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1.2有机农业的特征
以自然资源特别是可再生资源为基础;有效利用太阳能和生物系统的生产潜力;维持土壤肥力;最大限度实现植物养分和有机物质的循环;不使用自然资源以外的物质;维持生态系统和农业景观的基因多样性;向畜禽提供适应其行为本性的生活条件等。
1.3有机农业的生产原理
以生物学、生态学为理论指导,以实现生态环境、经济、社会的功能完美结合及可持续发展为目标,其基本内容可概括为相对封闭的生物营养循环体系原理、土壤是一种活的生命系统原理、应用生态学防治作物病虫害原理和保持养殖业的适载量及遵循动物自然习性饲养管理原理四个方面。
1.4有机农业的基本原则
依靠传统农业技术(时空多样性和连续性、空间和资源的最佳利用、养分循环、作物系统自我调控和作物保护)和现代农业技术。实现耕作与自然的结合,培育健康的土壤,保护不可再生性自然资源,充分利用农业生态系统内的自然调节机制,生产高品质的食品。
1.5有机农业的理念
有机农业的生产观、价值观、消费观、环保观。是把生产视为人类为了提高物质生活和精神生活水平,在保护生态环境和自然环境的前提下,保持人类社会健康发展,通过合理改造自然、利用自然创造物质财富的过程。有机农业生产注重在生态良性循环的前提下,给农民带来经济效益。有机农业生产不仅规定了生产的实质内容,而且强调污染人类生产环境和破坏资源的活动不是有机农业。
2我国发展有机农业的优势
在中国发展有机农业有着众多优势和广阔的发展前景。
首先我国有着历史悠久的传统农业，在精耕细作、用养结合、地力常新、农牧结合等方面都积累了丰富的经验，这也是有机农业的精髓。有机农业是在传统农业的基础上依靠现代的科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用。
其次中国有其地域优势，农业生态景观多样，生产条件各不相同，尽管中国农业主体仍是常规农业依赖于大量化学品，但仍有许多地方，多集中在偏远山区或贫困地区，农民很少或完全不用化肥农药，这也为有机农业的发展提供了有利的发展基础。
第三，有机农业的生产是劳动力密集型的一种产业，我国农村劳动力众多，这有利于有机食品发展，同时也可以解决大批农村剩余劳动力。
第四，随着中国加入世贸组织脚步的临近，中国农产品的出口会受到绿色非贸易壁垒的限制，有机食品的发展能与国际接轨，可以开拓国际市场。同时随着我国人民生活水平提高和环境意识的增强，有机食品的国内市场在近几年内将有较大发展，因此有机食品在国内外都会有广阔的发展前景。国内也出现了一批具有中国自主知识产权的有机食品生产资料，比如武夷菌素（山东潍坊万胜生物农药有限公司生产）供应2008年奥运会代表团的食品安全。
3我国有机农业发展的成果
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二、牧区可发展主要保险种类和功能概述
（一）商业养老保险
商业养老保险是以获得养老金为主要目的长期人身险，它是年金保险的一种特殊形式，又称为退休金保险，是社会养老保险的补充。商业性养老保险的被保险人在交纳了一定的保险费以后，就可以从一定的年龄开始领取养老金。这样,被保险人在退休之后尽管收入下降，但，由于有养老金的帮助，仍然能保持退休前的生活水平。
目前，我国现有养老保障体制与人民养老保障需求存在缺口，随着中国人口老龄化速度的加快，城乡居民养老保险的问题逐步突显。与社会基本养老保险相比，商业养老保险同样具有维护社会稳定、促进经济发展和增进国民福利的功能，大力发展商业养老保险可以丰富养老保障体系的内涵、增强养老保障体系在促进经济社会协调发展中应发挥的作用。通过商业保险，还可有效解决现有体制下养老保障可携带性不强的问题，促进劳动力合理流动和劳动力市场的不断完善。
（二）农牧业保险
农牧业保险是对种植业和畜牧业生产过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。保险机构通过保险的形式，组织农牧业从业人员集体互助，使受损单位或个人得到应有的补偿，以便及时恢复生产，保证农牧业生产顺利进行。政策性农牧业保险是由政府主导、组织和推动，由财政给予保费补贴，按商业保险规则运作，以保障“三农三牧”为目的的一种保险，由商业保险公司承办具体实务，并提供专业化的保险服务。政策性农牧业保险一般承担农牧民自己无法抗拒的自然灾害造成的损失，如洪灾等自然灾害以及流行性、暴发性病虫害和动物疫病等。
农牧业保险是市场经济国家扶持农牧产业发展的通行做法。通过政策性保险，可以在世贸组织规则允许的范围内，代替直接补贴对我国农业实施合理有效的保护，减轻加入世贸组织带来的冲击，减少自然灾害对农牧业生产的影响，稳定农牧民收入，促进农牧业和农村牧区经济的发展。
（三）环境污染责任保险
环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的保险，是一种特殊的责任保险。在环境污染责任保险关系中，保险人承担了被保险人因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本，使污染受害者在被保险人无力赔偿的情况下也能及时得到给付。近年来，随着我国环境风险的日益加剧，环境污染责任保险开始被关注。利用保险工具来参与环境污染事故处理，有利于分散企业经营风险，帮助其快速恢复正常生产。同时，环境污染责任保险还充分发挥了保险机制的社会管理功能，利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理，提升环境管理水平。此外,受害人通过保险及时获得经济补偿，也稳定了社会经济秩序，减轻政府负担。
三、牧区可发展保险现状和前景
（一）商业养老保险前景广阔
第六次全国人口普查结果显示，全区老龄化进程逐步加快。目前，内蒙古常住人口2470万人，65岁及以上占7.56%，虽然没有沿海发达地区人口老龄化程度高，但与2000年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口比重上升2.21%，老年人口增加了近百万。自2009年开始，内蒙古开始试点新型农牧民基本养老保险，遵循自愿缴费原则，强调集体补助和国家政策扶持。但筹集的养老保险基金一般只能保值，增值并不明显，个人账户上的保险基金受价格上涨等因素的影响有时还会出现相对贬值。对于已经开始领取基本养老保险金的农牧民来说，领到的保险金难以支付基本生活消费需要，目前多数老年农牧民仍然依靠从事生产劳动或服务性劳动，填补养老生活费用的不足，借以维持基本生活。
商业养老保险作为健全多层次农牧区养老保障体系的重要组成部分，为农牧区社会基本养老保险业务的开展提供有力的支持和补充。2010年内蒙古实现生产总值11655亿元，首次超过万亿，人均GDP达到37287元，排名全国第7。全区农牧民纯收入达到5530元，同比增长12%，人均生活消费支出4461元，同比增长12.4%，连续5年位列西部省市第1。“十二五”期间，内蒙古农牧区将利用资源优势、区位优势持续快速发展，这为开拓牧区商业养老保险市场奠定了坚实的经济基础。未来政府将大力发展牧区商业养老保险和健康保险，健全和完善与牧区经济发展水平相适应的社会保障体系，鼓励和支持有条件的畜牧生产企业通过商业保险建立多层次的养老和医疗保障计划，切实提高牧民的社会保障和福利水平。如何开拓农牧区商业养老保险市场，为广大农牧民提供合适的商业养老保险产品，协助新农合、新农保等政策性保险的经办和管理，将成为保险公司未来发展的新关键。
（二）农牧业保险任重道远
内蒙古是农牧业大区，作为全国首批政策性农业保险试点地区之一，自2007年起，内蒙古开始试点推广玉米、小麦、大豆和能繁母猪政策性农业保险。近年来，油菜、葵花等农作物和奶牛等牲畜也已纳入政策性农牧业保险覆盖范围。2010年，内蒙古农业保险的保费收入达到14.89亿元，累计承保小麦、玉米及大豆等农作物6469.13万亩，各类牲畜77.42万头，为215万户（次）农牧民提供风险保障近195亿元，保费规模、承保面积和财政补贴均位居全国第一。但农牧业保险风险大、收益低，大部分财产险公司仍不愿涉足农险领域，相对于其他险种，农险保费收入一直不高。而政策性农牧保险在实践过程中，也存在一些问题，比如补贴品种有限，一些本地区特色品种不在国家财政补贴范围之内；农牧保险政策缺乏连续性，存在先出险、后签单的现象，违背了保险的基本原理；农险保费补贴拨付划转机制不合理，农险补偿作用不能及时发挥。
农牧业在内蒙古经济中占据重要地位。保障农牧业发展，保证农牧民收入是内蒙古和谐发展的前提。农牧业是弱质产业，难以抵御自然灾害，因此，发展农牧保险必不可少。现阶段，农牧民的保险意识逐步增强，对农牧保险的需求也逐渐增加，像牧区奶牛养殖保险、肉牛、肉羊养殖保险，农区小麦、玉米、葵花及能繁母猪保险等，农牧户都有较强的购买意愿。政府今后将鼓励和支持保险公司围绕自治区农牧业产业化和涉农涉牧优势产业，积极开展种植业、养殖业保险试点，拓展旗县、牧区保险市场。目前，内蒙古承办政策性保险的公司主要有人保财险、安华农险和中华联合3家，农险占财险比重较低，险种还不能满足市场需求。随着农牧业的发展及内蒙古保险监管机构的推动和引导，更多的商业保险公司可以参与农牧保险，充分发挥市场机制，积极开拓商业性农险业务，丰富农牧保险产品，改善服务质量，提高农险经营效率，建立健全农牧保险市场。
（三）环境污染责任险存在潜力
内蒙古是能源大省，煤炭资源丰富，土地含煤面积达12万平方公里。近些年，内蒙古能源产业迅猛发展，极大地促进了自治区经济社会的发展，为全国能源的供给做出巨大贡献。但能源产业在快速发展同时，也对牧区的环境造成了一定的破坏。内蒙古大型煤矿、发电厂一般都坐落在煤炭资源蕴藏量丰富的草原、山区，煤炭露天开采、掘井的过程，破坏了地表植被，造成水土流失；采煤产生的废水未经处理排放到河流或渗入地下，对水源造成污染；煤炭发电产生的烟气、煤粉灰、炉渣中含有二氧化硫、氮氧化物、悬浮颗粒等对空气又造成污染。近十年来，内蒙古环境污染事故屡有发生，由于缺乏机制保障，企业应承担赔偿和恢复环境的责任往往得不到落实，国家已累计投入371亿元帮助内蒙古改善生态环境。
“十二五”期间，内蒙古将全面加强草原生态保护和建设、推进矿区生态保护与环境综合治理，在发展经济的同时开始注重环境保护，遏制草原生态恶化的势头，实现草原生态良性循环。随着内蒙古保险业的发展，保险覆盖面和对经济社会参与度在逐步提高，保险业在能源产业生产发展过程中分散风险，组织经济补偿的功能应得到发挥。环境污染责任保险作为一种市场化、社会化的责任风险管理机制，能够合理转移能源企业责任风险，帮助污染企业快速恢复生产，让受害人及时获得经济补偿，稳定社会经济秩序，也缓解了政府的财政压力。保险公司通过开发环境责任保险产品，确定责任范围，分类厘定费率，对参保企业的环境风险进行评估、分析、预防和控制，从而强化能源企业的责任意识，增强企业治污的积极性，最终减少环境污染和责任事故发生的概率。随着2010年内蒙古地区环境污染责任保险试点工作的开展，环境污染责任保险的规章制度建设将逐步完善，在政府的助力推动下，内蒙古环境污染责任保险发展潜力巨大，也为产品同质化，传统业务增长乏力的中小财险公司提供了新的发展机遇。
四、牧区保险业可持续发展的政策建议
未来内蒙古农牧区经济仍将处在快速发展，夯实基础，逐步实现农牧业城乡协调发展的战略转型期。“十二五”期间，中央及自治区政府将出台一系列政策提高农牧业综合生产能力、加强基础设施建设，完善惠农惠牧政策，提高农牧民的收入水平。这些都为农牧区保险业的发展提供了良好的政策环境。保险公司应抓住机会，采取有效的措施，充分发挥保险也在农牧领域的保障功能。
首先，要积极创新发展农牧区保险。农牧区不同于城市，有着鲜明的特点，要发展好农牧区保险，就要从营销渠道、服务和产品上做好创新。现阶段，农牧区保险产品的销售主要是直接销售，以村级为单位农牧户自愿投保。今后可尝试直接和间接销售相结合的多元化销售模式，充分利用农村合作组织、农信社、农业龙头企业等中介机构，以较低的成本将保险网络延伸至基层农户。在服务上，可以通过提供全方位的防灾防损服务，提高农牧区生产行为控制风险的能力，将风险防线前移。还可围绕商业养老险、农险和环境污染责任险，进一步开发针对高新养殖业、外出务工农民和失地农民养老、环境巨灾风险等的保险产品。并通过开发新形式费率模式，设定多级费率，满足不同经济水平农牧户的要求。
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1 体验经济时代的到来
体验经济的出现是人们需求变化的新趋势,是以满足人们的情感需要、自我实现需要为主要目标的一种经济形态。约瑟夫•派恩(B.Joseph Pine II) 与詹姆斯•吉尔摩(James H.Gilmore) 1998年在美国《哈佛商业评论》中指出:体验式经济 (Experience Economy) 时代已来临,经济演进的过程随着消费形态的改变,已从过去之农业经济、工业经济、服务经济转变至“体验式经济”。目前,北京、上海、深圳等沿海发达地区人均GDP 已经达到三、四千美元甚至更高,中国百姓的休闲时间和几年前相比已经翻了一番,有专家说,我国已经初步具备了发展体验经济的条件。
