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篇1
根据市委、市人大效能作风评议工作的总体要求和市财政局效能作风评议工作的动员部署，市住房公积金管理中心联系公积金工作实际，迅速行动，明确目标，严格责任，推进落实住房公积金系统效能作风建设各项工作措施，进一步营造“高效、优质、务实、创新”的工作氛围，提升行政效能，提高服务水平，树立良好形象，推进住房公积金工作新提升、新跨越，为实现全市“跨越发展，后发先至”目标作出应有的贡献。
三、工作安排
围绕上述目标要求，结合住房公积金实际，重点做好以下六项贯彻落实工作。
（一）召开动员大会
召开市公积金中心效能作风建设贯彻落实动员大会，传达市财政局党组书记、局长王荣正在市财政局机关效能作风建设动员大会上的讲话，部署住房公积金效能作风建设工作。
（二）制定落实方案
讨论制定市住房公积金管理中心《关于加强效能作风建设贯彻落实方案》，明确目标任务，提出工作措施，落实工作责任。
（三）公开监督电话
设立市住房公积金管理中心综合处为住房公积金效能作风评议投诉部门，公开投诉举报电话：；推行网络监督，在住房公积金网站设立网上监督平台，广泛接受社会监督，做到有诉必查，有查必纠。
（四）加大宣传力度
各辖市区分支机构及市中心各部门每月要积极主动地向市中心报送有关效能作风建设的工作动态、经验做法、思路建议等材料，市中心及时编印“住房公积金”简报，向市财政局效能建设工作领导小组办公室和局机关党委报送，在住房公积金网站开设专栏工作推进信息，大力宣传报道住房公积金效能作风建设工作开展落实情况，利于住房公积金各部门、每个人之间的互相学习借鉴和交流推广，促进住房公积金效能作风建设的深入开展。
（五）紧抓三个重点
1、听民意，开展政策服务满意度调查。根据住房公积金满意度调查分析制度的要求，市中心归集处、服务中心以及贷款处于5月份、8月份分别牵头做好面向缴存人、提取人和贷款人的政策服务满意度问卷调查工作，综合处做好问卷调查表的邮寄、回收、汇总及上报工作，让政策更加符合职工需求，服务更加贴近职工实际。各辖市区分支机构要根据自身实际，按要求定期做好本辖区范围内的服务满意度调查工作。
2、送服务，组织“小分队”送政策服务上门。根据住房公积金送政策送服务上门工作制度的要求，市中心归集处、公积金服务中心分别牵头组成“政策宣传服务小分队”和“爱心服务小组”，每月组织1次送政策送服务上门活动，为单位解决实际困难，为职工排忧解难。各辖市区分支机构要结合自身实际开展形式多样的送政策送服务上门活动。
3、广纳谏，召开问计问需问策系列座谈会。根据住房公积金效能建设和作风建设实际需求，从6月至9月份，由归集处和服务中心牵头召开住房公积金缴存对象座谈会；由贷款处和财务处牵头召开住房公积金业务受委托部门及相关职能部门座谈会；由综合处牵头召开住房公积金管委会委员、人大代表、政协委员座谈会。通过座谈广泛深入听取征求社会、基层和职工意见建议，取长补短，不断完善政策体系，提升管理服务水平。各辖市区分支机构要结合自身实际组织召开一些系列座谈会。
（六）注重三个细节
1、从自我做起。落实劳动纪律管理制度和请销假制度，住房公积金中心每位干部职工必须做到上下班准时，上班时间外出必须按照相应程序履行请假手续。
2、从基础做起。做好计算机内外网隔离工作，信息技术处着手拟定有关内外网隔离管理制度，住房公积金中心每位干部职工在上班时间不允许从事与工作无关的上网行为。
3、从承诺做起。履行服务承诺制度，住房公积金中心每位干部职工要认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和文明办公制，在接听电话时要说“您好”，在接待来人时要主动热情，为前来咨询、办事的职工提供快速、便捷、优质、高效的服务。
四、工作要求
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3、加强廉洁自律监督。抓好《廉政准则》的贯彻落实，强化对权力运行关键领域和重点环节的监督制约。扎实推进卫生系统防止利益冲突专项工作，及时整改发现的问题。大力推进党务公开、政务公开、院务公开和办事公开。加强对干部及其选拔任用制度落实的监督，大力推进公开选拔、竞争上岗及轮岗交流工作，认真执行拟提拔任用干部人选在党组（党委）讨论决定前征求纪检监察机构意见和新任职干部廉政谈话制度，落实述职述廉、谈话、诫勉、询问、民主生活会制度和领导干部问责制。
4、开展廉政教育活动。认真实施《2013年市直卫生系统开展“五德”教育活动方案》。认真落实《医疗机构从业人员行为规范》，深入宣传《刑法修正案（六）》和两高司法解释等法律法规。结合本地本系统典型案例加强警示教育，增强教育的针对性和实效性。开展廉政文化创建活动。
二、坚决落实作风建设各项规定
1、抓好中央《八项规定》、省委《十项规定》和市委《十二项规定》的贯彻落实。领导干部要发挥表率作用，带头改进作风。对照中央省市《规定》，深入分析作风建设方面存在的问题，进一步明确加强和改进作风建设的目标要求、主要任务和具体措施。
2、按照市委的统一部署，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
3、坚持和完善领导干部定期接访、定期下访等制度。下基层轻车简从、简化接待。精简会议活动，精简文件简报。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。
4、开展落实“八项规定”清风行动，建立健全作风建设考核评价机制和监督检查机制，坚决治理庸懒散奢等不良风气。
5、把监督作风建设有关规定贯彻落实情况作为纪检一项经常性工作来抓，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理并予以通报。
三、深入推进卫生行风建设
1、开展卫生亲民服务。实现亲民服务承诺、卫生行业亲民服务标准及卫生行业“五条禁令”等，开展形式多样的亲民慧民服务，打响“环境温馨、服务贴心、百姓舒心”的亲民服务品牌，深化公共服务部门行风评议。
2、大力加强医德医风建设。进一步改进教育形式，增强教育针对性和吸引力，加强医疗卫生职业精神教育、法律法制教育和正面典型教育。坚持运用正面典型进行宣传引导，严格落实医德考评制度，二三级医院全面建立电子医德档案。
3、扎实开展公立医院廉洁风险防控工作。公立医院廉洁风险防控纳入党风廉政责任制考核、领导班子年度考核中。医疗机构领导班子特别是党政主要领导自觉做到亲自抓，不折不扣抓好落实。围绕加强职务权力廉洁风险防控、加强职业权力廉洁风险防控、开展供应商诚信度管理和改进患者满意度调查等内容，选择全部或部分先行。按照省厅要求，市一院6月底前上线运行。三级公立医院今年全面推开，其他医疗机构积极推行。
4、进一步改进患者满意度评价办法。继续开展出院病人满意度函调。不断健全患者满意度调查工作，探索建立卫生行风第三方评价机制。
四、深入治理医药购销领域商业贿赂
1、加强对重点部门和关键岗位人员的监督，加大财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人轮岗交流力度。
2、加强处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行阳光用药。
3、认真落实卫生部关于医院院长不得直接分管人事、财务、基建和物资采购等工作的规定。
4、二级以上医疗机构必须全部安装防统方软件并正常运行，防范非法统方。
5、认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度，坚决打击行贿行为。
6、深入推进药品集中采购工作，不断完善工作机制，规范药品集中采购行为。
五、强化监管与督导
1、强化对卫生资金和项目的监管。认真落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》，会同有关部门加强对医改、新农合、公共卫生、重大科技专项等资金拨付、管理和使用情况的监督。健全卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定，加强对政府采购和招投标实施情况的监督检查。加强对卫生部门所属社会组织的监督管理，促进依法规范开展活动。
2、深入开展纠风专项治理工作。按照市纪委省卫生厅统一部署，坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益的不正之风和突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，集中开展市场中介领域突出问题专项治理，继续做好公务用车问题专项治理。进一步规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。规范企业捐赠赞助行为。健全长效机制，坚决防止反弹。
3、进一步规范行政权力行使。全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，加大对承诺事项办理情况的监督检查力度，推进依法行政。行政许可审批全部网上运行，实时动态监管。深入推进药品集中采购工作，进一步强化药品网上采购监管。
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今年是我省的“作风建设年”和“能力建设年”，同时也是我省对省政府部门和公共服务行业进行第二轮政风行风评议的第二年。认真抓好今年的民主评议工作，尤为重要，主要有以下几点：
