理过程中,要求管理人员与施工人员均具备较高的综合素质与专业能力。对于电力施工行业的相关规范要充分了解与掌握,做好质量管理工作。电力施工行业的质量规范条文比较多,质量管理人员要与工程实际相结合,在工程管理中积累更多的工作经验,熟悉规范、条件,边干边学、边学边提高。严把材料质量关,严禁伪劣产品入场。施工前要做好全面的计划工作,比如施工人员的组织进场计划、机具设备配置计划、材料采购进度以及施工进度计划等,并根据业主单位提出的施工质量要求与安全管理要求等内容,建立起一套完整的工艺安装标准与效果图,将施工过程中各个专业质量管理做进一步细化。
2. 2 提高施工操作人员的安全意识
可以说要保证电力工程施工管理的安全性, 就要从根本上提升施工操作人员的安全意识, 因此要做好施工操作人员的安全教育工作, 进一步改善电气技术措施与操作用点。具体如下:如果手电钻的电压超过36V,则施工时要佩戴绝缘手套与绝缘鞋,并且要保证劳动保护用品的完整性;及时处理施工过程中所拆除的电线, 如果线头带电要用绝缘带包扎好; 高空作业前要对安全带的性能进行仔细检查, 且扶梯要有防滑措施;如果作业环境露天、潮湿, 或者在金属构架上施工, 采用手持式电动工具其负荷线要采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆,而且不得有接头;保证手持型电动工具的性能正常,使用前要进行空载检测,确认无误后方可投入使用; 所有入场的绝缘保护材料与设备均要做绝缘检查。
2 .3 施工过程的管理
2.3.1 基础工程
电力工程中基础的主要作用是保证杆塔、设备在受到外力作用时不会发生变形或倒塌, 并且在运行过程中不会出现下沉等情况; 可以说对于输电线路及变电一次设备而言, 其运行的安全性很大程度上跟基础的施工质量有着直接关系。尤其是转角塔和35kV以上断路器,由于其运行及分合闸具有较大的上拔力,基础施工过程中,地脚螺栓埋设要与基础混凝土浇筑同时进行, 以保证地脚螺栓强度, 一般来讲,对于输电线路杆塔和变电一次设备的基础都应当采用钢筋混凝土浇筑, 杜绝“挖坑填土”方式经行基础施工,以确保线路及设备安全可靠运行。
2.3.2 杆塔工程
根据受力特点不同, 杆塔分为两种即直线型杆塔与耐张型杆塔, 在实际工程中要结合工程的实际情况选择使用何种类型的杆塔,否则会对电力工程的可靠性、运行效率以及后期维护等产生不利影响。通常对于运输、施工均比较方便的平地丘陵地区, 可以优先选择钢筋混凝土杆与预应力混凝土杆, 而出线直廊受到限制的地区或者垂直档距比较大,则要选择铁塔杆塔。
2.3.3 光缆的施工
光缆施工过程中, 重点管理内容即为光缆的防雷措施,虽然光纤不会引雷,但是其中有金属,因此要采取合理的避雷措施。在进行光缆施工前要对设计资料、施工原材料、施工设备等进行全面检查,保证其性能良好; 然后严格按照技术说明书以及安装作业规范进行施工操作; 在架设光缆前要保证光缆的技术性能处于稳定、良好的状态,如有必要,要对每盘光缆进行测时。
3 电力工程的成本控制措施
3.1 成本预测
要做好电力工程的成本控制, 首先要做好工程成本预算,确定成本控制的目标。因为电力工程成本投入大、工序复杂、工期长, 很多工程管理人员往往对工程的质量管理与进度管理较为关注, 而忽略了工程的成本造价管理, 因此要在施工初期在做好工程成本预算的基础上, 确定成本控制的目标, 从而对工程管理人员以及施工操作人员起到一定的约束作用, 帮助其树立成本意识。具体而言,成本预测要从设计阶段开始, 在设计阶段要基于审查的角度做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收,如果设计手段或者施工工艺与工程要求不符,则要对其进行详细的论证;保证设计方案的有效性与实用性, 杜绝由于设计原因而导致的返工问题, 真正实现设计与施工的有机结合;此外,设计阶段要对设计人员进行相关施工工艺的培训, 防止设计人员仅从设计的角度设计图纸, 而忽略了施工工艺的实用性以及成本管理的适用性。接下来针对施工阶段的重点工序和重点工艺, 将整个变电站施工阶段的成本做大致的规划和预测, 给出详细的成本预测报告, 并结合实际的施工工艺对施工阶段的成本控制给出详细的规划建议。
3 .2 动态性的成本控制
在完成电力工程的施工成本预测后,就要结合施工过程中实际的施工条件与施工方法, 进行整个施工阶段的成本控制与管理, 要注意该环节的成本控制要体现出一定的动态性。具体而言,施工过程中动态成本控制的主要内容包括人工费、施工机械使用费、工程材料费用等。通常施工过程中,人工费用与施工机械使用费相对固定,即使出现波动也不会超过一定的幅度,而工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、施工工艺及技术水平等诸多因素决定的, 因此工程材料成本存在较多变数, 所以动态性的成本控制主要是针对工程材料成本的管理与控制。在施工前要仔细阅读图纸, 结合现场实际情况制定出各阶段材料需求详细计划, 集中采购以降低成本; 施工过程中要采取合理先进的工艺以减少浪费, 在关键点位置必须派经验丰富的技术人员跟班作业, 防止因施工不善而返工造成人工、材料、机械的严重浪费。
4 结语
总之, 电力工程的施工管理需要更为先进的科学管理措施和技术, 电力企业要想在新形势下的市场竞争中立于不败之地,就要不断的探索管理的新思路,同时加强软、硬环节的同步建设。
参考文献
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随着市场经济的不断发展，电力设备也不断推广和使用，为电力的应用打下了基础和奠定了发展机遇。然而要在激烈竞争的环境下取得一席之地，这就要求施工企业不断加强项目管理水平，并且形成以成本管理为中心的运营机制。成本控制过程中，要提高企业在发展过程中的主要控制手段和控制措施。与此同时，还要对配置资源进行优化，最大限度地挖掘企业潜力，促进企业的发展，提升企业的市场竞争力。
1电力工程施工管理中存在的问题
1.1电力工程的管理流程不够系统
搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能够推动电力项目建设效率的提升，并且也可以保证电力项目的建设质量。但是当前时期的电力项目管理一方面缺少整体性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重点环节的管理也不到位。为了确保电力工程管理流程的系统性，需要在实际管理中加强对技术部门、财务部门和采购部门等的管理。
1.2作业人员的技术待于提升
施工团队素养与技能的优劣对于电力项目技术的运用有很大程度的影响。但是有部分作业人员的职业素养与实践技术低下，在很大程度上妨碍了电力项目技术的运用，另外，施工引导书与作业票等的运用也十分匮乏。此外，许多作业人员依照实践经验任意施工，给电力项目带来诸多风险。
2加强电力工程施工管理的措施
2.1优化电力工程施工技术管理流程
