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一、课程内容设置问题
与中级财务管理不同，学术界对高级财务管理的概念和范畴看法差异很大，由此引起高级财务管理课程在内容选择上随意性强，差异较大。目前，学术界对高级财务管理范畴的界定可以归纳为以下几种观点：第一种观点是高级财务管理应涉及财务管理的特殊业务，主要内容应包括企业设立财务管理、企业并购财务管理、企业分立财务管理、企业破产财务管理、非营利组织财务管理、集团公司财务管理、中小企业财务管理、垄断经营企业财务管理、跨国公司财务管理以及物价变动财务管理等内容，如王化成主编的《高级财务管理学》。第二种观点是高级财务管理理论研究的是企业高级管理者的理财理念、理财理论和理财方法，其内容应该包括企业价值管理与评估、财务战略管理与规划、公司治理及财务治理、财务预算管理、风险管理、财务预警管理、业绩评价、税务筹划等，如汤谷良主编的《高级财务管理》、杨雄胜主编的《高级财务管理》等。第三种观点是以上两种观点的结合。从最近几年出版的高级财务管理教材的内容看，以上三类内容的教材都有，但以第三种为多。但由于一本教材不可能将以上所有内容都囊括进来，因此，即使同属第三种观点，教材所涵盖的内容差异也很大。第四种是以某一内容为主线的较专一化教材，如以集团公司财务管理为主的高级财务管理教材，也有以并购财务管理为主的高级财务管理教材，如陆正飞的《高级财务管理》等。
由于高级财务管理范畴的界定和教材内容差异较大，各高校财务管理专业在高级财务管理课程设置内容的选择上也是千差万别，各有千秋。基本上是根据本校财务管理专业的教学目标、财务管理专业其它课程的设置以及教师对高级财务管理课程的理解来设置该课程的教学内容。例如，对专门开设风险与财务战略管理等课程的财务管理专业，其高级财务管理课程的内容偏重第一种观点；而对于专门开设了集团公司财务管理、企业并购重组财务管理的财务管理专业，其课程内容设置偏重第二种观点。总之，高级财务管理范畴的不同观点与教材内容的巨大差异的确造成了该课程教学内容的混乱和选择上的随意，学术界应尽快界定高级财务管理的概念和范畴。笔者认为特殊业务财务管理是对企业财务管理的补充或外延的扩大，其原理和方法主要应用财务管理的基本原理和方法，可以不称其为高级财务管理，而将其界定为特殊业务财务管理。对于财务管理中的高级管理者的理财理念、理财理论和理财方法，由于主要应用现代企业管理理论和方法来解决企业的理财问题，体现财务管理的社会过程，立足于组织结构和治理环境，从实现企业战略目标、提高其核心竞争能力的角度来诠释财务管理功能，可以将其定义为高级财务管理。
二、授课方式问题
高级财务管理课程一般在大四年级开设，这一年级的学生往往面临着考研、考注册会计师、毕业实习、找工作等众多问题，主要表现为出勤率较差或人在心不在、课堂学习气氛不浓，缺乏学习主动性。较之财务管理基础、中级财务管理等课程，高级财务管理是一门理论与实践性都很强的课程，如果学生不积极参与到课程中来，不主动查阅相关资料和文献，不投入到案例分析中，根本达不到该课程的教学目标。因此，教师选择合适的教学手段、运用合理的教学方法、引导学生参与到课程中来就尤为重要。由于这一阶段的学生，已经具有较扎实的专业基础知识及其它相关理论，在教学中应从授课、案例分析及讨论、小论文、小组作业几个方面齐头并进。
随着我国财务管理环境的变化，尤其是金融市场的不断扩容和完善，各种管理理念和方法的引进和创新，企业财务管理也越来越趋向国际化，财务管理专业的内涵与外延也越来越多，老师即使整个学期在课堂灌输知识和概念，时间也是不够用的。由于高级财务管理及相关知识繁多,如果仍然采用“教师课堂授课”为主的教学方式，老师的授课任务会很繁重，学生学了会忘记而且不会运用，并且缺乏自学和运用的能力的锻炼，即使走向工作岗位，也很难适合单位的需要。因此，授课应以引导为主，尽量减少授课内容，对课程的每部分内容可以专门进行设计。以公司治理为例，老师在课堂上仅仅讲授公司治理的整体框架以及重点、难点，提供公司治理相关最新并最具代表性的参考文献，提出目前各类上市公司在公司治理存在的主要问题，其余时间指导学生重点掌握如何利用各种资源获取公司治理相关资料，并运用已学知识进行案例分析，学会发现问题解决问题。
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当前在国内，案例教学已被越来越多的人所接受，并列入了各高校的教学改革计划，但就目前而言，案例教学法仍处在推广阶段，在国家教育部的高度重视下，各高校开展了教师的培训工作以及案例的国产化工作，清华大学出资800万元人民币分三期面向全国征集案例，建立案例库，大连理工大学等管理学院也建立了管理专业案例库，还创办了《管理案例教学研究》等杂志，对提高我国管理专业教育的水平发挥了重要作用。
一、我国财务管理案例教学的现状及与问题
我国高校教学方法相对于企业管理的深化、教育迅速发展的需要来说，存在着相当的滞后性，与时代对人才的要求还有很大的距离。就目前国内教育现状来看，问题可以概括为以下几方面：
（一）教学过程重理论轻实务，重宏观轻微观，重传授轻参与。由于对案例教学还没有引起足够的重视，对案例教学存在的一些认识偏差，严重制约创新型和实用型财务管理人才的培养。在我国财务管理教育，尤其是本科教学过程中，一些院校还是只注重单一课程的开设，而忽视各门课程的整合；只重视课程中的数量分析，而忽视在现代企业财务管理别重要的人际关系、沟通技巧等能力与技巧的培养，培养出的财务管理人才更像局部性职能财务管理人才，而非企业所需的综合性财务管理人才。
（二）案例教学比例不尽合理。与国外著名商学院相比，国内高校案例教学在财务管理教学中所占的比重还很少，有的甚至为零，远远不能满足财务管理专业人才培养的需要。以哈佛商学院为例，除一两门课以外，其他课程都用案例教学。案例教学所占比例90％，对于30个学时的课程，一般只有2小时的理论讲授，28个学时用于案例教学。
（三）案例库源供应不足，质量欠缺。许多高校尽管重视案例教学的应用，但是在案例的搜集、整理与分析等方面相当滞后，缺乏对企业财务管理过程的专业性审视和洞察，缺乏对案例教学理论的系统性研究；缺少适合我国国情的案例教学方法的创新；案例编写经费不足、案例来源匮乏，大多数案例编写采用“拿来主义”； 由于企业制度背景和文化背景的区别，对我国企业的适用性较差；案例编写侧重企业描写和理论联系，案例缺乏统一性、系统性和全面性，缺乏企业调查、数字分析和方法应用，偏离了企业财务管理的视觉，难以进行深入的专业化分析。从原始材料的选样可以说就已经偏离了企业财务管理的视角，因而也难以做出专业化的分析和评价。还有就是案例陈旧，缺乏代表性，有些案例仅涉及传统产业，缺乏对网络经济时代信息产业、网络企业、电子商务、通讯行业等新型产业的财务管理研究，有些案例研究落后于国际企业财务管理的潮流，有关跨国投资、国际企业财务管理等方面的案例及教学都相当薄弱，不能适应国际经济一体化发展的要求。
二、财务管理案例教学法创新对策
（一）应实现案例教学与理论教学的融合。案例教学的优势是明显的，但也不是完美无缺的，反过来讲，传统教学虽然有一定的局限性，但至少有两点是不容忽视的。其一，它的连贯性强。这对于财务管理学科的教学来说是至关重要的。其二，在一些重要的财务管理基本概念的灌输中，传统教学仍是必不可少的，案例教学法不能替代系统的理论学习和讲授。
为实现案例教学与其它教学方式相融合，第一步应该要求教师先对课程整体的案例教学进行合理的安排，考核的重点包括：案例选择是否与理论相匹配，课时安排是否合理等。第二步，应该要求教师写出针对理论教学的每个案例的教案，并帮助分析其教学过程中可能出现的问题，提出改进意见。对于新开案例课程的教师，还应该提供试讲的机会，请有经验的教师提出改进意见。课后评估工作是教师发现不足的重要环节，可以通过问卷或座谈等方式了解教学的实际效果，发现问题并予以改进。
（二）从理论联系实际出发，精选案例。选编案例是实施案例教学法的基础和前提，美国哈佛大学每年要动员大批教师编写案例。每当开设新课时，学校都要求教师至少要准备20～30个案例。编写案例已成为该校教师的一项重要研究任务。他们编写的案例大多是一份文字材料，包括事例的主要“情节”和主要数据，具有一定的教学价值。案例教学效果如何，在很大程度上取决于教师能否选择恰当的案例，精选出的案例应当是典型的、有代表性的，最能揭示所学理论的案例。精选案例要求教师必须吃透教材。不仅要弄懂教材的每个概念原理，而且要弄懂知识之间的内在联系，即知识结构体系。这是精选案例的基础。要选择与教学内容和教学目的密切相关的正面与反面的典型案例，寓所教理论于案例之中。选择和编排案例的具体要求有以下几点：
1、高度的拟真性。教学案例是在实地调查的基础上编写出来的实际案例，这种实际案例具有典型性、代表性、非偶发性，这是案例的关键特征。案例设计中，其问题往往是若隐若现，提供的信息并非一目了然，有关数据需要进行一定的计算、加工、推导，才能直接用来进行分析。案例通过模拟现实企业财务管理中纷繁复杂的问题，目的是训练学生通过对信息的搜集、加工、整理，最终获得符合实际的决策。
2、灵活的启发性。教学案例必须设计一定的问题，即思考题。其中有的问题比较外露，有的比较含蓄，而通常是显而不露，留待学生去挖掘。案例中设计的问题并不在多，关键是能启发学生的思考。案例提供的情况越是有虚有实，越能够诱人深入，从而给学生留下充分的思维空间，达到最佳的学习效果。
3、鲜明的针对性。教学案例的选材要针对财务管理教学目标的需要。财务管理教学目标总的来说是要提高学生分析问题和解决问题的能力。这些能力有广泛的内涵，它可以通过学生在复杂的案例分析与决策实践中，经过不断地思考、归纳、领悟，而形成一套独特的适合于自己的思维方式和工作体系。因此，可以说案例教学不单纯是去寻找正确答案的教学，而是重视得出结论的思考过程，这个思考过程正是实现教学目标的重要手段。从某种意义上说，通过这种有针对性的案例教学，可以促进学生分析问题、解决问题能力的升华与质变。
（四）案例教学中教师要摆正自己的位置。长期以来学生习惯了教师站在讲台上传授知识，而当教师到学生之中参加讨论时，学生仍感到有一种无形的界限，从而对学生产生一定的消极影响。因此，教师要摆正自己的位置，一方面，理论讲课要深透；另一方面，走到学生中间，主动营造一种以学生为主体的环境氛围。一个良好的讨论氛围，使得每个人都可以诚实地表达自己的想法，同时也对别人的看法提出挑战。
在全班讨论前，学生需要阅读案例并且考虑他们自己对案例该如何反应；从不同角度使用同一案例，帮助学生认识实际上情景的多维性，当学生注意到多种不同的利益以及指出各种不同的问题时，不同的论题也就出现了；对关键性的论题进行汇总，导引出与论题相关的理论知识，把讨论引导到问题的解决上去。在案例教学中，教师还应特别注意引导学生独立思考与分析问题，开拓他们的视野，逐步克服学习上的依赖心理，努力加强学生各主要学科知识综合应用能力的培养，使他们快速成长。
（五）建立鼓励案例教学的有效激励机制。搞好一门课程的案例教学工作常常是一项出了大力，却并不一定讨好的工作，因而，如果没有健全的激励机制，愿意尝试案例教学的人便会变得少之又少，这也是我国教学中采用案例教学的比例偏少的深层原因。因此，有必要通过建立完善的教学评价体系，鼓励和调动教师在增强财务管理实践的基础上，主动创造和学习新型的案例教学方式，提高教师进行案例教学的积极性，如在教学酬金以及提职等方面予以倾斜。
在以往教学中，我们大多采用式的教学方法，教师负责的是“传”、“授”、“解”，单项信息传递，灌输知识；而学生是处在“接”、“受”、“听”位置上，是被动的接受者，其教学效果显然不能适应培养现代管理人才的需要。而近年来，经济的快速发展，企业财务管理问题的不断出现，不仅要求学生获得新知识，更重要的是必须将知识转化为能力，培养学生实证分析能力和财务管理技术的应用能力。因此，在财务管理教学中必须注意采用注重能力培养的亲验式案例教学方法。
参考文献
1．李忠如.试论课堂教学案例的基本理论和实践.教育理论与实践，2001;（4）