2 旅游发展的体验化趋势
2.1 体验式农业旅游的市场潜力
一是城市消费能力。包括南昌在内的国内绝大多数大中城市,居民收入普遍偏高,即使是城市中低收入阶层,也有少许余钱可用于旅游消费,“体验式旅游”因此成为可能。
二是现代“城市病”。南昌市同现代化进程中的其它大城市一样,也面临着一系列由于城市人口急剧膨胀而引发的“城市病”。诸如土地资源紧张,住房狭窄,交通拥挤,污染严重等,造成城市人生活紧张、压抑,也存在着大都市人际关系的冷漠与疏离现象。市民渴望有一个回归自然的人性化环境,以张扬自己的个性。“体验式旅游”正好满足市民的这一心理需求。
三是“双休日”等闲暇时间。双休日的实行,使休闲文化有了时间上的制度性保证。绝大多数城市工薪阶层的居民在工作之余渴望亲近自然,寻求宁静的空间来释放紧张的情绪,去市郊体验、感受一下淳朴的乡村生活,也促成许多城市居民的休闲旅游需求。因此,“体验式旅游”很快就成为双休日人休闲旅游的一种时尚。
四是便捷的交通。现今便捷的城际交通系统使得人们到郊区进行一日游、半日游成为可能,每逢双休日或节假日就会有大批的城市人涌向绿色的田野,呼吸新鲜的空气、体验田园风光或进行野炊等,假日出游已成为他们提高生活品质的重要组成部分。
2.2 体验都市旅游
现今城市不仅仅被看做交通口岸,都市旅游作为现代旅游和现代都市生活的一个重要组成部分,正受到越来越多人的青睐。诸如都市观光、都市文化风情、都市建设新成就博览、都市名人探访等活动的一种体验旅游方式。同时,都市的建设也正主动地汲取“体验经济”的营养,为体验旅游打下基石,为游客和市民提供更多体验的成分。
3 南昌安义县都市体验农业旅游的现状
3.1 资源储备及工农业发展现状
安义县地处赣西北,总面积666平方公里。“五山一水三分田,一分道路和庄园”,这是对绿色生态安义的最好描绘。安义县还拥有省级圣水堂森林公园和100多个自然保护小区,森林覆盖率达43.2%,是国家级生态环保建设示范区。近年来,安义县以科学发展观统领发展大局,以抓项目建设和独特资源,做特色文章,造特色产业,目标定位为“文化名县、旅游大县、南昌后花园”。安义人通过抓实抓好一大批项目,不仅推动了现代工业的跨越式发展,农业、旅游、城建等产业也强势崛起。
3.2 工业经济富有特色,农业旅游充满生机
2007年,全县生产总值33.66亿元,财政收入2.08亿元,3年来各翻一番多;规模工业增加值8亿元,3年增长近5倍;先后获得国家级生态环保建设示范区、全省新农村建设先进县、全省发展非公有制经济先进县、全省财政收入3年翻番奖等多项殊荣。
3.3 旅游产业蓬勃发展
安义古村深度开发和乡村旅游景点包装开发深入推进,古村前街、横街、后街整体包装维修已接近过半。2007年“五一”黄金周期间,古村游客接待量、门票收入较上年同期翻了三番。仙游谷、西山人家等一大批旅游景点建设顺利推进,乡村旅游异军突起,安义被列为全省13个重点旅游县区,并被评为2006年度全市唯一的全省旅游产业发展先进单位。
3.4 都市农业务实推进
在社会主义新农村建设中,安义县启动了93个示范点建设,完成了60多个自然村、2500多户的改水改厕工作,形成了风光景观型、农民社区型、人文特色型、生态别墅型、田园农庄型五种新农村建设模式,被评为全省十佳农业先进县。
4 安义旅游业应对体验经济的策略
4.1 创意体验主题
一是调整人们的现实感受。人们到某一景区游览,是为了放松自己或者寻求平常生活中缺乏的特殊体验。景区体验必须提供或是强化人们所欠缺的现实感受。安义“抛绣球”极具诱惑力,可以把它建成一年一度的南昌特大网上联姻的现场会,增强人们的现场真实或娱乐性感受。二是改变游客对现实的感觉。通过采摘、制茶、品茶等一系列活动,改变原定计划,在活动中感受中华古老的茶文化的魅力。三是协调的现实整体。游客的体验是完整的,任何一个景区体验主题必须根据景区的特性,寻找关联的主题,让游客“在适当的地方、适当的时间做适当的事”,凸显整体感。安义采茶戏表演、舞狮武术太极表演,让游客参与表演,体会地方戏曲的韵味。四是多景点立体布局,让游客对景区进行立体式的体验。从安义古村落到高山采茶,从舞狮子到刺绣,跳跃性大,空间变化大,调动了人们的积极性。
4.2 打造体验服务
首先是兴建1-2家四星级宾馆,1-2家三星级宾馆,以乡村酒店、青年旅馆为主。其次是提供良好的体验式服务,包括服务人员良好的仪表仪容、态度、行为和能力。再次是景区范围内的饭店宾馆的设计应尽量与景区相和谐。如在安义古村周围,可以设计一些外形是仿唐宋客栈,内部提供个性化服务(如服务人员的着装、房间用具等),使游客在餐饮住宿的过程服务中体验唐宋饮食生活特色。
4.3 重视旅游纪念品的宣传效应
人们到一个地方旅游,通常会购买旅游纪念品以示纪念,如明信片、工艺品等。旅游纪念品的开发需加重体验的成分如使用个性化的设计、设计特殊意义的纪念品和免费赠送纪念品等。赠送免费纪念品不仅会在将来唤起游客美好的回忆,还会加强游客对旅游地的好感,自觉的加以宣传。目前,该区旅游纪念品比较单一,文化含量不高,急待开发。
5 安义县体验式农业生态旅游可持续发展对策
(1)完善村镇建设机制、加快村镇建设进程。
“管理出生产力、管理出效益”是安义县完善村镇建设机制的理念。一是打造精干管理队伍。二是完善长效管理制度。三是狠抓建房审批环节。四是多元化投入。五是统筹化大建设。
(2)错位发展,打造三个“一流”。
打造一流的生态型社会主义新农村、一流的山水园林县城、一流的配套工业园区,从而在发展定位上形成了特色。
在打造一流的生态型社会主义新农村方面,以项目建设为重点,加快景区招商及建设力度;编制中长期旅游发展规划和古村保护规划,并出台古村群保护管理办法,组建县旅游局,开展精彩纷呈的活动,举办中国南昌乡村旅游年启动仪式、安义金秋旅游文化节、冬瓜节、杨梅节等乡村旅游活动。同时,加速推进江西安义现代农业示范走廊、西山沿线观光农业走廊、龙津至新民都市休闲农业走廊等三条特色农业示范走廊的建设。
在发展特色农业方面,引进和壮大了一批产业化龙头企业,大力发展观光农业和农家乐旅游项目。成功举办了南昌市首届杨梅节,借鉴广东“东雁南飞”模式,在安义建设农家乐、生态科技园项目,举办首届中国南昌乡村旅游年启动仪式、安义金秋旅游文化节、冬瓜节等乡村特色旅游活动。
(3)开展合理的农业生态旅游规划。
在进行农业生态旅游开发时,根据当地的自然环境特点和社会经济文化发展以及市场需求状况,开展合理的农业生态旅游规划。不重复建设,建立各具特色适合不同层次人群需要的农业生态旅游基地。内容上有区域特色和比较优势,形式上丰富多样。
(4)加强基础和配套设施的建设。
旅游地“硬件”建设的好坏将直接影响到旅游地服务质量、旅游功能与容量及其整体经济效益的发挥。加强交通、通讯设施、娱乐、餐饮、住宿、购物等场所的建设,以完善和拓展旅游功能,真正做到让游客 “可来、可吃、可穿、可玩、可住、可往”。
(5)农业生态旅游的产业化。
农业生态旅游的产业化是以市场为导向,以提高经济效益为目标,将旅游地规划建设、形象设计、农业生产、旅游产品开发、广告宣传策划、宾馆酒店服务、旅行社组织、市场调研等融为一体的生产――经营――管理模式。因此,要建立有较强经济实力和市场竞争力的龙头旅游企业或基地,以带动整个区域农业生态旅游的开展。同时,要建立健全农业生态旅游产业化服务体系。
(6)树立“大农业、大生态与大旅游”思想。
一改传统落后的或封闭的农业生产模式,积极调整产业结构,建立各具特色的农业生态系统模式,发展大农业、大生态,同时要着眼大区域,把农业生产、民俗文化与旅游活动相结合,塑造新形象,发展大旅游。
参考文献
[1] B.Joseph Pine.Ⅱ,James H.Gilmore,The Experience Economy,Harvard Business Review,1998.
[2] 陈超,沈彩虹,杨荣斌.体验经济迎面扑来[N].文汇报,20010801.
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随着全球变暖引起农业减产、土地荒漠化加速、极端天气频发等一系列温室效应，各国政府及环保组织开始召开各种谈判商讨温室效应治理方法，遏制碳排放对农业和自然资源造成的负面作用。2005年生效的《京都议定书》是各国商讨的代表结果之一，该议定书中明确提出各国家的二氧化碳排放权成为一种稀缺资源，具有商品的属性和相应价值，这就直接催生出了在减缓气候变化领域就逐步形成了以二氧化碳排放权为交易对象的“碳金融”市场。到2006年碳金融的概念由世界银行正式提出，广义的碳金融指的是与二氧化碳等温室气体排放一切有关的金融与经济活动，通过金融市场互相交易原则使买卖双方获益，将环保义务化成经济活动。碳金融创造性地将温室气体排放量变为金融产品，为应对气候危机提供了有效解决方案。在某种程度上，农村生态环境破坏与全球气候危机的本质是一样的，都源于粗放式经济发展带来的负外部效应，尽管前者更为特殊且范围更小。本身就很脆弱的农村生态环境所遭受的污染不仅源于城市化发展，也源于自身农业经济的发展，解决农村生态环境问题从而促进我国农业经济的可持续发展，务必要摒弃有破坏性质的传统的农业生产方式，治理好温室效应，大力发展高效低排的低碳农业。具体可以借鉴全球气候危机处理的有关办法，引进碳金融使农村生态环境问题切实得到解决，同时利用金融手段解决我国农业经济发展中存在的投融资困难等问题。
二、碳金融概述
低碳经济的发展直接催生了“碳金融”这个全新的概念，迄今对于碳金融尚未形成统一的概念。综合分析各有关学者的观点，本文认为碳金融有广义和狭义之分：广义地说，碳金融包含碳排放有关的服务及市场体系、财政、监管、金融等政策支持体系；狭义地说，碳金融指的是政府、环保组织、企业等利益主体对二氧化碳等温室气体的排放配额进行交易的金融活动。
农业生态环境问题的发生多源于其较强的负外部性，也就是所谓的市场失灵，这时政府开始介入，但由于政府固有的缺陷（事后处罚、信息不对称等）又可能造成政府失灵，这样环境治理效果往往不佳。在充分利用金融风险管理策略的基础上，碳金融汇集了社会监督、政府管理及市场调节等多方力量，是回避政府失灵和市场失灵、完善治理农业生态环境问题的创新举措，有助于实现农业生态环境与农业经济的协调发展。由于金融手段具有高经济效益、能充分发挥市场调节作用、对各利益主体具备刺激性而非强制性、兼具微观防治与宏观调控功效等独特作用，其在推动农业生态环境保护、促进农业经济可持续发展方面作用巨大。碳金融的创新之处在于赋予温室气体一定价值，并在金融市场上促进碳信用的交易，将生产的负外部性转为正外部性，推动了传统高碳农业经济发展模式向低碳发展模式的有利转变。
三、运用SWOT分析农业碳金融在我国的发展
三十多年的改革开放为我国农村经济带来了许多重大成就，然而，日益严峻的环境形势与我国经济的发展相伴而生。作为我国经济增长基础性支柱产业的农业仍然处于低效低产高投入高排放的高碳行列，农业生产使我国农村生态环境日益恶化，城市污染与工业向农村的逐步转移更加剧了恶化的进程。因而，发展农业碳金融不仅有助于顺利实现我国的温室气体排放目标，更能有效改善农业生态环境并促进农业经济的可持续发展。为进一步寻求农业碳金融在我国的发展策略，接下来将运用SWOT方法对农业参与碳金融问题进行态势分析。
1、我国发展农业碳金融的优势
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设施农业机械设备的作用是控制农业环境，调整促进农作物生长的因素。在设施农业机械设备的应用中，要根据农业生产需要以及农作物的生长环境选择设施农业机械设备，以将农业机械设备的功能充分地发挥出来，更好地对农作物因子以及农作物生长环境以调整和控制[1]。设施农业的特点各有不同，这就决定了所需要的设施农业机械装备分为不同类型，即农业耕作机械、灌溉与施肥机械、烟雾机械和温度调节设备等等。
农业耕作机械是用于大棚或者温室等环境中的专业机械装备，不仅可以发挥多种功能，而且适应大棚的有限环境，能够满足大棚或者温室的特殊环境需要，以提高大棚或者温室中的农作物耕作效率。农业耕作机械在设施农业机械设备中属于是基础装备。
灌溉与施肥机械，其中，农业灌溉机械设备可以在大棚或者温室中进行各种灌溉操作，诸如滴灌、喷灌以及微灌等等功能都得以发挥，不仅节约了水资源，而且还提高了农业灌溉效率。农业施肥机械设备在施肥中，可以根据农作物生长需要进行调整施肥方式，以实现有效施肥[2]。
烟雾机械，是用于调节大棚或者温室的温湿度的机械设备，主要是采用静电作用使大棚或者温室内烟雾弥散，且在烟雾中适当地添加农作物所需农药，以发挥防治病虫害的作用。
农业温度调节设备，是根据室外气候环境以及大棚或者温室中农作物的生长需要进行环境温度调整。农业温度调节设备在热能交换过程中，不仅可以降低资源损耗，而且还提高大棚和温室的室温调节效率，以为农作物塑造可以健康成长的环境。
2 中国设施农业机械装备的现状
