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"低碳旅游"概念的正式提出，最早见于2009年5月世界经济论坛"走向低碳的旅行及旅游业"的报告。该报告根据世界旅游业以及航空、海运和陆路运输业的联合调查写成。报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。
低碳旅游，顾名思义，即是一种降低"碳"的旅游，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具甚至是自行车与徒步等方面。
2、低碳旅游的现状
低碳旅游的观念已经在我国部分地区深入人心。在九寨沟等旅游景区，禁止机动车进入，改以电瓶车代替，以减少二氧化碳排放量。九寨沟能够多年一直保持清澈见底的水，与其采用统一的环保大巴不无关系。不过，对于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游业界来说，要将现有的整体上比较粗放的旅游发展方式，彻底扭转到低碳、环保的发展道路上来，需要做的文章还有很多。国务院通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，就是在减排的大背景下，国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号，而旅游业将成为最大的受益行业。[1]和其他行业相比，旅游业很早就有了"无烟工业"的美称，本身属于服务行业，占用资源少，卖的又是环境和文化，而这恰恰与节能减排的目标相吻合。越来越多的城市居民开始不自觉地把低碳作为旅游的新内涵，出行时多采用公共交通工具；自驾外出时，尽可能地多采取拼车的方式；在旅游目的地，多采取步行和骑自行车的游玩方式；在旅途中，自带必备生活物品，选择最简约的低碳旅游方式，住的时候选择不提供一次性用品的酒店。
二、发展低碳旅游的意义
当我们的天空不知从何时起，开始黄沙满天飞的时候，当各种各样的自然灾害屡屡光顾的时候，当我们发现那些可爱的动物也许在几十年后就看不到的时候，发展低碳旅游，享受低碳生活就显得尤为重要。发展低碳旅游有以下几点意义：
第一，从个人而言，看似高水平的现代化生活让很多人无法适应，而低碳生活回归到一种自然生态的状态中，人们享受到的不仅仅是节约，更是一种舒适惬意。简单的小细节上的改变，就会改变你生活的心态和现状。周末用步行代替驾车，购物时用纸质或布制的购物袋代替塑料袋等等，这种小细节比比皆是。如果每个人都迈出一小步，社会将前进一大步。
第二，从社会来看，小到一个城市、国家，大到整个地球，已经对低碳生活达到了一种渴求的地步。大气污染，水资源贫乏，石油危机等，不是所有都可以用经济发展来弥补的。发展低碳生活，可以促进社会的健康发展，生态的平衡，环境的改善。中国从改革开放以来，能源和资源的消耗快速增长，已成为了"世界工厂"。作为一个负责任的大国更应该时刻关注自己的言行举止，要给这个世界带来推动的作用，而并不是像一些经济大国那样一次次地愚弄世界人民，阻挠整个社会向一个更健康的境界发展。
三、发展低碳旅游面临的问题
我国旅游的低碳发展基础是比较好的。从1999年生态旅游主题年之后，建设绿色旅游产品，实行绿色旅游管理，培育绿色旅游消费，已经成了行业和市场的共识。但是也存在着一系列的问题。一是在交通和饭店方面的能源消耗依然很突出，尤其是豪华酒店的奢靡之风，助长了碳的排放。二是在开发建设中，传统模式占了统治地位，很多地方的旅游模式被当成了工业开发模式。三是技术含量比较低，国外的许多先进的智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量。四是游客在旅游过程中浪费现象很普遍。
四、发展低碳旅游的建议
发展低碳旅游，形成低碳生活，应该成为新时期的重要战略。其中包括以下几点：
1、打造低碳旅游景区
发展低碳化接待设施旅游景区是旅游的源头，在开发和维护过程中，应该以低碳为战略方针，运用生态学规律指导旅游开发、旅游活动，形成低碳旅游景区资源循环体系。低碳化的旅游设施应该以低碳酒店和社区建设为重点。在景区接待区，尽量使用清洁能源，在建筑、供热、空调、照明及水资源利用等方面采用低碳新技术与智能控制系统，大力提高宾馆酒店减排、微排的低碳经济能力。[2]
使用清洁能源动力的交通运输工具，提倡低碳旅游消费方式汽车尾气是含碳量很高的一种污染，因此应该倡导多使用公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式，而这一措施的优秀代表当属九寨沟自然风景区。旅游开发的早期阶段，九寨沟旅游区便开始实行低碳的绿色旅游车供游客乘坐，车队全天循环发车，游客可以根据自己的喜好选择上车或是下车观景，这样既节省了资源，又为游客提供了便利。而最近九寨沟又投入100辆自行车，每日可供500人骑游扎如沟，几乎经过所有风景区。自行车骑游项目启动后为游客提供新的生态旅游体验，九寨沟又向创建低碳景区迈出了重要一步。
2、加强政府推行政策的力度
要使低碳旅游观念深入人心，用到实处，还需依靠政府部门的大力推行，理论上的规划与协调，政策上的支持与引导，观念上做好宣传与教育。
政府部门的推行政策可以做到以下几点：①制定完善的低碳旅游发展目标，借此来引导旅游企业、旅游景区和旅游者，用低碳旅游的理念，达到发展低能耗、低排放的目的。②创建发展绿色环保旅游企业，支持旅游景点、饭店、运输等旅游企业充分利用新能源进行节能减排，鼓励环保企业的宣传示范，借此发挥政府执行手段的引导作用。③通过广泛的宣传教育活动，改变旅游企业传统的企业发展观，指导旅游地开发低碳环保景区，树立旅游者自觉的环保意识和低碳旅游方式。
3、培养游客低碳旅游意识
作为旅游的主体，游客一方面要树立节能环保意识，避免奢侈浪费，控制或者减少个人及设备的碳排量；另一方面，尽量减少外带垃圾进入景点，同时对自己产生的垃圾进行回收。而景区应该采用"减少-回收-再循环-再生能源"的模式，在景区全面推行分类环保垃圾箱，通过形象的说明指示来引导游客树立环保、资源持续利用的观念，从而形成旅游景区产业链的循环经济模式。
4、培养高素质旅游人才
低碳经济是人类的未来，低碳旅游是旅游的未来，低碳旅游是一种新兴的特殊旅游方式，需要高素质的专业管理人才和服务人才。应利用旅游院校、培训班、专题讲座等各种形式及引进人才、派出学习等办法培养一大批旅游方面的专业人才，加强对低碳旅游理论和规划方面的研究，为实现旅游可持续发展提供人才保障。总之，发展低碳旅游是旅游业可持续性发展的必然要求，但是最根本的还是落实，要有操层面的工作，可开展工作的领域非常广阔。全面实施低碳旅游还有待时日，需要从理论研究、技术更新、市场需求等方面做大量准备工作。
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前 言：随着人们物质生活的满足，人们越来越重视旅游，越来越向往旅游休闲度假区，对景观也有了更深层次的要求，单一的景观远远不能满足人们的视觉需求，从而直接促进了旅游业和房地产业相结合，但这种结合也符合市场的需求，成为房地产市场的一个新的发展方向。
1旅游地产开发规划面临的问题
1.1 旅游地产开发的定位问题
为了避免与上文的阐述相重复，这里主要探讨旅游地产开发定位的价值取向。恩格斯在《反杜林论》中指出，在未来社会主义社会中应防止城市与乡村之间的对立，因为若是出现二者的对立，将导致城市在发展中所形成的排放物无法最终融入自然环境，最终将对城市带来灾难性的后果。也就在最近，中央提出了在城镇化建设中，应在不改变乡村原有容貌的前提下进行。不难看出，后者是对前者原则一种遵循。从中可以得到，在旅游地产开发中也应努力建立成联系城市与乡村的桥梁。
1.2 旅游地产开发的功能问题
聚焦于旅游地产开发的功能定位，实则就是在探讨它的使用价值问题。根据政治经济学原理可知，商品的使用价值是第一位，而其价值则是第二位。简单来讲便是，商品若没有使用价值就不可能有价值（价格是价值的转换形式）。那么旅游地产项目的使用价值又是由哪些因素所构成的呢。笔者认为，使用价值的载体是旅游地产项目，而使用主体则主要是当地的民众。从这一逻辑出发可得，当地民众的消费偏好将决定则该项目使用价值的设计。
1.3 旅游地产开发的结构问题
从系统观来看待旅游地产开发的结构问题，实则就要求应把旅游地产项目植根于相互关联的产业链条中，并在纵向和横向建立起自身的生态位。对此，笔者在上文中也对现状提出了批评。由于各地经济产业结构和主导产业类别存在差异，因此这里只是从总括层面进行阐发：即应与大众消费价值链和商务消费价值链相联系。在长期的发展中，旅游地产项目对于大众消费需求较为忽视，但在当前中央精神的推动下应调整开发策略。
1.4 旅游地产使用的调控问题
之所以提出旅游地产使用的调控问题，则主要针对2013年高端餐饮娱乐业的整体发展态势而言的。根据笔者与部分餐饮行业老总的交谈中可以知晓，他们在面对日益严峻的行业环境时已在着手调整营销手段，以及在菜品上进行了亲民化的改良。这就给了笔者启示，即在旅游地产项目的对外营业上，由于其经营规模更大，从而固定成本指出的数额也将更多。因此，放下身段开发出一系列的亲民项目则是当务之急。
2旅游地产开发规划的措施
2.1 综合完善旅游地产定位