2．王鉴.实践教学论的研究方法.上海教育科研，2003;（5）
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1.财务管理的教学内容
财务管理是一门实用性很强的学科，所以，财务管理的内容应该与财务管理的实践紧密联系。只有这样，才能做到理论指导实践，实践丰富理论，但是财务管理已经脱离中国实际。如何让财务管理的理论更加贴近实际，这是目前对我国财务学界提出的一个新的挑战和要求。
2.财务管理的教学方法和手段
传统上，在财务管理教学中教师往往采用讲授法或注入式教学方法，主要以教师为中心，以黑板和粉笔为工具，侧重教学内容的讲解与传授。虽然教室能够比较容易完成教学任务，但是对于学生来说，学习效果并不好，学生只是被动地听讲，而不能很好地融入到课堂中去。对于这种单方面的信息传输方式来说，其最大额问题是缺乏师生之间的双向交流，不能充分发挥学生的主观能动性，也不能很好地调动学生学习的积极性和学习的创新精神。学生的学习潜能没有充分发挥出来，其结果必然无法满足社会对应用型财务管理人才的需求。为克服讲授法的缺点，不断推进财务管理教学方法的创新，教师应该尝试多元化的财务管理教学方法。
3.财务管理的师资建设
目前，教师大多缺乏实践经验。由于财务管理是一门实用性很强的学科，所以，它对财务管理的授课教师提出了一个较高的要求，那就是除了应该具备一定的相关专业的理论功底以外，还应该具有一定的实践经验，这样才能更好地理论联系实际，把财务管理课程的内容讲深讲透。
三、财务管理学课程建设的内容
财务管理学课程建设要运用新的教学理念，在整个教学过程中应该将学生作为主体，才能与现代企业对财务管理提出越来越高的要求相适应。应着重完成以下几项工作：教学资料建设；教材建设；实践环节建设；教学师资队伍的建设；进一步完善财务管理学课程的网上教学系统和教学管理制度等。财务管理学课程建设应把握专业发展趋势，不断丰富与完善教材建设。根据专业人才培养目标的要求，坚持科学务实原则，编写或选择适合本校学生使用的教材。根据教材配备相应习题与案例等。财务管理学课程建设应理论联系实际，不断改革教学内容。跟踪和搜集国际学术最新成果，结合我国的实际环境，积极开展财务管理前沿问题的研究，及时把教改成果、科研成果和学科最新发展成果引入到教学中去，同时根据实务界的反馈意见及时进行教学内容的更新。
财务管理学课程建设应结合课程特点与变化，创新教学方法。积极采用多种形式深入开展教学方法和教学手段的交流，使双语教学、案例教学、多媒体教学和网络教学等得到更为广泛的应用。财务管理学课程建设应积极创造条件，完善实践教学，完善实验室的建设。有针对性地购买国内外上市公司数据库、公司财务管理应用软件，进一步完善实践教学环境，不断丰富与完善财务管理课程网上资源；形成一个体系完善的财务管理教学案例库；进一步优化课堂教学条件。另外，还应坚持以人为本，注重对中青年教师的培养。
不断提高中青年教师的专业业务能力和外语水平；鼓励教师在职攻读博士学位；继续加强教学方法和教学手段的培训；继续鼓励青年教师参加国内外的学术交流；提高教师队伍的整体素质。财务管理课程建设的具体内容应包括：
1.教学内容方面
（1）教材建设。在选择了适用的财务管理教材之外，还应该有配套的辅导资料，便于学生自主学习，掌握重点，解决疑难，拓展思维。在教材的相关章节还应附加有财务热点问题、著名案例分析和最新财务制度等等，便于激发学生兴趣，了解最新动态。对于教材的系统性结构、现实性范例、思考题等等方面都应严格把关，应适合本校本科层次教学，有利于传授基本的财务理论与知识，培养基本的财务技能与技巧，同时还应将已取得的财务管理方面的科研成果融入到教学过程中去。（2）财务管理实践教学教材。配合“财务管理学”课程教学，针对财务管理的特点，加强财务管理的实践教学，应积极编写财务管理方面的实践教材。（3）课外参考书籍阅读指引。为了促进学生变被动为主动地学习，提高学生的自学能力，应该不断丰富给学生指定的参考书籍目录，在校园网上建立财务管理课程网站，并将书籍信息、评价和相关资源链接公布在课程的网站上，方便学生学习和查阅。
2.师资队伍方面
（1）学术成果。可以由学科带头人带领课题组成员，跟踪和搜集国际学术最新成果，结合我国的实际情况，积极开展财务管理前沿问题的研究。（2）教学能力、教师授课质量。组织讲授同一课程的老师相互听课、观摩教学，交流心得体会；建立集体备课制度。结合学校每学期期中学生评教、专家听课以及同行听课等环节的成绩的反应，在教研活动中对突出的问题查找原因，及时提出解决措施，保证教学效果的稳步提高。（3）培养计划。注重对中青年教师的培养。不断提高中青年教师专业业务能力；继续加强教学方法和教学手段的培训；继续鼓励青年教师参加国内学术交流；提高教师队伍的整体素质。
3.教学管理制度方面
（1）建立完善集体备课制度。（2）不断提高教师专业业务能力和外语水平。继续加强教学方法和教学手段的培训；继续鼓励青年教师参加国内学术交流；保证教学效果的稳步提高。（3）建立教学效果监测和反馈。结合学生评教、专家听课以及同行听课等环节的成绩，在教研活动中对存在的问题查找原因并及时提出解决措施，保证教学效果的稳步提高。
4.教学媒体方面
（1）多媒体教学。为提高学生学习的兴趣，根据学生的特点，继续完善PowerPoint电子教案。课题组准备巧妙地结合财务管理课程教学的特点，在财务管理课件设计中大胆地尝试以计算机技术和信息技术为主体的先进技术，比如，采用超文本技术、动画、视频播放、水晶易表、流媒体技术等。
（2）借助学校网络教学平台实现网络教学。制作财务管理课程网页，开发一系列网络学习资源，如课程介绍、课程特色、教学大纲、教学教案、课后作业、模拟试题、参考文献、相关案例等，为学生自我学习和完善提供良好的条件。
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独立学院作为一种新型的办学机制，其特有的建设模式和运行机制，尤其是财务管理的诸多方面均有别于普通公立院校，加上其发展历程不长，制约因素纷繁众多，使其在财务管理上存在着诸多问题。由于独立学院与母体举办高校之间有着非比寻常的密切关联，独立学院的发展离不开母体高校的教育及人力资源、品牌效应以及各方面的管理经验，因此，独立学院并不能被称之为真正的“独立”。近几年来，独立学院招生人数得到飞速增长，教学质量得到提升，教育的影响力也扩大起来，独立学院的未来发展方向一片光明。然而，在财务管理方面，独立学院却大部分沿用了母体高校财务管理的做法，而不是应用符合自身办学特色以及具有自身发展特点的财务管理方法，这严重制约了独立学院的健康发展。如果独立学院想要在众多的教育资源中维持良好的发展势头，就必须应用真正适合自身特点的财务管理方法，因为良好的财务管理是独立学院提高教学质量、加大硬件建设，树立良好教育品牌的基础保障，只有这样，才能使独立学院投入资金的效益达到最大化，才能够通过正确的财务管理信息来明确办学方向、实施正确的决策，这对独立学院的发展起着不可估量的积极作用。
本文中的案例为 JTC 学院，是吉林省 DH 集团顺应教育改革的趋势投资创办的，在经历了 15 年的发展后，相较于其他独立学院来说，JTC 学院在招生规模、办学质量上具备明显的优势，成为现今独立学院的典型代表。然而，在 JTC 学院的发展过程中，财务管理中存在的问题逐渐暴露出来，这些缺陷成为了 JTC 学院向综合性大学发展过程中的阻力，严重影响了 JTC 学院的可持续发展进程。无论是从独立学院发展的大环境看，或是 JTC 学院发展的现状中看，寻找财务管理中的问题并提出改进独立学院财务管理方法，成为当务之急。
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
本文选题的目的是为了通过分析 JTC 学院财务管理体系中存在的问题，找出改进 JTC学院财务管理的方法和对策，让 JTC 学院的领导能够根据正确的财务信息进行有效的控制和协调，从而保证 JTC 学院良好的财务管理状况，为学院的发展提供保障，进而促进 JTC学院的健康可持续发展；同时，通过分析和改进 JTC 学院的财务管理方法，找到适合我国其它独立学院的一般财务管理方法，促进我国高等教育的发展。
1.2.2 研究意义
相较于普通公立本科院校，独立学院的财务管理的模式、理念以及内容都发生了重要的变革。针对独立学院财务管理问题的研究，具有较强的实践意义：
（1）找到促进我国独立学院财务管理发展的一般方法
JTC 学院在我国独立学院中成立时间较早，发展历程长，在财务管理活动中存在的问题具有普遍性。通过分析 JTC 学院财务活动中存在的问题和问题的成因，提出改进对策，有助于找到我过独立学院财务管理的一般模式，促进我国独立学院的持续健康发展。
（2）促进独立学院向优质教育资源的转化
独立学院的合理、科学的财务管理活动是独立学院发展的基础，有效的财务管理是独立学院持续健康发展的基础，规范独立学院的财务管理活动，能够促进独立学院向优质的综合性大学的转化，促进高等教育精英化向大众化的变革。
（3）促进我国高等教育事业的发展
独立学院兼顾社会公益性和营利性，独立学院的持续健康发展，能够有效提高社会力量办学的积极性，拓宽资金来源渠道，提升民办教育教学质量，促进我国民办教育事业的发展。
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国外研究综述
国外有很多学者对高等教育财务管理问题进行了充分的研究，已经形成了一些非常有价值的研究成果。美国民营化专家萨瓦斯认为，教育改革主要的方向是终止由政府供养、 垄断的学校体制。美国学者泰利·M·默指出：市场资源配置和管理方式是最有效率的体制选择。国外大部分学者在研究中都把高校的财务管理活动分为预算管理、成本管理、筹资管理及绩效测评等。Kent John Chabotar（1995）指出：预算作为学校优先考虑的事情和学校的重要报告，具有重要的战略职能。RW Hilton（1999）对高校的预算制度做过系统的论述与研究。对于成本的控制，William S．Reed（1995）认为无论学校的规模、类型、办学宗旨如何，努力降低费用这项工作是很重要的。高校应尽可能的充分控制成本费用，减少资金的浪费率，提高其利用率。《美国高校财务管理考察》一书中指出，美国无论是公立或者私立学校都需要自己筹集资金，因为政府拨款逐步减少，而成本则不断增加。塞维亚（Robert A. Sevier）在《高等教育领域的战略规划：理论与实践》（2000）中为高等教育行政管理人员的战略管理思想提供了指导。
Cyert and March （1963）所提出的高校预算管理理论是最为著名的非系统论研究成果，他们发展了很多关于高校各部门预算或者资源分配的研究假设，提出了解决各部门利益冲突的方案，即通过将每个部门的目标进行相对独立的资源约束。
由于国外没有独立学院这种特殊的教育形式，但是国外的私立大学的办学模式与独立学院的办学模式相近，因此，可以与独立学院进行比较，并借鉴国外私立大学先进的办学经验。笼多（2005）指出，私立高校教育的管理效率要远远高出公立高等教育。美国纽约州立大学的丹尼尔·利维(Daniel C. Levy)教授认为：“私立高等教育随时间、地点和政策范围的不同，而存在着很大的差异”。他认为中国的私立教育存在的原因主要是“市场需求导向”。
（1）关于私立大学界定的研究
Roger L. Geiger 提出了存在着私立主导型、私立与公立平行发展型、公立主导型这三种民办教育发展模式，具体选择哪种模式，是由国家的实际情况决定的。在美国，管理和资金是界定私立大学的两个重要指标。美国的联邦教育部对此提出了三条标准：一是举办者不能是州或州的下属机构或者联邦州府范围内的个人、机构；二是私立学院不能是由公众选举出来的，也不能由官员管理；三是不能由公共资金进行援助。英国的私立大学被称之为 Independent Schools，指的是那些不属于地方教育部门或者国家给学校拨款的、对在义务教育年龄之内的学生提供教育的学校。在日本，私立大学必须按照私立法进行设置，遵循“谁设置谁管理”的原则，由设置人或者机构来全权负责学校的经费。在澳大利亚，私立大学被人们称之为“Non-Government”学校，学校的创办者是私人或者宗教团体。
