安全生产评估方法实用13篇

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安全生产评估方法

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建设工程一般具有规模大,施工工艺流程复杂以及工序多等特点,在施工过程中,一般需要投入大量的施工人员和施工机械设备,而且作业还具有明显的交叉和流动问题,工程施工中所遇到的不确定因素和防范措施也比较复杂和多样化,这就使得安全控制工作涉及范围大、控制面广,从而决定了建筑安全管理的复杂性。因此,有必要利用相关技术手段和管理措施,通过安全评估来消除建筑中的不安全因素。

一、建筑安全的现状

就建筑安全的现状而言,我国当前建筑安全生产形势十分严峻,建筑安全生产事故放生的比较频繁,其中,当前主要的建筑安全问题主要包括如下几个问题:

1、高处坠落

人员从临边和洞口坠落(包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处);从脚手架上坠落;井字架与龙门架物料提升机和塔吊在安装、拆除过程中坠落;安装、拆除模板时坠落;结构和设备吊装时坠落。

2、触电

对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护,在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中,碰触到这些线路就会造成触电;使用各类电器设备触电;因电线破皮、老化,又无开关箱等触电。

3、物体打击

施工人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。

4、机械伤害

主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。

5、坍塌

施工中发生的坍塌事故主要是:现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。

二、建筑安全的管理制度

1、建立建筑安全管理制度的必要性

首先,建立建筑安全管理制度,保证工程安全施工是实现施工企业效益的基础;其次,建立建筑安全管理制度,保证工程安全施工是经济持续健康发展的保证;再次,建立建筑安全管理制度,保证工程安全施工是“三个代表”重要思想和“以人为本”精神的体现;最后,建立建筑安全管理制度,保证工程安全施工是保障人权、构建和谐社会的需要。

2、建筑安全管理制度的主要内容

1)搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。

2)实行建设工程安全监理制度,对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。

3)夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建议包括以下内容:

①总分包单位之间以及企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标,有针对性的安全保证措施,双方责任及奖惩方法。

②施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员,建筑面积1万平方米以上的必须设置2-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。

③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制,由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制,由项目部每季度考核一次。

4)建筑企业在工程开工前应制定出总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。

5)施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。

三、建筑安全评估方法

1、建筑安全评估方法说明

为加强对建筑工程安全生产及施工的监督管理,预防和减少安全事故的发生,促进建筑施工水平的提升,根据相关规定,结合工程施工的实际情况,制定建筑安全评估方法。其中,建筑安全评估方法按以下步骤实施:

第一、进行开工前建筑安全生产及施工条件评估。

第二、进行施工过程各阶段安全生产及施工评估,主要包括基础阶段安全生产及施工评估、主体阶段安全生产及施工评估以及建筑装饰装修阶段安全生产及施工评估。

第三、进行单位工程安全生产及施工综合评估。

2、建筑安全评估的对策

(1)开工前安全生产及施工条件评估

①评估时间

工程安全监督手续办理完毕后,质量安全监督科室履行监督交底告知程序时组织实施开工前安全生产及文明施工条件评估。

②评估方法

质量安全监督科室按相关规定的要求实施评估,评估结论不符要求的,不允许开工建设,根据违规情况下达《建筑工程安全隐患整改(停工)通知书》或《责令限期改正违法行为通知书》,整改完,符合要求后重新进行评估。

③评估内容及要求

第一、按规定程序审批通过的且针对性、指导性、可操作性较强的安全施工组织设计及危险性较大工程的专项施工方案。

第二、施工现场应沿四周连续设置硬质围挡,实行封闭管理、封闭施工。围挡高度不应低于1.8m,围挡不能随意开口。

第三、施工现场应配备足够数量和不同种类的消防器材。

第四、外电架空线路与施工现场的各种最小安全距离不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005时,必须采取绝缘隔离保护措施,并应悬挂醒目的警告标志。

第五、施工现场建筑起重机械的选型、位置确定应符合国家标准和有关规定要求。

(2)施工过程各阶段安全生产及施工评估

①评估时间

质量安全监督科室收到参建单位申报的《阶段安全生产和文明施工验收报告》后,履行现场到位监督抽查时组织实施施工过程各阶段安全生产及文明施工评估。

②评估方法

质量安全监督科室按相关规定的要求实施评估,评估不合格的工程不予通过各阶段的质量、安全监督抽查,不允许继续施工,根据违规情况下达《建筑工程安全隐患整改(停工)通知书》或《责令限期改正违法行为通知书》,整改完,符合要求后重新进行评估。

③评估内容及要求

按照建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的检查标准及评分方法,对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十项内容进行评估。

(3)单位工程安全生产及施工综合评估

工程竣工后,质量安全监督科室应根据历次日常监督抽查和各阶段评估的情况进行单位工程综合评估,填写《建筑工程安全生产及施工综合评估报告》,并将其作为对建筑施工企业年度安全生产评价的重要依据。

四、结语

由于建筑施工具有产品固定,人员流动的特点,而且露天高处作业多,建筑施工变化大,规则性差,不安全因素往往会随工程进度的变化而改变。这也给建筑的安全管理带来了流动性大以及管理复杂困难等问题,为了解决这些难题,各建筑施工企业有必要健全建筑安全管理制度,采用科学的安全评估方法确保建筑的安全问题。

参考文献:

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二、企业危险度的评价

1.经济安全层面。在我国,各行各业的共同协调发展促进我国经济的健康增长,为企业经济建设带来巨大的生产能力,作为国家经济战略的国家经济战略,为国际地位提供了重要的依据和关系,从而保证了领导地位在国民经济发展中,为了保证企业生产经营的正常运行,为企业创造良好的环境,只有在价格上将主动维持化工市场的稳定,才能创造为中国企业发展提供良好的竞争环境,中国企业外部因素减少对市场的影响,从而确保中国经济发展需要的企业生产安全和企业施工安全评估应用和工业化改进发展。2.经济能源层面。能源安全是国家长期发展和能源产出的重要组成部分,为确保企业生产的安全,作为工业经济发展的重要意义的基本保证,是重要的能源生产安全评价,企业的生产过程中的应该加强全面性研究,实现能源的合理配置,是全球关注中国经济发展的安全评估关系的重要组成部分。

三、几种关于企业危险度评价的方法

1.对安全检查表的分析。这种方法主要用于一些特殊的企业,这些企业建立专门的危险度评价系统和单位,需要整合一些项目,然后进行安全检查。可以在安全清单上列出,根据具体数据的形式进行系统分析和研究,并进一步对系统的运行进行记录和确定。检查对象,包括现场选择、总体布局、设备、过程、操作、控制和安全。根据检验要求和相应的标准,可以更全面,系统的检查,看是否存在设计或操作缺陷、错误等。安全检查表分析是一种半固定评估方法,可以提供一些方法为安全管理人员,以确保化学品生产的安全。2.预先危险性分析方法的分析。对于一些危险品加工企业,应该对一些主要工艺区域和部件使用预危险分析方法。这种方法通常处于一些危险品生产的早期阶段,在没有过程数据设计和运行的前提下,有初步分析的风险,可以有效的控制安全。在危险品企业的实际安全评估中,设备的主要部件设计具有一定的指导作用和意义。虽然风险评估分析是在生产安全的早期阶段进行的,但也可以发现一些隐患,在订单前后使用的设备比较大,发挥了有益的作用。3.故障类型与影响的分析。故障类型和效果的可靠性分析方法需要一个完整的分割系统,从而形成许多子系统或设备,独立于分析,故障诊断是可能受到故障的影响,采取必要的预防措施,有效提高企业生产的安全性能,是分析评估的有效方法。这里的FMEA主要从几个方面:第一是分析选择和决定系统,并对子系统进行了明确的界定,然后确定了各部分的各自职能;其次是专业技术人员安排,分析故障类型,对引起故障原因进行了讨论和确定;最后总结了故障分析的影响以及分析结果。

四、结语

本文主要分析和研究企业危险度评估方法,深入了解一些特殊行业,生产的过程中处处充满危险,但是它们却是是中国经济发展的重要支柱产业,企业要高度重视安全生产,为经济建设创造更多经济效益我们的国家。现在我国高度关心企业的安全运行,因为企业的安全运行与员工的生命安全有关,与国家生产安全和国家形象有关。因此,通过科学分析和合理计算,对这些企业安全生产进行评估也是非常必要的,以确定企业生产中存在的风险,并提出有效的预防措施,不仅有利于维修人员自己的安全,这对于这些企业的发展是非常有意义的。

