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1.2资产管理制度不完善,管理责任不明确
一些高校图书馆资产管理的制度不够完善,导致在资产管理上存在一定的漏洞。通常是资产在采购环节得到一定的重视,但在验收完之后的交付使用过程中,因为没有明确的责任人,造成使用人不注重资产的保管和保护,即使造成资产的丢失和损坏也没有得到惩罚和应有的赔偿。
1.3资产管理方法和手段滞后,科学管理水平不高
目前,虽然高校大多已实现了计算机网络化、智能化,但图书馆资产管理大多依赖于工作人员的手工操作,如手工建帐、建卡、资产的清查、统计等,势必在资产管理过程中很容易出现这样那样的问题,因此,资产管理方式方法的落后直接造成了资产管理效益的降低。
1.4文献信息资源资产的管理不够规范
读者在借书的过程中有时会出现图书馆的馆藏目录虽然非常完整,但却无法找到所需图书的情况,其中一个重要原因就是图书馆的管理系统是一个以业务为主的信息系统,而不能体现出对图书资产的管理。图书在流通、借阅过程中出现了遗失、损坏、赔偿等引起的资产变更情况,不能通过图书馆的管理系统进行及时有效的处理,再加上高校图书馆的开放率较高,图书资产清查工作不可能经常性地开展,所以存在图书资产的账目与实际数目不相符的现象。
二、加强高校图书馆资产管理的几点想法
2.1建立健全资产管理体制,完善资产检查监督机制
高校图书馆要按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理规定建立健全资产管理体制和管理制度。要根据学校资产管理具体实施办法,结合本馆实际,建立一整套包括资产的审批、购置、验收、保管、使用、清查、报废、赔偿等方面的资产管理制度,做到资产管理的有章可循。其次是完善资产检查监督机制,制定工作计划,对各种资产进行定期清点和盘查,发现问题,要及时解决。
2.2重视和加强资产管理人员队伍建设
据了解,一般高校图书馆的资产管理员人数不多,而且大多为兼职,这就使得资产的管理存在一定的难度。为了切实抓好图书馆的资产管理首先必须重视资产管理人员的队伍建设,加强对资产管理人员的的计算机能力、业务知识、职业素质和法律法规方面的培训,培养一支精明强干、德才兼备的高素质资产管理员队伍。其次是在资产管理过程中推行层级管理责任制,每个业务点或是办公室都设有兼职的资产管理员,对本室的资产进行统计,如有变更应及时上报部门主任,并按照图书馆的资产管理制度进行资产的清查和盘点,以便馆领导能及时掌握资产的损盈情况。最后要加大资产管理宣传力度,使全体馆员和全体读者都参与到资产管理的队伍中来,增强主人翁意识,形成对资产管理的自觉性、主动性和责任心,真正实现对资产的有效监管。
2.3努力实现图书馆资产管理的网络化和信息化
首先,利用计算机建立图书馆资产管理系统,包括系统信息管理、新增资产管理、变更资产管理、资产清查管理、资产维修与报废管理,为资产建立“电子身份证”,把各种资产信息输入电脑,并对其实行全馆计算机联网管理。然后,各业务点或办公室的资产管理员只需输入“电子密码”即可登陆此系统,及时将资产的新增、变更、维修和需要报废以及资产的清查等情况进行上报,而上一级资产管理员就能随时掌握相关信息并进行及时有效的处理。上述操作流程不仅加快了信息传递的速度,而且避免了人工操作过程中出错的机率,提高了资产管理的质量和水平。
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针对高校图书资产的涵盖范围,主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前,部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合,但不少高校仍然是相对独立,图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作,不利于高校图书资产的共建共享,而且存在资源的重复购置。同时,对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产,目前缺乏有效的监管,处于监管失控状态。为此,为了对高校图书资产进行整体性的管理,确保高校图书资产的保值增值和资源共享,应当加快构建高校图书资产管理体系,使得三部分图书资产得到科学管理,做到应管尽管,同时明确管理主体。具体来说,可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系:一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会,负责统一协调全校图书资产管理;二是设立具体的图书资产管理管理主体,统一负责全校图书资产管理,可以由校图书馆负责,也可以由校国有资产管理部门负责;三是进行合理分工,将各类图书纳入管理范围,由不同主体进行科学管理,一般来说,图书馆图书资产由图书馆负责监管,院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
(二)明确管理责任
高校图书馆资产范围广,类型多,高校不仅需要制定科学的管理机制,而且需要对各管理主体进行责任明确,确保管理机制有效运转。为此,我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体,制定具有可操作性的管理方案,对各管理主体的管理责任进行制度化确定,确保责任明确,保障高校图书馆资产的科学化管理,充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管(副)校长担任主任委员,图书馆负责人、国资委负责人(或财务处负责人或设备处负责人)担任副主任委员,各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转,该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位,同时在挂靠单位设立办公室,负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说,该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分,一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理,并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制;相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导,院系资料室负责日常管理;纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理;院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理,可考虑纳入院系资料室馆藏,由在校在职师生个人保存或资料室保存。
(三)制定管理方案
无论是何种管理体制,也无论涉及多少管理主体,均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定,主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案,确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等,加强图书馆图书资产的管理、核算和监督,有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理,应该严格遵守相关法律规章,通过制定科学有效的管理制度,使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化,确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循,有法可依。遗憾的是,国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规,使得高校图书资产管理无章可循,无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”,各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍,难以进行实际评估,不能充分地体现图书资产的真实价值,迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系,确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
(一)加强图书馆制度建设,确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重,确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提,为此,必须强化图书馆制度建设,从图书资产管理制度化管理视角,健全图书馆规章制度,减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失,全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序,按照国有资产核算制度原则,将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时,切实加强馆藏图书借阅制度化管理,确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化,进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度,使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循,有规可查,违章可究,不断完善图书馆图书资产管理体制,建立科学的图书馆图书资产管理运行机制,合理配置图书馆馆藏图书资源,保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
(二)强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前,对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视,重视不够,容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失,也不利于图书资源的共建共享,特别是部分用科研经费采购的图书,过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失,应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用,又保证资料不流失。为此,笔者认为,高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时,协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处,制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性,部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能,明确其职责和权利,将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中,并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆,对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中;建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则;但当借阅者离校和退休时,则必须归还其所借阅的图书,这样既保证了全校范围内图书资产不会流失,也方便了图书馆对资产的管理,取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前,信息网络技术发展迅速,各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设,图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统,实现了信息化、自动化、网络化管理,基本实现了图书馆资产的数字化管理,使得图书采购进馆后,图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理,使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
(一)强化技术意识,掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识,对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性,揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广,不仅仅包含高校图书馆图书资产,而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产,且分布比较分散,散落于各院系资料室(或分馆)以及师生个人手中,按照传统管理手段,难以有效揭示现有图书资产的分布现状,更不利于高校图书资产的共享。为此,为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势,高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势,自觉树立技术自觉,及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状,结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况,通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作,规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案,明确责任主体及其具体责任,确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
(二)整合技术平台,实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及,各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量,纵观当前高校图书资产的管理现状,各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理,有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台,如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统,有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台,如Horizon管理信息系统、Aleph管理信息系统等,基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化,有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理,可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台,充分挖掘图书馆图书管理平台的功能,在确保图书馆图书资产科学管理的基础上,将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统,在科学规划的基础上,实现这类图书资产的在线揭示,在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用,提高高校图书资产的整体效益。(本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.)