（2）关于私立大学资金来源的研究
在对高等教育的投入上，在美国，国民生产比例中，高校的经费比例一直持续在 2.5%以上，而这一状态已经维持了将近 20 年，通过研究表明，稳定的政府性投入和多渠道的高校经费来源，是美国成为世界上教育最发达国家的重要原因。在办学经费的具体筹集上，美国私立大学在开始办学时，大多数都是由宗教组织捐助资金进行办学的，后来，随着办学的规范和发展，学生缴纳的学费和社会捐助逐步成为私立大学最重要的办学来源，并且，很多国外私立大学都在校内设置了专门的筹资机构——筹资办公室。随着私立大学的进一步发展和资本市场的成熟，19 世纪末和 20 世纪初，私立大学进入资本市场进行股票投资，这为学校提供了发展基金。上世纪 30 年代开始，美国私立大学在政府的允许下开始发行债券，在享受税收优惠的同时获得美国民众的广泛欢迎。英国的私立大学目前只有白金汉大学，办学资金来源来自学费、培训服务、社会和企业捐赠。日本的私立大学经费来源也是学生学费和社会捐赠。
（3）关于国外私立大学预算管理的研究
在预算管理方面，美国各个州政府分配的高等教育经费和预算模式不同，常见的有递增预算、公式预算、零基预算、绩效预算等六种。针对不同预算的优缺点，美国认为使用两种预算方法来实现多元化的资源配置目标，使得整个预算更科学、更合理。美国私立大学的预算属于分散型，预算的核心是各学院，这样在办学上，各学院具有很大的办学自主权。在英国的私立大学中，学校校长主管整个学校的资金预算，学院的教务长主管各分院的预算，系主任掌握本系开支。同时，学校只开设一个账户，通过计算机结算，这样就做到了财力集中。
1.3.2 国内研究综述
独立学院在我国经历了十余年的发展，目前已经成为了中国高等教育重要的组成部分。独立学院的发展以及独立学院财务管理研究也是愈来愈热。相较于高校财务管理的研究，独立学院财务管理体的研究属于刚刚起步，就笔者搜集的相关参考文献，进行如下的归纳整理：
（1）关于独立学院财务管理特点的研究
彭海颖（2004）认为独立学院的产生和发展本身就体现了“投资、体制、机制”三位一体的创新，独立学院财务活动产权分离、筹集资金的多元化、资金使用的经济效益和较高的财务风险等独特的特点正是因为这些创新而带来的。罗志梅（2007）认为独立学院财务管理活动的特点是：投入资金的多元化和财务管理的综合性，并且独立学院的资金使用应考虑到经济效益，同时独立学院的资金使用也存在着较高的财务风险。
（2）关于独立学院财务管理存在问题的研究
吴红岁（2013）研究了独立学院在财务管理体系中存在的主要问题，即法人治理结构不健全、经济责任制不能落到实处、教育经费投入不足以及产权关系不明晰。温州大学瓯江学院的赵小珍（2012）认为，预算编制时间延后导致预算执行脱节和视短情节突出、预算管理及认识不足是独立学院财务管理中存在的主要问题。长江大学农学院的潘林（2012）认为在独立学院财务管理体系中存在着教育经费筹措体制不健全、经费支出不合理的问题。张莉（2011）认为独立学院财务管理中存在的问题是财务管理体制不完善、收益分配不合理以及缺乏监督制约机制导致的腐败是独立学院财务管理体系中存在的重要问题。赵吉（2010）、何敏（2009）、彭珂（2012）三人都认为学校领导缺乏财务风险意识、理财观念较差是独立学院财务管理问题的表现。杨俏文（2013）认为独立学院资金管理中存在的主要问题是办学资金短缺以及资金管理秩序不完善。
（3）关于独立学院财务管理问题产生原因的研究
姚靠华、肖思锫、李晶晶（2013）认为造成独立学院财务管理问题的成因是法人产权未落实、投资者的意愿严重影响财务管理。林思豆（2015）认为，产权模糊、风险管控缺位以及资产管理混乱是独立学院财务管理问题产生的原因。李海洋，雷阵，田杰（2010）经过研究得出了独立学院财务管理存在的问题的原因，那就是：产权不明晰、资产和财务管理半独立、成本核算不规范、收益分配无标准。李昕（2013）认为财务人员整体素质偏低、监督和内部审计不健全、预算管理体制不完善是导致问题发生的主要原因。王庆如（2012）认为陕西省的民办高校目前在办学效益方面存在着忽视个人和社会效益，一味追求经济效益的问题，这为我国独立学院办学效益的发展敲响了警钟。刘凯（2013）认为形成独立学院财务窘境的成因是多方利益的博弈造成的，多方利益分别包括：举办高校、投资合作方、学院管理者。胡莉（2011）认为独立学院资产监管不利的问题主要是因为政府的行政监管职能缺位和独立学院内部治理机制缺失而造成的。
（4）关于独立学院预算管理问题的研究
关于独立学院预算管理的问题，华兴夏（2011）认为独立学院预算编制的起点是市场和历年来的招生规模，这跟公立高校预算的起点是国家财政拨款截然不同，因此独立学院的预算可以针对实际情况采用弹性预算、零基预算等多种预算方法进行编制。林聪、吴江龙（2015）认为，独立学院预算编制应实行零基预算，按照适应性的原则编制与其相适应的预算指标，将预算指标分解落实到各分院、部门，并将年度预算细分为季度、月度预算，分期实施，实现年度预算目标。庄丽（2011）提出了更新理念、构建独立学院预算管理新模式，结合会计核算和强化预算的内部控制、建立绩效考核机制，推动绩效预算等一系列办法对问题解决独立学院财务管理中出现的问题。高琦（2013）认为引入绩效拨款机制，建立科学的经费分配模式是完善独立学院预算管理的重要措施。
（5）关于独立学院财务风险的研究
关于独立学院的财务风险问题，徐云（2014）研究后指出，投资主体太单一、建设资金不足使得贷款风险难以控制，这都使得目前独立学院存在许多不规范和漏洞，从而加大了财务管理的风险。董春梅（2013）认为加强基建投资风险控制、控制贷款规模，适度负债、增加收入、拓宽筹资渠道是解决独立学院财务风险的主要措施。张威（2012）认为建立最佳信贷资金组合以及加强贷款项目管理是有效缓解独立学院财务风险的手段。杨雪（2011）关于职业学院财务风险管理原则的研究能够为独立学院财务风险问题带来启示和借鉴，要遵循内部控制、成本牵制、成本收益相配比的原则。居淑芳(2010)有代表性地提出了为独立学院建立财务风险预警模型，但是由于各个独立学院之间发展程度差别较大，因此需要谨慎选择适合自身发展的模型。
（6）关于独立学院的“合理回报”
虽然独立学院的办学性质为公益性事业，但由于独立学院由社会资本出资，因此，独
立学院在办学过程中追求经济效益是无可厚非的。《独立学院设置与管理办法》中对参与办学的社会资本在扣除办学费用后提取合理报酬做出了规定。王胜。杨国勇（2011）认为独立学院想要实现办学效益的最大化，就必须重视投入资金的使用效益，合理配置各种资源，实现办学效益的最大化。袁文娟（2010）认为对无形资产进行科学评估，按照实际价值将其纳入股权范围并按照股份制的要求进行“契约化”的设计，这样有利于独立学院规范有序地实现“合理回报”。
（7）关于独立学院内部控制的研究薛乔利（2014）认为加强独立学院内部控制要从规范教学管理，加强教学质量监控，规范管理层行为以及落实权责制等方面入手。史新华（2012）认为加强信息传递与沟通、建立完善的内部审计监督机制能够有效加强我国独立学院的内部控制。于水（2013）从哈尔滨德强商务学院的案例分析得出，构建以权力制衡为核心的民办独立学院法人治理结构、适度放权从而构筑低重心教学管理体制、建立学院教师绩效考核实施流程体系是独立学院内部治理结构优化的主要策略。
1.3.3 国内外研究评述
在国外，私立大学起源较早，其财务管理发展较为完善，相较于发展时间较短的中国独立学院来说，市场经济的完善、资金来源的多样性，以及在财务管理上重视“生财、聚财、理财、用财”之道，使得国外私立大学更为注重资金的经济效益，也更重视财务分析，这也正是中国独立学院应该学习的先进经验。
国内学者的研究则主要是针对独立学院财务管理方面的问题进行了分析和总结，例如：产权不明晰、预算管理不完善、忽视成本管理、资金来源渠道单一、财务风险大等，并提出了相应的对策。
尽管这些成果对于独立学院财务管理的研究起到了很好的借鉴和参考作用，但是也存在一些研究上的不足。具体表现如下：
（1）对于独立学院财务管理的研究多以分散性地描述其特点及存在的问题为主，缺乏以某一案例为基础进行的系统分析与探究。
（2）中外学者从不同方向进行了研究，提出了自己的独立学院财务管理理论，却容易忽略现实政策因素的影响，导致研究的结论产生一定的局限性。
笔者在深入分析 JTC 学院财务管理现状后，在引用和借鉴多位学者的研究方法和结论后，提出改进 JTC 独立学院财务管理的方法和对策。然而，由于客观条件的限制，文章中难以将独立学院与国外相似的教育形式进行比较研究仍是无法克服的困难。
1.4 研究的主要内容和方法
1.4.1 研究的主要内容
本文的研究对象是 JTC 学院。研究的核心内容是 JTC 学院财务管理中存在的问题以及解决这些问题的对策。文章遵循了提出问题、分析问题、解决问题的研究思路，共分为五章，各章的主要内容和结构如下：
第一章阐述了论文的研究背景、目的和意义，在总结国内外相关研究成果和趋势的情况下，说明了本文研究的对象、内容与结构安排。
第二章对独立学院进行了概念上的界定，与此同时，阐述了独立学院财务管理的目标和内容，为接下来 JTC 学院的案例分析奠定了相关理论基础。
第三章在明晰了 JTC 学院财务管理现状之后，对 JTC 学院的财务管理现状进行深入的分析，指出 JTC 学院财务管理活动的存在的主要问题并分析成因。
第四章在上文提出了 JTC 财务管理中存在的问题之后，分别从产权关系、全面预算预算管理、财务管理监督、加强人员队伍建设、制定收益分配标准、拓展筹资渠道等方面提出了解决问题的建议。
第五章是本文的结论与展望，在根据 JTC 学院具体案例分析的基础上，提出了改进 JTC学院财务管理方法的具体措施，由特殊到一般，找到可以用来提高我国独立学院财务管理水平的一般方法。
1.4.2 研究方法和结构框架
（1）本文的主要研究方法
①文献检索法：查阅了大量的国内外文献，查阅有关独立学院财务管理问题方面的研究以及独立学院、公立高校、企业等主体的财务管理研究，对上述资料进行梳理、分析和评价，明确独立学院财务管理体活动的意义以及进行财务管理活动的重点和难点。
②实地调研法：通过到吉林 DH 集团、JTC 学院进行实地调查，掌握一定的现实资料和分析数据，了解改进独立学院财务管理的一些方法。
③层次分析法：将 JTC 学院财务管理问题分解为若干子问题，针对这些问题，从体制原因到各个子问题产生的具体原因都进行有层次的分析，最后提出相应的优化建议。
④个案分析法：全文聚焦 JTC 学院的财务管理进行个案研究。
（2）本文的结构框架如图 1.1 所示：
第二章独立学院财务管理的内容及相关理论基础
2.1 独立学院的界定
独立学院作为我国高等教育发展过程中改革的产物，经历了 18 年的发展历程，在这个过程中教育界对其名称和性质的界定也有过许多不同的说法。独立学院试办于 1997 年，在 1999 年开始迅速发展，在这期间，被称之为“民办二级学院”，而“独立学院”这个专有名词出现，是直至 2003 年 4 月教育部颁布了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（下文简称《意见》）后，《意见》中界定独立学院是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。由一些普通本科高校建立的二级学院，如果它们是按照公办机制和模式建立的，例如公办普通本科的分校，这些都不属于独立学院的范围。另外，《意见》中还规定了，由合作方和民办机制筹措解决独立学院的建设、发展所需经费等相关支出。
