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1.1 施工过程受自然条件影响比较大，在实际施工过程中需要修建临时导流工程，同时施工中防洪、度汛及冰凌等影响大，必须要采取措施解决施工期通航供水等问题。
1.2 在工程施工过程中专业工种多、技术复杂，必须要因地制宜制定最佳的施工方案，只有这样才能消除施工安全隐患，缩短施工周期。
1.3 施工现场临时设施多、规模大、流动人员多，安全隐患大。
2.1 自然环境带来的安全隐患
在山区峡谷地带修筑水电站时，一方面由于地势比较险恶；另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山体滑坡，进而给施工带来很大的安全隐患。还有在修筑时，江河湖泊也会出现潮汐、凌汛等各种情况，这也对水利工程的施工带来安全隐患。
2.2 水利工程施工人员安全意识带来的安全隐患
在积石山引水工程引水3#隧道开挖过程中，因施工人员疏忽未带安全帽，就被落石击中而受伤。还有些施工人员由于缺乏安全意识，进而在实际施工过程中经常不按施工标准进行操作。
2.3 水利工程施工管理者给施工带来的安全隐患
很多管理者过度重视施工进度与质量管理，忽视了安全管理，很多安全设施设备不到位，从而给施工安全事故的发生埋下了种子。
2.4 施工现场的安全隐患
首先就是用电安全，有些电工是无证上岗，这样就就会导致人员触电伤亡或者电气设备损坏等事故发生。而且施工现场用电操作人员经常在钢架上任意绑扎电线，这样会导致电线绝缘皮老化使钢架带电，还有些施工现场的变压器没有做好防雨，这些都会导致触电事故的发生。其次就是现场防护的安全，施工现场的一些危险区域，没有明显的警示牌，致使人员在不知情的情况下进入该区域而发生安全事故，并且很多现场的防护围栏设置并不完善，这就使得外部人员经常进入施工现场而出现安全事故。
3 提高水利工程施工安全技术的建议
3.1 提高施工项目管理者对安全管理的重视
项目法人也是安全第一负责人，要牢固树立一岗双责意识，管生产就要管安全，加强安全教育，树立安全意识。制定安全生产规章制度，要符合安全法律和行业规定，要有通用性和针对性，可操作性要强。施工单位还可以制定相应的安全生产奖励制度，若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。管理者必须将施工安全作为工程项目管理的重点工作之一，给予施工安全管理足够的资金支持。同时还必须要建立健全的安全事故配置，在发生安全事故时能及时采取有关的措施，将安全事故的危害降低到最低点。
3.2 增强施工人员的安全意识
严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；施工队伍或施工班组要选择技术过硬、安全质量意识强的人员；特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。施工人员的安全意识是消除安全隐患的重要途径，使每一位施工人员在进入施工现场时都佩戴安全帽与安全带，同时保证施工人员能够严格按照施工安全操作规范进行施工，这样能够在很大程度上消除安全隐患。
3.3 加强施工现场的安全管理
每个工程投标时都会撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等，预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素。施工现场人员流动大，环境复杂多变，必须要加强施工现场的安全管理。首先要加强施工现场的用电管理，使用的电线不能随意拖、拉，同时线路尽量采取架空线路，对于不能架空的线路必须要采取必要的保护措施，时时刻刻把安全用电摆在一切工作的首位。其次还要进一步加强现场的防护设置，在一些危险区域必须要设置明显的警示牌，同时在施工现场周围必须要设置防护栏，防止外部人员进入施工现场而发生安全事故。
3.4 提高施工安全技术
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引言
在现代社会主义国家建设与发展中，水利工程是关系到民生的重要因素。通过水利工程的投资建设，降低水灾水害造成的经济损失，保障人民群众的经济利益。在我国现代水利工程建设施工中，受传统施工管理习惯等因素影响，水利工程施工中存在着诸多的问题。这些问题的存在对工程施工质量及施工企业管理能力的提升有着严重的制约，针对现代水利工程建设施工管理需求，工程施工企业应加强对施工常见问题及对策的分析。针对水利工程施工特点及常见问题，确定施工管理重点与要点，以此为基础保障施工管理目标的实现。
一、水利工程施工常见问题概述
在我国现代水利工程市场快速发展的今天，水利工程施工常见问题是影响水利工程施工质量、影响施工企业经济效益的重要因素。受传统施工习惯等因素影响，我国水利工程施工企业存在技术管理问题、质量管理问题以及常规管理问题等需求。首先，现代水利工程施工技术、施工组织方法的发展以及水利工程设计标准的不断提高要求施工企业不断改进施工技术与施工组织方法。而施工企业对新材料、新技术掌握的不足直接影响了施工管理工作的开展同时也造成了施工质量隐患。水利工程农民工安全意识的缺乏、施工技术掌握问题等也
影响了工程的顺利开展。因此，现代水利工程建设施工中必须加强对常见问题的分析与探讨。结合工程实际情况及企业组织架构制定相应对策，以此促进施工管理目标的实现。
二、水利工程常见问题的对策分析
1、水利工程施工过程中技术问题的对策分析
在水利工程建设过程中，技术问题的发生与施工单位的技术水平、使用技术人员及农民工对施工技术的掌握有关。在现代水利工程施工新技术、新材料应用的今天，一线人员的技术能力对施工技术应用有着重要的影响。针对现代水利工程施工现状，工程施工企业应加强施工技术培训与研讨。通过施工技术部门对施工技术的分析，确定技术管理要点与重点。以此为基础，强化农民工及各施工工序人员技术的培训工作，降低施工技术问题的发生。同时，建立建立施工管理体系，以此避免施工技术问题对施工进度、施工质量的影响。
2、水利工程施工质量问题及对策分析。
现代水利工程常见施工质量问题主要集中在分包项目质量及工期进度等因素造成的质量问题。分包项目采取隐形转包方式。因此，施工单位对其施工过程的监控存在不足，造成了水利工程施工质量隐患。而施工过程中其他因素造成工期延误后，施工企业抢进度、赶工期也直接造成了各工序施工时间缩短，造成施工质量安全隐患。例如：赶工期造成混凝土浇筑、固结时间过短，进而影响了混凝土设计强度，造成施工质量问题。针对水利工程施工质量常见问题，工程施工企业应通过完善施工质量控制体系、科学规划工程进度、强化技术监控的方式预防施工质量问题的发生。
首先，针对水利工程分包、转包造成的质量隐患，施工企业应加强对分包转包工程的质量监管。同时以完善的施工质量控制体系为基础，以制度管理为中心确保分包转包工程施工质量。在完善施工质量管理的基础上，水利工程施工企业还应加强对施工工期进度的规划。针对可能影响施工进度的因素，科学设计施工进度计划。以此减少气候、材料等因素对施工进度的影响，减低赶进度对施工质量的影响。通过施工进度的科学规划以及相关预防措施的实施，减少气候等因素对施工进度的影响，降低施工企业抢工期造成的质量隐患。为了降低水利工程施工问题对施工质量的影响，工程施工企业还应强化对施工技术的管理。针对工程施工方案中对技术控制与管理的重点，确定技术管理要点。通过技术参数控制及技术控制要求的有效执行，避免施工质量问题的发生。
3、水利工程施工管理存在问题及对策
目标管理问题不明确。很多投资方只重视工程的进度，忽视了本身工程的合理性和安全性，而且忽视了施工方的安全管理监督，导致相关的施工人员缺乏安全意识，在没有一套严谨、可靠的体系的情况下，建筑工程不但不能保证工程顺畅进行，而且施工人员的生命安全也得不到保障。由于建设单位需要更多的利益，会对电工设备和图纸上进行偷工减料，对于相关的施工企业更需要进行抢工期和过多的任务，从而造成工作人员出现疲劳，这样会造成水利施工出现隐患，由于企业的管理目标并不是很明确，主要表现在成本管理出现漏洞，无法进行控制，导致质量管理只重视过程，只轻本质，导致没有非常科学的管理系统，对于工程的进度控制随意性比较大。没有系统的控制手段，对于签订合同对工期的承诺都是为了迎合业主要的要求。