作者:李燕妮 奚秀玲 单位:西安航天动力测控技术研究所

参考文献:

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一、电力企业安全文化状况需要评估

谈及安全文化,人们的普遍态度是比较抽象,甚至空泛。这也恰恰反衬了某些生产人员安全文化意识的淡漠,凸现了安全文化建设的紧迫性。国家首批注册安全工程师、安全专家徐德蜀先生曾强调说安全文化教育是提高全民的安全文化素质的最深刻、最根本的方法和途径;国家安全生产监督管理局也在2002年发出倡导:安全文化建设是预防企业事故的基础性工程,对保障安全生产具有战略性意义。电力企业安全文化的定义和内容可以表述为:以创造一个安全、舒适、高效的人文环境和生产条件为目标,以“以人为本”的理念为指导,以已有的安全生产经验为基础,以被激发出来的职工的内在潜能为动力,以系统工程思想为整合方法,使企业变为一个有扎实安全基础因而有市场竞争力的实体,这是一个系统工程,由此而积累和创造的安全精神财富和安全物质财富就是电力企业安全文化。电力企业安全文化的作用如下。a1导向作用。是指正确的安全生产的指导思想和健康的精神气氛。b1激励作用。人们越能认识安全生产的行为的意义,就越能产生安全生产的行为的推动力。c1凝聚作用。积极向上的安全生产的价值观,信念和行为准则使员工的安全行为更加自觉。d1协调作用。企业与员工、领导与员工、员工之间的利益融为一体,员工的需要与企业的安全生产目标一致,部门之间相互协调。电力企业安全文化的主体平台由安全知识、安全信仰、安全行为三大支柱构建支撑而成,缺一不可。根据马斯洛的需求层次理论,再结合这三大支柱的实现程度,电力企业的安全文化发展可分为三个阶段:要我安全(被动约束)我要安全(主动管理)我会安全(自律完善)。通过这一过程的完成,员工在电力生产过程中,不仅会产生对生产对象的认识和情感,而且还能意识到生产对象和生产过程中自我的安全,从而主动地对不安全因素进行改造,表现出一系列的安全行为,最终达到我能安全。当前,比较系统的电力企业安全文化建设才刚刚起步,更是没有形成一套科学的明确的评价方法。对电力企业的安全文化状况进行全面客观地评估,就能从整体上把握电力企业的安全文化建设状况,了解其处于安全文化发展的哪个阶段,把握住企业安全文化建设进行的广度和深度。然后,就可以对电力企业目前的安全文化建设方案采取相对应的改进措施,促进电力企业安全文化的进一步持久发展,提高电力企业的安全文化发展水平和生产效率,达到和谐、稳定、发展。

二、电力企业安全文化的评估方法

电力企业的安全文化评估是电力安全文化建设的一个重要环节。对安全文化进行评估又不等同于一般的安全性评估,现有的安全评估多是从生产设备、作业环境、安全管理三个领域进行,还没有更广地涉及到安全文化的领域。进行电力安全文化评估必须要遵循科学性、实际性和全面性的原则。安全文化内涵丰富,它的基本要素包括安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则、安全生产行为方式、安全生产物质表现、安全生产形象等,进而还可以再细分解成众多的构成部分。根据电力安全文化的特点,本文从安全意识、安全价值观、安全行为、安全现状四个方面出发,对某大型电力企业下属的9个不同电厂进行了问卷调查作为评估的取样,问卷设计过程采用专家谈话法,将安全文化的四个方面又更深入地分解成为500个小方面,做到了层层分解、细致分解、完全分解。进行安全文化评估可采用的方法有以下几种。a1目标管理法。确定安全文化建设所要达到的目标,对照目标对安全文化建设效果进行评价,看是否达到或在何种程度上达到了预期的目标。b1“知行”统一法。既看员工在安全意识和安全技能上了解的知识状况,又看其在安全实践中的行为表现。c1过程分析法。把安全文化建设的效果放在一个发展的过程中来考察,从发展的趋势、长远的时效来看待效果。d1比较鉴别法。通过比较对照来考察企业安全文化建设的效果。纵向的比较就是把同一对象在参加某项安全建设活动前后的情况加以对比,横向的比较就是在不同的主体间进行比较。e1个体评价和群体评价法。对安全文化建设在个体和群体中产生的效应分别作出评价和估量。f1单项评价和综合评价法。安全文化建设的诸多效果之间既有独立性又相互联系。以上对电力企业的安全文化评估方法均行之有效,但考虑到安全文化的内容丰富,评估结果和评价元素之间存在复杂的非线性关系,上述评估方法在实际操作中有的过于简单,考虑不够全面,致使各评价指标欠缺准确性,有的稍显主观,客观性不足,作出的评估结论不够科学;有的不具有明显的可比性,不能形成明确的概念;有的过于复杂,不便于操作,难以广泛推广。

三、人工神经网络原理

电力安全文化的丰富内涵和评价元素的多样性决定了这一评价系统会是一个复杂的非线性系统,评价起来不易实现。近年来迅速发展起来的人工神经网络(Artifi2cialNeuralNetwork,ANN)具有学习功能、联想记忆功能、非线性分布式并行信息处理功能,具有很强的非线性逼近能力,为电力企业安全文化评估系统的实现提供了新的思路和方法。人工神经网络是由大量处理单元广泛互连而成的网络,是对人脑的抽象、简化和模拟,反映人脑的基本特征,是根植于神经科学、数学、统计学、物理学、计算机科学及工程等学科的一种技术。BP网络(BackPropagationNetwork,BPNet2work)是神经网络的重要模型之一,由于其克服了简单感知器所不能解决的XOR等问题而得到了广泛应用。本评估系统采用的是三层BP网络(输入层、隐层、输出层)。激发函数采用非线性连续可导的Sigmoid函数:f(x)=11+e-x假设共有k个输入样本,每个样本的网络期望输出和实际输出的偏差为Ek=∑q(ykt-ckt)2/2式中:ykt为期望输出,ckt为实际输出。输入层和隐层之间权值为wij,隐层和输出层之间的权值为vjt,BP算法中权值的修正量与误差对权值的偏微分成正比:Δvjt=α9Ek9vjtΔwij=β9Ek9wij展开可得:Δvjt=αdktbkjΔwij=βekjαki其中:bkj=f(skj)skj=∑ni=1wijαki+ojdkt=(ykt-ckt)ckt(1-ckt)ckt=f(lkt)lkt=∑pj=1vjtbkj+rtekj=(∑qt=1dkjvjt)bkj(1-bkj)式中:αki是各输入样本,oj是隐层各神经元的阈值,rt是输出层各神经元的阈值。同理,可推导出阈值的修正量:Δrt=αdkt,Δoj=βekjk个输入样本的全局误差为E=∑mk=1Ek当全局误差满足给定的精度要求E<ε时,学习过程结束。基于此BP算法,在VisualBasic610平台上研制开发了电力企业安全文化评价系统,其中BP算法的流程。

四、网络训练需要考虑的问题

411评价指标的确立将安全文化的评估内容划分为安全意识、安全价值观、安全行为、安全现状四大方面,其下又分解为500个小的组成元素,这些小元素即为调查问卷的答案选项。取9个电厂中的6个作为训练样本,3个作为待检测样本。将6个电厂的员工对这些选项所做的答案作为BP网络的输入元素进行评测训练。为此,将员工对这500个备选选项的答案全部统计成百分比的形式,实现了评测指标的标准化。412网络结构的设定基于确立的评价指标,设定BP网络的输入节点为500个。因为三层的神经网络可以任意精度地逼近任意的连续函数,所以评价系统只采用了一个隐层,经过多次实验网络的收敛情况,设定隐层的节点数为14个。输出节点设定了3个,输出范围分别在0和1之间。BP网络的各个初始权值和初始阈值随机确定,学习速率取为016,网络的全局误差设定为0101。413学习过程中系统的调整为了能更精确地计算梯度向量,使误差收敛条件简单化,输入样本时可以采取批处理方式,让组成一个训练周期的全部样本都输入给网络之后,再用总的平均误差作为目标函数来调整权值和阈值。

五、训练过程及结果

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一、建筑安全投资效益及其类型

(一)建筑安全投资的概念

建筑安全投资是指为保证安全生产而投入的一切人力、物力和财力的总和。建筑安全投资分为企业投资和政府投资,本文主要从企业的角度来考察。建筑安全投资又分为主动性投资和被动性投资,前者是指为预防事故发生而主动进行的安全投资;后者是指事故发生后的伤亡及损失后果的控制,其实质是一种损失,因此本文只针对主动性投资进行探讨。