电力工程施工技术管理一方面能够保证作业的质量，另一方面还能够对作业行为加以引导。在项目建设以前，为了确保施工方全面了解施工的内容和要求，设计企业与建造企业间不但要将应用的技艺加以仔细、认真的交底，而且要把相关的要求标准等也进行详细的交底。另外，建造单位还应当对设计图进行具体查看而且将有关技术问题通知给设计部门与业主。监理企业与业主应当对施工计划进行全方位的核查，来保证施工方案的恰当性、高效性。另外，还需要技术机构对施工计划进行核查，当施工计划没有任何问题且得到审核方的允许后才能够开工建设而且施工图假如要进行更改，则应当依照有关规定进行。
2.2确保施工现场的安全性对于工程管理来说，施工安全是所有工作的重心
在项目施工过程中，一方面要保证施工的品质，另一方面要确保作业的安全。为了保障项目施工的安全：①需要找出施工安全问题的原因所在，这就需要总结以往的安全经验并做好信息共享工作。②安全管理小组要对作业过程增大检查力度。③增强安全培训，深化作业人员安全理念。④为了保证作业安全，在建设过程中必须要将有关安全控制举措落到实处。
2.3做好施工人员教育培训工作
电力项目建设过程中，一方面要管控建设过程，另一方面也要对作业人员加以管理控制。在这种情况下，增强施工人员的教育培训便变得特别关键。①要对施工人员进行安全教育和质量教育，提升人员的安全意识和专业知识，并且树立深刻的责任理念，来提高施工品质。②增强作业人员技术培训力度。③正式动工之前，有关机构与人员应当抓好具体的技术交底工作，发现有问题要及时做好耐心的指导和教育培训，确保工程顺利开展并且有效提升工程的质量。
3电力工程施工成本管理中存在的问题
3.1工程成本控制意识淡薄
工程施工中的成本控制是非常重要的。然而许多电力企业的高层管理人员没有认识到成本控制的意义，导致成本控制缺乏执行力。不仅高层管理人员成本控制的意识较为淡薄，而且具体的项目管理部门的工作人员也忽视对成本控制的管理，而把重心放在了施工的技术、质量上，以及工程进度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少专业人士对其成本管控加以深入探究。除此之外，整体上全面的进行成本控制不到位，看似各个岗位的职责十分明确，实际上各个岗位缺乏联动性造成成本控制环节中断。所以，需要采用恰当的举措从整体化深化人们的成本管理理念。
3.2缺乏科学的成本管控方式和措施
成本信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。要作出成本控制决策，需要将成本管理信息作为根据，为此其的时效性特别关键，唯有第一时间反馈，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息传递不流畅也不及时，给成本控制带来了诸多不便。
3.3材料采购浪费严重
电力工程施工不仅周期长而且难度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材质的材料随着市场的变化价格变动很大，为此在采购时不重视管控，较易导致资金的浪费。另外，采购过程中如果存在违法乱纪问题，也较易导致费用高过预算的问题，而这与成本控制和采购人员的综合素质不高有关。
3.4工期、质量、成本存在不平衡现象
工程施工中，项目的工期、质量和成本控制之间需要平衡管理。然而目前电力施工企业只重视进度与品质，而不太重视成本管理。在成本管理过程中，一方面具体方案不健全，另一方面未曾依据责任人需求制定方案，因此不具有引导价值。另外，因为成本、进度、质量管控机制不统一，致使每个项目的责任人均难以明确具体的工作职责等，这样也就导致无法综合控制工程。
4强化电力成本控制的措施
4.1加强质量管理以降低施工项目成本
电力工程施工项目的成本控制与质量管理息息相关，而为了确保施工的质量，需要岗前培训，做到持证上岗。与此同时，在成本控制的过程中，还要按照施工计划开展作业并加强对新材料的应用，做到工程不返工，在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。
4.2通过科学技术控制施工成本
科学技术是生产力，项目施工技术方案的优劣性不仅决定着项目施工的质量，而且对于降低项目施工成本有着重要的影响，所以施工时不仅要对相关文件进行审核，而且应采取先进的施工技术并结合实际工程应用合理安排技术工序，做到突出技术优势，降低成本花费，达到加快工程的进度并提高工程的施工质量的目地。
4.3加强施工中的合同管理水平
为了确保资金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加强施工项目中的各个环节的成本控制。为了确保成本控制在规定范围之内，需要从合同签订的初期到最后的结束阶段，都严格加强合同的管理，提高合同管理水平。
4.4强化多种费用管理
电力施工企业的费用中，人员和机械的费用就占总成本的30%，所以控制成本就需要加强对人工费和机械费的控制。机械费用包括修理费和租赁费用。为了使机械修理费用合理，需要对企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料加强预测计算。而为了降低租赁机械的费用，这就需要根据租赁单据做出精准的核算并完善租赁管理制度，做到严格监管，控制成本数额。
4.5加强成本预算的编制
编制成本预算对于有效提升企业职工的工作热情使其充分发挥出潜能起到很好的作用，不仅如此，编制成本预算是企业成本管理工作效率得以提高的保障。而要编制成本预算，首先要进行成本预测。成本预测为以后成本变动提供了判断的依据。所以在进行成本预测时，不能主观和盲目，一定要确保预测的科学合理。不仅成本预测要科学、合理，成本决策也要做到具有科学性。而成本预算是项目或企业在科学、合理的成本预测及决策的基础上制定的一个时间段内的预算标准，不仅为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供了指导，而且为节约成本提供了举措。
4.6加强项目成本核算和监督
成本管理工作中，要加强项目成本核算和监督。因为项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，要使成本分析和核算工作顺利开展起来，一定要保证成本计算工作的精准。为此，企业一定要加强成本核算和监督，不仅要找出并处理成本核算体制中出现的问题，而且要对成员进行合理的安排并加强对项目成员的管理。除此之外，还需要落实好轮岗制度，不仅实现项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还能够进行制衡，保证成本管理工作顺利地开展。
5结束语
电力企业施工管理与成本控制在电力企业发展中具有重要的意义，不仅能提高电力施工的质量与市场竞争力，而且推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。所以在电力企业施工管理中，不仅需要优化电力工程施工技术管理流程，而且要加强工作人员的安全教育和知识技能培训。在电力企业施工管理的成本控制上要加强成本预算的编制及加强项目成本核算和监督，确保成本工作顺利地开展，提高其施工质量和施工效率。
参考文献
[1]杨立功.电力工程项目施工过程成本管理研究[D].武汉：武汉纺织大学，2015（05）.