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中学作为行政事业单位,对资产的定义具有自身的特殊性。2014年1月1日,我国开始施行《中小学校会计制度》(财会[2013]28号),用以规范中小学校的会计核算,保证会计信息质量。在《中小学校会计制度》中,固定资产被定义为“中小学校持有的使用期限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。同时,中小学的固定资产被划分为:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物与陈列品;图书、档案;家具、装具及动植物等六大类。而图书资料固定资产作为中学教育的辅助资源,在中学固定资产中占据着重要的地位。
1中学图书资料固定资产的重要性
1.1帮助中学生树立正确的世界观、人生观和价值观
中学生正处于学习的黄金阶段和人生的成长期,具有较强的可塑性。中学生只有大量阅读优秀的书籍,才能丰富自身的知识,拓宽自身的视野,增强对世界的认知。中学生畅游在图书知识的海洋中,从而树立正确的世界观、人生观、价值观,而这正是中学图书资料固定资产的价值所在。
1.2满足中学生的求知欲
中学生正处于青少年时期,缺少丰富的人生体验,对新鲜事物充满好奇。中学图书馆除了具有辅助应试教育的相关书籍,还具有人文、地理、军事、艺术等其他方面的图书资料,中学生可以根据自己的爱好选择图书资料进行阅读,从中寻找认知与共鸣,探索世界的奥秘。这不仅提高了中学生的阅读能力,还拓宽了中学生的知识面,丰富了中学生的知识体系,进而达到中学图书资料固定资产有效辅助教学的目的。
1.3促使中学生有效利用图书资源
随着网络信息技术的发展,不少中学生沉迷于信息网络,因此中学图书馆有必要对中学生进行有效引导[1]。如:中学图书馆可以通过开展图书活动,为中学生推荐新书或优秀图书资料,并组织针对中学生的图书资料信息检索技术培训,激发中学生的学习兴趣,满足中学生的好奇心与求知欲,从而使中学生可以熟练掌握图书资料检索技能,能快速检索出自己所需的图书资料,进而有效利用图书资源。
1.4调动中学生的学习主动性
中学图书馆的图书资料比较丰富,除应试教育课程相关学科图书之外,还具有其他中学生感兴趣的书籍,而且为中学生提供了良好的学习氛围。在图书馆环境的感染下,学生更容易自觉投入学习,调动了中学生的学习主动性。
2中学图书资料固定资产管理存在的问题
2.1缺乏健全的中学图书资料固定资产管理制度
图书资料是中学学校的固定资产,中学学校为了保证会计信息质量,理应根据固定资产管理的相关标准建立有效的图书资料固定资产管理制度。然而在实际工作中,不少中学图书馆针对图书资料固定资产管理的规章制度未能达到应有的标准,内容过于简化,缺乏具体的管理办法,这导致图书资料固定资产管理滋生漏洞[2]。如:在图书资料采购环节,部分中学学校缺少专职负责人员,在验收交付使用过程中对图书资料固定资产缺少保管与保护意识,致使图书资料固定资产严重损坏,且缺乏遗失追究的具体办法,不利于中学图书资料固定资产管理工作的有效开展。
2.2相关部门之间缺乏协调性
中学图书资料固定资产管理工作的开展需要资产管理部门、财务部门及图书管理服务部门的分工协作。其中,资产管理部门是对图书资料固定资产进行实物管理的部门,财务部门负责管理图书资料固定资产的相关经费支出及登记图书资料固定资产数量,图书管理服务部门负责图书资料借还的相关业务。按照国家相关规定,图书资料的固定资产实物数量应当与财务部门的账载数量一致,但是在实际工作中,由于各管理部门业务出发点不同,如:财务部门倾向于图书资料经费管理,而图书资料管理部门倾向于业务管理,容易导致账实不符[3]。
2.3中学图书资料固定资产损耗严重
中学图书资料固定资产的摆放错乱及图书丢失与损坏等造成的严重损耗是图书流通工作的难点。中学里部分中学生及其他读者借阅图书的行为比较随意或者对图书资料编目不太了解,在图书馆随意乱翻,看到顺眼的图书资料就取下,最后堆积太多就随意将不中意的图书资料就近放置,未将其放回原位。同时,部分学生未养成轻拿轻放的习惯,难免导致图书标签丢失、条形码污损,给其他读者带来不便的同时也严重影响了中学图书馆对图书资料固定资产的有效管理。
3中学图书资料固定资产管理问题的改进策略
3.1健全中学图书资料固定资产管理制度――有章可循
在中学图书资料固定资产管理中,中学图书馆只有做到有法可依、有章可循,才能维护图书资料固定资产管理工作的稳定秩序。同时,中学图书馆需要根据自身的实际情况对中学图书资料固定资产管理制度进行修订与实施。
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1.管理意识淡薄
由于公共图书馆是由政府拨款,没有直接产生经济效益的事业单位,所以在使用经费的过程当中,对投入和产出不敏感,对国有资产管理没有足够的重视,对于勤俭节约,常常只是停留在口头上,或是在实际工作当中,监管不到位,难以保证资产的完整性和安全性,普遍存在“重钱轻物”、“重使用轻管理”的管理弊病。
2.管理机构不健全、职责不清、管理不到位
由于公共图书馆没有建立独立的物资保障部门,或是即使有,但权限模糊,职责不清,加之大多数图书馆实行对账物分管制度,即后勤管理部门管理房屋、建筑物;采编部门管理图书;设备处管理设备仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同领导分管。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职能管理部门与各下属部门占有使用部门相分离的状态,致使在实际工作中管理不到位。最终导致固定资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流失等问题。
3.管理制度不完善
目前我国大多数公共图书馆对于服务读者,图书馆的采编等业务工作都制定了详细的规章制度,但对于固定资产的管理却没有制定详细可行的制度,致使在资产购置和分配领用中随意性较大。同时,关于固定资产的核算,大多停留在简单的手工操作,管理方式落后,方法原始,主动性差。还有,日常监督工作不到位,领导重视力度不够,只注重图书馆日常业务的开展,对本单位的资产管理方面严重缺乏认识,没有建立健全资产购置、验收、保管、使用等管理制度和实物资产定期清查制度,致使各相关部门对固定资产同样只知道使用,不知道节约和保管。最后,资产管理的考核制度是一片空白。由于多年来形成的资产管理无责任制,相应也就没有考核管理制度的约束。
4.账物不符、账账不符
由于管理不到位,不少公共图书馆在固定资产发生转移、接收、调拨、修理、维护时的手续不健全,已建档的固定资产,也有一部分数据资料不准确,如对固定资产的编号、种类、名称、技术数据等内容没有按照规定填写、登记,或前后填写不一致,造成账目与实物不符,部门账目与资产总账不符。
5.盘点工作不到位
部分公共图书馆对于固定资产的盘点工作缺乏标准化、规范化和系统化。由于长期以来没有制定完整的固定资产盘点制度,有的图书馆从未进行固定资产清点核查,或核查过程中困难重重,造成图书馆家底不清。
二、完善固定资产管理的措施
1.树立正确的物资管理观念,提高认识,加强领导
加强固定资产管理,有赖于馆领导的高度重视,各部室的密切配合,以及广大图书馆职工的大力支持。馆领导要充分认识到固定资产管理的重要性,认识到固定资产管理的好坏与搞好读者服务工作及图书馆发展是密切相关的,并要使全体职工树立起节约意识、效益观念及主人公的责任心,增强保护国有资产的主动意识,以保证国有资产的安全和完整。
2.建立资产管理机构,分级管理
按照“统一领导,分级管理”的管理模式,建立有权威性、独立性的资产管理机构,监管各级各类资产。如财务部门负责固定资产的价值核算,设置数量、金额总账,进行总量控制,掌握固定资产总值,实行财务监督,进行一级管理;办公室负责专用设备、房产及建筑物、车辆等实物和价值进行二级管理;实物的具体使用部门则进行三级管理,建立资产管理台账,依账放置,准确反映资产去向,保证资产的安全和完整。
3.建立健全的图书馆固定资产的管理制度
管理制度的不健全、不科学是目前公共图书馆固定资产管理存在诸多问题的主要原因。首先,应该健全固定资产预算制度。一是年度财务预算,由图书馆根据事业发展需要编制计划,上报财务部门。二是由各部室根据需要,提出购置计划报馆办公室,由馆领导分轻重缓急予以适当安排。预算制度的建立有利于图书馆统领全局,实施重点建设和重大决策,减少盲目重复购置,防止资产的损失浪费;其次,应当健全固定资产日常管理制度。包括固定资产产权登记制度,固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度,固定资产丢失、损坏赔偿制度,资产调拨、报废制度等。
4.推广固定资产管理系统,方便确保账物和账账相符。
充分利用计算机网络优势,建立固定资产管理数据库,让固定资产管理系统普及化,实现信息自动化管理。固定资产管理系统根据实际的工作需要,应从识别条码标签、丰富数据信息、构建网络业务,管理权限限制等固定资产实现静态管理向动态管理模式转变。通过推广固定资产管理系统的使用,将大大提高固定资产管理的工作效率。
总之,后勤部门从来都是任何单位正常运行的绝对保障,固定资产的管理和使用,间接参与了公共图书馆的服务工作。因此,固定资产管理质量,是衡量公共图书馆服务质量的标准之一。只有做好固定资产的管理工作,才能促进图书馆事业不断向前发展。
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1 需求分析
为了解决目前传统的资产管理模式下造成的资产管理的问题,降低资产流失与损耗,减轻工作人员工作量,节省图书馆成本,提高管理水平,应该使系统的操作尽可能的满足各项功能并且容易操作,以便工作人员可以迅速的投入使用。在本设计中,我们将系统划分为以下主要功能部分。
(1)系统管理部分主要包括:系统登录功能;修改口令;操作员管理;资产分类管理;基本资料管理
(2)资产管理部分主要包括:资产添加;资产折旧核算;资产变更查询;资产借出;条码打印;低值易耗品管理部分
(3)统计报表部分:当前资产报表;资产类型;资产类别增减汇总;部门资产设备明细查询;资产分类统计表查询;资产盘点
(4)数据维护部分:数据备份;数据恢复;初始数据导入
(5)辅助工具部分:包括万年历;计算器;记事本等
2 系统设计