在教育部 2008 年 4 月起颁布施行的《独立学院设置与管理办法》（以下简称《管理办法》）中规定：“独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校”、。与此同时，独立学院的公益性事业性质以及它是高等教育重要组成部分的说明也由《管理办法》进行了确认。
从《管理办法》中能够清晰的看到，对独立学院的合作主体有了更明确的规定，就是由实施本科以上高等教育的“普通高校”和“国家机构以外的民营资本机构”，共同合作举办的教学实体。但是在教育部公布的独立学院的名单中我们还是会发现诸如北京理工大学珠海学院以及北京师范大学珠海分校等学院，它们的办学合作主体是实施本科及以上学历教育的北京师范大学与珠海地方政府合作举办的独立学院，这与《独立学院设置与管理办法》中的“国家机构以外”的合作者相矛盾，这说明其定义与实际情况有相矛盾之处，因此，现今学界对独立学院的界定仍是存在一定争议的。
综上所述，本文中对独立学院的界定为：独立学院是指以非财政拨款的社会资源为主要经费来源，由普通本科高校以有形和无形资产为股份而创办的，以董事会领导下的院长负责制为主要领导模式，以民办高校运行机制而创立的本科层次的学校。
2.2 独立学院财务管理的目标和主要内容
2.2.1 独立学院财务管理的目标
（1）基本目标——保证财务状况正常化
独立学院是面向市场的法人实体，是个体经济组织，独立学院想要保持健康发展，就必须努力控制损益，同时保证资金来源的稳定性。对独立学院来说，资金来源的渠道包括：学费、社会捐赠、银行借款、资本运营、政府资助等。但是在实际的情况中，独立学院的经费来源十分单一，将近 90%以上的经费仅仅来自于教育收费，受到规模、影响力以及国家教育形势的影响，目前我国的独立学院很少收到社会的捐赠。同时，在独立学院的日常运营中，经济活动以及款项的往来，成为独立学院资金的流入渠道。独立学院的资金的活动主要有以下几方面：构建基础设施、购入图书设备等，在学院各种经济活动中发生的应收款项、借出款项和用以维持日常教学活动的货币资金和有价证券。在面临频繁收支的状况下，独立学院的财务管理工作的核心就是：首先保证以收抵支，保证到期偿还债务的能力，使独立学院能够长期稳定地生存和发展下去。这就要求努力扩大收入来源、合理使用资金、有效降低成本，以求达到基本的财务目标。
（2）根本目标——实现资本的有效、可持续增值
确保资本的有效增值是近年来被学界逐渐提出并重视的。财务管理的综合目标与效果可以通过资本可持续有效增值得到较好的体现。这是因为财务管理实质上就是资金管理的问题，资本的有效增值的效果也能够直接反映财务管理水平，这就能够使虚假利润和短期效应的问题得到一定程度的避免，因此它是独立学院财务管理目标的核心。独立学院是公立高校与社会资本共同合作举办的，这种特殊性质决定了独立学院财务管理追求利润最大化的目标，对独立学院来说，追求经济效益是合理合法的，并且资本的持续有效增值是独立学院持续发展的重要保证。
2.2.2 独立学院财务管理的主要内容
明确财务管理的内容，是做好财务管理工作的重要前提。结合企业、高校财务管理的主要内容以及我国独立学院财务管理工作的实际情况来看，独立学院的财务管理内容主要由筹资管理、预算管理、收入与支出管理、资产管理四部分组成。
（1）独立学院的筹资管理
企业的筹资渠道由权益筹资和负债筹资构成。而独立学院发展过程中普遍存在着资金不足的问题，特别是由于基础设施建设要达到国家标准，导致资金存在着较大缺口，独立学院也可以通过财务权益筹资与负债筹资来解决资金短缺的问题。因此，权益筹资与负债筹资管理是独立学院财务管理的重要内容。
权益筹资就是指的独立学院的投资者向独立学院投入的资金。国务院在第 26 号令中规定，独立学院在设立之初，应该拥有不得低于 500 亩的国有土地使用证或者拥有国有土地建设规划许可证。由此可见，国家对独立学院的硬件设施要求非常高，这就进一步突出了资金筹措在学院开办之初的重要性。投资方主要通过现金投资、实物投资、土地使用权的投资等方式为独立学院的创办提供资金。负债投资对独立学院来说就是指取得银行贷款，主要包括信用贷款和抵押贷款。然而，在运用权益筹资进行资金筹集时，投资人的天性是追逐“利益最大化”，而在现实中，在“无利可图”的情况下，很难保证投资的稳定性，这将对独立学院的可持续发展产生巨大影响。因而建立独立学院发展的风险保障机制也不容忽视。
（2）独立学院的预算管理
独立学院是一个自收自支的办学单位，办学资金有限，这就决定了独立学院要把资金用在最需要的地方，因此，预算管理是整合办学资金的必要手段。预算管理是企业财务管理的基础，它以预测为起点对整个财务活动进行事前管理，独立学院财务部门需要合理编制学校预算，并对预算的执行进行管控。与公立高校不同，独立学院的预算是根据独立学院事业发展计划和任务，采取科学的预算方法进行编制的财务收支计划，是独立学院经营发展的重要目标，更是学院支出的主要依据。坚持效率为中心的理财思想，建立科学、合理、高效的预算管理模式，对推进独立学院的健康持续发展有着举足轻重的意义。
（3）独立学院的收入管理
独立学院的收入是指独立学院通过提供以教育服务为主体开展的其他业务活动，独立学院获取资金的主要来源就是学费收入。独立学院的收费标准由所在地省级人民政府物价部门根据国家民办高校收费政策制定而成。与此同时，在学费的制定过程中，受同类层级的独立学院收费标准影响较大。根据国家规定，独立学院的收费标准是根据教育成本制定的，因此明确独立学院的教育成本是收取学费的关键。目前来看，独立学院的学费达到5000-20000 元/年，各地区以及不同专业之间存在不同的差异。艺术、机械、汽车工程类专业的费用较高，东部沿海地区以及江浙沪、广州地区的独立学院学费要明显高于西北部以及东北地区。
（4）独立学院的支出管理
独立学院为了自身的生存发展而开展的业务活动，以实现其社会使命而发生的资金损耗就是独立学院的支出。独立学院的支出管理分为教育活动支出和行政支出，教育活动支出是指独立学院为了开展以教育服务为主体活动而发出的各项支出，主要为教育以及教学活动的支出和基础设施建设的支出，以提高教育质量和营造良好教学环境为出发点，通过科学合理的全面预算，完成独立学院的社会责任和使命。行政支出是从管理活动为出发点而产生的支出，独立学院应该尽可能地控制行政支出所占的比例，保证正常教学活动，完
成学校人才培养计划。与此同时，建立和健全独立学院的财务和会计核算制度，完善内控机制及内部审计制度等，也是加强支出管理的基础，也是关键。
（5）独立学院的资产管理
良好的资产管理是独立学院可持续发展的重要保障，独立学院的资产来源于举办高校和投资者的共同出资，主要包括有形资产和无形资产。由于独立学院兼具公益性和逐利性，这就要求独立学院的资产必须达到最优化使用。然而，从目前情况看来，独立学院在不同程度上存在着产权不清，权责不明的现象。这就为独立学院的资产管理提出了较高的要求，以期发挥资产最大的效用。
2.3 财务管理的理论基础
2.3.1 资源配置理论
经济学是研究一定制度下稀缺资源配置和利用的科学。资源配置指的是一定量的资源按照某种规则分配到不同的产品生产中，以满足不同的需要。完整的资源配置至少应当具有以下功能：调集功能、生长功能和其他辐射功能。这三方面功能的全面发挥，是资源优化的标志，也是构造资源配置的基础。
有由于JTC学院所在吉林省经济发展水平有限，教育投入仍然相对不足，在此情况下，独立学院的发展也受到经济水平的限制，将有限的教育资源以及教育资金安排好、运营好，就要根据经济学的资源配置理论，从独立学院的战略发展角度出发，有计划地安排教育资金的预算，这样可以使资金结构达到最优状态，保证学校各项工作的顺利进行。
2.3.2 财务风险管理理论
在独立学院的财务管理活动中，主要运用了财务风险管理内容中的（1）筹资风险的管理，筹资风险主要来源于偿债风险和收益变动风险。（2）投资风险管理，主要包括项目投资风险和债券投资风险。（3）收益分配风险管理，通过制定合理的收益分配政策，从而提高投资者信心，这样可以防范和控制收益分配风险。
2.3.3 可持续发展理论
可持续发展理论作为科学的发展观，强调经济、社会与环境的可持续发展。对独立学院来说，必须坚持科学发展观，对资金进行科学计划和安排，实现资金的可持续运作。如若不然，独立学院的发展会陷入举步维艰的状态。本文中全面预算管理便应用了这一理论。
2.4 本章小结
本章首先对独立学院进行了界定，强调了独立学院的资金来源必须是非国家财政来源，进而明确了保证独立学院财务状况的正常化和兼顾微观效益与社会效益的财务管理目标，在财务管理目标的指引下，构成了独立学院财务管理的主要内容：筹资管理、预算管理、收入管理、支出管理以及资产管理。独立学院财务管理的理论基础分别有资源配置理论、可持续发展理论以及财务风险理论，本章对独立学院的界定、独立学院财务管理内容的阐述及相关理论的介绍为接下来 JTC 学院财务管理活动存在问题的分析奠定了良好的基础。
第三章 JTC 独立学院财务管理现状及成因分析
3.1 JTC 独立学院基本情况简介
JTC 学院是经教育部批准的普通本科高等院校。创办于 2000 年 5 月，于 2004 年 2 月被教育部确认为实施普通高等本科教育的独立学院，JTC 学院坐落在美丽的春城——长春市。学校历经十四年的发展，构建了以工学为主体，以农学为特色，以管理学、文学、艺术学、经济学、理学、医学等学科专业为主要支撑的专业体系。共开设本科专业 46 个，高职专业 15 个。现在在校生 12500 人。
近年来，JTC 学院在科学发展观指导下，始终坚持加大投入，加强办学基础设施建设，完善办学条件；始终坚持深化教育教学改革，构建了“能力本位、立体化、三结合”的人才培养模式；始终坚持不断提升管理规范化程度，健全、完善“以人为本”、以正面激励为主的管理机制；始终坚持海纳百川、八方聚才，努力加强师资队伍建设，占领发展战略制高点。通过不断努力，JTC 学院在 2010 年被中国独立学院协作会评为“中国独立学院先进单位”；2011 年被中国民办教育协会评为“中国民办高等教育优秀院校”。
近三年，学校建立了多个省级及以上科研平台，包括科技部批准的“鹿业工程国际科技合作基地”、吉林省批准的“吉林省高等教育研究基地”、“吉林特色旅游文化产业研究中心”、“中韩动物科学研究院”、“长白山野生资源研究院”等。本校专职教师共立项、结项包括科技部、教育部在内的省级以上科研课题 109 项、教研课题 40 项。出版校本教材 52 部，公开发表省级以上论文 400 余篇。
与此同时，作为优秀独立学院，以规模求生存、求发展是其长远发展的必然选择，2014年，JTC 学院启动了校区扩建计划，预计投资约 2 亿元，在三年内基本建设完成。由学院在当地经营的温泉，动物实验研究所，以及在筹备中的化妆品生产线都面临着新的机遇和挑战，在这一形势下，学院的经费矛盾更加突出，财务管理面临更严峻的压力和挑战，解决财务管理中出现的问题成为当务之急。
3.2JTC 学院财务管理现状
JTC 学院举办高校为省属高校 A，是 A 高校举办的唯一一所独立学院，JTC 学院的办学规模在 12000 人左右，出资者是 DH 集团。近几年来，在高校财务管理体制改革以及独立学院迅速发展的大环境下，JTC 学院的财务管理取得了一定的发展。在取得资金支持的大前提下，财务管理方面也不能滞后，否则一定会导致资金的浪费，进而导致财务状况的恶化。在 JTC 学院财务管理活动中，侧重于整合资源，将成本降到最低，提高资源和资金的使用率，从而产生最大价值。
3.2.1 财务管理模式现状
目前，我国独立学院的财务管理模式一共有两种，多数沿用了《高校财务管理制度》中的“统一领导、集中管理”模式和“统一领导，分级管理”模式。“统一领导，集中管理”是指的在独立学院在董事会的授权下，校长为法人代表，对学校的所有财务活动的管理及执行承担全部的经济和法律责任，统一制定财务政策、收支计划、财务规章制度，对学校的资源的管理、分配，核算等方面实行统一的领导，在校长的统一领导之下，学校按照需求设立各级财务机构，做到集中管理各项财权，并且全面负责具体的财务工作的执行和管理。这种模式有利于财权直接管理，能够有效避免因为管理层级过多造成的决策信息滞后等问题。但是财权的过度集中也限制了学院自身在财务管理方面的积极性。