（1）联系城乡的定位。无论是经典作家还是当前上层建筑，都十分重视建立起城市与乡村之间和谐的融合关系。在这一价值取向下，旅游地产项目应努力承担联系城市与乡村的桥梁作用。即，城市的消费群体到位于乡村的旅游地产项目中来消费，在放松了心灵的同时也带动了当地的关联产业发展。
（2）保护乡土的定位。保护乡土包括保护村社的风土人情，以及当地的田野景象。这就要求，在旅游地产项目选址和建筑设计上应在不破坏当地自然环境的同时，并能融入到自然环境之中。不难理解，这将提升该项目的经济价值。
2.2在旅游产品的开发上要有创新
对于旅游地产的设计，项目产品的创新意识是关键。在旅游地产的整体规划上，在情境、体验设计方面要形成一系列完整的产业链。对于旅游产品的功能使用上要尽可能的满足游客的需求，在建筑风格与空间布局上要有所创新，既要符合城市的整体规划，又能满足游客的视觉需求，在游玩方式上设计要具有多元化，适应市场的变化，这样旅游地产才能在地产行业中壮大成长。例如彝人古镇的成功开发就是我国旅游地产的转型成功例子，其主要是依托古镇的环境氛围，对旅游产品进行不断的创新和改变，把景区内的景点进行不断的升级，让游客在感官上有一定的冲击力，游乐设施上采取多元化设计，在维持原有项目风格不变的前提下，尽可能的在景点的布局上有创新，让游客年年都有想来看看的冲动。
2.3 积极创新旅游地产功能
积极创新旅游地产功能需要从两个方面入手：（1）结合当前业态，开发出亲民化的休闲娱乐项目；（2）在营销策略的构建上，应大力挖掘大众消费和商务消费两大资源。对于大众消费而言，可以设计出娱乐、餐饮、住宿一条龙的服务项目，并在价格定位上符合当地消费者的心理预期；对于商务消费而言，应努力开拓商务会议、员工培训、企业仪式性活动等业务，从而优化当前的业务种类。相比较而言，应在拓展大众消费上下大力气。
2.4对旅游地产有个合理的定位
对于旅游地产的规划要切实符合当地人文资源与游客们的心理需求，对市场的多种因素进行综合的考察。例如游客的消费水平、当地民俗文化、市场经济水平等因素，将多种资源整合，进而合理规划旅游地产项目，打造其旅游地产独有的特点，做到不重复，样式有创新，把旅游地产这一主题理念贯穿整体旅游地产规划中，让其具有特色化，这样才能把旅游地产项目规划好。
2.5在规划中倡导绿色低碳环保的理念
在旅游地产项目规划设计时要本着以人为本的思想观念，以保护生态环境为设计目标，在项目开发的过程中把生态的可持续发展作为主线，在景观的设计中要保持城市整体的生态平衡，在旅游地产规划中时刻倡导绿色低碳环保的理念，这样旅游地产才能做大做强。例如阿联酋Masdar零碳城的打造，在规划上确定了旅游地产项目的主题之后，使用高新绿色科技项目，通过城市内部的自循环的方式，切实做到保护环境的目的，实现了零碳排放的理想化生活模式，其环境质量和景观的展示都受到了广大游客的称赞。
2.6建立健全旅游地产法律机制
要发展旅游景区地产业，就应编制和出台与之相适应的法律法规。现行《商品房销售管理办法》中明确提出，不允许通过售后包租或者是零散等形式来销售各类商品房。这就命令限制了开发旅游景区地产中的养老型及产权酒店等产品。基于此，旅游局应积极同建设部进行商讨，根据旅游地产所具有的性质及特点，出台与之相适应的法规章程，以规范旅游景区地产的发展。
2.7合理调配旅游与房地产资源
不同景区中拥有的旅游资源，很大程度上决定了该区域地产的规模大小。只有以景区的发展特征为基础，对之进行市场规划，方可在全国区域内对旅游景区及其地产资源进行有效整合，从而形成合理的产业模式。在酒店规划开发过程中，应融合本地色彩及地方实际。一切地产景区开发项目，都必须事先做好统筹规划，要将地产开发和景区生态环保、资源开发等结合起来，做到均衡布局，使景区地产开发实现经济、社会与环境效益三者间的有效统一。只有对休闲、度假及体育运动等旅游市场进行细分，方可提供集规划、开发、建设及营销等为一体的配套管理服务，最终构建相应的产业运营模式。
结束语
综上所述，旅游景区地产的发展，对于旅游地产业及区域经济有很大的促进作用。只有从政府、行业及企业管理三个方面入手，充分突出本地化色彩，并选择相应的运营模式，才能推动旅游景区地产开发规划的快步发展。
参考文献
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承德水司建于1935年年，发展至今日已有78年的历史，我公司有混凝土管、铸铁管、镀锌管、钢管、PVC管、PPR管、PE管、玻璃钢管、球墨铸铁管等。造成给水管网漏损的原因是多方面的，但是概括起来有以下六种原因：
（一）庭院管网管材超期使用。承德是一座古老的山城，部分庭院、小区供水管道使用年限久，超期服役城区内管网使用年限有的已达30年左右，管道陈旧锈蚀，已严重老化，常发生泄漏，直。我们在维修即巡查时也发现，管网漏损远远高于闸门、水表等管网附件的漏损，据统计，庭院管网漏损严重，占漏损总量的70%以上
（二）城市基础建设布局不合理造成爆管或渗漏。城市供水事业是伴随城市的发展而发展起来的，分为多个阶段性建设时期，这样建成的管线会出现不匹配的现象，特别是大规模的城市拆迁施工，容易引起管道地基泥土的松动，引起不均匀沉降，易使管道断裂，道路的扩建、拓宽，也使得原位于人行道下的管道“移”到了道路中间，以致不堪动荷载的影响，发生断裂，造成自来水流失；
（三）施工不规范或者工程及维修施工泄水。管道施工中基础处理不规范，接口严密性不好，回填时有大量石块，施工验收不合格等，都会造成管网漏损，另外，管道竣工后灌水试压和冲洗管道用水及正常管道维修时的损失水量；
（四）管网附属设施管理不善漏损。公司有着77年的历史，由于缺乏详尽的地下管网资料，管网阀门等附属设施未能及时更换，造成漏水。同时，城市消火栓的损坏也造成漏水事故屡有发生；
（五）公益用水损失。每个城市都有公益单位使用市政用水而不计入售水量，属未计量收费的有效供水量。如：消防用水耗水量较大，据统计每月消防用水900立方米；由于公司点多面广，生产办公内部自用水量每月在50000立方米；随着城市建设管理水平的提高，环卫、绿化用水逐年递增，据统计每月在1000立方米；
（六）偷盗水现象。也是管网漏失率增加的一个原因，个别用户私接管道，表前接水，或是擅自拆装水表，造成水表计量不准，致使有效供水变成无效供水，增加漏损。每月公司监察大队查出的违章用水量有3000立方米左右。
二、解决管网漏损问题的有效措施
（一）规范用水报装程序
严格按照公司《用水报装管理办法》规定流程为用户办理相关手续，负责验收的部门加强责任心，严格按公司相关技术规范等制度执行，确保验收的实效性，杜绝因验收不到位而造成的新的跑冒滴漏。并且在收到全部签字盖章的《工程验收合格通知单》后，准确核实用户用水性质，确定用水价格，杜绝人为造成的用水性质和用水价格不符的情况发生。
（二）及时签订供用水合同
按照相关文件精神重新制定《承德市供用水合同》，营销部门要及时与用户签订《承德市供用水合同》，并登记上帐。
（三）严格计量器具管理
（1）铅封管理。铅封专管人员要严格铅封的出入库管理，对每一粒铅封领取的人员、时间、去向等都要有详实记录，每月上报计量处；接到水表安装（更换）任务时，根据水表口径配备相应铅封，严格执行一表三封制度，相关部门到现场进行监督、打封并签字，及时登记到营销系统。（2）水表更换管理。接到售换表申请后，要派水表鉴定人员到现场鉴定水表出现的问题及原因，由相关部门负责人三方签字确认后方可换表。
（3）考核表管理。对现有考核表进行普查，按管线分布和考核表控制区域进行分所，按月统计各考核表控制区域内漏损情况并进行分析，查出原因后制定改进措施并监督相关部门实施。
（四）强化查收管理
（1）要求每月水表抄见率达到90%以上；水费回收率居民用户达到90%，非居民用户达到98%，其中对营销系统中0―1吨水的用户和用水量有疑惑的商户重点进行核查；（2）随时掌握用户用水性质的变化，发现水价不符提出水价变更申请，做到水价变更及时；（3）水表更换完毕后在一个月内完成用水户信息变更的录入，做到表务数据准确无误；（4）对有些抄表人员不入户查收，估表或者用户有两块表只查一块的现象要认真核实，及时更改入账，确保查收准确，减少与用户的矛盾；（5）校表时严格程序，逐级签字确认，校表单一式三份，校验后有问题的水表要保留一个月。
（五）加快庭院管网改造步伐
（1）根据公司总体规化，确定总体治漏计划及庭院管网和水表出户改造区域的工期进度表，工程内容要结合公司治漏工程、户表改造工程、解困工程同步考虑；（2）实施水表出户及庭院管网改造。按要求积极做好入户勘查、施工环境协调和费用洽谈，做好监理、审计、验收工作，确保竣工资料完整。
（六）实现工程质量源头治理
（1）认真做好公司内部工程的施工监理日志，重点加强隐蔽部位施工管理，进行文字记录要做到详实、清晰、准确；指导督查施工部门做好施工日志，竣工资料接收要确保齐全，保障具备电子坐标图并及时录入公司管网地理信息系统；（2）严格按照制定的管道打压、管网冲洗用水量完成好竣工后的打压冲洗。
（七）加大监察、巡查力度
（1）对已封闭的自备井进行不间断巡查，防止已关停的自备井再度启用；对于仍在使用自备井的单位和个人，予以查封；（2）在市政供水管网已达到的区域及按规划应供水的区域，及时了解掌握新增用水户的情况，避免开凿新的自备井；（3）实行分区到人管理方式，重点处理内外勾结盗水行为，对行为严重者公司实行一次查实待岗制；（4）对各种损害公司利益，谋取一己之利，私自调表和私接管道的行为要严肃查处，追究相关人员的责任；（5）根据公司《举报违章用水奖励办法》，公司职工可参与供水设施损坏和违章用水举报，发现有偷盗用水情况、人情水的及时举报，奖励额度按向社会公布奖励额的50%兑现。