(二)建筑安全投资效益的概念

建筑安全投资效益是指建筑安全投资对社会、企业和个人产生的效果和利益,分为经济效益和非经济效益。经济效益又分为减损效益和增值效益,减损效益是指安全投资降低事故经济损失的效果;增值效益是指通过安全投资促进劳动生产率的提高从而间接实现经济增值的效果。安全投资的非经济效益是指安全投资对减少生命、健康、商誉、环境、社会安定等损失所起的积极效果。从本质上讲,实现非经济效益是建筑安全投资最根本的目的。

建筑安全投资效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性和复杂性等特点。上述特点使安全投资效益的评估既比较困难,又具有很大的理论与现实意义。

二、建筑安全投资效益的评估方法

本文采用“投入-产出”模型评估建筑安全投资效益,即安全投资效益=安全产出/安全投资,安全产出包括经济和非经济产出,而(非)经济产出又可分为(非)经济减损产出和(非)经济增值产出。

(一)安全投入(投资)的评估方法

我国目前还没有建立统一的建筑安全投资统计指标体系。学术界对安全投资项目的划分也存在不同的观点。本文的安全投资是指建筑企业为预防和减少事故的发生而主动投入的各项费用,包括安全措施、个人防护用品、安全教育、安全管理(如安全人员、安全会议、安全检查、安全奖励等投入)以及其他预防性投入(如工伤保险等),而事故救援及善后处理、财产毁损等均列入事故损失范畴。

(二)安全产出的评估方法

1、安全经济产出。(1)经济减损产出。经济减损产出是指安全投资减少事故经济损失的效果(即经济减损效益),经济减损产出=安全投资前的事故经济损失――安全投资后的事故经济损失。事故经济损失可分为直接和间接经济损失。直接经济损失是指与事故直接相联系的人身伤亡的善后处理费用和财产损坏的价值,可通过企业有关的财务记录比较容易得到。间接经济损失是指因事故导致产值减少、效率降低等损失的价值。估算间接经济损失的一种简便方法是通过采用直接与间接损失的倍比系数(“直间比”)来确定。因事故类型、统计样本及直接和间接经济损失划分标准不同,使得不同的研究得出的“直间比”相差很大,从2-10不等,一般可取4。(2)经济增值产出。经济增值产出是指安全投资保障了劳动条件,促进劳动生产率的提高从而实现经济增值的效果(即经济增值效益)。由于影响因素比较复杂,目前学术界还缺乏公认的计算安全投资经济增值产出的方法。本文假设安全投资与生产投资具有同等的经济增值效果,通过安全投资占企业固定资产的比重来确定安全投资对经济增值的贡献,即经济增值产出=建筑增加值×安全投资占企业全部固定资产的比例。

2、安全非经济产出。非经济产出是指安全条件的实现对生命、健康、商誉、环境、社会安定等所起的积极效果(即非经济效益),同样可分为减损产出和增值产出。为了从经济效益的角度对安全投资活动进行科学的评价,尝试对几个主要的非经济产出进行经济量化处理。(1)非经济减损产出。生命与健康的价值。评估时将人作为“经济人”而非自然人对待,即从人经济关系的角度考察人的经济活动规模而非人体本身的经济价值。因此,事故死亡一人的经济损失相当于其死亡年龄至退休年龄期间所能创造的经济价值(以人均劳动生产率计算)及其退休后的消费额之和。而伤残造成的健康损失则可通过与死亡事故进行比较来估算。商誉的价值。商誉是指企业由于技术先进、质量优异、生产安全、服务良好、经营效率高、历史悠久等原因而使企业享有良好的信誉。商誉是企业的无形资产,能使企业具有获取超额收益的能力,这种能力的价值就是商誉的价值。确定商誉损失价值可按以下步骤进行:首先求出企业整体的商誉价值,可将企业收益与按行业平均收益率计算的收益之间的差额的折现值作为企业商誉价值,即商誉价值=(企业收益-行业平均产值利税率×企业总产值)/折现率;其次可采用层次分析法确定安全信誉在企业商誉中所占的比重;最后采用专家评分法评估安全事故引起的商誉的损失系数,评估时应参考事故严重程度、影响范围、发生频率以及受社会的关注程度等因素。环境的价值。安全事故可能造成环境污染和生态破坏,消除环境污染和恢复生态需要投入一定的费用,可将这种费用作为安全事故造成的环境损失价值。社会安定的价值。这是一种潜在的损失,可用社会安定损失占事故总经济损失(或非经济损失)的比例来估算,这项工作同样可采用专家评分法来进行评估。(2)非经济增值产出。非经济增值产出是指通过安全舒适的生产环境,满足人们对生命、健康、信誉、环境及社会安定等特殊需要,实现良好、和谐的社会氛围从而创造社会效益。在上述非经济增值产出中,商誉的增值产出最终体现为企业收益的增加,而生命、健康、环境及社会安定等非经济目标的实现能使人们工作过程中更加安心和愉悦,工作的积极性和主动性得以提高,从而提高劳动生产率,也就是说上述非经济增值产出有一部分最终还是转化为了经济增值产出,在前文经济增值产出的计算中实际上已经包含了这几部分非经济增值产出的经济效果,因此不再另行计算。而非经济增值产出的其余部分则体现为社会伦理和人类道德等方面的意义,对于这部分内容目前还很难进行有效的经济量化处理。

三、建筑安全投资效益的实证分析

本课题组曾对浙江省某建筑企业进行了为期两年的建筑安全投资效益的跟踪调查,调查得到该企业2007年和2008年的部分相关数据如下(注:括号内为2008年的数据):企业固定资产净值2.79(3.04)亿元,施工产值23.78(28.23)亿元,完成建筑增加值4.65(5.59)亿元,利税总额1.55(1.75)亿元,按增加值计算的人均劳动生产率2.89(2.92)万元/人・年,全年安全投入476(627)万元;当年共发生各类安全事故17(12)起,其中死亡1(0)人,重伤3(1)人,轻伤10(12)人,事故共计造成直接经济损失165(89)万元。另据调查,近几年我国建筑行业的平均产值利税率约为6%。

根据上述统计资料及前文介绍的方法估算该企业2008年的安全投资效益如下:

(一)经济减损产出

取“直间比”系数为4,则该企业2007年和2008年安全事故总经济损失分别为165×5=825万元和89×5=445万元,则2008年的经济减损产出为380万元,对应的经济减损效益为380/627=0.606,即1元的安全投资能产生0.606元的经济减损效益。

(二)经济增值产出

经济增值产出=企业总产出(建筑增加值)×安全投资占企业全部固定资产的比例=5.59×627/3.04=1153万元,对应的经济增值效益为1153/627=1.839,即该企业1元的安全投资能产生1.839元的经济增值效益。

(三)非经济减损产出

1、生命与健康的减损产出:死亡职工年龄为34岁,假设人均寿命为75岁,职工退休年龄为60岁,退休以后的消费额为1万元/年,则该死亡职工的生命价值=2.89×(60-34)+1×(75-60)=91.14万元。假设重伤和轻伤事故造成的生命健康损失分别为死亡事故的80%和30%,则该企业2008年因安全投资带来的生命与健康的减损产出为91.14×(1+3×0.8+10×0.3)-91.14×(1×0.8+12×0.3)=182.18万元。

2、商誉的减损产出:假设折现率为10%,则2007年和2008年企业整体商誉的价值分别为(1.55-6%×23.78)/10%=1.233亿元和(1.75-6%×28.23)/10%=0.562亿元。通过咨询有关专家,确定安全信誉占该企业商誉的比重为20%,2007年和2008年因安全事故引起的商誉损失系数分别为15%和10%。则该企业2008年因安全投资带来的商誉减损产出为1.233×20%×15%-0.562×20%×10%=258万元。本例不考虑环境和社会安定等损失,则非经济减损效益为(182.18+258)/627=0.702,即1元的安全投资能产生0.702元的非经济减损效益。

(四)非经济增值产出

根据前文分析,非经济增值产出的部分效果已经包含在经济增值产出当中,而涉及社会伦理和道德等方面的效果由于目前还很难进行合理的经济量化,因此不予考虑。

综上,该企业2008年建筑安全的投入-产出比为1:3.147(0.606+1.839+0.702),即1元的安全投资能产生3.147元的效益。

四、结论

本文研究了建筑安全投资效益的量化评估方法,并通过具体实例计算了建筑安全投资效益的大小。研究表明,建筑安全投资并非通常所认为的是一种没有产出的消耗,而具有非常巨大的投资效益,其效益包括减损效益和增值效益,其中经济增值效益和非经济减损效益均要大于经济减损效益,若考虑目前暂时还无法量化的社会效益,则安全投资的效益将更为可观,因此建筑企业增加安全投资是非常有必要的。

参考文献:

1、国家统计局.中华人民共和国年鉴[M].中华人民共和国年鉴出版社,2009.

