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篇1
当前，很多地方的农田水利灌溉管理体制依然带有计划经济的色彩，将管理工作仅定为收费、农田灌溉、防洪、抗旱等职能，缺乏市场主体，无法与市场经济发展相适应。其次，由于相关管理部门无自主经营权，为了获取更多的经济效益，管理者将水利资源配置转化为市场买卖关系，提倡农户大量用水，导致水资源浪费。加之，水价设置不当，使得农民未得到应有的实惠，农民节约用水意识薄弱。
2.缺乏管理资金
近年来，由于农业用水量的增加，水利灌溉设施逐渐增多，而相应的管理费用也越来越多。但因财政投入有限，导致大量设施得不到及时维修、养护，最终丧失灌溉功能。另外，由于资金有限，相关管理人员在工作中享受不到资金补贴或奖励等福利，工作积极性下降，这也是造成农田水利灌溉管理质量下降的重要原因。
3.农民参与度不高
农民参与度不高，对农田水利灌溉不够重视，主要表现在三个方面：（1）与种地相比，大多数农民选择外出务工，以获得比种地更多的效益，因而对农田作业的重视程度随之下降，也更加忽视了农田水利灌溉；（2）缺乏对农田水利灌溉的了解；（3）相关管理人员在工作中总是被动地等待农户提出灌溉要求，缺乏针对性的灌溉指导，无法充分调动农民的参与积极性。
二、农田水利灌溉的完善措施分析
1.加强科学管理，健全管理制度
水利管理部门在加强科学管理的同时也要健全水利管理的相关制度，以最大限度地促进水利管理的可持续发展，具体：（1）科学管理。要想做好农田水利的灌溉管理工作，水利管理部门首先应该加强科学管理，运用有效的管理方法来最大程度地发挥水利灌溉的作用。因此，水利部门不仅要落实好水利灌溉设施的规划建设，还要重视水利设施建成之后的科学管理与维护，做好农田水利灌溉的管理工作。水利管理部门要根据农协会的需要选择科学的管理模式，要尽可能为其提供用水便利，要注重对其进行科学用水的指导和管理，提高农协会对水资源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分农户还未具备一定的节水意识，这就需要水利管理部门制定出完善的管理制度，以约束和引导农户的农田灌溉行为。例如，水利管理部门可结合当地实际情况为农户制定出切实可行的水利灌溉实施方案，并指导农户采用先进技术灌溉。同时，水管部门还要考虑农户的经济条件，制定合理的用水计价制度。例如，逐步推行阶梯式的计价方法，在降低农民用水成本的同时，允许农民根据自身需求选用适当的用水方式，这对引导农户节约用水、发挥水资源的最大效用具有重要意义。
2.与政府及各部门协调，加大财政投入
资金是农田水利灌溉设施修护与改进的基础条件，而当前，这方面的资金均由各级政府投入支出。由于财政支出额度有限，且绝大多数可用资金需投入到新设立的基础水利设施上，使得资金周转更为紧张、困难。面对此种情况，水利管理部门当加强与政府的沟通和协调，使政府从根本上了解农田水利灌溉对促进农业与农村经济发展的重要意义，从而取得政府的支持，从各级财政中适当提升对农田水利灌溉设施的资金投入比例，使农田水利灌溉经费开支得到有效保障。其次，农田水利灌溉管理机构还可结合实际需求与银行进行业务往来，申请银行贷款，以为农田水利灌溉设施的发展扩宽融资渠道。最后，还可采取“民营合资”的方式，进行利益共享，风险划分，这样不仅可增加资金投入，还可从更大程度上确保农田水利灌溉的稳步发展。
3.加强宣传，提升农民的参与意识
篇2
就当前我国的农田水利灌溉管理现状来看，首先存在的一个管理问题就是其在最为根本的管理体制和管理制度上存在明显的滞后性，尤其是受到计划经济的影响还比较深，在自身的管理工作过程中把自身定位为灌溉以及收费等简单的计划性过程，进而无法充分的调动起农田水利灌溉的活力，农田水利灌溉也就无法真正的融入到市场经济体制中来，不利于农田水利灌溉的发展。
1．2农民参与的积极性不高
影响农田水利灌溉管理的另一个问题就是大多数农民对于农田水利灌溉的参与度不高，对此不够重视，导致这一现象的原因也是多方面的:(1)首先，当前安心在农村种地的农民少了很多，大多数都外出打工，这主要是因为外出打工赚的钱比从地里赚到的钱要多，因此，对于农田的重视程度就明显下降，更不会在乎其水利灌溉工作;(2)农民对于农作物的生长要求认识程度不够，不能很好地把握什么时候应该进行灌溉;(3)对于农田水利灌溉的相关管理人员来说，也总是采取被动的方式等待农民主动要求进行水利灌溉，而没有针对农业发展进行充分的指导，进而更不利于农民对于农田水利灌溉的参与。
1．3农田水利灌溉管理资金不足
资金问题也是制约当前农田水利灌溉管理的一个重要问题，当前我国农田水利灌溉管理的资金来源一部分是水利灌溉自身的水费收益，另外一部分则来自于国家的财政拨款，但是随着水利部门对于水费的下调，水利灌溉部门在水费收益上的收入越来越少了，几乎很难满足管理的需要，其余的全部依靠国家的财政拨款也是不现实的，最终影响了管理人员的正常收入，还导致管理工作无法正常开展，影响农田水利灌溉管理水平。
2、农田水利灌溉管理的策略
2．1革新农田水利灌溉管理机制
针对当前我国农田水利灌溉管理机制的滞后性，我们必须加强创新管理模式，革新管理制度和管理策略，尤其是要针对当前我国农田水利灌溉管理当中存在的较为明显的计划经济模式进行彻底的改善，合理的运用市场经济的一些管理策略和手段来进行农田水利灌溉的管理，加强水利灌溉管理和相关农业企业之间的联系，借鉴相关企业的管理模式和管理机制来进行农田水利灌溉的管理，提高管理的活力和效率。
2．2充分调动农民的积极性
作为农田水利灌溉的主要服务对象，我们必须提高农民的积极性，使其能够充分的明确农田水利灌溉的重要性和必要性，进而提高其主动参与的可能性，当然这离不开相关管理人员的大力宣传，其实仅有宣传也是不够的，具体的农田水利灌溉管理人员必须深入到农田一线，切实关注农田的生产过程，了解何时需要进行灌溉，及时的和农民取得联系，避免因为灌溉不及时引起损失，当然随着农民对于灌溉效果的深入了解，也必然会进一步提高其参与的积极性。
2．3扩宽资金来源渠道
当前我国整体农田水利灌溉工程的资金并不少，但是大部分都用于了水利工程的建设上，对于管理却不够重视，因此，扩宽资金的来源就应该首先加强水利工程兴建和管理的协调，提高管理的资金比例;另外，我们也可以向银行申请贷款来解决一时的资金不足问题。
篇3
在当前中国农业发展现状中，水利灌溉越来越得到重视。水利灌溉也逐渐被更多人所熟知，水利灌溉在农业生产中占中国总体经济发展的比重越来越大，相关的资金投入也在逐渐加大。大工程建设一定要符合国家标准，为了更加有效的利用水利工程，在总体发展上促进社会经济和农业发展速度快速向前发展，所以农业灌区更应该重视并保障其灌溉率。并且在灌溉过程中，要严格遵守农田水利灌溉管理制度，在一定程度上减少水资源浪费，实现可持续发展。实行水利灌溉管理制度对地区生产水平提高或者其他方面有重要作用，如公正、民主得到了进一步加强、程序过程也更加透明化，秩序也趋向规范化，相应减少了以前不合理利用的弊端和问题，缓和了用水矛盾，减少了用水纠纷。
2在农田水利灌溉过程中发现的主要问题
2.1水库建设质量不合格，而且水库数量过多
水库在整个农田水利灌溉系统中起到储水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我国许多地方存在大量不符合标准水库，无论是在水库设计和水库建筑质量方面有很多漏洞和瑕疵，这些都是很严重的问题。当然在农田灌溉时也起不到应有的作用，甚至在汛期来临时，由于质量问题难以抗洪给对农田造成巨大损失。
2.2水利灌溉工程的渠道年久失修造成淤积严重问题
农田水利灌溉的渠道一般都是土质渠道，就是就地挖掘，长时间水的冲刷使用加上雨水侵蚀就会造成许多渠道发生堵塞问题，一旦堵塞形成的泥土淤积会不断增加，多次积压之后必会导致多条灌溉渠道发生不同程度的堵塞，严重影响出水量和农田灌溉。究其以上问题，均是由建设不当或长久失修未加强管理所致，灌溉渠道作为农田水利工程的一部分，深深影响着农田效益的发展，更应该给予重视。
2.3农田水利灌溉资金不到位，引起效益不高的问题
受全球气候变化的影响，我国每年平均降雨量呈下降趋势，但经济和人口在逐渐上升，造成水资源紧张。部分地区水利灌溉工程的储水量严重不足，再加之水污染状况更加严重影响农田水利灌溉。另外，水库的水管单位地处偏远，地理位置交通不便，例如我国的西北地区，地理环境不佳，再加之气候常年干旱，其水量本来就不多，这样水就更加显得尤为重要。在政策支持上，虽然有西部大开发等一系列举措，但是结合国情，我国的体制改革总体缓慢，资金收取与投资均不到位，给当地带来很多的不便。