三、降低漏失率的保证措施
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黄崇福（2009）指出自然灾害是由自然事件或力量为主因造成的生命伤亡和人类社会财产损失的事件1。常见的影响旅游业发展的自然灾害可以归纳为四种：一是发生在岩石圈的自然灾害，如：山体滑坡、泥石流、地震和火山爆发等；二是发生在大气圈的自然灾害，主要有旱灾、洪涝、沙尘暴等；三是发生在水圈的自然灾害，主要有风暴潮、赤潮、海啸等；四是发生在生物圈的自然灾害，影响较大的主要有禽流感、
SARS等。
二、自然灾害对旅游业的影响
（一）直接破坏旅游目的地的基础建设
重大自然灾害的破坏力是极大的，它直接会对旅游目的地本身如旅游基础设施、旅游交通设施和接待设施等造成不可逆转的损害。这使得受自然灾害打击的旅游业的恢复非常困难，目的地的旅游配套设施恢复正常运转并非一日之功2。如，11年日本东北沿海地区里氏9级的大地震造成基础设施毁损和工厂停产，对日本经济造成巨大损伤。
（二）严重威胁旅游者的人身和心理安全
安全是旅游者在选择目的地时首要考虑的因素，根据马斯洛的需求层次理论3，安全需求包括人身安全和心理安全两个最基本的层次。自然灾害不仅给目的地带来直接的人员伤亡，如04年印度洋海域爆发地震和海啸，导致周边地区受损严重，近30万人丧生。同时给旅游者烙下严重的心理阴影，使其在一段时期内失去旅游的动力。对于潜在的旅游者，相关灾难的报道会增加他们对旅游风险的认知度，改变决策。如因自然灾害而导致事故频繁发生的苏花公路，被称为台湾最美的“死亡公路”，让游客望而生畏。
（三）对旅游市场的负面影响
由于旅游业综合性强、关联度高、带动效果明显。因此自然灾害对交通、商业和食宿等的负面影响极容易造成目的地市场盈利的萎缩。比如08年汶川地震，公路和铁路方面，由于地震引发的滑坡、崩塌等次生灾害，致使灾区道路和相关铁路线路影响惨重；航空方面，各航空公司飞往成都的航班量也有所减少；据统计，四川省旅行社损失累计达2.83亿元，宾馆饭店损失达95.35亿元，旅游城镇接待设施损失99.14
亿元。
三、旅游目的地灾后管理措施的实施
由于自然灾害的爆发经常是不可预测的，灾难发生前的预警机制和发生过程中的救援行动固然重要，但在实际的相关对策中管理者应侧重于灾后对旅游目的地重构的管理措施
制定。
（一）自然灾害对目的地旅游业影响的评估
及时开展分析突发性自然灾害对旅游目的地造成的经济和社会影响的评估，从点到面，全方位的剖析损失数额和损失程度的细分，更好的为灾后目的地重建工作打下基础。
（二）灾后目的地的重建
自然灾害结束之后，管理者应根据受灾程度和救灾情况修订抗灾策略，同时在物资救济和安抚受灾民众的基础上，要重树当地居民和周边商家的信心，制定新的城市规划，共同携手重建被摧毁的基础建设、逐步复原被破坏的生态环境、重新塑造目的地形象。
（三）目的地市场营销战略
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作为一种最为新型的旅游发展模式，低碳旅游目前尚未形成统一的标准，很多人将低碳旅游归纳为低能耗、低污染、低排放的旅游活动，也就是在开展相应旅游活动的同时，将碳足迹和温室气体排行控制在最小范围内，使得旅游与社会经济和公共环境效益处于一个同等的高度上。笔者分析，低碳旅游的方式是可持续社会发展的一部分，它的发展具有一定的必要性，因为低碳旅游发展具有以下几方面的优势：（1）与传统的旅游相比，低碳旅游突破了以往纯消费、纯损耗的模式，它可以利用各种新技术手段，优化旅游行业的产业结构，降低旅游产品的生产、经营成本，促进旅游模式朝着绿色环保方向发展。（2）低碳旅游将在旅游者、交通和资源三方面进行突破，在旅游活动的全过程注入减少能源消耗的理念，譬如减少温室气体的排放等，其鉴定的指标清晰明了，具有广泛的发展范围。（3）从实现的手段分析，低碳旅游的手段重在“维持”和“保护”，在开发有限资源的基础上，将遗弃的资源再回收，实现局部可持续发展，既不加重自然资源的承载力，还能够创设低碳的环境，促进其他行业的发展。
2.低碳旅游的发展前景分析
我国旅游行业引入低碳旅游理念之后，相关的基础设施得到了完善，使得旅游低碳模式更具市场的空间和潜力，其他发展的前景也越具可观性。首先是我国具有旅游资源丰富的优势，旅游类型多种多样，可为低碳旅游发展提供坚实的资源基础，随之我国内需的扩大和相关结构政策的调整，低碳旅游可最大限度减少能源损耗，为相关产业发展提供更多的就业岗位，为扩大内需提供一定的基础条件。其次是在我国居民收入提高之后，旅游行业进入了发展的黄金阶段，如果单单依靠传统的旅游方式，将会使得旅游资源被不断消耗，因此地区间的经济发展也开始倡导自然和谐的理念，低碳旅游也将应运而生，在相关政策的倡导下，为经济发展提供更具发展前景的支撑。再次是低碳旅游以生态文明的姿态出现，超越了工业文明和农业文明，控制污染和恢复生态，形成高效循环的产业体系，另外，低碳旅游还通过资源节约机制的建立，形成较为合理的空间开发机构，实现旅游行业可行配套体制的全面建设。由此可见，低碳旅游的发展从单纯的旅游领域升华到生态文明的高度上，缓解了旅游行业与自然资源进展的局势，提高生态环境质量和维护生态环境安全，实现旅游产业的可持续结构调整，具有较大的发展空间和发展潜力。
3.低碳旅游发展的建议措施
3.1低碳理念推广和政策措施的制定
循环经济讲究的是资源的内在发展，低碳旅游要在旅游行业发展的过程中不断提倡低碳消费、绿色保护和回收利用等理念，作为低碳旅游的执行主体，旅游单位要在旅游者旅游的过程中，加大力度进行宣传，改变以往旅游过度消费和损耗的模式，譬如旅游饭店、景区、商场等方面，一方面是倡导节能和减排环保意识，另一方面是为旅游者提出环保消费的建议，最终形成全产业链的循环经济模式。在政策措施方面，我国相关的旅游行业部门和主体要予以积极的配合支持，创建合作模式的联动机制，各县区的政府和旅游主管部门通过创设有利的宏观旅游环境以及内在调整机制，为低碳旅游的健全发展提供政策条件，也能够快速引导公众参与。而事实上，无论是低碳理念的推广，还是政策措施的扶持，都必须以科学的规划作为指导，促进环境的优化和提供人文的关怀，激励和引导旅游主体参与低碳旅游的建设。
3.2建设低碳旅游设施
为了营造良好的旅游环境，笔者建议纳入“筹资渠道、合作方式和经营发展多元化“的模式，吸引更多的投资者参与低碳旅游开发发展当中，譬如交通、环保、卫生等基础设施的建设。通过建立和健全低碳旅游发展和生态环境保护法律制度的建设，并利用先进的科学手段，在综合考虑旅游环境质量、容量和承载力发展的基础上，提供更加有力的资源、环境的利用和保护措施，形成内外兼修的旅游发展模式。在建设低碳旅游设施的同时，笔者认为还有必要融入以下三种旅游低碳模式：首先是景区环境卫生的加强管理，目前的旅游景区很多环境死角没有进行清理，降低了旅客对景区的满意度，因此，进行定期的清理，譬如每周一次或者每月一次，可以减少垃圾的污染，为了减少环境卫生清理的人力资源成本支出，要鼓励景区周边学校学生为景区进行义务清理，在与学校交流的同时，将低碳理念也融入到学校当中。修葺损坏的卫生设施，要增加垃圾箱等配套设施。其次交通方式的选择也要鼓励低碳化，譬如选择铁路、公共交通、环保型骑车、步行，尽量减少自驾游，在某些景区限制自驾车辆，以减少自驾车辆产生的含碳量和气体排放量。最后是减少一次性旅游用具，譬如瓶装水、袋装食品等，鼓励旅游者自带水果和食用当地的应季蔬果，以减少大量的资源消耗。
3.3旅游人才的培养
低碳旅游是一种特殊的旅游方式，具有发展的潜力，但其发展最终需要大批的专业性管理人才和服务人才。为了培养适应低碳经济发展的旅游人才，笔者建议通过开展旅游院校、培训班和专题讲座等模式，加强对低碳旅游理念的研究，将相关的规划研究落实到人，为低碳旅游的可持续发展奠定坚实的人才基础。
4.结束语
综上所述，在经济发展的大背景下，目前的旅游行业体系需要进行调整和健全，鉴于低碳旅游发展的可持续性，要从低碳环保的角度完善旅游产品结构和配套设施，取代以往损耗性的旅游模式，促进低碳旅游尽快成为旅游产业发展的主流方式。
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低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游发展的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益。
低碳旅游是一种全新的旅游观念，涉及旅游的三个主要方面――食、住、行。一是饮食节能。人的食谱要是过多偏向动物食品，会产生一系列疾病发生，如高血压、冠心病、糖尿病等。通过旅游饮食调整人们的饮食结构，既有利于人的健康，也有助于温室气体的减排。二是建筑节能。旅游建筑节能的主要目标是减少化石能源消耗，可以采用建筑物采暖、太阳能利用、推广节能灯等多种手段。三是交通节能。倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式。
二、发展低碳旅游的优势
（一）低碳旅游将成为我国经济结构调整的重要组成部分