2、李云献,杜金山等.建筑安全生产重在合理投入[J].建筑安全,2006.

3、罗云.安全经济学[M].化学工业出版社,2008.

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1 煤炭企业瓦斯防治能力评估内容

矿井的瓦斯防治是一项系统工程,因此煤矿企业的瓦斯防治防治能力评估应当从各个角度来综合进行考查。煤炭企业瓦斯防治能力评估内容主要有以下几点:①企业开采矿井的年限以及瓦斯防治主要责任人的瓦斯防治工作经历。②瓦斯防治系统的配置、专业瓦斯防治技术人员的配备及培训。③企业防治瓦斯的硬件配备。④企业防治瓦斯的管理水平。⑤具体的瓦斯防治方案。⑥企业防治瓦斯的资金配备。

2 煤炭企业瓦斯防治能力评估方法

在进行煤炭企业瓦斯防治能力评估时,可以采用以下方法来进行有效煤炭企业瓦斯防治能力评估工作:

2.1 通过企业汇报,掌握企业瓦斯防治工作情况

瓦斯防治能力评估的专家组可以通过煤矿企业在瓦斯防治方面的工作汇报,初步了解煤炭企业的瓦斯防治能力。企业的瓦斯防治汇报工作应当对以下内容进行汇报:企业煤矿开采的安全生产状况,企业专业的瓦斯防治管理人员、瓦斯防治系统的配置、专业瓦斯防治技术人员的配备及培训、企业防治瓦斯的硬件配备、企业防治瓦斯的管理水平、具体的瓦斯防治方案、企业防治瓦斯的资金配备等内容。

2.2 严格审查企业上交的瓦斯防治能力评估申请报告

各煤炭企业应当按照煤矿所在省份颁发实行的《煤矿企业瓦斯防治能力评估细则》以及《煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告编制提纲》要求,并结合煤矿企业自身的实际瓦斯防治情况,来编制瓦斯防治能力评估申请报告。瓦斯防治能力评估的专家组通过对企业上交的瓦斯防治能力评估申请报告进行审查和核实,根据《瓦斯防治能力基本标准》来进行逐项对比,对煤矿企业的瓦斯防治能力进行初步评估。

2.3 交流探讨煤矿企业瓦斯防治的不足

瓦斯防治能力评估的专家组可以与煤矿企业瓦斯防治的技术人员或总负责人就企业上交报告内容进行交流探讨,明确指出煤矿企业现目前瓦斯防治工作的现状以及瓦斯防治工作存在的问题。

2.4 进行实地抽查

瓦斯防治能力评估的专家组可以实地考察煤矿企业瓦斯突出矿井或高瓦斯矿,对瓦斯防治设备设施的配置、工作状况以及具体的瓦斯防治方案进行全方面检查,验证企业的瓦斯防治综合能力。

2.5 专家组讨论,对煤矿企业的瓦斯防治能力进行定量评估

瓦斯防治能力评估的专家组成员应当就企业瓦斯防治能力进行讨论,并根据《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》来对煤矿企业瓦斯防治能力进行评分,对于扣分的条项,专家组应当给出明确的扣分理由、扣分依据以及扣分标准。

2.6 专家汇总,得出瓦斯防治能力评估意见书

专家组对煤矿企业瓦斯能力评估的整个过程进行总结评价,对企业的汇报工作、企业上交的瓦斯防治能力评估申请报告及相关材料交流探讨得出的企业瓦斯防治现状、专家实地考察抽查进行汇总,得出企业瓦斯防治能力评估意见书。

2.7 通报评估结果

瓦斯防治能力评估的专家组召开瓦斯防治能力评估结果通报会议,并邀请企业的瓦斯防治相关负责人或技术人员参加会议,向煤矿企业通报企业的瓦斯防治评估意见书以及瓦斯防治评估评分表,并指出煤矿企业瓦斯防治工作存在问题以及具体的问题改进措施,解答企业现场提出的相关瓦斯防治问题,最终专家组和企业签字确认。

3 完善煤炭企业瓦斯防治能力评估标准建议

现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准虽然能够有效进行煤矿企业瓦斯防治能力进行评估,然而现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准也有不足之处,需要不断完善,需要完善的具体内容包括以下几方面:①煤矿企业应当设置单独的瓦斯防治队伍或机构,避免一个瓦斯防治队伍或机构负责整个煤矿的瓦斯防治能力工作,保证瓦斯防治工作落实到实处。②煤矿企业应当配置专业的瓦斯防治技术人员岗位。现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准虽然明确规定了煤矿企业最低的瓦斯防治专业人员数量的配置要求,然而煤矿企业瓦斯防治能力评估标准却没有明确规定瓦斯防治专业技术人员不能从事一岗多职活动,建议煤矿企业瓦斯防治能力评估标准明确规定煤矿企业设置专业的岗位技术人员。③建议煤矿企业落实责任制度以及考核管理制度,加强对日常瓦斯防治工作的监督力度,保障煤矿的安全生产。④由于瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井比较容易发生安全事故,企业在瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井的揭煤工作应当交由具有专业技术能力的揭煤队伍进行揭煤作业,企业还应当在进行瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井揭煤前,对揭煤技术人员进行专业的防突培训和瓦斯突出演习,提高瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井作业人员的综合业务素质和瓦斯突发的处理能力。⑤煤矿企业瓦斯防治能力评估标准规定了煤矿企业具体的瓦斯防治方案、瓦斯防治规划以及瓦斯防治措施的具体要求,并制定了相关瓦斯防治技术文件,然而一些煤矿企业不了解现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准制定的相关瓦斯防治技术文件的层次关系、具体内容以及内在联系,建议煤矿企业瓦斯防治能力评估标准对相关瓦斯防治技术文件做具体说明。⑥现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准缺乏煤矿矿井发生安全事故后的应急管理内容,建议煤矿企业瓦斯防治能力评估标准完善煤矿矿井发生安全事故后的应急对策内容,制定详细的瓦斯安全事故应急处理措施、具体的人员撤退方案、伤员的救助方法、次生灾害的防治以及各项应急救援方案等应急对策,提高煤矿企业的瓦斯安全事故处理能力,减少企业在发生瓦斯安全事故时的人员伤亡。⑦规范企业的日常瓦斯防治管理。

4 结束语

随着我国经济的快速发展,对能源的消耗也越来越大,在一定程度上促进了我国煤矿开采业的发展,在采煤工作中广泛运用各种大型综合机械化采煤设备,导致矿井的瓦斯涌出量不断增加,严重威胁着给矿井的安全生产。因此,有关部门应当加强煤矿企业的瓦斯防治能力评估工作,加强企业的瓦斯防治设施设备以及专业的瓦斯防治人员配备,明确指出煤矿企业瓦斯防治工作存在的问题并提出相应的改进方案和措施,加强煤矿企业的瓦斯防治能力,保证矿井的安全生产,为企业带来更大的经济效益,推动我国采煤业的发展。

参考文献:

[1]王志亮,朱锴,谷孟平等.浅析煤炭企业瓦斯防治能力评估[J].华北科技学院学报,2013(1):18-20.

[2]刘圣琪.管理与技术并重搞好煤矿瓦斯防治工作[J].中国科技投资,2013(3):194.

[3]徐志勤,王英明,吴洪锋等.瓦斯防治预评价在煤炭企业中的应用与创新[J].煤矿安全,2010,41(11):127-128.

[4]孔德玉.关于煤矿瓦斯防治中几个主要问题的探讨[J].内蒙古煤炭经济,2012(5):63-64,55.