“统一领导，分级管理”是指将大部分的资金留在校级调度，各分院和二级单位对有限的资金拥有自主使用权，“统一领导，分级管理”模式的优点表现在其明确了各部门间的经济责任和责、权、利的关系，体现了“事权、人权、财权”、“花钱与执行”、“责任与利益”、“成本与回报”相一致的原则，并且能够促进各院系间的自我完善、自我发展机制的形成，调动其挖潜节支、积极理财的主动性。
JTC 学院目前采取的是“统一领导、分级管理”的财务管理模式，原则上由学院董事长统一领导。但是在实际的执行过程中，A 高校本部的职能部门同时集中了大部分财权，只有很少部分归学院管理。在领导体制上，A 高校虽然承认 JTC 学院的独立法人资格，但是对 JTC 学院院长的任命，还是由 A 高校党委直接提名任命，这样，独立学院院长的职务就形同虚设。
3.2.2 经费来源现状
JTC 学院的主要经费来源由学生学费、住宿费、校办产业收入和利息收入构成。除去DH 集团的初始投资，学费收入是 JTC 学院最重要的经费来源，我国独立学院的学费远远高于公立高校。由于国家收费政策的制约，JTC 学院未能建立自己的经费筹措体系，学费标准由吉林省物价局制定。办学经费的来源是学校财务运行的前提，是维护教学秩序的根本象征。
除了学费收入，JTC 学院另一项重要的经费来源是银行贷款，据统计，截止到 2014年底，JTC 学院共向银行贷款 4000 万元，JTC 学院对于已发生的贷款按计划进行管理，并根据计划做出详细的还贷和支付利息的计划，这样才能提前筹措资金进行还本付息。大量的贷款在无形中增加了 JTC 学院的财务风险，对于 JTC 学院来说这既是办学的动力，又是负担，如何拓宽学院经费来源渠道，成为财务管理部门严峻的考验。
3.2.3 经费支出现状
JTC 学院的经费支出主要包括三方面。第一，人员经费支出和公用经费支出。人员经费中，外聘的授课老师的支出占据比例较大。第二，实验设备支出。目前 JTC 学院的实验设备仍然处于短缺阶段，部分汽车、机械、摄影等专业课程的实验设备投入资金多，同时损耗大，不易保养和维修，因此这方面需要投入大量资金。第三，科研经费支出。A 高校在科研方面，对 JTC 学院没有足够的重视，在这方面没有给予 JTC 学院足够的支持，而主要经费多用于日常活动的支出，在科研方面的投入严重不足。而只有在科研方面加大投入，才能进一步促进 JTC 学院的发展，向一流的大学迈进。JTC 学院在近三年中，建立了多个省级及省级以上的科研平台，JTC 学院鼓励教师进修、发表学术论文、承担科研课题和项目，这就需要足够的经费支持。
3.2.4 结余分配现状
教育事业的性质是非营利性的，教育事业的公益性要求学校的收益分配必须有利于学校教育事业而的发展，因而，JTC 学院结余分配并不能等同于营利单位。独立学院必须在保证收支平衡的基础上，做到有留有结余，从而保证独立学院的财务运行具有相应的自我调节功能，这有利于维护学校财务管理工作的稳定并促进学院的发展。因此，独立学院在没有国家经费支持的情况下，做到有结余，这一点非常重要。目前，JTC 学院的结余分配方式有很大的随意性，没有可靠的依据，A 高校控制部分结余分配的权利，同时投资者 DH集团追求投资回报，这一方面使得 JTC 学院成为 A 高校创收的“机器”，另一方面又不能保证投资者的利润，使得结余分配十分混乱。与此同时，在结余分配后，没有按照比例为JTC 学院的进一步发展留下资金。这样的结余分配不仅使得 JTC 学院永远无法真正实现独立，更直接影响了 JTC 学院的健康可持续发展。
篇5
财务管理是高职高专会计电算化专业和财务管理专业的重要核心课程之一，其主要内容是研究企业的投融资问题，核心在于财务决策。由于决策者的知识水平、所处角度、所在立场不同，往往会针对同一问题从不同角度进行决策，则产生了一题多解。所谓一题多解是指对于同一问题，从不同的角度进行解答，目的是锻炼和培养学生的发散思维，对于巩固所学财务知识，拓展学生思路，促使学生养成多角度思考问题起到重要的作用。一题多解问题在财务管理中非常常见，但是在当前财务管理教学中，教师却忽略了一题多解在财务管理中的作用，对于很多财务管理问题只给学生讲授一种方法，并且也只要求学生掌握其中的一种方法，从而导致学生思路狭窄，被动地接受知识。因此，在财务管理教学中应当注意一题多解，培养学生从不同角度看同一问题的意识。
二、一题多解在财务管理教学中的应用举例
1.一题多解在货币时间价值计算中的应用
案例1：某企业年初一次性投资500000元生产一种产品，预计每年年末可以获得净收益100000元，投资年限为10年，年利率为5%。要求：该项投资可行吗？
案例解析：这是财务管理中资金时间价值的常见决策问题，该项投资是否可行，只要投资的收益大于投资的成本即可行，由于投资的收益是未来取得，投资成本是现在发生，需要将其化到同一时点，于是可以比较收益和成本的终值，也可以比较投资收益和成本的现值。
解法一：化为终值进行比较
投资收益的终值=100000×（F /A，5%，10）=100000×12.578=1257800（元）
投资额的终值=500000×（F/P，5%，10）=500000×1.6289=814450（元）
由于投资收益的终值125.78万元大于投资额的现值81.445万元，因此该种产品值得投资。
解法二：化为现值进行比较
投资额的现值=500000（元）
投资收益的现值=100000×（P/A，5%，10）=100000×7.7217=772170（元）
由于投资收益的现值大于投资额的现值，因此该项产品值得投资。
解法三：利用净现值进行决策
由于NPV=100000×（P/A，5%，10）-500000=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）
由于净现值大于0，该项投资可行。
解法四：利用内含报酬率决策
因为，NPV=100000×（P/A，i，10）-500000
当i=5%时，NPV=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）
当i=6%时，NPV=100000×7.3601-500000=736010-500000=236010（元）
当i=10%时，NPV=100000×6.1446-500000=614460-500000=114460（元）
当i=12%时，NPV=100000×5.6502-500000=565020-500000=65020（元）
当i=14%时，NPV=100000×5.2161-500000=21610（元）
当i=16%时，NPV=100000×4.8332-500000=-16880（元）
由于方案本身的报酬率15.12%大于要求的报酬率5%，因此方案可行。
从这一例子中我们可以看到，前面两种解法是货币时间价值中常见的解法，多数学生都能想到，其坚持的原则就是将不同时点的数据化为同一时点，但是货币时间价值的应用往往是和项目投资决策联系在一起，我们还可以利用项目投资决策的方法进行决策，于是产生了解法三和解法四，利用项目投资评价指标的净现值和内含报酬率进行决策。
2.一题多解在经营现金流量计算中的应用
案例：一个投资方案的年营业收入为300万元，年营业成本为210万元，其中折旧85万元，所得税税率为25%，则计算该方案经营活动的现金净流量。
案例解析：
解法一：经营活动的现金净流量=销售收入-付现成本-所得税=300-（210-85）-90×0.25=152.5（万元）
解法二：经营活动的现金净流量=税后净利润+折旧=90×0.75+85=152.5（万元）
解法三：经营活动现金净流量=税后营业收入-税后付现成本+折旧×所得税率
=300×0.75-（210-85）×0.75+85×0.25=152.5（万元）
以上运用了三种方法计算了经营活动的现金净流量，第一种方法是直接运用了现金流量的定义计算，第二种方法是以净利润为出发点，将其调整为经营活动的现金流量，第三种方法是对第二种方法进行变形的基础之上衍生出来，通过三种方法的讲解，可以告诉学生针对不同的条件合理选择不同的方法。
3.一题多解在项目投资决策中的应用
案例：某固定资产投资项目，正常投资期为5年，每年年初投资100万元，共需投资500万元，从第6年初竣工投产，可使用15年，每年现金净流入150万元。如果把投资期缩短为2年，每年年初投资300万元，2年共投资600万元，竣工投产后的项目寿命期和现金净流入量均不变。该企业的资金成本为10%，假设项目终结时无残值，不用垫支流动资金。要求：试分析判断，该项目应否缩短投资期。
解法一：可以利用净现值法进行比较
正常投资期的净现值NPV=-100-100×0.9091-100×0.8264-100×0.7513-100×0.683+150×（P/A，10%，19）-150×（P/A，10%，4）=362.27（万元）
缩短投资期的净现值NPV=-300-300×0.9091+150×（P/A，10%，16）-150×（P/A，10%，1）=464.46（万元）
由于缩短投资期的净现值高于正常投资期的净现值，因此应当缩短投资期。
解法二：应用差量净现值进行比较
差量净现值=200+200×（P/F，10%，1）-250×（P/F，10%，2）-250×（P/F，10%，3）-250×（P/F，10%，4）+150×（P/F，10%，17）+150×（P/F，10%，18）+150×（P/F，10%，19）=-102.175（万元）
由于在正常投资的情况下会减少现金流量，因此应采纳缩短投资期的方案。
解法三：可以利用年均净现值
正常投资期下，ANPV=362.27/（P/A，10%，19）=362.27/8.3649=43.30（万元）
缩短投资期下，ANPV=464.46/（P/A，10%，16）=464.46/7.8237=59.37（万元）
由于缩短投资期后，年平均净现值大于正常投资期下的年平均净现值，因此建议缩短投资期。
在本例中给出了项目投资的三种方法，解法一是利用净现值法，这是最常见的一种方法，解法二是差额净现值（或者差额内含报酬率法），解法三是利用年均净现值法，适用范围最广，它不受项目寿命期的影响。
三、一题多解在财务管理教学中的作用
1.培养学生的发散思维。由于财务管理课程公式繁多，课程较为灵活，通过一题多解，可以帮助学生开拓解题思路，培养从不同角度看问题的能力。
2.为学生提供适合自己的方法。由于同一问题存在不同的解法，在教学中教师需要告知学生，学生可以从中寻找适合自己解决问题的方法。
3.巩固所学知识。在教学中采用一题多解，将前后知识进行联系，有助于学生温故知新，同时可以使学生看到知识之间的相互关系，从而更好地巩固所学知识。
四、一题多解运用于财务管理教学中应注意的问题
1.选题的代表性。在选择一题多解问题时，要注意对决策问题的选取，通常说来，教材中给出了不同的决策方法，同一指标给出了不同的计算公式时，适宜采取一题多解。
2.注重学生主体、教师主导作用。在讲解一题多解问题时，注重启发学生从不同的角度思考问题，而不是教师将所有的方法罗列给学生，让学生被动地接受。
3.考虑学生的接受程度。选择一题多解问题时，究竟讲多少种方法，要考虑教学对象的接受程度，若教学对象基础较好，可以适当多讲一些方法，拓宽思路；若教学对象较差，可以选择最具代表性的方法，力求使同学们根据自身情况选择性的掌握适合自己的方法。
参考文献：
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随着时代的不断进步，社会发展水平的不断提升，我们国家的学校在财务管理上取得了巨大的进步。但是，目前为止还有一些较为突出的问题存在，比如：中学的财务管理比较混乱、中学财务的管理人员的专业素质参差不齐和中学财务管理的监督力度较为薄弱等等。对于这些问题，我们要引起相关的重视，并采取积极地态度去应对和解决。在这篇文章中，我们将围绕中学财务管理的概念、现状中学财务管理中存在的问题和应对中学财务管理所存在的问题的研究对策展开积极地讨论。