十七届五中全会提出要坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需的长效机制，要加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。旅游业是服务业中的重要组成部分，而低碳旅游又是符合现代生态理念的旅游模式，因此，低碳旅游业的发展将在推动我国经济结构调整方面发挥其应有的作用。
（二）低碳旅游将逐步成为我国新的经济增长点
我国旅游资源丰富，旅游业从业人员众多，出去旅游的人数逐年增多，目前旅游业已经成为地方经济增长、富裕一方百姓的支柱产业。而低碳旅游作为旅游业中的一种新模式，既符合人与自然和谐发展的理念，也符合人们亲近自然、尊重自然的需求，在国家政策的的倡导下，在旅游企业和旅游者的积极参与下，其发展规模必然会越来越大，低碳旅游必将成为我国新的经济增长点。
（三）低碳旅游是建设生态文明的具体举措
生态文明是指人类遵循人与自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的发展理念。建设生态文明是要通过发展低碳经济等先进的经济形态，形成循环高效的产业体系，建立资源节约的开发利用模式，营造和谐优美的生态环境。而低碳旅游是旅游发展的新方式，是从粗放的发展方式转变到低碳、环保的发展道路上来，是构建生态文明的重要举措，也是旅游发展在“统筹人与自然的关系”层面的重大进步，并将对其他行业产生示范带动作用。
三、我国低碳旅游发展现状
（一）交通和饭店排碳量高
汽车和飞机的碳排放量很高，加上豪华酒店的挥霍，使得碳的排放量逐渐加大。
（二）旅游开发建设污染严重
由于人们受传统模式的影响较深，在诸多地方的旅游开发建设中，大量的污水、废弃和垃圾随处可见，严重污染了当地的环境。
（三）低碳技术含量低
目前我国低碳技术较为落后，旅游部门或者专家对低碳旅游的研究较为单一，不够深入。虽然有些部门引入了先进的技术，但技术含量较低，智能化和节能减排的技术应用严重不足这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量。
（四）游客在旅游过程中浪费现象很普遍
有些游客素质不足，低碳意识不强，在旅游的过程中浪费现象很普遍。
四、我国进一步发展低碳旅游的对策
（一）在交通和饭店中实行节能减排
对旅游交通过程中，应采取：（1）大力推广游客采用公共交通、自行车、电动车等低碳排放和节能降耗的出行方式，限制是人小轿车的出行，优化碳的排放量。（2）对于短程游客，采取鼓励徒步的措施，以节约能耗。
对于整个酒店，应贯彻落实低碳的战略方针，建立完善的节能减排机制，形成良好的低碳旅游循环体系；尽量使用清洁能源，倡导绿色消费，保护生态环境，合理利用物资，在建筑、供热、空调、照明及水资源利用等方面采用低碳新技术与智能控制系统，大力提高宾馆酒店减排、微排的低碳经济能力。
（二）建设低碳旅游接待设施
（1）主要的措施： （1）在旅游景区的建设过程中，采取“减少-回收-再循环-再生能源”的模式，对低碳旅游环境进行有效的控制。（2） 通过建设生态停车场，使用新型能源车等低碳旅游交通工具，以及建设低碳生态型道路等途径，发展低碳旅游交通设施。（3） 通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统。（4） 通过使用低碳建筑，来建设低碳旅游住宿、餐饮、购物。（5） 通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲设施、低碳旅游观光设施、低碳娱乐体验设施，来发展低碳游憩观光设施。
（三）加强提升和推广低碳技术
旅游部门或者专家应进一步的对低碳旅游进行研究，引进先进的技术，强化科技创新，提高低碳技术的含量，使得智能化和节能减排的技术得以快速推广及应用，进而减少碳的排放量。
（四）培养游客低碳旅游意识
游客作为旅游的主题，其一言一行对低碳旅游有着重要的影响。因此，为低碳旅游长期的发展，应采取以下措施培养游客的低碳旅游意识。
（1）增强游客的环保意识，改变传统的旅行思想，尽量选择步行、骑车等节能方式。（2）游客在选择住宿、餐饮时，应尽量选择低碳的酒店，在用餐时，应首先考虑绿色食品，拒绝一次性餐具。（3）游客应对自己制造的垃圾进行回收，不能随处乱扔，提高自身环保、节能的观念。
（五）需要政府扶持和调控
政府部门应制定低碳旅游的相关政策，把低碳旅游落到实处，进行有效的扶持和调控，激励和约束着游客的行为。对造成环境污染、不采用低碳经济模式发展的企业采取一定的收费措施，使其认识到自身的不足，促使发展模式的改变；对积极采取低碳旅游的企业，应采取奖励措施，鼓励企业的表现方式，激发企业发展低碳旅游的信心，使得低碳旅游企业得到长足的发展。在旅游业的标准化方面，应建立完善的市场运行规则，不断开发符合低碳经济发展的新标准，提升低碳经济发展的动力。
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一、引言
低碳旅游是在低碳经济背景下产生的一种新的旅游发展模式，因其主张在旅游过程中获得更大的经济、社会和环境效益同时尽可能减少碳排放，被各地政府视作实现旅游经济与生态环境和谐发展的有效途径而大力推广，旅游供应企业更是倾力营销各种低碳旅游口号。但由于多方面的原因，低碳旅游发展并没有取得预期效果，相反，旅游行为似乎更加奢华。为什么会出现这种情况，游客为什么不选择低碳旅游行为模式？怎样才能改变这种局面？本研究从游客选择低碳旅游行为模式的动机入手，从个体内在的自发心理和外在的社会心理两个视角剖析影响游客选择低碳旅游的主要因素，并在此基础上探讨促进武陵山区游客持续践行低碳旅游的干预路径，以促进武陵山区旅游业的低碳化发展，以缓解旅游开发和环境破坏的矛盾。
二、研究方法和数据来源
（一）研究方法——扎根理论。扎根理论是由社会学家Glaser和Strauss在1967年提出的一种社会科学研究方法，原理是从经验资料的基础上自下而上建构理论，也就是通过对原始资料进行不断比较，找出反映社会现象的核心概念，分析这些概念之间的联系，抽象出扎根在社会情境脉络中的实质理论，并以此为基础形成形式理论。理论构建过程由一级编码、二级编码和三级编码完成。开放式编码是对原始访谈资料所记录资料打散并赋予概念，然后再以新方式重新组合的过程。由于初始概念的层次较低，数量大且存在一定交叉，因此需要进一步的提炼以实现概念范畴化。范畴化时，可根据一定的频次对初始概念进行剔除，以提高可操作性。二级编码的主要任务是从开放式编码中发掘的概念范畴更好地发展主范畴的性质和层面，发现并建立范畴之间的潜在逻辑联系。
（二）数据来源。本研究通过设计半开放式问卷，按照理论构建和概念发展的要求对武陵山片区特定旅游相关群体抽取访谈对象，采用面对面访谈和网络在线访谈相结合的方式，进行深度访谈，获得第一手资料数据。考虑到低碳旅游相关信息的相对超前性，选择思想活跃、易于接受新生事物的20—45周岁的中青年作为受访对象（年龄偏大者以景区中高层管理人员为主）。样本数的确定按照理论性饱和的原则，选择了30个受访对象。选择了30个受访对象，
为了提高效率，在访谈前将低碳旅游的内涵及访谈的大纲先以纸质或者电子文档的形式发给受访者，主要了解受访者对所熟悉的旅游者的心理和行为的看法。
主要的访谈提纲为：1、据你所了解，现阶段低碳旅游的主要障碍是什么？为什么低碳旅游在实践中达不到预期效果？2、你了解多少关于低碳旅游的激励方式，有何不足之处？3、你认为政府或景区应该制定哪些措施来推动人们从传统“高碳”旅游向“低碳”旅游转变？4、你及周边朋友是否主动关注低碳旅游方面的宣传教育？5、你觉得低碳旅游宣传教育如何才能更有效地培育人们在旅游中的低碳意识和催生低碳旅游行为？
三、理论模型构建过程
（一）开放式编码。根据开放式编码需要，在本次进行范畴化时，仅仅保留出现频次在三次以上的概念，剔除出现频次低于两次的初始概念，最终抽象出环境问题认识、个体责任意识、低碳行为意识、（消费）行为习惯、社会氛围、低碳传播强度、低碳旅行基础设施配套、经济激励措施、行政法规政策等23个范畴，未了节省篇幅，初始概念不一一列出；（二）主轴编码。分析开放式编码的结果不同范畴之间的相互关系和逻辑次序，并对其进行重新归类，提炼出两个类别、四个主范畴；（三）选择性编码。根据以上分析，从主范畴中剥离出“核心范畴”（Core Category），并研究核心范畴与主范畴及其它范畴的关联，然后以“故事线”（Story Line）形式描绘其行为的因果关系，最后发展出新的实质理论构架；（四）理论模型构建。在以上主范畴的典型关系结构基础上，建构“低碳旅游行为的心理归因和干预路径模型”。
四、研究结论及其应用
（一）研究结论：低碳旅游是个体内在的低碳消费心理意识和外界的社会参照体系共同作用的结果，其中，个体低碳消费心理意识通过影响个体对低碳旅游的心理偏好而自发做出该选择，是低碳旅游行为的内因；社会参照体系是低碳旅游行为的外因，它通过建立激励规范或者塑造价值观等形成某种影响力而刺激行为发生。低碳旅游宣传教育和社会情境变革是低碳旅游的两个主要干预变量。其中，低碳旅游宣传影响个体心理意识和促进社会参照体系构建实现行为干预；社会情境变革则是通过影响个体行为的成本收益进而影响个体旅游消费心理；（二）研究结论在武陵山片区低碳旅游发展中的应用。通过以上分析，武陵山片区行政管理者或者旅游企业，应该采取措施，加强低碳旅游宣传教育，提高个体低碳心理意识；结合我国面子文化以及从众心理特征，促进社会情境变革，培育健康的社会参照体系和有益的社会文化氛围，并加大投入，提高低碳旅游的可获得性和低成本，切实推进低碳旅游的发展。