2.4农田水利灌溉管理制度不太健全，改革力度还需进一步加大我国的灌溉管理制度之前采用的是计划经济管理模式，传统的管理方式有好处但也有弊端。计划经济式管理方式主要在常规防汛度汛、抗旱、收缴水费、工程安全管理方面比较有优势，但是在现如今的发展背景下没有创新和突破就是最大的问题。在日趋科学化的当今社会，管理体制也要进行科学合理的改革。因为之前的灌溉管理制度不健全、不完善，已经不适应当代农业发展的需要，因此农田水利灌溉的管理制度要进行相应的改革，还要进一步加强改革力度
3农田水利灌溉管理制度发展的对策
3.1提高思想认识，要有“灌溉管理”的概念
水利灌溉管理单位要在思想上要逐渐提高认识，明确目标，要有“灌溉管理”的概念。水资源紧张的局势下要树立节水理念，同时要加强其科学管理、科学调度，做好科学合理用水，在尊重自然规律的前提下开发利用水资源。
3.2完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序
在灌溉管理制度方面，为了避免用水冲突，各个地区以及农村都必须要做好水利灌溉管理工作，逐渐建立和完善农田水利灌溉管理制度，只有保证制度合理，才能方便大家使用，也能在此基础上充分地利用好水资源。因此要积极建立健全用水秩序，保证用水方面可以实现可持续发展。除此之外，要维持优良的用水规律和秩序，只有人人在遵守制度的基础上才可以做大限度地发挥出用水的效用，因此需要我国有关部门例如水利局等部门，在整体上要对农业灌溉用水进行更加规划，规划中要注重科学合理、系统化。
3.3制定相应的策略，从科学中获得收益
制定策略要科学合理，经过实践的发展就要真正的融入到大众中、融入到社会中去。农业水利灌溉制度科学合理，必定会在市场经济运行过程中取得良好的效果。改变之前的计划经济式管理，大力进行改革，并且不断完善我国水费计收工作，避免了一些收费上可能出现的问题。农民遵守用水秩序后，有利于大幅度提升农业经济效益，从而创造出更大的经济价值。水利灌溉管理在“用水透明化，精耕细作、节约用水、结构调整”这4个方面作用显著，对用水发展做出了重要的贡献。
3.4在体制和机制管理方面需要加大管理力度
建立健全与完善水利灌溉管理体制，这一举措将是整个农业实现生产可持续发展的重要途径。进一步深入改革水利灌溉管理体制以及管理机制，十分有利于水利灌溉整体的健康发展。根据我国当前的实际情况，水利灌溉管理单位的体制改革的力度还需进一步加强，并且要将水源经济收益纳入财政预算，保证其正常的经费开支，从而保证水利灌溉管理单位的正常运行。
4结语
农业和国家民生息息相关，农业发展已经不是单纯的经济问题，而是更多涉及到了另一方面——民生问题。本文主要针对当前我国在农业发展方面存在的一些问题提出对策研究。现实中，农业水利灌溉还是存在很多问题的，例如灌溉技术水平不高、管理制度不够合理等，因此只有社会各方面给予一定的重视和关注，深刻认识到农业灌溉技术和管理制度的重要性，在大量研究的基础上制定出最科学的管理制度，才能保证更好的服务于农业经济的发展和社会发展。
作者:马晓军 单位:吴忠市利通区水务局郭家桥水务站
篇4
1构建农田灌溉的科学管理模式
以往农田灌溉的管理总是出现很多的问题，这可能与我们的通病———“重建轻管”有关。为了可以清楚地明白当前在农田灌溉所出现的问题，我们应当追本溯源，查找出现问题的关键在哪里，这就要求我们的政府重视农田灌溉的管理，当然这种管理必须建立在科学的基础之上，科学的管理决策在实际的工作决断中日益充当重要的作用，但是科学的管理方式也是依据不同的阶段而言的，比如在刚开始就是初级阶段则是要求我们的管理方式更多是以人为本的管理方式，这种方式可以很好的调动广大员工的积极性，而这对于公司来说是很关键的，但这并不意味着中期乃至后期仍然如此，比如王存立就论述了中期阶段的管理方式，这种中期方式为开放式的管理方式，这个时期比较重视的是放权问题，给员工足够的权利去做好自己的业务动作。后期的管理方式则是更集中于目标管理方式，这种目标管理方式更多的是集中在一种愿景模式，这种愿景模式的管理可以有效地提高农田灌溉的科学管理模式的效率，又兼顾了农田灌溉的管理理念，这种理念不局限于固定的管理模式，当然这种不局限与固定模式的管理方法在本质上来说是科学的管理模式，这种模式的建立对于整个农田灌溉来说是很重要的也是具有研究价值和意义的管理方法，秉持着多变的但是稳定的理念模式的农田灌溉方法是我们努力的方向。
2农田水利灌溉制度的完善
农田水利灌溉制度的完善是建立在农田灌溉的实践基础之上的，这种实践不仅仅强调获取巨大的经验，更多的是在实际的工作中发现农田水利灌溉的问题所在，然后对问题进行细致的总结之后，发现问题的症结所在，然后在此基础之上进行水利灌溉制度的完善与发展。农田水利灌溉的同时其实是对水资源的充分利用，但是这是在水资源紧缺的情况下，但是是不是说在水资源相对比较多的情况下的灌溉就可以浪费，这当然是不可取的，但是实际上在农田水利灌溉中这种情况确实是存在的，农民的意识或者说节约的意识不足，这就要求政府需要进行大力的宣传教育节水意识，水资源本身的匮乏就要求对水资源充分地节约，不要浪费，这是比较容易出现的问题。因此，在农田的水利灌溉制度上，节约用水仍然是比较关键的一环，应当引起重视。还有就是加大对农田水利灌溉的资金投入，农田水利灌溉是一项非常大的工程，因此所涉及的资金投入是可想而知的，其资金的主要投入来自两个部分，中央地方政府的大幅度的投入，还有就是来自民间的资金投入，但是民间的资金的投入确实很少，这就不得不依靠政府的大规模投资，政府本身担负的负担太重使得在对民生的投入相对减少，因此如何减少负担，特别是政府的负担呢，这就需要我们充分发掘民间资本，但是民间资本的投入更是需要政府的政策指向，政策上面的照顾是比较重要的导向。农田水利灌溉的政府导向就是为民间资本对于农田灌溉的投入增加积极因素，特别是“十”以来，对于水利建设的投入要求更是如此，其中比较好的方式莫过于市场机制的引入，市场机制的引入可以很大程度的减轻政府的负担，同时可以增加对民间资金的引入，这样可以有效的使得市场与政府相互结合，有形的手与无形的手充分结合起来，这样更大的可以发挥政府的宏观调控机制的实行。另外需要注意的是公益性的水利设施。所谓公益性的水利设施就是更多的来自民间的资本的捐助，对于民间资本的引入应当更加注重监管措施的实行，如何加大监管力度，增强监管的透明度都是一个亟须解决的问题，应当引起足够重视。无论是构建农田灌溉的科学模式还是完善农田灌溉模式，都是立足于管理上去构建新的农田灌溉方式，这种管理模式的改进对于完善我国农田管理模式来说具有可以借鉴的地方，特别是科学管理的理念的引入对于当前我国的农田灌溉来说更是如此。
作者：刘龙 单位：甘肃省高台县大湖湾水管所
篇5
我们国家的水资源使用率不是很高，浪费问题很常见。所以，要秉承科学发展理念，积极开展节水工作，创建节水社会，切实提升用水效率，确保资源持续使用，确保人和水环境的和谐共存。具体来讲，我们要将节水灌溉当成是发展的目标，积极布局、合理调配，通过使用节水技术，提升农村区域的经济效益，改善群众的生活状态。
1 为何要开展农田水利灌溉设备管理工作
第一，减轻广大群众的生活压力，增加农户的经济收入。强化水利管理力度，运用市场运行规则，为广大群众建立综合化的收费体系，防止多次收费现象发生，避免缴费不当，或是克扣等问题出现，降低繁琐步骤，确保广大群众能够用上放心水，真正的从农业中获取利润，减轻经济压力，最终实现增加收入的目的。第二，节省水资源，提升使用率。借助水分计收体系，完善灌溉管理力度，借助市场之力，以用水量为标杆开展缴费活动，这样能够很好的节省水资源。第三，设置恰当的用水制度，强化管控力度。强化灌溉管理的力度，可以确保用水活动有序，防止因为用水而产生矛盾。为了避免矛盾加剧，使得广大的群众能够从繁琐的纠纷之中解放，真正的全身心的投入到生产活动里。
2 当前农业灌溉管理工作面对的不利现象
2.1 政事未能有效分隔
当前的管理体制还是过去的计划模式下的管理体系，水管机构的关键工作是防汛抗旱，管控项目，收取费用，未真正的将本身看成是市场主体，未借助经济措施和市场法规，合理的利用水资产，没有发展水利经济。除此之外，政府多部门管水，水利、城建、环保等部门多头管水，多头治水和公益性与经营机构未实行管养分离的现象严重存在。