中国设施农业机械适应中国的农业环境而发展起来，并取得了一定的成就。处于市场经济环境下，设施农业机械在为农业生产提供服务的同时，还伴随着农业市场而不断地完善技术，且形成了规范的设施农业机械技术标准。到目前为止，设施农业机械产业的发展已经规模化，而且依然处于发展进程中，对设施农业起到了重要的推动作用。但是，设施农业机械在为农业提供科技服务的同时，在具体应用中尚存在着不足，需要给予高度重视。中国作为发展中国家，与发达国家相比，在设施农业机械发展上还存在着滞后性，不仅机械设备的加工工艺比较落后，而且缺乏创新力度，无论是材料的选用，还是技术的进步，都会由于创新不足而使得农业机械设备难以跟得上进步速度不断加快的农业产业，对设施农业产业的发展非常不利。
3 中国设施农业机械装备的发展前景
3.1 中国设施农业机械装备趋于小型化
设施农业机械设备的技术研发要能够跟得上农业发展的步伐，就要从设施农业需求出发，将中国设施农业机械装备趋于小型化设计，且将多种功能集合为一体。与手动机械设备相比，电力动力驱动的小型设施农业机械设备使用更为便捷，而且还要与农业中所常用的机具配套使用[3]。比如，在农业作业中，耕种、施肥、灌溉、除草等作业，都可以使用小型的设施农业机械装备来完成。
3.2 苗木移植用的设施农业机械装备研发
设施农业中，苗木移栽是重点工作环节。设施农业机械装备进行苗木移栽，就是使用机械手将苗木移植到指定的位置，并按照要求栽种。如果育苗温室中采用设施农业机械装备进行苗木移植，可以提高苗木移植质量，且移植的苗木的成活率也会有所提高。
3.3 设施农业机械装备的新能源研发
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民勤县地处甘肃河西走廊东北部，石羊河流域下游，东、西、北三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠包围，县境平均海拔1 366m，光照资源丰富，全年日照时数3 028h，有效积温3 149.40 ℃，无霜期162d，年平均气温7.80 ℃，平均昼夜温差15 ℃，四季分明，光照充足，昼夜温差大,且耕作土壤多以沙壤土为主，土层深厚，土质优良，土壤渗透性好，地温上升快，非常适合设施葡萄栽培生产。
2葡萄设施栽培经济效益及市场发展前景分析
2.1经济效益随着人们生活水平的不断提高，消费观念的转变以及葡萄生产标准的规范及国家对农药残留与有害物质检测标准的不断完善和强制实施，优质鲜食葡萄生产必将向少喷农药甚至不喷农药的地区转移。而民勤县乃至河西地区气候干燥，昼夜温差大，光热资源丰富，对于生产绿色无公害、高档、大粒的晚熟等耐贮运优质鲜食葡萄有着十分有利的自然条件。
葡萄是比较耐旱的作物。利用民勤县区独特的自然条件，发展红地球等葡萄晚熟品种推广栽培，是比较有发展前景的。苗木前期露地生长，后期设施保护地调控生长，使葡萄在日光温室内达到1年栽苗，2年结果，3～4年进入盛果期，亩产2 000kg以上，果实在12月底到元月中下旬采收上市，比正常地区和露地栽培苗木延迟采收90～100d，可溶性固形物含量达到21%～23%，产品冬季不经贮藏，新鲜上市，极受市场欢迎。
2.2市场前景
2.2.1产品进入大市场限制因子。加入世贸组织后，关税壁垒逐渐失去作用，代之而来的是“绿色壁垒”，即用绿色有机食品的标准“卡”市场。农产品要进入大的流通市场，必须是无污染，食用安全，优质有营养的产品。可以预见的是：大宗直接食用的农产品如水果，蔬菜在5～10年内在每个产区将会由粗放型生产向集约型生产转变，并由此会诞生一批高标准农业示范园区，同时这已是保障农产品走无公害栽培道路的关键所在。
2.2.2贮藏保鲜葡萄与新鲜上市葡萄的市场空间竞争分析。经过冷藏保鲜的葡萄目前在国内保鲜技术上，全部采用SO2浸润式和洗涤式杀菌来处理的。经过长期贮藏的葡萄果品表面残留着大量的SO2分子，对人体的伤害是显而易见的。而利用设施保护延后栽培的葡萄是依靠树体保鲜的，就有效的避免了这个难题。产品是绿色健康的，在葡萄生长后期配合使用套袋技术，使产品无农药残留，安全卫生，降低了病虫危害，果粒美观；果肉质量佳，味甜可口。随着人们消费观念的转变，利用保护地种植出来的葡萄将有着很大的市场潜力。
2.2.3规避风险，政府引导。需要特别强调的是，设施栽培葡萄乃至设施农业，是一种高风险、高投入、高回报的产业形式。产品一方面填补了市场空白，但同时也受到了市场控制。不可否认的是，在现阶段，低价农产品还占着较大的市场份额，优质优价的产品销售目标要锁定于大、中城市，要着眼于开发外部市场，才能真正起到高质量、高价位、高效益的示范带动作用，在这一实施过程中，政府部门将起着积极的“穿针引线”的引导作用。
3发展设施葡萄栽培的理由及前景展望
3.1理由
3.1.1由于民勤县地处两大沙漠交汇处，一年四季风大、沙多，还伴有沙尘暴，经过长期治理，有一定的改善，但这恶劣的自然条件对于规模发展葡萄等其它农作物产区规划是一大难题，所以，要使得葡萄种植成功，结合当前有利的发展机遇，发展葡萄设施栽培种植是必然要进行的一个产业。同时，也丰富了民勤县区日光温室经济林的栽培种植资源。
3.1.2日光温室葡萄栽培，配合滴灌设施，节水率可达28%，可以有效的缓解民勤县区“生态用水、生活用水和生产用水”的矛盾；也符合钱学森提出的“多采光、少用水、新技术、高效益”的发展沙产业技术路线。同时，可以有效的缓解压缩耕地面积和提高农民收入的矛盾。
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发展设施农业项目，相关部门要结合实际需求进行集中管控，针对具体问题进行综合处理。现代化农业最大的特征就是高产、优产，管理框架只有满足具体要求，才能真正保障和改善项目处理效果，才能确保农业发展结构符合实际需求，从而为整体农业产业结构调整提供必要的支持。在农业项目发展过程中，积极利用设施农业，一是能有效改变传统农业的落后和实效性，保证先进生产力和科技元素的应用，形成现代化生产管控标准。二是在保证农民收入水平提高的基础上，进一步改善传统农业的生产质量，促进农业产业的繁荣发展。三是设施农业是我国农业产业项目中的朝阳产业，具有非常广阔的发展空间。
2设施农业项目的发展现状分析
2.1设施农业项目的基本内涵
设施农业是利用机械设备来开展农业项目，农业产业结构中，生产设施和运维操作模型符合实际标准，且整体设施操作流程有标准化运行机制。由于不同的农作物对光照、空气、土壤、湿度以及水分等都有不同的要求，在实际自然环境中不能完全满足不同项目的运行需求，因此，相关管理人员应该借助机械设备进行系统化管理，在提升经济效益的同时保证整体管理结构和农业运行调整框架符合实际需求，此外，针对高效产出和项目运行维度进行集中处理，也是一种高产农业方式[1]。
2.2设施农业项目的基本运行模式
在农业发展项目中积极运行机械设备，能在提升整体管控模型和管理机制的同时，保证管理层级结构和管控要求符合发展目标。塑料温室大棚是最具代表性的设施之一，主要应用在地覆膜项目中，且由基本的原始形态逐渐演化为塑料拱棚及日光温室等不同形态，能在提升整体产量的同时，建构一种新型农业发展模型，在保证整体管控层级结构贴合实际需求的基础上，建构智能化温室大棚，达到整体种植结构和种植效果最优。
2.3设施农业项目的具体类型
在实际设施农业项目发展进程中，典型设施就是温室大棚，其发展过程经历了手工农业到机械化农业的不同时代，真正实现了规模化和实用化产业发展的基本框架，在运行维度建立和发展过程中，相关管理人员应针对具体问题进行集中处理，确保管理模型和管理维度能符合实际需求。特别是在农业责任制和中央农村政策发展进程中，相关项目管理人员针对农业生产结构和农业发展框架体系建立了新型设施农业发展模型，激发了农民的工作积极性，借助有效的机械设施在提升产量的基础上，进一步优化产业运行模型，有效实现了经济收益项目[2]。塑料大棚以其质量轻、设备透光性强、价格低廉的特征，受到了社会各界的广泛关注和应用，相关项目负责人需要对整体管理结构进行精细化处理，才能提高整体农业产量。此外，温室大棚的塑料是采光保温材质，能就地取材，整体造价低廉，且搭建较为便捷，可以有效的防寒保温为农作物提供有效的生长环境，确保生产效益和整体优势得到有效缓解，借助整体管控结构的稳定性和管理层级结构，保证设施农业项目的良性发展[3]。
3设施农业中卷帘机的应用价值分析
3.1设施农业中应用卷帘机能提升农业效果
在设施农业项目发展进程中，应用卷帘机不仅能有效节省卷帘时间，建构自动化的管控标准和运行维度，还能增加农作物的光照时间，在一定程度上提高了整体产量和管理效果。在卷帘机投放过程中，技术人员要针对具体问题进行集中处理和综合分析，确保管控模型能有效利用温室效应，真正提高整体农业管理的效果。值得注意的是，卷帘机是双层结构，人工顶棚利用卷帘机能有效模拟温室效应，确保在生产过程中，整体设施农业稳定且较人工卷帘温度高2～3℃。
3.2设施农业中应用卷帘机能提升劳动效率
只有真正建构完整的系统化管理模型和管理层级需求，才能有效保证农业产业有序发展。相同面积的土地，使用卷帘机的大棚在铺设和卷起操作上只需要5～10min，若是人工进行铺设，则需约2h[4]。同时，人工铺设至少需要2人或2人以上，遇到一些特殊情况，则需要更多的人进行项目铺设，若使用卷帘机，只需一人操作即可完成，不仅缩减了劳动强度，还提升了劳动效率。
3.3设施农业中应用卷帘机能提升劳动水平
在设施农业发展进程中，最基本的操作就是要建立具有较高水平的管控模型，应用电力设备进行工艺操作，能有效降低人工操作的难度，并且保证覆盖大棚结构能充分发挥其实效性，进一步提高整体项目的运行维度和管控效果[5]。农业产业中使用卷帘机，其整体操作非常简便，能在提升整体工作效率的同时，保证工作实效性，一定程度上减少了工作压力和劳动强度，从根本上改善了种植人员的工作效率和劳动条件。
3.4设施农业中应用卷帘机能提升经济收益
对农民来说，经济收益是最基本的要求，在实际工作项目开展过程中，利用卷帘机能保证整体工作环境和工作项目符合实际需求。首先，适宜的温度和光照不仅可以杀灭农作物中的病虫害，还能促进其更好的吸收土壤中的肥料。其次，可以有效节省工作时间及劳动强度，节约人工种植成本，提高产量和经济收益，从根本上满足了整体经济需求。因此，卷帘机在设施农业中具有非常重要的作用，相关管理人员需要针对具体问题进行集中管控和综合治理[6]。
4设施农业中应用卷帘机的前景分析
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二、我国经济欠发达地区旅游业职业发展现状
我国经济欠发达地区主要是我国西部地区，西藏地区就是其中之一。虽然该西藏地区经济发展状况不佳，但是因为有丰富的旅游资源而得名。主要包括美丽的自然风光，独特的民族风情和丰富的文物古迹，每年都会吸引很多游客到此观光旅游。截止2002年，共形成国家级，省级和县级风景名胜区11个。因旅游业带动了一系列产业的发展，包括旅行社，旅游车队，酒店和商场等。特别是旅行社和酒店是重点产业，在就业方面占较大的比重。
我国西藏地区有很多大型酒店。在这些酒店员工中，拥有大专以上学历的只有不到20%，初中毕业生，中专毕业生和职高毕业生占一半以上的比例。旅游景区各大酒店经过大量的实践，关于用人有一套自己的理论，他们认为大专以上学历的员工，虽然文化层和素质高，发展前景较好，但是他们的就业状态不稳定，缺乏吃苦耐劳的精神，不愿意从基层服务员岗位做起。职高生和中专生虽然学历不高，但是他们更踏实，能在基层服务员岗位上，踏踏实实做好自己的本职工作。正是因为他们乐于吃苦的精神，在短短的两三年内就可以升职，基本上可以做到大堂经理，部门经理和副总经理的位置。
因为初中毕业生文化层次低，理解能力不强，因此他们很难有所突破。根据酒店多年的用人经验，更加注重对这一部分员工素质和技能的培养，使其文化层次达到中等层次以上。酒店在这方面可以采取一些科学措施。按照现阶段我国旅游业发展的用人需求，通过专业课程的设置，向学生传递丰富的教学内容，在教学过程中，要求员工将理论知识融会贯通，运用到实际工作中。在教学质量提升的基础上，学生的文化素质和专业技能会得到提升。这些中高等专业技术人才有助于我国西藏地区旅游业的发展 。根据以上例子，可以看出我国经济欠发达地区旅游行业中职业技术教育意义重大。
三、西藏地区职业发展前景分析
西藏地区在我国西部大开中属于重要的旅游之地。现阶段，我国西藏地区的发展速度较快。因为受到省内宏观调控和经济规划的影响，省内开发的重点工程就是旅游业。旅游产业的发展需要科学的经营。根据对西藏地区旅游产业发展的调查，表明旅游企业还存在员工业务技能不高和文员程度低的情况。在省内旅游景区一线工作的员工，经过专业院校培养的人数占总人数的20%以下，其中中层管理人数也只占25%-30%之间。根据这些调查数据可以看出，黔东南地区的旅游业发展缺乏高技能和高素质人才。因此我国实行西部大开发的关键是提高人才素质。通过教育提升人才的专业技能，专业素养和综合素质。同时，企业也可以去各类专业高校招聘。企业拥有一批高素质和高技能人才，才能使其成为重要的生产力，保证企业的健康，持续发展。
四、根据我国国情分析职业教育前景
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1.2城郊现代农业发展现状