篇6

职业病危害防治评估指标的确定,经历了提出备选指标、全国范围内的问卷调查、现场调研、专家意见征询、专题研讨会以及试点应用6个工作阶段。备选指标的提出主要是依据《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(2009-2015年)》。问卷调查、现场调研、专家意见征询及专题研讨会的结果,多数意见集中于“定性指标与定量指标相结合进行评估,定性指标以法律规定的政府职责和落实情况为主,定量指标以用人单位职业病危害防治工作实施情况为主”。此后,根据指标的重要性、代表性、可操作性,以及指标相关资料的可获取、可考量、可比较等情况,通过试点研究对评估指标进行了反复的调整和检验。最终,从20余项备选指标中,遴选确定了6项用于职业病危害防治评估工作的指标。

1项定性指标,即职业病防治规划和责任制情况。

4项定量指标,分别是用人单位主要负责人职业卫生培训率、用人单位职业健康检查率、用人单位职业病危害因素检测率和用人单位职业病危害合同告知率。

此外,1项定量指标,即新发职业病病例数。考虑到职业病发病的迟发性和隐匿性特点,该指标暂先列为参考指标。

评估方法

根据职业病危害防治评估工作的根本目的与意义,并结合意见征询、现场调研、专家讨论及试点研究工作的结果,最终确立的职业病危害防治评估方法为:利用抽样方法,选取各被评估省级单位的备查地市、用人单位;采取资料审查与现场审查相结合的方法,评估各省级单位备查地市及用人单位职业病危害防治工作。

其中,定性指标的评估,采用资料审查的方式;定量指标的评估,采用资料审查与现场审查相结合的方式;评估小组在文件材料审查的基础上,对照评估标准确定各被评估省级单位的得分。

评估程序

根据所确定评估指标的评估方法以及整体评估的组织方式,在研究和试点检验、修正的基础上,确立了包含“评估准备、评估实施及评估结果公示和公布”3个阶段的职业病危害防治评估程序。

评估准备

职业病危害防治评估小组按照统计学抽样原则,确定被评估省级单位的拟抽查地市及备查用人单位,审查确定后将拟抽查地市及用人单位名录,反馈给被评估省级单位。

评估实施

职业病危害防治评估小组按照工作计划,赴各被评估省级单位所在地区,通过资料审查与现场审查的方式,来评估各被评估省级单位的职业病危害防治情况。

评估结果公示和公布

职业病危害防治评估小组汇总各被评估省级单位的评估结果,报国家安全生产监督管理总局审查后公示与公布。

评估标准与结果分级

根据两年来调研、征求意见、专家研讨及试点研究过程中积累的数据,首先确定了不同指标之间的重要性关系及不同指标的评估要点,然后建立了层次分析模型,确定了不同指标及其资料审查和现场审查结果的赋分权重,由此制定了《职业病危害防治评估标准》。评估小组按照《职业病危害防治评估标准》,以百分制的方式评估并计算各项评估指标得分,以及职业病危害防治工作的整体得分。

对于定性指标的评分,是根据反映该项定性指标文件材料的有无及其完整性和符合性等进行审查评分。例如:对于“职业病防治规划制定与落实情况”的审查评分,一是要看被评估省级单位有无规划;二是规划的内容中目标、任务等是否明确和完整;三是要看主要工作任务实施情况的文件材料;然后依据审查结果,对应评分标准,给出这一评估指标的得分。

对于定量指标的评分,是对用人单位是否实施某项职业病危害防治工作的情况进行审查评分。审查评分过程中,一是看用人单位是否开展了这项工作;二是看所实施的这项工作的有效性和符合性;三是以抽选审查的用人单位数量为分母,以实施或开展某项工作的用人单位数量为分子,计算出某项职业病防治工作的实施率;最后,对资料审查和现场审查分别对应的实施率,采用加权的方式,计算出该项定量指标的得分。

定性指标和定量指标的得分之和,为该被评估省级单位的总得分。

鉴于评估的最终目的是通过鼓励先进、鞭策后进的方式,来促进各被评估省级单位的职业病危害防治工作,结合试点地区的实际得分情况,《方案》将职业病危害防治评估的结果分为好、中、差3个等级:80分及以上为好;60~79分为中;59分及以下为差。

评估组织

职业病危害防治评估,是一项政策性和专业性非常强的工作,必须秉持科学、客观、公平、公正的基本原则,以确保评估工作的严肃性和权威性。因此,《方案》确定了由国家层面统一组织实施的方式,即:国家安全监管总局组织成立专门的职业病危害防治评估小组,负责组织和实施各省级单位职业病危害防治工作的评估,评估小组由国家安全监管总局有关司局工作人员及职业卫生专家组成。

资料准备与提供

篇7

如今,越来越多的石油企业都逐渐认识到安全生产培训工作的重要性,但培训工作在实践中做得并不理想,培训方案效果评估指标体系不健全,指标数据采集不够,在很大程度上制约了石油企业安全培训工作的健康发展。

AL.Glendon研究了安全教育的作用机制,指出安全教育是一个外在的作用过程,外因需要通过内因起作用,其中一个主要的制约因素是受教育者的内在响应程度;Tam和Fung等人研究了在石油领域应用新的安全管理体系后人们态度发生的变化。因此设计一套安全生产评价指标体系,并进行数据采集,对于提高我国石油企业安全生产工作评价具有重要意义。

二、评价指标体系的构建与数据的获取

(一)评价指标体系的构建

本文采用美国威斯康星大学教授柯克帕特里克提出的四层次评估模型。从评估的深度和难度,他将培训效果分为四个递进的层次:反应层、学习层、行为层和结果层,每个层次都回答了一个重要的,但是又不同的关于项目开展效果方面的问题。

根据Kirkpatrick四级评估模型,构建石油企业安全生产培训实施效果评估指标体系,如表1所示。

(二)评价指标数据的获取

石油企业安全生产培训实施效果评估的指标数据主要通过四种方式获取,既调查问卷法、访谈法、考核法及实际调查法,各种方式对应着不同的评估层次。其中,反应层与行为层数据通过调查问卷法与访谈法获取;学习层数据直接采用培训考核的结果,包括书面考试和操作性测验等;结果层数据以实际调查到的为准,客观反映培训给建筑企业安全生产工作带来的改变。

(1)反应层数据的获取。反应层指标包括对培训讲师的满意度,对培训形式的满意度,对培训内容的满意度,对考核形式的满意度,受训者的自我满意度等,收集这些指标的最好方法是问卷调查法。表2为石油企业安全生产培训反应层调查问卷。

(2)学习层数据的获取。学习层评估是测量受训人员对知识、技能等培训内容的理解和掌握程度。本文对于学习层评估方法就是将每个人员的测试成绩(包括笔试、操作性考试以及绩效评估等)作为评估的数据。

(3)行为层数据的获取。行为评估更多地考虑到学员在接受培训回到工作岗位后在工作表现上产生地变化。它实际上评估的是知识、技能和态度的迁移,其评估指标和特点见下文。数据的获取采取自评、领导打分、同级打分和下属打分相结合。具体见表3。

(4)结果层数据的获取。结果层评估的前提和困难就是如何收集与培训开发项目直接相关的指标,这些指标包括硬指标和软指标。

对于石油企业而言,涉及到安全生产的硬指标主要是安全生产事故的减少,安全生产投入(资金、设备)的增加,企业员工参加安全生产培训次数的增加,企业安全专职人员层次、持证率的提高;软指标一般有企业安全生产制度的完善,企业安全生产文化的强化、外界对企业安全生产形象的认可等。这些指标所反映的情况往往对石油企业安全生产工作具有极为重要的影响,但这些指标之间的界线并不是截然分开的,而是相互关联和重叠的。例如,安全生产资金投入的增加和安全生产制度的完善能够导致企业安全生产事故的减少,事故的减少导致业主对于企业安全生产形象的认可,全方位的改进和各方面的认可逐渐丰富了企业的安全生产文化,全员对于安全生产文化的重视又会带来安全投入的增加。可见,要清楚的划分四类指标是比较困难的,但并不影响这种分类对效果评估的影响。硬性指标和软性指标各有适用之处。一般来说,结果评估大都是硬指标和软指标结合使用。

三、培训效果评价方法的实施

安全生产培训实施效果评价体系包括四个子维度:反应层、知识层、行为层和结果层。这四个维度的选取是来源于不同的角度,因此,在这里不考虑它们之间的关系。每一个子维度包括n个指标,不同的指标之间具有一定的关联;每一个指标来源于m个问卷数据,这些调查问题之间具有很大的相关性,因此,在这里通过建立网络结构模型,利用ANP法来分析和计算各个指标以及各个调查问题的权重,进而求得安全生产培训实施效果评价体系的四个子维度的评价指数。