2.2 管控制度设置不当
由于经济高速发展，此时水利项目管理费用增加，因为制度设置不当，使得费用收取的过低。而且，在具体的收费的时候效率低下，一些区域未能够在规定的时间内收取，有时候还拖欠，个别区域的费用被不当使用，导致区域发展受到极大的阻碍。因为管控工作者的工资不一致，使得工作状态不佳，干扰到灌区的正常发展。
2.3 不关注基建设置
只有做好水利项目建设工作，才可以合理浇灌田地，才能够减少农业生产成本，才能够增加收益。我们国家在水利设施层面上花费的资金非常多，每年国家都非常重视此类投资，不过绝大多数的资金被用到了治理江河湖泊，或是那些大规模的水利项目上面了，几乎没有用到农田水利方面，而所在区域的政府机构出于自身的原因，也不想将太多的资金放到这上面。作为广大农户，他们的能力有限，无法靠着本身之力开展基建工作，这就导致当前现存的水利设施均是多年之前建设的，绝大多数早就老化了，而且也未得以合理的维护，此时就使得这些设施无法很好的发挥效益了，水库也被泥沙堵塞，渠道多被用以排放污物，根本无法发挥其应有的意义了。
2.4 配套工作不到位
很多小规模的水利项目所处的区域较为偏僻，比如山地区域，其所属的县区也较为贫困，经济能力不高，此时政府没有能力开展水利建设工作，自筹费用也无法落实到位，这就导致项目无法启动，加上山地区域本身建设难度就非常大，项目的主体建设好之后，此时就没有资金在建设配套项目了。目前还有很多的项目存在这类问题，导致工程的效益发挥不出来。
2.5 灌溉效益低下
最近几年，我们国家每年的降雨量都不是很多，加上人口总数持续上升，水利项目的存水量过少，各个行业的需水量不断增加，水污染问题严重，导致农业以及广大群众的生活用水不断减少。除此之外，水利主管机构所在区域较为偏僻，体制革新速率太慢，费用收取不及时，时常面临收入无法应对付出的问题。
3 应对策略简述
3.1 创新农田水利建设管理体制机制
继续深入开展国有水利建设单位的体制改革，从根本上落实水利基础设施建设的经费开支，中央政府加大对贫困地区的水利基础设施建设的补助力度。进一步明确小型水利建设项目的所有权和使用权，将责任的承担落到实处，改变传统的单一的水利设施管理模式，寻求建立多种科学有效的管理模式并存的局面。本着节约用水、减少农民开支、有效灌溉的目的出发，实行水价改革与政府适当补贴并行的举措，从根本上为农民谋取利益。
3.2 注重人才的聘用
人才是水利事业正常发展的重要保障，在水里设施管理中一定要高度重视水利人才的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才进行学习深造，以适应现阶段的水利工程管理工作。同时，还要积极组织职工参加学习，不断提职工个人的素质，与此同时还要对农村现有水利技术人员的工作进行细化分工，明确每个人的岗位职责，确保每位工作人员都能成为自己业务的行家手里。水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然的方法，同时又是农业生产的重要保障，可持续发展的必要源泉。因此，加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要的意义。
3.3 扩展有效灌溉面积
有效灌溉面积的扩展是提高我国农业产量的有效措施，但不能为了盲目地扩大灌溉面积而忽视对生态环境破坏，在实际操作中一定要综合考虑本地区的水资源条件，不能造成先开采后补救的局面。要根据全国的地区粮食的产能调查实施，在水土资源条件都很充备的地区开发具有潜力的新灌区。
3.4 引进节约型灌溉技术
很多农村在开展灌溉活动的时候，都是使用漫灌措施，所谓的漫灌具体的说，就是直接地从源头地方挖掘沟渠，将水引入田地之中，假如渠道太长，输送渠道是土质的，就会导致严重的浪费现象。在资源非常短缺的时代，我们最好不要使用该种措施。为了节省资源，可以在植被的生长阶段使用比如滴灌或是喷灌之类的方法。
3.5 提高灌溉收益
对水利灌溉制定针对性的管理策略后，能够保持与市场经济发展同步进行。由此以来，则能够不断完善现代水费计收制度，防止了早期灌溉用水收费出现的问题，如：收费不齐、价格不清等。农民在农业生产中保持了正常的用水秩序后，可以促进农业生产效益的提升，这样才能创造出更大的农业价值。灌溉管理实现了用水透明局势，在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。
4 结束语
高质量的农田水利灌溉工程不仅具有较好的节水增产效益，还能够明显地提高土地利用率、提高农机作业效率、便于田间管理等。合理有效的农田水利灌溉管理措施能够提高农田灌溉质量，保证农业生产和人民生活的需要。农田水利灌溉工程技术的推广，将会大幅度地提高陕西灌溉区域水资源的利用率，缓解陕西灌溉区域水资源紧缺的矛盾。相信，只有不断提高农田水利施工控制工程的预算水平，才能确保农村人民的正常生活和农业生产的顺利进行。
参考文献
[1]田金燕，赵红.新农村建设中水利灌溉管理中存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技，2013（7）.
篇6
0引言
进入21世纪以来，我县科学技术水平得到了快速的发展，在这中发展形势下，我县的农田水利灌溉工程设计施工也得到了不同程度的发展。但是，在现代农田水利灌溉工程设计与节水管理中逐渐表现出一些不足之处。为了有效地解决存在的问题，需要农业相关部门和渠道设计人员加强对灌溉设计与节水管理工作的重视，大力宣传节约水资源，从而将农田水利灌溉设计与节水管理工作落实到位，并制定完善地节水管理制度，提高水资源在农田水利灌溉工程的利用率。
1 农田水利节水灌溉工程设计存在的问题
1.1 农田水利节水灌溉工程规划设计存在的问题
在农田水利节水灌溉规划设计中存在的问题主要有：1）水利渠道规划设计人员未对灌溉农田区域的土壤成分做充分的调查研究；2）水利渠道规划设计人员未对农田水利灌溉工程的水资源状况做全面的调查；（3） 水利渠道规划设计人员未对灌溉农田区域所种植的植物做充分全面的调查。这些不足之处会导致农田水利节水灌溉工作进度缓慢，不仅影响工程施工的进度，且还导致渠道在后期灌溉使用中浪费水资源，这也就意味着农田水利节水灌溉工程规划设计在水利灌溉工程中的实际应用价值会大打折扣。
1.2 农田水利节水灌溉工程设计的投入力度较低
对节水灌溉工程设计的投入力度不足，主要表现为以下几点：1） 领导部门未意识到灌溉节水设计的重要性，导致其设计方案的可行性不高，所设计的灌溉方案不仅不符合农田生产的实际需要，并且给后期维修加固增加了施工难度；2）在农田水利节水灌溉工程设计投入的资金不足，与实际所需要的资金存在较大的悬殊差距；3）农田高性能节水灌溉设备（如滴灌、喷灌）的投入量不足；4）对农田节水灌溉设备使用过程中的维护费用投入不足。
1.3 农田水利节水灌溉工程的设计较为盲目
由于我县在农田水利节水灌溉工程方面起步较迟，农田灌溉节水方面积累的经验较少，相关设计人员对农田水利灌溉的设计工作还处于探索阶段，具体体现在以下几方面：1）由于水利农田灌溉节水的设计人员多数是刚从各个大学毕业的学生，没有足够的实际设计经验，导致其设计的灌溉节水设计方案存在很多不足之处，在后期农田灌溉使用过程中出现各种问题；2）一些农田灌溉设计人员在进行节水灌溉工程设计过程中，忽视农田当地实际情况，仅重视如何实现灌溉的自动化、高科技化，从而导致灌溉工程并不符合农田区域，这就使得灌溉渠道不仅没有实现工程节水的目的，还浪费了工作人员的时间以及工程成本；3）相关农业部门未对农田水利节水灌溉工程进行全面的考虑，从而导致在农田水利节水灌溉工程中投入的人力、物力、资金都无法进行有效地利用；4）农田灌溉节水的设计方案未经过科学的审核，特别是在渠道跌水部位的精细设计，例如，渠道跌水部位落差比较大，在填方渠道上修筑跌水，导致供水要求无法满足要求。
2 现代农田水利灌溉设计与节水管理方面原则
由于农田灌溉节水管理设计的越完善，对农业生产发展需求的水资源利用量越少，从而可以很大程度上减少成本的投入，还可以促进农业的可持续发展。因此，在农田水利灌溉节水管理方面需要综合考虑农田处的水源储备状况、农业的发展状况及投入资金状况。根据现代农田灌溉节水管理标准，主要体现在以下几点：