城郊街道作为长安区西南部经济、文化中心，下辖52个行政村，1个居委会，现居人口67560人，其中纯农业人口为48137人。城郊街道占地面积244km2，位于西沣景观大道、环山旅游公路、西太公路辅道交汇的黄金地段，地势平坦，土壤肥沃，光热资源条件充足，水资源丰富。种植的作物种类多样，有小麦、玉米、果树等。近年来，近郊旅游又带动了农家乐的快速发展，形成了以上王村为中心，辐射环山路周边各村及整个沣峪山区的旅游接待网络。同时，在区委区政府的大力支持下，城郊街道也在尝试发展集观光旅游、休闲度假、无公害果蔬种植于一体的现代农业。目前，城郊街道辖区内已建设成型的现代农业示范园区有阳光雨露、现代农业展示园、大秦岭、果业中心、添福耕园、尚耕南山庄园、西安市现代农业科技展示中心等，占地面积超过200hm2。2013年还启动了广润、恒瑞和景润3家示范园的建设项目，占地约60hm2。城郊现代农业示范园区建设的主要内容包括高新技术蔬果温室、大棚和优质果树种质资源展示区。城郊现代农业示范园区是集现代农产品研发、种植养殖、自种自摘、旅游观光、休闲度假、农业观光为一体的综合性现代农业示范园，有力地带动了周边农家乐产业发展，为当地农民提供近3000个就业岗位。
2城郊现代农业示范园区典型案例的发展特点分析
2.1尚耕南山庄园现代农业示范园区
尚耕南山庄园以农业观光旅游为核心，以文化创意、休闲体验和养生餐饮为特点，将农业科技、农业观光、都市休闲、文化传承融为一体，旨在打造一个具有丰富文化内涵的高科技现代农业观光休闲示范园。建成后的尚耕南山庄园将分别由文化创意生态园、生态农业体验园、太空育种种植体验馆、餐饮娱乐服务中心、黑凤鸡产业发展中心等部分组成。南山庄园主要经营太空蔬菜、花卉种植、黑凤鸡养殖、养生餐饮服务等项目。该庄园从2010年5月份开始试营业，现已形成年接待能力20万人次，初步取得了一定的经济效益。
2.2添福耕园现代农业示范园区
添福耕园现代农业示范园区把现代农业示范园建设与城郊休闲体验、旅游消费、农业生态保护融为一体，在满足人们日益增长的休闲度假、回归自然需求的同时，也为当地农村经济注入新的活力，不断促进长安区农业增产增效，进一步提升上王村农民收入，建立起以农业养旅游、以旅游促农业的互动机制。园区现已成为长安区颇具代表性的农业生态观光园，是加深城乡产业互动和融合的典范。添福耕园现代农业示范园区按功能规划为种植区、养殖区、景观区、活动区、服务区、关中农产品作坊体验展示中心等，并进行具体分区。园区规划有采摘园、垂钓池、儿童乐园、设施农业、田园风光区、生态养殖（水产/禽畜）等项目。在休闲活动安排方面，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客可参与的活动项目有采摘体验、垂钓、植物组织培养、老式农耕活动等。该园区已成为城市居民回归自然、追求野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想度假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育之地。
2.3西安市现代农业科技展示中心
西安市现代农业科技展示中心的主题是科研基地、科技展示、农业观光拓展、科普教育。其主要为农业科技专家提供科研育种平台，展示农业新品种、新技术、新装备。展示中心规划为“1心5区”共6大功能区：“1心”为管理服务中心，“5区”分别为“现代化农业展示区”、“工厂化育苗区”、“新优品种展示区”、“品种选育创新区”和“休闲体验餐饮区”。西安市现代农业科技展示中心以现代农业科技为支撑，发挥科技示范引领作用，辐射带动西安市各区县现代农业发展，帮助区县建设农业示范圆点24个。工厂化育苗区为蓝田、长安、灞桥、户县、高陵、周至等6个区县的蔬菜生产示范点培育种苗110万株，积极引导各示范点进行蔬菜品种的更新换代，同时与区县蔬菜生产示范点建立合作关系。通过新品种、新技术展示，辐射示范面积达4666.67hm2以上，推广蔬菜高效种植模式7个，有效带动了蔬菜新品种、新技术的推广。自2010年以来，展示中心已组织培训市、区县农技干部9251人次，接待各区县农业技术人员、高校学生、种植合作社、专业户及游客等15万多人次。
2.4阳光雨露现代农业旅游观光示范园
阳光雨露现代农业旅游观光示范园是以建设高新技术蔬果智能温室大棚、现代农产品研发、种植养殖、自种自摘、旅游观光、休闲度假为一体的综合性现代生态农业示范园。自2009年建设以来一直围绕“一心、两轴、两带、四片区”建设布局，按照“高起点规划、高标准建设、高科技含量”的建设理念，将现代农业与旅游产业有效衔接，将园区公园化建设理念贯穿整个建设过程，现已初具规模。该园区以现代农业为载体，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，打破传统一、三产业的界限，带动周边农产品加工业、旅游服务业、农耕文化等相关产业的发展，促进当地农村产业结构的调整和优化。园区以蝴蝶形“农耕文化展示馆”为核心，将农业高科技成果展示融入其中，以生态休闲的参观环境为依托，使游人步入其中放松心情的同时，对现代农业有一个更深的认识和了解；以呈“十”字形建设的园区南北主干道和东西景观大道为“两轴”，将园区划分为农业生产展示研发带和农耕文化休闲体验带，在“两带”中又将园区划分为高科技农业生产展示区、果树采摘领养区、农耕文化体验区（QQ农场）、亲水种植养殖区的“四片区”总体发展布局。
3城郊现代农业的发展前景分析
城郊街道地处秦岭北麓，距西安市中心仅30km，辖区内有西安秦岭野生动物园，旅游也较发达，这为发展现代农业示范园奠定了良好基础。近年来，城郊街道以发展农家乐为主体，大力发展旅游观光农业。但随着经营的进一步深入，农家乐变得没有特色，“土”味丧失，客源不稳定，农家乐发展出现了潜在的危机。因此，探索以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征的现代农业经营新路子，对促进产业健康持续发展显得尤为重要。城郊背靠秦岭绿色屏障，拥有丰富的生态资源。城郊辖区内的秦岭野生动物园、青华山、净业寺等旅游景点是西安市民休闲度假的首选之地，城郊有着不可多得的旅游资源优势。同时，城郊作为长安区的主要农业区，其具有发展都市观光农业得天独厚的条件，发展前景广阔。
4城郊现代农业发展存在的问题及建议
4.1存在的问题
虽然在各级政府和相关部门的重视、支持下，城郊街道现代农业示范区建设取得了明显成效，但在提升园区建设档次、增强科技研发水平和发挥辐射带动作用等方面，还存在诸多问题，主要表现在两方面：首先，整体效益有待提高。从城郊街道农业园区来看，都是以传统农业为主，靠政策扶持来维持，从中反映出了城郊街道农业园区的科技创新能力整体不强，还没有真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器，在一定程度上制约了农业科技园区示范、辐射、带动作用的发挥，尚未完全显现经济、社会、生态“三合一”的综合效益。其次，人才、资金、土地等要素的短缺成为农业园区发展的瓶颈。青壮年劳动力外出打工，农业园区内技术人才储备普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。同时，由于农业园区建设的周期长、投入大、周转慢、回报低，筹集社会资金有限，信贷额度不高，国家扶持不足，园区建设资金缺口较大。此外，土地流转工作推进缓慢，大面积连片土地供给不足。
4.2建议
4.2.1统一认识，强化领导
要充分认识建设农业科技示范园区的深层意义，应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区。要专门制订扶持农业科技示范园区的优惠政策，千方百计招商引资，引进业主。要成立园区管理机构，配备专职人员为园区建设提供服务。要转变观念，创新体制和机制，把由政府主导转变为政府引导、企业主导。政府主要是增强服务职能，加强调查研究，提供信息，抓好典型推广，在制定政策、招商引资、引进企业、引导发展方面多下工夫。
4.2.2因地制宜，合理定位
要立足当地农业和旅游资源，充分考虑农业生产要素的区域差异性，对现代农业示范园区建设进行合理区域布局。要以市场为导向，以效益为中心，运用现代化建设和管理手段，使农业园区成为农民、市场、企业三者相连的纽带。有目标的引进新品种，让农业园区在新品种的引进、研发、试验和推广上起到农业科技孵化器的作用。要做到社会、经济和生态效益并重，在致力发展农业园区的同时，要实现企业与农民的互赢。
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1鲜食玉米产业现状
1.1研究现状
育种方面，河南省鲜食玉米育种起步较晚，育种单位不多，审定品种较少，主要品种是河南省农科院选育的郑糯、郑甜系列。加工技术方面，河南省的鲜食玉米加工技术研究起步晚，所做研究少，大多从国外或外省引进。栽培技术方面，2000年以前主要是从外省引进糯玉米品种并试种，2000年以后主要是对本省郑糯、郑甜系列玉米新品种进行示范种植。
1.2发展现状
河南省地处中原，全省范围都适宜种植鲜食玉米。河南省鲜食玉米的种植大多集中在大中城市，面积不大，零星分布。鲜食玉米销售主要方式：农户主要以鲜穗销售为主；“公司+农户”主要以产后加工为主。河南省鲜食玉米产后加工主要以速冻保鲜为主，产品为速冻玉米穗和甜玉米粒罐头。
1.3市场现状
近年来我国鲜食玉米市场发育良好，鲜食玉米市场价格保持在相对高位。河南省鲜食玉米市场主要以饭店、超市、快餐店、菜市场为主，消费群体主要为城市居民，而广大农民对鲜食玉米的认识比较少，消费水平低。总体而言，河南省鲜食玉米消费市场还处在开发初期，有着广阔的发展前景。
2存在的问题
近年来，河南省虽然具备了一定的甜糯玉米育种基础，但是产业化、规模化程度低，利润空间小。目前河南省甜玉米的种植面积还不到1万hm2。糯玉米种植面积更小，只有个别农户零星种植。甜玉米加工企业只有双汇、科迪等，且加工规模较小。另外河南省的鲜食玉米生产加工技术落后，对于产后保鲜、籽粒速冻、罐头加工等技术研究较少，加工技术大多靠从国外和其他省引进。河南在鲜食玉米的市场开发上也比较落后，产品单一，渠道有限，市场占有率不高，缺乏专用品牌品种，质量监测体系滞后，产品质量安全存在一定隐患。
3发展对策
3.1加强研究，丰富品种
优良鲜食玉米品种是鲜食玉米产业化的基础。目前河南省育成的鲜食玉米品种呈多样化，其中糯玉米有白糯和黄糯，甜玉米品种有普甜、超甜和加甜等。2005年审定的糯玉米品种郑黄糯1号，适合做籽粒深加工，能生产罐头和速冻籽粒等多种深加工产品。2003年审定的郑超甜2号，抗性好，而且加工品质优良。随着我省甜糯玉米品种审定的增多，将越来越有利于河南省甜糯玉米加工业发展。目前，河南省培育的鲜食玉米品种与国内外优良品种相比仍有较大差距。因此，应加大对鲜食玉米新品种选育的扶持力度，以加快产量高、品质优、穗型齐品种的培育。另外，密植甜糯玉米也是今后育种的方向。鲜食玉米密植不仅可以增加穗数，提高产量，也可以获取较高群体生物产量以作青贮用发展畜牧业。
3.2合理规划，规模种植
甜糯玉米由于受隐性基因控制，种植时需要隔离，小规模种植体现不出其效益，要大区连片，形成规模化、基地化、标准化、“订单式”种植。近年来，河南省的甜糯玉米种植通过龙头企业的带动作用，不断提高种植规模，并加强对农户的农技培训和指导工作，严把种植质量关，促进甜玉米种植向规模化、基地化、标准化方向发展，提高经济效益。据推算，农户每种植667m2甜玉米，产鲜穗约3000个，产值1200～1500元，扣除生产成本600元，可获利600～900元[1]。
3.3强化管理，科学种植
一是要严格隔离。甜糯玉米不同于普通玉米，其受隐性基因控制，只有当该隐性基因表现为纯合时，才能表现出甜玉米的特性。因此，在种植甜玉米时，要与普通玉米严格隔离，防止与普通玉米串粉，发生花粉直感现象，降低甜糯玉米品质。二是要精准播种。甜糯玉米播种时要做到：保证种子质量高、整地精细、适当浅播。三是要合理施肥。甜糯玉米主要是以鲜穗和加工玉米籽为主，所以应推广无公害规范化栽培，多施有机肥，控制氮肥。病虫害防治要以生物防制为主，收穗1周内不打农药，确保生产出的玉米有良好的食用风味和贮藏品质[1]。
3.4完善标准，安全质优
甜糯玉米生产相对集中，主要在加工公司的基地和大中城市近郊，以便于对其进行品质监测。要重视甜糯玉米的田间检测和产后检测。一是大力推广无公害甜糯玉米生产栽培技术，按标准化、规范化的生产技术要求，严格控制农药化肥、生长激素、重金属等残留，确保甜糯玉米安全优质。二是加强甜糯玉米鲜穗的质量监测管理，严把产品质量关，实现从生产到餐桌全程监测。三是加快质量认证步伐，建立市场准入制度。按全国无公害农产品的五统一模式，加快我省无公害甜糯玉米生产基地建设，打造绿色食品品牌。
3.5精深加工，提高收益
3.5.1提高保鲜加工、深加工技术水平
甜糯玉米采收期比较集中，要发展壮大甜糯玉米产业，必须掌握相应的甜糯玉米收后保鲜技术。甜糯玉米深加工主要指对籽粒的加工，主要产品有甜糯玉米罐头和速冻玉米粒。通过加工转化，拉伸产业链条，解决甜糯玉米鲜穗的季节性生产过剩，减轻市场压力，提高经济效益，促进河南省甜糯玉米特色产业的持续稳定发展。目前河南省的甜糯玉米深加工水平较低，市场潜力十分巨大。
3.5.2加大秸秆饲料的加工技术研究