2.1 系统架构设计
本系统的开发采用了数据访问层、业务逻辑层以及表示层这样三层架构的设计体系。
2.1.1 数据访问层
将与数据库交互的所有数据都封装起来。主要进行的操作包括新事务的增加、修改、删除以及查询等,对于业务逻辑不会做出相应的判断。在面向对象编程模式中,我们需要编写重复的代码放入访问层中。使用了一个封装了方法的类,即SqlHelper类,这种方法类能够快速提高数据访问代码的重复利用率。同时访问层会为模型层中每一个类匹配对应的数据访问类,例如数据访问层会自动匹配一个UserService类专门负责User实体类的数据进行处理。
2.1.2 业务逻辑层
主要负责的工作是对软件业务进行处理。该层是位于数据层的上方,表示层的下方,是专门处理软件业务需求的一层,处于数据库之上,服务层之下,该层将自身的工作整理成一组微服务然后向服务层提供数据,服务层进行组织处理之后,表示层会将处理结果呈现到界面上。
2.1.3 表示层
是最接近用户的一层。主要负责完成接收用户提供的数据然后将数据显示出来,将这种交互操作的界面呈现给用户。
如果是复杂的项目,把SQL语句不经过处理就直接编辑到界面中的话,呈现的效果不模块化而且维护工作很复杂,然后采用三层架构的模型,能够将语言逐层的吸收、理解然后进行处理。
2.2 系统总体功能设计
本系统是关于图书馆的固定资产管理进行设计的过程,为了方便工作人员对所有资产的整理与使用,帮助图书馆能够最大限度的提高工作管理效率。本系统分别以系统管理、资产管理、低值易耗品管理、统计报表管理、数据维护以及辅助工具等方面为研究基础,将系统详细划分为六个主要的功能模块,其中每个功能模块又包括了很多小的管理功能。对于本系统中的各个功能,是本系统得以正常运行的关键。
3 系统实现
在进行实现部分的工作中主要采用了Windows的简洁大方的显示风格,确保了用户的使用便捷。并且对各个功能模块的划分也进行了合理的布局分配工作,努力为用户呈现出美观而又容易操作的交互界面。
3.1 系统管理模块的实现
系统管理模块设计的是系统的基本使用功能,该模块包括了系统最基本的登录功能、密码修改功能、操作员权限设置功能、基本资料管理功能、单位信息管理、资产分类管理等,这些功能都是为系统的正常使用左铺垫的功能,保证该模块的正常操作才能够实现系统其它功能的合理运用。
3.1.1 系统登录的实现
该系统是后勤岗的人员首先通过权限设置将使用者的信息表以及使用权限设置好了,然后将名称和密码分配给不同岗位的用户。使用者通过自己的登录信息进行系统的登录操作。首先进入系统的登录页面,该页面上有具体的单位、名称、密码等显示信息。选择好名称及自己的岗位,输入密码进行登录,系统会自动与数据库中信息对照匹配,如果名称和密码一致,则进入系统首页,如果名称和密码不匹配,则需要重新核对所选名称和密码是否正确,重新输入。
在登录状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行登录的时候,都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名,以确保信息的安全可靠性。
在系统的登录界面上会显示用户名、口令两个输入选项的信息。每一个用户需要根据系统维护人员为自己分配的账号进行登录,输入相应的用户名与口令等待数据库的检验处理结果,两者信息都正确才能够进入系统,否则需要重新核对用户名和口令是否正确,重新输入。
3.1.2 修改口令的实现
系统维护人员为每一个用户分配好账户和口令,但是为了明确责任,确保信息的安全性,用户可以通过修改登陆口令功能进行账号密码的修改。
在登录状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统^程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行登录的时候,都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名,以确保信息的安全可靠性。
用户成功登陆系统首页之后,可以选择登陆口令修改功能,进行登录口令的修改。需要输入系统维护人员给定用户名与原始密码,再重新设定新口令密码并进行再一次确认,保证口令信息的正确性。
3.1.3 操作员权限管理的实现
操作员权限管理是指为系统设置操作人员,并且为其分配相应的操作权限(例如:A人员只有资产的查询权限,没有资产修改和删除权限等)。本系统中的权限管理功能强大,对于权限可以进行分级控制,本系统是根据角色进行权限赋权,某角色拥有的权限,其成员也拥有相应得权限。对于资产的权限,可以控制到字段,即某角色可以赋权看到资产原值,而另一角色看不到资产原值。对于其他业务流程的权限均可以设置查询、新增、删除等权限。
3.1.4 基本资料管理的实现
进入该功能界面选中某个需要修改信息的固定资产,然后对其进行基本信息和附加属性的修改维护操作。
在编写基础信息状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行基础信息添加操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行基础信息添加的时候,都专门为每一个信息生成唯一对应的名称,以确保信息的安全可靠性。
3.2 资产管理模块的实现
资产管理模块主要涉及到资产的各项管理工作,包括资产日常管理、资产维护、资产折旧、资产查询、条码打印等多种资产管理的工作任务。该模块是该系统中较为重要的核心模块,资产管理员根据各自不同的部门分工对图书馆各类型资产进行全面有序的管理。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.2.1 资产日常管理的实现
作为固定资产管理系统中工作量最大的部分就是资产的日常操作,以往的复杂繁琐的纸质记录,不仅容易丢失,而且存储复杂不易查找与修改信息,该功能界面能够对资产进行增加、变更、删除、拆分等操作,能够帮助资产管理员很大程度的减少工作量,提高工作效率。
3.2.2 资产查询的实现
资产查询功能是系统中每一个用户都能用到的,该功能满足系统的使用者对信息查询的权限,但是由于各自的身份不同,能够查询到信息也不同,通过该功能能够查询到资产变更信息、资产转移信息、资产借出信息、资产归还信息、资产维修信息等。
3.2.3 条码打印功能的实现
用户在进行基本信息登录之前必须先将该资产生成自己特有的条码,然后粘贴到资产的指定位置,这样可以使每一样资产在查询与盘点时都能迅速对号入位。
3.3 低值易耗品管理模块的实现
易耗品管理模块实际上是资产管理的一个分支模块,只是单独把一些经常使用的价值较低的、容易损坏的资产专门进行独立的分类管理,这样可以减免一部分不必要的麻烦和管理操作。对于以下常用的价值较低的产品通常采用批量采购等手段,这样可以节省一部分路费的开销,同时也能够为图书馆在资产管理方面提供方便,可以保证资产的合理有效的管理。
3.4 统计报表管理模块的实现
该模块包括当前资产报表、基础类型分析图、资产增减汇总、资产设备台账、资产统计表、资产领用、资产盘点等。该模块是图书馆办公人员进行定期的资产情况查询的功能模块,能够随时整理所有资产以及设备的增减情况并通过盘点的结果进行定期的分析与调整。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.4.1 资产增减汇总功能的实现
资产增减功能主要是针对部门资产和资产类别两部分进行统计分析的,部门资产增减功能能够帮助图书馆实时掌握各个部门在某个时间段的资产的增加、减少、期初、期末的数量和价值上的变化,同时该功能界面能够将该时间段的资产的计提折旧信息统计出来。
3.4.2 资产盘点功能的实现
库存中的固定资产要定期进行盘点统计,本系统对在盘点功能的实现上做了特殊的设计,主要是利用每件Y产的条码来进行系统自动盘点,首先要使用条码阅读器将资产的条码与之前已入库储存在数据库记忆中的条码数据进行匹配核对,然后会自动筛选出匹配上与未匹配的资产信息,从而获得资产盘点结果。
3.5 数据维护模块的实现
数据维护功能模块主要就是系统管理人员对系统数据的有效管理与维护,该功能模块主要包括数据恢复、数据备份、初始数据导入、初始化数据库等功能。通过该功能模块的操作能够有效保证系统数据的安全性,保证在外界发生断电或者感染病毒的时候数据能够及时被恢复,不至于丢失重要信息,通过该功能能够定期清理系统中的数据存储,保证系统的良好运行,在系统投入使用之前需要进行的初始数据导入工作也是通过该功能模块完成的。
3.5.1 数据备份的实现
数据备份功能是每个系统中都必须具备的功能,该功能的设计与应用能够有效保存系统中长期使用和存储的数据信息,定期进行数据备份更新的操作,能够保证系统在收到外界因素影响的情况不彻底丢失原始数据。
3.5.2 初始数据导入的实现
对图书馆最开始所有资产的全面详细的信息会有一个初始数据导入的功能操作。
4 总结
本文是根据图书馆内部固定资产管理工作的实际情况,对具体详细的工作流程进行分析,通过细致的需求分析对系统的功能结构进行划分,实现数据库设计以及系统界面的呈现,最后对系统的主要功能进行了测试与运行绩效分析,最终完成了一个图书馆固定资产管理系统的设计和实施使用。
参考文献
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一、图书馆固定资产的内容
根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定,高校固定资产是指学校各单位(包括科研、教学、行政、后勤等)占有和使用的仪器设备、耐用低值品、家具、图书及房屋、土地和室外构筑物等固定资产。一般指设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在1年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
根据上述固定资产的特点和有关规定,图书馆的固定资产主要有:图书及其他非印刷型文献资料;土地、馆舍建筑物;建筑物所属设备;业务设备;计算机、网络设备等。
二、当前高职院校图书馆固定资产管理普遍存在的问题
1、管理意识淡薄,普遍存在重钱轻物、重投资轻管理的现象