（1）水资源利用最大化原则。在农田水利工程灌溉设计与节水管理过程中，要确保单位水量的灌溉农田面积达到最大化，从而有效地减少对水力资源的浪费，并大大提高了农田的灌溉效率。
（2）统筹考虑原则。在农田水利灌溉设计与节水管理过程中，需要保护当地的生态环境，避免对当地的整体生态环境和水资源造成破坏，需要根据当地的实际状况，如地质水文、水资源分布状况以及农田分布特点等合理设计灌溉与节水管理。同时，在农田灌溉时，需要最大程度上利用地表和地下水资源，最大化利用当地的水资源。
（3）减少占地面积原则。由于我县可利用的耕地面积逐渐少，因此在农田水利灌溉设计与节水管理时，为了最大化的保护农耕田地，在灌溉设计时要减少占用过多的耕地面积，特别是在渠道的中转地方。此外，还需要合理规划设计渠道，确保渠道设计方案在满足施工技术条件下，又要符合经济要求，并且还要满足当地对农田生产政策要求。
3 提升农田水利灌溉设计与节水管理的具体措施
3.1 提高农田水利节水灌溉工程的规划设计水平
在农田水利节水灌溉规划优化设计对节水管理工作中占据着非常重要的地位，因此，为了有效发挥农田水利灌溉与节水能力，需要提高水利灌溉设计与节水管理的水平。具体措施如下所示：1）在进行农田水利灌溉与节水管理设计时，需要相关设计人员认真勘察农田区域的地质水文基本情况；2）设计工作人员要列举出影响农田灌溉设计与节水管理的所有因素，并要找出合适的解决措施减少影响因素的干扰程度；3）确保农田水利灌溉设计与节水管理符合设计规范的基本要求，减少占地面积，提高水资源的利用率；4）要确保农田水利节水灌溉工程规划设计具有实用价值。
3.2 加大农田水利节水灌溉工程的投入力度
研究发现，加大对现代农田水利灌溉设计与节水管理工作的投入力度，其主要措施如下述几点：1）建立完善的资金投入机制；2）增加融资渠道，确保农田灌溉建设的资金保障；3）建立农田水利节水灌溉工程基金；4）增设农田灌溉优惠政策，从而吸引农民向农田水利节水灌溉工程中的资金投入；5）建立农田水利工程资金使用监管制度，加大对农田投资的监管力度，从而有效地保障投入资金全面用在农田水利节水灌溉工程上。
3.3 提高农田水利节水灌溉工程主体设计水平
为了确保农田水利灌溉设计与节水管理工作的高质量，需要提高节水灌溉设计水平，具体做法如下几点：1）提高水利灌溉设计人员的设计水平，以提高农田水利灌溉设计与节水管理的质量；2）在农田水利工程招标时，选用资质优良，实力雄厚的设计单位作为农田水利节水灌溉的中标人；3）提高施工现场监理人员的监管力度，采取有效地奖励制度，激发监理人员的监督积极性，确保工程施工质量；4）在农田水利工程的选材设计施工时，需要根据当地灌溉农田的基本状况，比如水资源的丰富与否、全年的最低气温等，最大程度的确保节水灌溉的质量，减少水资源的浪费。
3.4 其他注意事项
1）在河流导线设计时，要注意河流周边环境不影响施工，若周边环境影响农田水利工程施工，需要技术人员进行充分分析论证，避免破坏当地生态环境；2）河岸滩地设计时：选用耐水的植物做防护植物，减少了很多不必要的程序，资金的投入也较少。
4结束语
综上所述，在农田水利灌溉设计与节水管理中，为了减少占用耕地面积，提高水资源的利用效率，需要优化灌溉设计方案，探索节水措施，确保农田稳产增收，促进我县农业的可持续发展。
参考文献：
篇7
1、节水灌水方法
节水灌水方法就是田间配水方法，即把已送到田头的灌溉水如何均匀地分布到作物根系活动层中。灌水方法可分为地面灌溉、喷灌，微灌与地下灌溉。
1.1、地面灌溉。地面灌溉是传统的灌水方法，通常说它是作为比较是否节水的基点。
1.1.1波涌灌溉。波涌（沟）畦灌或称为间歇沟（畦）灌，即放入沟（畦）的流量是间歇的，向田间放一段时间（几分钟或是几十分钟）的水，尔后停止放水一段时间（几分钟或几十分钟），如此反复，这样可使沿沟（畦）长度方向的水量分布会更加均匀。田间水利用系数可达高80%～90%。是一种有希望的节水灌溉方法。
1.1.2膜上灌也称为膜孔灌。在地膜上做成沟状，水可在膜上流动，到作物长出孔处才可渗入土地，灌水效率较高，通常可节水25～35%；增产15～20%，不用专门的设施。在采用地膜的田块上可积极推广。
1.2喷灌。即通过空中进行配水，由于需要压力，因此常用压力管道进行输水。它明显的优点是灌水均匀，少占耕地且节省人力，对地形的适应性很强等，主要缺点是受风影响较大，设备投资高等。
1.2.1固定管道式喷灌。干支管均埋在地下，既省人力，可靠性又高且使用寿命长，但设备投资比较高。
1.2.2半移动式管道喷灌。干管固定且支管移动，可大大减少支管用量。
1.2.3滚移式喷灌支管。是把喷灌支管（通常为金属管）用法兰连成一个整体，每隔一定距离以支管为轴安装一个大轮子。在支管移动时用一个小动力机推动，使支管滚到下一个喷位。
1.2.4时针式喷灌机。就是把支管支撑在高2～3米的支架上，支架可自己行走，支管的一端可固定在水源处，整个支管就会绕中心点绕行，象时针一样且可边走边灌，可使用低压喷头，灌溉质量好且自动化程度较高。
1.2.5大型平移喷灌机。在时针式喷灌机的基础上研制出的可使支管作平行移动的喷灌系统。灌溉的面积可成矩形。
1.2.6绞盘式喷灌机。就是用软管给一个大喷头供水，软管盘在一个大绞盘上。灌溉时逐渐把软管收卷在绞盘上，喷头可边走边喷，可灌溉一个宽为两倍射程的矩形田块。
1.2.7中、小型喷灌机。较常见的的形式是配有1～8个喷头，用水龙带连接到装有水泵与动力机（多为柴油机和电动机）的小车上，动力功率为3～12马力居多。使用灵活，但移动费劳力大，管理要求高。只适用于中小型的农场与田块。投资较低，使用灵活机动。
1.3滴灌。即用小塑料管把灌溉水直接送到每棵作物的根部附近，水由滴头缓缓滴出，是一种精密的灌溉方法，仅为需水的地方才灌水，只灌作物而不灌土地。且长时间可使作物根区的水分处于最优状态，所以既省水又增产。
1.3.1固定式地面滴灌。通常把毛管与滴头均固定地布置在地面，整个灌水季节均不移动，毛管用量较大，造价和固定式喷灌接近，其优点是节省劳力，由于布置在地面，施工较简单，并且便于发现问题，但毛管直接受太阳的曝晒，老化较快，并对其他农业操作有影响，且易遭到人为的破坏。
1.3.2半固定式地面滴灌。为降低亩投资只把干管与支管固定埋在田间，而毛管与滴头都是可以依据轮灌需要移动。
1.3.3膜下灌。在地膜裁培作物的田块，把滴灌毛管布置在地膜下面，能充分发挥滴灌的优点，既克服了铺盖地膜后灌水的困难，又可大大减少地面的无效蒸发。
1.3.4地下滴灌。即把滴灌干、支、毛管与滴头全部埋入地下，这样对其他耕作的干扰可大大减少，可避免人为的破坏与太阳的辐射，减慢老化及延长使用寿命，其缺点是不易发现系统的事故，如处理不妥，滴头易受土壤或根系堵塞。
1.3.5微喷灌。也称为雾灌，相似于滴灌，为了克服滴头容易堵塞的缺点，把滴头改为微喷头，由于微喷头出流孔口与流量大一些，流速慢一些，不象滴头易堵塞，但流量加大了，毛管要相应加粗些。微喷灌面积的发展很快且是一种很有发展前途的节水灌水方法。尤其适用于灌溉果园。
1.3.6渗灌。渗灌相似与地下的滴灌，只是用渗头代替滴头全部埋在地下，渗头的水不象滴头那样一滴一滴地流出，而是慢慢的渗流出来，这样渗头不易被土粒与根系所堵塞。
1.3.7地下灌溉。即是用控制地下水位的方法进行灌溉。在要灌溉时将地下水位抬高到水可以进入根系的活动层高度，地面依然保持干燥，因此较省水，不灌溉时可把地下水位降下去。
2节水输水方法
在我国大都是用土渠把灌溉水从水源输送到田头，大量的水在还没送到田头就已被浪费掉了。灌溉渠道水利用系数较低，通常为0.3～0.5。所以在输水过程中节约水很有必要。
2.1渠道防渗。渠道防渗采用的材料种类很多，通常有干砌块石，浆砌块石（或卵石），砼预制块、现浇砼护面、塑料薄膜与土工膜等。
2.2管道输水。渠道输水除了渠床渗漏之外，还有水面蒸发和渠床上杂草的蒸腾。而用管道输水就基本可避免。对于喷灌、滴灌与微灌要求高压输水（300～1200kPa），而对于地面灌溉可用低压输水管（小于200kpa）。
3、田间节水的辅助措施
无论哪种灌水方法均是湿润作物根系活动层的土壤，目的是便于作物吸收。这样大多要湿润表面，不可避免的就有一部分未被作物吸收而直接从土表蒸发到空中去，这一部分水被基本浪费。较常用的方法有中耕保墒与麦杆覆盖等。中耕保墒就是在每次灌后把土表耙松，即可切断毛细管，使表面以下土中的水分不会在毛管作用下送到表面而被蒸发掉。麦杆覆盖是把麥杆切碎之后铺在土表，则可使土表水分的蒸发有效地减少。