引入预控理论，强化施工企业管理能力。现代水利工程施工管理理论研究的不断发展，工程施工预控理论的引入对施工企业管理能力的提升有着重要的促进作用。施工管理预控理论是通过对影响施工管理的各项因素预先控制，降低施工管理问题的发生。以施工质量预控为例，施工质量预控理论是针对影响施工质量的因素进行预先控制，以此降低施工质量问题的发生。而施工技术管理预控是通过对影响技术参数及管理目标执行的各因素管理，避免施工技术质量问题的发生。以预控理论的引入与执行，提高施工企业管理能力、降低水利工程常见问题的发生。
4、水利工程安全隐患
水利设备制造不够精良。目前大多数水利安全事故的发生，都是因为水利设备存在安全问题。目前市场上的相同设备，在不同的生产厂家生产，安全标准也不一样，这样就会导致安全隐患。因此，水利设备制造商应该充分考虑水利工程安装条件，尽量减少高空时的散装件。设计图纸不够精细。水利工程图需要按实地勘察情况进行设计，不要破坏安全环境，不要颠倒顺序进行挖地，甚至破坏道路，同时要注意的是避免地下施工和安装，编制分级操作，分析相应的施工危险点。
施工现场是水力工程施工安全管理的核心地区，施工队伍在施工过程需要坚持文明施工，建立责任区，保证全方位进行安全监测，统一协调安全工作，将一切不利于安全管理的因素消除，同时需要提高施工技术人员的专业水平，保证施工前后持证上岗，并且工程建设施工企业应在工程施工前编制科学的培训方案。以工程实际情况为基础，确定培训内容及重点。采用岗位考核机制，确保施工各岗位人员具备必须技能，为降低和减少施工过程中各类问题的发生奠定基础。在人员培训工作开展中，施工企业还应加强对现代水利工程施工技术的掌握。根据施工需求，确定技术管理工作要点及培训内容。通过施工过程中各岗位人员对技术要点的掌握，预防施工问题的发生。
三、结束语
综上所述，在我国现代水利工程建设施工快速发展的今天，工程建设施工常见为问题不仅影响了水利工程的社会效应，同时也对施工企业的发展有着重要的影响。为了满足现代水利疏导、水资源利用的需求，水利工程建设施工企业必须加强技术学习与管理能力的强化。引入现代施工管理理论及方法，提高施工企业管理能力、降低施工问题的发生。通过水利工程施工管理工作的开展，为我国现代社会主义国家基础设施建设奠定基础。
参考文献
[1]孙建辉.水利工程施工质量常见问题的分析及防治措施的探讨[J].水利工程施工资讯，2012.9.
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水利工程由于其工作性质及工作场合的特殊性，在施工过程中存在着不可避免的安全隐患，为了在保质保量完成项目的同时能避免各种安全隐患，在施工过程中能做好安全管理措施是重要的过程。本文将从各个角度，对安全施工过程中存在的问题进行分析，并合理分析解决问题的措施与方法。
1水利工程施工中存在的问题
1.1施工人员缺乏安全意识
水利工程是一个较为复杂的项目，在企业监管方面或者其他方面都有较为复杂的机构，但是安全问题也是我国非常重视的一项问题，但是近年来出现企业内部的工作人员由于缺乏安全意识，仅仅注重企业效益而不顾安全问题，导致严重的问题，往往是事故发生以后才进行反思。在工作人员组织招收施工者时并没有进行相应的安全事项的考核及培训，一些文化水平较低的施工者，不仅缺乏相应的安全对策而且对建设工程中安全应变能力差，一旦进入施工场地将面临严重的安全隐患。
1.2安全设施不够齐全
由于水利工程作业的特殊性，进行水利工程项目的工作地点大都是远离市区的偏远方位，因此会有交通不便利、安全配套设施不完整的情况出现。据统计，在水利工程施工项目中一个较为常见的事故就是由于消防设施不到位而引起的电气火灾事故，加上工作人员对于消防工作的陌生化，导致水利工程项目产生极大地财产及人员损失。同时，由于安全设备如安全帽等安全设备缺乏造成严重后果，同时，工作人员并没有进行合理的安全分工，对于安全问题，大多人抱有侥幸心理，由此引发不必要的安全事故。
1.3施工环境的复杂性
水利施工环境大多复杂，由于其场地较为宽阔，施工小组较多并且任务具有一定的独立性，对于管理协调工作来说具有一定的难度。再加上交通的不便利，导致工地人与人之间的联系不及时，出现问题是不能立即解决。不同的工作内容所带来的安全隐患也不同，因此要做到全方位实时监控确实不容易。例如在施工基础开挖深度较大及碰到地质断层或富含水层存在流沙、塌坡等安全隐患施工时施工方案时要有相应方案解决好防渗。因此，在进行水利工程中要保障关键部位施工对象的施工安全、施工高峰期的安全、严格控制关键工序安全操作程序同时应保证全部施工对象的安全生产确实存在较大的工作难度。
2提高安全生产的措施
2.1加强施工人员的安全责任意识
安全责任意识的加强不仅仅在于如何维护一个人的安全问题，更重要的是对自己的家人、公司乃至工作岗位负责。作为工作的主要参与者，职工人员不仅仅在于如何高效快速的完成工作，更重要的是把握安全，只有安全克服隐患才能创造出更得的经济效益。水利工程在施工中由于涉及范围较广，难免会出现估计不到的死角，为事故的发生埋下的隐患，因此，项目组必须要根据实际情况合理配备安全人员的数量，严抓施工安全管理，各个部门明确自己的责任，相互配合、互相监督，明确落实安全责任意识，并经常开展交流和调研活动，各个工序完成后及时总结当前安全管理的利与弊，最终总结完成任务所采用的方法以及预防安全事故发生的重要措施。安全问题应该是要落实到每个工程施工人员身上的重要问题，不是仅仅一部分人做到就算完成，要深化安全意识到每一个人，在保障安全的同时完成项目任务。
2.2完善安全设备，加大资金投入
完整齐全的安全设备是保障安全施工的重要条件，安全生产与安全生产是可以同步进行的，企业的正常运转离不开安全生产。完善安全设备所需要的资金则是项目组顺利完成施工必不可少的前提和基础。在施工现场，安全帽、安全网等必要的安全设施是必不可少的、同时为了深化安全教育知识，对施工人员进行相应的安全意识及尝试培训也是一项不可缺少的过程，严格落实有针对性的安全生产知识教育培训工作。为了从根源上解决各类安全隐患，对大型机械设备进行定期安检也是重要的，将老化的机器用新的机器代替，杜绝工作过程中的危险事故。在施工材质方面，大量引进先进的工艺及新型材料，替代传统材料，尽量减轻工作及劳动强度也是保障安全生产的重要措施，因此要增大资金投入，来支持强有力的设备及培训费用。
2.3强化工作人员施工现场安全的意识
施工场地具有很大的不确定性及很多不可预知的安全隐患问题，我们不能时刻把握不出现突发状况。但是可以通过学习以及观察来判断隐患可能出现在哪里。为了杜绝适度的发生，工作人员在工地施工中必须要进行严格的培训以及合理安排安全巡视，严格把关，尤其是机械设备的老化、故障问题；材料储存地的防火问题；高空作业中设备的质量问题等。加强夜班巡视力度，出现事故发生的前兆使不粗心大意，严格对待并且及时处理。同时可以指定相应的阶段性安全目标，丙炔进行阶段性总结，明确各部门职责，充分发挥组织协调能力，将安全问题提到相对重要的地位，严格把握安全与生产之间的相互协调。
3结语
安全施工口号不仅仅要停留在口头上，更要用实际的方法以及措施来证明。任何一个水利工程企业都不能仅仅追求经济效益，安全效益也同等重要，安全问题是一切实现的基础，不仅仅依靠企业的规章制度，等腰我们每一个人共同自觉努力。安全才是一个企业最大的效益，有了安全的保障，才能保障企业的生存与发展，进而实现更大的经济效益。参考文献：
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引言
随着我国社会经济快速发展，国家对水利工程的建设也越来越重视，尤其在施工中的安全问题更是重中之重。施工安全包括施工生产活动中人员安全，机械设备的使用和物资的储运安全等工作。在施工过程中的安全管理，主要是研究如何防止职工在生产中受到伤害以及现场周围第三者遭受灾害，这就必须用组织与技术等管理措施加以保证，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，加强日常安全巡视，及时发现隐患，及时消灭事故隐患，防止事故发生。
一、对水利工程施工进行安全管理的作用
众所周知，企业投入正常运作，其最终的目的是想得到最大化的经济效益，而要实现经济效益的最大化，企业就要加强对施工过程的安全管理，使用合理，科学的方法对存在于施工过程当中的不安全因素进行排除。水利工程的施工过程耗时长，作业条件较差，工作持有较高的危险系数，施工的工序都较为繁杂等，这些存在于水利工程施工中的不良条件容易给工程带来不安全的生产问题。因此，对水利工程施工的过程进行有效地管理，可以促进水利工程不断地发展，进而保障社会的稳定，国家的经济得到持续增长。