（一）开展民主评议政风行风工作，是树立和弘扬良好作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验，同时，也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前，我省党员干部作风总体上是好的，但也要清醒地看到，有些部门和行业特别是少数党员领导干部身上，还存在一些不良作风，务必引起高度重视。比如，有的宗旨意识不强，不关心群众疾苦；有的满足现状、不思进取；有的惧怕困难、畏首畏尾；有的精神不振、作风漂浮；有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风工作，就是要加强部门和行业作风建设，把良好的作风体现到实际行动和工作之中。从领导机关到基层单位，从领导干部到职工群众，都应该保持和弘扬恪尽职守、扎实工作、务求实效的作风，以良好的党风带政风、促行风，推动各项工作更加扎实地开展。
（二）开展民主评议政风行风工作，是实现经济平稳较快发展的必然要求。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时，也是我省抢抓机遇、提档进位、实现弯道超越的关键一年。从1-5月份数据来看，湖北经济总体状况是不错的，GDP增长10%，全社会固定资产投资增长34.8%，地方财政一般预算收入增长8.3%，全社会消费品零售总额增长18.6%。截止6月中旬情况看，湖北省经济的基本面和发展趋势没有变，但经济发展仍面临着许多困难和不确定因素，保增长的压力很大。新的形势、新的变化既赋予了政府部门和行业发展更加艰巨的任务，也给部门和行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下，深入贯彻落实科学发展观，推动全省经济平稳较快发展，对每个部门和行业都是严峻的挑战，必须有良好的政风行风作保障、作支撑。因此，各地各部门一定要围绕中心，服务大局，克难攻坚，按照落实科学发展观的要求，坚持一手抓发展，一手抓作风建设，为实现经济平稳较快发展提供坚强保障。
（三）开展民主评议政风行风工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前我省经济社会发展，既处在多种机遇叠加的发展黄金期，同时也处于各种矛盾累积的凸显期。当前，影响我省社会和谐稳定的矛盾仍然不少，由此引发的上访甚至时有发生。这些矛盾的产生，在一定程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、方法不当等原因造成的。这就要求我们必须把维护人民群众的切身利益作为政风行风建设的出发点和落脚点，通过抓行风，树新风，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。进一步提高服务质量和服务水平，认真履行部门职责，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。
（四）开展民主评议政风行风工作，是建设服务型政府的内在要求。近几年来，省政府对这方面工作高度重视。去年省政府以提高执行力为抓手，推动服务型政府建设，今年又以责任为核心，推动能力建设。这些工作，对推进作风建设取得了一定成效。但仍有一些部门和行业在政风行风上，存在这样那样的问题，与党和人民对建设服务型政府的要求还存在着明显的差距。比如，有的执行力、公信力不够强;有的群众观念不牢，服务意识淡薄，管理效率低下；有的部门行业利益至上，在出台政策法规制度时存在着明显的部门权力利益化、部门利益法制化的倾向，在一定程度上成为滋生不正之风的源头，等等。开展民主评议政风行风工作，有针对性地解决这些问题，有利于推动部门和行业加强作风建设，有利于增强政府机关工作人员的宗旨意识，促进政府职能转变，更好地坚持立党为公、依法行政、执法为民的理念，不断提高服务能力和服务水平，为经济社会发展创造良好环境。
二、突出重点，全面推进，扎实深入地开展民主评议政风行风工作
为抓好2009年民主评议政风行风工作，各地各部门要按照《实施意见》的要求，狠抓工作的落实。就当前来讲，要重点抓好五个方面的工作：
（一）要广泛征求意见，找准突出问题。做好民主评议政风行风工作，关键是要找准本部门本单位存在的突出问题，这是多年来民主评议工作取得成效的一条宝贵经验，也是群众的希望所在，提高工作质量的要求所在。如何找准问题，关键是要抓好三个环节。一是要敞开大门，广纳民意。依靠群众、发扬民主，是保证评议工作取得成效的基本方法。在评议过程中，要采取各种形式，加强宣传工作，广泛发动群众，积极争取社会各界对评议工作的支持。要坚持开门纳谏，广泛地、真心实意地听取各方面意见。要丰富民主评议的活动载体，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，特别是要畅通投诉渠道，通过开展领导接访日活动、设立举报信箱、公布举报电话、开辟网上征求意见、领导干部下访等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切联系群众的平台。二是要对照检查，客观分析。要紧密结合本部门本行业工作实际，把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题作为这次评议的重点，切实增强评议工作的针对性和实效性。要对照评议内容，把严格进行自我解剖和诚心听取群众意见紧密结合起来，逐项进行自查自纠，真正找准政风行风建设方面所存在的突出问题。对民主评议中查找出来的问题，要本着实事求是的原则，认真进行分析汇总，深入查找产生问题的原因，通过一定形式在本系统和向社会进行公布，接受社会监督。三是要端正态度，积极配合。要把接受评议代表的检查评议作为帮助本部门、本单位发现问题、促进工作的良好契机，主动接受监督，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作好解释。对评议代表提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。
（二）要坚持公开公正，严格规范操作。严格的制度和规范的程序是保证评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。各地各部门一定要按照规定程序、评议工作纪律，规范有序、公正公开地开展评议活动。去年，一些部门反映，市州评议分值偏低，不利于上下联动，不利于调动基层参与评议、切实整改、服务群众的积极性。今年，省纠风办在认真调查研究，征求社会各界意见的基础上，修订了《湖北省2009年民主评议政风行风评分细则》，适当降低了集中评议的分值，增加了市州评议的分值。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。各级纠风办要会同本级统计部门，认真组织好群众满意度调查，科学设置群众满意度调查方案，规范程序，阳光操作，主动接受人民群众对满意度调查操作程序的监督，确保群众满意度调查结果客观、真实、公正，使评议结果准确反映各部门政风行风建设的真实水平。
（三）要坚持以人为本，突出抓好整改。衡量评议工作是否取得实效，最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决。要坚持以人为本，把发展好、维护好、解决好人民群众切身利益作为根本出发点，以人民群众满意为根本标准，发现问题及时整改，将整改工作贯穿于评议的全过程。一是健全整改制度。要对群众、基层、企业反映的问题进行认真梳理，建立台帐，制定整改工作方案，明确整改要求，落实整改责任，确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在本部门、本行业存在的最突出问题上，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，先易后难、先重后轻、先急后缓，突出重点抓好整改工作，不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题，要注重整改质量，逐条抓好落实，并及时向群众通报反馈整改结果，做到事事有回音，件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信于民。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题，决不能袒护姑息，要认真查处、快查快结，切实保障人民群众的合法权益。
（四）要坚持改革创新，构建长效机制。评议活动的最终目的，是要构建政风行风建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风。为此，各地各部门要以评议活动为契机，以改革创新为动力，着眼于长远建设，注重从制度上、机制上加强政风行风建设，巩固评议成果，进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的新形象。当前，一是要大力推进依法行政，深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，建立严格的内外监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。二是要加强干部队伍建设，提高执法人员的法律素质和执法水平，防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为，建立健全行政执法责任制和责任追究制。三是要认真落实政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点，拓宽公开渠道，规范公开行为，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。四是要落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度，严格实行行政过错责任追究制，进一步提高工作效能和服务质量。五是要加强行业精神文明建设和职业道德建设，积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动，拓展服务承诺制的内涵。