高职院校图书馆固定资产投资绝大部分来自学校调拨,图书馆一般不进行成本核算和折旧,如有需要向上级申请即可。一些图书馆为了使用方便,尽可能扩大对固定资产的拥有量,只用不管的现象比较严重,大家最为关心的是学校每年为图书馆投资多少用于购置设备等,而很少关心现有设备的使用情况。这样容易造成设备闲置、重复购置甚至有些设备尚未使用就因落后而淘汰,没有充分发挥设备的作用。
2、管理制度不健全,缺乏统一规范的管理制度
各高职院校对本校固定资产管理都作了相关规定,而到了图书馆这一级却往往缺乏健全的规章制度、科学的管理方法,没有专职或兼职的管理人员。馆领导以及资产管理人员对本馆到底有多少固定资产能正常运行、多少固定资产闲置、具体分布在哪个科室,还需要购置哪些设备等心中无数,对固定资产的管理没有明确的责任制。这些都是造成账、卡不符;账、实不符的基本原因。
3、高职院校图书馆在机构改革和岗位聘任调整过程中,资产管理员变动频繁
图书馆各级资产管理员基本为兼职,随着工作岗位变动,工作交接不完备,导致部分人员业务不熟,工作连续性差,给后续的管理工作带来了较大的难度。
4、账物不符、账账不符
很多高职院校图书馆在固定资产发生转移、接收、调拨、修理、维护时的手续不健全。已建档的固定资产,也有一部分数据资料不准确,如对固定资产的编号、种类、名称、技术数据等内容没有按照规定填写、登记,或前后填写不一致,造成账目与实物不符,部门账目与资产总账不符。
5、固定资产和文献资料的盘点工作缺乏规范化、标准化和系统化
长期以来.高职院校图书馆没有制定完整的固定资产和文献资料盘点制度,有的图书馆建馆几十年从未进行资产清点核查;有的图书馆只注重固定资产盘点,由于文献资料盘点工作涉及面广、困难多、工作量大,往往被忽略或省掉。由于长期不盘点或盘点工作不深入,造成图书馆家底不清。
三、加强高职院校图书馆固定资产管理的对策
1、提高认识,加强领导
加强固定资产管理.有赖于馆领导的高度重视,各部室的密切配合,以及广大图书馆职工的大力支持。馆领导要充分认识到固定资产管理的重要性,认识到固定资产管理的好坏与搞好读者服务工作及图书馆的发展是密切相关的,并要使全体职工树立起节约意识、效益观念及主人公的责任心,增强保护国有资产的主动意识。以保证国有资产的安全和完整。
2、提高固定资产利用率,使其效益最大化
要管好、用好各类固定资产,充分发挥现有固定资产的潜力,使固定资产的占用与完成的工作任务和工作效率成正比。在进行新的固定资产投资时,特别是大型、贵重的仪器设备的投资,要注重科学分析和论证,力求把技术设备的更新与现实服务的需要以及职工素质的提高紧密结合起来,把固定资产投入作为一种提高服务水平和工作效率的手段,避免盲目购买,重复浪费。
3、建立健全图书馆固定资产的管理制度
管理制度的不健全、不科学是目前高职院校图书馆固定资产管理存在诸多问题的主要原因。首先,应当健全固定资产预算制度。这一制度分为两部分:一部分是年度财务预算,是由图书馆根据事业发展需要编制计划,上报财务部门。另一部分是由各部室根据需要,提出购置计划报馆办公室,由馆领导分轻重缓急予以适当安排。预算制度的建立有利于图书馆统领全局,实施重点建设和重大决策,减少盲目重复购置,防止资产的损失浪费;其次,应当健全国有资产日常管理制度,如固定资产产权登记制度、固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度、固定资产丢失、损坏赔偿制度、国有资产调拨、报废制度等。
4、建立固定资产分级管理责任制
按统一领导、归口管理、分级负责、建立责任到人的管理责任制的要求,建立由图书馆——各部室负责人——部室内二级责任人的分级管理制度。除全馆设置专职资产管理外,各部室也应根据需要设置一至二级资产管理人员。管理人员必须了解财产的使用年限,熟悉掌握财产的性能状况。各部室如发生人员变动,资产管理员应及时调整相应的财产账目及卡片。各级管理层次间应以书面的形式确定权责关系,确保固定资产管理工作落实到人,确保国有资产的安全完整。
5、建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片
图书馆资产管理人员要建立固定资产的总账、明细账,序时记录各类固定资产的资金增减变动情况,还要按固定资产的类别及使用部门建立分类账,并帮助固定资产使用部门建立财产管理账目。通过各类账卡的建立,从各个环节加强固定资产的动、静态管理。对发生变动的固定资产,所有涉及固定资产管理的部门都要随之做好账目的调整。保持账、卡、物的一致性。
6、建立固定资产清查制度
馆级资产管理人员应当按学校规定定期与校设备处对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员对所有固定资产进行清查盘点。通过清查盘点,查明固定资产的保管情况,有无因管理不善,以至财产遭受损失浪费、毁坏、丢失或被非法挪用、贪污盗窃的情况,以便采取相应措施加强管理,保证图书馆财产的完整与安全;查明各类固定资产的使用、储备和闲置情况,有无不足、过剩以及不配套的财产物资,以便及时对积压闲置和不配套的固定资产进行调整处理,充分挖掘财产物资的潜力;查明固定资产在购置、验收、使用、保管、调拨、报废等环节固定资产管理制度的贯彻执行情况,发现问题及时采取措施,逐步完善各个环节中固定资产的管理。
四、结语
总之,图书馆固定资产的管理,是图书馆工作顺利进行的前提和必要条件。强化对图书馆固定资产的管理意识,有效的管理好图书馆固定资产,有利于保障图书馆各类文献资源服务的顺利开展,有利于保障学校学科建没和教学工作对图书馆资源的获取,有利于保障读者对现有文献资源的利用,对图书馆事业的发展和学校教学科研工作的推进具有深远的意义。
参考文献:
[1]谢玉岩.高校固定资产管理的薄弱环节与应对措施[J].广东技术师范学院学报,2008(8).
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伴随着学校的发展,艺术院校积累了大量具有专业特色的多媒体资源。浙江传媒学院图书馆在三十多年的文献资源采集中一直侧重艺术类文献尤其是相关影视资源的收集;而且通过各类晚会、毕业汇报演出、影视文化节等活动及学校电视台自办节目,图书馆积累了大量具有传媒特色的多媒体资源,这些宝贵的多媒体资源是本馆资源建设的重点。浙江传媒学院成功申报了中央与地方共建项目――“媒体资产管理系统”,本校自主研发的媒体资产管理系统已经在图书馆建成并投入使用。本文以这一系统为例探讨了艺术院校图书馆媒体资产管理系统的建设。
一、建设媒体资产管理系统的必要性
浙江传媒学院是一所以广播电视为特色,面向传媒行业的多科性院校。目前图书馆积累了各类视音频资源近4万件,而且每年还在大量增加。但是,传统的资料管理模式由于受技术的限制,存在难以完好保存、查询不便、共享困难等问题。因此,迫切需要运用媒体资产管理系统的管理观念,利用先进的技术和管理手段来实现多媒体资源的可重复使用,充分发挥奉校特色视音频资源的历史价值与实用价值,提高工作效率和服务质量。
媒体资产管理系统(Media Asset Management,MAM)是对各种类型媒体及内容(如视音频资料、文本文件、图表等)进行数字化存储、管理与利用的总体解决方案。媒体资产管理系统的建设担负着抢救和保存珍贵资源的历史责任,也是高校数字图书馆资源建设的有利补充。艺术院校的学科建设和专业发展决定了图书馆的服务必须偏重于本校专业教学和科研资料的提供,并以此开展服务。浙江传媒学院图书馆成立了多媒体研究开发中心,通过加强媒体资产管理系统建设,创建特色数据库,促进了杭州下沙高教园区多媒体资源的共建共享,也为参与全国文化信息资源共享工程打下基础。
二、系统功能及其实现
本校自主研发的媒体资产管理系统由信息处理、内容管理、内容存储和应用四大子系统组成。主要包括六个方面的功能:素材采集,素材编目,素材查询,存储管理,视频点播,安全控制。它们以媒体资产管理思想为核心,互相分工又紧密协作,共同组成本校图书馆媒体资产管理系统的解决方案。
1,信息处理子系统
信息处理子系统包含了数字化采集上载、下载、编码、转码、关键帧提取、简单索引生成等工作,主要由采集工作站承担完成。采集工作站支持多种模拟、数字接口,包括视频的COM、Y/C、SDI、分量以及音频的AESIEUB、XLR等,实现对各类视音频资源的采集及下载;双码流同步采集,关键帧自动提取;单项采集、定时批量上载;采集上载同步进行简单编目。
在媒体资产管理系统中,编码压缩技术对于视音频资源的数字化、网络化、信息化是至关重要的。目前,广泛使用的视频数据压缩标准主要是MPEG2、MPEG4和MPEG1。高质量媒体采集使用MPEG-2编码格式,编码速率在2M-50Mbps范围内可选,参数可以设置为IBP或全I帧;低质量媒体采集,可根据需求选择MPEG-1、MPEG--4两种编码格式,采集质量都可进行控制。其中MPEG-2格式的数据用于存储、编辑或下载,MPEG-1格式的数据通常用于VCD的制作,MPEG-4格式的数据适用于网上或流媒体播放。本子系统采用的视频采集卡是加拿大Matrox的DigtiSuitLX系列视频处理卡,该卡被认为具有广播级质量,广泛应用于广电领域,但仅支持DV25、DV50和MPEG2等面向高码率的编码格式,因此本子系统采用双队列缓冲和多线程异步方式实现了多压缩格式视频文件的同步生成。
信息处理子系统基于Microsoft VC6.0开发平台,利用directshow和directsound等技术开发。其中,多格式视频采集软件功能实现视频数据采集、视频描述数据提交、录像机远程控制等功能,主界面窗口如图1所示。
艺术院校图书馆可以根据本馆服务对象、使用范围和自身硬件设备的条件,确定几个专题而构建特色数据库,以便更好地服务读者。本馆目前主要有教学节目素材、新闻访淡、师生作品等数据库,深受师生欢迎。
2,内容管理子系统
内容管理是整个媒体资产管理系统的核心。此子系统管理和控制系统存储的所有内容,实现编目、检索、用户和日志管理以及系统管理等重要功能。课题组利用Powerbuilder、SQL Sever数据库等技术构建了内容管理子系统。
编目是媒体资产内容管理和实现媒体资源再利用的基础,为规范媒体资产管理系统的建设,保证系统中编目数据的有效和规范,以及考虑到行业服务的需求,本系统编目标准参考了国家广电总局颁布的《广播电视音像资料编目规范》(简称《规范》)。该《规范》基本采用了当前国际上普遍应用的DC(DublinCore)元数据的主要思想,也是国内第一部针对音像影视资料进行元数据定义的规范。