二、水利工程施工安全隐患
（一）系统施工安全隐患
不同于其他建设工程，水利工程涉及因素多、耗资巨大，尤其是占据要位的水利枢纽工程，地质条件复杂、建筑规模大，给工程的正常、安全施工带来一定的困难。首先，根据实际情况制定详细的施工方案，保证多头施工、共同施工。但共同施工会造成各施工方之间沟通困难。虽然施工现场具有先进的通讯条件以及现代化通讯设备，并且各部门之间经常开会协调，但还做不到真正的实时联系。其次，班次问题。水利工程一般工期较短，劳动强度大，因此施工现场一般会采取轮班作业，若在工作交接过程中，没能进行及时的沟通或通讯不畅，会导致工作失误，甚至会造成安全隐患。
（二）违章作业，责任不到位
水利工程项目的施工对天气/季节因素、安全防护要求较高，一旦天气/季节不适合作业或防护不到位，应立即停止施工。但目前，有些施工单位在（奖金）利益的趋势下，降低安全防护标准，一味赶工抢进度，有的甚至冒险突进，将安全置之度外。工作人员方面，有的人员忽视个体防护，不配置或正确使用劳动防护用品；有的责任心不强，不予管理或应付式管理；有的不具备相应的管理知识和能力；有的怕得罪人，不敢管、不愿管。这些因素，使施工安全管理流于形式，给水利工程的安全带来不利的影响，也成为了目前影响水利工程安全的最大隐患。
（三）现场控制难度较大
不同于其他施工现场，水利工程施工地点分布零散，并且具有较强的开放性。另外，其他工程施工现场可通过设置门岗、栏杆以及工程建材等对施工现场进行管理，但水利工程现场具有较强的开放性，施工建材难以进行统一、有效的管理。同时外部社会上闲散人员容易混入，造成人员安全事故，给其管理难度以及责任认定带来一定的难度。
（四）管理不到位
大部分水利工程项目规模较大，分部分项工程多，承包/分包队伍也较多，施工场地散乱，施工人员杂乱，管理人员不足，存在着以包代管，甚至不管等现象，缺乏有序管理，这在很大程度上增加了安全隐患。
三、水利工程施工安全措施
（一）引进优秀的科技技术，减少因人为操作不规范所产生的事故
现阶段的水利工程项目，大部分都是使用重型、过时的机械设备，施工的技术与措施都较为过时，这样会容易发生因人为操作不规范而产生的事故。若引进技术含量较高的新型科技技术、施工材料，对原有的技术方案进行适度地修改，削减人力操作环节，添加机械设备的运作环节。在这样的作业条件下进行施工，不但能够提高施工的工作效率，还能大大地减少了施工当中的不安全因素，减少事故的发生。
（二）完善管理体制
建筑材料的质量是关系到整个水利工程质量的重要因素，因此必须要把材料的质量和性能作为水利工程质量管理的重要环节来进行管理。从材料的编制采购到进施工现场的验收都要进行严格的限制和管理。只有加强对施工材料的管理才能使整个水利工程的质量得到保证。优良的原材料，就是宏伟水利工程的奠基石，对于施工中存在的劣质材料要坚决抵触。有必要对原材料的采购、验收、复检等每个环节做好详细的相关记录，掌握好变化的信息，以便日后出现质量问题时好进行核查。
（四）进行成本预算
建设施工总体成本的预算评估，既可以为招标竞标工作打下良好基础，也能为项目策划提供参考方向，对具体的阶段性工程造价的成本控制在既定的目标之内，以防严重超支的现象发生。工程项目造价的成本评估涉及到的内容非常广泛，如人力资源的配制、材料成本、施工机械、水电供应、管理组织费用、安全防护设备等，成本评估要列出详细的成本清单，并就即将开展的施工活动进行论证，拾遗补缺，完善评估的内容，使之更加科学合理。
（五）提高水利工程施工相关人员的安全意识
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性;其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育，可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障;再次，还要对施人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗;加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救;最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
（六）规定安全防护设置
有的项目施工人员不重视安全防护工作，对防护设施随意、随性设置，导致虚焊、假搭设等现象发生，这既对工作不负责任，又使安全防护功能失效，造成误判。这种人为造成的隐患，危害性远远大于“明火”。因此，必须规范现场安全防护设置，保证安全防护质量。
（七）控制工程进度
水利工程自身具有的复杂性给工程正常施工带来一定的影响。一方面，要根据实际情况，制定合理的预案工作，保证在施工过程中能够很好的控制工程进度。同时考虑多种影响因素，避免因突发事件造成延误工期或一味为了赶工期忽视工程质量问题。另一方面，建立安全防护体系。在施工现场必须建立必要的安全防护装置，以保证施工人员的人身安全。
（八）坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
项目施工中每一天的施工对象、作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。
（九）加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制，关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。
结束语
总而言之，当今的水利工程企业要想成为现代化的安全生产企业，就要对水利工程安全施工进行有效地管理，加强对作业人员的安全生产意识的培养，实行全方位的安全管理机制，保证每项活动的责任落实到位，引进优秀的科技技术，使企业在竞争激烈的社会经济市场扎好根基，最终完成企业的转型历程。
参考文献：
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2施工进度管理工作
水利水电施工进度管理是在保证项目质量的前提下，组织相关部门的工作人员有计划地控制管理工程建设，让水利工程在建设中有序合理地进行。做到质量、工期，合情合理，最大化发挥工程的效率，利用好人员，时间，资金的最大利益化。同时做好相关的进度计划编制，画出进度计划横道图，合理布置施工进度人员情况。加强水利工程管理和建设进度，统筹水利建设时间安排，只有做好科学的进度管理工作，才能保证水利工程建设顺利完成。
3施工成本管理工作
①要严格控制施工成本管理，首先就要对原材料的使用情况进行分析管理，合理安排采购，避免浪费，另外可以根据需求批量采购，节约成本。②在水利工程项目的施工过程中，要严格控制原材料，在材料的使用上；合理分配，避免材料浪费，施工计划合理安排，避免人工浪费。施工期的有效控制，最大限度地提高企业的经济效益。
4加强水利工程安全管理的措施
一些安全机构的设置形同虚设，对安全生产实施监督管理不到位；施工中施工企业为了省钱，许多安全管理人员身兼数职；安全检测仪器和设备老化，很少在日常维护，设备故障率高；在建筑施工企业中，运气的水利工程建设项目，投资安全技术措施经费少；安全技术标准和措施不到位；经常会发生职业健康安全管理问题，主要是不重视员工安全教育，缺乏培训导致的。
4.1建立完善的安全生产制度
水利工程建设不可避免地也会出现很多安全隐患，因此，一定要做好相关的预防措施，健全安全生产制度，始终坚持安全第一的施工原则。落实安全施工制度，实行监督管理，组织专人负责现场的安全教育工作。对工人的安全，要有保证措施，制定施工标准，合理进行施工。水利工程建设安全管理制度，是工程项目建设中非常重要的一项责任管理制度。主要体现在施工现场的管理工作，有一个相应的操作规程，施工规定的运行秩序，同时为了限制标准的生产活动，在实行这一项标准时，结合水利工程现场的实际情况，进行安全检查制度，监督每一个施工的人员，应加强安全生产事故的处理。在系统中，不仅要加强安全生产，也要加强安全生产管理系统，这是保证安全生产的至关重要的一点。
4.2加强水利工程施工现场安全管理监督检查
加强施工现场的安全检查系统，事故往往在一些不经意的小事上发生，这都是之前留下的安全隐患才导致了事故的发生，所以，加强施工现场的安全管理监督检查，在制定制度的过程中，也要实施加强对员工的责任管理意识，加强监督检查，有助于水利工程规章制度的实施。在施工现场，需要检查机械是否有磨损，设备有无故障，能否安全运行。水利工程施工现场安全管理监督检查是一项重要内容。通过常规的安全隐患检查，可以发现机械的常规故障，及时修理，避免事故的发生。