三、加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效
（一）要加强领导，强化措施，落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何，领导是关键。各地各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入工作重要议事日程。主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管领导要投入主要精力；班子其他成员要齐抓共管，认真履行“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，实行责任考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级领导干部要身先士卒，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出实效。各级纠风办、评议代表要积极支持和帮助被评议部门组织好民主评议工作，加强监督检查。要严格责任追究，对评议工作组织不得力、不正之风问题严重又得不到解决、群众反映强烈的部门和单位，依纪依规追究相关责任。
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二、提高统计服务水平
1．做好两办通报服务工作。及时调度各市区及开发区发展情况，分析优势，剖析问题，为两办联合通报做好基础工作。
2．调整编印各类统计资料。上半年，完善《统计月报》，《市2012年国民经济和社会发展统计公报》；下半年，编印《统计年鉴》；进一步提高统计资料的时效。
三、加强统计调研分析
1．做好前期准备。继续开展“统计调研年”活动。2月份，研究制定加强调研分析的工作措施和激励办法；3月份，围绕全市工作重点和领导关注焦点，科学确定5项重点研究课题。
2．取保完成目标任务。3-9月份，合理安排工作进度，深入基层开展调研，努力提高分析水平，全年拟完成统计分析50篇，综合采用率达到70%。
四、扎实做好全国第三次经济普查前期工作
1．强化组织领导和部门协调。3月份，及时向市政府汇报第三次经济普查相关事宜，提请市政府成立市第三次经济普查领导小组和办公室，以市政府名义下发文件，明确各级各部门相应职责，协调财政部门将普查经费列入相应年度的财政预算并按时拨付，保障普查工作的顺利开展。
2．加强宣传工作。会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作；主动向新闻单位提供情况，协调相关媒体深入宣传经济普查的重要意义和要求；通过多种方式，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
3．认真做好普查登记等各项准备工作。第三次经济普查预计三年完成，今年主要工作目标是：选聘普查工作人员，制定普查方案，组织普查试点，开展普查人员培训，认真做好各项准备工作。
五、努力完成好投入产出调查工作
1．加强培训力度。3月底前，完成对各级统计人员和所有调查企业的培训指导工作，确保企业统计人员都能熟练掌握投入产出知识和计算机程序应用。
2．确保顺利完成填报任务。4月份开始，组织企业填报，确保准确及时完成上报任务。
六、顺利完成1%人口抽样工作
1．加强组织领导。4月底前，建立市级1%人口抽样调查领导小组和办公室。
2．做好各项前期工作。5月底前，制定工作计划及方案，召开全市抽样调查工作会议；9月底前，做好基层业务人员的培训工作，全面核查上级下发的调查样本；10月底前，绘制调查小区图，组织调查员入户摸底，编制户主姓名底册。
3．开展入户登记确保数据质量。11月1日，正式入户登记；11月底前，开展事后质量抽查，确保调查数据质量。
七、全力配合做好旅游标准化试点工作
1．按照分工要求，认真本职工作。
2．做好统计汇总和满意度调查配合工作。协助做好全市旅游业主要指标数据统计汇总；配合做好景区、饭店、机场、车站和旅游集散中心等游客集散地实施的游客满意度调查。
八、积极开展社情民意调查工作
1．进一步优化访问员队伍。继续优选一批年轻干部充实访问员队伍，加强访问员培训力度，增强访问的人性化和亲和力，提高访问质量。
2．确保完成每年两次的全市满意度调查等专项任务。积极配合考核办及相关部门完善问卷设计，加强问卷汇总分析力度，提高市及各市区每年两次的“听民声、体民情、促发展”群众满意度、民主评议政风行风和部门常规性调查项目质量。
九、加大统计法制建设力度
1．加大统计法律法规宣传。认真落实《市统计“六五”普法规划》要求，结合统计法颁布30周年纪念活动，利用各种媒体深化统计法制宣传。
2．举办全市统计法答题竞赛。下半年，与企业和媒体联合，举办一次全市统计法知识答题竞赛，着力提高统计法的社会认知度和守法意识。
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根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的被评对象，分为以下三类：
(一)参加全市民主评议县级被评单位
1、行政执法类：公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、烟草专卖、环保、城建、物价17个系统。
2、行政管理类：政府办、发展和改革委、财政、民政、文广旅游、经贸、教体、卫生、科技、人事劳动保障、水利、建管、农业、外贸、民族宗教、粮食、个私办、外事侨务、政府法制办、行政服务中心20个系统。
3、服务行业类：供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、供水、工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、农业发展银行10个系统。
4、全县各级公办中小学校和公立医院
以上1、2、3类单位评议工作按《20*年全市民主评议政风行风工作实施方案》要求，由市民主评议政风行风领导小组办公室、市主管部门会同我县民主评议政风行风领导小组组织实施；4类单位评议工作由县教育、卫生行政部门统一部署。
(二)参加全县民主评议乡镇级被评单位
今年参加民主评议的乡镇为全县19个乡镇及长凌工业园区管委会。
1、行政执法类：公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、司法、建保、城市管理执法11个系统。
2、行政管理类：财政、民政、文广、人事劳动保障、水利、农业、个私、粮食8个系统。
3、参加全县民主评议服务行业类：供电、电信、移动、联通、邮政等5个服务行业。
(三)参加全县民主评议“百名科股长”被评对象
从县政府各委、办、局挑选50名具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的科股长，进行“社会满意度”测评。
三、评议内容
(一)参加全市民主评议县级被评单位评议内容
评议内容按《20*年全市民主评议政风行风工作实施方案》执行。
(二)参加全县民主评议乡镇级被评单位评议内容
1、行政执法类：公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、司法、建保、城市管理执法11个系统，要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。
2、行政管理类：财政、民政、文广、人事劳动保障、水利、农业、个私、粮食8个系统，要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
3、服务行业类：供电公司、电信公司、移动公司、邮政、联通公司5个服务行业，要通过深入开展民主评议行风活动，认真组织对本行业存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年县“文明行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。
(三)参加全县“百名科股长”评议内容
从县政府各委、办、局挑选50名具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的科股长，进行“社会满意度”测评。重点解决制约全县经济发展和损害群众利益的突出问题，切实转变机关作风，规范行政行为，确保政令畅通。具体评议内容由县委、县政府在今年民主评议“百名科股长”实施方案中确定。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。
(一)按照分级负责、下管一级的原则，第一类共47个市直系统对应县级被评单位的民主评议工作，由市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市主管部门会同县政风行风评议评价工作领导小组组织实施。第二类共24个县级系统对应乡镇级被评单位的民主评议工作，由县政风行风评议评价工作领导小组办公室(简称县“双评”办)、县主管部门会同各乡镇民主评议政风行风领导小组组织实施。
(二)按照属地管理的原则，对各级公办中小学的民主评议，按省、市教育部门要求统一部署，由县教育行政主管部门具体组织实施；对各级公立医院的民主评议工作，按省、市卫生部门要求统一部署，由县卫生行政主管部门具体组织实施。
(三)全县“百名科股长”的民主评议工作，由县“双评”办负责组织实施。
五、评议方法
今年省、市统一部署的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束；县里部署开展的“百名科股长”民主评议工作，从9月中旬开始，至12月底结束。
(一)全面部署，广泛动员。召开全县民主评议政风行风工作动员大会，进行部署。县直参加全市民主评议的被评单位、各级公办中小学和公立医院以及各乡镇和各有关部门要按照县动员会议的部署和要求，召开动员会及通过媒体以及各种有效载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。结合实际，认真制定本乡镇、本系统、本行业开展民主评议的实施方案。