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在当前各种施工中成本控制都是不可忽视的过程，不管是建筑工程还是其他各个项目，施工成本控制不但能够提高工程施工的效率，增加施工质量，更能够更大的利用其发展效率和施工成本，增加其发展的社会经济效益，提高社会经济水平。其主要的作用有两点：
1.有效控制成本是企业获益的基本前提。是当前施工控制的重要方式和手段，是结合当前前进的管理技术手段进行综合行的处理方式和处理过程。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一，我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法，其在施工的过程中能够增加企业的市场竞争力，提高其市场占有额和工程质量，因为施工项目成本是否准确客观，对企业财务成果和投资者的效益影响很大。在成本计算和预测的过程中，是结合当前各种实际情况进行分析与处理的过程，是结合当前先进的科学技术进行系统化处理和预算的模式，成本多算，则利润少计，可分配利润就会减少；反之，成本少算，则利润多计，可分配的社会经济效益多，各种可利用资源多的模式。所以，只有科学合理地控制成本的投入，才能够最佳的掌握当前的状况，实现良好的成本控制手段和各种资源的利用措施，企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。
2.成本控制能够合理的制定出相应的控制标准和控制手段，对工程施工中各个环节进行相应的控制，提高工程质量，增加其经济社会效益，为社会谋求福利。这既包含活的劳动，也包含物质的消耗过程，建筑企业为了要在此过程中获利，就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格，这样才能进行行之有效的投资行为。此外，企业可以利用产品成本这一综合性指标，有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用，使生产消耗降低到最低限度，以取得最好的经济效果。
二、工程项目成本控制普遍存在的问题
1.没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。
2.忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。
3.忽视工程项目工期成本的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
4.项目管理人员经济观念不强。目前，一些施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
三、工程管理施工中成本控制的有效途径
1.采取组织措施控制工程成本。首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参与人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。成本管理是全企业的活动，为使项目成本消耗保持在最低限度，实现对项目成本的有效控制，项目经理应将成本责任落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，项目亏了，责任却不明的问题。还可以设立项目部成本风险抵押金，激励管理人员参与成本控制。
2.采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。
3.采取经济措施控制工程成本。（1）人工费控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制。材料费直接影响工程成本和经济效益，一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好对材料量的控制与对材料价的控制两个方面的工作。
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一、问题
随着电力建设的快速发展，庞大的基建工程数量，为施工企业创造了更高的施工产值，但综观企业利润往往较低，有些项目甚至亏损。如何追求项目利润最大化 是项目管理的首要目标，合同管理是工程建设成败的关键，而施工阶段项目管理的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理成本、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。施工项目成本控制贯穿于工程建 设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。
二、工程建设中的项目管理内容
1、合同管理
施工合同决定项目的效益，一般企业往往只重视中标后的合同会签，对投标开始前及施工过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。
企业应当充分重视合同管理的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用:工程量核定方式；工程承包方式；工程款支付方式；违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当从项目投标开始前就应该对项目进行调查分析，主要有以下三个方面：
（1）对施工现场的地质、地貌、气象条件，交通运输条件进行认真查勘，便于估算工程施工中劳动力、机械、运输成本。例如某公司跨海220KV输电线路工程，投标报价时对材料运输成本估计不足，仅此一项就亏损近千万元。
（2）组织项目现场主要管理人员参与。有些企业往往认为工程报价有经营部门造价工程师就行了，但实际施工过程中总是发现较多方面投标报价过低，缺项漏项等，造成亏损。现场项目管理人员有较多实践经验，对施工图和施工现场比较熟悉，和经营部门共同参与投标可以避免报价风险。
（3）组织项目技术人员认真阅图，由于近几年电力建设发展迅速，从超高压到特高压及直流输送，电网建设任务重，技术更新快，电力设计院任务繁重，设计图纸差错较多，因此投标前需要对施工图进行认真分析研究，找出图纸中的错误，及时告知设计更正 ，这一点对总价包干合同尤为重要。例如某大型电厂工程项目煤场自动输送系统，设计师在设计时对电机功率没有认真核对，结果设计电缆规格偏小，造价少了20余万元。