鲜食甜糯玉米收获后，秸秆的还处在生长旺期，其营养含量十分高，是极其优良的饲料，可将鲜食甜糯玉米部分效益转换成秸秆养殖业增收。通过“公司+基地”的形式，增加甜糯玉米的产业链效益，增加农民收入，减少环境污染。
3.6培育市场，发展物流
市场流通方面，一要加快培育辐射带动力强的甜糯玉米加工和销售的龙头企业，通过龙头企业的带动实行区域化、规模化、标准化生产，通过“公司＋基地＋农户”的生产经营模式，推进鲜食玉米产业化生产经营，提高产业化生产水平。二要加强信息网络建设。采用现代化的信息技术，通过网络、电视广播、报刊等媒体，获取信息，开拓市场。三要做好物流市场的开发和建设，为甜糯玉米的集散、交易、转运提供良好的条件。
4前景分析
4.1用途广阔
鲜食玉米有极高的营养价值，是集果、蔬、饲于一体的新型经济型玉米。甜玉米胚乳中含有较多的糖分，是普通玉米的5～10倍。甜玉米营养价值高于普通玉米，赖氨酸含量是普通玉米的2倍，籽粒中蛋白质、多种氨基酸、脂肪都高于普通玉米，并含多种维生素和多种矿物质，可制成谷物饮料、玉米火腿肠、玉米罐头、玉米真空油炸籽粒，既易消化吸收又营养健康。玉米鲜食有预防癌症病变、防治便秘、防治肥胖病、健脑提神、降血压降血脂等多种医疗保健功效[2]。甜玉米中亚油酸和纤维素等对人体有降低血液中胆固醇和软化血管，防治冠心病的作用[3]。玉米花粉中的黄酮类物质具有抗氧化、抗衰老的功效[4]。此外，糯玉米中的淀粉具有较高的粘性和吸水性，其凝胶透明度高而且稳定，是造纸、纺织、酿酒、建筑等工业的重要原料[5]。鲜食玉米的秸秆和穗轴可作为燃料，苞叶可编织成坐垫、地毯等工艺品。玉米秸秆还可以生产食用菌[6]。鲜食玉米茎叶可作为牲畜的优质饲料，促进畜牧业的发展。鲜食玉米产出效益是普通玉米的2～3倍，采摘后的青秸粗蛋白含量是普通玉米的1～2倍，是奶牛理想的饲料[3]。甜、糯玉米集食用、蔬用、药用、饲用等性能于一身，具有较大的经济价值和开发利用价值。
4.2符合高效农业的发展方向
近年来，随着社会经济的发展，农业产业结构的调整势在必行，种粮比较效益下降，传统的种植业面临巨大的冲击，这就给鲜食玉米产业带来了良好的发展机遇。鲜食玉米作为新型农作物种类，其经济价值比水稻、大豆等高6～25倍，在国内外有巨大市场。同时，种植鲜食玉米新品种投资小，风险小，效益高，适合规模化种植。此外，鲜食玉米的栽培技术与普通玉米基本相同，容易推广。发展鲜食玉米生产，在优质的基础上实现高产，分期收获陆续上市，并通过旺季加工或速冻保鲜待淡季供应市场，实现周年供应，既提高了农业的综合效益，又缓解了大宗农产品过剩的压力。
4.3郑州市发展甜糯玉米产业的优势
郑州地处中华腹地，北临黄河，西依嵩山，东、南接黄淮平原，属北温带大陆性气候，四季分明并各具特色。在郑州发展甜糯玉米产业有明显的优势。
4.3.1条件优越
郑州市地理和气候条件十分优越，非常适宜甜糯种植玉米。与此同时，郑州是全国重要的铁路、公路、航空、信息兼具的综合通通讯枢纽。得天独厚的地理位置和交通通讯条件，使郑州成为发展甜糯玉米的理想基地。
4.3.2市场巨大
河南省是人口大省、畜牧养殖大省，郑州是其省会，甜糯鲜食玉米和副产品消费市场潜力巨大。随着市场经济的发展，人们的饮食结构的多元化已成为主流趋势，同时鲜穗、籽粒加工产品可以销往南方或出口国外，鲜食甜糯玉米将会有很大的消费市场。
4.3.3劳力丰富
甜糯玉米在我国主要以食用鲜穗为主，发展甜糯玉米生产和加工将是我国玉米产业新的增长点。甜糯玉米是一种劳动密集型产业，郑州作为河南的省会城市，劳动力资源丰富、低廉，有较强价格优势，因此，郑州有进行甜糯玉米生产加工得天独厚的优势。
4.4郑州市甜糯玉米产业化前景
甜糯玉米的产业化包括甜糯玉米科研、繁育、生产、加工、秸秆利用等各个环节，且每个环节紧密相联缺一不可，任何一环节的脱节都会使整个产业链条收益受损。总而言之，郑州市要发展鲜食玉米产业必须做到育、繁、推一体化，产、加、销一条龙，才能使郑州市甜糯玉米健康、有序发展。郑州市发展甜糯玉米产业可以走加工型玉米产业化新路子，首先培育鲜穗消费市场,再以市场牵龙头企业，龙头带动基地,基地带动农户的形式推动甜糯玉米产业的发展。龙头企业为甜糯玉米品种及系列产品的发展做好规划，组建零售市场网络,进而发展专业批发市场,农户可以和专业批发市场直接对接,降低风险。其次是对甜糯玉米进行初加工和深加工,只有完成甜玉米的加工转化,才能最终实现甜糯玉米的产业化。甜糯玉米鲜穗收获后植株可以饲养奶牛，奶牛生产基地和甜糯玉米生产基地可签定秸秆回收协定,这样既节约了成本又给农民带来了增收,还能有效地保护环境。此外，还可以开辟玉米采摘园。种植绿色鲜食玉米，开辟玉米采摘园，能吸引城里人现场采摘，观赏农村田园风光，体验劳动乐趣，品尝真正的土特产，由此可获得显著的经济效益和社会效益。郑州市具有独特的地理气候优势、市场优势、价格优势、劳动力优势、政策优势，这为其发展甜糯玉米产业奠定了坚实的基础。育、繁、推、产、加、销各方为了共同利益组成有机整体,齐力助推郑州市甜糯玉米产业化发展。由此可见，郑州市鲜食玉米产业的发展前景广阔，产出高、效益大，鲜食玉米产业将成为郑州新兴绿色产业。
5结论与讨论
河南省甜糯玉米起步较晚，主要存在的问题是:育种滞后，种植规模小，利润空间小，加工企业少，生产加工技术落后，市场开发能力差，品牌效应不强，没有畅通的市场渠道，缺乏专用品牌品种。质量监测体系滞后，产品质量安全存在一定隐患。要解决上述问题，还需要从以下几方面做出努力：一是加强甜糯玉米育种研究；二是合理规划，规模种植；三是推广高产优质高效栽培技术；四是推进甜玉米标准化建设，实施农产品质量安全管理；五是提高河南省甜糯玉米的产后加工水平；六是提升甜糯玉米产业化水平，进一步完善市场流通体系。郑州市发展鲜食玉米产业必须做到育、繁、推一体化，产、加、销一条龙，才能使郑州市甜糯玉米健康、有序发展。郑州市具有独特的地理气候优势、市场优势、价格优势、劳动力优势、政策优势，这为其发展甜糯玉米产业奠定了坚实的基础。展望郑州市的甜糯玉米产业化发展，前景广阔。若在发展过程中注意以下几点，将会使郑州市甜糯玉米产业更加有序健康。一是政府应出面整合当地资源，淘汰生产条件落后的企业，消除恶性竞争，协调各方利益；二是政府进一步给予产地加工企业优惠政策，对吸纳劳动力较多和对农民增收有贡献的加工企业进行鼓励，给予贷款优惠支持；三是尽快制定鲜食玉米收获后加工工艺、技术和厂房等技术规范行业标准，从多方面保证鲜食玉米产品的安全和质量，以提高产品的市场竞争力；四是必须适时调整行业政策，特别是对优良品种要加大示范推广力度，加快特优品种成果转化，推动鲜食玉米进一步发展。
参考文献
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篇11
目前，我国多数休闲农业园区的发展，基本上以乡、村和工商业主自主开发为主，缺少整体规划和科学论证。很多项目在设计初始，对周边环境与潜在市场、园区功能、产品定位没有进行翔实调研、周密论证，开发建设不是量力而行、量需而择，而是简单搬用、盲目追新，随意性较大。虽然有些地区的建设、农林、水利和旅游部门都制定有相应的标准评定景区景点的等级，并实施相应的管理办法，但这样又形成多头管理，各自规划、缺乏宏观控制和指导。项目开发的无序性和盲目性，造成项目设置布局不尽合理、功能不配套、定位不明确、产业链不衔接、可持续性不强等问题。
（二）模式雷同，特色不浓
许多投资者仅把得天独厚的资源作为“摇钱树”，忽视可行性研究和资源评估，单纯模仿、仓促上马，项目设置雷同甚至重复，既缺乏特色、无吸引力，还容易出现“非均衡博弈”，造成无序竞争、多败俱伤。另一方面，与城市旅游、工业旅游、商贸旅游、探险旅游等相比，休闲农业的特色和价值在于其返朴归真的田园风光、品种繁多的土特产品、参与体验的农事活动、绿色鲜美的农家小吃和多姿多彩的乡情民俗等等。然而，有不少园区并没有充分展现出“休闲农业”的特色，或因规划地域逼仄遮蔽田园自然风光，或为模仿城市公园丢弃乡村特有“土”味，或为追逐现代时尚失去少数民族风韵，或因农事安排失真难遂游人体验意愿，等等。
（三）底蕴浅薄，品位不高
我国是农业文明古国，有着丰厚的农业文化遗产，其中，农耕文化、饮食文化、服饰文化、戏曲文化以及茶文化、酒文化、花文化等等，大量蕴藏在民间，可供休闲农业的开发和利用。许多园区在农业文化遗产方面的研究滞后、挖掘不足，致使项目内容缺乏文化底蕴，不能充分展示地方文化和民俗风情，文化主题不够鲜明，仍然停留在观赏、采摘等表层繁荣阶段，园区印象模糊、内涵浅薄、品位不高，不能满足游人精神层次的需求。
（四）服务落后，管理不善
不少休闲农业园区偏重设施、轻管理，重建设、轻服务，食宿卫生欠佳、活动内容单调，从业人员素质偏低、缺少正规培训，导游知识浅薄、服务态度恶劣等等，成为引发投诉的主要原因。休闲农业是集农业和旅游业于一体、综合性、多功能性、开放性的经济实体，对管理者的要求高。目前不少休闲农业园区管理层的人员多来自其他行业，知识结构不完善，管理经验不匹配，“懂农业的不熟悉休闲业，懂休闲业的不熟悉农业”现象较严重，制约了休闲农业园区的发展壮大。
（五）急功近利，破坏环境
生态环境是休闲农业生命力之所在，没有良好的生态环境，休闲农业也就失去了它的价值。许多地区片面追求短期经济利益，与休闲农业的可持续发展趋势背道而驰，过分依赖非自然的技术手段，大兴土木、生造景点，对生态环境造成破坏。不仅如此，有的园区为节约成本、减少投入，解决游人食、宿、行、游问题，靠违规扩张非农业用地的办法，致使生活垃圾、废物、废水污染肆意蔓延，严重危及当地自然生态系统的平衡。
（六）资源单一，内容贫乏
农业资源丰富，项目功能齐全，活动内容新奇，是开发休闲农业项目的关键。许多地方攀比跟风，仅凭几块农田、几棵果树营造休闲园区，总体规模小，没有综合性的休闲观光场所，园区景观杂乱无章，既没有少丰富多彩、可参与体验的活动内容，又缺少鲜活新奇、供启智怡情的教育内涵，难以满足人们回归自然的休闲需求，吸引力不够，游人逗留时间短，经济效益低下。
（七）调控出偏，缺场越位
在休闲农业发展调控中，许多地方政府部门角色定位出偏，存在缺场、越位或错位现象。一方面，有的地方政府认识不到位，在许多本该由政府做的事情上缺场：对园区用地、宣传推介、项目经营、安全卫生等方面监管不力，导致休闲农业市场秩序混乱，游客权益受损；有的地方财政未设立专项资金，对休闲农业园区扶持力度不够；有的园区相关产业和基础设施发展落后，交通运输不发达、不配套，通信网络系统不齐全、不畅通，无法对休闲农业的发展提供有力支撑。另一方面，有的地方政府角色定位不清，在许多不该做的事情上越位：无视市场规律，沿用计划经济体制决策方式，确定项目产品，造成低水平重复建设；以财政拨款包办垄断，造成休闲农业发展对政府的依赖；直接投资开发资源、兴建项目、负责经营，效益甚微、浪费严重，个别地区甚至有侵吞利益的案例发生。
二、国外休闲农业发展的经验启示
休闲农业最早起始于欧洲，休闲农业在发达国家被认为是传统农业的替代产业。世界各国休闲农业的发展模式，以意大利、法国、德国、美国、日本等国发展起来的“度假农庄”和“民宿农庄”等经营方式最为普遍。目前，发达国家休闲农业的发展已进入成熟期，其发展模式、经营管理、政策法规、理念导向等方面的经验教训，对我国休闲农业的发展和发展模式的选择有重要的启示。
（一）重视并突出地方特色资源
从发达国家休闲农业的发展情况来看，各国休闲农业的发展呈高度多样化、差异化，不仅每个国家之间，即便是一国范围之内、一个地区之内，休闲农业的发展程度、发展模式、经营类型等方面都存在相当大的差异。不可能存在适合所有国家、所有地区、所有阶段的一通百通的成功发展模式和经营类型。不重视与地方特色资源的结合，即是不重视核心竞争力的培育，许多国家和地区在发展休闲农业发展中有过失败教训。因此，选择休闲农业发展模式的关键就在于如何促使各个农村地区的资源优势向竞争优势转换，即必须高度重视并突出地方特色资源和地方性要素（时间因素、历史遗迹、空间分布、名称概念等）的开发利用。
（二）政府起重要而有限的作用
各国政府对休闲农业的发展都采取了支持和鼓励政策，发达国家的相关政策类型和政策工具内容尤其广泛。从发达国家的经验来看，政府除在道路等基础设施建设中发挥积极作用外，还应该协调休闲农业的发展环境，协助信息和促销宣传，提供适当的税收优惠和资金支持。此外，政府还应逐渐、适当放松管制，创造健康、和谐的经营环境，提升经营效率。
（三）规范完善标准和法律法规
发达国家休闲农业在项目用地、服务内容、文化条件、基础设施以及从业人员资格考核等方面设立了质量标准和评价细则，推动了休闲农业的有序发展。意大利、德国、美国、日本等国，在休闲农业的计划、用地、经营、纳税等方面制定有全面、具体的法律法规，保证了休闲农业的健康发展。因此，要使休闲农业有序、健康发展，必须规范行业标准、健全法律法规，既要防止和纠正“市场失灵”，还要不断补充或扩展市场。
（四）民间团体的作用不可替代
休闲农业具有地域性和季节性特点，要实现产业化和规格化，市场推广和宣传促销至关重要，经营者个人难以独立完成。在发达国家中，这项业务更多的是依靠联结农户与市场的纽带———行业协会来进行。此外，除了政府的有效管理，发达国家主要通过行业协会来制定行业标准、提供休闲农业经营管理咨询服务、进行休闲产业评估等，以提高休闲产品质量、规范休闲产业的发展。可见，在休闲农业的市场推广、合作经营、标准制定、监督检查及评估培训等方面，行业协会能够起到政府和经营者个人所不能起到的作用。