设某石油企业安全生产培训实施前的状态为,建筑企业安全生产培训实施效果的标准状态为,建筑企业安全生产培训实施效果的理想状态为,其中,、主要根据同行业安全生产培训的实施效果,在培训开展之前制定在四个维度上的水平值,在图中,主要由三个同心圆表示。图中四个坐标轴,则分别表示反应层、学习层、行为层和结果层四个子维度,根据培训实施效果的指数,表示出此次培训的实施效果折线图。

四、总结与展望

本章通过对培训效果评价方法的比较分析,确定以柯氏模型为视角,进行安全生产培训实施效果的评价。依据反应层、学习层、行为层和结果层四个子维度,建立培训实施效果的评价指标体系,同时,分析其不同子维度数据的获取,为进一步数据处理做基础。在评价方法的实施阶段,首先进行评价数据的初步处理,然后根据不同的子维度选取不同的处理方法,对于评价指标体系,选用层次分析法进行评价,最终通过雷达图的形式直观地反映培训实施效果的评价指标。

但是由于石油安全生产管理工作涉及的方面十分复杂,加之研究的时间和论文的篇幅有限,本文仍存在一些需要进一步研究的问题,希望今后在本次研究的基础上,能够将视角延伸至整个石油行业,设计一套涵盖石油行业各种类型的企业以及不同专业人员(注册安全工程师、注册结构工程师、注册建造师、注册监理工程师等)的安全生产培训方案,以达到全方位提高我国石油业安全生产管理水平的目的。

参考文献:

[1] Dester. W.S. Satety construction and architectural behavior and culture in construction. Construction and Architectural Management, 1995,(1)

[2] Laufer&Ledbetter, WB. Assessment of safety performance measures at construction sites. Journal of Construction Engineering and Management,1986,(4).

[3][英] 莱斯利・瑞著,牛雅娜,吴孟胜,张金普译.培训效果评估(第三版)[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2013.

[4]杨杰.组织培训[M].北京:中国纺织出版社,2013.

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3.加强安装工程安全施工管理。在安装工程的施工过程中,施工现场的任何一件安全防护设备或者器具都应该进行定期的检查和清理工作,目的是避免因长期的污垢或者损坏而导致设备或者工具的防护功能缺失,致使在安全施工中产生一些危险性的行为。此外,在安全用具使用完毕之后,还需要把这些用具或者设备置于特别的存放空间之中,以此保证该特定空间中安全用具不会出现质量问题。当然,更为重要的是,对于安全用具的使用应该按照规范、合理的方式进行。

4.借助完善的安全管理体系保证安装工程的顺利进行。在安装施工过程中,相关的监管环节应该将同类施工项目进行关联,对以往安全事故的资料进行调查、分析与总结,同时,要对安全隐患相对多的施工部分进行重点监督与把控。此外,还应该最大限度的推行安全生产责任制,对安装工程的不同环节进行细化和分解,目的是将安全生产责任最终落实到每个岗位和每一个工序之中。对于那些已经发现和确定的安全生产问题,要以具体的责任划分为依据,对相关的责任人进行重点查处,以此来杜绝违规和违章的事件发生,将相关的安全隐患消灭在萌芽之中,最大限度的保证安装工程施工的安全进行。

二、安装工程安全生产的风险评估

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关键词 半定量评估方法;验收评估;现状评估;评估过程控制体系

1 雷电灾害风险评估的目的

雷电灾害风险评估(以下简称雷灾评估)的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的雷灾危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果的程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效率。

2 雷电灾害风险评估业务存在的问题

近年来我国的雷电灾害风险评估业务得到了快速的发展,同时由于起步较晚,历史较短,实践有限,技术积累不足等原因导致雷评业务暴露出很多问题,主要体现在以下几点:1)技术落后,评价模型单一;2)过程控制体系不健全;3)跟踪服务不到位;4)内部审核及档案管理缺失。

我国目前的雷评模型主要采用爆炸模型,随着对不同类型的建构筑物的雷灾调查与分析发现,我国的评估人员对雷电灾害引起的火灾风险认识不足,准备不充分。同时,评估机构在评估过程中通常照搬国标推荐的定量评估方法,无法结合项目本身的特点设计评估方法与模型。其次,我国多数机构只对建筑物做投入生产使用之前的预评估,而验收评估、现状评估并没有大范围开展。业主在获得评估机构的评估报告之后往往无所适从,无法得到有益的建议和改良手段,这也暴露出我国的雷评机构并未对项目报告做出人性化、个性化的处理,只是罗列数据,缺少分析和判断的技术和能力。

3 常用的雷灾评估模型与方法的探索

对雷评方法、模型的认识与探索直接关系到评估是否准确、实用,是改善我国雷评业务现状的重中之重。常用的雷灾评估数学模型有:爆炸模型、火灾模型、电击模型;辅助使用泄露模型和中毒模型。常用的评估原理有:相关性原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理等。

3.1 定量风险评估方法

风险可以表征为事故发生的概率和后果的乘积。定量风险评估对这两方面均进行评估,可以将风险大小完全量化。此方法是雷灾风险评估最常用的的方法,各个风险分量可以用以下公式来表示:

RX=NX·PX·LX(1)

式(1)中:

NX:每年危险事件的次数

PX:损害概率

LX:间接损失

在计算雷灾风险评估时,可以按照损害源和损害类型对风险分量进行分组,每种风险都是其对应风险分量的总和。

3.2 预先危险分析法

预先危险分析是一项实现雷灾风险危害分析的初步或初始工作,在设计、施工和生产前,首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析,目的是识别系统中潜在的危险,确定危险等级,防止危险发展成事故。

3.3 安全检查表分析法[1]

为了检查工程、系统中各种设备设施、物料、管理和组织措施中的危险、有害因素,事先把检查对象加以分解,将大系统分割成若干小的子系统、以提问或打分的形式,将检查项目列表逐项检查,避免遗漏,这种表称为安全检查表。安全检查表法既可用于常见项目的现场勘查,也多用于没有参考先例、过往经验可供借鉴的系统,评估人员首先借鉴相类似系统的评估报告、相关工艺流程的说明和相关标准编制雷评现场勘查安全检查表,并在实践中不断改进和补充。

3.4 故障假设分析法

故障假设分析方法要求评估人员用what… if 作为开头对有关问题进行考虑,任何与雷灾风险有关的问题都可以提出并加以讨论。这些问题都记录下来,然后分门别累进行讨论。

故障假设分析方法比较简单,评估结果一般以表格形式给出,主要内容有:提出的问题,回答可能的后果、降低或消除危险性的安全措施。评估人员可将故障假设分析方法进行开发用于业主和评估人员的交流和意见的反馈。除此之外,故障假设分析方法也常用于专家评审和内部评审。

3.5 非定量评估方法

较之定量评估,定性评估和半定量评估更加简单易用,可以广泛用于验收阶段评估,评估人员在完成预评估之后可编制定性检查表,即可为验收评估做准备,也可为验收、跟踪质检人员提供详实的危险源(点)的信息,帮助验收人员排除隐患。

定性评估也可用于业主的雷灾安全自查,由于定量的雷灾评估内容较多,为保证业主在使用中达到理想的效果,可将评估内容“化整为零”,分解成定性的安全检查表,便于业主操作。

4 雷灾风险评估过程控制体系的完善

雷灾风险评估是安全生产管理的一个重要组成部分,是预测、预防事故的重要手段。要使评估工作真正发挥作用,必须要有质量保证,评估过程控制就是要使评估的质量管理工作规范化、标准化。

雷灾风险评估过程控制内容包括评估机构内部机构设置、各职能部门职责的划定、相互间分工协作的关系、评估人员及专家的配备、项目单位的选定、合同的签署、评估资料的收集、评估报告的编写、评估报告内容内部评审、评估技术档案的管理、评估信息的反馈、评估人员培训等一系列管理活动。

5 雷灾风险评估报告的内部评审的建立[2]

内部评审是保证评估报告的一个重要环节。在适当的时候,应有计划的对评估报告进行内部评审。评估报告内部评审的主要内容包括:报告的格式是否正确,报告的文字是否准确,报告的依据是否充分、有效,报告中危险源辨识是否全面,方法的选择是否适当,对策措施是否切实可行,结论是否准确等。

6 跟踪服务的建立

在合同规定的项目全部完成之后,对于评估机构而言,还应进行跟踪服务,对评估报告中提出的对策措施与建议的实施情况进行跟踪,考察其适用性及有效性,及时为其调整安全措施。对此,雷评工作人员应该开展雷灾风险现状评估和雷灾风险验收评估的业务。