施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，必须加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对项目相关人员进行合同交底，根据合同要求制作合同事件表。在工程施工全过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。要设置专人合同管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔提供相关证据，在合同规定时间内提出索赔，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。
2、进度管理
进度管理就是有效控制施工项目按期完成。
进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节。进度计划是其他计划编制的依据，应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此编制时要充分考虑施工队伍和分包单位的施工能力、机械能力、天气影响等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。实行信息化管理，对项目实施情况进行跟踪，及时调整计划，合理安排各种资源，保证按期完工，节约工程成本。
3、质量管理
施工过程中质量管理的目的就是控制项目质量成本，项目质量成本是指为达到规定的建设产品质量标准而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的损失费用总和。
必须加强质量成本核算、分析及控制；严格按施工图、工程技术规范施工；组织QC活动；加强对施工人员技术培训，建立质量奖惩制度，赏罚分明；加强对机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制；认真做好隐蔽工程的自检和施工记录；设备材料进场认真执行报验制度，杜绝不合格产品，伪劣产品投入到工程中去。对质量控制遵循事前、事中、事后控制规律，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。当然，对一般工程产品片面追求高标准，投入过高的质量成本也是不足取的。
4、人力资源管理
项目管理以人为本，除了必须坚持项目负责人制度外，还要建立诚信型项目管理组织；搞好团队建设；做好继续教育；管理好作业队伍。充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。把项目人当作是有思想意识并且可以再生的人力资源，是能动的具有可激发潜力的人和组织。
5、健康安全环境管理
电力建设工程项目中存在特大型设备吊装，高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电施工等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成重大损失，因此项目部必须建立全方位、全过程的安全管理体系，制定个人安全职责，在项目施工前结合项目特点、对可能发生的职业健康、安全、环境管理问题，对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施，制订应急预案和按预案要求进行演习，信息到人到岗，对工程项目的施工过程实施全方位监控，发现问题及时纠偏，信息闭环，避免人身伤亡、设备损失的发生。选用 绿色环保施工技术和材料，避免对环境造成污染。
6、机械管理
机械设备是工程进度和效率的保证，在施工成本中占有相当的份额。根据工程的特点科学、合理地选用机械设备，可以得到事半功倍的效果，通过技术、经济比较分析，确定采用购买或租赁机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料二方面，建立各自管理流程并实施规范化管理，充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械费成本。一机一人，挂牌负责，定期保养机械设备，提高机械的完好率。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，重点考虑使用时间周期、计量方式、费用结算方式对机械成本的影响。
7、材料管理
材料成本占工程成本很大的比例。材料采购必须改变传统的采购模式，加强对材料供应商的采购管理，建立完善的供应商管理体系，采用联合库存（JMI）等先进的材料采购管理模式。在遵循性价比的原则下，优先考虑运距短的供应商。根据施工进度计划科学、合理地组织材料的使用计划，避免停工待料；材料进场正确计量，认真验收，减少采购过程中的管理消耗；对一些电缆、管道等价格较高的管线材料，要避免按图计算长度，以现场丈量统计数量为准，最大限度减少浪费。材料的领用表格化、流程化、电脑化，严格控制，定期盘点，随时掌握材料实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
三、结语
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电力工程施工管理是一项极其严谨和复杂的管理工程。其不仅涉及的技术复杂、领域广阔、劳动密集程度高，而且对安全、质量管理和工程的进度要求也是很高的，并且环境因素会对其产生较大的影响，因此电力工程的施工管理与成本控制体现出较强的综合性。所以，必须加强电力工程施工管理，及时发现问题，解决问题；同时也务必抓好成本控制工作，在保障电力工程质量的基础上为企业创造最大利润。本文针对电力工程施工管理，以及成本控制工作为主要内容，对实际工作中存在的问题进行分析，进而阐述如何提高电力工程施工管理，并提出如何做好成本控制工作的策略。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善以及我国加入世界贸易组织，各行各业在面临着新的发展机遇的同时，也面临着新的挑战。在过去，电力工业垄断应景模式在一定程度上已经制约了电力工业发展本身，并已经影响到社会的发展，因此，自八十年代初开始，在全国范围内陆续开展对电力工业的改革和重组，至今已经初具规模。电力施工管理可以认为是施工企业生存的命脉，其管理程度关系直接关系着企业的发展。其在实际管理过程中受多种因素的制约，在不断发展和进步的同时也面临着新的挑战和机遇，因此，必须加强电力工程施工管理，及时发现问题，解决问题；同时也务必抓好成本控制工作，在保障电力工程质量的基础上为企业创造最大利润。
1 电力发展现状
根据国家能源局、国家统计局公布数据显示，在2013年1月至8月：全社会用电量同比增长5.5%，增速较上年回落6.5个百分点。第一产业用电量基本与上年持平，第二产业增速回落幅度较大，主要表现在高耗能行业的用电量上，而这也是导致全社会用电量回落的根本原因；而基本保持在两位数的增长的是第三产业和呈现居民生活用电量，其完成的投资额数略有下降；基本平稳的是电煤的供应量。