总之，节水灌溉技术是比传统的灌溉技术明显节约用水与高效用水的灌水方法。因为我们只要灌溉就要考虑节水。所以通过上面所述，要因地制宜地选择适合本地区的节水灌溉技术，综合利弊，只有这样才可达到真正节水的目的。
【参考文献】：
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在进行农业生产的过程中，会受到各种因素的制约和影响，比如天气状况、降水多少、温度湿度等。对于农业经济的发现来说，要保障因素就是农田水利工程，因此管理其灌溉工作，使各项管理工作顺利进行，对农业的发展非常有利。就新疆地区来看，这地区位于我国的西部，有很多的河流以及湖泊，并且在地区分布上也不够集中，各个地区之间的水量分布严重不均，不仅有干旱问题，还有洪涝灾害，这些都是新疆地区一直以来都有的问题。对于新疆地区来说，地区水量分布差异大，严重影响了新疆的农业生产与发展。好多年前，相关的部门就在不断努力解决，尤其是在农田的水利工程建设方面最近几年，改善了很多。
1 农田水利工程建设存在的问题
资金不足，就水利工程建设来看，最重要的保障前提是资金，但是一直以来，都是由政府部门来对水利工程建设进行引导与管理，只有一部分的资金来自于财政拨款，其他的都要相应的地方政府来解决，这就是资金不足的根本原因。在新疆地区，运用团的形势来进行管理，虽然，就最近这几年来看，经济在进行快速的发展，但是，从总体上来说，还处于落后的阶段，没有足够的资金投资水利建设。农田水利建设的投资资金，在具体使用时，是由农业的开发部门还有农业计划部门进行总的协商、讨论，在做出决定。对于水利主管部门来说，基本上没有支配资金的决定权，所以也会影响其规划和具体实施。
农田水利的规划和建设没有长远的规划，就整体来看，农田水利的建设以及其发展的水平不能够和农业的发展速度相适应，农田水利的建设和发展非常落后，严重约束着农业生产水平的提高与发展。就新疆地区来看，当前该地区的农田水利工程设施，基本上都没有新的，大都是20世纪的建设，与当前的建设水平相比，这些工程有很多的不足，比如没有高的建设标准、技术水平低下、设计思维不先进等等，这些建设已经跟不上当前的发展需要，再加上，很多工程设施没有进行好的维护保养，大都年久失修，实际可以使用的也不多。就算是新建的设施，也存在没有长远规划的问题，也许就目前来看，还可以满足生产，但是很难保证几年或十几年之后，还可以与农业的发展需求相适应。
2 相应对策分析
从长远出发考虑问题。 农田水利的规划和建设对于农业发展意义重大，建设合理可以调整和分配水资源，使水资源在时间和空间上得到较好的分布，还可以让有限的水源能够更好的利用。作为农业生产的前提，水利工程建设能够保证农业产量稳定，使农产品的质量不断提高，对于一个地区来说，还可以提高经济水平，因此，在当前的农业发展中必不可少。在进行农田水利设施的规划和建设中，必须从实际出发，考虑新疆地区的发展情况，从长远发展的角度来考虑，全方位的进行规划，确保规划具有科学性。还要根据本地区的地理条件，充分的利用各种资源，达到生态农业协调发展。
发展节水灌溉工程。水资源分布不均，很多地区存在水资源缺乏的情况。就新疆地区来看，该地区降水量很少，进行农田水利工程建设的时候，要结合当地的气候因素，加强节水灌溉工程的建设，具体的可以采取滴灌、喷灌或者是微灌这些灌溉方式，不能像以前一样大水漫灌。自压式灌溉方式不需要使用能源，对于农业灌溉的成本降低很有利，现代农业发展中，自压灌溉系统成为最好的选择。新疆地区独有的自然条件，很适合发展自压式灌溉。
3 结语
在现代社会，农业要发展，就要加强农田水利基础设施的建设，提高农作物的产量和质量。就当前来看，农田水利灌溉管理方面存在很多问题，因此要不断进行完善以及处理，这对于解决水利灌溉部门内部的矛盾有很大的帮助，也有利于提高水资源的利用率，保护生态。就新疆地区的建设来看，农田水利工程能够保证农业健康发展，所以做好农田水利工程规划建设是新疆经济繁荣和农业平稳发展的有力支撑和保障。农田水利建设工程需要不断进行改进，结合各种因素来进行工程的规划和建设。
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一、农田水利灌溉渠道工程的运维、管理状况解析
（一）有关制度不完善
以农田水利灌溉渠道工程的运维、管理情况来说，有关制度的不完善为灌溉工程带去了诸多困扰。农田水利灌溉运维制度能够引导有关人士合理布局、科学建设，其在水利灌溉运维管理中的关键性不言自明。
但是，以某区域为例，其农田水利灌溉技术较为滞后，特别是中小规模的农田水利工程，并未设立专业的管理部门，平日的运维以及管理更是无从谈起。这类状况致使该区域农田水利灌溉工程的真实功能无法发挥。
（二）主体责任与权利划分不清晰
每一项农田水利灌溉工程都会产生职责主体，其不但要管理灌溉工程，还需要对运维管理方面进行策划。但是，由于上文提及的区域灌溉之后，并且大多数施工人员以及管理人员认为修建第一、运管第二，所以灌溉工程主体责任与权利划分不清晰。这类状况的出现，对水利灌溉工程来说显然是逃避责任。
（三）种植计划不合理
依照某区域的气温环境、土壤情况、水量等自然元素的特征，该区域最佳的种植农作物是棉花以及玉米，这亦是该区域对外营销的重要种植物。
但是，因为大部分的土地管辖权隶属农务人员，因此，棉花以及玉米的种植往往未能进行科学的设计；东家种玉米，西家种棉花。这类种植设计的不合理让农田灌溉变得困难，对水利灌溉工程的运维管理也带去了不小的难度。
（四）农务人员意识不强
在农作物生产的阶段，农民极为关切的只是田地的收成。在一些农务人员眼里，只要保证水分的充足农作物的生长就不会遇到阻碍，在此类意识的作用下，农田水利灌溉渠道工程的运维与管理工作就相对地成为了“异类”，农务人员会对其产生抵触情绪。
这是由于农务人员目光不够长远，认为农田水利灌溉工程运维管理妨碍了自身的权益。所以，应引导其摆正心态，让农田灌溉技术得以顺利应用。
二、农田灌溉工程运维管理的策略
（一）强化制度构建力度
要让农田水利灌溉渠道工程的运维管理工作走上正轨，就必须完善有关农业灌溉的制度。完善的制度能够确保对有关工作者形成制约，对具体工程能够起到合理指导的作用。
对一些管理部门匮乏的中小规模的工程，需要设立专门的管理与运维团队，从本质上确保灌溉渠道工程的影响力。
（二）明确职责主体
不管什么工程，始终有职责主体，农田水利灌溉工程是农业工程的其中一种，那么其职责主体就是工程的参建方以及使用方。而要确保水利灌溉工程提升农作物亩产、推动农业各方职责的明朗化，就需要明确主体的职责，让灌溉工程做到职权明晰。
（三）合理设计种植模式
尽管，在农田种植的阶段，田地归属权是农务人员的，然而为了确保水利灌溉工程的功能的完全实现，要对农田种植实施合理、有效的设计，以达到合理种植的目标。此项功能的实现不但能够拉动农业灌溉技术的飞跃，更能够保障农务人员的增产增收，并提高经济效益。
而其中一种种植技术喷灌种植技术能够让水的使用率攀升到80%。其取缔田埂、畦埂和农毛渠，节约田地资源，增产增收。另外，没有必要平整土地，建设田地内的农毛渠并打梗，不仅改变了以往农业灌溉费时费力的情况，并且有助于水利工程的大面积作业。喷灌每亩设施投入资金是100-300元，而我国生产的小规模喷灌机每部只花费几千块，每亩投资不多，受到农务人员欢迎。
（四）提升农务人员运维管理意识，加大投入
虽然技术人员能够对农田进行合理设计与推介，然而农务人员是农作物种植的主体，其对种植有着绝对的话语权。所以，要提升农田水利灌溉工程的运维与管理质量，就需要对农务人员进行动员；让其了解农田水利灌溉工程运维管理的关键性；让其依照高效率、高标准对灌溉工程实施运维和管理。
而加大投入力度方面，首先，应确保建筑成本，规避由于投资受阻影响到运维管理的全局；其次，应预留一部分运维管理的成本，有效、体系化地管控资金，对多类分散的资金实施统筹管控；此外，我国国家机关要适当给与惠利、激励等等，让农务人员自发自愿地去做好运维、管理工作。
三、结束语
总之，农田水利灌溉工程的运维与管理作业攸关工程效能的发挥，对一部分工程中产生的运维管理问题等应认真对待。保证农业生产的增收创收，让优质的灌溉工程为农务人员服务，从而拉动农业领域的进步，在提升水资源使用效率的同时节省水利资源。
参考文献：
[1]周文芳，查轩，黄少燕等.基于灰色 GM（1，1）模型的闽西红壤农田灌溉需水量预测研究[J].亚热带水土保持，2014，（3）.