5加强水利工程建设管理的措施
①在工程项目的建设管理过程中，加强人才质量的监督管理，积极推进改革措施。在水利工程建设监理工作中，监理职责主要负责水利工程的质量，对项目进行监督检查。企业要积极推进水利工程建设监理单位改革，强化建立职责，保证工程项目更好更快地发展。②对工程图纸要严格审核，不能随意按照自己的想法修改，一定要按照标准进行相应的整改。质量监督部门主要是对政府部门的监督，由水利工程施工监理强制性的发挥它的作用。根据相关法律法规进行质量监督。进行规范和标准的业务培训，监督部门也要不断的改进监督过程，以开展合理的监督检查，按照上下关系，执行相互监督原则。③设置合理组织机构。建立科学有效的组织结构，加强项目管理和施工管理。组织结构主要有，工程师，生产技术部门、施工人员。合理安排分工，对各个部门协调安排，提高施工管理的效率，使工程快速安全有效地进行。
6总结
综上所述，水利工程施工管理是在水利工程中的重要环节，为了加强水利建设项目质量管理，有关部门要深化改革，加快改革，最终在中国市场经济的发展，灵活和高效的管理，以不断创造新的水利工程建设的特点，水利建设管理的现状，使我国的管理工作以达到更好的分辨率新要求下的结果，从根本上提高水利工程的施工管理水平。
参考文献：
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Key words: hydraulic engineering; quality problems; construction; safety
中图分类号：TV5
一、水利工程施工的质量问题 目前，我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情况，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。
二、水利工程施工的质量问题控制分析
1、 完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力
完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
2、科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题
在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。这些问题都会影响水泥混凝土强度，甚至导致混凝土工程的开裂，其严重的影响了水利工程中坝体的安全。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
3、注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生。施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
三、水利工程施工的安全隐患
1、工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。
2、涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3、施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
4、水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。
5、现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。
6、水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全, 不可小视。
四、水利工程施工的安全预防“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。
1、建立安全管理体系,从组织上落实安全措施
在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
2、抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦
安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。 其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识, 为贯彻安全制度,落实安全措施, 提供强有力的思想保证。
五、结束语
水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础，加快自身相关管理体系的建设，提高质量控制水平。另外，施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高，在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展，为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。
参考文献：
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（一）水利工程勘测设计不规范
水利工程施工前期的勘测设计起着重要的作用，但存在不少单位没有做好前期的勘测设计，有的单位施工人员经验少、资质低、设计水平不高、施工图纸不规范，对施工环境与现实条件考虑欠缺周全。这将对水利工程建设项目的评估、立项、进度与质量等产生负面影响，可能会导致工程的后续工作无法正常开展与进行。此外，存在不少单位对项目的初步设计文本、可行性报告与计划书只是停留在纸面材料的分析，没有根据施工的环境与经济状况作出准确的勘测设计，这会造成资源浪费，严重影响水利工程的施工质量。
（二）水利工程施工存在质量问题
随着我国经济的迅猛发展与科技的快速进步，水利工程的质量控制与管理是企业得以长远发展的关键。现阶段我国水利工程施工过程中由于隐形的企业转包、赶工期等造成工程质量存在问题。而隐形的转包主要是因为在将一部分企业项目包给其他企业过程中，不利于水利工程施工企业进行严格的质量控制与监督管理。过度的赶工期不仅不利于工程施工做好充足、合理的准备，而且很容易造成忽视质量标准要求，导致工程质量下降。
（三）水利工程施工安全管理不善
虽然国家对水利工程安全标准有具体规定，但我国水利工程施工过程中仍存在着安全管理问题。造成安全管理问题主要由于：一方面，水利工程施工安全管理人员素质不够高，从事安全管理的人员比较少、配备不全，且具有的安全管理知识水平不够高，不能适应国家规定的安全管理标准要求，从而因没有严格遵守国家安全管理要求进行规范操作而导致施工存在很多安全隐患；另一方面，水利工程施工过程中的安全检测仪器设备不达标，引进的新设备可能会与原来施工安全检查方法不相适应，造成不能准确、及时、彻底检测出施工过程中存在的安全漏洞，导致水利工程施工无法顺利进行。
（四）水利工程施工监控管理不力
由于现阶段我国有关水利工程的法律法规尚不完善，质量监管不力、执法力度不够，存在不少施工单位只重视施工赶进度、忽视工程质量。一方面，不少单位的管理人员尽管具备良好的技术经验，但没能对项目管理引起重视，缺乏对施工成本、进度与质量等监管控制能力，且缺少强制的控制手段，使得施工随意性较大，欠缺有效的管理措施。另一方面，很多水利工程单位不能严格按照施工程序进行施工，为了赶上缺乏科学性的工期，不惜以工程质量为代价，甚至在施工过程中采用低水平的施工技术，导致安全隐患。
二、提高水利工程施工质量的解决对策
（一）提高施工技术水平，规范勘测设计
施工技术是水利工程施工的重要工作，对水利工程施工质量产生重要影响。在水利工程施工过程中，企业应注重进行科学、全面的勘测设计，加强对图纸会审、材料检验、技术复核与交底等审查与核对，及时纠正图纸设计存在的错误。做好技术档案、工程验收以及材料检查工作，只有符合设计与质量标准的才能投入使用，以有效保证技术参数符合设计要求。并注重做好技术交底，加强技术管理指导，提高技术控制作用，强化施工监控与巡检工作，确保工程质量。
（二）建立健全施工质量管理体系，提高质量监控