7 档案管理的完善

评估项目完成后,应对评估项目涉及的所有文件进行归档,并在此基础上生成数据库,设专人管理,以便资料咨询,保证雷灾风险评估的质量。数据库在为评估项目提供支持的同时,新的评估项目反过来又不断充实数据库的内容。

8 结论

雷灾风险评估发展过程中,吸取了环境影响评价、管理体系认证等其他类似工作的许多经验、教训,但评估工作者仍然需要不断学习先进的评估模型与方法,不断充实评估体系,开拓思路,合理选择并灵活运用评估方法。同时,评估对象的发展不是过去状态的简单延续,在评估过程中,还应对客观情况进行具体细致的分析,以提高评估结果的准确度。

参考文献

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二、任务目标

深入开展危险化学品和烟花爆竹领域安全生产专行整治行动,督促企业切实落实安全生产主体责任,不断强化管理,改善安全生产条件,继续推进周边安全防护距离不符合标准要求的危险化学品生产企业的搬迁,突出抓好危险化学品储存区域危险化学品从业单位的安全监管,坚决依法关闭非法和不符合基本安全生产条件的危险化学品、烟花爆竹生产企业;充分利用危险与可操作性分析(HAZOP)等风险评估方法,全面排查事故隐患,继续推进涉及15类危险化工工艺装置的自动化控制系统改造进程;切实强化危险化学品登记注册工作,加强非药品类易制毒化学品安全监管工作,严防易制毒化学品非法买卖;积极推进烟花爆竹生产企业“五化”(工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化)进程;切实加强烟花爆竹购销合同和标识管理,严格销售、购买和使用流向登记;确保“十二五”全街危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作良好开局。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(3月10日-4月30日):根据属地监管、分级负责的原则,各社区要各自实际情况,积极开展危险化学品和烟花爆竹领域安全专项整治工作。

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职业安全健康管理体系是

基础和核心

职业安全健康管理体系在发达国家的企业安全管理中发挥了基础和核心的作用。

英国是全球第一个工业化国家,积累了丰富的企业管理经验,是职业安全健康管理体系的发源地。1991年,英国健康安全执行局(HSE)率先《职业安全健康管理指南》,1996年,正式了BS8800《职业安全健康管理体系》,是全球第一个职业安全健康管理体系标准。同年,美国及日本也颁布了各自的职业安全健康管理体系。

1999年,全球13家著名认证机构在BS8800的基础上颁布了OHSAS18001《职业安全健康管理体系规范》,成为一个跨地区的标准;2001年,国际劳工组织(ILO)颁布了ILO-OSH《职业安全健康管理体系导则》,是第一个全球职业安全健康管理体系。

2014年,国际标准化组织(ISO)开始起草ISO45001《职业安全健康管理体系》,预计ISO45001最终版将在2016年9月颁布。

管理体系是公认的整合内部资源、建立良好运行机制,实现自我发现、自我纠正、自我完善的最佳工具之一。职业安全健康管理体系来自于企业的探索和实践,经过总结提炼成为推荐性标准,为企业全面系统地安全管理提供了有力的指导,是企业安全生产长效机制建设的核心和主要手段。

我国在这方面总体方向正确,但在实施过程中出现了一些偏差。1998年,中国劳动保护科学技术学会(现中国职业安全健康协会)颁布了我国第一个职业安全卫生管理体系标准CSSTLP1001:1998《职业安全健康管理体系规范及使用指南》;1998年机构改革,安全监管职能由劳动部划转国家经济贸易委员会(简称“国家经贸委”),国家经贸委于1999年颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》。

2001年,经国务院批准组建国家安全生产监督管理局(简称“国家安监局”),与国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子,由国家经贸委实行部门管理;同年,国家安监局以国家经贸委的名义《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。

2004年,职业安全健康管理体系管理由国家安监局划至国家认证认可监督管理委员会(简称“国家认监委”),成为中国职业安全健康管理体系的一个转折点,国家认监委继续推行职业安全健康管理体系,国家安监局开始推行安全质量标准化。2010年以来,国家安监总局制定了AQ/T 9006―2010《企业安全生产标准化基本规范》及一系列行业的安全生产标准化标准。很多企业职业安全健康管理体系与安全生产标准化两套并行,浪费企业时间和人力物力。

对照英国、日本和美国,均由负责安全监管的政府部门主导职业安全健康管理体系,建议我国借鉴这些国家的经验和做法,由国家安监总局牵头,吸收借鉴国际国内职业安全健康管理体系推行中的经验和教训,代表我国参与ISO45001标准的制订,将目前推行的职业安全健康管理体系与安全生产标准化合二为一。

职业安全健康管理体系以危险源辨识、风险评估和风险控制措施策划为基础,本身就是一个风险预控体系,同时涵盖了安全生产标准化和隐患排查的要求,或者说当下推进的风险预控、安全生产标准化及隐患排查都统一于职业安全健康管理体系中。

风险评估是有效方法和工具

风险评估是减少事故,尤其是工亡事故预防的有效方法和工具。

英国最早推行风险评估方法,要求企业自主评估安全风险及控制措施的效果。2007年,日本对比了英国的事故(见表2),发现休业事故(休业事故是指因工伤休息4日及以上的事故)发生率英国是日本的2.5倍,但工亡事故日本是英国的2.5倍。休业事故发生率低,在于日本通过开展安全确认、危险预知训练等方法减少了人的不安全行为的发生率,而工亡事故发生率较英国高,是由于日本没有开展针对设备设施等硬件的风险评估,导致机械设备的本质安全化水平不如英国,在此之后日本开始推行风险评估。

我国目前大力推行的是隐患排查,也取得了一定的成效,但是通常意义上的隐患排查,是针对隐患出现之后,而风险评估注重源头控制、事先评估企业设备设施及作业活动存在哪些危险有害因素、这些危险有害因素对人的安全健康会产生哪些后果、发生的可能性有多大,以及现有的控制措施能否有效控制风险等,较之隐患排查更能体现预防为主,也有利于隐患分级和评估隐患整改是否到位。

建议,在我国 “隐患排查”的名称可以继续使用,但引入“风险评估”的思想和方法,丰富完善正在开展的隐患排查治理工作。

安全生产事故统计数据准确真实

安全生产统计数据是安全监管监察的重要基础,是制定安全生产政策法规的重要依据,为安全监管监察工作提供可靠的信息支持和科学的决策依据。统计工作本身的困难以及事故问责的压力,导致生产安全事故统计数据的完整准确更加困难。

2015年,国家统计局公布2014年的工矿商贸从业人员10万从业人员死亡率为1.328,这与我国提出到2020年安全生产水准达到中等发达国家水平的目标存在矛盾(与表1相比,我国统计的数据与发达国家已经相近)。当然每个国家的统计方法、适用范围、产业分布等领域均有不同,存在差异。但其中一个原因是2001年事故统计数据就不够准确,之后每一年度下达的事故死亡控制指标,又是以此为基准要求逐年下降的。

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随着机械制造技术的发展,我国煤矿生产技术也在不断发展,煤炭综采设备越来越多的应用到煤矿产业中,对煤炭生产有着重要意义。为了更大程度的提高生产效率,减小浪费,对综采设备的健康状态进行评估是很有必要的,但是国内外对大型设备健康状态评估方法的研究集中在军工、电力及起重机等领域,而煤矿综采设备的寿命管理还缺乏科学合理的寿命评级体系。

1 寿命评价理论方法

1.1 寿命评价方法及新理论简介

寿命评价主要是指剩余寿命的预测,研究的内容是设备或不见在规定运行情况下能安全运行的时间,也有称剩余寿命评估评定、机构完整性评估。

1.1.1 寿命评价方法简介[1]

一般的寿命评估方法分为三类。

(1)解析法:根据运行情况下的材质老化数据和设备使用温度、应力大小及其分布状况等工况,综合判断并预测部件的剩余寿命。

(2)破坏性检测法:通过从有代表性的部位取得的试样进行相应的性能试验并进行分析,综合判断预测部件材料的剩余寿命。

从有代表性的部位取得试样后,进行相应的性能实验并进行组织断口状况分析、化学成分分析及碳化物分析,而后进行综合判断,进而预测部件材料的剩余寿命。

(3)非破坏性检测法:不破坏机组部件,通过被检测部件外部测量、试验就可以掌握材质状况,因此也称无损检测法。

以上三种方法都存在一定的局限性和不准确性,实际操作中,为使结果更加可靠,往往将以上的三种方法综合运用。

1.1.2 寿命评价新理论

随着机械制造技术、检测技术、信息技术的发展,已出现了设备寿命评价的新理论,主要有:神经元网络、概率趋势分析模型、基于使用环境信息的故障预测、基于损伤标尺的故障预测、数据融合及综合诊断与预测。