2 电力工程施工管理
2.1 电力施工管理的内容
电力工程施工管理是一项极其严谨和复杂的管理工程。其不仅涉及的技术复杂、领域广阔、劳动密集程度高，而且对安全、质量管理和工程的进度要求也是很高的，具体来说，电力工程施工管理主要包括以下四个内容。
第一：质量管理
质量管理是企业实施经营和管理的根基和保障，同时也是企业施工管理的重要内容之一。从一定程度而言，施工单位的管理工作就是以质量为核心内容，严格按照施工流程与质量管理要求进行施工，并与工程成本相结合，采取合理的管理措施。
第二：施工计划管理
在电力工程施工管理的内容中，施工计划的管理内容包括三部分——其一，施工范围的划分；其二，施工方法和施工工艺的确立；其三，将目标服务设为施工计划的中心。在制作施工计划的过程中，设计人员要充分研究相关的资料，例如：工程合同、业主需求、对施工目的的要求、施工单位的具体情况进行分析、敲定，从而制定出高效率、高效益的计划表。此外，还要基于施工的实际情况进行酌情修改，适时调整。
第三：安全管理
在任何工程建设实施过程中，安全始终是企业计划稳步实施的基础，尤其在电力工程施工的过程中，完整、有效的安全管理是保证施工人员生命安全的基础和保障，也是工程能够顺利进行的基础，因此务必要做好施工管理的安全保障工作。
第四：技术管理
从一定意义上来说，技术管理的有效性会对工程整体质量水平的高低产生决定性因素， 并且提高技术管理的有效性也可以有效的保障施工安全， 进而对电力施工企业产生积极的影响。
2.2 电力工程施工管理中存在的问题
2.2.1 施工人员整体素质较低
专业技术人员的缺失和专业管理者理念的不足是电力施工管理过程中存在的较大问题之一。管理人员缺乏效益理念和项目合同意识，成本造价识和基础知识比较薄弱，在具体采购过程中，预算没有得到有效控制，导致工程造价预算缺乏科学性。而具体的施工人员缺乏专业的素质和文化水平，随着企业的需求，尽管一部分合同工接受过相关教育，但对安全工作的认识还是流于表面，理解相对粗浅，在实际工作中往往比较机械地采取安全措施；还有相当一部分的工人，在电力工程实施过程中主要从事简单重复的体力劳动，其安全意识极为薄弱，对常用的预防措施几近一无所知。
2.2.2 施工流程中的缺陷
一套完整的施工流程主要限于业务部、财务部和工程管理部等几个主要部门，在具体施工过程中，业务部、财务部和工程管理部等多次出现职务交叉，但各部门各司其职，彼此之间缺乏有效的沟通和交流，常常存在各种分析，因为难以达成共识，这就为施工带来各种困扰，在到一定程度上影响了整个工程的施工进展。而当施工结束后，各部门往往独立进行收官验收工作，单独进行决算审核，在此过程中往往各部门并不按照规则进行操作，这就为整个施工管理带来极大的缺陷。
2.3 提高电力工程施工管理的对策
2.3.1 加强对工作人员的培训，提高综合素质
电力施工企业必须定时对单位内的各类人员进行有针对性的技能和安全生产考核和培训，使其具备电力施工反面的专业技能以及安全知识、管理技能。每位上岗人员必须经过严格的考核，经审核合格后并获得从业资格证书后方可持证上岗；项目负责人和经理人必须经过主管部门的考核才能到岗认知；新入职人员必须经过企业的级别培训和考核方能入岗等。
2.3.2 制定严格的施工管理制度
电力工程是关乎国民生计的工程项目之一，其首先必须遵循国家规定的各项法律法规。各公司还需要根据企业自身的情况制定企业施工管理手册，并将相应的责任制，以文件的形式制定出来，对工程进度安全质量成本等都要实施定期统计的报表制度等。此外，还要将各项制度分类细化，例如：机械设备管理细则、材料管理细则、施工进度细则等。最终，将制定好的细则分发各部门，并促使其严格执行，以便有效提高电力工程的施工管理水平。
3 电力成本控制
3.1 成本预测
成本预算是成本控制的基础，因此若要做好电力工程的成本控制，就必须首先做好工程成本的预算工作，确定成本控制的目标。
电力工程成本有着投入大、工序复杂、工期长的特点。所以，很多工程管理人员往往对工程的质量和进度较为关注，而忽略了工程的成本造价管理。因此务必在施工初期就在成本预算的基础上确定成本控制的目标，进而帮助施工人员树立成本意识。具体来说，成本预算要从设计初开始，在设计初期就做好设计目标、 设计任务、施工图等资料的检查、验收。此外，设计阶段还要对设计人员进行相关的施工工艺培训，防止设计人员囿于设计图纸的局限，而忽略了施工工艺的实用性和成本管理的实用性。
3.2 动态性的成本控制
在成本预算之后，随之出现一个动态的过程，就是动态性的成本控制过程，整个过程务必结合施工过程中实际的条件和施工方法，对整个施工阶段的成本进行控制和管理。具体而言，这个动态性的过程主要包括人员费用、机械使用费用、工程耗材等费用。通常情况，人工费用和机械费用相对固定，而工程耗材的成本则存在着较多变数，工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、工艺水平等诸多因素共同决定，因此动态性的成本控制主要体现在工程耗材方面。
3.3 加强对成本的控制
成本控制在电力工程施工管理中处于非常重要的地位，降低成本提高企业的经营效益，有利于促进职工的劳动积极性，对提高工程质量也有重要意义。因此，实施成本责任制是很有必要的，并于施工前制定科学的目标成本；对于项目经理实施完全责任是，也就是说项目经理要对项目的经济效果完全负责，在项目中标后，组织专业人员进行专业评估，根据项目合同的条款和施工条件、材料等方面，从整体平复该项目的经济效益，从而制定最科学合理的成本目标在工程开始施工后，加强对生产过程的管理，将施工成本控制在计划之内；同时，加强对施工过程中生产资料耗费的控制，施工材料在整个成本控制中占据很大的成分，施工单位要建立完善的采购制度，在保证施工顺利进行的前提下，减少材料的储量和耗费，加快资金的周转；加强人工成本和质量成本的控制，例如：在保证施工安全和工程质量的前提下减短工期；在项目结束后加强竣工后的成本核算，主要包括工程技术资料的收集汇总整理归档，以及应收账款的管理等。
结语
电力工程是一项庞杂的工程，其投资规模大、工期长、涉及因素广、制约因素多，其工程造价直接关系着电力工程的建设程度。电力工程管理和控制工作是电力工程项目永恒的课题，因此，必须多方面，全方位的对管理和造价进行有效的控制，从而实现经济效益与社会效益的统一。
参考文献
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Key word: highway construction, construction management, cost management