由于意识和行为并不一定具有天然一致性特性，需进一步挖掘意识和行为不一致的深层原因，从传播方式、渠道、对象、力度等方面人手，设计针对性、精细化的干预政策和措施，强化心理意识。
五、研究的不足及展望
本文通过对典型对象的访谈，应用扎根理论技术全面地梳理行为的影响因素，建构了低碳旅游行为的心理归因和干预路径模型，并指明制定干预政策市应内、外因结合。但个体行为模式选择的心理决策是一个复杂的系统工程。对于政策或战略、策略制定者来说，不同干预路径之间如何协整以最大限度地发挥效力，需要从多学科视角进行进一步论证；同时，对各个因素的影响能力进行定量分析，确定各个因素的影响权重，进而制定更具针对性的干预措施，都将是今后有待进一步解决的问题。
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森林，又被称为地球之肺，无数的树木就是无数的制氧机和二氧化碳吸收机。当我们提到生态平衡、环境保护、净化空气时，都会不自觉地想起森林。而在提倡低碳经济、低碳生活、低碳旅游的今天，我们又该在森林旅游中采取哪些低碳措施呢，笔者认为以下几个地方的措施值得借鉴。
2.1打造碳补偿林
打造碳补偿林是由四川郫县首先提出来的，为了贯彻国家的“低碳”方针，2009年10月11日，四川郫县环保局长开锹，建立了全国第一片“碳补偿林”。碳补偿林简单来说就是市民通过计算自己平时工作、学习、生活中出行产生的“碳足迹”，再根据自己的“碳足迹”，利用节假日时间，种植相应的树木来补偿自己的碳排放，用这种简单的方式来为环境保护做贡献。这样的方法，不但可以增加本地区的森林覆盖面积，同时也是对广大市民进行了深刻的环境保护教育，增强了市民的环保意识。
2.2引入新兴能源
引入新兴能源是浙江省温岭市发展当地森林旅游，推动低碳经济旅游采取的一项有效措施。温岭市利用当地连接江厦潮汐电站和坞根大岩头的农家乐的有利地势，大胆采用新兴能源，致力于打造一个以坞根海边小吃、山景、海景等农家乐生态游为背景，新兴能源为特色的旅游区。旅游区中建设期大量以展示新兴能源应用的特设工程项目，大大降低旅游区碳排放量的同时，增强了旅游者的环保意识。这样拥有茂密植被和各项新能源展示基地的旅游景点，不失为森林旅游的一个低碳发展方向。
2.3发展非木植被
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（一）低碳旅游的定义
低碳旅游是一个新兴词汇，到现在为止还没有确切的定义，笔者在此列出几个参考定义。①所谓低碳旅游就是指根据低碳经济的理论，把降低污染、节约能源消耗当作基础的绿色旅游。它不光在旅游的规划开发方面提出了新的要求，而且还要求“食、住、行、游、购、娱”这六大要素上都体现节省能源、减少污染[1]。②低碳旅游，可以说是在旅游中尽最大努力使二氧化碳（CO2）减少排放，并采取适当的措施来补救旅游中产生的“CO2”的旅游。所以，也可以将“低碳旅游”理解成更深一层次的环保旅游。③降低二氧化碳的排放，保护景点的自然、文化环境，尊重当地的文化习俗，为当地的自然、人文环境作出贡献的旅游方式就叫做“低碳旅游”[2]。低碳旅游是一种理念，也可以称之为一种措施。它使人类的生活方式得到改变，所以这是一种全新的旅游观念。
（二）低碳旅游在行动
低碳旅游在国际范围内都算得上是一个新型模式，在我国，低碳旅游已经开始在旅游的各方面崭露头角。①游客的低碳行为，例如拼车旅游、骑单车旅游、徒步旅游以及将旅游过程产生的垃圾带走等等。②旅游单位的低碳行为，例如绿色酒店要节省资源、绿色经营，取消供应一次性洗漱用品等。③旅游目的地的低碳行为，例如旅行团在旅游景点用景点提供的电瓶车来代替大巴等。④政府部门的低碳行为，目前京、津、沪等多个城市已经开始着手建立“低碳城市”的形象。可是这些行为还依然处于小众化、非系统化的状态，假如全国都学习台湾坪林创建低碳的旅游景区[3]，使旅游者能够亲身感受低碳旅游的活动，那么低碳旅游的效果很快就会体现出来，构建政府、社区、旅游企业、资源以及旅游者五个重要受益者多赢的局面。
二、发展低碳旅游的对策
在国际经济市场中，旅游行业是规模最宏伟、发展趋势最迅猛的行业之一，在应对全球变暖的大背景下，旅游业应该将“低碳旅游”当做理念指导，积极的促进旅游业健康发展。由于低碳旅游是一种新兴的理念，在我国还处于起步阶段，因此，在实施的过程中，会面临无数的阻碍，尤其是要把这个理念转化成自觉行为将会是一段漫长的道路，这就需要旅游者、旅游企业以及政府部门等各个利益相关者的共同努力。
（一）严格合理规划生态容量
在某一时段之内，在旅游景点地区的自然环境不会导致污染恶化的条件下，旅游景点地区可以容许的旅游活动量，就是生态容量。自然环境对于旅游污染物的净化与吸收能力，以及一定时间内各个游客所产生污染物的量都与生态容量息息相关。生态容量可以说是旅游资源与环境、游客、旅游地区住户与管理部门当中的均衡点，对于达到低碳旅游的目的有着基础地位的作用。因此，景点开发商就要形成低碳经济的思想，引用国外实行低碳经济的方法与教训，依靠景区的生态环境与资源等特点，因地制宜，合理的规划，再根据社会、经济和文化的发展趋势，对旅游资源实行优化配置，建立旅游地资源循环利用的系统，本着尽量降低生态成本的原则，降低对土地等资源的占用。运用节能减耗的技术，降低能源与资源的使用，加大力度使用风能、太阳能等可再生能源，从根本上控制资源的使用量，以降低污染物的产生。将对自然环境的影响减少到最低的水平，尽全力促使旅游行业向着低碳经济所提倡的“低消耗、低污染、低排放”的方向发展。
（二）务必实行最佳低碳旅游运营模式
1.积极发挥旅游业的带动功能
旅游业应当由单一的经营模式向综合型、复合型转变，发展具有地方特色的旅游产品，生产以绿色生态为导向的土特产、旅游纪念品，合理的利用当地无污染的原材料，使用绿色生态标志，使游客在消费的过程当中，自然而然的提高自己的绿色消费意识与低碳环保意识。
2.政府层面低碳化激励政策措施
低碳旅游需要政府利用经济手段，实行严格的管理措施，加强宣传教育的力度，促进低碳旅游的发展。①激励政策：对于高耗能、高污染、高排放的企业，政府应实行关停处理。而对于低碳或者零排放的企业，例如使用风能、太阳能等可再生能源的企业，政府应该适当的给予生态补偿、税收减免等奖励。②实施低碳化管理：政府相关部门应该尽快制定低碳旅游服务、产品、管理质量的标准，从而促使旅游业的开发、经营、消费与管理标准化、制度化和规范化。③加大力度宣传低碳旅游：应当将政府主流媒体的作用充分的发挥出来，发动社会各界媒体对决策者、建设者和公众实行低碳化宣传教育，引导人们改变生活理念以及行为习惯。
三、结束语
综上所述，发展低碳旅游需要根据客观实际制定适当的发展策略，统筹相关联的地域、产业之间的联系，寻找适当的低碳旅游的发展模式，实现环保的生产机制，唯有这样，才能够促使旅游业向低碳化发展，进一步促进社会、经济与生态效益的“三赢”。
参考文献
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森林旅游业；低碳经济；必要性；具体措施
森林中具有丰富的植物资源和动物资源，通过对森林的科学经营与管理，现代化市场中已经以森林资源为基础开展了旅游业，通过人与自然之间的建立，促进社会和生态的和谐统一。在旅游业兴盛发展中，必须要践行新时期的低碳经济发展规划，通过旅游建设降低资源的消耗，从空间建造和经济结构上优化分析，并制约旅游人员的理性消费，通过在自然环境中的体验，提高环境保护的重要意义。促进生活在也发展低碳建设。
一、森林旅游业发展低碳经济的必要性
在低碳经济浪潮席卷全球的背景下，森林旅游业必将朝低碳化的方向发展。国际社会要求控制温室气体排放的巨大压力，将成为促进森林旅游低碳化与产业升级的动力。
1、顺应国际化的发展背景要求
从全球的经济发展和环境建设来看，温室效应已经是影响生态平衡的主要原因之一，必须要控制经济与环境保护之间的平衡发展，发展低碳经济建设，提高资源的利用率，通过对森林资源的经营管理，能够成分的规划森林结构建设，发展多元化的经济形式，为低碳经济的建设做出了榜样的力量。我国在近几年的森林发展中，也在国际化的发展背景中，积极的构建自己的低碳经济发展，并在森林旅游业的低碳经济发展中取得了一些突破。
2、具有践行低碳经济的义务
森林资源在以往的经济分析中，并没有与低碳经济进行联系，其在工程建设中也只是对木材实施开发与利用。并且大面积的森林资源能够在光合作用中吸收二氧化碳，释放氧气，改善空气的质量和减少温室效应的损害。但是随着旅游业的发展，人们在森林中从事的活动日渐频繁，造成了森林资源中二氧化碳的排放过量。因此在现代化的森林旅游业的发展中，要严格规定旅游人员的消费合理性，旅游部门要监督地方旅游业的低碳经济实施等，减少森林资源中的能源的消耗。
3、低碳经济建设促进森林资源的可持续建设
二氧化碳的增加实际上就是能源的消耗，在我们的衣食住行中，虽然没有直接的看到二氧化碳的排放，但是在这些消耗品的生产过程中都伴随这能源的消耗，也就造成了二氧化碳的生成。在森林旅游业的发展中，人们的出行都要花费大量的资金和物力，在促进了旅游经济发展的同时，却造成了低碳经济的破坏，不利于森林资源的可持续建设，必须要控制旅游者的消费适度性，在经济和环境保护的平衡发展中实现可持续建设。
二、森旅游业低碳发展的途径选择
1、森林旅游企业的低碳化运营