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加强农田水利节水灌溉工程建设管理的作用主要体现在：（1）促进农村建设发展。节水灌溉工程要求统筹规划，科学设计并积极推广节水灌溉技术，保证农田在得到充足灌溉的同时达到节约用水的目的，满足作物对水、气、肥、热的综合要求。通过科学的节水灌溉不仅能提高农作物的产量和质量，还能降低成本，提高农产品的内在质量和市场竞争力，帮助农民增加收入，实现全民致富。（2）提高水资源利用效率。当前，我国农业用水存在严重的浪费问题，部分农业生产一直沿用传统的灌溉方式，没有合理利用现有水资源，农民的节水意识不强，不仅造成了水资源浪费，而且也难以提高农业生产的经济效益。同时，农业灌溉的基础设施不完善，导致自然降水难以得到有效利用。（3）维护生态系统平衡。农田水利节水灌溉工程能够在满足正常农业生产灌溉需求的前提下，减少农村用水量，起到缓解水资源不足，解Q下游地区用水紧张、遏制地下水恶性开采的作用，从而有利于减少农村地质灾害的发生，保护农村地区自然环境。
二、农田水利节水灌溉工程建设管理存在的主要问题
农田水利节水灌溉工程建设管理存在的问题主要有：（1）农田水利节水灌溉工程建设管理和监理制度不健全的问题。由于工程建设管理和监理制度不健全，工程规划不合理，建设过程中出现纠纷未及时处理，拖延了施工进程，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；另外，老工程被忽视，无人管理，修复的工作无法落实，时间一长就失去了农田水利功能，造成公共资源浪费。（2）农田水利节水灌溉工程建设管理不规范的问题。工程建设管理不规范致使灌溉工程重复性建设和不完善建设现象频发，造成了诸多纠纷，从而致使灌溉工程管理规划无序，施工质量也得不到相应的保证，这严重影响到了农田水利节水灌溉工程的建设和发展。（3）农田水利节水灌溉工程建设管理落后及质量不达标的问题。有些农田水利节能灌溉工程建设管理的过程中，工程建设者忽视管理，粗化管理，致使工程管理水平楼后，而且一些资金短缺的地区在农田水利工程建设中时常违规建设，农田水利工程质量低，影响了后期使用，造成国有资产的大量流失。
三、加强农田水利节水灌溉工程建设管理的措施
1、加强农田水利节水灌溉工程的科学设计。农田水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强农田水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。
2、健全农田水利节水灌溉工程质量管理体系。农田水利节水灌溉工程建设过程中要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。
3、完善相关的设计资质证制度和工程招投标制度。根据申报农田水利工程的规模，建立完善设计单位资质认证制度，保证设计单位具备相应的设计资质，并能从事农田水利施工设计工作，不得使用无资质的单位参与施工设计。设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的农田水利工程都必须经行政主管部门招标办招标。为提高竞争力，建设方应在三家以上具备相应资质的施工单位中选择，施工单位依据设计工程项目进行投标，让招投标制度得以实施，只有这样才能实现高规格的施工建设，并有利于规范施工管理。
4、加大农田水利节水灌溉工程建设的投入。农田水利节水灌溉工程的主要使用对象是农户，因此需要对其积极宣传节水灌溉，提高农户的节水灌溉意识。实践中，可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术，促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程，为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理，运用水价、水权等经济手段，为农业灌溉用水进行有效的控制，减少低效益、膨胀型的用水需求，减少水资源的浪费，让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。最后，节水灌溉工程的建设要根据农村地区的实际情况而定，节水灌溉技术的复杂程度高，对社会、经济都有影响，在节水灌溉技术的推广应用中，如果盲目进行，农户看不到收益，感受不到实惠，就无法得到支持，就不能促进节水灌溉的推广应用。
5、不断提高农户节水灌溉意识。农田水利节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对农田水利节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。
6、推进农田水利节水灌溉工程技术的发展。农田水利工程建设不仅是为了防洪防涝，抗旱保收，还是为了保护生态环境，维护自然生态平衡。应积极推广新技术，如果节水灌溉技术无法满足农户的需求，他们还需要打井，开采更多的地下水进行灌溉，就没有实现节水灌溉的目的，也无法实现真正意义上的节水。农业节水涉及调整农业种植结构、调整农村经营方式及产业结构，还涉及到农民的切身利益。我们在建设初期，应考虑到农户方方面面的需求，针对实际情况，制定合理的建设计划，并选择和推广有利于节水灌溉工程持续发展的技术。
结束语
综上所述，农田水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，而农田水利节水灌溉工程的发展不仅关系着农田水利工程的整体发展，更关乎着人们正常的生产生活。所以要注重节水灌溉工程的建设管理，从而使农田水利工程在满足灌溉的同时，能够有效提高水资源利用率。
参考文献：
[1]李志军，韩伟.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技风，2010（9）
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1农田水利灌溉中的节水分析
1.1农田水利灌溉中的节水简述
在农田水利灌溉中，为能够达到节水的目的，充分利用有限的水资源，需要利用多种节水措施，提高农业用水的利用率，使农田达到增产的目的。农田水利灌溉中，节水措施大致可以分为四个部分：（1）减少输水过程中水资源的流失。在农田水利灌溉中，输水过程可导致水资源流失，尤其是灌溉渠系，水资源流失严重。渠系输水中水资源主要通过渗漏、蒸发等方式流失。（2）减少农田中水资源的流失。对农田进行灌溉时，水资源在田间会出现深层渗漏和地表流失的现象，导致灌溉水量减少。（3）减少灌溉的水资源。天然降水也能够在一定程度上满足农业用水的需求。在农田水利灌溉中，通常可以根据天然降水量来调节灌溉用水，节约水资源。（4）提升灌溉用水效益。农田水利灌溉中，农作物的水分蒸腾也是消耗水资源的一个重要途径。降低农作物奢侈性的蒸腾消耗，能够有效提升水资源的利用率，并促使农田增产，从而达到最好的用水效益。
1.2我国农田水利灌溉中节水现状
我国是一个农业大国，农业生产对整个国家来说具有极其重要的地位。在工业迅速发展的过程中，工业用水量不断增加，使农业用水量减少。加上我国水资源本身分布不均匀，造成农业用水十分严峻，并制约了农业的发展。在农田水利灌溉方面，工程规模较大，但投资力度却不足，供需存在较大的矛盾。从而导致很多农田水利灌溉工程尚未完工便投入使用，有的在投入使用后后续的资金投入不足，影响到农业灌溉的效果，而各种节水措施也很难实施到位。在农田水利灌溉设计方面，受到设计人员能力和政府导向的影响，导致节水设计不到位，导致农田水利灌溉工程建设没有达到节水的要求。总的来说，我国农业水利灌溉受到诸多因素的制约，导致节水方面存在很多问题，节水达不到预期的措施，节水效果较差。