本子系统的编目模块基于《广播电视音像资料编目规范》的元数据结构而创建,支持多分类体系和自定义编目等个性化需求,既能兼容现行的编目标准,又能实现编目项目的灵活配置。编目数据库物理模型设计符合《规范》中节目四层(节目层、片段层、场景层和镜头层)标引思想,设计灵活的四层关联机制。将一个相对独立的节目看作一段完整的视频,完整视频可以通过手动出,人点标记技术分为片段、场景、镜头,针对节目只做整体性的描述(责任者、责任方式、内容简介、关键字、出版、时间长度等相关信息),细节描述则分别放在片段、场景、镜头层。另外,还可以根据不同的节目类型确定不同的编目标引深度。例如,新闻中可能会包含比较多的具有再利用价值的镜头,对新闻类节目进行标引时就可以深入到镜头层。镜头编目有镜头名、内容介绍、拍摄方式、景别、拍摄角度等属性。
在媒体资产管理系统中应用了XML技术,从而使元数据的增添变得十分灵活。本子系统实现了媒体资产数据库和编目数据制作的剥离,制作完成的编目数据文件以XML格式导入到相关媒体资产管理系统,实现编目信息的检索。因此,本馆提供异地编目服务,异地编目服务可以减轻媒媒体资产管理系统建设初期的编目工作量。
3,内容存储子系统
艺术院校历史积累以及新增媒体资源的数据化存储使得图书馆的存储压力越来越大。从本校图书馆实际出发,采用分布式智能存储管理软件,在基于SAN的存储网络环境下,提供在线、近线、离线三级存储模式,以磁盘阵列为在线
存储设备、以数据流磁带库为近线存储设备、以光盘库为离线存储设备。
根据存储子系统的设计原则要求,本系统磁盘阵列选用IBM FAStT600,采用RAID5技术,有效利用其冗余记录来补救坏盘的损失;数据流磁带库选用IBM蓝鲸(LTO 3583)磁带库。使用较频繁的素材储存在磁盘阵列中,其他素材根据需要保存在近线存储区、离线存储区。存储管理服务器安装了IBM Tivoli Storage Manager Server系统软件(简称TSM),在不同类型的存储区间可以按照数据类型、重要性、使用频率和时限进行灵活的自动迁移或即时手动迁移。存储模块是一个虚拟存储系统,是一个全自动的内容存储仓库,无需用户干预其中内容存储方式或存放位置等,对用户而言,具有很好的互动性。
4,应用子系统
应用子系统实现对媒体资产内容进行各种处理和不同方式的,如信息、视频点播、节目制作等。
本系统在视音频资料采集时采用双码流技术实现实时的高码流采集和低码流媒体采集。VOD点播模块采用国际领先的流媒体核心技术――智能适应流传输技术,通过流媒体服务器进行网络信息,读者可以通过媒体资产管理系统网页进行视音频资源检索并实时播放。Web网页的检索根据编目字段设置了个性化检索字段,主要有简单检索、热门检索和高级检索三种方式;也可以通过数据库类别进行分类检索。本馆采取了网上专家咨询系统,有关专家和图书馆馆员可以通过FAQ咨询、E-mail咨询、BBS论坛与读者建立广泛的联系与交流,变被动服务为主动服务,以提高读者和用户的满意度。
三、媒体资产管理系统总体结构
根据视音频资源数据量大,传输要求高的特点,媒体资产管理系统采用以存储为中心的结构模式,通过增加应用服务器的方式来增加系统的功能和处理能力。本馆媒体资产管理系统构建在网络化平台之上,采用SAN(存储区域网)与交换式以太网相结合的双网结构。在线、近线存储设备与采集工作站通过光纤通道交换机连接组成存储区域网,保证视音频数据的高速、稳定传输和集中管理。同时各个服务器工作站通过网络交换机连接组成局域网,满足系统内部数据和控制信息的交换。校内用户通过LAN检索数据库内容、点播低码流流媒体,校外用户通过Internet访问对外开放的内容。系统结构如图2。
四、建设媒体资产管理系统应考虑的几项要点
1,编目标准
统一编月标准才能更好地发挥视音频资源的价值。没有统一的标准,既不利于视音频资源的交换,也不利于视音频资源的再利用。建设媒体资产管理系统目的之一,就是要有利于媒体内容的再利用,而要真正做到资源共享,编目标准就必须统一。
目前,全国文化信息资源共享工程在视频资源管理方面暂行推荐使用国家行业标准,即国家广电总局颁布的《广播电视音像资料编目规范》标准。艺术院校图书馆可以根据《规范》,尽可能简单扼要地将媒体资源的节目、片段等主要信息进行编目,对于过细过多的镜头不需要一一进行编目。全国文化信息资源共享工程在编目深度上采用多层次编目策略,选择两层编目,即节目层和片段层。
2,检索方法与策略
能否快速、准确地找到所需的信息是媒体资产管理系统成功的关键问题之一。目前,对多媒体资源的检索主要采用基于文本的检索和基于内容的图像检索(content-BasedImage Retrieval,CBIR)。根据所处理的对象,CBIR可分为静止图像检索和视频检索两种。基于视频语义的检索,采取的方式主要是基于文本的视频检索。通过视频内容分析得出的低级特征(颜色、形状、纹理、音强等)、中级特征《对象、事件等)和高级特征(语义、情感等)都需要以文本方式
进行表述并用于视频索引和检索;基于视觉内容的视频摘要(abstract)、故事板(storyboard)、关键帧(key frame)等视频“”(surrogate)主要用于视频浏览和检索结果的展示。
检索的基本目标与衡量标准是查全率和查准率。通过关键字检索,解决查全问题;通过活动图像,解决查准问题。关键字检索与低码率活动图像浏览相结合的混合方案,能够兼顾速度和精度两方面的基本要求,是一个可行的检索方案。
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知识资本理论和新增长理论共同构成了知识经济的基础理论,而资产管理是经济理论中最关键的部分。任何一个机构或者单位都具有自己的无形资产和有形资产,但是,很多时候管理者容易忽视无形资产管理,无法意识到无形资产管理的重要性。图书馆作为一个公共设施或机构,其拥有的无形资产不容估量。因此,研究和分析图书馆无形资产的管理具有重要的作用和意义,值得相关人员重视和思考。图书馆无形资产包括很多方面,这些无形资产都是图书馆发展的重要动力和支撑。相关人员只有准确掌握其主要构成内容,才能更好地制定相对应的对策,进而能具有针对性的解决目前工作中存在的一些问题。
1 图书馆无形资产的构成
图书馆无形资产就是指其拥有的基本财产,财产管理其归根结底是其产权归属必须以一定的法律手段进行保护和肯定,确保法人代表具有产权支配和使用的权利。根据资产分类可以将图书馆无形资产划分为四大类:第一类是知识产权类的无形资产,包括专利权、著作权、商标权以及专有技术等方面,其中著作权是最为关键和重要的资产内容。第二大类主要是指特种权利无形资产,这方面包括文献资料的收藏和使用,对作品的合理使用权、对呈缴本的接收和使用权以及公益性事业投资倾向权等。此外,还有现代网络李勇优惠权的等。第三大类是人力组织关系类的无形资产,其中包括图书馆专业人员的数量,以及性别、学历和学位、专业以及职称等方面的关系权利。第四大类,其他类型的无形资产,图书馆建设和发展过程中的无形资产包括信誉、形象以及内部文化等方面的资产。图书馆无形资产的管理非常重要,是图书馆发展的重要助推器。虽然目前管理工作中还存在一些问题,但是,相信在工作人员努力下,最终必定能尽快解决这些问题。
2 图书馆无形资产管理中存在的问题
图书馆无形资产管理是一项比较隐性的工作,由于我国传统管理模式中存在一些缺陷,导致很多图书馆对无形资产管理不够重视,进而导致管理中存在一些问题,其具体表现在以下几个方面:首先,无形资产管理意识薄弱,目前,图书馆管理人员重视资产管理,但是对无形资产管理不够重视,也不够全面。由于无形资产是一种隐性的财产,很难被管理人员重视。图书馆无形资产管理中,对无形资产的管理重点集中于文献资源总量和增量等方面的简单的核算,而没有深入到内部管理层面。其次,无形资产管理不够规范,由于无形资产的分类很多,且很多在管理过程中也存在复杂性。所以,在日常管理中,对于无形资产的管理也不够规范,很多时候无形资产管理困难大、要求多,例如,图书馆信誉方面,这种无形资产是一种看不到、摸不着的资产,但是,对图书馆的发展却产生着重要的影响。这些都是图书馆无形资产管理中存在的问题,相关工作人员应该积极主动应对目前工作中存在的问题和不足,努力寻找解决问题的方案。
3 图书馆无形资产的管理策略
针对目前图书馆无形资产管理中还存在的一些问题,要进一步提高无形资产管理水平和质量,必须要加强管理模式研究,笔者结合自身多年工作经验,总结、归纳出一些建议和措施,具体包括以下几点。
3.1 加强管理队伍建设
一支优秀的管理队伍是顺利开展工作的重要保障,只有管理队伍自身具备很强的工作能力和专业水平,最终才能确保工作的质量和效率,因此,图书馆主要负责人应该加强管理队伍建设,首先,应该加强管理人员专业知识学习和培训,图书馆无形资产管理工作人员要学习和掌握无形资产科学化管理模式,通过学习和培训提升队伍对无形资产的管理意识和重视程度。其次,应该加强宣传和教育,在日常工作中,应该定期开展座谈会和交流研讨会,向全体人员宣传一种无形资产管理理念,提高队伍整体的觉悟和知识创造性,能更加注重无形资产的管理和核算。此外,还应该加强对专人人才的培养,这样能有效保障无形资产管理的绩效,不断推进图书馆向前发展。
3.2 建立健全无形资产核算与管理体系
无形资产管理涉及到相关法律法规方面的知识,无形资产管理需要经过统一的协商,制定科学的管理方案,并且认真监督、落实管理计划。因此,完善相关的核算和管理体系是重要的前提和基础,首先,应该建立和实施无形资产管理组织部门,从单位内部挑选优秀的工作人员,同时应该实施一些人员考核制度和奖惩机制,以调动工作人员积极性。其次,从制度建设方面,应该建立和健全更加完善和稳妥的管理制度,如图书馆无形资产;类型和范围界定制度、无形资产登记制度等。只有明确的规定和相关制度、体系,才能更加明确工作人员的责任,监督其行为。
3.3 实施无形资产管理风险评估体制
图书馆也是市场中的一个重要构成部分,其发展必定要受到市场风险的影响,做好风险评估工作非常重要,直接影响着图书馆战略的实施力度和整体的市场影响力。在日常工作中,建立科学合理的风险评估体系,并且慎重选择合理的评估方法非常重要,对图书馆无形资产进行跟踪式、动态化的监督与管理,最终实现对图书馆无形资产的有效管理。
4 结语