（1）交通低碳化
发展绿化交通，提倡选用无污染或低污染的交通工具。景区风设的交通工具；森林旅游蔚蓝色内禁止外来车辆、私家车、公务车及出租车的进入，以保护生态环境；修建停车场，使用无污染生态材料，如石板、卵石、沙子等铺设景区道路。
（2）建筑低碳化
在设计上引入低碳理念，建设依赖于自然的旅游住宿设施，注重自然通风采光的设计，考虑可再生能源和新型建筑保温材料的使用，推广节能灯与智能控制等降低能源消耗。
（3）能源低碳化
大力发展风能、太阳能、生物能等新能源，尽量使用自然能源、生态能源（沼气）、清洁能源以减少石油能耗的增长，优化能源结构，推进能源低碳化；在日常运营中节约用水，减少使用洗涤剂，尽量减少水污染。
（4）用品低碳化
在确保设施和服务不降低标准的前提下，物品尽可能地反复使用，把一次性使用变为多次反复使用，或调剂使用。在物品完成其使用功能之后，将其回收，把它重新变成可以利用的资源。
（5）商品低碳化
发展地方特色的旅游商品，生产以绿色、生态为导向的土特产品和旅游纪念品，合理利用当地全生态、无污染的原材料，采用绿色、生态标志，让游客在旅游消费过程中，提高自己的生态环保意识。
（6）废弃物低碳化
废弃物要分类收集，便于无害化；提倡清洁厕所、节水厕所，推广生态、沼气厕所；餐厅内每天残余的食物，作为可堆腐的有机物，可通过厌氧发酵生产沼气。
2、森林旅游者低碳化消费的引导
（1）提高低碳消费意识
低碳旅游者只会存在于现存的低碳消费者中，即低碳旅游者只是低碳消费者的延伸。最重要的是培养全民的低碳消费意识。要加大宣传力度，不仅需要专业媒体的宣传，更需要发挥大众传播媒介的作用。首先要对公众广为宣传低碳消费理念，在全社会营造低碳消费的浓厚氛围；其次要对决策者和宣传者进行宣传教育；第三要对森林旅游业直接建设者进行重点宣传。
（2）引导低碳消费行为
旅游低碳化一项系统工程，必须从整体出发，需要各利益相关者的积极参与。政府层面对低碳旅游早已重视，非政府组织、旅游企业以及旅游者个人也有响应，全社会低碳旅游的意识渐渐提升。九寨沟各宾馆从2007年起，逐步取消一次性生活用品。随着相关活动的推广、舆论宣传的跟进以及政府与企业的积极引导，将会有越来越多的旅游者选择绿色交通、碳中和酒店、碳补偿行为（如种树等），越来越多组织与个人加入低碳旅游的阵容。
3、政府低碳化政策激励管理
（1）政府的政策激励
支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。政府应采取相应的政策激励措施,对利用低碳或零碳能源新技术代替高碳化能源，以及利用太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源、减少碳排放的旅游企业给予一定的税收减免或直接补贴。
（2）政府的低碳化管理
森林旅游主管部门应尽快制订符合森林旅游业低碳化发展要求的森林旅游产品质量标准、森林旅游标准与森林旅游管理标准，使森林旅游开发、经营、消费和管理制度化、标准化、规范化；鼓励森林旅游企业研发“低碳旅游”产品、服务及项目，开展“低碳旅游证书”等考评活动，以激励和督促森林旅游企业尽量控制温室气体的排放；协调旅游、环保、能源、交通、财政等相关部门，共同为森林旅游业的低碳化经营服务。实施“旅游信息化”工程，积极推进旅游管理部门无纸办公，充分利用旅游信息网络进行营销。
结语：
在森林旅游区推行低碳旅游，将面临诸多障碍，要将低碳观念转变为自学的低碳行为将是个漫长的过程，需要政府部门、旅游企业和旅游者等众多利益相关者的共同努力。推动低碳消费，必须要有低碳产业的支撑。低碳化需要政府应用政策工具，采取管理措施，助推森林旅游业低碳化。
作者：周睿男 单位：大海林林业局
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一、什么是低碳旅游
（一） 低碳经济
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。
（二）低碳旅游
低碳旅游，就是借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。低碳旅游，就是在旅游活动中计算二氧化碳，尽量降低二氧化碳排放的旅游，并用自己的行动弥补行动所释放的“碳”，是一种量化的，可以计算出碳排放量的旅游，亦是一种理念，更重要的是一种措施。它改变着我们的生活方式，因此它是一种全新的旅游观念。
二、大理洱海低碳旅游开发的重要性
（一）发展洱海低碳旅游可以促进大理旅游业的发展
目前洱海旅游区的主要突出问题是资源的利用率低，不够深入，经济效益低，同时，旅游业的发展导致污染越来越严重，生态方面的污染尤其的突出，越来越多的人造景观出现，虽然大理洱海旅游区的人造景观景观较少。但是还是呈现出了增加的趋势。同时洱海旅游区周边是居民生活区，生产和生活垃圾也造成了一部分的污染，旅游者的素质不高也给洱海生态污染造成了一定影响，同时产生很多的碳，加大了温室效应。根据以上这些问题都不同程度的对政府、居民、企业造成了一定影响，我们可以通过这三个方面采取措施减少二氧化碳的排放，通过控制这个低碳旅游的核心来促进洱海旅游区的可持续发展和大理州旅游业的长久发展。
（二）发展洱海低碳旅游是我国低碳旅游的重要方面
由于旅游业有较强的关联性，他几乎可以带动所有的重要行业，涉及到人们的吃、住、行、游、购等方面。同时，低碳经济的发展也是依靠着几乎所有的产业，因此任何一个产业的低碳发展都会对其它产业造成影响和带动，这足以说明发展洱海低碳旅游对我国低碳旅游的影响力。同时还可以带动其它相关产业的低碳发展，如饭店以及购物方面，通过限制一次性消费等方法来发展低碳理念进而发展低碳旅游。
三、大理洱海低碳旅游的措施分析
（一）政府支持
1、统一大理洱海低碳旅游的标准
大理政府部门可以对大理低碳旅游做出统一标准，要求旅游链中的每一个因素。从旅游公司、旅游景区、旅游交通以及饭店等方面全面监督，加强他们之间评比比较，形成一个相互低碳竞争的局面。同时按照全球对碳的承担方法来管理一些“三高”的旅游企业，按照有定量的，有责任的征收碳税等税款，通过这些方面促进洱海旅游区首先进入这个新的战略发展机遇中。
2、优惠政策促进低碳企业发展
企业是发展低碳经济中非常重要的部分，从这个大方面入手可以有效地推进低碳发展的进程，通过政策鼓励，主要运用在低碳旅游开发项目、旅游性酒店、交通、旅行社等主体。政府可以通过低税率鼓励企业不断进入低碳旅游模式中，给这些企业更多的机会和优惠调动其积极性。另一方面，推进酒店、交通利用新能源、新材料、新技术进行低碳改革，循序渐进的改变以前的商品服务方式，进行一场可持续的低碳发展改革，通过自身的运转，从根本上解决低碳旅游的发展。
3、媒体企业要加宣传力度
政府在低碳旅游发展中是重要的引导作用，但是媒体企业也是不可缺少的重要部分，政府和企业共同的宣传低碳旅游能起到更好的效果，不同的主体所侧重的目标受众不同，鼓励低碳旅游以及低碳旅游的开发，倡导公众以低碳旅游、低碳消费为骄傲，传达一种正确的低碳观。因为企业旅游低碳生产产品设计和产品本身有可能不能引起消费者的消费，所以，成本的投入与项目开发都需要政府的支持，同时，低碳旅游的宣传工作就非常的重要。
（二）旅游提供者
1、旅游企业
旅行社是旅游企业的重要组成部分，因此其在低碳旅游中扮演的重要角色是不可忽视的。一方面，旅行社要积极开发设计洱海低碳旅游产品，提倡比如生态旅游、低碳旅游等新兴旅游形式；另一方面，设计不同路线的低碳旅游路线，可以有短程的徒步旅行路线、长途的自行车环洱海旅行路线、以及江尾自行车旅游路线等，让旅游者走向自然，热爱自然、保护自然，同时也有不同的旅游体验。通过这样的方式，从而维护洱海旅游的可持续发展。
2、洱海旅游景区
要打造洱海低碳旅游，减少碳排放量是一个重要的指标，首先要从规划开发建设时就着眼于低碳，建立一个低碳评价制度，科学的设置游览项目与设施，从低碳出发，通过生态厕所，循环污水处理装置，生态垃圾桶等方式，改善低碳旅游环境卫生设施。其次大理的太阳资源和风能资源都很丰富，可以通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统。最后将多类型的旅游项目建在这个低碳体系中，旅游者的日常餐饮是碳量排放的重要部分，因此城市要能够从低碳旅游这观念出发，建设低碳餐饮，从用具、原料等各个环节实行低碳安排。其一用耗能比较低的烹饪设施。尽量多的使用节能减排的灶具，耗能比较低的锅具，感应的水龙头等等。其二使用可循环利用的餐具和可循环利用的餐具比较，易拉罐和塑料制品等碳排量就比较高。因此就可以用容易分解的物质来取代那些不容易分解的物资，可以降低碳的排放量；其三饮食所需要的材料实行低碳采购。其四用低碳的烹饪方式进行烹饪。
3、洱海旅游景区的酒店
发展洱海低碳旅游，我们景区的酒店需要从全方面来做。第一，在酒店的制度管理方面就坚持低碳管理，坚持国家提倡的“绿色饭店”的经营模式，只有管理做好了，才能更好的发展。第二，酒店需要从目前的酒店基本情况出发，舍弃一些碳排放量大的设施及制度，引进低碳、新能源的新设施。第三，取缔无偿一次性物品的使用，如，一次性洗漱用具，一次性拖鞋等，节水节电措施要做好，尽可能的降低水电用量。全面的积极响应政府的一些低碳政策，把低碳旅游做到最前。（作者单位：大理大学政法与经管学院）
参考文献：
[1] 乌兰托娅.内蒙古发展低碳经济的必要性及挑战分析.中国证券期货.2012.