(二)自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，主管部门要广泛听取群众意见和建议，针对本部门、本系统存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真督促各被评单位抓好2007年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和“文明行风热线”中收集意见、建议的整改落实。县直主管部门自查自纠工作方案于7月底前报县“双评”办和县政府纠风办。按照逐级汇总的方法，县主管部门组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后，于9月底前报县“双评”办和县政府纠风办。
(三)收集样本，抽样调查。根据分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。
1、被评单位的群众满意度调查。市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行，县直各部门要积极配合市社情民意调查中心做好群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库的建立，由县统计局和政府纠风办参照市社情民意调查中心制定的样本框组织县直各被评单位采集样本，并对采集的样本按30％的比例进行抽查和审核，抽查审核后于7月20日前报县统计局。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣除该被评单位群众满意度调查总分的O.5分，以此类推，扣完5分为止。
2、对公办中小学和公立医院的群众满意度调查。采取问卷测评的方式进行。在学生家长和医院患者中开展问卷测评，其中，对学生家长的问卷测评工作，由县教体局按市教育部门的要求具体组织实施；对医院患者的问卷测评工作，由县卫生局按市卫生局的要求具体组织实施。
3、县直部门对乡镇级被评单位的满意度调查，采取问卷调查的方式进行，由县民主评议政风行风领导小组、县主管部门会同县统计局负责组织实施。
4、全县民主“百名科股长”的满意度调查工作，由县“双评”办负责组织实施。
(四)督导检查，考核评分。县民主评议政风行风领导小组在县直主管部门组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月下旬至11月上旬对被评单位整改落实情况组织开展督导检查考评。检查考评主要围绕2007年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；“文明行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行(方案另定)。
(五)集中统分，上报结果。县“双评”办会同县统计局对乡镇级被评单位的群众满意度调查、督导检查考评数据进行封闭统分，按系统进行排名。统分排名结果呈报县“双评”领导小组审定。其中，分数统计按以下方法进行：
1、对乡镇级被评单位的分数统计。根据群众满意度调查、督导考评情况进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：(1)群众满意度调查占民主评议总分的70%。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30％，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督导考评占民主评议总分的30%。
2、根据被评单位的评议结果，对各乡镇民主评议政风行风工作进行综合排名。计分方法如下：每个乡镇的行政执法、行政管理被评单位的民主评议最后结果的平均分，即为该乡镇民主评议政风行风工作的最终得分。计算公式为：某乡镇民主评议政风行风工作最终得分=该乡镇级实际被评单位民主评议政风行风工作最终得分之和÷该乡镇实际被评单位数。
(六)公布结果，总结表彰。县政府向社会公布民主评议政风行风结果。县政府召开民主评议政风行风工作总结表彰会。县政府对方案中确定的乡镇行政执法类、行政管理类被评单位，在民主评议中分别排名靠前的单位予以表彰，授予“20*年全县民主评议政风行风工作先进单位”奖牌，具体表彰范围为：县直对应级被评单位有19个的，表彰前3名的单位；多于5个但不足19个的，表彰前2名的单位；不足5个的，表彰第1名。县政府对民主评议政风行风工作综合得分排名前四位的乡镇政府予以表彰。
对各级公办中小学、公立医院的表彰奖励办法，分别由教育部门、卫生部门确定。
按照干部管理权限，对排名最后1名的被评单位责成主要负责人书面说明情况，限期整改，由县“双评”领导小组予以通报批评。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇，县直各有关部门要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，坚持党委统一领导，政府总体部署的领导体制，形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。进一步提高认识、统一思想，要把民主评议政风行风工作与实践科学发展观有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。财政部门要给予开展民主评议政风行风工作必要财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。
(二)抓整改促提高。县民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办要加强对民主评议政风行风工作的组织协调，积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明查暗访工作力度，认真组织开展整改情况的检查考评工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本部门行业不正之风得不到有效治理，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬。
篇6
（二）质量好：认真抓好医疗质量安全各项制度落实。推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。
（三）医德好：加大医德医风教育力度；加强制度建设。依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。
篇7
医院三好一满意展板：
精心组织扎实推进积极开展“三好一满意”活动
自“三好一满意”活动开展以来，我院立足实际、精心组织，整个活动扎实推进、成效明显。
我院根据《市卫生系统开展“三好一满意”活动实施意见》的通知要求，重点从三方面入手，积极开展了一系列实践活动，全力提升医疗、护理服务质量水平。首先是强化宣传引导，营造舆论氛围。通过召开全院动员大会，各科室科交班晨会，医院网站开设活动专栏、动态新闻，悬挂标语横幅、制作宣传展板等形式宣传活动的重要意义，实现活动范围覆盖到全院各部门科室。其次是创新活动载体，增强活动生动性。围绕“服务好、质量好、医德好，群众满意”的活动主题目标，与农村医疗卫生体制改革、创先争优、医疗质量万里行、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、平安医院建设和行风评议等活动形成“多个结合”，以先进典型来教育人、感染人，切实解决医德医风、服务态度等方面存在的问题。再次是采取多种形式深入科室、深入病房调查研究，广泛征求意见。全面了解医院服务和行业作风建设方面存在的问题，摸清行风建设现状，深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。通过召开座谈会、设置意见箱、开通投诉电话等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。
在整个活动中，我院结合灾后重建成果转化，切实改进服务态度，改善群众看病就医感受；优化服务流程，方便群众看病就医；实行公开透明服务，保障群众看病就医知情权；加强医患沟通，构建和谐医患关系，做到“服务好”。认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推行电子病历、临床路径以及手术分级等，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益，做到“质量好”。继续加大医德医风教育力度，加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律，做到“医德好”。结合深化农村医药卫生体制改革，全面推进基本公共卫生服务均等化，落实党和政府便民利民惠民政策措施；认真做好患者满意度调查，赢得患者满意；全面开展民主评议卫生行风，让社会满意，让“群众满意”。
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按照《城镇职工基本医疗保险住院定点医疗机构管理暂行办法》的规定，病人有权为自己选择定点医疗机构。医疗机构要赢得市场，获得生存，最重要的是赢得病人。近几年政府非常重视社区卫生服务中心的发展，从政策上提高社区卫生服务中心就诊的报销比例，从硬件投入上为社区卫生服务中心进行了标准化装修改造，从宣传上鼓励百姓到社区就诊。社区卫生机构面临着机遇和挑战，我们逐渐认识到，社区卫生服务工作的中心不是病症，而是病人。公众的满意度，是社区卫生服务的核心价值。