2农田水利灌溉中节水措施的应用
2.1渠道防渗
渠道是农田水利灌溉中输送水资源的重要通道。由于很多渠道的建设和使用有一定的时间，渗漏水的情况十分严重，水资源流失较多。因此，必须要对渠道进行重新修整，提高防渗的效果。一般会使用土料、现浇砼护面、干砌块石、砼预制块等建设渠道，提高渠道防渗水效果[1]。在渠道的断面设计中，可以采用城门洞形、梯形等形式。在修整渠道时，可以结合当地的情况来选择修整材料，因地制宜、就地取材，降低渠道防渗建设的成本投入。另外，在修整中，要采用耐久的材料，确保渠道能够持久地防渗，减少投入使用后的养护和维修成本。除此以外，还要考虑到渠道的稳固性，防止渠道在使用中出现坍塌、冲淤等情况。
2.2农田水利灌溉中节水非工程措施
农田水利灌溉仅仅依靠工程措施来实现，其效果也不甚理想，必须要配合使用非工程措施来提高节水的效果。具体的方法主要有调整农作物布局、优化种植结构、完善灌溉措施、增加节水改造资金投入等。不同的农作物其需水时间的不同，在灌溉时间方面，不同的农作物需水量不足，通过分开种植，采用集约化管理，按照农作物的生长周期中需水量来灌溉，不仅能够提高用水效益，而且可以节约水资源。
2.3充分利用节水灌溉技术
农田水利灌溉中，常见的节水灌溉模式有滴灌模式、节水补灌模式、喷灌模式等。现主要分析各种灌溉模式的应用。
2.3.1滴灌模式
该模式的具有灌溉精准度高的优势，能够实现定额灌溉。例如在种植马铃薯灌区，应用该灌溉模式时定额灌溉40-50m3/亩就可以达到马铃薯的生长需求[2]。而如果在田畦种植，并采用渠系灌溉，则用水量会大量增加，因此，滴灌模式节约水资源的效果特别明显。滴灌模式能够实现均匀灌溉，使农作物得到充足的水分，并能够使农作物增产。另外，滴灌模式可以根据季节的变化和农作物的生长周期，适时控制灌溉定额、灌溉时间等，在满足农作物生长需水的同时，还能够有效节约灌溉用水。目前，滴灌模式主要采用自动化控制模式，人力操作较少，能够减少人工成本的投入。因此，从节约水资源方面来讲，滴灌模式有很大的优势。
2.3.2节水补灌模式
该灌溉模式能够根据作物的当地干旱情况、、植物的需水量来设置灌水时间、次数等，从而实现精准灌溉。例如在西北地区，降水量主要集中在7-9月份，其他月份降水量比较少。也就是说，该区域的农田在7月份之前和9月份之后，需要进行灌溉。此时在4-6月份可以采用节水补灌进行灌溉，在7月份后可以不用灌溉。
2.3.3喷灌模式分析
常见的喷灌形式有三种形式，即固定式、移动式、半固定式三种形式。固定式喷灌方式通常要将喷头完全固定，灌溉灵活性差。移动式喷灌则由专用的移动管道，可随时进行移动，灌溉灵活性相对较好。通常情况下，农田水利灌溉中固定式喷灌用的比较多，主要原因是灌溉均匀度好、成本低、操作简单。除此以外，喷灌模式管理比较方便，能够适用于多种地形的灌溉。
3节水措施在农田水利灌溉中的作用分析
3.1改善生态环境
农田水利灌溉属于根据需求调水用水的益民工程。某些地区因长期缺乏水资源，生态环境较差。经采用节水措施后，不仅可以促进罐区农业的发展，给人们增产增收，而且能够有益于罐区其他植物的生长，促进罐区生态环境形成新的平衡，改善生态环境。灌溉中节约的水资源可以将其退还生态用水。例如在罐区建设水库，水库周边环境水分增加，能够促使水库周边植物生长，改善该区域的生态环境。
3.2提升灌溉用水效率
节水的目的在于使有限的水资源灌溉更多的农田。人工调水能力毕竟有限，采用节水措施才能够将有限的水资源发挥最大的作用，从而提升灌溉用水效率。例如采用滴灌模式时，能够根据农作物的需水量进行精准灌溉，减少灌溉用水量。
3.3提高罐区防洪排涝能力
农田水利灌溉中，需要采用多种节水措施，其中包括灌区节水改造，如渠道防渗。灌区节水改造实际上也属于疏通水路的工作，能够有助于提高罐区排洪抗涝的能力，防止出现洪涝泛滥的情况。
3.4改良罐区土壤
农田水利灌溉中，采用节水措施时，可以结合合理地应用农药、化肥等，减少农药和化肥的用量。进而有助于减少土壤发生物理生化性的改变。而且经过节水改造后，能够防止洪涝灾害造成土壤损失。
4结束语
作为农业大国，农业用水方面因工业用水量占用量大、水资源分布不均等原因，用水量严重不足，农业发展面临严峻的考验。因此，必须要认识到农业用水方面的严峻性和节水措施的重要性。在农田水利灌溉中，充分利用各种节水技术、加强节水管理、采用节水非工程措施等，减少农业用水量。
作者:刘苹 单位:山东省聊城市东昌府区水务局
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1.1低压管道灌溉。低压管道主要由水泵、水源、配水装置及输出管道等组成，取代了传统的明渠灌溉方式。此种灌溉方式具有造价低、节约资源、管理方便、输水快和养护便捷等特点，减少了水渗透和蒸发，提升了农田灌溉效率，目前普遍应用于北方地区。1.2喷灌技术。喷灌技术主要利用水泵加压方式，利用管道与喷头将水喷洒给植物，进而实现灌溉农田的目的，这种方式不仅节省人力，而且喷灌均匀。此外，喷灌还可以调节农田种植气候，促进农作物的生长。目前国内主要使用固定管道式、全移动式与半固定管道式进行灌溉，这三种方式的内部结构不同，会产生不同的灌溉效果。全移动式劳动强度大，维修难度大，设备多次使用；固定管式操作便捷，利用率高，但前期投资较大。1.3渠道防渗。渠道防渗主要指对渠道进行防渗处理，以减少灌溉时产生的水资源损耗，进而提高水资源利用率。经过反复实践发现，渠道防渗技术的应用价值较高，减少了灌溉用水损失，也控制了水位，在国内农田灌溉中具有很大的发展前景。一般渠道中衬砌的材料较多，主要是塑料薄膜、沥青与混凝土等，其中塑料薄膜的防渗透效果最好。
2农田水利灌溉中存在的问题分析
2.1灌溉工程的规划设计不合理。在农田水利灌溉工程的设计过程中，设计师往往会凭自己的经验，或参考以往的资料开展设计工作，而不是对农田的实际情况进行实际考察，导致灌溉的规划设计不合理。比如，设计师本该对项目区域内的土壤、水源、水质、种植结构等，进行实地考察，并认真分析考察结果，总结会对灌溉工程造成影响的各类因素，同时请教专业人员一起对项目进行规划设计。但设计师为简化设计程序，往往会忽略实地考察这一环节，而是直接参考已有的资料，凭借自己的设计经验，就开始对项目进行规划设计。由于缺乏一手资料，使得灌溉工程的规划设计与项目的实际情况有出入，从而不能有效的发挥出灌溉的作用。2.2投入机制还存在一定缺失。相关人员应当在对灌溉进行施工的时候，还需要对其本身包含的因素引起必要的重视，这样确保灌溉工程可以正常的进行。这里包含的投入机制能够在某种意义上对灌溉工程投入的资金及其相关方面都做好严格的分析，确保其具有一定的科学性。然而从当前的研究可以得知，工程投入大量的资金及其灌溉之间依然存在较大的差异性，再加之农业在不断发展的时候会获得丰厚的收益，不满足相关发展需要，这样就致使农业往往会发生一些不足之处，对灌溉的正常进行也起到了限制的作用。2.3缺乏健全的高效灌溉技术体系。为推广灌溉技术，我国在一些地区事先投入兴建灌溉示范项目，在示范项目的带动下，其他地区积极响应，也开始在农田水利中使用灌溉技术，在很大程度上推动了灌溉技术的发展。但是，人们的灌溉意识却没有随之被强化，且农田水利灌溉项目的资金投入比较大，短时间内见不到成效，所以能将灌溉落实到位的覆盖面积其实是非常少的。此外，市场上的灌溉设备质量参差不齐，加上高效灌溉技术准入制度的不完善，使得能够承担灌溉设备生产的企业还没出现，从而导致高效灌溉技术体系的不健全。
3新形势下农田水利灌溉的发展策略