完善施工质量管理体系是保证工程施工质量的重中之重，做好分包、转包的监控与管理可以有效解决施工质量问题。水利工程企业应根据自身的具体实际情况建立监管机制，明确各部门职责，保证施工工作质量，提高对施工的控制与管理。严格审核分包工程，做好施工前预测，认真分析与及时解决施工过程中出现的问题，降低施工质量问题的发生。
（三）提高相关人员的素质，加强安全管理
人员素质的高低直接关系着水利工程施工质量与安全管理的好坏。施工企业应注重提高管理人员与施工人员的质量意识与安全理念，加强对人员进行培训，使其掌握扎实的专业知识、具备熟练的操作技术、积累良好的实践经验，为减少水利工程施工质量问题、降低安全事故发生打下良好基础。同时，严格检查施工设备是否符合国家规定安全标准要求，并检验新设备是否与施工安全检测方法相适应，以及时有效地发现施工过程中存在的安全隐患，从而保证施工顺利进行。
（四）合理规划施工工期，强化控制力度
水利工程单位在施工前应注意科学、合理地规划施工进度，根据工程施工的具体施工环境、经济状况等签订工程工期。在施工的过程中可以通过科学的计算与准确的预测等在一定标准要求内适当地缩短工期、加快进度，以避免因盲目缩短工期而造成的施工质量问题出现。此外，加强对工程施工成本、进度与质量的监督与控制，使施工过程严格按照施工程序进行，采用符合标准要求的施工技术，以确保工程质量。
三、结束语
总之，水利工程不仅与我国经济社会发展具有密切联系，而且是我国现代化建设的物质基础。我们应严格、认真分析与解决水利工程施工中存在的问题，加强水利工程施工监管与控制，努力提高水利工程整体质量水平，以促进我国水利工程事业的健康长远发展，从而保证国家与人民的生命财产安全。
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古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。
2.水利工程施工安全管理的意义
安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的必然路径。
3.水利工程施工存在的安全隐患
据住建部统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：（1）缺乏安全管理体系水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。（2）施工人员素质较低建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20％左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。（3）安全施工技术不足近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。（4）欠缺安全防范意识施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。（5）安全隐患排查缺失施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解决方案
（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平当前我国建筑业安全事故频现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，将安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。
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在水利工程的建设当中，施工安全的管理是一项非常重要的工作，如果没有安全，那么就谈不上质量的实现，更谈不上社会的效益。 因为水利工程建设具有人员分散、 薄弱环节多 、管理难度大的特点，与一般的建筑工程相比较，在施工中存在着更大的安全隐患，因此，做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。
一．水利工程施工存在安全隐患的原因
1. 与其他建筑工程相比，水利工程的规模相对较大，需要较多的人力、物力、以及财力，因此施工单位比较多、且施工现场较为分散，工地与工地之间的距离较远，交通不便，这就造成水利工程施工的安全管理工作不能系统进行，安全隐患增多。
2. 水利工程施工的对象较为复杂，进行单项管理的形式多变。例如，在洪水易发的季节施工，需要保证在洪水侵袭状况下的施工安全；在开挖处理基坑时，基坑边坡要有安全支撑；在土石方爆破施工中要接触到炸药和雷管，因此需要采取一定的爆破安全措施；使用大型机械设备时，要保证架设和使用的安全等等。
3. 水利工程施工的技术复杂，难度偏大，极易产生安全隐患。由于各个施工环节是环环相扣、紧密相连的，一旦在上一环节出现问题，就会影响下一环节的施工，甚至会对整体工程带来不利的影响。在水利工程施工中比较常见的安全问题是混凝土的立模扎筋以及浇筑等施工安全问题。
4. 水利工程的施工现场是敞开式的，不能有效进行封闭隔离，这就造成对施工人员、施工材料、施工设备等的安全管理难度加大，一旦出现细微的疏忽就可能会造成安全问题、发生安全事故，影响工程施工的顺利进行。
5. 很多建筑单位对施工安全知识的宣传力度不够，施工人员安全意识不强，缺乏基本的安全常识，以至于在遇到紧急情况时不能及时采取有效措施加以预防和控制，从而造成不必须要的人员伤亡。再加上施工单位的安全设备和安全人员配备不足，更是增加了安全事故的发生。
6. 水利工程施工中劳动力用工方面基本是以民工为主，他们的文化程度和素质普遍较低，工作起来安全意识不强，工作主要以包工计件为主，在追求更多利益的驱使下，有时甚至违反安全操作规程、强干、蛮干，以致造成许多安全事故。
7． 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待于进一步完善，相关标准也需要完善。1997年实施的《中华人民共和国建筑法》，2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》和2004年施行的《安全生产许可证条例》无疑将对规范我国建筑市场，加强我国建设工程特别是水利工程安全生产起到积极作用。但必须承认，随着社会的发展，已暴露出不少的缺陷和问题，如法律法规可操作性差，法律体系不健全并存在着重复和交叉等向题。
二．水利工程施工的安全管理原则
1. 预防为主原则
为了减少和避免安全事故的发生，在水利工程施工中必须要坚持预防为主原则，具体来说应该做到以下几点：首先，对施工人员进行安全教育和培训，使他们树立安全意识；其次，要制定科学的安全技术措施，并积极贯彻落实；同时，要加强对防护用品的检查，确保其质量和防护效果；此外，还要加强对施工现场的安全巡逻，及时辨别危险源，进行有效控制。
2. 安全优先原则
安全是人类追求的永恒话题，任何行为和活动都必须把安全放在首要位置，在水利建筑工程施工中更应该如此。在工程施工过程中，要在确保安全的基础和前提下，合理安排施工进度、控制施工成本，决不能冒险抢进度、抢工期，更不能减少安全投入来控制成本支出。
3. 强制性原则
安全是工程施工的法定条件，决不能因为领导的个人看法和意见而忽视安全生产，因此在水利工程施工中必须要坚持强制性原则，任何情况下都要把安全生产放在首位。对于安全投入、人员配备、以及 防护设施等都要强制性落实，一旦发现违规现象要追究相关负责人的责任。
4. 全员管理原则
在水利工程施工中，从上到下要明确每一个人的安全职责，了解安全施工目标和指标，使每一位参与人员都能真切地感受到安全施工的压力，提高自身的安全意识，形成全员管理的安全格局，真正做到安全施工、人人有责。
5. 全方位原则
水利工程安全施工的全方位管理，就是要落实对施工各个方面的安全管理。由于安全事故的发生在一定程度上具有规律性，因此可以通过研究其规律提前进行预防；同时，安全事故的发生又具有随机性，因此需要在施工的过程中强化监督和管理；此外，在安全事故发生后要严肃认真处理，不能有丝毫懈怠。 三．水利工程施工安全管理策略 1. 要做好安全预防在水利工程施工管理工作中，首先需要做好安全预防，具体来说要求做到以下几点：
1）抓好安全教育。做好安全预防工作思想是关键，首先领导和管理人员要树立安全意识，充分造好施工中的安全防护工作；其次，施工人员要强化安全意识，掌握一定的安全常识和安全急救措施。