三、潍坊市休闲农业发展前景分析
山东省潍坊市具有发展休闲农业的优厚资源，随着居民收入水平的逐步提高、道路交通的日益发达、闲暇时间的明显增多、农村基础设施的不断改善以及传统农业的战略转型，休闲农业的发展有着广阔的前景。
（一）资源条件
潍坊市交通便利、资源丰富、名胜遍布、古迹众多，加之旅游业起步早、农业基础雄厚，发展休闲农业潜力巨大，主要表现在：1.区位资源优越。潍坊市南依沂山，北濒渤海，东连海港名城青岛、烟台，西接工矿重镇淄博、东营，是山东半岛的交通枢纽，陆海空立体交通网络四通八达；南部是山区丘陵，中部为平原，北部是沿海滩涂；市域共有大小河流112条，其中流域面积在100平方公里以上的有55条，主要分属潍河、弥河、白浪河、胶莱河、小清河水系；海岸线西起淄脉河口，东到胶莱河口，东南－西北走向，全长143公里；国土绿化水平不断提高，林业事业长足发展，目前全市森林覆盖率已达到30%以上。休闲农业的多样化、多功能化条件较为完备。2.农业基础雄厚。潍坊是农业大区，是山东省农副产品的集中产区之一，是全国农业产业化的发祥地，农业综合生产能力、农民组织化程度、农业科技水平和主要农产品产量在全省乃至全国都占有一定位次。经过近几年的农业结构调整，全市已经建成了寿光蔬菜、青州花卉、诸城板栗、安丘樱桃、昌乐西瓜、潍坊萝卜等一大批名优特稀农产品生产基地和农业高新技术示范园区，既能创造经济效益，又有极高的观赏价值，这是发展观光、采摘、种植、喂养等模式休闲农业的基础条件。3.风景名胜众多。潍坊市南部山区丘陵地带，自然风景名胜数不胜数。“小泰山”沂山，层峦叠嶂，河流湍急，既有优美的自然景观，又有古老的人文景观；青州云门山，危崖峭立，景色迷人；青州仰天山“，一窍仰穿，天光下射”；安丘青云山，林幽溪清，植被丰富；临朐石门坊，漫红嵌黛，瑰丽如画；潍城浮烟山，依偎符山水泊，山水相映，景色秀丽；有“北国江南”之誉的临朐老龙湾，泉水喷涌，四季恒温。此外，还有世界级地质旅游资源巨厚沉积页岩硅藻土“万卷书”、“化石宝库”景观，规模宏大、景观独特、蓝宝石资源丰富的昌乐古火山群胜景等等。得天独厚的风景名胜，是开发森林氧吧、水面垂钓、生态农园等模式类型的休闲农业的前提和依托。4.潍坊历史悠久，文化灿烂，人文遗产遍布各区。青州偶园，是清朝康熙年间文华殿大学士兼刑部尚书冯溥的私家花园，结构严谨，布局得体，园内假山是我国唯一保存完好具有康熙风格的人造假山，浓缩九州山川秀水，具有极高的艺术和史料价值；范公亭及三贤祠，为后人祀三位青州知州范仲淹、富弼、欧阳修之所；范公亭北邻有李清照故居，宋代词人李清照、金石学家赵明诚夫妇寓居此处14年，写出了著名的《金石录》30卷和多篇传世诗作；建于清代道光九年（1829年）的安丘庵上石坊（节孝坊），岩石建筑与石雕艺术有机组合，繁而不乱，工艺超群；诸城王尽美烈士故居和王尽美纪念馆，是进行革命传统教育和道德理想教育的课堂。千百年来，出生或活动于潍坊的历史文化名人有100多位，宗教的发展与融合也留下了具有较高旅游价值的名寺古刹、石窟佛像等遗址遗迹，厚重的历史底蕴和文化传承是潍坊市休闲农业的重要内涵。5.乡村民俗多彩。潍坊市现辖奎文、潍城、寒亭、坊子4区，青州、诸城、寿光、高密、安丘、昌邑6市，昌乐、临朐2县，含68个乡镇、49个街办，全市总面积1.61万平方公里，户籍总人口868万人，有汉、满、回等51个民族①。市辖农村地区的乡土文化和风俗习惯颇具特色。安丘石家庄民俗村，每年都有日本、美国以及东南亚、西欧等国的游客，来到这里随农家俗、学农家活、住农家房、吃农家饭，体验民间风俗、饱享田园之乐；建于1988年的石家庄民俗博物馆，由民间礼仪厅、民间工艺室、民间文娱室、农事用具室、农家生活室、农家纺织室、私塾学堂室及婚俗院等组成，陈列、展示、再现了鲁中一带清末和建国初期的农家生活场景和风俗习惯。建于1986年的杨家埠民间艺术大观园，现已形成以木版年画文化、风筝文化、古店铺街民俗文化、郑板桥书画文化4大景区、20多个景点的民俗文化观光园，游客在这里可以尝试年画、风筝制作。依据民俗村和民俗博物馆，开发民俗文化休闲农业，可以让游客真切体验和感受潍坊的民俗文化。6.旅游品牌知名。近年来，随着潍坊城市建设及旅游文化产业开发，城市、乡村风景更加亮丽，“中国潍坊—逍遥游”品牌知名度大幅度提高，旅游业已成为推动潍坊经济发展的重要产业。据国内旅游抽样调查显示，2009年潍坊市接待国内游客2313.4万人次，同比增长23.76%；实现国内旅游收入181.41亿元，同比增长26.37%，相当于GDP比重为6.66%。国内旅游人数全省排名由2006年的第9位上升为第7位，国内旅游收入排名由2006年第9位上升为第4位。按旅游目的所占比重排序，依次为观光游览、休闲度假、商务活动、探亲访友、会议等，其比重分别占34.16%、24.26%、22.48%、7.56%、3.89%。游客比较感兴趣的是民俗风情、山水风光和生态旅游，其中民俗风情、山水风光、文物古迹、农业特色旅游、生态旅游、主题公园，比重分别占78.52%、60.39%、52.28%、38.66%、18.35%、15.27%。其中，生态旅游所占比重同比上升26.87个百分点。②“中国潍坊—逍遥游”，是潍坊精心打造的山东第三大旅游品牌，目前，“逍遥游”精品线路逐渐走向全国，在国外也有了一定影响。
（二）发展机遇
潍坊市不仅具备发展休闲农业所需的资源条件，而且正面临良好的发展机遇，潜力巨大，前景广阔。1.经济快速发展。近年来，潍坊市经济快速发展，居民收入稳步增长。上世纪80-90年代，潍坊市GDP居全省第二，在全国25个国民生产总值过百亿城市中居16位。2005年，潍坊市农民人均纯收入达到了创纪录的5017元，增长13.1%。在全市12个县市区中，寿光市农民人均纯收入以5566元位居第一，潍城等6个县市区农民人均收入突破了5000元大关，其它5个县市区收入也均在4000元以上。③其中，6个县市区全部达到小康县标准，4个县成为全国百强县。2006年，潍坊市人均GDP达19677元（相当于2659美元），已接近或达到中等收入国家水平。④2009年，全市城镇居民人均可支配收入增至17267.3元，比上年增长10.0%，城镇居民人均消费性支出12484.1元，增长7.9%；农民人均纯收入7695元，增长8.8%，农民人均生活消费支出5240元，增长8.5%。⑤人均可支配收入跃居全省前六，增幅全省第一。⑥截至2010年，全市实现地区生产总值同比增长13.3%，全社会固定资产投资增长22.6%，社会消费品零售总额增长18.6%，地方财政收入增长28.2%，居民消费价格涨幅为2.6%。⑦全市城镇居民人均可支配收入达到19675元，增长13.9%；农民人均纯收入8872元，增长15.3%。⑧经济增长、收入增加，为城市居民外出休闲旅游和我市休闲农业发展奠定了坚守基础。2.消费观念转变。随着收入稳定增长，城乡居民的消费水平不断提升，消费结构也日趋合理，交通通信、文教娱乐、医疗保健等发展性和享受性消费支出大幅增加，服务性消费的需求连年上升，恩格尔系数不断下降。2000年，我市城区居民恩格尔系数为34.02%①。到2006年这种情况得到明显改善，城镇居民恩格尔系数回落约1.83个百分点，降至32.2%，接近了发达国家的水平。②这一变化说明，潍坊市城镇居民的生活已越来越不满足于衣食住行，而转向追求精神享受，追求返璞归真、亲近自然的生活方式。另一方面，随着城市生活环境的恶化、工作节奏的加快、休闲空间的减少，促使城市居民将目光和兴趣转向郊区、转向城市周边的农村，希望体验清新恬静的田园生活。为拉动旅游消费和相关服务业发展，潍坊市推出了“旅游一卡通”“、惠民一卡通”。有拉动内需政策作保障，潍坊市发展休闲农业的市场前景看好。3.闲暇时间增多。休闲，是人类有目的、有意识地发展自身的一项重要精神活动，主要包括两方面的内容：“休”，即有效地休整和恢复机体功能，满足娱乐或享受的精神活动需求；“闲”，指可自由支配、合理利用的业余时间，或可转化为人力资源时间资源。故“有闲”，亦是休闲的前提之一。和我国大多数地区的情况一样，经济发展、生活水平提高、收入增加，潍坊市城乡居民的闲暇时间随之增多，追求身心放松、精神闲适的需求渐趋高涨。1995年起我国实行双休日制，1999年起实行“五一”、“十一”、“春节”三个“黄金周”制度③。2007年12月，国务院公布了《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》；2008年1月1日，我国又开始实施《职工带薪年休假条例》。目前我国已经有法定假日114天，再加上国家正在逐步推广的带薪休假制度，我国公民每年可享受的节假日增多，人们的闲暇时间越来越宽裕，普通工薪阶层的闲暇时间一般能达到120天，每年约有1/3-1/2的时间在闲暇中度过，休闲日渐成为城镇居民的常态。闲暇时间的增多、文化生活和旅游消费的增长，将促进潍坊市休闲农业更快发展。4.传统农业转型。潍坊市是我国农业产业化的发源地，传统农业正处于转型时期。自1993年开始，潍坊市在全国率先提出并组织实施农业产业化战略，从单纯追求数量增长转换为追求效益增长，并越来越关注人、资源、自然三者间的协调发展。近20多年来，特别是自我国加入WTO之后，潍坊市农村纷纷以市场为导向调整农业结构，依靠农业产业化，从本地出发不断创新模式、丰富内涵，制定区域农业发展规划、品牌农业、创汇农业、有机农业等新的农业发展模式，为我市农业的可持续发展奠定了良好的基础。在传统农业的转型中，潍坊市多功能农业发展呈现出强劲势头，农业多功能理念也得到了广泛认同，逐渐形成全面开花、形式多样、各具特色的良好局面。发展休闲农业，既是农业多功能性的体现，也是农业战略转型的方向。
四、休闲农业发展模式选择的原则
各国和各地区的社会经济、自然条件各有不同，故休闲农业的发展模式不尽相同。不过，基础理论的导引、异域经验的启示及实践问题的总结，可以帮助我们突破国家、地区畛域，发现休闲农业共性，从而依据本地资源条件和发展前景，科学选择休闲农业的发展模式。具体说来，潍坊市及国内其他地区选择休闲农业发展模式应遵循以下原则：
（一）市场导向
市场是休闲农业生存和发展的根本，选择休闲农业发展模式，首先必须要明了服务对象和利润来源，从市场需求出发并准确把握市场需求变化，进行投资决策、设计项目、开发产品及服务，并适时更新升级，避免盲目投资，降低风险、减少不必要的损失。
（二）资源优势
选择休闲农业发展模式，首先要找准本地资源优势或特色，在景观、生产、消费、住宿、疗养、度假、观赏、品尝、参观、体验、娱乐、学习、购买等方面，开发新的服务产品，或赋予服务产品以新的内容、新的样式，在旅游产品、旅游线路、游览方式、时间选取、消费水平等方面提供多种方案、多种服务以供选择，满足游客不断增加的新的消费需求。
（三）以农为本
作为山东省的农业大区，潍坊市发展现代农业、生态农业，目的是为了提高粮食产量、增加农民收入。因此，选择休闲农业模式，应该在确保农业主体地位的基础上，挖掘农业产业的新功能、延长农业经营产业链、拓展农业发展新空间，依托特色农业资源，把农业基地建设、产品开发与人们观光、参与、体验等需求有机结合，促进城乡统筹发展。
（四）科学规划
从潍坊市实际出发，近期宜以城市郊区型为主、景区周边型为辅，进行开发规划；长远来看应重点开发景区周边、特色农村、高科技农业基地等为主。由于客源主体人群是城市居民，距离城市近、基础设施好、开发成本较低、效率效益较高，目前潍坊市休闲农业主要集中在城郊。城郊休闲农业的开发近期宜以观光、农家乐为主，长远应以休闲、度假、购物为主。随着城市居民收入水平的提高，休闲需求将趋向多样化、高级化，现有的城郊普及型“农家乐”模式将难以满足新的需求，城郊休闲农业应当向特色化、专业化、科技化，多功能、高品位、绿色环保方向发展。城郊以外的休闲农业因其客源广泛、距离城市远，应当以度假旅游为主。总之，项目规划要依据本地的自然、经济、社会条件和市场需求，不能攀比跟风、一哄而上或重复建设；项目开发要充分考虑区位条件和交通条件，统筹安排休闲资源，做到景点区域分布合理、规模适度、档次适中，产品及服务内容丰富、特色突出；规划设计要发扬传统文化，融汇现念，展示休闲农业的奇趣性、参与性和多功能性特点；客源及市场定位应从实际出发，内外兼顾、以内为主，立足本市、带动省内、推向全国、影响国外。
（五）可持续性
发展休闲农业要树立科学的发展观，做好农业发展远景规划，充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源，保护生态环境，实现休闲农业与资源环境协调发展。休闲农业模式建设和经营不能破坏环境、污染环境，要做好水土保持、自然生态保育、公害防治及废弃物处理等工作，做到开发与保护并举、生产与生态并重。
（六）民间主体
休闲农业经营的主体是农户或企业，选择休闲农业发展模式要充分尊重广大农民的意愿，政府规划项目、制定政策的前提是农民同意、愿意，不能强制性安排，更不能强制性推行。选择休闲农业发展模式，要把促进农民增收作为出发点，政府应加大对农民的扶持力度，使农民切实从休闲农业的发展中真正得到实惠。
篇12
2、项目承办单位：__镇__村
3、项目负责人：陈阿培
4、建设地址：__镇下安章开发区