公众满意度的概念来源于顾客满意度，Philip koller 认为满意（ 顾客满意度） 是指一个人通过对一个产品的可感知效果与他的期望所比较后，所形成的愉悦或失望的感觉状态。ISO/DIS 9000 认为顾客满意度是顾客对某一事项已满足其需求和期望的程度的意见。由此，公众满意度是公众消费公共产品或服务之前的预期效用与消费后的实际体验的差距的认知 [1] 。社区卫生服务公众满意度被认为是公众消费社区卫生服务之前的预期效用与消费后的实际体验的差距认知。这种满意会形成一种持续性的态度，形成公众对社区卫生机构信任的心理和再次选择的行为。
羊坊店社区卫生服务中心（以下简称“中心”）紧密围绕“以病人为中心”，不断提升服务水平。为有效评估工作开展效果，加强中心内部的绩效考核，提高医疗服务水平和服务质量，充分发挥医疗服务体系的作用，促进医疗服务更好地满足公众需求，中心通过患者（居民）满意度测评问卷调查研究的方式深入系统地分析中心的服务效果。通过调查研究，评估中心的服务现状，提出今后工作改进策略，为中心发展绘制“精确地图”，为科学监督、管理各科室服务工作提供依据。
一、调查研究设计
（一）研究内容
围绕研究目的，参照2009年建立的医疗服务综合评价指数框架，设定中心医疗服务综合评价内容为“医务人员的服务态度，医务人员的技术水平，提供服务及用药时与您的沟通情况，医务人员的医德医风情况，对本次就诊的总体评价”五项内容，并设立意见和建议填写，便于采集对中心的意见和建议。
（二）研究方法与实施
研究方法。本次调查研究通过问卷调查方法，将“医务人员的服务态度，医务人员的技术水平，提供服务及用药时与您的沟通情况，医务人员的医德医风情况，对本次就诊的总体评价”以题目的形式体现在问卷中，作为数据采集的工具。在执行过程中，将到中心就诊的患者采取现场拦截的方式，对公众展开调研。最后，通过系统的数据分析，构建医疗服务综合评价指数，以展现中心各科室服务工作的现状和水平；并从医疗行为和态度，医疗服务效果，行风建设以及公众意见和建议四个角度对各公共机构服务进行全面深入研究，从而提出进一步提升中心服务水平的策略建议。
组织与实施。本次调研的主要目的是对中心卫生服务工作从患者满意评价角度进行考核评估，因此，中心共有全科门诊、医技科、药剂科、收费处、预防保健科、门诊护理组、口腔科、中医科、老年病房、黄亭子站、莲花站、吴家村站共12个科室作为研究总体。中心每个季度进行1次问卷调查，2014年共调查4次，每次调查随机发放问卷120份，全年总计发放问卷480份，回收问卷480份。
二、社区卫生服务满意度指数分析
（一）服务态度满意度评价分析
服务态度主要包括：主动热情，病人至上；耐心周到，体贴入微；服务礼貌，举止文雅；服务规范，迅速准确。良好的服务态度有助于形成好的医患关系，增强患者的依从性，从而有利于疾病的治疗。中心各科室服务态度情况如图2-1所示，整体偏低，有待改进。从具体表现来看，三个社区站最高，收费处、药剂科、口腔科最低。根据意见和建议分析，三个社区站服务人群相对固定，与患者建立了良好的医患关系，因此对医务人员服务态度认可度高。其他科室应在细心、耐心的服务上下功夫。
（二）医务人员技术水平满意度评价分析
吸引病人到社区卫生服务机构就诊的核心是提高社区卫生服务机构医务人员医疗技术水平[2]。“看病难”主要指到三级医院就诊难，大医院就诊人数逐年提升，每天人满为患；而在某些社区卫生中心，病人却寥寥无几。为何大家愿意舍近求远来到大医院就诊？许多病人认为大医院的医疗技术水平远高于社区卫生中心。缓解大医院的看病难，关键在于提高基层医务人员医疗技术水平，从而分流一些病患。中心各科室医务人员医疗技术水平情况如图2-2所示，整体评价偏低，有待改进。从具体表现来看，三个社区站最高，门诊护理组、预防保健科、药剂科最低。根据意见和建议分析，门诊护理组患者多为老年人、预防保健科服务对象多为婴幼儿，对医务人员技术水平要求更高，需要医务人员对自身业务水平更加精益求精。
（三）提供服务及用药时与患者沟通情况满意度评价分析
沟通是中心软件建设的一项重要内容，中心非常重视。良好的医患关系是通过沟通并在治疗的实施中逐步形成的，所以中心一直教育医务人员理解和尊重患者，鼓励大家进行换位思考[3]，体会患者所承受的痛苦和巨大的精神和经济压力，在接诊患者时，医生应态度诚恳，平易近人，认真地倾听他们对疾病的描述，并针对性地提问，耐心地解答。良好的医患关系是解决医患纠纷的前提，对提升患者满意度、维护医疗秩序具有重要意义。中心各科室与患者沟通情况如图2-3所示，整体偏低，有待改进。从具体表现来看，三个社区站最高，收费处、预防保健科、医技科最低。根据意见和建议分析，社区站医务人员与患者关系紧密，沟通多，交流顺畅。后边科室沟通少，需要提高。
（四）医德医风情况满意度评价分析
医德医风就是医护人员应有的职业道德和工作作风。中心要求职工尊重患者，对患者负责，医疗行为自始至终认真、规范。坚持不懈的医德医风教育，可以潜移默化地影响和改变医务人员的行为，使医务人员的道德水平得到提升，既营造了和谐的医患关系又促进了中心的精神文明建设。加强医德医风建设不单纯是一个行业作风建设问题，又是党风廉政建设和反腐败的一件大事。中心各科室医德医风情况如图2-4所示，整体偏低，有待改进。从具体表现来看，三个社区站最高，药剂科、全科门诊、预防保健科最低。
（五）满意度评价总体情况分析
总体评价是患者最直观的感知，是对服务效果的直接反应，是中心服务情况的全部反应。从满意度评价的总体情况看整体还是偏低的，服务效果有待改进。如图2-5所示，从具体表现来看，三个社区站满意度最高，中医科、口腔科、预防保健科最低。经分析，三个社区站在医患关系上处理的最好，获得了患者的认可、理解和包容。因此，三个社区站各项满意度评价都比较高。其他科室应当在这方面向三个社区站学习，根据自身实际情况，扬长避短，提高自身的满意度。
三、中心服务水平提升策略分析
患者的满意度取决于两个方面：一方面是治疗效果的好坏；另一方面是患者看病时的主观感受。治疗效果与医务人员的业务技术水平、医疗检查设备的实用性和适宜药品的多样性等等有关。患者的主观感受与就诊环境的舒适性、就医流程的顺畅性、与医务人员的沟通和医务人员的医德医风等等息息相关。
（一）改进服务态度
调查结果显示：中心职工还有存在让就诊患者不满意的情况。行为是思想活动的外在表现，说明中心职工在思想上还未能完全形成以“病人为中心，提供人性化服务”的理念。要加大对中心职工思想的教育，通过灌输-转换-提升的方式，提升中心职工思想意识，从而改进服务态度，对患者予以重视，注重换位思考，注重情感投入，提高患者的满意度。
（二）提升医务人员技术水平
提升患者到中心就医的关键还是医务人员技术水平。调查显示患者不来中心就诊主要原因是医务人员技术水平不高，对全科医生缺乏一定的信任。经调查分析，中心职工学历层次较低，诊疗技术薄弱，由于日常患者主要都是常见病、多发病职工也缺乏提升技术的动力。中心要不断引进人才，有规划地对现有医务人员进行培训，加强与三级医院的交流学习，提高医务人员的业务水平，提升医务人员学习技术的动力。
（三）加强与患者沟通
到中心就诊的患者多数为老年人，他们更多的是希望得到中心医务人员的重视、关心。由于医疗工作是一项复杂的专业性很强的工作，很多患者对此不了解，患者希望获得更多的治疗、预防、处理知识。信息的不对称容易导致一定的矛盾。因此，医务人员要加强与患者的沟通，通过对患者提供温馨、细心、耐心的服务赢得患者的尊重和认同，构建和谐的医患关系，提高患者的满意度。
（四）加大社区用药品种
调查中患者提出的意见建议主要是“药品少，不全，不如世纪坛医院”。分析原因有四个：一是世纪坛医院是三级甲等，而社区服务中心和社区站是一级医院，政策上用药是按医院级别进行限制的，中心无力改变；二是社区用药采用区县招标制度，未能中标的药无法进入中心；三是中心采购一些中标药品时老是缺药，中心不能引进；四是中心药房面积有限，不能像大医院一样库存大量品种的药品。结合以上四个原因，中心一是从政策层面进行呼吁增加中心和站的用药品种，另外就是中心从硬件上增大药房面积，增加药品的库存。
（五）改进社区环境和流程
就医环境包括就诊场所、候诊环境、服务窗口数量、服务人员等方面，建设以及改善就诊环境最重要的在于尽全力简化患者的就诊流程[4]。调查中有患者提出“中心环境差、效率差”的问题。分析原因发现：一是是中心属于老楼，面积窄、环境差；二是部分科室布局不合理，例如全科门诊在一层，输液室在三层，这会导致患者在输液过程中出现输液反应时影响急救速度；三是检验科抽血时间只在每周一、周四，工作效率差。鉴于以上原因，中心下一步应当逐渐对中心就医环境进行改造，为患者营造一个舒适的就医环境，另外对门诊输液室进行流程再造，提高医疗质量，三是检验科新建抽血室，由每周一、四抽血改进到每一至五都可以抽血，满足患者的需要。
（六）增加社区站周六日及节假日门诊服务
调查中有患者提出“社区站上就诊时间是周一至周五，周六日和节日休假息，非常不方便”问题。患者提出周六、日和节假日不开诊，确实看病、输液都非常不方便，连续输液的患者只能去别的医院继续输，特别是年龄大行动不便的患者去一趟远处医院需要家人陪同，这影响患者对社区站的满意度。经分析中心为社区站配比的人员太少，现有人员编制共四人，一名医生、一名收费取药人员、二名护士，人员紧张无休，因此无法在周六日和节假日开诊。中心下一步可以增加社区站的人员编制和人数，提供周六日及节假日服务，增加社区站患者的满意度。
四、结束语
患者满意度是测量医院服务质量的一个良好指标，有利于医院根据测评结果改善医疗护理服务，从而促进病人满意[5]。中心管理层一真从硬件投入和软件建设上加大对中心改造，但是从本次调查研究来看，中心的努力与患者的要求还有一定的差距，这就是中心今后工作的动力。下一步，中心将从改进服务态度、提升医务人员技术水平、加强与患者的沟通、加大社区用药品种、改进社区环境和流程和增加社区站人员编制等方面积极主动作为，为社区居民的健康而努力工作，不断提升患者满意度。
参考文献：
[1] 唐行智.社区卫生服务公众满意度现状分析与思考[J].东岳论丛，2012（8）.