综上所述,图书馆无形资产的构成非常复杂,如知识产权类、特种权利类以及人力组织关系类等,这些都是图书馆发展中的重要无形资产。在当前激烈的市场竞争下,图书馆要想更好的发展,必须要改变传统管理模式,加强对无形资产的管理,通过无形资产管理提升自身整体的综合实力,以实现更好地发展。笔者认为图书馆首先应该加强管理队伍建设,提高队伍整体的管理水平;其次,应该建立健全无形资产核算与管理的相关体系;最后,应该实施无形资产管理风险评估体制。最终,通过管理人员的不断努力,全面加强图书馆无形资产的管理,帮助图书馆更好地应对激烈的市场竞争。
参考文献
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所谓数字图书馆,就是利用现代信息技术对有高度价值的图像、文本、语音、音响、影像、影视、软件和科学数据库等多媒体信息进行收集、组织、规范性的加工和压缩处理,使其转化为数字信息,然后通过计算机技术进行高质量保存和治理,实施知识增值,并通过网络通讯技术进行高效、经济地传播、接收,使用户可以在任何时间、任何地点,都能从网上得到各种服务。同时,数字图书馆工程建设还包括知识产权、存取权限、数据安全治理,加强研究机构、商业机构、政府和教育团体之间的联系与合作等内容。可以说,图书馆数字化是图书馆自动化发展的高级阶段,它是一个无限的、开放的、有组织的信息资源库大系统,本地和远程用户可以在网络化的环境中,对系统内的信息资源进行一致性访问,获得自己所需的最终信息,从而使人们对图书馆的利用不再有时空的限制,用户不论在任何时间和地点,只要通过其联网的电脑,便可纵览天下群书,实现真正意义上的资源共享。它的出现将对人们的生活和行为方式产生巨大的影响。
早在20世纪80~90年代,一些发达国家和地区就开始着手图书馆数字化研究并制定和实施建立数字化图书馆的有关计划,如在80年代末,美国图书馆研究协会就组织研究“北美数字图书馆系统”;1993年,美国国家科学基金会等三个机构联合公布“数字图书馆倡议”,次年三方投资2400万美元在斯坦福大学等6所大学进行数字图书馆的分项研究;日本在90年代初,开始分步实施“国家数字化图书馆研究与开发”计划;新加坡1991年提出了旨在数字化的“图书馆2000年规划”;欧盟则正在进行一个包含70人分项研究的关于数字图书馆的规划项目。在这一背景下,1995年我国也把建设“中国实验型数字化图书馆”确定为国家重点科技项目,由国家图书馆牵头,上海图书馆、南京图书馆、深圳图书馆、中山图书馆和辽宁图书馆联合研究开发;另外,中科院图书馆系统、高校图书馆系统也都在逐步建立数字图书馆体系,其中,清华大学图书馆、上海图书馆、北京图书馆已初见成效。
2数字图书馆产业化势在必行
我国中文数字图书馆的建设从上一世纪末开始起步,到2001年,已经形成了包括内容提供商(出版社)、技术提供商(IT企业)、高校(第一级用户)在内的庞大产业链。作为国内最早的数字图书馆技术研发者,北京超星技术发展有限责任公司于1997年12月就将其远程图书浏览器安装到“瑞得在线”网站上,创建了国内首家以图像存储为主的数字图书馆———超星数字图书馆。2000年6月,超星被列为国家863计划中国数字图书馆示范工程;2000年底,又一家民营企业———北京书生科技有限公司也开始了数字图书馆的业务运营;2002年,本来一直在电子图书领域下功夫的方正,也忽然出现在数字图书馆市场上。众多企业的进入,马上盘活了这个市场。
虽然国内数字图书馆建设因为商业化运作较早,发展迅速,但是,如何形成一个完整的产业链,使数字图书馆的建设良性发展,还是摆在众企业及教育机构眼前亟待解决的问题。
2.1制作成本比较高昂
虽然大量图书被加工成了数字图书,但是高昂的制作成本,使得图书电子化成了一个不小的难题。2000年网络的时候,许多刚刚成立、还没有一本电子图书的网站忽然发现了一个实际问题:要电子化一本图书,光是把铅字转化为文本,就需要近1000元。如此一来,需要投入近1亿元才能建成一个有10万套图书的小型图书馆!这1亿元又如何回收?
2.2数字图书馆产业结构比较简单
企业制作数字图书资源库,然后出售给各地的图书馆,各地图书馆再把这些图书提供给读者。在这个环节中,位于上游的出版社只是简单地成为了纸质文本的提供者,他们的资源根本没有利用起来。
2.3数字图书馆标准不统一
国内目前已经建起了上百家数字图书馆,但是,这些馆各自独立,数字化标准格式不统一,相互之间不兼容,读者检索起来很困难,成为数字图书馆发展中亟待解决的问题。
2.4市场营销效果差强人意
数字图书馆概念如今已深入人心,林林种种的数字图书馆也相继问世,许多数字图书馆已开始市场化经营,其中有经营成功者,但多数经营效果与预期相差甚远。这其中有数字图书馆技术尚未完全成熟的原因,但更多的是因为其市场营销手段问题。
因此,就我国现状来看,数字图书馆产业化是必由之路。
3数字图书馆产业化发展的对策
联合国经济委员会对于产业化的定义为:生产连续性、生产物标准化、生产过程各阶段集约化、工程高度组织化、尽可能使用机械代替人工、生产与组织一体化的研究和实施。可以看出,要想实现数字图书馆产业化,这是一个庞大的系统工程。为了加速我国数字图书馆产业化发展的进程,无论是政府、企业还是教育机构,都应该看到数字图书馆带来的巨大商机和社会意义,采取积极措施,促进我国数字图书馆的发展。
3.1加强统筹规划治理
众所周知,数字图书馆作为国家信息基础设施,它已经成为现代经济发展的一个重要资源和衡量一个国家经济发展程度的重要标志。数字图书馆的建设是一个高投入、高风险、科技含量高的重大工程,它的成败对整个IT业的发展将会产生重大影响。因此,必须进行深入调查研究和科学论证,制订一个符合时展要求的数字图书馆建设方案和目标。这是确保将来工程顺利完成并能有效运行的必要的基础性工作。
3.2建立市场运行机制
目前,中国数字图书馆建设引入了商业化的运行机制,在进行公益的同时,正在积极寻求其中的利润点。数字图书馆的核心内容就是知识和信息,而知识和信息既可以是产品,也可以是内容,还可以是服务,它们可以以不同的商品的形态出现。无论是面对企业用户还是个人用户,数字图书馆都能找到自己的产业价值和利润来源,从而形成属于自己的产业实体。采用产业化运行机制的数字图书馆将极大地缓解传统图书馆长期面临的众多压力,如馆藏文献不断增长的压力,馆舍紧张与资金短缺的压力,为到馆读者提供借阅服务的压力等。这样不但能充分实现资源共享,避免重复建设造成的巨大浪费,真正实现“资源面前人人平等”,还将为图书馆带来相当可观的经济效益,如会员费收入、网络广告收入、网上出版物销售收入等。超星数字图书馆的市场化运作模式为众多的数字图书馆企业树立了榜样。
3.3加大版权保护力度
市场经济就是法制经济,在中国已入世的今天,大力保护著作权、版权等知识产权的任务已成了数字图书馆界刻不容缓的责任。目前,在这方面急需做的工作,一是大力进行适应产权法的宣传与教育,结合国家普法教育,逐渐形成人们的法律意识;二是努力地、大幅度地提高政府、企业和个人把握、运用知识产权法的能力和水平。对图书馆从业人员来说,对著作权、版权等知识产权的保护已与他们从事的日常工作密不可分,这就要求他们具有很高的法律素质,将知识产权的保护工作落实到数字图书馆建设与服务的全过程中。同时,图书馆从业人员还负有向所有被服务者进行知识产权保护宣传的责任。这样,通过多方面的工作,使整个社会都能够尊重知识产权。
3.4联合攻克技术难关
数字图书馆既是国家信息基础设施,又是科技含量很高的知识创新工程,其技术性、超前性很强。在图书馆数字化的过程中,会碰到一系列技术难题。如用户界面是数字化图书馆与用户沟通的桥梁,标准而友好的用户界面将使用户不需非凡练习就能把握各种信息源的检索操作,便捷地获得所需要的信息,但目前的界面状况还远远达不到这样的水平。又如数字化图书馆突破了时空的限制,却带来了语言的障碍,这就需要开发能够进行自动翻译的系统。诸如此类的技术难题都需要组织力量进行攻关,并注重对可行的新技术及时推广。
3.5讲究产品开发策略
数字图书馆作为一种网络产品,如何进行有效的市场化运作,如何营销,需要讲究一定的数字图书馆产品开发策略。只有适销对路的数字化信息产品,才能吸引广大的用户,为市场提供能满足人们需求的信息产品,并获得利润。产品开发不是单纯地追求学术水平,开发的成功与否并不取决于权威,而在于市场择优劣汰的机制。首先,数字图书馆开发要规模化。一方面,数字图书馆假如不达到一定规模,不可能吸引用户;另一方面,数字图书馆实现规模化,就可产生规模效益。其次,数字图书馆开发要注重开发周期。信息本身具有时效性特点,过时的信息没有价值。这就要求数字图书馆经营者必须对数字图书馆的内容做到及时更新,以满足人们对不断变化的信息的需求。第三,数字图书馆开发要注重创新。数字图书馆的各种技术需要不断创新,才能跟上科技进步的步伐,如查询技术、身份认证技术等。第四,数字图书馆开发需要高投入。一方面,数字图书馆经营成本较高,需要投入;另一方面,数字图书馆许多技术尚不成熟,新技术的开发需要高投入。同时,数字图书馆还不为人们所熟知,经营需要大量的宣传费用。数字图书馆的高投入需要经营者广开融资渠道,多方融资。
3.6制定行业统一标准
数字图书馆产业要健康发展,就必须具有很强指导性的行业统一标准。在解决标准化问题上,应贯穿实践性原则、全面性原则、概括性原则、创新性原则、渐进性原则。中国数字图书馆标准化建设工程应包括系统硬件平台标准、系统软件平台标准、开发工具平台标准、应用软件平台标准、生产工具平台标准、生产工艺标准、元数据标准、数据质量标准、资源建设标准、与图书馆自动化治理系统兼容标准、文档标准等一系列内容,是一个庞大的系统工程。让人兴奋的是,在2002年5月数字图书馆国际论坛会议上,“中国数字图书馆发展战略组”提出了建立统一的国家数据中心的倡议,将对数字图书馆的建设制定统一的标准,形成了《数字资源建设北京宣言》,为中国数字化图书馆国家标准的建设迈出了可喜的一步。
参考文献
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1.谷哥版权事件和我国数字图书馆版权纠纷引发的问题