内容：建设规模为占地5亩建筑面积为4000平方米的集农产品、小商品为一体的农贸超市。
（1）建一条500米，宽12米水泥路；
（2）建一座4000平方米，底层为农贸市场、二层为小商品、服装、鞋、帽市场。
5、项目进展情况：
项目所需水泥、砂石料等建材已经购备。已经具备了供水、供电、通讯设施等基础条件。
6、项目功能：
农贸超市是以超市为载体和平台，按照优质农产品（无公害、绿色、有机）的要求和标准进行生产、加工、储运和包装，以品牌的形式进入现代超市连锁销售的一种现代农业经营模式。它是农产品销售的一种先进业态，是农业产业化的一种最新形式，也是现代农业发展的重要方式。研究超市农业发展的趋势和方向，提出发展的思路和对策，对经济欠发达地区尤其是传统农业地区现代农业的发展具有重大的理论意义和现实意义。
第二章项目建设的理由和必要性
1、行业发展的现状及必要性
泥泞不堪的地面，夹杂着腥臭的气息，高声叫卖的摊贩……曾几何时，传统的农贸市场，在人们的心目中成了脏乱差的代名词。农改超，即建设农贸超市，将逐步改变这种低层次的商业态势。就在近一两年，蔬菜、鲜肉、水产等菜篮子商品纷纷进入古田县一些超市。整洁的包装、品牌化的农产品、加上大商场的购物环境，令消费者大开眼界——原来买菜也可以这么优雅！农贸市场逐步取代了马路菜摊，其丰富的商品、灵活的经营，使农贸市场成为居民购买菜篮子商品的主要场所。随着经济的发展和人们生活质量的提高，消费者开始对市场提出了更高的要求：结算最好一条龙，东西要百分百让人放心，环境可否更好一些，净菜可否上市……
而就管理而言，原有的农贸市场摊位多，进货渠道广而杂，规范化管理难度很大，因而，对农贸市场进行改革势在必行。据了解，目前在发达国家，80％的肉菜等新鲜菜篮子商品均来自超市。超市以其干净卫生的购物环境、安全放心的商品品质及配送渠道，正被越来越多的市民所认可。因此我们应该看到，农改超是大势所趋。目前农产品的营销业态正悄然进行着变革，一些品牌蔬菜已开始进入超市，与传统农贸市场争夺客源。同时，批发型的农贸市场上出现了不少配送网点。一些农贸市场内设立的放心肉、品牌蔬菜专柜，越来越受到人们的青睐。这些其实都是市场需求对农贸市场改革发出的信号。
__镇全镇总面积为202平方公里，辖36个行政村、130个自村，总人口4.3万人，是古田东部的山区农业大镇、交通重镇、商贸重镇，为彼邻乡镇村货物集散地。__镇原有旧街区的农贸市场建于上世纪八十年代末，面积小、规模小，而且离下安章开发区比较远，已经不适应现在的市场需求。所以有必要在下安章人口集中的开发区建设一个农贸超市，便利开发区及周边村庄人民的生活条件需要。__镇开展农改超，有其经济基础和社会基础，消费者对消费环境及菜篮子商品的要求不断提高；迫切需要一个全新的农贸超市的出现以全方位的迎合农民的需求，提高农民的生活质量。
2、项目的前景分析
随着城市改造的纵深发展，以往沿街菜市的简陋情形以及脏乱差的环境都将得到改变，因此，从今年开始，农贸市场用地可作为商业用地的一种全新形式进入了拍卖市场。沿街菜市场升级换代后，无论从环境、市场配置还是市场管理来说都大大上了一个台阶，因此，它不仅仅受到消费者的青睐，对于投资者、经营者也是极大地吸引。据了解，该市场一楼近4000平方米的标准摊位租金在700-800元之间，二楼的标准摊位租金在450-600元之间，在位置口岸较好的区域租金高达1000-1500元左右，业内人士认为，投资者偏爱成熟的市场；另外，这些农贸市场，抓住了机遇，改造也很成功，再加上这些市场本身人流量大，商家经营有利可图。因此，招商应该不是问题。在这块地上开发的农贸市场是有产权的，开发商可以卖产权，也可用于经营，出让经营权，因此经营上较为灵活。
第三章项目建设条件
1、自然条件及交通地理位置
__镇地处古田县中部偏东，翠屏湖东岸和吉巷、泮洋合称为“小东”，全镇总面积202平方公里，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，镇区是古宁线、福汾线、古屏线交叉点，是古田的东部山区农业大镇、商贸重镇，因海外华侨多，且盛白木耳、柿、桃等而享有闽东第一侨乡、银耳之乡、柿子之乡的美誉。__镇农贸市场位于__镇区下安章，市场共有面积4000平方米，是我镇唯一一个综合性质的新型农贸超市。
2、人力、资源条件：按照__镇农贸超市的总体规划要求，农贸市场建在下安章开发区，项目所需水泥、钢材、砂石料运输方便，已具备了供电、供水、通讯设施等基础施工条件。
3、社会经济发展状况：
20__年，__镇工农业总产值2.78亿元，比上年同期增长7.6%,其中工业总产值1.38亿元，增长15.6%，农业总产值1.4亿元，增长4.29%，其中规模工业企业2家，农民人均纯收入3672元，全镇财政收入465.86万元 。
4、建设的软环境：为促进__镇农贸市场的可持续发展,__镇农贸市场将进一步加大基础设施建设,因为农贸超市的建设是提高__镇居民生活质量的关键,故党委,政府非常重视农贸超市的建设,政府部承诺,给予项目配套优惠措施,既土地使用优惠政策,以扶持超市的建设。并成立项目建设领导小组,协助开发商处理建设过程遇到的各种问题。
第四章项目方案设计
1、方案设计:根据初步测量规划,__镇农贸超市包括一层农贸市场，二层为小商品、服装、鞋帽市场,每层按作用合理规划为具体一个个符合实际需求的摊位。
2、主要技术指标：
（1）建一条500米，宽12米水泥路；
（2）建一座4000平方米，底层为农贸市场、二层为小商品、服装、鞋、帽市场。
3、结构设计：
（1）农贸超市内土方开挖及土方运送
（2）农贸超市内水,电,通讯设施,气管道铺设
（3）地基及主建筑
（4）辅助用房
（5）设备的安装
第五章组织结构和劳动定员
1、组织结构：
项目立项后,镇政府将专门成立建设领导小组,负责招商引资及项目招投标和工程监督,项目动工后领导小组办公室将与建筑承包商一起合作,监督工程施工质量及工程进度,全面协调施工中遇到的各种问题。
2、劳动定员和人员聘用：工程施工上,将严格按照设计要求,聘请相当资质的建筑单位前来施工,严把质量关,控制工程进度,保证工程达标.综合大楼建成后,将聘请资深的物业公司,对农贸超市的卫生日常使用实行管理。
第六章建设工期
开发区农贸市场先期准备工作为3个月，计划施工期1年6个月争取20__年底完成交付使用。
第七章投资估算与资金筹措
1、估算依据：
（1）项目估算依据省建委颁发的有关福建省建筑工程预算定额工料表规定进行。
（2）省建委建筑工程部各地市主要材料最高限价。
（3）主要材料按当地市场平均价格估算。
2、投资估算：
（1）征山荒地5亩赔偿林、木果等30万元。
其中：杉木松木补偿金额为5万桃、李树、柿、柚子等各种水果树木按国家规定的标准补偿金额为25万元。
（2）建500米宽12米长水泥路一条，开挖路基7000多平方米，16cm片石调整层，12cm调整层，以及22cm厚水泥砼路面6000m2，合计人民币46万元，浆砌路边小洞以及水盖板，沥清路面及其它各项费用大约4万元。
（3）建一座二层4000平方米农贸市场造价大约480万元，具体项目为以下几项①平整场地3000万平方米，以及挖填土方20__m3，合计金额20万元。②地基按照设计要求和地质勘查的土质报告，需开挖运大量的土石方，根据省建委颁发的有关福建省建筑工程预算定额工料表规定，大概造价约为40万元。③主体工程为钢筋框架结构，材料价格按当地市场平均价估算，造价大约800元/平方米，计320万元。④装饰为简单装修按市场的普通标准适合市场的需求每平方造价200元/平方米，计80万元。⑤水、电设施、消防设施等按图纸设计的要求估算为20万元。
（4）其他配套设施如摊位、柜台、灯光等等大约需要50万元。
（5）征地费用：①青苗补偿费；②附着物补偿费；③土地补偿费；④安置补偿费；⑤拆迁临时搭盖补偿费等。以上各项均按照国家规定的征地拆迁补偿标准进行估算，大约补偿金额为200万元。
共计总投资810万元。
3、资金筹措：作为__镇区的农贸超市工程总投资，项目建设资金的筹措采取如下办法：1、主要以股份制投资为主。2、村、镇、政府出一点。3、向上级有关部门和有关单位申请补助一点。
第八章财务分析
1、社会效益：
农贸超市将便利开发区及周边村庄人民的生活条件需要。__镇开展农改超，有其经济基础和社会基础，消费者对消费环境及菜篮子商品的要求不断提高；迫切需要一个全新的农贸超市的出现以全方位的迎合农民的需求，提高农民的生活质量。
2、经济效益：
（1）收益：该市场一楼近4000平方米的标准摊位租金在700-800元之间，二楼的标准摊位租金在450-600元之间，在位置口岸较好的区域租金高达1000-1500元左右，从农贸市场的发售情况来看，均价拟定为700元/平方米，在项目全部出租的情况下，每年收入为280万元。
（2）成本：工程征地费200万元，建安工程费约为580万元，果树等赔偿30万元。项目开发成本为810万元。
篇13
关键词 ：京津冀；北京；现实需求；生态休闲农业；发展对策
中图分类号：S9-9 文献标志码：A 论文编号：casb14110069
基金项目：北京市教委项目“科研基地建设-哲社基地-北京新农村建设研究”(PXM2015_014207_000013)。
第一作者简介：谭雅蓉，女，1990 年出生，陕西汉中人，硕士，研究方向：都市型现代农业。通信地址：102206 北京市昌平区回龙观镇北农路7 号北京农学院，E-mail：tanyarong@126.com。
通讯作者：史亚军，男，1957 年出生，北京人，教授，研究方向：都市型现代农业的教学与研究。通信地址：102206 北京市昌平区回龙观镇北农路7 号北京农学院，Tel：010-80799305，E-mail：shiyajun@126.com。
收稿日期：2014-11-12，修回日期：2015-02-17。
0 引言
京津冀一体化发展赋予了北京生态休闲农业发展新的内涵，在京津冀协调发展的战略背景下，北京城市功能需要重新定位、经济结构需要重新调整、农业结构需要重新整合。如何统筹区位、资源、生态、经济基础等要素，实现北京与河北、天津2 地休闲农业发展优势互补、互利共赢，不仅是多年来北京休闲农业发展的进一步深入，更是北京休闲农业进入一个重要的转型升级阶段。京津冀一体化背景下北京生态休闲农业，是融合生产、生活、生态“三生”为一体的综合性休闲农业，是以绿色生态为理念，以科学技术为支撑，以健康舒适为目标，不断满足不同层次居民需求的新型绿色产业。
1 生态休闲农业定位
1.1 概念
生态休闲农业是在传统休闲农业的基础上，以生态旅游、健康旅游、文化旅游为特色，以健康、环保与永续观念为导向，以带动京津冀休闲农业经营消费、农民就业增收为目标，把农村产业、经济、人文、生态结合在一起，打造健康养生、亲子体验、文化体验、美食娱乐、舒压疗郁等多元主题，研发个性化创意产品，满足不同层次、不同年龄段的消费者心理需求，同时发挥生态功能，涵养水源，调节微气候，减少城市的生态足迹，是保障农村生态安全、促进农民增收致富的新型绿色休闲农业[1-2]。
笔者结合京津冀一体化北京生态休闲农业发展实际需求，从生产、生态、生活、“三生”角度出发，阐述了生态休闲农业的功能定位，如图1 所示。
1.2 特征
1.2.1 突出“三生”功能生态休闲农业是具有生产、生活、生态“三生”融合于一体的综合性休闲农业。所谓生产功能是指通过发展生态休闲农业，不断拓宽了农业以及涉农企业的收入渠道，农业产业结构不断调整，农民生活质量得到持续改善。所谓生活功能是指通过不断开发具有特色的田园风光、农事耕作文化，为旅游者提供了体验农村生活的机会，使消费者达到修养身心、缓解压力的目的，增进人与人之间的亲和力。所谓生态功能是指生态休闲农业具有涵养水源，调节微气候，提升人们环保意识，保护农村环境，减少城市的生态足迹[3]。
1.2.2 以绿色生态为理念绿色被视为一种文明的象征，返璞归真，回归自然成为当下旅游的热潮。生态休闲农业顺势而生，以绿色、生态、环保理念为导向，以提升生态系统的稳定性和持续性为目标，依托田园景观、自然资源，尊重自然，亲近自然、保护自然、发展以自然为取向，兼顾环境、保护与环境治理的生态休闲旅游，打造景观欣赏、森林漫步、文化欣赏、生态康养的产业形态，创造人与自然永续共存的和谐环境[4]。
1.2.3 以科学技术为支撑生态休闲农业通过利用生物技术手段、科学的经营管理方式、规模化农业生产经营理念，不断坚持技术创新，培育繁殖优良新品种，不断延伸农业产业链，打造出具备一整列的生产、制作和包装技术，创新加工及保鲜技术，适度适量地使用化肥农药，从而生产出健康安全、无公害的绿色农产品和食品。同时根据不同农产品特色，加以创意包装，满足消费者的精神需求，生态休闲农业是融合了高新生物技术和创新理念的新型农业产业。
1.2.4 以健康自然为目标随着工业化和城市化的进程加快，城市居民更加渴望绿色生态环境、更加渴望亲近自然。生态休闲农业就是通过充分发掘农业生产中旅游资源因素，为游客提供生态、清新、舒适、健康的休闲活动场所，有利于城镇居民和游客身心得到真正放松和享受、缓解紧张工作压力、陶冶情操，满足消费者追求快乐、惬意、安逸以及修养身心、接触自然的休闲需求，使其得到体质、智力的恢复和提高。