2）制定安全制度。管理工作的有序进行，需要有健全完善的制度做辅助。
3）建立健全安全管理体系，落实安全措施。安全管理工作不仅需要一定的安全制度，更重要是要形成体系。在每一个项目上马时，需要在施工现场设置安全人员，赋予其一定的管理权力，有效履行其职责；组建施工队伍和施工小组时，选择一些技术水平高、安全意识强的施工人员，确保施工安全；同时，还要有监理机构对工程施工进行监管，充分做好安全预防。
2. 加强安全管理监控
水利工程施工跨度大、周期长、涉及面广，因此在施工的过程中必须要加强安全管理监控，抓住重点、统筹兼顾，尽可能地减少安全隐患和安全事故的发生。首先，要控制两个关键，即关键施工对象与关键施工工序。这里的关键施工对象一般包括高空悬挑部位的施工、海滩围堰筑堤的施工、土石方开挖爆破的施工、以及深基坑的开挖支护施工等。其次，要实行全员和全过程的安全施工控制。这是安全施工最有力的保证，为此必须要严格要求每一天的作业人员、作业程序、以及施工对象等，避免由于职责不明、情况不清而带来安全隐患。
3. 严格施工现场的安全管理
在对施工现场进行安全管理时，要求建立健全各类管理制度，例如抽查制、责任制、安全交底制、安全用电制、防火制等；严禁无证上岗和非专业人员进行专业工种施工；在各工序交接和工种更换环节，应该注意安全控制的关键点和预警关；尽量减少深夜作业和连班作业的情况，如果实在需要赶工期必须要充分做好安全准备工作；由于水利工程施工易燃易爆材料较多，因此需要组建消防队伍，进行消防演练。
4. 健全安全管理系统
水利工程施工比较特殊，薄弱环节多、管理难度大，因此进行安全管理需要健全安全管理系统，对施工安全进行全面管理。首先，要提高系统整体功能。这就需要对工程的各个子系统进行优化，加强相互间的联系，减少由于缺乏了解而产生的安全问题。并且在整个管理系统中，要实现人的系统平衡，对施工人员进行心理疏导，减少他们的心理压力。其次，要提升安全管理工作的整体效能。这就需要努力改变以往施工单位之间各自为政的不良局面，实行联控联动式的管理模式，提高安全管理的灵活性、效能性、以及整体性。
总结
水利工程是减少和避免洪涝灾害，利国利民的重要民生工程，在促进国家和社会的健康发展中起着积极的作用。但是在水利工程施工中，由于对施工管理工作的认识不足，造成了较多的质量和安全事故，带来了巨大的财产损失和人员伤亡。为了改善这一状况，在水利工程施工中必须要加强安全管理工作，促进我国水利事业的更好发展。
参考文献：
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2水利工程施工中常见的安全隐患
与一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隐患,分析如下:
(1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,各施工单位往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大[4]。
(2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题[5]。
(3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备材料、人员的安全管理增加了很大的难度[6]。
(4)水利工程项目施工现场多在野外,安全设施配备不到位,抵御自然灾害能力差。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全,应该引起足够的重视。
3有效实施水利施工安全控制的途径
3.1建立规章制度
为确保工程施工的安全,在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度,安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识[7]。
3.2坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。
3.3作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。
(1)建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。
(2)设置独立的安全监察机构,配备素质高、责任心强的安全管理人员,保证安全生产监督体系的正常运行[8]。
(3)严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。
(4)赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。
(5)现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。
4对有效实施安全控制的建议
4.1加强安全教育培训,提高监理自身素质
在安全管理方面,项目监理部要组织相关技术人员认真学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件,组织安全生产管理培训,增强监理人员的责任心、安全意识和安全监理水平。全员树立“不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害”的安全理念,从源头落实事故的预防措施[9]。理论结合实践,制定施工安全监督监理工作规程,对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控,掌握其发生规律,及早提醒施工单位注意防范。
4.2制定安全控制点要有针对性
项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定监理细则时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。工程的施工工艺和特点,在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控、重点把关。设置关键部位和关键工序的安全控制点,分清主次,重点监控。建立施工机械安全监理专项监督措施,安全用电专项监督措施。对在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时,停卸地点必须平整坚实,地面有反坡,与边缘必须保持安全距,在危险地段卸土,设专人指挥。高边坡开挖支护方案论证,度汛方案的审查。对常见的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌有专门的防护措施方案。
4.3安全检查有效性
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水利水电工程是社会建设中的基础性工程，也是国民经济发展中的民生工程。水利水电工程通常依水而建，在其施工的地区，往往区域位置偏远，且有着颇为复杂的地质自然环境，地形多变，地基土层复杂，气候环境恶劣。加之水利水电工程以水坝、水电站等水利枢纽建设为核心，工程规模通常较大，工地分散，施工人员庞杂，加之工地所处位置时常交通不甚便利，这些因素，均加剧了水利水电工程建设过程中的安全隐患。近年来，我国水利水电工程量不断增加，施工过程中的安全事故亦频频发生，事故造成的巨大的损失发人深省。人们逐渐意识到，加强水利水电工程施工监管，防控安全事故的发生，方能提高工程的建设效率，保证工程质量，同时为国家、集体以及施工者个人的利益提供保障。
然而，避免安全事故的发生并非一蹴而就，这需要结合大量工程资料以及施工经验进行多方分析，并在不断的实践中总结技术经验，最终实现对水利水电工程中可能存在的安全隐患进行有效的分析、预测。同时，结合国内外先进、科学的安全问题处理措施，针对不同类型的安全隐患提出相应的解决方案，达到对各类水利水电工程建设过程中存在的安全隐患进行预报并及时预防或应对的目的。
二、水利水电工程常见安全问题
1.对安全施工重视程度不足
在施工过程中，不少工程承建单位只强调所获利益，贪图低投入，高收益，无视国家法律法规，一味赶进工程工期，导致工人疲劳操作，往往导致安全事故的发生。此外，不法承建者还时常为了降低工程成本，在工程建设过程中对工程必须的安全防护措施设置不足，此时一旦突发安全事故，则工作人员完全暴露在防护措施匮乏的环境之下，极易造成严重的人身事故。加之在工程建设期间，工程安全监管力度不足，缺少必要的回查机制，致使大量安全隐患得不到及时的发现从而保留了下来。