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
一、 公路工程施工的质量管理
工程质量是公路建设最主要的命脉，是公路的形象和生命， 也是国民经济和公路事业健康发展的基础设施建设，为国民经济进一步持续稳定增长打下坚实的基础。但是加快公路建设必然带来工作量的加大 ，随着工作量的加大和进度的加快，标准的提高，质量问题也就成为摆在我们面前的头等大事。做好质量管理要做好以下几点：
（1）认真落实岗位责任，学习合同文件、了解技术规范。在进入施工现场后，要认真组织全体参加施工的员工了解技术规范、学习合同文件，参照相关文件精神并和工程实际相结合，明确全体参加施工员工的岗位责任，制定出详尽的质量管理计划，以确保质量管理工作顺利实施。
（3）每个单项工程施工之前，应对所有参加施工人员进行关于施工应重点注意事项的培训，并予以严格考核。工程施工要在“设计规范”的指导下严格按照设计进行操作。通过考核教育，实现全体员工持证上岗与挂牌作业。
（2）每个单项工程施工之前，须组织相关人员对机械设备、原材料、施工工艺进行检测。对可能遇到的问题做好预备应对方案，切实做好施工准备，在详细检查，确定完善后方可施工。
（4）施工调度工作是组织施工有条不紊地进行，并为施工中的正确指挥创造有利条件，以促使施工任务按期保质完成，为此必须随时掌握施工进度，了解施工计划完成情况，了解材料、燃料供应，进场情况和电力供应情况，及资金到位情况，分析其是否能满足当前和下一步施工需要，如有必要可随时进行调整和调动，认真考虑外界因素对整个工程的影响，把不利影响降低到最低限度，了解工人出勤、工时利用、劳动纪律和施工生产秩序情况，对施工中发生的各种事故，随时采取应急措施，进行紧急处置，搞好调度工作的关键是熟悉设计文件和施工组织设计、现场和施工队伍的技术水平，设备完好的情况等。
（5）为了搞好施工现场平面管理，首先，要严格执行批准的施工组织设计中的平面布置图，生活设施、材料场地、仓库、构件预制、动力和给水线路，施工道路，沥青混凝土加工及基层的冷料加工等都要按照平面布置不得随便更改，在执行中随着工程进展、情况变化，对平面布置进行补充或调整时，要做好统盘安排。其次，要加强经常性的现场管理，合理分配使用场地，协调各方面关系，保证现场交通和给水系统畅通。
（6）施工单位从事的施工活动的原始记录是各项工程完成情况的文字和数据反映，也是鉴定工程好坏的主要凭证和总结经验教训，进行科学研究，寻求改进途径的可靠资料，而且还是交付使用后进行养护管理维修的依据，原始记录包括的内容有各种原始材料、半成品、成品的检验试验记录、主要测试记录、各种外部和隐蔽工程照片、各种有关质量问题的报告，如变更设计申请、质量事故报告单等，工程进度日记、原始记录工程量很大，相当部分由班组施工员填报，并由技术部门统一归口，竣工时一并交验。
（7）公路建筑行业之间的竞争，归根结底是质量的竞争。因此，工程质量关系到企业的信誉、生存和发展的大事，如何科学的分析施工中引起质量事故或缺陷的原因，有效地控制施工质量，是工程技术人员的重要任务之一。评价工程质量，首先要确定质量特征和质量标准，工程质量特征是指最终建筑产品的功能和使用要求产生影响的技术指标，如高等级公路路面的工程质量特征有：密实度、厚度、平整度、宽度、标高、外形尺寸、弯沉值等。
二．公路施工项目成本控制
在公路工程施工过程中，成本控制同样是工程项目管理的主要措施之一。只有不断加强工程项目成本管理工作，将成本管理贯穿于工程项目全过程，并融入各项管理工作当中，充分发挥成本管理工作的作用，才能在激烈的竞争中立于不败之地，做到心中有数。然后结合项目实际情况，对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源凋配等进行认真分析研究，编制本项目详细目标成本。
2.1施工机械、物料、人工费用的控制：
目前，公路工程项目成本费用的消耗，其主要来自施工过程中的设备机械使用费、人力劳务费、物料购置储藏费，这些费用占据了工程项目总费用的80%左右，若要保证项目的经济效益，必须加强此些费用的管理与控制。对于项目的人工费，施工企业应根据其自身实际的施工能力、技术完备程度，合理进行劳务分包，而对于劳务分包的成本控制，应事先进行具体的责任划分，以责任成本为基础，展开劳务分包的招标，中标的人力劳务单位应具备相关的资质、信誉、实力，同时还需保证输送人力的综合素质能力能够满足项目施工需要。针对分包劳务费用的结算，应严格按照项目的施工合同进行结算，同时根据实际的工程量进行补充结算。此外，施工物料、机械设备的费用，应根据详细的施工设计图纸、实际场地情况进行采购与选配，待通过监理部门的检验、审核后，方可投入使用，以此避免出现质量问题。
2.2 项目的预算成本：
在公路工程项目建设中，项目预算成本的编制工作尤为重要。在实际的施工过程中，主要以预算成本为基础，对于各个施工阶段的成本费用采取控制，以此实现施工单位、承建企业社会效益与经济利润的最大化目标。在进行项目预算成本的编制时，工程造价人员应根据项目施工设计图纸进行预算的审核，从中搜寻不合理的要求、标准、条件，以及可能会出现的预算漏洞，若发现问题应及时提出整改意见。预算成本，应包含避免施工企业追加或由于其他原因而增加的施工量、以及项目的最高限定额度。在项目施工确定施工设备机械、人工、物料之前，应分别对其展开市场调研，根据其市场均价，制定合理定额。
2.3 加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据，施工过程中搞好标准化施工，按质量管理体系，根据总体施工进度编制“月、旬、周”施工作业计划，合理安排工序，实现平行流水作业相结合，加快施工进度。进度计划反映了工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划得以实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当实际进度与计划进度相差较大时，可对照总体进度计划的工期安排，找差距、查原因，根据施工现场具体情况。随时调整工期计划及关键线路，完善管理、促进施工进度，满足总体施工进度的要求。
结束语
总之，工程项目施工管理所涉及到的各阶段管理要素众多，同时需要以时代背景下的先进管理机制作为有利支撑。而相对于我国的的公路工程施工项目管理工作，如果能够长久性的保持这种，并逐渐提高这种项目施工的管理水平，一定会为公路建设行业带来直观的经济效益与社会效益，同时也会给国家国民经济的提高打下坚实有力的服务建设基础。
参考文献
[1]刘广第 质量管理学[M]清华大学出版社，2007.56-58.
[2]杨盛福 高速公路建设管理[M]人民交通出版社，2008.