1.2 煤矿综采设备寿命评价指标体系

设备寿命评价理论体系结合了设备全寿命周期管理、机械结构强度理论及可靠性寿命分析方法,重点是寿命评价的方法体系。

评价设备状态首先要确定被评价对象的评价目标,其次是分析评估指标、评估评估方法和评估过程,再次运用数值分析、统计来求得评估指标,从而对设备进行综合评估。

1.2.1 评估指标的选取标准

在综采设备的寿命评价中,指标体系是对评价对象本质特征的客观描述,要能全面反映评价对象的属性,在综采设备寿命评价中指标选取应遵循科学性、独立性、可行性、一致性、全面性、可比性的原则。

在综采设备的寿命评价中,指标的数量也要慎重选择,并不是越多越好,关键是考虑评价指标所起作用的大小。在选取评价指标时不可能把全部指标都考虑进去,只能选取一些最能反映综采设备寿命特征优劣的指标,而删除一些次要指标因素。选取的指标太多,虽然对保证指标体系的全面性有一定的帮助,但会分散对主要指标因素的评估。

现代的煤矿综采设备是典型的机电液一体化系统,有众多因素影响其寿命,这些因素之间有着错综复杂的关系,且不能定量的用一个函数关系表达,过去是靠专家经验来分析判断的。由于将综采设备寿命评价影响因素众多有,有必要将其分解为相对简单的子问题或指标,才进行分析和评价。

1.2.2 煤矿综采设备寿命评价模型

为了得到理性的评估结果,需要建立相应的模型体系,在指标评估体系结构的基础上,确定定量模型的结构及其支撑关系。

要对设备的寿命状态进行评价首先必须对寿命指标进行计算,将数据项的值代入到指标计算公式可以得到指标值f(x)。指标评价模型的定义为[2]:

Rijk=Gijk(fi(Xi)) (1)

其中,Rijk为第i个特性的第j个子特性的第k个指标的评估结果,Gijk为指标值与指标评估结果之间的对应关系函数,称为评估准则,i{1,…,L};j{1,…,Kj};k{1,…,N}。

得到指标评价结果以后,根据子特性和指标之间的关系可以计算子特性的评价结果。得到子特性评价结果以后,根据特性与子特性之间的对应关系,可以计算出特性的评价结果。基于指标模型建立评价模型,它通过对指标、子特性、特性的评价对设备寿命状态做出评价。不同的指标对子特性的贡献(影响)不同,在寿命评价指标体系确定后,须对各指标、子特性赋予不同的权重系数。

2 煤矿综采设备寿命评价体系应用

液压支架作为煤矿综采设备的关键设备之一,是保证正常作业和安全生产的重要设备,重量占整个综合综采设备总重量的80%~90%,其价值占到整个综采设备总费用的60%~70%。液压支架的安全性和可靠性是综采技术的关键。在其寿命评价中,收集、处理影响其因素,首先得出底层评价结果,底层评价结果向上层输入直至顶层结束。由于其分层结构及因素数目大的缘故,通常对其因素作模糊评判,一级模糊综合评判,反映了一类因素对评判对象的影响。应用多级模糊综合评判方法,对液压支架的寿命进行了综合评价,基于B/S模式综采设备寿命评价系统的评价结果与实际有较好的一致性。依据液压支架寿命评价指标体系以及寿命评价模型的分析计算,结合生产企业综采设备的管理规范,得出液压支架的安全性、可靠性、技术性等寿命评价结果。

3 结语

煤炭综采设备寿命评价体系,客观、科学、全面地反映了综采设备的寿命状态,评价体系模型和寿命评价模型从理论上描述了寿命评价的基本方法,为综采设备寿命评价的实现奠定了理论基础。在整个理论框架的基础上,采用先进的评估方法进行实际操作,如煤矿液压支架安全综合评价就可采用模糊评价、专家系统进行研究,从部件到整体,分层递进,综合考虑各个指标,从而达到煤矿综采设备寿命评价。

参考文献

[1] 刘海鹏.大中型水电站设备健康状态评估体系研究[D].重庆大学,2010:17~18.

[2] 刘混举,杨兆建.煤矿综采设备寿命评价的理论体系[J].机械工程与自动化,2009(4):5~7.

[3] 周津慧.重大设备状态监测与寿命预测方法研究[D].西安:西安电子科技大学,2006:51~53.

[4] 刘混举,杨兆建.煤矿综采设备寿命评价体系的应用研究[J].煤矿机械,2009(10):54~56.

篇13

随着桥梁建设事故和潜在风险日益严重,如何辨识桥梁建设风险和利用风险管理的方式解决桥梁施工中的复杂决策,已成为处理施工安全系统风险问题的新思路。系统安全预警评估的方法很多:如采用BP和Elman神经网络技术构建了系统安全态势评估模型并进行了仿真验证[1]、应用粗集理论和支持向量机对系统安全影响因素到性态效应量域的非线性关系进行拟合 [2]等等。桥梁施工系统安全是相对的、模糊的、不确定的。桥梁建设系统受人、物、机械、材料、环境(4M1E)等诸多潜隐因素的影响。传统的模糊综合评价方法在确定指标权重时,受主观因素影响较大。度量桥梁建设系统模糊不确定性的模糊熵能一定程度缩小主观判断与客观实际之间的误差,则可以采用模糊熵和模糊数学原理解决模糊系统的综合评估问题。运用模糊熵理论确定系统的预警指标权重,再根据模糊综合评判进行安全风险预警[4]。

1 模糊熵理论

熵是信息论中一个非常基本并有重要应用的概念,熵描述了一个概率分布的不确定性程度。将熵概念移植到模糊集理论,可得到模糊熵。模糊熵描述了一个模糊集的模糊性程度,分明集是不模糊的,因此要求分明集的模糊性为零;隶属度取值均为0.5的模糊集是隶属性最难确认的模糊集,[1/2]的模糊性应最大;直观上看模糊集A和补集Ac距[1/2]的远近程度是相同的,自然要求A和补集Ac的模糊性程度是一样的。另外,模糊集的模糊性应具有单调变化的性质,即A越接近[1/2],A的模糊性越大;A越远离[1/2],A的模糊性越小[3]。

2 桥梁施工安全风险指标

要建立桥梁施工安全风险预警体系,首先要做的就是根据风险预警理论和桥梁施工自身的实际情况建立一个基本框架,以确认采用何种类型的风险预警模式和工具建立预警体系。通过风险预警的理论准备,认识到桥梁施工的环境、风险类型及其演化趋势、风险形成机理,并明确如何采集风险信号、选择测评手段、如何实施信号传输及如何进行风险度量等,形成一个完整的风险预警研究框架,为桥梁施工安全风险预警体提供系统和完善的支持。

3 模糊熵的风险指标赋权

基于模糊熵确定指标权重的依据是:如果只用βi一个指标来确定桥梁施工系统的安全等级时,通过其特征值可得βi隶属于安全等级论域中各模糊子集的隶属度,从而获得判断其安全等级的决策变量,即决策信息,βi的模糊熵值描述了此决策信息的模糊不确定性,熵值越大,则判断结果的不确定性越大。当同时采用多个指标时,模糊熵的值越大的指标其判断不确定性越大,因此在决策过程中所起的作用越小,应该赋予较小的权重值,反之亦然。

根据各指标模糊熵得到的其权重,利用模糊理论,对每个指标对桥梁施工安全系统的影响值(损失值),利用一定的运算标准,最终得到桥梁施工安全系统的等级。从而可以帮助决策者采取一定的防范措施。

4 结束语

桥梁建设过程中所隐藏的风险预警和控制的方法和模式还有待继续研究,本文就利用模糊理论对桥梁建设过程中的各种风险指标进行分析和预警,根据对桥梁的安全特性以及现有预警评估方法的分析,将熵理论和模糊数学相结合,通过模糊熵确定指标权重,该方法能够减少决策过程中的不确定性,提高精度,为桥梁系统安全预警提供了新的思路。

参考文献:

[1]欧韬,周长春.基于神经网络的民航安全态势评估模型及仿真[J].中国安全生产科学技术,201l,7(2):344l.