2.水利水电工程项目复杂程度较高，易导致安全隐患
水利水电工程建设工期往往位于地势复杂的区域，自然环境变化颇为频繁，加之施工人员通常对当地环境把控不足，故难以应对各种由于环境突变而引发的突发状况，安全事故时常就此发生。
此外，水利水电工程是综合了水利工程、建筑工程、土木工程及地质工程等多学科知识、技术的复杂项目体系，且工程施工过程中施工操作难度大，多高技能、大难度的施工环节。工程的这一系列特点意味着施工过程中一旦工人专业技能掌握不充分，操作能力不强，则可能在施工过程中引发安全事故。如在进行高空作业时，若操作经验不足或施工中麻痹大意，都可能引发遭物体撞击、高空坠落、点击、机械伤害等一系列事故的发生。加之水利水电工程通常施工周期较长，不免导致施工工人体力不足等现象，这都成为了工人遭受人身伤害的隐患，导致了安全事故发生的可能性。
3.工人水平低下而导致的安全事故
在进行水利水电工程建设是一项对水利工程、建筑工程、土木工程等领域相关知识均有一定把握的复合型人才进行建设的项目，然而实际建设的过程中，却很难实现建设队伍的整体专业化，农民工仍旧是项目建设的主力，由于文化水平相对较低，且接受的专业教育匮乏，致使其无法在较短时间内掌握充分的工程建设技能，加之其所从事的工种类型变化频繁，导致工人无法完全适应其所从事的项目工种，从而产生了一定的安全隐患。
现场施工人员自身自我保护意识不足同样是水利水电工程建设中一项严重的安全隐患。如前文所述，工程施工人员往往不曾接受基本的施工培训及专业学习，故其难免缺乏最为基本的安全防范意识以及在事故发生后的安全防护技能，这均给自身以及他人的人身安全造成了事故隐患。如在工程施工过程中，常见许多施工工人碍于天气闷热而不佩戴安全帽，工程监理人员面对这一现象亦不能引起足够的重视，对这些行为不予提醒指正。这些不规范的行为是对他人及自身安全的不负责任，一旦出现安全事故，如高空坠物等状况，后果不堪设想。
三、水利水电工程安全隐患的应对措施
1.做好施工前准备工作，对安全隐患进行预测及防控
水利水电工程施工前的准备工作涵盖了施工前的技术准备工作以及对施工设施的安全性检测等。
在进行施工前的技术准备工作时，首先要做好的就是施工方案的设计，方案设计时，要充分考虑到工程建设过程中的各方面因素，并与施工现场实际进行充分的结合，从而确定出一套施工方案。方案完成后不能马上确定，需要召集各方面的管理人员以及相关技术部门的技术专家进行共同探讨，结合设计方案对施工中具体的项目设计理念、设计目的以及实际作业中可能出现的问题，特别是潜在的安全问题进行分析，并提出相应的解决方案。在完成对设计方案进行的反复审核后，讲成果发放到各施工部门手中，从各个角度进行再一轮的修订，对于发现的问题应及时提出并修正，最终确定一份科学严谨且安全性高的水利水电工程施工设计方案。
对施工设施的安全性检测时，需依照国家相应法律法规以及相关行业标准对全部施工设备、用材用料进行全面、到位的检查，一旦发现不合格材质，则需立即进行修理或更换，严格杜绝一切存在安全隐患的施工设备或施工材料流入施工现场。
2.做好施工过程中质量监督工作
首先，在进行设备安全时，应确保各项设施的安装过程严谨、标准，要保证的是全部水利水电施工设备依照安装标准实施安装，全部零部件配备齐全，特别是安全防护措施尤其需要按照国家相应行业标准严格配备。
在施工过程中，管理人员应积极开展监督工作，督促施工工人严格依照施工中的各项规范进行作业，杜绝擅自更改施工工艺，偷减安全事故防控措施以降低成本、缩短工期的现象。
3.提高施工人员素质
首先，应加强水利水电施工人员的培训工作，严格岗位审查制度。凡是参与工程施工的技术人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可参与施工。施工过程中，应避免建筑水利水电施工者所持资格项目与其从事施工工艺不一致的现象。在对技术人员进行评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，所有资格证书都应科学设定相应时限标准，超出时限者需重新考核，必要者再次接受培训。对于施工现场雇用的农民工，亦须进行必要的安全防护知识培训，提高工人的安全意识及自我保护能力，降事故的发生几率将至最低。
4.积极开展完工后检查工作
在水利水电工程阶段性施工结束后，尚应通过各项检验措施对所完成的项目部分施工质量进行检测，以确保完成部分的质量水平。若前文中所述及设备、材料、工人素质等诸要素均得到合理控制，则所完成的水利水电工程在其质量方面理论上应是合格的，且不应发生较大的安全事故。若前述要素中存在弊端，则施工检测则可以最后成为有效保证控制施工质量，避免安全事故发生的重要手段。此外，通过施工后的检查工作，还可以对于水利水电工程施工中施工质量及安全问题的影响因素进行充分的分析，为日后有根据的进行工程施工管理，规避安全事故积累了科学、有利的依据。
总之，水利水电工程建设不断发展，安全问题应是这一过程中不可忽视的重要环节，随着人们对于安全生产的重视程度不断提高，安全投入也应该随之不断加强，同时不断提高生产能力，最终实现水利水电工程的安全、高效建设。
参考文献：
【1】义红君.水利工程安全隐患分析及其对策[J].北京农业.2012（12）.
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现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂，其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往会造成比较大的伤亡和财产损失。在土木工程施工的类型中，水利工程的安全生产问题就显得尤为突出。
一、水利工程施工现场安全管理原则
1.以人为本，安全先行的原则
我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
2.现场动态管理原则
由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。
3.加强施工过程中的安全风险评估
对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
二、水利工程施工中的安全问题
1.自然环境因素造成的安全隐患
水利施工的场地必然会受到周围自然环境的直接影响，尤其是恶劣的天气状况会对水利工程的施工造成非常不利的影响。例如，一般小型的水电站会修建在山区的峡谷地带，地理环境恶劣，一旦遇到持续暴雨的天气，可能出现山体滑坡现象，对水利工程和施工人员的人身安全产生威胁或者影响施工进度，造成安全隐患。如果河流流量和流速骤增，对水利工程的冲击非常大。而且河流湖泊的潮汐、凌汛也会对水利施工造成影响。
2.缺乏有效的安全防护措施
在实际的水利工程施工中，施工人员工作量巨大，劳动强度较高，还经常从事一些高风险的工作。例如，水利工程施工人员需要进行挖掘孔桩工程施工，由于施工工艺落后且缺少有效的安全防护措施，会造成土层塌落甚至塌方状况，威胁水利施工人员的人身安全。这种现象在水利施工工程行业仍较为常见。为了改善这种现状，水利施工行业必须不断研究新的施工工艺和技术，在施工过程中采取有效的防护措施，保证施工人员的安全。
3.施工现场管理混乱
一方面，水利工程施工现场所需材料很多，但施工材料的堆放杂乱无章，不利于现场管理工作。另一方面，水利工程施工现场对防火措施重视不足，一旦发生火灾就会产生不可预计的不良后果。此外，水利施工现场对细节管理不足，没有配备相应的安全警示和标识。施工现场安全管理工作不到位，施工现场秩序混乱，很容易造成安全隐患。
4.现场施工人员的素质问题
一般情况下，水利工程的施工队伍是临时组建的，施工人员多为工程项目场地周边的农民工，人多且杂，施工人员素质参差不齐，不便于管理。而且他们缺乏专业的知识和技术，学习能力较差，也没有受到专业的技术培训，对水利工程的施工知之甚少，也无法对突发状况和紧急情况随机应变采取有效措施，势必为水利施工带来安全风险。
5.水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
三、水利工程施工安全问题的具体管理措施
1.作业现场的安全管理
由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。