3.1加大资金投入。充足的资金是推动农田水利灌溉发展的前提条件，目前我国农田水利灌溉难以快速发展，原因就在于政府的资金投入不足，且农民在灌溉工程的投入与收益相距甚远。尽管我国许多地区已经在农田水利中采用灌溉技术，但我国是农业大国，农业生产规模非常庞大，小规模的灌溉难以解决根本问题。因此，与农业发展相关的部门应加大农田水利灌溉的资金投入，扩大灌溉技术的应用范围，以实现可持续发展的目标。首先，要增加融资渠道，可适当的放宽农田水利灌溉的贷款条件，并通过国家补息和贴息的方式来扩宽融资渠道，为灌溉工程争取更多的资金投入。其次，以政府为主导，建立相应的资金管理委员会，确保资金的去向，保证其是真正被用到灌溉工程中的。再次，相关政府要建立相应的资金投入机制，保证在农田水利灌溉工程中是真正的加大了资金投入，这样才能促进农田水利灌溉的发展。3.2完善农田灌溉的投入机制。为了完善农田水利建设的投入机制，首先，国家和各级财政应加大对灌溉的投入力度，建立起以国家投入为龙头，以农民投入为主体，以社会投入为补充的投入机制。其次，拓宽投资融资渠道，确立投入的专项资金；建立灌溉基金制度，开展专项储蓄；也可以按照谁投资谁受益的方法增加社会和企业对灌溉的投入；通过财政以奖代补、奖补结合以及金融优惠贷款、贴息等方式，引导、带动地方财政和社会资金加大对高效灌溉的投入。最后，要建立完善的农田灌溉资金监管机制，要监督和管理专项资金用于农田灌溉发展的需要。将灌溉技术朝着信息化的方向发展。3.3实现灌溉信息化。需要从两方面入手：第一，要建立起高效的灌溉试验基础平台，用于研发新的灌溉技术，并将其通过信息化平台进行推广。灌溉试验平台还能起到示范作用，并在此基础上进行创新和发展。不同的农作物需要不同的土壤条件和水质条件，需要根据农作物的特点选取适宜的灌溉方法，从而提升灌溉的效率，增加农作物的产量，促进农村经济的发展。第二，要建立相应的信息管理系统，通过此系统，能自动采集到相关信息，对信息进行分析处理后，将有用的信息储存起来，同时将这些信息共享出来。与此同时，还需要建立滴灌自动化控制系统，以提高滴灌的精确度，并根据农作物的实际需求自动调整灌溉量。通过建立信息化管理系统，不仅能节约水资源，及时满足农作物对水的需求，还能提升农田水利灌溉质量，促进农作物的生长，加快农村经济发展的速度。
4结语
总而言之，当前相关部门在实际开展农田水利及其灌溉的过程中，掌握到其对提升水资源的使用率有着重要的意义，这样就要求相关部门需要对灌溉工作引起必要的重视、然而在具体实践中，在灌溉中依然存在一些不足之处，这些不足之处都会对灌溉的实施具有一定的限制。依据这种情况相关部门就需要依据存在的不足之处进行分析，对推动水利灌溉的顺利创造了有利条件。
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1．1灌颓设计保证率
灌溉设计保证率指的是某个灌溉工程在长期使用期间，灌溉用水得到满足的年数占总年数的百分数，用符号…P’表示。例如P=80％，就表示某工程在100年内有80年能满足全灌区的灌溉用水要求，其余2O年不能完全保证，有缺水现象。P=80％就是这个灌区的灌溉设计保证率。因此，在设计农田水利灌溉工程时，设计方必须要根据工程所在地的情况’来确定灌溉工程的规模，特别是当地水源状况和作物种类。在水源缺乏地区和以旱作物为主的地区，灌溉设计保证率可以取50％～80％；在水源丰富地区和以水稻为主的地区，可取70％～95％。
1．2抗早天数
所谓抗旱天数，就是以灌溉设施，如小水库、塘坝等的供水能力为依据，以连续无雨(“连续无雨”，不是指抗旱期内绝对无雨，而是指降雨量很少，一般将日降雨量小于日蒸发量的情况都当作无雨处理)的情况下，能满足作物需水要求的天数为标准。例如灌溉设施可以满足连续80天的作物灌溉用水，则该灌溉设施的灌溉设计标准为抗旱8O天。抗旱时间应规定为当地主要作物需农要求迫切的灌溉时期。抗旱天数的确定，要按不同地区的情况来确定，在设计时“具体情况具体分析”。
2取水方式的设计
取水方式的设计是农田水利灌溉工程设计的重要组成部分，在设计时要根据不同地区的灌溉水源，决定其取水方式的设计方向。一般来说灌溉的水源可以分为两类一是自流取水灌溉；二是提水取水灌溉，水利工程的取水设计要针对这两种类型进行设计。以下主要对自流取水灌溉进行介绍。自流取水灌溉：以河流作为水源时，又可分为两种：一是无坝取水；二是有坝取水。在设计时，为了保证自流灌溉的水位高程，开渠建闸引水的地点要选河流上游水位较高地点，引水口地点的选择决定了取水方案的设计，包括建设成本的投入。因为引水口的不同决定了需要修建的水干渠长度不同，所要增加的土石方工程量，以及沿程水头损失和水量损失以及各类建筑物数量也各有不同。
2．1无坝取水
在设计时无坝取水的渠首，可以根据实际情况设计为有建闸和不建闸两类。但是考虑到不建闸的引水口，那在洪水期间不能控制流量，渠道易被洪水冲毁，农田会被淹没等情况。因此，在设计时首先要考虑建设建闸控制的方案。通过把进水闸的中心线与河道水流方向的夹角(叫引水角)，设计为锐角(30。～45。)，保证人渠的水流平稳，而且引水量也大，又可以减轻对引水口下唇的冲蚀。
2．2有坝取水
如果工程所在地的河流水源丰富，但是由于地势或者其他原因水位较低，无法满足自流灌溉引水要求。此时，在设计时就应在河道上修建堑水建筑物(低坝或节制问)，提高水位，以保证引水自流灌溉。这种取水方式的设计虽然会增加筑坝的工程投资费用，但引水口位置离灌区较近，引水干渠长度较无坝取水大为缩短，可以减少了土石方工程量和交叉建筑物的数量和交叉建筑物的数量。
2．2．1溢流坝可以起到横拦河道，抬高水位，同时排出河道多余的水量和汛期洪水的作用。
2．2．2进水闸进水闸可以用于引水灌溉，并能控制人渠的流量。其平面布置有有两种类型，一是侧面取水；二是正面取水。由于侧面取水不能在引水口处形成横向人流，会导致大量的泥沙人渠，因此，在设计时要考虑到工程水源的情况，如果工程地处多沙河流则要选用正面取水的方案。正面取水是指，进水闸引水力向河道水流方向一致或斜交时，在引水口处能形成横向环流，可以达到使水流表层清水人渠，底层含沙水流离开引水口的效果，是农田有坝取水的常用取水型式。
2．2．3排沙闸可以起到防止泥沙人渠的作用，是多泥沙河流低坝取水枢纽中不可缺少的组成部分。其过水能力一般应大于进水闸的过水能力，其底板高程则要低于进水闸的底板高程，以求良好的冲沙效果。其他防治泥沙入渠措施还有沉沙槽、冲沙廊道和沉沙池等，因地制宜选用。
2．2．4防洪堤为减少拦河坝对上游的淹没损失，洪水期间保护上游城镇、交通和农田的安全，还要在拦河坝上游沿河岸修筑防洪堤。
3灌溉渠系布置的设计原则
3．1总体规划布置的设计原则
在进行灌溉渠系规划时，要把当地的国土整治，山、水、田、林、路的规划密切结合，同时还要考虑其他用水部门如发电、航运、人畜饮水的需要，全面安排，统筹兼顾，做到科学合理，便于管理，充分利用水土资源，扩大灌溉面积，最大限度地实现经济效益和社会效益的完美结合。其规划布置一般应遵循下述基本原则：
3．1．1充分利用地形条件的原则灌溉渠道应布置在高处，与其相对应的排水沟道布置在低处，力求自流灌溉、排水，建成灌排分开，各自独立的灌排两套系统。对局部高地或洼地，可分别采取小片提灌f排)等措施处理，不必为了照顾局部而影响全局。同时，在渠道线路布置上要考虑到经济因素，渠线布置尽可能直、顺、整齐，减少交叉建筑物，避免更多良田和民房被占。
3．1．2安全为主的设计原则渠道工程必须要安全可靠，在渠道布置时尽可能避免深挖方、高填方和难工险段。山丘区地形的渠道设计要尽量避免靠近沿河、溪布置，以防止被山洪冲毁。干渠沿线的地质条件要好，避开风化岩层和节理发育的破碎带以及透水性强的土质地带。沿渠应有合适的排洪、泄洪设施，如溢洪堰、泄水闸等。