2004年,全球最大的搜索引擎公司,谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划,该图书馆被建成以后,将成为全球最大的图书馆,读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍,对自己感兴趣的图书,可以付费下载或购买。该计划提出以后,谷哥公司开始大量扫描图书,在随后的几年里,谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对,不得不走上了诉讼的道路。2005年9月,美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中,原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为,为此,他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿,并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅,等待法庭的裁决。目前,在我国目前的数字图书馆建设中,也面临着同样的问题,从2002年北京大学教授陈兴良起诉中国数字图书馆有限责任公司,到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐,但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起,那么数字图书馆又该如何面对,我国的数字图书馆需要健康发展,面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境,数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅,其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对,民众的维权意识高,版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性,但仍然能取得长足的发展,主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情,其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内,遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提起诉讼的原告,还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说,作品未经允许而被收录,即使是侵权,但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权,而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高,维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的,可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性,在作品被侵权时,著作权人的损失是隐形的,还不能为大多数人所认识,在维权需要高成本的情况下,维权似乎也没有必要。
3立法上的建议
3.1在立法的内容上,细化著作权授权途径实践中,有数字图书馆对避免侵权的方法和途径已经进行了积极的探索。比如,通过和出版社合作,取得著作权的授权。这种授权模式主要是通过出版社的明示公告,取得著作权人对数字图书馆的授权。这样的授权模式对数字图书馆未来侵权行为的完全避免是可行的,可是这对以前的侵权行为无法解决。随着人们的维权意识不断觉醒,数字图书馆必须对这种趋势提早应对。其中应对之一的方式就是和著作权集中管理组织进行合作,即由著作权集中管理组织在取得众多的著作权权人的授权后,代表作者向数字图书馆集中授权。国家版权局在《关于制作数字化制品的著作权规定》中明确规定“除著作权法另有规定外,利用受著作权保护的他人作品制作数字化制品,应事先取得著作权人的许可;可以直接向被利用作品的著作权人取得许可,也可以通过著作权人集体管理组织取得许可”。这种规定也认可了这种著作权管理的组织和方式,数字图书馆与著作权集中管理组织的合作也是可行的。可是著作权集中管理组织的权利、义务,著作权人、数字图书馆和著作权管理组织三方合作涉及的法律上一的权利义务缺乏明确的规定,导致在实践中仍然有许多问题尚待解决。
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2004年,全球最大的搜索引擎公司,谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划,该图书馆被建成以后,将成为全球最大的图书馆,读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍,对自己感兴趣的图书,可以付费下载或购买。该计划提出以后,谷哥公司开始大量扫描图书,在随后的几年里,谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对,不得不走上了诉讼的道路。2005年9月,美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中,原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为,为此,他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿,并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅,等待法庭的裁决。目前,在我国目前的数字图书馆建设中,也面临着同样的问题,从2002年北京大学教授陈兴良中国数字图书馆有限责任公司,到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐,但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起,那么数字图书馆又该如何面对,我国的数字图书馆需要健康发展,面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境,数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅,其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对,民众的维权意识高,版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性,但仍然能取得长足的发展,主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情,其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内,遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提讼的原告,还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说,作品未经允许而被收录,即使是侵权,但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权,而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高,维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的,可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性,在作品被侵权时,著作权人的损失是隐形的,还不能为大多数人所认识,在维权需要高成本的情况下,维权似乎也没有必要。
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一、完善固定资产管理制度
其一,应建立购置制度。可按照高校每年的实际发展需要以及所需资金情况,对固定资产的购置活动进行合理安排,编制年度购置计划。购置计划一经批准后,在无特殊前提下应不予突破,对于可能发生的固定资产紧急需求情况,应在制度上进行详细规定,并从严控制执行过程;其二,应建立授权批准制度。在该制度中应明确规定审批人对资产购置的授权审批责任、权限、程序以及方式等。在实际执行过程中,审批人不可进行越权审批,对于未经审批的资产不得进行采购;其三,应建立组织责任制度。可指派专人或专门部门负责对固定资产的购置、接收以及验收等环节,并明确其相关责任,做到职权分离、互相稽核;其四,应建立账簿记录制度。财务部门及资产管理部门应妥善保存所有固定资产的申请购置、审批、招投标、采购、验收报告、发票、维修保养以及处置等记录。同时建立设备卡片,以此来体现当前设备的实际使用状况,并建立设备资产档案,其中应包含所有设备从规划、设计安装到调试使用以及维修改造直至报废处理的全部资料;其五,应建立固定资产维护制度。利用对固定资产的定期盘点和清点,了解并掌握固定资产各方面情况是否正常,如使用、养护以及维修等,并在制度中对人为损坏赔偿及盘亏等进行明确规定,以此来弥补固定资产管理中可能出现的漏洞,降低固定资产的损失率,确保资产安全完整,提高固定资产使用效率。
二、强化固定资产日常管理工作
财务部门及资产管理部门在实际日常工作当中,应做好分工协作,系统、全面、及时地对固定资产进行管理。首先,应贯彻执行定期盘点制度。对固定资产的定期盘点,有利于资产管理部门全面了解并掌握资产的使用、维护保养以及盘盈盘亏等情况。盘点过程中,如发现有问题的固定资产,必须报于相关负责人予以审批处理;其次,落实固定资产重点抽查制。财务及管理部门应以账面资料为依据,对较为重要的固定资产进行抽查核对,以确保账实相符;再次,强化对核销及处置的管理。对报损、调出以及报废等形式的固定资产,必须严格按照鉴定、审批以及评估等规定程序进行处置,确定其各种相关手续齐全后,可进行相关账务处理。
三、规范固定资产核算
首先,应由财务部门肩负起固定资产管理的重要职责。对于高校而言,固定资产管理虽然是一项全方位、全方面的工作,需要高校全体上下各个部门的配合与协作共同完成,但在这一过程中,财务部门无可厚非地应担负起总的管理责任。为此,财务部门应不断强化与使用部门和资产管理部门的相互协作,以此来确保固定资产管理工作能够真正落实到位;其次,建立固定资产折旧制度,转变传统的将固定资产一次性计入支出的账务处理方式。财务部分应当根据固定资产的性质、损耗情况以及环境影响因素,选择合理的固定资产折旧方法和折旧年限;再次,应对固定资产的财产清查予以重视。可指派专人对固定资产进行定期盘点,了解并掌握固定资产的实际情况,及时发现并剔除其中的不良资产,以此来提高高校固定资产的管理效率。