[2]权菁，王瑞芳.上海市普陀区宜川社区居民医疗卫生服务需求分析[J]. 中国健康教育，2004（12）.
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以科学发展观统领全局，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，以科室人员高素质、服务高质量、管理高效率为主线，强化教育培训，实施各类主题实践活动，促进全院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，实现我院全年工作任务与目标提供有力保障。
二、工作目标
“三好一满意”既是对卫生行业自身的工作要求，也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求，又是本次活动开展需要达到的目标。
（一）服务好：改进服务态度，改善群众看病就医的感受，优化服务流程，方便群众看病就医；实行公开透明服务，保障群众看病就医的知情权；加强医患沟通构建和谐医患关系。
（二）质量好：认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。
（三）医德好：加大医德医风教育力度；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风严肃行业纪律。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。
（四）群众满意:落实便民利民措施；认真做好患者满意度调查；全面开展民主评议医德医风让社会满意。实现各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。
三、活动内容：
（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”
1、开展预约诊疗服务。实行多种方式预约诊疗，乡镇卫生院转诊预约的优先诊疗。乡镇卫生院转诊预约占门诊就诊量的比例达到20%，本地患都复诊预约预约率达到50%，其中产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。
2、优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》，将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、启用医疗门（急）诊通用病历、门诊设置“一站式”便民服务中心和“院长代表值班”、提供方便快捷的检查结果查询服务等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到按排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。
3、广泛开展便民门诊服务。开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。鼓励、支持医院医务人员到乡镇医疗卫生机构开展执业活动。
4、推广优质护理服务。要认真组织开展优质护理服务，完善并落实专业护理人员编制和内部收入分配等政策。
5、推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》要求，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。
6、深入开展“志愿服务在医院”活动。逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制，积极探索适合院情的志愿服务新形式、新内容、新模式，促进医患关系和谐。在医院为社会搭建向患者奉献爱心的平台，将志愿服务引入医院；同时，医院要组织医务人员以志愿者身份深入基层，特别是流动人口尤其是农民工集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。
7、建立健全医疗纠纷等第三方调解机制和医疗责任保险制度，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。
（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”
1、落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》、《手术安全核对制度》和《江西省手术分级管理规范（试行）》，规范病历书写、手术安全核对和分级管理工作，保障医疗质量和医疗安全。
2、严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。
3、大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。进一步统一思想，提高认识，各科选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。
4、加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。医务人员要牢固树立正确的人生观和价值观，树立质量第一的意识，把主要精力放在学习业务、钻研技术上，对技术精益求精，要“人人讲学习、个个比技术、积极搞科研”，争当提高医疗技术的排头兵，争当精心治疗疾病、刻苦钻研医术、忠实为人民群众服务的好医生。
（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”
1、继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为
主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥老专家、学科带头人等模范带头作用。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，警示教育，利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。2、加强制度建设，健全完善医德制度规范。要加大执业纪律制度建设力度，修订完善医务人员医德规范，建立医疗卫生机构从业人员行为准则，明确医、药、护、技各类从业人员行为规范。要继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题，通过现场推进、监督检查等形式，促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。
3、坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。要进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作。要在继续广泛开展宣传教育，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。要加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严禁为商业目的统方。
（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”
“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量我们工作的最终标准，也是我们开展“三好一满意”活动的初衷和目的。广大干部职工要始终牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，依靠群众深入推进行风建设。
1、落实便民利民惠民措施。首先继续执行24小时免费接送住院患者和特殊困难户优惠卡制度。同时还要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。
2、认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。在“三好一满意”活动中，要广泛组织开展患者满意度调查，要研究建立科学的评价指标体系，能够真实全面反映患者意见和建议；调查对象要全面，不仅要包括住院患者和门诊患者，而且还要包括出院患者；形式要多样化，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。
3、全面开展民主评议卫生行风，让社会满意。民主评议行风，是依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。要把行风评议的过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。
要通过“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高医疗质量，保障医疗安全，改进医德医风，促使各方面的工作在原有基础上有新的提高，把医院的各项工作推向新阶段。
四、实施步骤
（一）学习宣传阶段（5月--6初）。召开“三好一满意”活动动员会，让全院广大干部职工了解三好一满意”活动的重要意义，切实增强参与活动的积极性和主动性。组织干部职工认真学习领会有关会议及文件精神，全面贯彻落实全县卫生工作会议和全县卫生系统纪检监察纠风工作会议部署，加强社会主义荣辱观、社会公德、职业道德教育。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传力度，充分发挥示范带头作用。
（二）查找问题阶段（6月初-17月末）。采取多种形式深入基层、深入群众调查研究，广泛征求意见，全面了解医疗卫生服务和行业作风建设方面存在的问题。深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。要通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。
（三）整改提高阶段（8月初-10月末）。根据查找的突出问题，要制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处。特别是对一些群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要集中精力一项一项进行重点整改，务求取得实效。整改方案、整改措施、整改效果要报卫生局备案，整改方案和整改情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决；对通过努力能够解决的问题，要限期解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不子的问题，要向群众说明情况，并通过深化改革，积极创造条件逐步加以解决。在整改过程中，要在解决突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，对现行的规章制度按照新要求进行修订完善，不断提高医疗服务水平和医院管理水平。
（四）总结评估阶段（11月初初-12月末）。今年活动基本结束时，要采取适当方式开展群众满意度测评工作，主要测评人民群众对解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题及开展“三好一满意”活动实际效果的满意程度。同时，要运用测评结果，进一步完善整改措施，建立制度规范，转化为促进卫生事业科学发展的长效机制。