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（一）低碳旅游的发展背景。
在全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战的背景下，提出了“低碳经济”这个新的经济模式。低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。
就我国来说，从1965 年———2008 年世界二氧化碳累计排放量前十名排名看，我国是排放量第三的国家。于是，中国决定到2020 年实现单位国内生产总值CO2排放量比2005 年下降40%~45%。并把低碳经济作为我国“十二五”规划的重点。这也必然影响今后我国旅游业增长的方式、旅游产品策略、旅游促销策略、开发模式、旅游市场营销战略等。低碳旅游随之而诞生。低碳旅游也必将是今后倡导的主要旅游方式。
（二）低碳旅游的内涵分析。
“低碳旅游”的概念是在2009 年5 月“世界经济论走向低碳的旅行及旅游业”的报告中提出的。该报告指出，旅游业（包括与旅游业相关的输业）碳排放量占世界总量的5%。随着对环保意识的加强，低碳旅游通过改善硬件设施、提升旅游产品、改变旅客旅游方式等慢慢的影响游客，以此来节约能源、降低污染。
1.低碳旅游概念。
低碳旅游就是在低碳经济的大背景下产生的一种新的旅游形式，它是旅游业持续发展的目标。低碳旅游，是指以减少二氧化碳排放的方式，保护旅游地的自然和文化环境，包括保护植物、野生动物和其他资源；尊重当地的文化和生活方式；为当地的人文社区和自然环境做出积极贡献的旅游方式。
2.低碳旅游的内涵。
低碳旅游，就是在旅游活动中计算二氧化碳，尽量降低二氧化碳排放的旅游，并用自己的行动弥补行动所释放的“碳”。
因此，也可以认定“低碳旅游”是一种更深层次的环保旅游。
低碳旅游，就是借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。
低碳旅游是一种理念，更重要的是一种措施。它改变着中国人的生活方式，因此它是一种全新的旅游观念。
综上所述，低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展方式。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游发展排碳量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益。
二、昆明安宁市温泉镇旅游现状。
温泉镇位于云南省昆明安宁市城区以北8 公里，距昆明市区40 公里，因境内有天然温泉———碧玉泉而得名。处于东经102毅29忆，北纬24毅56忆之间。东南与本市连然镇毗邻，西同草铺镇相连，北和青龙镇及西山区团结乡接壤。辖区面积109 平方公里，最高海拔2538 米，最低海拔1820 米。年平均气温13.6℃。
主要山脉有龙山、笔架山、九子母山。安宁的母亲河———螳螂川流经境内。
温泉镇人文荟萃，上溯千年历史，碧玉泉获“海内第一汤”
美誉也已历时500 多年；区内的曹溪寺为唐代广东曹溪宝林寺六氏禅祖慧能大师弟子所建，至今已有800 多年历史，与“天下第一汤”隔螳螂川遥相对望，该寺以“天涵宝月”、“珍珠泉”、“三潮圣水”奇观而闻名；明清以来历代文人骚客对螳螂川山水田园美景的溢美之辞不绝于诗文篇章。温泉镇分为六个游览区：
以天下第一汤、环云崖摩崖石刻群为中心的温泉历史文化区；以曹溪寺、云南佛学院为中心的宗教文化区；现代会议度假区；镇政府广场为中心的演艺娱乐商业休闲区；以牧羊湖为中心的金色螳川乡村田园风光区；温泉镇－青龙峡螳螂川水上旅游区。
凭借这六区形成“千年温泉镇，天下第一汤”品牌。这其中汤文化是项目、产品包装的核心，也就是说温泉镇现今为止的旅游发展都是以温泉旅游为主线开展，并不断丰富。
安宁温泉旅游地是对自然资源（温泉）极具依赖性的，资源一旦出现问题将严重影响该旅游业的发展。现在温泉地热资源利用较差。主要表现在以下：温泉小镇旅游企业处于“小、散、弱”的状况，难于扩大产业规模和提高发展效率；缺乏统筹规划的意识，发展定位不准确；温泉“天下第一汤”品牌享誉海内外，具有很高的品牌价值，多年以来未作深度挖掘和开发，部分品牌特色甚至淡化、模糊，没有推出以 温泉水为主的富有新意、内涵丰富的旅游产品，其品牌效应未能得到发挥；水资源的管理各行其是、混乱无章：驻镇12 家单位拥有的21 口井，近一半没有取水手续。企业用水缺乏统筹安排，拥有热水井的单位，基本都在同一时段抽水，对地热水资源地质构造构成严重威胁；温泉景区内有大小不一的游泳池22 个，但具有一定规模和档次的游泳池只有1 个（昆明市干部疗养院），多数游泳池处于半闲置状态，利用率较低造成资产闲置和水资源的严重浪费。
三、安宁市温泉小镇建设与低碳旅游温泉镇生态环境保持良好，田园风光秀美，适宜发展生态、生态游乐、康体健身等为主要内容的生态旅游。并且温泉镇有着良好的低碳形象，特别是去年及今年还分别荣获了“国家卫生镇”和“云南省生态乡镇”称号。因此，温泉小镇有着发展低碳旅游的良好基础。
随着温泉小镇发展的成熟和昆明旅游者的大量涌入，旅游环境容量、旅游设施容量和温泉小镇居民的心理容量也随之发生了变化。又由于在现实状况下温泉镇整体建设还缺乏有效的引导和控制，房地产开发和居民点建设扩张的压力很大，矿山开采对自然资源和生态环境造成严重破坏，工业废水及生活污水的排放对螳螂川的水体环境也造成一定的破坏，这种情况在一定程度上威胁着温泉镇的未来发展，并将妨碍到温泉镇十分具有特色的原有环境基础的保持和持续发展。因此，温泉小镇提出要减少二氧化碳、节约能源、保护生态、保护地热资源。这就与低碳旅游的目标是一致的。运用低碳旅游理念指导温泉小镇旅游建设，进而提高居民素质、保护生态环境，实现温泉旅游小镇的可持续发展。
四、昆明安宁市温泉小镇低碳旅游发展的对策和建议。
低碳经济是一种理念，更重要的是一种措施。它改变着中国人 的生活方式。因此，它是一种全新的旅游观念。可以说它涉及旅游的各个方面。温泉小镇要旅游业可持续发展就需要在不降低旅游质量的前提下，在旅游过程中进行节能和减少CO2 排放。
（一）政府重视，完善低碳旅游转型政策与配套措施。
政府作为引领者，应该对低碳旅游的发展加以重视。提倡用低碳经济方式发展旅游，并对现在污染大、二氧化碳排放量大的单位加以治理。例如：政府要求相关旅游单位充分利用地热资源，统筹规划利用地热资源的企业；加强对一些旅游企业锅炉、窑炉的改造治理；改变小镇景区内燃料结构，普及液化石油气，远期向管道煤气过度；加强水污染防治：采用雨污分流排水体制，加快建设排污工程；生活污水需经处理，各工厂污水需经自行处理，达到排入城市下水道标准后，方可排入城市下水道，以节水和污水资源化为核心提倡用水大户改革工艺流程，重复用水、循环用水、节约用水、减少排污；防止新污染源的产生，从根本上杜绝污染。加强生态保护：保护生态环境，搞好城镇绿化提高环境质量。
（二）加大技术力度。
技术进步是实现低碳经济的重要途径。因此，安宁镇要发展低碳旅游就要加大技术力度，大力促进商用技术研发推广，占领低碳产业的制高点。为了达到这一目标，建议采取以下措施：一是在景区内推广新的运输技术和清洁能源。二加速推进旅社建设技术改进和管理改革。三是引进和创新低碳技术，建设全省最大的低碳旅游技术研发和推广应用科技示范基地推进植树造林和林下绿色植物，建设有现代化低碳旅游示范镇的绿色长廊。
（三）运用多种手段引导旅游者和旅游企业向低碳旅游方式转变，实现低碳旅游。
安宁市温泉小镇低碳旅游形式的推广和实施是一件惠及整个小镇旅游界的事情，但这种推广和实施是系统工程，涉及旅游客源市场、旅游目的地吸引物、旅游企业、旅游支撑和保障等多方面内容，难度较大。然而温泉小镇独特的旅游资源和良好的生态基础，使得温泉小镇有必要也有条件率先成为安宁市甚至云南省的低碳旅游试点地区。利用自然资源丰富的优势，大力发展生态休闲旅游，从低碳经济的要求考虑，温泉小镇应定用地位中高收入、中高教育背景、高环境意识的旅游者群，牢牢把握低碳旅游这一核心努力实现生态保护与旅游业发展良性互动，保证低碳工程的质量和温泉小镇的可持续发展。还可以倡导能源的再回收和资源的二次循环利用，从而达到提高能源的利用率，并颁发绿色证书等方式用以鼓励。配有专职低碳导游，在讲解温泉“天下第一汤”文化中融入低碳的知识。