一、中学财务管理的概念
中学对财务的管理是实现一个财务目标的过程，也是学校经济的各项活动可以获得较好效益的一个基本途径。总而言之，中学的财务管理以及学校的其他方面的管理有其存在的必然联系。学校的财务管理能够用货币的形式体现出学校在各个方面的管理内容，并能够反映出学校相应的经济状况。把中学的财务管理工作做好，不光可以给学校筹集到相应的资金，还可以给学校的教学带来巨大的收益。
二、现状中学财务管理中存在的问题
（一）中学的财务管理比较混乱
现阶段的中学财务管理较为混乱，缺乏健全的管理体制、预算不科学，存在极大随意性、忽视固定资产管理等。中学财务管理制度还不健全、管理的强度也不够，这些是造成其混乱的基本原因。大多数学校领导没有对财务管理引起应有的重视程度，仅仅是简单的认为中学财务管理是一个支出审批教育经费的场所，没有必要制定一些管理制度。而在财务管理的实际工作中，运用的方法全都过于陈旧、简单，这些对学校的预算管理、资产管理、收入管理还有财务分析产生了重要的影响，这些在财务管理中有着极其重要的作用。
（二）中学财务的管理人员的专业素质参差不齐
学校对于中学财务管理的认识程度还有欠缺，从而致使财务管理的工作人员渐渐地失去对工作的热情和积极性。逐步变得散漫，更不会自主的学习相应的专业知识，而是在原来的固有模式上原地踏步。财务管理工作人员的这种工作态度，会直接影响中学财务管理的工作质量。另外，不注重财务人员的业务培训，致使财务人员工作效果。
（三）中学财务管理的监督力度较为薄弱
现在，法律给予了会计从业人员在财务上的监督职责和会计的职业道德要求，但是在实际的操作过程与之差距太大。大多数会计工作人员的理念是，上级领导签完字盖好章自己照办，就不会担负责任。这种不负责的作法，只是给会计部门挂上了虚名，其监督的责任也随之名存实亡，并使监督管理工作难以有效地开展。再加上外部审计和财政监督检查微乎其微，力量较薄弱，部分中学财务管理的工作人员的专业素质较低，诱发账外账和虚假的会计报表，从而使不良现象日益严重。这些现象最终会致使中学的财务信息严重的失真，也对中学的财务管理工作的顺利开展造成不利影响。
三、应对中学财务管理所存在的问题的研究对策
（一）学校应该建立、健全其相关的制度
学校要实施统一管理和统一领导的财务管理的体制，在领导财务工作时要加强其程度。设置财务机构时要让其有一定的独立性，并明确的指定该机构的相关负责人。在学校中应该建立健全各项制度，并用此来管理和规范财务工作里存在的问题。现在，必须要重视在财务工作的制度建设，比如：预算制度、财务公开制度、民主理财制度、资金管理制度、基本建设制度、专项资金制度、固定资产管理制度等等。同时还需要加强学校内部财务控制，比如：对于收费管理应该建立档案，并定期抽查会计账单。与此同时，在学校建立健全其财务管理体制的同时，还要和学校本身的实际情况相一致。只有这样，才能确保财务管理制度的有效性和实用性。
（二）建立健全全社会监督体系
在中学财务管理中，要贯彻落实不相容职务必须分离的基本原则，加强对会计信息的有力监督，建立健全相关的查询、监督、监控系统，运用现代信息所独有的特点，如方便、迅速等，把监督的职能做好。避免出现一些误差，建立内部监督控制评价制度，定期进行内部的审查。
（三）树立科学合理的财务管理相关观念
1.学校领导应增强责任意识和法律意识。要想提高学校财务的管理水平，离不开上级领导的相关支持。学校领导必须要转变陈旧的思想观念，像重视教育教学工作一样重视财务管理工作。要使财务管理机构的设置层次得到相应的提升，对其工作人员加强相应的培训，并建立相应的奖罚制度。
2.科学合理做好预算。学校要对预算工作引起相应的重视，坚持：量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡的原则。并按照其预算规定严格的实施，同时学校应对预算执行情况进行分析，保证预算顺利完成。健全财务管理机构、配备相应的财务管理人员，促进财务管理工作的有效开展。
3.加强对会计人员培训，提高综合素质。在会计人员任职期间，坚持边使用边培养提高的原则，对会计人员的政治理论和技术业务的考核，增强其法律意识，不断提高其综合素质，加强对会计人员的业务培训，更新专业知识。会计人员也要认识到财务工作的严肃性和责任性，要工作中坚持原则，遵纪守法，当好领导参谋，更好为学校发展服务。
4.扎实做好会计的基础工作。设置总账和明细账时，要根据相关的法规、制度严格的开展，进行有效的会计核算，并对往来资金加强管理，从而提高资金的使用效益。中学的财务管理设计到中学工作的多个方面，在确保中学校正常运转和发展起了极其重要的作用。只有狠抓财务管理，在财务管理科学合理安排各项资金运用情况，从而使资金发挥其最大的效益。这样才能提高中学财务管理的有效性，从而更好的为教育提供服务。
四、总结
随着科学技术水平的日新月异，社会不断向前发展，我们国家在教育上取得了巨大的成就，其进步当然也离不开中学财务管理的保证和管理水平不断创新。然而，我们国家的中学财务管理仍然面临着许许多多的问题。我们要积极的应对这些问题，并实施具体有效的措施，比如：学校应该建立健全其相关的制度、树立科学合理财务管理的相关观念等等，以确保财务管理水平的提升，并使教学质量得到相应提高。
参考文献：
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中图分类号：G642 文献标识码：A
收录日期：2014年5月13日
随着经济体制的不断深入与发展，市场对财务管理人才的要求也越来越高，目前我国传统的财务管理教学方法和手段已不能培养出合格的财务管理人才，所以高校财务管理课程教学改革已迫在眉睫，创新教学方法，完善教学手段就显的十分重要。
一、财务管理课程概述
财务管理是工商管理类各专业的学科基础课或专业基础课，着重讲授现代财务管理的原理和方法，是一门应用性很强的学科。在教学过程中应坚持理论分析与实例、案例分析相结合的方法，通过课堂讲授与学生讨论相结合的方式启发学生思考问题、分析问题、解决问题，使学生能真正理解和掌握财务管理学的内容。
这门课程和《会计学基础》、《中级财务会计》、《统计学》、《管理会计》、《财务分析》、《经济法》等课程有着密切关系。财务管理课程教学的目的是使学生能全面、系统地了解财务管理的基本理论和方法，掌握各种财务决策、计划、控制和分析的技术方法及相关知识。为了达到上述教学目的，就需要对财务管理课程进行教学改革。
二、当前高校财务管理课程教学中存在的问题
（一）教学内容僵化，无法满足人才培养需求。目前，大多数高校财务管理课程的教学内容都是围绕着筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理四部分主要内容展开，在此基础上还介绍资金时间价值和风险报酬，以及股东财富最大化这个财务管理整体目标，还设置了财务分析的相关内容，这些内容的设置相对于当前我国经济的发展来说，已不能满足需要，内容僵化落后，不能与实际相结合，侧重于理论知识的灌输，缺乏对实际问题和具体问题的分析，而且大多数教材中缺乏案例，即使有也缺乏针对性和连贯性，很难使学生系统掌握基本的财务知识。同时，财务管理课程的教学内容还有一部分与其他课程里的内容相重复，造成课程内容的重叠等。而我国经济的高速发展，需要的是高素质的复合型人才，那些只懂理论不能把所学用于实践的“书呆子”是无法满足企业财务管理人才需求的。
（二）教学方法单一，教学与实践脱节。根据课程内容“填鸭式”教学是当前财务管理课程教学的普遍现象，学生积极性不高，厌学情绪非常普遍，导致老师上课为完成任务照本宣科，师生之间根本没有互动，课堂气氛沉闷，教学效果不理想。这种教学基本上是把教科书上的内容搬到课堂重复一遍，很多资料和数据陈旧，与现实生活严重脱节。学生因为没有亲身实践的感受，对上课内容只是机械的记忆，仅仅是为了应付考试才走进课堂。学生走上工作岗位后会发现理论和实践相差甚远，都是在工作后重新学习，重新实践。
（三）多媒体教学手段没有发挥它应有的作用。多媒体教学已成为现在高校普遍的教学手段，但是许多老师仅仅是把课本上的内容复制到PPT上，依旧是“照本宣科”，甚至有些老师在用PPT上课过程中，直接抛弃了传统的板书教学，很多内容只是在PPT上一闪而过，尤其是涉及计算的内容和一些公式的推导，如货币时间价值的计算和相关公式的推导，现金流量的计算等，在PPT上只有计算的结果和最终的公式，没有计算和公式推导的过程，学生学了也不知其所以然，学习效果不佳，效率低下。
（四）学生学习的主动性不强，解决问题能力较差。很多学生都认为财务管理这门课程很难学，理论知识抽象难懂，还有大量的公式需要理解和背诵，所以在学习过程中主动性较差，大部分都是为了应付考试而不得不学，考试会引导学生只注重理论知识和公式的背诵，比较注重解题、答题的水平；课后作业也多是针对上课内容进行的练习。这样的导向久而久之磨灭了学生主动学习的热情，学习的自觉性不够，学生的创新意识和能力也会受到影响。由于学生是从书本到书本的学习过程，与现实生活中的实际问题脱节，一旦遇到实际问题，就不知道如何把理论应用与实践，分析和解决实际问题的能力较差。
三、完善高校财务管理课程教学的措施
根据大多数高校财务管理教学中存在的问题，财务管理教学改革的重心应放在理论与实践的结合上，培养学生运用财务管理理论知识解决实际问题的能力。为了达到这一改革的目的，就需要进行财务管理课程教学的全方位改革。
（一）改革调整教学内容，理论结合实践。当前，我国经济发展过程中不断出现多元化经济主体和多种经营方式，同时，长足发展的现代金融市场，全球不断创新的金融工具，导致企业的筹资与投资活动越来越复杂。针对这些变化，只有不断调整财务管理教学的内容，使财务管理教学内容有一定的先进性和前瞻性，结合实例更好地激发学生的学习积极性和兴趣，让学生在实例中把理论知识和实践结合起来，把理论运用与实践，这样才能取得好的教学效果，实现教学目标，也培养了学生的综合能力，更好地满足社会的需求。关于财务管理课程和其他课程重复的内容，应根据制定的教学大纲和教学计划，结合学生的实际情况灵活安排，既要避免重复教学，也要防止两门课程都漏讲。
（二）多种教学方法并用，优势互补。为了避免课堂教学与实践严重脱节，克服课堂缺少师生互动，教学效果不理想的现状，任课教师应该重视教学方法的研究和创新，不同的教学内容采用不同的教学方法。比如介绍财务管理基本理论这部分内容时，老师就应采用讲授法，平时要有意识地注重信息的搜集和更新，将新的学术观点及时融进课堂教学中去，使学生在掌握基础知识的同时也了解了学科前沿问题。同时，还要根据社会对财务管理人才的要求，组织学生参加一些与财务管理软件密切相关的比赛，不断提高学生的实践能力，从而更好的改善教学效果，达到教学的要求和目标。
（三）板书教学和多媒体教学相结合。财务管理是一门实践性很强的课程，学生在理解基本理论知识的基础上，还要联系实际，掌握处理财务活动中常用的各种财务管理工具和模型，教师要根据不同的授课内容合理安排不同的教学手段，扬长避短，把板书教学和多媒体教学相结合。针对前面提到的货币时间价值公式的推导和相关的计算，传统的板书教学效果更好，老师在板书的过程中，学生可以一步一步更好的理解相关内容，把相关的思路掌握的更深入，灵活运用公式解决实际问题。而在介绍筹资管理的内容时，单纯靠板书教学就会枯燥难懂，而采用多媒体教学，引入一些数据和视频，把相关的内容通过多媒体进行分析演绎，把死的知识演变为活的有生命力的图片录像等，这样就使枯燥的内容具体化，生动化，更有利于学生理解和记忆，同时也丰富了课堂教学内容，提高了学生学习的兴趣。
（四）调动学生学习的主动性，提高解决问题的能力。当今社会，成绩不是选拔人才的唯一标准，综合能力才是人才培养的目标。财务管理课程在教学过程中，老师要弱化成绩，强化学生的实践能力。例如老师在教学过程中采用案例教学和启发式教学，老师根据教学内容在课前给出案例资料和所需讨论的问题，让学生有充分的准备时间和思考时间；上课过程中让学生分析并讨论案例，发表自己的观点，锻炼学生的逻辑思维能力和口头表达能力，开发学生智慧，参与角色讨论，培养学生的实践知识；最后在学生讨论的基础上老师归纳总结并进行评价，有助于学生更好理解。案例的有效使用，可以充分调动学生主动学习的积极性，提高学生分析问题和解决问题的能力。