1.2.5 以多元主题为特色为了满足不同层次，不同年龄段的消费者心理需求，促进农村多元化发展，生态休闲农业不断拓展农村旅游市场，逐步向精致，特色与多元主题方向发展。通过打造健康养生、亲子体验、文化体验、美食娱乐、舒压疗郁等多元主题，结合人文、艺术与创意美学，兼具自然观光景点，研发凸显自身特色的主导产品、主题产品、创意精品，使得生态休闲农业的新业态、新产品、新价值直接转化为经济效益。
2 京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展需求分析研究
当前北京农业的发展将迈向一个崭新的阶段。随着经济的发展，人们的消费结构发展变化，对生活质量提出了更高的要求，但与之带来了资源环境不断恶化，生态环境问题严重影响了人们的生活[5-6]。另外随着中国国际地位的提升，农产品面临着国际市场的严峻挑战，各种突出问题层出不穷，因此，只有发展生态休闲农业才能解决北京生态环境问题，才能满足人们日益增长的需求，才能促进北京农业的可持续发展。
2.1 生态需求
生态成为北京生态休闲农业发展的第一需求。随着经济不断发展和人口的增长，资源环境约束与经济发展之间的矛盾已经成为目前北京最为尖锐的矛盾。水资源短缺、水污染严重、雾霾天气、大雾造成严重空气污染等严重影响了人们的生活。北京自然生态系统已经遭受到破坏，资源环境承载力已明显处于超负荷状态。因此发展生态休闲农业，提高自然资源的生态性，探索保护环境有效路径、促进自然资源与经济发展和谐统一势在必行[7]。
2.1.1 水源近年来，作为国际化大都市的北京，水资源短缺、水污染严重等这些水资源问题对人们的生产和生活构成极大的威胁。北京属于特贫水城市，是资源型重度缺水地区，北京每年水库存水量的下降速度也非常快，是中国全国范围内下降最快的3 个城市之一。2012 年北京市水资源总量为39.50 亿m3，按照2012 年末常住人口约2069.3 万人，北京市人均水资源占有量的为193 m3，是远低于国际人均水资源占有量1000 m3的重度缺水标准。北京不仅重度缺水，而且水污染也十分严重。2012 年每年直接排放的污水仍有2.6 亿m3，而且再生水利用率不到40%；水资源紧缺严重制约着北京经济社会的可持续发展，保护水资源迫在眉睫。有限的水资源要求北京市农业必须走一条资源节约及循环可持续的发展之路[8]。
2.1.2 空气北京目前面临的突出问题还有大气污染防治问题。雾霾天气，大雾造成严重空气污染，京津冀地区PM 2.5 值几次濒临“爆表”。如表1 所示2013 年城市PM 2.5 年均浓度排行最严重前13 个城市中京津冀更占10 席。这些城市的PM 2.5 年均浓度远远超于国家标准，大气污染问题十分严峻，严重影响了人们的生活。长期暴露在雾霾之下同时也是诱发肺癌的重要因素。有监测结果显示，过去5 年间北京肺癌发病率增加了70%，相当于每10万人中就会有45人患有肺癌[9]。蓝天难见、雾霾满天、繁星无影不仅影响着人们的生活出行，更危害着人们的生命健康。渴望呼吸到新鲜空气是京津冀人民的重大需求。
2.2 市场需求
休闲娱乐成为北京生态休闲农业发展的主要方向。随着北京市人们休闲娱乐的经济能力不断提升，闲暇时间不断增加，人们精神压力不断增大，各种市场需求助推着北京市生态休闲农业持续快速的发展。生态休闲农业发展模式多样化，休闲娱乐功能齐全，自然文化资源丰富，将成为21 世纪北京未来农业发展的新方向[10-11]。
2.2.1 消费水平增高从消费性支出来看，2012 年城镇居民人均消费性支出已经达到了24046 元，其中教育、文化和娱乐服务占了15.37%，31.3%的恩格尔系数显示出北京城市居民已经满足了基本的吃、穿的需求，人们的消费倾向将会转向更高层面，更多的追求文化、旅游等消费领域以及精神层面的消费需求（表2）。另一方面随着经济社会的发展，在北京这样的国际大都市里，医疗、房价、养老、物价的上涨使得人们精神压力巨大，朝九晚五的单一乏味的生活使得精神层面的追求得不到满足，长期以往身心疲惫，据2012 年《北京社会发展报告》显示有32.6%的市民感到生活压力加重，人们急需要通过休闲度假的方式来缓解精神压力[12]。
2.2.2 休闲农业市场潜力巨大据北京市调查统计，随着节假日的增多，游客数也在逐年增加，2014 年上半年北京总接待游客数高达800 多万人次，同比增长5.6%，乡村民俗户接待游客在春节、清明、五一、端午小长假期间，增长率分别为14.1%、12.2%、10.4%和18.3%[13]。从表3 中可以看出5 年间北京市观光农业接待人数从2009 年的1597 万人次增加到2013 年的1944万人次，总数增加了347 万人次，经营总收入更是以20%~25%的速度不断增长，说明北京市民的消费能力不断增强[14]。
2.3 绿色产品需求
绿色健康成为北京生态休闲农业的重要目标。当今农产品质量安全问题频繁发展，毒生姜、毒豆芽的爆发，使人们对农产品质量安全产生了许多顾虑与担忧，发展生态休闲农业是解决农产品质量安全问题的有效途径，是提升农产品国际市场竞争力的必然选择，是提升人民生存质量和生活质量的重要保障。
2.3.1 农产品国际市场竞争力急需提升随着中国经济的发展和国际地位的提升，越来越多的农产品出口国外。国际市场对农产品出口的标准越来越高，对种植方式、生产环节、农产品生产和贸易有关的环保技术以及食品卫生安全标准提出更严格的要求，北京乃至全国只有不断提升农产品质量，发展绿色农产品，才能提升农产品国际市场竞争力。
2.3.2 人民健康需要保障随着人民生活水平的显著提高，人们的饮食结构以及消费需求发生了变化，对农产品质量提出了更高的要求。北京2012 年农业生产施用化肥达到13.68 万t，由于化肥、农药的过度使用，使得农产品所附的农药残留增多，农产品质量降低，危害人们的健康；另一方面转基因食品的出现也加剧了人们对农产品安全的担忧，人们更加青睐于天然、无公害、绿色环保的农产品。
3 北京生态休闲农业发展中存在的问题
3.1 北京传统农家乐供给过剩，重复建设问题严重目前北京郊区大多数休闲农业项目盲目发展，单纯停留在提供餐饮、住宿、垂钓、采摘等初级阶段，人为因素过重，与“重返自然亲近自然”主题相违背，参与活动形式单一，缺乏特色，“农家乐”模式已经日趋势微；对于基础设施方面，园区内交通设施、水电设施、住宿设施不完善、档次偏低；饮食卫生、安全问题也存在隐患，难以形成固定客源。
相当数量的休闲农业项目经营主体主要为当地的农户，文化水平较低，素质不高，没有接受过多的专业培训，缺乏可持续发展理念以及科学合理的规划，导致服务水平偏低，降低了观光区档次，减少了客流量[15]。
3.2 过度开发，造成部分环境污染
随着休闲农业项目短期经济效益的递增，一些经营者唯利是图，为了获取更多的收益而盲目开发自然资源，比如倚靠河流就修建水上娱乐项目，倚靠高山就增加索道项目，严重破坏了生态系统；另一方面不断增多的休闲农业项目也带来了大量的废气、废水、垃圾的随意排放，严重污染了当地的水资源、空气、植被以及土壤，对生态环境造成了极大的破坏[16]。消费者在旅游的过程中随处乱扔垃圾、随地吐痰的现象普遍存在、不仅如此乱攀枝叶、乱写乱划的不文明行为也屡见不鲜，这些无视脆弱环境的旅游行为都对生态环境和自然景观造成了极大的破坏。
3.3 休闲农业产品档次偏低，缺乏品牌效应
各郊区县的大多数休闲旅游经营户还停留在“小农经济”的经营观念上，在项目宣传、市场拓展、产品包装以及品牌打造方面观念较弱，同时，各景点之间缺乏合作宣传意识，没有形成组团式的宣传与发展，导致影响力和宣传力相对较弱。
多数休闲农业项目不能适应现代旅游市场的需求，虽然不同于城市生活，但每个休闲观光的模式与布局大同小异，缺乏创新与特色，趋同性使得各个园区可以被轻易替换，不能够给顾客留下深刻印象。整个观光活动与当地的资源优势、特色产品联系较少，民俗文化开发不充分，地域性、个性化不突出，缺乏知识性与趣味性。
3.4 休闲农业与其他产业融合度不高
目前虽然北京各类新型产业蓬勃发展，例如科技农业、生态农业、创意农业，但这些新型产业与休闲农业之间缺乏相互的融合、跨界，产业链条没有做到更好延伸，经济利益没能实现最大化的挖掘。当前的北京休闲农业忽视了不同类型产业之间的融合和互动，只是单一的农业或者旅游业的单唯性，没有形成产业之间立体产业体系，不能更好的满足人们从物质生活到精神生活不断提升的需求。
4 京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展建议
4.1 保护生态环境，打造京津冀一体化生态空间生态环境的恶化和水资源严重的匮乏，是京津冀一体化生态休闲农业可持续发展的最为重要的障碍。因此，在北京生态休闲农业发展中，应充分认识到京津冀地区在生态环境方面所存在的问题，必须把保护生态环境、打造京津冀一体化生态空间放在首要位置，做到科学合理规划措施途径，推进京津冀生态环境保护联防联控、区域环保一体化发展。一方面大力宣传生态保护和绿色消费，树立民众可持续发展意识，增强人民珍惜资源、保护环境的自觉性，改变传统高消耗、高排放的消费模式，重点推广绿色消费和低碳消费；另一方面发展节水型生态休闲农业，打造带动京津冀一体化发展的环保屏障和现代生态农业产业带，推动京津冀绿色生态长廊建设，促进京津冀一体化大气污染治理，将生态休闲农业作为一种可以永续利用资源、绿色环保的产业形态，以生态休闲农业发展为切入点，统筹城乡发展，基于各自优势，打造京津冀一体化的生态休闲空间[17-19]。
4.2 根据不同客层，开发生态休闲农业多元主题
深度挖掘个性化、层次化消费市场，开发多元主题，是发展生态休闲农业的创新之举[20]。通过市场调研与深度挖掘，将北京市休闲农业市场进行细分，根据不同年龄段的消费者的需求，打造健康养生、亲子体验、文化体验、美食娱乐、舒压疗郁等多元主题的生态休闲农业。例如针对中老年人市场，可以开发生态休闲养生游、生态休闲康体游等；针对上班族市场，可以开发生态休闲运动游、生态休闲体验游、生态休闲舒压游、生态休闲亲子游等主题。针对学生市场，可以开发校外教学、假期体验游、农村体验住宿游等主题。同时，依照不同月份、季节性、环境资源等因素，开发赏鸟、赏枫、赏樱、定向、森林漫步、自然创作等主题游。创建特色鲜明的有机农业生态休闲园、郊野公园、森林生态旅游、生态度假村、生态农庄、体验农庄等多种形态的生态休闲农业。
4.3 增强文化创意，研发生态休闲农业创意产品
通过品牌效应带动农业升级，扩展市场是发展生态休闲农业的有效措施。创新生态休闲农业特色品牌，以文化创新提升生态休闲农业的内涵，以科技创新提升生态休闲农业的质量，通过创新把乡村自然环境、生活文化、历史文明以及市场需求有机结合起来，以文化创新为核心，以自然为取向，兼顾环境保护，整合各类文化资源，融合农村美学、观光旅游、电子商务，创造故事性话题，激发新的潜在需求，引领新的消费导向，研发出凸显自身特色的主导产品、主题产品、创意精品，提升农产品附加值，设立不同农业知识科普区，带给游客视觉、听觉、味觉、嗅觉和触觉等多方位的刺激和体验。同时引进创新引导和经营方面的人才，为农业和农村的发展开辟全新的空间，使得生态休闲农业的新业态、新产品、新价值直接转化为经济效益[21-24]。
4.4 产业联动发展，实现生态休闲农业“社区经营”
产业联动发展，打造“社区经营”是发展生态休闲农业的重要理念。面对京津冀一体化发展的良好势头，北京市应高站位高标准谋划、规划北京市生态休闲农业产业发展，坚持“产业联动、高点起步”的原则，加快一、二、三产业融合，整合采摘园、农园、民宿以及各个景区景点等领域，不同领域之间进行合理的分工与合作，使其点连成线，线连成片，通过联盟营销方式构成带状式的生态休闲农业“社区经营”。此外，建立网络信息营销平台，手机第三方应用程序(APP)，包括“景点介绍、住宿餐饮预订服务、路线推荐、留言评价”等服务内容，使各个产业链条利益达到最大化。使北京休闲农业从简单农家乐转变成向生态、休闲、养生、健身以及商务、度假为一体的高精尖服务产业，为游客提供一两日乃至多日的旅游组合[25]。同时应按照国际旅游城市的建设标准和发展目标定位的发展合理规划，坚持生态休闲农业与国际旅游城市建设相结合的原则，配套餐饮和体验设施、休闲娱乐设施、保健、康体设施、拓展训练设施等，把北京生态休闲农业打造成为具有国际标准的生态休闲农业。
5 结论
北京生态休闲农业立足于京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展的实际需求的大背景下产生的，笔者通过阐述北京生态休闲农业的相关概念与内涵，探讨北京地区都市休闲农业发展中所面临的机遇与挑战，提出了京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展建议，对北京各区县的战略定位、具体产业布局、休闲农业发展思路等方面有一定的指导性，并能够为相关政府职能部门提供决策参考，促进北京郊区都市生态休闲农业的快速发展。目前北京生态休闲农业的相关理论研究和具体产业形态都尚处在初步发展阶段，对生态休闲农业的研究较少，可以参考的文献并不多，笔者对生态休闲农业也只是初步探究，下一步的研究中将对北京生态休闲农业发展形态进行分析，希望未来可以更好的推动北京休闲农业的发展。
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