2.完善监理制度，加强监理工作力度
目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
3.更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
4.注重教育培训，提升安全意识
加强施工安全管理培训，分析安全生产案例，总结经验教训，增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识，提高安全生产人员管理水平，使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业，做到全方位、全天候、全过程、全员管理，施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的实现。
5.现场安全用电与防火措施
现场临时用电一定要按施工临时用电和防火平面图布设，不得随意改变或挪动，落实用电与防火责任制，建立易燃、易爆物和强腐蚀介质物品的管理制度。现场临时用电要由专职电工统一布设，临时用电线路全部采用架空，所有用电设备设置配电箱，并严格执行一机一闸一漏电保护器，配电箱应装置端正牢固配电箱产品合格，具有防水功能，出入线穿管从下进入，配齐绝缘鞋手套等绝缘工具。加强电气防火重点场所烟火管理，并设置禁止烟火标志。建立施工现场安全用电保证体系，在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。在电气装置相对集中的场所配置绝缘灭火器材，电工每日检查电气设备，禁止使用电炉子、电火锅、室内大功率的灯具等。
综上所述，现阶段水利工程施工过程中仍存在着许多安全问题，这对于水利工程建设的质量及施工人员的生命安全具有很大的影响。对此，本文针对水利工程施工过程中已存在的安全问题来提出相关的安全管理措施，狠抓水利工程施工的现场安全管理，加强项目与施工人员的安全生产意识，以保障水利工程施工的安全建设。
参考文献：
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水利工程的兴起，大大提升了我国水资源的开发率和利用率。现阶段，我国水利工程建设的基本情况为，当前我国的水利工程在整个施工和运营阶段，堤坝渗透是主要且最常见的问题，它的危害不仅仅是影响水利工程建设的整体质量以及性能，同时也危害着水利工程建设地周边居民的人身财产安全。因此，强化水利工程建设施工中的防渗加固技术的应用，避免渗漏现象的发生，若是出现该问题则必须及时谨慎的采取有效处理措施，解决工程中的问题。
1 水利堤坝建设存在的问题
随着我国社会科学技术的迅猛发展，水利工程建设技术同样得到了长足的发展。但在水利工程中堤坝的建设方面还是存在一些问题，这些问题造成的安全隐患主要可以分为以下几方面：第一，虽然我国科学技术在发展，但是在水利工程的堤坝建设中，其抗洪能力还是未能得到显著提高，局部地区甚至还有降低的趋势。第二，在我国基本建设过程中，水利工程堤坝都存在渗漏的问题，这源于我国在堤坝工程建设中防渗工作不到位，并且存在着不足。严重的堤坝渗漏会发生漏水的问题，造成很大的安全隐患。第三，堤坝暴露在大自然中，必然会受到来自大自然的侵害，例如，风浪的侵袭、白蚁的蛀蚀等等，这些问题看似微小但对堤坝造成的危害却是不容忽视的。它会使堤坝的抗洪能力降低，带来非常大的安全隐患。虽然我国在近年来对水利工程堤坝加固方面的工程技术理论有所提高，但是在实践方面却没有足够的经验，再好的技术不能运用到实践中，也只是一种摆设，没有使用价值。在管理方面也存在着很多漏洞，管理人员没有专业的管理水平或专业水平较低，在对堤坝的建设和维护过程中不能起到很好的作用。堤坝施工过程中最常见且最频繁出现的危害主要为：渗透、开裂以及发生滑坡。三者中最为严重、危害最大的为发生渗透的破坏。堤坝渗透中的险情必须引起高度的重视，对发生的危害做好防护措施，则可以有效的降低险情的发生率。
2. 堤坝防渗处理原则以及主要处理方法
我国经历长期的实践和总结，对于水利工程堤坝的渗漏问题虽然未能彻底解决，但是水利工程技术人员还是在长期实践中总结了一套真正适用并且有效的缓解水利工程堤坝渗漏问题的方法。即在处理水利工程堤坝的渗漏问题时，采取对堤坝分段处理的措施，即在上游进行“铺、截、堵”的处理方式，指的是对处于上游的堤坝进行防渗处理时，在堤坝上修建铺盖，防止风浪、雨水的危害，建立防渗墙，防止堤坝因渗漏造成危害，对堤坝进行帷幕灌浆，防止受到白蚁等的蛀蚀；对下游进行“导、减、排”的处理方式，指的是修建导渗反滤体、减压井、排水沟等设施，使下游堤坝所受到的压力减小，降低水压对堤坝造成的危害。并且经过多年的实践应用，证实了这一措施的有效性，使水利工程的运行效率显著提高。
在我国，水利工程的建设是非常重要的，我国所有的江河湖海上几乎都存在着水利工程。由于我国的地形复杂多样，不同的河段存在着不同的地质条件，因此，我国的水利工程的结构及功能都是根据当地地质条件而设计的，所以每个水利工程中的堤坝遭受的危害也是不相同的，我们需要根据具体工程环境，进行危害因素分析，选择有效的处理措施。因此，根据某个水利工程的堤坝进行考察，所作出的防渗措施不一定适用于处理其他水利工程中堤坝的渗漏问题。每个水利工程中的堤坝防渗措施必须根据实际情况，才能设计出合理科学的防渗措施。在设计水利工程堤坝防渗措施时，应当考虑堤坝周围的自然环境、水文地质，堤坝的工作时间等方面的因素。一般来说，水利工程中的堤坝防渗措施主要是对堤坝加固，并且对其进行保护，防止堤坝到损害，以及对堤坝进行维修，使其的存在的安全隐患降到最低。我国经过长期的对水利工程堤坝防渗问题的研究，总结了一套行之有效的处理方法，取得了较好的成果，并且在世界防渗措施也处于前列。
3.水利工程堤坝防渗加固技术
3.1劈裂式帷幕灌浆法
“劈裂帷幕灌浆法”在二十世纪七十年代被正式使用，而首次使用的工程为乌江渡水电站。这一方法相比于在它之前的方法，具有很大的优点。例如，它使其钻灌效率提高，质量好、成本低，且极大的缩短了工期。而且随着这一项技术在不同的地区得到广泛应用，积累了大量的工程数据资料，也得到了改进。劈裂帷幕灌浆法是对造成堤坝安全隐患的原因进行分析，并且把断裂力学和水力劈裂原理作为理论依据，分析整个堤坝的受力情况将浆液作为能量载体，灌注到坝体中，使浆液在坝体中形成一道防渗帷幕，从而缓解堤坝的渗漏问题。因为浆液属于液体，所以由浆液形成的防渗帷幕可随着坝体的实际情况，进行适当调整。
3.2低压速凝式灌浆法
低压速凝式灌浆法一般使用的地方比较特殊，是在高危水位下，而且要做的工作是抢险堵塞管涌，并且在使用时要观察管涌所在部位的地质条件如何，根据地质判断采用钻机的型号，对管涌进行钻孔，再加入掺有放入在水里就会膨胀的物质和速凝剂水玻璃的水泥浆注入钻孔中。在钻孔中注入膨胀物质目的在于使管涌内的阻力加大从而减缓水流的速度，避免水流速太快把水泥浆带出来；而加入速凝剂，则是为了加快水泥浆凝固的速度，使其快速堵住管涌。
3.3 高压填充式灌浆法
高压填充式灌浆法普遍被使用在堤坝的基础灌浆中，同时还有一种用途是其他方式没有的，就是对蚁穴和溶洞的填筑。在使用这种方法时，同样也是需要用钻机钻孔的，并且钻孔与钻孔之间是有一定距离的。灌浆时应当注意坝身是干燥的，并且在注入水泥浆后要用黄泥浆将钻孔封起来。
3.4通过灌浆加固，形成防渗体
这一方法主要适用于重力坝的砌筑上。重力坝本身所承受的水压就高于其他堤坝，因此，加强重力坝的防渗性和牢固性，是非常有必要的。使用这一方法不仅可以增加重力坝所能承受的水压，还可以在坝体内形成一道防渗墙。
3.5 混凝土防渗墙技术
第一，自凝灰浆防渗墙。自凝灰浆防渗墙是以塑性混凝土墙作为基础，不断发展而成的结果。自凝灰浆是由水泥、膨润土、少量缓凝剂制造而成，这一方法早已应用到了美国、英国等国家，但是我国却还处于起步阶段。第二，垂直铺塑。使用链斗式挖槽机，使槽孔连续，然后使泥浆凝固，最后回填粘土。第三，帷幕灌浆。与其他方法步骤相同，要先对坝体进行钻孔，再灌入泥浆，在坝体内形成一道防渗帷幕，从而增强堤坝的防渗性，保障了水利工程的安全。
结束语
现如今，水利工程建设已经成为我国发展的重要基本设施，然而水利工程很容易受到外界因素的损害从而产生渗漏现象，其中包括自然因素和人为因素。若水利工程崩溃，所造成的危害是不可估量的。因此，我们必须采取有效措施，提高防渗加固技术水平，使堤坝的渗漏问题得到减缓，从而保证国家的经济利益不受损害，对人民的生命及财产安全负责。
参考文献：