附件：
为了加强对此项工作的领导，成立“三好一满意”活动领导小组。
领导小组成员：
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二、活动范围
县人民医院、县妇幼保健院、各镇卫生院、社区卫生服务中心。其他卫生机构参照本方案，结合实际组织开展“三好一满意”活动。
三、工作内容和要求
㈠改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平。努力做到“服务好”。
1、优化诊疗环境。各单位门诊、急诊、住院部及主要科室的指示标识要准确、醒目、清晰。简化就医流程，缩短患者等候时间，提供方便快捷的检查结果查询服务、出院即时结算等。推行“先诊疗，后结算”模式，建立畅通、高效的急诊“绿色通道”，严格落实“先救治、后付费”规定，提高急危重症患者抢救成功率，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。
2、开展便民门诊服务。制定有效、形式多样的便民措施，开展双休日及节假日门诊，延长门诊时间；为行动不便的患者增设轮椅、推车等设施，推进注册医师多点执业，鼓励县级医院的医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。
3、深化优质护理服务。在县人民医院开展优质护理服务工作，合理配置护士人力、临床一线护士占护士总数的比例不低于95%，落实“以病人为中心”的服务理念，改革临床护理模式，建立健全临床护理工作制度、全面落实护士职责，提高护理服务质量。对患者进行回访并提供延续护理服务。各单位要认真贯彻落实《护士条例》，加大经费投入，提高护士待遇，营造良好执业氛围。落实临床护理专业人员配备、岗位管理和内部收入分配等政策。
4、推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《关于开展同级医疗机构医学检验影像检查结果互认工作的通知》卫[]11号文的要求，在加强医疗质量控制的基础上，推进下级医疗机构认可上级医疗机构检查、检验结果和同级医疗机构医学检验影像检查结果互认工作，合理有效利用卫生资源，促进合理检查，努力降低患者医疗费用负担。
5、推进基层医疗卫生机构规范化建设，改善服务环境。规范提供基本公共卫生服务项目，提高服务数量和质量。积极转变服务模式，推广全科医生团队服务，开展主动服务，探索签约服务模式。
6、积极开展“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系。完善医疗纠纷应急处置预案，做好治安保卫工作，着力解决医院安全管理工作中存在的问题，加强人防、技防措施，确保医务人员的人身权利；认真落实医院投诉管理办法，努力将问题解决在萌芽状态，引导医疗纠纷正确、及时有效地解决处理。建立医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度等医疗风险分担机制；严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。
㈡加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。
1、认真落实医疗质量和医疗安全核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度；严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。
2、健全医疗质量管理与控制体系。健全医疗质量、医疗安全评价体系，开展医院质量评价工作。切实加强内部管理和基础医疗质量管理，强化临床科室能力建设。加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。
3、严格规范诊疗服务行为。认真落实《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》等，组织开展抗菌药物临床应用专项整治。落实处方点评制度，促进合理检查、合理用药、合理治疗。积极推行常见病种临床路径管理和单病种质量控制，县人民医院开展不少于5个病种临床路径管理，促进医疗质量管理向科学化、专业化管理。
4、落实“患者安全”目标。开展医院感染预防与控制、病历书写规范、抗菌药物使用等专项管理活动。重点对血液透析、重症监护室、手术室、消毒供应室、实验室、医用氧气、高压氧舱等重点科室、重点部门和重点环节的检查，消除安全隐患。加强消防、治安等管理，定期组织检查，及时查摆和消除事故隐患，确保安全。
5、做好临床用血管理工作。各单位严格按照《医疗机构临床用血管理办法（版）》要求，建立并实施临床合理用血指导、考核、监督与评价制度，提高科学合理用血水平，稳步推行自体血回输等血液保护技术。
㈢加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。
1、加大医德医风宣传教育力度。结合“创先争优”活动，坚持以正面教育为主，大力宣传医德医风先进个人和敬业爱岗、优质服务的先进事迹；加大对先进典型的宣传表彰力度，引导广大医务人员树立良好的医德医风，弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业道德。
2、完善医德考核制度。全县卫生系统医务人员要以《职业道德规范》为准绳开展执业活动，各单位要完善医德考评制度，建立具体的工作指标和考核标准，及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题，通过检查等形式，促进医德考评更加科学、准确和有效。建立医务人员有效的激励和约束机制，促进医疗服务改进和行业作风的持续好转。
3、加强廉政风险防控机制建设。按照加强廉政风险防控的相关规定，以制约监督权力运行为核心，岗位廉洁风险防控为基础，加强制度建设为重点，现代信息技术为支撑，统筹兼顾、依法依规，在充分实践的基础上，结合实际，逐步建立覆盖所有医疗卫生事业单位的廉洁风险防控机制。
4、结合“三打两建”坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境建设。
㈣深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。
1、着力建立患者满意度调查长效工作机制。认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，广泛征求社会各界意见和建议，有针对性地改进服务。把患者满意度作为加强内部运行机制改革，促进自身健康发展的有效途径。
2、开展民主评议行风工作。继续开展医疗机构民主评议行风活动，充分发挥行风监督员的作用，高度关注政风行风热线，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。
3、全面推行院务公开制度。进一步落实院务公开各项要求，重点公开医疗服务的重要内容、改进服务的举措、患者投诉管理机制等，改善群众就医体验，提高群众满意度。增加工作透明度，主动接受监督，形成社会、患者、职工全方位参与的监督体系，推动行风的持续改进，全面提升卫生行业的形象。
4、加强医院文化建设。在坚持以“救死扶伤”、“以病人为中心”、为核心的传统医院价值理念基础上，强化人文关怀，激发医务人员人文道德关爱，建立符合社会主义核心价值体系的医院价值观，弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为患者提供人性化服务和人文关怀。
四、活动步骤和安排
按照活动整体要求，2013年活动分为组织领导、宣传教育、查找问题、整改提高和督导检查5个环节，切实解决群众反映强烈的突出问题，统筹兼顾，有序推进，科学总结工作经验，巩固活动成果。
㈠组织领导。
1、县卫生局成立“三好一满意”活动2013年工作领导小组，领导小组办公室设局医政股，具体负责日常工作。
2、各单位要建立责任制，明确主要领导负责制和各级、各岗位职责，层层落实责任，并将责任落实情况纳入年终医疗卫生机构和岗位考核内容。大力树立先进典型，对工作不力的单位，加大通报和处理力度，引导医疗卫生机构深入推进活动开展。各医疗卫生单位要在巩固年活动成果基础上，按照工作部署，科学制订本单位活动工作方案，并认真组织实施。各单位的工作方案于2013年6月15日前报卫生局医政股备案。
㈡宣传教育阶段（6月）。
各单位要进一步统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，创造性地开展工作。加大宣传力度，推出医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型，树立医疗卫生系统的良好形象，营造开展活动的良好氛围。
㈢查找问题阶段（7月）。
进一步梳理医疗卫生服务和行业作风建设的各个环节，对照活动工作要求，认真查找工作中存在的问题和不足；通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种方式，畅通群众反映问题的渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。请各单位每半个月将活动进展情况和工作安排，以电子邮件形式，于每月10日和25日前报卫生局医政股。
㈣整改提高阶段（8-10月）。
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二、工作内容
(一)改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。
1、优化医院门急诊环境和流程，
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、逐步推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务、推进同级医院部分检查检验结果互认等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。广泛开展便民门诊服务，开展双休日及节假日门诊，加强简易门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。推广优质护理服务，病房开展优质护理服务，建立主管护士负责的小组责任制整体护理模式。开展整体化护理，合理调配护士人力，根据科室工作量实行弹性排班。实施护士岗位管理，建立护士绩效考核制度，考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合，多劳多得、优绩优酬。
2.加强“三基三严”培训
以医务人员能力素质建设为出发点，夯实医疗基本功，加强医疗法规、传染病、合理用药等基本理论的培训，继续开展教学查房、急救技能、体格检查等基本技能的训练，严肃学习考核纪律，增强医务人员法律意识，服务意识，规范医疗行为，使医疗质量持续改进。
3.健全“医疗纠纷投诉制度”
进一步完善“医疗纠纷接待流程”，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，及时化解医患矛盾，努力构建和谐医患关系。
(二)加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。
1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度