总之，财务管理这门课程要教改成功，就要实现“教、学、做”一体化的教学模式，一方面老师要把理论教学与实践教学相结合，在教学过程不断增强学生实践能力，在实践中强化已有理论知识，同时掌握学科前沿，让学生真正成为课堂教学的主体，不断调动学生学习的积极性和主动性，激发学生学习的兴趣，由被迫学习变为主动学习，最终达到教学目标，为国家培养出符合市场经济需求的财务管理人才。
主要参考文献：
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一、当前我国中小学财务管理问题分析
（一）预算编制落后，财务管理体系不完善
科学合理的预算编制决定着财务管理的水平和质量，然而，当前我国中小学财务管理的预算编制较为落后，导致整个财务管理工作的作用缺失，财务管理的预算编制工作的严肃性不足。此外，中小学财务管理体系不完善，没有健全明晰的规章制度，直接导致了财务管理的基础性工作难以有效落实，甚至很多财务工作人员在实际操作中会出现违规操作行为。
（二）财务收支管理不明晰，固定资产管理不协调
固定资产管理不协调导致很多学校的财务状况混乱，对收支款项的管理不足。产生此类现象的主要原因是财务收支管理缺乏相关的监管，财务款项没有形成明确的规范制度。长期如此，便使得中小学财务款项出现了流失的问题。学校在对某些设备和教学器具进行报废处理时需要一定的报销手续，对固定的资产采购亦必须有明确的入账环节，唯有如此才能实现财务资金的高效管理。然而，这些财务要求并没有在中小学财务管理中得到贯彻与落实，导致很多学校出现了盈亏比例失调的现象。此外，中小学财务管理中对财务的收支管理不明晰，缺乏明确的监管体系。许多中小学财务收支状况只有财务管理人员和高层领导了解。这便容易导致一些高层领导中饱私囊，私自将学校的财务经费装进个人的口袋。
（三）往来款项挂账清理不及时
往来款项挂账得不到及时清理，导致财务经费流失是当前我国中小学财务管理工作的重要问题之一。很多中小学缺乏对往来款项清理的重视，导致许多来往不清的账目无法及时得到审查，财务资金无法及时收纳，造成了资产的严重流失。此外，部分中小学财务管理人员对往来款项的清理工作缺乏积极性，对那些需要通过电话和发函而明晰的账目一拖再拖，甚至一年中不做一次财务盘点，使得财务来往账目愈来愈模糊化，造成学校资产的严重流失。
二、新制度下优化中小学财务管理工作的有效路径
当前，我国中小学财务管理问题突出，必须从源头对财务管理问题进行解决，优化财务管理工作。笔者认为，需要从以下几个方面推进中小学财务管理工作。
（一）强化相关人员对财务管理重要性的认识
工作人员和学校领导对财务管理工作重要性缺乏明确认识，使得整体财务管理问题频发。为此，转变相关人员的思想认识是财务工作重要的出发点。其中，财务管理人员要提高个人的专业素养，在工作中不断学习先进的管理经验，从学校的资金管理层面出发，积极借鉴其他学校的财务管理模式，提高财务管理工作质量，防止财务资金的流失。中小学的学校领导亦要重视财务管理工作的有效开展，提高管理层的危机意识，切实认识到财务管理工作的重要性，积极召开财务管理会议，通过明确的目标和任务来规范财务管理工作，从而使得学校的财管工作能够正常运用，稳健推进。
（二）构建完善的管理制度和管理体系
财务管理问题的彻底解决需要制定相应的管理制度和完备的管理体系，唯有将管理问题落实到制度上才能从根本上遏制财务管理问题的产生。财务管理工作人员要对学校的预算资金进行周密的审核，严格按照财务管理制度的标准和要求进行管理，确保财务工作的规范性与合理性，防止学校的支出出现不合理的情况。此外，内部审理制度也要切实加强，强化对财会人员的监管，防止工作人员出现违规行为，以提高财务管理工作的质量。
（三）加强资金与人员管理，增强财务工作人员的责任心
对中小学财务管理中出现的“乱收费”现象，必须严格按照相关管理制度进行严肃处理，确保资金管理的规范化，进而保证财务管理工作质量。财务管理工作是一项综合性的工作，若想充分解决财务管理中的问题，就需要加强对财管工作人员的管理，不断提高其财务水平，增强其工作责任心。此外，中小学学校领导要重视对财务管理人员专业素质的培养，通过财务管理工作交流会等形式，进一步提高工作人员的财务管理意识和管理水平。
三、结语
当前我国中小学财务管理的问题较为严重，在新制度下，中小学一定要重点处理好财务管理问题，对当前中小学的财务管理作出整改和优化，让财务管理工作能够顺应时代的发展并稳步推进。
参考文献：
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1 近年在中小学财务管理中存在的问题及成因
1.1 经费管理混乱 目前中小学财务管理问题最严重的就是经费管理混乱，中小学中广泛存在超标收费或乱收费的问题，同时学校财务支出也存在着盲目与花费过度的现象。收费混乱一般有几种问题，一是学费、资料费、学生活动费用超额收取；二是收取不必要的费用，借用毕业、订服装、考试等名目，过度收费，甚至重复收费。对于不需要缴纳特定费用的学生，也被莫名收费。而支出的问题类似，资料采购过度，没有严格的计划，教室中安装的投影、电视和计算机，往往使用率不高。有些学校设立了健身房、舞蹈房，装备齐全，但是使用率极其低下，平时并未在学生课余时间或体育课时利用，这无疑是对资源与资金的浪费。加班费、监考费等费用的发放，也有部分学校存在给教职工发放的福利过度的倾向等。另外还有一个现象是对报账的管理不严，发票的来源、购买的条目审核不足，导致经费流入不应该流入的渠道，浪费了中小学的财务资源。资金未被利用到预期被利用的地方是对教育经费与学校固定资产的侵占。甚至使中小学出现入不敷出的现象，经费管理的混乱使得有些中小学到了依赖贷款维持经营的地步。
1.2 政府及管理部门监管力度不足 对于中小学财务管理中存在的经费使用混乱问题、收费混乱问题及资产侵占问题，源于监督部门管理力度不足，更多的是一种放任不管的态度，甚至出现包庇、阻碍查处及管理变革。由于教育主管部门的管理体制，层级的隔离也导致中小学的财务管理无人问津。在经费的拨付之后，便不再过问经费的使用去向，中小学也不向教育主管部门汇报。支出过度与资产侵占问题更可能与学校的高层领导有关，问题即使被发现，也难以被有效解决。
1.3 管理岗位不固定、责任心缺乏 在学校中，无论是教师还是行政管理者，位置不固定都可能导致其短期行为，缺乏责任心。学校的教师及领导在每学年的工作岗位都有可能有较大的变动，这种不固定可能引发意识上的不稳定，导致各个岗位上的员工缺乏责任心。这也是造成财务管理秩序不佳的原因之一。对学校管理层而言，由于在岗时间有限，可能出现对已发生问题视而不见的问题，同时也会出现“抓住机会挥霍”的思想。过度支出及侵占资产的问题便会越发严重，责任心也无从建立。
1.4 审计工作不到位 审计工作是为了实现财务目标，有助于利用财务资源，与财务管理效率密切相关，审计工作实施到位既能保证财务管理制度的健全，又能提高单位的财务效率。中小学财务管理中，审计工作往往被忽略，审计与督查未能起到防范和处理财务管理混乱的作用，层层的管理部门，对财务问题重视不够，直到问题到了不可收拾的时候才会着手处理。这无疑助涨了前面提到的支出过度，经费管理混乱，侵占学校资源等问题，并使这些问题进入恶性循环。不仅中小学内部对财务管理不重视，省级市级等审计、监督部门也并未将此问题作为工作重点，财政和审计部门更多的是将工作重心定位于当地的经济建设，对资金需求量较大的部门关注较多，而中小学并不在此列。受监管部门的人力、物力等各种因素限制，教育系统的审计监督更是被遗忘掉了。
2 改善中小学财务管理的建议
从第一部分的分析中可以看出，中小学财务管理的问题大多来自管理者主观因素以及制度因素。在本节中，将从内部控制的角度出发，从管理者及制度方面，对中小学财务管理提出建议。
2.1 对中小学财务管理体制的完善 无论是财务管理，还是审计监督，体制都是其中最重要的部分。中小学在全国各地比较分散，受地区及省市的地域因素等影响，管理手段难以统一。我国财政部与国家教委早在1997年就在中小学财务管理制度中指出，对不需要设置财务机构的或者不具备条件的中小学校，实行集中管理、分校核算。这种方式已经指出了明确的方向，即对中小学财务管理活动的集中式管理，中小学的财务管理活动，由一个统一的机构管理，这个机构可以是地区性的，也可以以县、区等为单位划分。当中小学的财务管理活动在一个集中的管理核算中心掌控下，对学校的财务资源所有权、使用权进行管理，那么学校经费开支、收费都将被规范。学校中只设立管理报账的人员，由这个人员与统一核算中心机构进行联络。
另外，还应充分利用信息技术优势及金融机构的优势，中小学财务管理可以逐步引入计算机信息系统，增强信息的透明性，也可以辅助教育主管部门对其的监督。随着担保与信托等金融产品的发展，在中小学教育融资问题上，可以探索利用信托等为教育进行市场融资。但是要合理设计产品，避免招致过大的风险。
2.2 加强人员素质提高 中小学中教师及管理人员岗位变动较大，导致责任心缺失，对问题视而不见。在对财务管理的进一步改进中，一方面要改善中小学财务人员更换频繁的问题，引进财务相关专业的人员，提高人员专业素养水平。另一方面，对于在职人员，学校要加强对其的培训，进行职称考核，继续提升其专业素质，并与其他机构进行交流，提供培训机会。这两方面的努力都会加强中小学的财务管理人员队伍建设，有利于提高管理水平。值得注意的是，尤其是民办学校，国家监管不严，民办学校的资金来源少，办学的专业性与公正性不如公立学校，在学校发生损失时，能否保证教师及学生的利益，保证就学与就业的权益等，也是需要通过加强财务监督来保障的。加强对民办学校的财务管理队伍建设，提高就业人员的责任心。
2.3 加强内部控制规范的执行 根据新出的《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理来讲，也是一个重要的参考依据。教育主管部门根据当地的具体情况，制定针对中小学内部控制的财务管理制度，加强内部监督与检查。另外，对《会计法》、《审计法》和新颁布的《中小学财务制度》定期学习，使之作为中小学财务管理的操作准则，逐步建立全面的内部控制制度、财务信息披露制度，对财务管理进行事前和事后的监督。
对学校的预算管理进行监督，将收入与支出纳入监督范围，这将使得学校的经费使用更加透明。对于支出，以具体票据为原则，票据的真实性，完整性，支出理由是否充分，支出数额是否在规定范围以内，层层经办人及监督领导的签字。对于校内物资采购等支出项目，要审核其采购的需求，采购项目实现的途径，集中管理的方式，可以杜绝较多的不规范行为。对学校的建设规划进行衡量，避免过度开支、资金的随意挪用等。并且将学校的收入严格管理，避免学校负债过重，收入要来自于学生，花之于学生，每学期结算。
对上一部分中提到的审计工作不到位的问题，对中小学的财务监督下一步的建议，则是发挥教育系统内部审计的监督作用，对中小学会计工作及财务管理制度进行检查，并推进管理制度落实。从学校内部到区、市等教育监管机构，层层监督，避免疏漏。
3 小结
本文主要从目前中小学财务管理现实工作中存在的问题入手，分析了主要问题及其成因，认为中小学财务管理目前存在经费管理混乱、管理人员队伍及体制不完善、审计工作不到位等问题，这些问题也是中小学财务管理中出现疏漏的成因。针对这些问题，本文结合《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理的改善提出了针对财务管理制度、人员管理及审计的建议。值得注意的是，这些建议是战略性的，对具体地区的具体学校，存在特殊的情况，还应该由该学校进行调整与细化，得到战术性的、操作层面上的改进方式。
参考文献：
[1]刘炳江.中小学财务管理模式与部门预算研究[D].西南财经大学，2009.