低碳生活理念是旅游产品消费者关心并积极实践的生活方式。为了适应消费者这种消费心理，温泉小镇的旅馆可以把房间变小点、变得更合理些，不用一次性洗漱用品或拖鞋，减少旅馆里的灯具。在餐馆里，减少或者取消免费一次性餐具。本镇可以在网络上直接将其碳排放量向消费者明示。并且可以运用网络技术引导旅游者选择更少的排放量的形成和本镇的旅游休闲方式。
五、结语。
低碳旅游是一种创新的旅游理念和旅游形式，它必将是今后旅游发展的必然趋势。安宁温泉镇作为昆明城边的重要旅游景区，由其特殊的区位，丰富的旅游资源使得温泉小镇有必要也有条件率先成为云南省低碳旅游试点地区。
据安宁市旅游规划局预测，安宁温泉小镇近期2010 年游客量为110 万人，其中核心区近期年游客量为45 万人，核外区近期年游客量为65 万人；远期2020 年游客量为230 万人，其中核心区远期年游客量为90 万人，核外区远期年游客量为140万人。作为一个旅游大镇，创建低碳旅游，推广和实施低碳旅游这种旅游发展形式，对安宁市乃至云南省旅游业都是一个深远的影响。对于环境的可持续发展也是一个极大的贡献。
参考文献：
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[2]蔡萌，汪宇明。低碳旅游：一种新的旅游发展方式。旅游学刊，2010.28（01）：13-17.
[3]文雯。污染源普查校准减排方向。中国环境报，2010.3.5（01）。
[4]王衍用。低碳旅游，旅游业发展的必然选择。中国旅游报，2010.4.14（11 版）。
[5]刘啸。论《低碳经济与低碳旅游》。中国集体经济，2009.5（13）：81,82.
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[7]谢军安，郝东恒，谢雯。我国发展低碳经济的思路与对策。当代经济管理，2008,30（12）：1-7.
[8]朱四海。 低碳经济发展模式与中国的选择。发展研究，2009（05）：10-14.
[9]赵其国。低碳经济与农业发展思考。生态环境学报，2009（05）：1609-1614.
[10]马学禄。低碳经济———可持续发展必由之路。城市住宅，2008（5）：24-25.
篇13
低碳旅游
SWOT措施。
1概述。
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。[1]
低碳是人类的必由之路，这已经是世界的共识，哥本哈根世界气候大会就是证明。低碳经济自二十世纪末出现后，很快风靡了全世界。旅游业作为一门特有的经济部门，低碳式发展道路对于低碳经济发展有着积极的意义。[2]
2世园会契机下西安市低碳旅游的SWOT分析2.1优势（Strengths）。
首先，西安有很大的自然优势。西安位于我国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，属于中纬度暖温带半湿润季风气候区，雨量适中，四季分明。优越的地理位置赋予其温和的气候，丰富的物产，还有以秦岭、渭河平原为依托的丰富的自然资源，古代就有“八水绕长安”的美称。
其次人文优势也很明显。文化优势带给了古城西安丰富的旅游资源，她拥有众多文物古迹，走进西安古城就是走进了“天然历史博物馆”，境内有国家级重点文物保护单位34处，省级重点文物保护单位54处，市级230处，古遗址陵墓4000多处，出土文物12万余件，其深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹遗存在国内可谓是首屈一指，很少有城市可以与其匹敌。在丰富的自然人文旅游资源依托下，西安市的低碳旅游发展也是具有一定的优势。
2.2劣势（Weakness）。
第一，娱乐品种及服务项目相对单调。随着游客的旅游经验和旅游需求的增长，单调的旅游活动远远不能满足游客的要求，而这便是西安旅游近些年来所面临的问题之一。
第二，景区配套设施和服务不够完善。这与我国很多优秀景点比较起来还是相对不够成熟。景区的配套设施很不完善，以“农家乐”旅游为例，体现在卫生状况差、路况不好、房屋破旧、缺乏指示牌等等景区配套设施的缺陷上，这对于游客的低碳旅游积极性将是很大的打击。
第三，宣传力度不够。缺乏自身特色和营造自身品牌的意识。对于很多没有去过西安的人来说，除了知道西安是古都之外，几乎没有其他任何印象。没有多少人知道秦岭就在西安境内绵延几百公里。来西安旅游的人，多数会去临潼，很少有人去秦岭，这与宣传有极大关系。另外，还有部分旅游资源完全没有被重视，白白浪费了历史资源。
2.3机遇（Opportunity）。
1999年的昆明世园会，让昆明成为一个世界的“春城”；2006年的沈阳世园会，使沈阳开始历史性的“战略转身”。世园会带给这两座城市的是巨大的经济效益和旅游牵引力。而2011年世园会对于西安来讲无疑也是一次不可多得的机会，足以让西安的经济建设和发展提速，对于旅游业的发展更是有巨大的推进作用。而且，这一引擎作用，将在很长一段时间内源源不断的显现。 此次世园会所营造的高标准的低碳氛围会为游客树立强大的低碳理念，引起示范效应。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出，可率先成为实践者，能起到“以点带面”的作用，为前来西安旅游观光的游客树立低碳示范作用，从而带动整个西安市的低碳旅游发展。另外，世园会又倡导了低碳行为，它展示了旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者，都在行为上做到了低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中，使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。
2011年西安世界园艺博览会的举办无疑是为西安的低碳旅游带来了一个极好的发展机会。
2.4挑战（Threats）。
旅游业具备发展低碳产业的良好条件和重大机遇，但我们也要清醒的认识到，西安旅游业的低碳化发展也面临着一系列的问题和挑战，需要逐步克服和解决。
2011年西安世界园艺博览会是一次世界范围内的园艺盛会，届时会吸引来自世界各地的人民前来观光旅游。截止2010年中旬，西安市常住人口已有840万左右，且以8万~11万的年增速在增长，而车辆总数在2007年就已达到76万辆之多。巨大的人口和车辆数量已经给西安古城的低碳环境造成了很大的困扰，再加上世园会所增加的来自全国各地乃至世界各国的庞大游客数量，在旅游交通、旅游住宿、旅游活动等方面都给西安市的节能减排工作以很大的压力和挑战，如何去面临，如何去应对，这将是一个极其棘手的问题。
3应对措施。
3.1合理规划生态承载量。
一定时间内，在旅游地域的生态环境不致退化的前提下，旅游地所能容纳的旅游活动量称为生态承载量。旅游地生态承载量取决于自然生态环境对于旅游污染物的净化与吸收能力，以及一定时间内每个游客所产生的污染物量。它对于实现旅游业低碳发展的目标具有重要意义。因此，旅游业开发前期规划中，要注重低碳体系构造，科学开发资源，重视环境保护。加强对可再生能源如太阳能、风能的使用力度，从源头控制资源的进入量，减少污染物的产生，把对生态环境的影响降低到最低水平，努力促进旅游业朝低碳经济倡导的“低能耗、低污染、低排放”方向发展[3]。
3.2完善基础设施和服务，使娱乐多元化。
针对西安旅游基础设施差的状况，应该采取积极的态度去完善基础设施，为游客提供一个舒适、便捷、放心的旅游环境，而配套的服务当然是不能缺失的，良好的服务将会让游客对于旅游地留下良好的印象。另外，在原有的自然和人文旅游资源基础上，要对其进行合理的设计改造，使旅游更加娱乐化，娱乐更加多元化，从而吸引更多不同层面的游客。
3.3加大宣传，倡导低碳生活和低碳旅游。
旅游业要应对气候变化，要做到高质量低碳环保，光有政府和企业的努力是不够的，只有在旅游的全过程中不断渗透降碳才能有效应对气候变化和节能减排。旅游者和普通民众是旅游全过程的参与主体，他们有改变未来的力量。在低碳经济背景下，他们对低碳生活方式的理解和实践显得更为重要。因此，要营造低碳旅游发展氛围，必须要教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性，牢固树立低碳理念，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时，以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式，加强全社会低碳经济的教育，处理好人与自然的关系，重视并加强自然资源的持续利用。
参考文献：