严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与控制体系
建立医疗质量三级质控小组工作制度，加强科室医疗质量管理。建立医疗不良事件报告和医疗安全隐患的主动报告制度。进一步完善科主任目标责任制度，对科室医疗质量考核方案进行细化、优化，持续改进医疗质量。
3.加强药品安全使用管理
认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项检查，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。完善药事管理领导组织，建立抗菌药物管理制度，明确责任。进一步加强处方点评力度，建立抗生素分级使用管理制度，开展抗生素药物培训，严格掌握适应症。建立临床药师制度，有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度，明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。建立健全毒、麻药等特殊药品的安全管理制度并认真落实。建立不良药品反应及时上报制度。
4、推进临床路径的管理工作
开展急诊常见病病种的临床路径，逐步使医疗管理向专业化、精细化发展，持续改进医疗质量，满足人民群众的就医需求。
5.加强院内感染管理
完善医院感染管理组织，制定并落实相关规章制度。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南，加强医疗器械的清洗、消毒、灭菌，开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。
(三)加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。
1.继续加大医德医风教育力度
坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合医疗卫生特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风，增强爱民、便民、利民的自觉性，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。
2.制定完善医德医风制度规范
制定医务人员行为规范，签订医德医风责任书，完善服务承诺制度，强化各级干部的责任意识，进一步细化工作指标和考核标准，认真做好医德考评落实工作，加大对医疗违法违纪行为的惩戒处罚力度，建立领导问责制度，形成有效的激励和约束机制。
3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件
严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良事件，充分发挥查处的警示作用。按照全市部署，开展收受医药回扣专项治理活动，完善制度建设，堵塞漏洞，注意杜绝不正之风产生的根源，净化医疗环境。
(四)深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。
1.针对不同的岗位设计患者满意度调查问卷，定期开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务，使患者满意度逐步提升。
2.继续开展民主评议活动，以评促纠、注重整改。不定期召开社会行风监督员座谈会，了解社会上对医疗卫生服务的评价、存在的问题、不满意的问题，有针对性地进行整改，促进社会对急诊科评价的好转。
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一、强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想基础
（一）开展形式多样的廉政文化活动。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和岗位廉政教育，大力加强政治品质和道德品行教育，积极开展典型示范教育，扎实开展警示教育。着重开展好“五个一”活动，即：主要领导上一次廉政党课；开展一次以上警示教育；举办一次以法律法规、岗位廉政风险防范、内部审计为内容的培训班；组织一次以上先进典型学习教育活动；开展新任领导干部、重点岗位、临床一线人员一次以上廉洁谈话。不断增强宣传教育的系统性、针对性和实效性。通过开展学习先进典型活动、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式，让廉政文化进医院、进基层社区、进家庭活动，不断扩大廉政文化建设的广度和深度，大力营造廉荣贪耻的良好氛围。
（二）强化职业精神培育。结合创先争优、“三好一满意”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育等活动，大力开展“志愿者服务活动”、“争创百优科室、争做百优排头兵”和“优秀示范窗口”等活动，加强卫生行业文化内涵建设，促进医院干部职工树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚；通过开辟医院文化网站、微博等方式，大力加强医院文化的宣传力度；认真实施形象、质量和环境建设三大工程，积极培育体现社会主义核心价值体系的医院职业精神，通过牢固树立和践行医疗卫生行业职业精神，引领思想、凝聚人心、统一意志、激励斗志，为医院发展奠定坚强的发展奠定坚强的思想基石。
二、创新工作措施，深入推进医院行风建设
（一）加强领导干部作风建设。医院领导班子成员要加强政治理论的学习。要认真落实领导干部深入基层、服务群众、定期接访下访等制度，推动领导干部进一步强化责任，变化变革、敢于担当，创造性地开展工作。医院各级领导干部要认真落实中央关于厉行节约和贯彻落实《廉政准则》各项规定，严格执行财经制度和工作纪律，要建立对领导干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督管理，推动医院党风廉政建设不断开展。
（二）加强行政效能建设。以提升服务质量、办事效率为目标，继续深入开展效能建设活动，通过组织民主评议活动、召开行风建设社会监督员座谈会、积极参与地区的“行风热线”等多种方式，通过定期检查、不定期抽查、明查暗访、电话随机访问等方法，积极开展“庸懒散拖贪”问题的治理，切实解决部分干部职工服务意识不强、办事效率不高、学习能力不强等问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，共同营造医院和谐发展的良好环境。
（三）强化医德医风建设。医院要进一步完善医德医风考评制度，健全医德医风廉政档案，细化工作指标和考核标准，并将考核结果与评定职称、评先评优、奖惩挂钩，从而建立起对医务人员有效的激励和约束机制，推进医德医风考评规范化、科学化、标准化建设。增强医务人员工作积极性。积极开展患者满意度调查工作，使患者满意度在90%以上。对医德考评结果较差的、医师定期考核认定为不合格的个人，要按照医德医风考核制度的相关规定进行处理。
（四）巩固“三好一满意”活动成果。结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，按照“抓巩固、促提高、创品牌、见成效”的要求，围绕“持续改进质量、保障医疗安全”的主题，进一步加强医疗安全管理，强化服务意识，改善医疗服务环境，优化服务流程，提高医疗服务质量，积极探索科学的群众满意度评价机制，努力实现群众满意，使群众满意率达90%以上。
（五）深化党务政务事务公开工作。把重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、卫生行政审批、行政许可、行政执法等社会普遍关注、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为医院党务政务事务公开的重点内容，及时向社会和群众公示，接受社会监督。各医疗机构要大力推进医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公示工作，使干部群众知晓率达100%，确保权力公开透明运行。
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二、加强医疗质量管理，服务水平稳步提升。
继续实行院长—管委会—科主任三级管理制度，不断完善并严格落实各项医疗质量管理核心制度，加强医务人员医德医风建设，实行行风民主评议，加强群众监督，不断提高服务水平。
一是深入开展“两好一满意”活动，提高卫生行业形象。
成立以院长为组长，各科室主任为成员的活动领导小组，按照省、市、区卫生主管部门统一部署和要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，严格贯彻落实活动各阶段部署，确保活动取得实效。具体从以下方面入手：
1.深入宣传发动，广泛调查研究。
组织全体干部职工认真学习上级文件精神，切实领会活动目标要求，围绕与群众利益密切相关的重点问题展开讨论学习，提高职工参与的积极性。
通过义诊、宣传栏、传单、条幅等形式进行广泛宣传，让群众都认识到本次活动开展的目标和意义，彰显卫生行业的良好形象。
2.认真排查梳理，深入自查自纠。
深入到村居、企业、机关等进行广泛调查研究，通过聘请社会监督员、召开座谈会、公布监督电话、进行满意度调查和服务回访等各种形式，广泛征求群众意见。对征集到的群众意见进行全面汇总分析，认真排查梳理工作中存在的问题和不足，组织全体职工进行讨论研究，针对发现的问题从个人到科室都制定切实可行的整改方案，逐项落实。
组织全体职工进行自查自纠，开展“金点子”活动，集思广益，征求对医院发展和提高服务水平有价值的意见和建议，共征集到合理化建议50余条。
3.制定具体措施，限期整改提高。
根据制定的整改方案和合理化建议认真落实整改措施，细化到科室，责任到人，限期整改。通过整改，使整体服务质量有了明显改善，群众满意度不断提高，社会形象大幅提升。
二是加强医院管理和职业道德教育，提高整体服务水平。
继续开展医院管理年和解放思想大讨论活动，组织干部职工认真学习领会党的xx届三中全会精神和《医院管理评价指南》，增强服务意识，转变服务观念，改善服务态度，以群众满意为最高目标，自觉抵制医药行业的不正之风，加强自身职业道德修养，努力构建和谐医患关系。
全面落实各项医疗质量核心制度，严格执行各科室诊疗规范，认真做好各项查对工作。实行住院病历、处方点评制度，规范医疗护理文书的书写。认真组织实施全员“三基”训练培训，定期进行考核，开展了急救知识比赛和护理操作技能竞赛，通过各种形式督促业务人员加强技能学习，不断提高基本技能和理论水平。
实行医务人员医德评价制度，加强对医务人员的职业道德素质和服务水平的监督。成立医德考评委员会，按照《周村区医务人员医德考评实施细则》要求，对全体医务人员进行认真评价，考评结果记入年终考评档案，对考评较差人员降级聘用。
三是推行院务公开，树立良好的外部形象。
全面推行院务公开制度：医院的服务流程、收费标准、行风建设等向社会公开；医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、大额设备和药品采购、岗位设置、财务收支情况等向院内职工公开。实行民主行风评议，畅通投诉渠道，加强医患沟通，对群众反映的问题指定专人进行处理，限期解决，自觉接受群众监督。
严格落实住院患者费用每日清单制和各项知情同意制度，不超标准收费，规范医生用药，坚决杜绝“开单提成”和“大处方”现象的发生，减轻患者经济负担，打造卫生行业风清气正的良好形象。