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施工质量管理考验的是一个企业、一个团队的综合水平的工作，它与平常的管理不同，它并不是简单独立的存在，而是从工程建设项目的前期投资就开始的，还包括中期的建设、后期的使用维护等等，几乎在工程项目的各个环节和分项目，都可以看到它的身影，它拥有综合性很高、协调性很广的过程。近几年来，我国越来越重视对水利水电工程项目的建设，水利水电工程因其工程时间长、影响之大以及投资之多，建设完成后，可以长久的使用。我国最出名的水利工程当属四川的都江堰，至今还在使用，并发挥其巨大效益。但是，一旦水利水电工程出现质量问题，那么将会带来巨大的社会危害。我们必须要加强对水利水电工程质量的管理和监控，以确保工程项目的顺利施工以及后续运行时的质量，保证可以顺利实现其价值。
1 施工过程质量监控管理的目的
水利水电工程施工质量监控管理的目的是要如何使工程质量得到保证，要将危险防患于未然，让工程的质量目标能够顺利实现，并且不断提高监控管理工作的效率，从而降低工程的成本。
2 水利水电施工质量控制与管理中的问题分析
2.1 缺乏有效的监督
一个工程的核心是质量，而保证质量的关键则在于监督，这是施工质量管理中的重要环节。良好的质量控制与管理能够提高工程的质量、促进工程的建设。但是目前我国的水利水电工程的建设中，缺乏有效的监督，无法达到切实的施工质量控制与管理。而一旦在工程运行中出现安全问题，将会给国家、社会、人民带来严重的影响和伤害，造成不可挽回的损失。水利水电工程施工过程中的有效监督应该包含整个施工过程，从施工计划的开展到施工项目的建设，再到施工的竣工完成以及后期的维护等等，大到项目的制定，小到施工细节等，都需要质量的监督和管理。我国的施工管理监督的缺失主要表现为投资方、施工方和监理方几乎不会同时到位，经常出现三缺一甚至三缺二的情况。这样容易让施工方有足够的时间来进行质量问题进行掩盖，使得工程出现质量问题。
2.2 施工技术老化
施工技术也是工程质量的一个保证，只有一个拥有成熟施工技术体系的施工单位，才能够完成一个合格的、高质量的工程项目。施工技术不仅仅能体现工程项目的技术水平，同时也是工程质量的可靠保证。如果没有先进的、成熟的施工技术体系作支撑，那么，施工单位不可能建设出高品质、高质量的工程项目。尤其是水利水电工程项目，关系着国计民生，又有很多技术上的挑战，更需要施工单位具有可靠的技术作保障。但是，我国施工行业的整体技术水平还比较落后，造成水利水电工程项目的质量存在一定问题，从而影响了整个施工行业的持续健康发展。
2.3 人员素质水平较低
施工人员的素质水平是保证整个工程施工质量的基础。但是目前，我国水利水电工程投入较大，任务重，工期紧，施工单位综合能力不一，短期内施工单位技术人员不能满足工程施工管理的要求，兼职挂职现象时有发生，特别是工程接近尾声，现场根本无技术力量保证；即使有少量的技术人员，有的其水平根本不称职；有的分包再分包，最后在现场施工的只有几个农民工的现象等等，施工人员素质存在很大的问题，无法保证工程的施工质量。
2.4 信息出入
信息是多方面的。大的项目建设管理采用不同的管理模式是否得当，以及得当的管理模式在应用过程中受人为因素的影响，信息在本身传递过程中也有时间是否及时或滞后的问题。有的项目建设单位不熟悉建设程序，不按程序变更或指令，有的设计深度不够，设计代表能力有限，监理力量不足，发现问题不及时，处理意见不一等等信息出入也会给项目建设施工质量造成影响。
2.5 地质原因
水利水电站建设前期，要对其周边环境进行详细的勘探和研究，包括地质条件、水底环境、岩石土层的情况等，对工程的可实施性进行探讨。但是由于这些因素的复杂性、多变性和不确定性，造成即使施工前期进行了严密的规划，在施工过程中，还是需要根据施工遇到的情况来进行改变。由于，水利水电工程的可实施信息主要来源于现场，这样就造成了施工数据的不准确性、滞后性、易变性。而且在施工中经常会遇到页岩，页岩具有薄、易变形等特点，在经历大流量的水力冲击下，容易造成大规模的塌方，为施工带来难度。
3 水利水电工程施工质量管理对策研究
3.1 施工前质量监控
对施工前的质量监控，主要在于对未来施工过程中出现的各种施工质量问题进行预测和预防。因此，施工单位和监控人员要做到：（1）对各项管理技术进行熟悉和掌握，建立和完善质量管理的人员责任制；（2）对设计图纸进行严格的审核，从根本上降低质量问题发生的概率；（3）要认真严格的对施工现场、机械工具、施工材料及水电供应情况进行检查，并对施工人员进行一定的培训；（4）对施工过程中将会使用的一些新技术新材料，必须进行试验并得出试验结论之后，向监理单位报告后才能使用；（5）加强对质量管理人员的业务培训和知识技能的考核；（6）施工方案报监理单位批准后才能执行；（7）监理单位能力。
3.2 施工过程中质量控制
对整个施工质量管理的关键是在施工过程中的质量控制。所以，施工单位要严格按照各项规章制度和操作规范来对施工人员进行教育、培训和监督、约束，要规范他们的施工行为和各种机械的操作流程，要严格的遵循合同规定的质量标准和设计图纸的组织方案进行实施，严禁各种违规操作。首先是对施工测量的质量控制，测量工作的正确运作，不仅关系着测量数据的准确性，还会保证施工过程中的一些关键工序的顺利进行；其次，要对施工工序进行质量控制，主要是对工序的交接及隐蔽工程的验收工作进行加强，不可以为了赶工期而对质量要求进行降低；然后，要现场进行试验质量管理，因此试验室要按照标准进行建造，还要对试验人员进行严格审查；最后，是在单元工程质量的验收控制阶段，监理单位要对施工单位的工程质量进行严格的检查和评定。
3.3 后期质量控制
对水利水电工程施工质量的后期管理控制，主要表现在对各种档案的整理、工程质量的验收以及对工程质量的维护和修理等方面。第一，保证各种资料的完整性和真实性；第二，要严格按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》和《水利水电建设工程验收规程》的标准对工程进行验收与评定；第三，工程质量观测（包括位移、沉降、裂缝）；第四，运行管理单位管理和维护。
4 反思与思考
水利水电工程是一件有利于人民生活和国民经济发展的大工程，而保证质量管理工程的顺利实施重点是要加强对人的管理。不仅是要提高施工人员的基本素质，还要加强质量责任制的管理，对施工单位的全体从业人员，加强教育与培训，建立健全各项规章制度，只有这样，才能做好质量管理工作，才能够更好的保证工程质量。