四、健全固定资产内部控制,发挥固定资产的最大价值
首先,应建立健全责权运行机制,这是完善固定资产内部控制制度的首先任务之一。在科学合理的组织架构下,全体部门及其相关人员可对自己的权责利更加明确,这有利于各项工作的顺利开展,能够有效地提高工作效率;其次,财务部门应根据高校对固定资产的管理要求、实际使用情况以及未来发展目标等,制定提套科学合理、行之有效的指标体系,以此来对高校固定资产的使用效率以及运行现状进行考察。在该指标体系中应涉及固定资产的使用率、完整率以及维修率等内容;再次,建立健全考评机制,这是实现固定资产有效管理的主要途径之一。对先进管理者应给予一定的奖励,对有违法或失职等行为的人员应给予一定的惩治,这样可以充分地约束和激励管理人员的行为,并调动起他们工作的积极性,最终使固定资产的使用价值得以最大程度的发挥。
五、结论
总而言之,固定资产作为高校开展各项教学科研活动的物质基础,是促进高校健康持续发展的重要资源。随着高校对固定资产投入的大幅增加,高校应提高对固定资产管理的重视程度,制定有效的管理措施,确保资产的安全、完整,提高固定资产的使用效益。
参考文献:
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江汉油田勘探开发业务的开展基于现有的图书馆文献信息资源。搭建一个网络环境下开放的分布式知识共享平台,整合现有的文献信息资源,构建知识资源的管理系统,促进相同区域和不同区域之间的知识交叉共享,引进外部的知识,对提高整个油田的创新能力具有特别重要的意义。
1油田图书馆知识资源分布状态
油田图书馆现有的知识资源由两部分组成:即纸本文献资料和数字信息资源。
1.1图书馆馆藏纸本文献资料
截至2007年底,油田图书馆馆藏图书158,890册;各类期刊现、过刊53,000多册,以石油地质类图书和期刊为主馆藏。日常业务由图书馆自动化集成系统(ILASII)运行。
ILASII系统不包含了传统的图书馆自动化业务,而且设计了征订订购系统、联机编目系统、专项服务系统、电子阅览室系统、预约/预借/闭架借书系统、联合目录管理系统、期刊目次管理系统、网上流通系统、我的图书馆等等,形成了一个大的系统家族。
1.2图书馆数字资源
采用先进的计算机技术,让数字化文献在网络上传播、安全共享,对油田图书馆带来了很深远的影响。主要数字资源包括自建电子期刊、自建数据库、引进数据库和因特网上的公共数字资源:
1.2.1自建电子期刊
三新科技信息网于2001年9月25日正式开通。从2002年3月开始每周都有新信息上网。现已累计报道文献量达到900篇、330万字。其主要栏目有:①腾飞进军号:刊登有关领导的讲话和指示;②科技新视野:主要登载当今世界“三新”技术的最新动向和原始研究论文:③神州嘹望塔:主要登载国内油田、大专院校和科研机构的研究成果及动向;④江汉科技城:报道江汉油田在勘探、开发和科研攻关等方面的进展情况;⑤网上读书城:登载《江汉石油科技》和《国外油气地质信息》的摘要供读者查阅;⑥创新金点子:选择性地刊登一些有关“三新”技术方面的读者来信或论文。
1.2.2自建数据库
《江汉油田科技成果数据库》是由研究院开发建没的二次文献型数据库,是江汉油田图书馆文献、技术档案等信息部门以及各二级厂处、科研单位了解我局科技成果、开展科研工作、成果查新、信息检索的必用工具。
《江汉油田科技成果数据库》收录了1973年至2005年江汉油田的科技成果,专业范围包括石油地质与勘探、石油物探、测井、钻井、油气田开发与开采、油气田建设工程、机械设备与自动化、油气田环保与综合利用等专业。约220万字。
该数据库的检索路径有分类检索:主要按石油地质、石油物探、钻井工程、测录井工程、油气田开发、地面建设、计算机应用、油盐化工等类别;关键词检索、课题完成人姓名检索以及综合性检索等检索方式。
该数据库目前链接于江汉油田局域网可供8000多个用户直接查询。
1.2.3引进数据库
江汉油田图书馆引进了《中国石油文摘数据库》、《国外石油文献数据库》和《中文科技期刊数据库》等12个数据库。
①中国知网
江汉油田图书馆购买了中国期刊全文数据库中有关本行业的理工A、理工B两专辑。开通了镜像站,月访问量约15000次,下载5000篇,该网信息量大,资料更新快,资料比较齐全,给科研人员的科研工作带来了极大的方便,现在已成为科研人员的主要文献资料获取方式。
②万方学位论文数据库
江汉油田图书馆引进的第一个镜像资源,该馆根据油田科研生产的实际需求引进了理学和工业技术分类中的石油、天然气工业及地球科学。它的引进,填补了油田在学位论文信息方面的空白,给科研工作者的科研工作又提供了一个强大的技术支撑。经过几年的运行,科研工作者对它的普遍反映是文章专业性、可参考能力强,由于它是作为一个镜像资源,所以它的访问速度也相当地快。访问量累计已达236030次,累计下载53600篇。
③《中外石油文献数据库》
该数据库包括《中国石油文献数据库》和《国外石油文献数据库》,是由中国石油天然气集团公司开发建设的综合性、二次文献型数据库。
两库分别收录了中文期刊256种,外文期刊近200种(包括,英、俄、日、法、德等语种)。此外,还收录了会议论文、科研成果报告、学位论文、考察报告、技术讲座总结、专利、技术标准和科技图书等多种类型的中、外文文献。两库收录石油文献的专业范围包括石油地质与勘探、石油物探、测井、钻井、油气田开发与开采、油气田建设工程、海上油气勘探与开发、油气加工、油气储运、机械设备与自动化、油气田环保与综合利用以及石油工业经济和企业管理等石油工业12个专业大类。
④《美国石油文摘数据库》
该数据库由Tulsa(美国塔尔萨)大学编辑出版,是一个查找石油勘探开发有关文献和专利最权威的英文数据库,收录的文献包括:地质、地球化学、地球物理、钻井、油气开采、油藏工程和开采方法、管道及储运、生态学和污染、替代燃料和能源、辅助工艺和其他矿产品等。
⑤《中国科技成果数据库》
该数据库始建于1986年,是国家科技部指定的新技术、新成果查新数据库。数据主要来源于历年各省、市、部委鉴定后上报国家科技部的科技成果及星火科技成果。其收录成果范围有新技术、新产品、新工艺、新材料、新设计、涉及化工、生物、医药、机械、电子、农林、能源、轻纺、建筑、交通、矿冶等十几个专业领域。《中国科技成果数据库》数据的准确性、详实性已使其成为国内最具权威性的技术成果数据库。
1.2.4因特网上的公共数字资源
因特网上的公共数字资源可免费获取,根据油田科研生产需要,主要以专利文献数据库为主:
①《中国专利数据库》
该数据库记录了1985年实施专利法以来的全部中国专利文献的全文,面向公众提供免费专利检索服务和全文提供服务。提供检索的内容包括中国发明专利、实用新型专利、外观设计专利相关说明书、附图、权利要求书的摘要与全文。
②《美国专利数据库》
该数据库由美国专利与商标局提供,可以检索并浏览美国专利全文。收录了1790年至今的美国专利,1790至1975年的专利只能通过专利号和现行美国专利分类号进行检索,1976年至今的专利可以通过多个检索人口进行检索。
③《欧洲专利数据库》
该数据库是由欧洲专利组织(EPO)及其成员国的专利局提供的,可以免费检索。在数据库中可以查到文摘、著录信息和说明书全文的国家有:欧洲专利组织(EPO)、法国、德国、瑞士、英国、美国、专利合作条约组织(EPO。可以查到文摘和著录信息的国家有:中国、日本。仅可以查到专利文献著录信息的国家有澳大利亚、俄罗斯、香港、印度、爱尔兰、奥地利、比利时、巴西、保加利亚、加拿大、古巴、丹麦、埃及、埃拉、非洲地区知识产权组织、欧亚专利局(EurasianPatentOffice)等。检索结果记录中可以得到的项目内容:发明名称、专利号、公开日期、发明人、申请人、申请号、优先权号、国际专利分类号、欧洲专利分类号、等同专利号、权力要求项、专利说明书全文、专利附图等。
从以上分析可知,油田图书馆知识资源比较丰富。但各模块分别链接于江汉油田局域网,向油田读者提供初级服务,尚未构建统一的服务平台,知识化服务体系尚未建立。
2江汉油田图书馆知识管理系统的构建
根据笔者对油田图书馆部分科研读者所作的调查表明:科研读者目前利用图书馆文献资源的途径以局域网下载资料为主。到馆借阅逐渐递减;现有的电子资源能满足大部分的科研工作基本需要,但个性化和针对性的数宅资源还不能满足需要;大部分读者希望建立门户网站,提供简便检索方法,让读者自由使用电子资源。由此本文提出了江汉油田图书馆知识资源管理系统的构建方案:
2.1门户网站系统
江汉油田图书馆门户网站是在网上访问图书馆知识资源的入口点。主要任务为:
信息。包括新闻公告、专题资源、新书推荐、专题服务、读者指南、下载浏览器、FAQ等。这些栏目具有动态更新的特点,属于图书馆日常业务工作范畴,需要进行授权管理,规范数据加工过程与数据格式,及时、及时更新。这些栏目的实现是通过图书馆网站的功能来完成的。
系统嵌入。如电子资源、馆藏检索、咨询台、馆际互借与原文传递、站内导航等,各栏目分别由一个个功能独立的应用系统支持,构成了图书馆数字服务平台。这些子系统的建设可以引进第三方成熟产品,也可以自主开发。在建设过程中,网站系统扮演着重要的角色,它可以实现对这些栏目的创建、修改、删除等管理操作,以便支持这些功能。
2.2电子图书库
江汉油田图书馆目前尚没有图书数据库。为了满足油田广大员工对电子图书的需求,目前急需建设一个能够与已建资源相互补充的电子图书库。由于之前的期刊、论文等资源相对比较专业,所以此项目需建设一个集石化、采矿、工业技术图书及综合社科类图书资源为一体的综合性图书数据库。
江汉油田电子图书数据库的读者定位为江汉油田的内部员工,所有江汉油田的员工将可以通过江汉油田内部局域网或互联网在任何时间任何地点访问江汉油田的电子图书数据库。超级秘书网
为了能够使得电子图书数据库与传统纸书起到相互补充、相互带动的作用,江汉油田的电子图书数据库需要与现有的纸书管理自动化系统实现无缝连接。通过纸质书系统与电子书系统的互联和互检,读者将能够从纸书图书馆到电子图书馆进行自由的切换访问并获取相应的借阅、查询等服务。
电子图书库应该具备资源管理、系统管理、用户管理等主体功能,为了能够及时监控电子图书的借阅、流通和使用情况,电子图书库的管理平台需要提供相关统计功能,并能定期生产统计报告,以方便图书馆迅速了解图书借阅情况,并调整相应服务策略或进行相关决策。