5 结束语
总之，在水利水电的质量管理活动中，要坚持质量标准，坚持以人为本，坚持以预防为主，坚持科学公正守法的职业道德规范。对施工质量管理进行监督和检查，保证水利水电施工质量管理的顺利进行。
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电气工程是现代工程建设的重要组成部分，随着时代的进步，电气工程遍布于我们生活的各个角落，电气工程的质量的好坏直接关系到我们日常生活工作，加强电气工程的管理需要工程的各个参与部门相互协调与合作，提高电气工程的安全性。另外提高电器工程的安全性对提高工程质量也具有重要意义。
一、加强电气工程管理的必要性
1.时代的需求
科技的不断革新为加强电气工程管理提供了可能与便利。电的发明是人类能源史上的一次重大飞跃，自第二次科技革命后，电能成为为人类供能的主要能源物质，电气工程也日益成为人类生活所不可缺少的一部分。电器工程的运用普及到我们生活的方方面，大到电力工程运输互联网通信，小到电灯电话电视，人们的生活已经离不开电力工程的存在。加强电气工程管理，排除安全隐患，提高工程质量，有利于满足人们不断增长的物质文化需求，促进经济发展和科技进步，维护社会稳定与和谐。
2.日常生活的需求
人们对于安全性的需求是加强电气工程管理的又一促因。随着科技的革新，现代电气工程的范畴也得以进一步扩展，建筑工程的电气化也不仅仅局限于室内电线的埋布、简单电器的安装，随着经济的进步，人们生活水平的提高，大量现代化电气工程应用其中，包括普通住宅的电视电话，高级住宅的互联网通信、消防报警设备，商业及文化用房的自动化电气装置及娱乐场所的电灯照明。电气工程的多样运用，提高了工程的科学性和复杂性，所以加强电气工程的管理，在现实生活中具有急切而重大的意义。
3.减少相关事故的需求
工程质量事故的频发，客观上要求我们加强电气工程的管理。近些年来由于建筑工程不合理、施工不当、工人失误等原因造成火灾、爆炸、坍塌等重大灾害在全国各地时有发生，这些事故给我们个人、家庭、甚至使社会带来的伤害都是难以估计的。因此规范工作要求，加强电气工程管理对我们来说是十分必要的。
二、加强电气工程事前控制
1.设计委托书
设计部门做好设计委托书，设计委托书是整个工程的蓝图与模范，设计委托书的内容直接决定工程质量的好坏，所以作为设计委托书的起草人员应慎重严谨的考察整个工程，完整的囊括所有电气设备的设计，详尽的表达出委托方对各项电气设备的具体要求，明确各项电气设备的电路设计、电源位置等各项参数设置，经过反复推敲后确定设计图纸，务必做到安全合理与稳定。
2.严格审图
建设部门严把审图关，在设计部门提交设计图纸之后，工程建设部门要对设计图纸进行实地考察，严格审核电气设计安装程序，认真研究建筑需求，仔细钻研建筑构造，遵循安全、合理、节约的原则，力求电气设备与建筑构造相吻合。对于不合理的地方及时发现并告知施工部门，力求完善技术交底和施工前准备工作。
3.严格挑选施工人员
此外，还要提高施工人员、管理人员的技术水平和自身素质。培训优选施工人员，加强施工操作人员的技术培训，提高施工人员的操作水平，培养责任意识，树立质量观念。施工的管理技术干部、操作人员的技术水平和态度直接关系到工程质量的好坏，在施工前，加强对他们的培训，达到管理要求，能根本提高工程质量。
三、加强电气施工阶段控制
1.了解电气设备
在施工阶段，要充分了解电气设备，特别是对电气设备的安装环境进行充分了解，安装人员和管理人员加强配合，按图施工并及时发现设计图纸中的安全漏洞，予以改正，防患于未然。
2.控制材料质量
做好电气设备选型、选厂，工程管理人员要严格监管电气质量，严格供货单位的选择，特别注意各项电气设备的功能指标是否达到要求，看选样货，选择最合适的产品。严格审查建材、建筑配件，打好工程建设物质基础，严把“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。
3.明确分工
在工程实施过程中，综合考虑各方面因素，对于不同的项目施与不同的管理重点，明确分工，责任落实。比如，可在工程项目实施过程中落实项目经理责任制，使项目经理明确质量、安全、成本等各方面要求，企业以此规则进行查收，防止个别人从众。
4.加强施工前调试
在施工中加强质检工作，在电气安装前进行设备调试，确保其正常使用功能。设备调试是工程验收阶段的一项重要步骤，是对前述工作的一次检验和总结，是提高工程质量的重要实验。它不只需要施工单位的参与，也需要工程管理人员等第三方人员的监察。通过调试，不仅可以探知工程的内在质量，也可以避免日后重大安全事故的发生。只有通过安全调试达标的电气设备，才能交付与委托方的手中。加强质检是加强电气工程管理的重要手段，也是保证客户利益的强有力措施。
四、施工结束后严格项目审查与验收
1.施工后验收
在质检达标后，对各部分电气设备进行严格完整安装，安装结束后，企业要严格按照国家标准进行项目审查与验收。此前论述的加强管理人员的素质培养在这一步骤的验收工作上就起到了至关重要的作用。加强质检人员的素质培养，树立质检人员的责任意识，质检人员严格验收程序，发挥自检作用，对工程质量进行检测鉴定，及时排查不合格因素及不稳定安全隐患。验收合格后还要交予相关政府部门予以审批，对于验收不合格者要及时返厂处理，或进行销毁，以免留下不可控制的安全隐患。
2.完善机制
建立完善约束机制，检察人员向施工单位明确约定，严格报检制度。可制定如下验收方法：如果质检员对工程建设部门第一次提出的工程质量检验验收不合格，再次检验必须由项目经理签署同意后才能进行。如此反复，如果第三次检验仍然不达标，质检员需向企业汇报后，采取罚款、停工、更换参与人员等惩罚措施，这样，同一电气工程经过几次验收，使项目经理对电气工程了如指掌，建立约束机制，增强部门参与人员的责任心。
五、结语
细节决定成败，加强电气设备的管理体现了方方面面对细节的重视，只有从细节处发现问题、解决问题，加强电气管理事前、事中、事后的控制，才能根本上提高电气设备的管理水平，提高工程质量，规避安全隐患。加强电气设备的管理，需要各大企业以身作则，切实落实责任完善细节，只有这样才能为社会和人民创造出更多的优质工程，满足人们日益增长的物质文化需求。
参考文献：
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