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学校财务预算管理，是为了更好满足学校经济活动需要，更好地促进相关活动能够顺利进行。但实际情况是，我国一些学校在财务预算管理上存在着十分严重的问题，财务预算管理工作不到位，各项活动很难有足够的资金作为保障，导致资源的严重浪费。同时，学校对财务预算管理不够重视，财务工作存在着严重的缺陷，很多资金用途不明，导致财务管理工作很难展开。本文对学校财务预算管理问题的分析，希望能够找出原因，并提出有效的改进措施，确保学校资金能够得到合理使用。
一、当下我国学校财务预算管理存在的问题
（一）预算执行能力较差，管理意识较为薄弱
我国学校财务预算执行能力较差、管理意识薄弱的问题较为普遍，很多学校存在着无计划开支现象，资金支出随意性较大，导致学校资金不能够得到有效的利用。学校的资金用途主要有活动、研究经费的使用，但是在实际应用过程中，由于管理存在疏忽，导致费用很难真正应用于实际活动当中。我国一些高校当中，在进行财务预算管理时，并没有按照相关规定进行，导致花费超出预算，并且很多花费并不属于预算管理中。例如一些高校差旅费的实际支出，往往要高出预算很多；学校的招待费用，要比活动和研究费用的投入还打；还有很多学校将费用用于公款吃喝，导致预算超出严重。预算执行能力较差，导致预算用不到正地方，无法满足实际需要，导致研究经费严重不足，在很大程度上影响了教研事业的发展。
（二）经费增长速度远比实际经费高，导致经费严重不足
学校财务预算管理过程中，经费的增加速度较快，并且经费的数额逐年增加，导致学校的财务费用很难满足经费增长需要。在这一过程中，导致学校财务预算较为困难，并且如何安排预算支出，是各个学校面临的一个普遍问题。
（三）财务预算控制能力较弱，监督存在较大缺陷
学校财务预算如何进行控制，如何将资金花到有用的地方，确保财务资金能够得到合理有效的利用，这是每一个学校都面临的严峻问题。除此之外，各个高校的财务监督能力较差，有些高校在进行财务预算过程中，根本没有形成有效的监督机制，导致财务预算成为某些人行方便的经费，严重浪费了学校财务资金。监督机制的缺失，导致资金使用效率不高，浪费现象较为严重。很多学校的财务资金大多数浪费于差旅费、公款吃喝上，实际调研资金严重不足，这种现象在高校内并不鲜见。
二、学校财务预算管理的改进措施分析
（一）注重财务预算管理的重要性
学校进行财务预算时，必须要重视财务预算管理的重要性，加强对财务预算管理的监督工作，使财务预算能够科学、合理。因此，在实际预算过程中，要注重资金消费各个部门的联合行动，学校内的各个部门要积极参与，共同进行财务预算工作，制定正确的财务预算计划，使财务资金能够得到有效利用，避免浪费现象的发生。
（二）注重财务预算管理体制的构建
财务预算管理体制的构建，可以保证预算过程的合理性，使财务预算工作能够在一个规定标准内进行。财务预算管理体制，是建立科学、合理地财务预算计划的前提，通过建立财务预算的相关程序，可以对资金使用用途进行明确的规定，减少财务经费滥用的现象，确保资金使用的合理性。财务预算管理体制的构建，要注重财务预算的公开性，加强对财务预算和执行的监督，建立有效的监督机制，保证财务预算管理工作的效益性，并对资金实际用途进行有效监督，避免浪费现象产生。
（三）注重财务预算管理的执行能力
财务预算管理的执行能力，是对财务资金的最终去向的监督，并且对财务资金的应用，进行有效的控制。学校在财务资金应用过程中，很多时候不按照财务预算计划进行，导致资金不明不白的浪费，到用的时候才发现，资金严重不足。这一现象的产生，完全是由于财务预算管理能力较差，没有对资金的使用进行严格的要求，导致资金浪费现象严重。加强财务预算管理的执行能力，对财务资金的使用进行监督，保证资金的作用得到有效发挥，对于促进学校的发展和进步来说，具有十分重要的意义。预算执行能力，有利于使学校财务预算管理工作进入科学化、制度化、规范化的发展轨道，有利于科学、合理财务制度的建立。
三、结束语
综上所述，我们不难看出我国学校财务预算管理存在的问题，这些问题在我国学校发展过程中，并不少见。学校财务资金不能用到正地方，财务资金大量浪费，对于学校自身发展来说，十分不利。同时，财务资金的不正当使用，在很大程度上对我国教育事业的发展，也起到了严重的阻碍作用。因此，加强学校财务预算管理制度建立，以科学、合理的管理手段对财务资金进行有效使用，发挥资金的重要作用，是当下我国学校进行财务预算管理必须落实的一个重要问题。
参考文献：
篇11
随着中国教育体制改革的不断深化,中国教育事业实现了跨越式发展,传统的学校财务管理模式在新的形势下面临严峻挑战。目前,学校校财务管理存在预算管理不科学、理财意识缺乏、资产管理不规范和财务管理体制不完善等诸多问题。因此,针对高校财务管理的现状,如何对学校的财务管理进行相应的改革与创新,提高财务管理水平,是摆在学校管理者和抉择者面前的紧迫任务。笔者结合工作实际,拟对普通学校财务管理工作中存在的问题以及如何提高财务管理效率,针对性地谈几点个人看法。
一、学校财务管理中存在的问题
学校财务管理体制不健全,再完美的方案,只能是空中楼阁。学校应当在遵守国家财经制度的前提下,制定本单位一系列的财务管理制度。一些单位这些制度的制定方面存在缺陷,或不够具体或不够公开。和物资、资金相关的所有制度本应当是学校各部门及全体职工都清楚的事,结果是哪个部门制定的制度就哪个部门清楚,而财务部门往往无法解释到位,财务部门监督功能自然下降,也就更谈不上全员监督与管理了。
1.预算编制简单化,不科学和不准确,执行不够严格。财务预算是对未来财务活动的内容及指标所进行的具体规划,是控制财务活动的依据,其对财务管理具有十分重要的意义。受传统财务管理的影响,中国学校预算管理极不科学,主要体现在:首先,学校预算管理就是预算编制,而对预算执行情况和执行进度不能及时的进行跟踪、分析并编制预算调节表,容易产生预算实际执行情况和财务预算不相符合的情况出现,削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用;其次,学校预算管理只是财务部门的事,预算目标的确定、预算编制、预算考评都是由财务部门一手完成。另外,预算编制方法仍然沿用过去的“基数加增长”模式,不能及时体现新形势下客观条件的改变。最后,预算执行刚性不强,预算经常流于形式,财务上不严格按照预算办事,没有建立激励和惩罚机制,有的学校领导随意批经费,预算缺乏约束力。
2.审计监督方面。内部审计是内部控制的组成部分,一些单位内部控制系统不健全,领导不够重视,在设置机构时未设审计岗位,或虽然设置了内部审计岗位,却由不懂财务、审计的人员担任审计工作;有的合并到纪检、监察或财务部门,使得审计监督质量无法保证,监督无力度,形同虚设。
3.资产使用管理方面,财产清查制度不健全。长期以来,学校固定资产购置经费来源于国家拨款和预算外收入,使用上不核算成本,从而使人们对学校固定资产管理形成一种偏见。固定资产管理体制不完善,相关部门缺乏配合,部门之间没有定期核对制度,又缺乏沟通与协调,各自为政,最终导致了固定资产管理的松懈与无序;固定资产日常管理基础工作薄弱,仪器设备等固定资产求大求新,重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在;固定资产验收不负责任,保管维护不力,违章处理不固定资产的购置缺乏前瞻性,随意性较大,浪费严重。
学校行政管理、后勤总务、图书馆等部门都建有分类账,具体使用部门也有分类账,但往往账账、账物不衔接,“有账无物”或“有物无账”的现象普遍。
1.会计人员管理不到位。(1)会计人员素质参差不齐,少数会计人员业务素质较差,缺乏对违法违纪行为的辨别能力,在执行会计制度、会计法规的过程中很容易出现偏差和错误,给国家造成不应有的损失。此外,个别会计人员不注重自身学习,法律意识淡薄,综合素质低下,抵制不住金钱的诱惑,为谋取个人私利不惜铤而走险,侵吞国家资财,从而走向犯罪的深渊。(2)会计岗位设置不尽合理。部分学校会计人员岗位责任制、分支机构职能范围及岗位职责范围缺乏明确规定。特别是一些规模小的学校,仍存在会计人员身兼多职和有岗无人以及岗位空缺的现象。这势必造成财务管理的混乱局面,为弄虚作假、偷逃税费等违纪违法行为打开了方便之门。
二、强化学校财务管理工作应采取的措施
良好的财务管理是学校各项工作顺利开展的保证。如何构建学校财务管理体制,提高高校财务管理水平,应该是每一个学校的工作重点。
1.建立健全学校财务管理的制度。健全完善的校内各级财务管理制度是维护财务管理工作、调动师生员工参与理财、提高经费使用效率、效益的重要保证。校内经济责任制必须坚持以责为依据,要建立以经济责任制为核心的岗位责任制,使责、权、利紧密结合。一般可将校内经济责任划分如下:(1)法人代表(校长)对全校的经济工作负总责。(2)各方面的分管校级领导对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任。(3)各部门、系科负责人对本部门、本系科的经济工作负总责。(4)财务机构负责人对财务机构管理的财务工作负总责。(5)各级资产管理人员对自己所经管资产的安全、完好、有效负管理责任。(6)各级业务岗位人员按岗位责任制的规定自主完成所承担的工作并对工作结果负责。(7)财会人员对自己从事岗位的会计工作负责。凡发生重大违纪行为的,都必须按规定严肃处理,相关人员要负连带责任。
2.建立和强化财务分析制度。加强预算控制和管理。要建立财务分析制度,对一定时期的各项财务活动及结果进行比较、分析和研究。通过分析,可以客观地揭示教育事业单位财务工作中存在的问题,总结经验,改进和完善财务工作,提高财务管理水平。同时,通过财务活动分析,让有关领导及时了解本单位的支出情况和管理状况,不断地改进和完善财务管理。对于一些特殊情况和问题,还要不定期地开展专题分析,及时研究新情况解决新问题。
学校财务部门在编制部门预算时,应尽量保证所收集的预算编制信息具体准确和完整;各教学部门和服务职能部门必须认真制订下一年度的教学计划和工作计划,并根据教学计划和工作计划编制具体准确的支出预算,尤其是后勤管理部门和物资采购部门,其涉及支出金额较大,因此必须提供详细准确的基建、维修项目预算和设备物资的采购预算。学校应根据财政部门批复的部门预算,加强预算管理。预算一经确定批准,要严格执行,维护其严肃性和权威性,遇到特殊情况须调整预算,必须按学校法定程序办理。
3.财务审批与内部审计。建立和强化财务审批制度。教育事业单位要加强财务审批制度,对于各项资金的开支报销,财务人员要认真审核,分管领导要严格把关。首先,要严格经费支出的审批制度,对于每项开支,都必须严格按规定的权限审批后予以报销。其次,要严格经费开支的报销程序,每一笔开支都必须取得合法有效的原始凭证,并附有关批件。
建立和强化内部审计制度。教育事业单位要严格资金使用的事前监督和事后监督。为了把内部审计制度落到实处,首先,要明确单位内部各部门的职能性质、各部门及人员应承担的责任范围。其次,要确实设立教育财务内部审计岗位,并委派专业专职的审计人员。再次,学校领导要带头自觉接受审计监督。最后,要有配套的财务透明、公开、公示制度。
4.资产使用管理。要建立健全固定资产管理制度。购置固定资产要列入预算,防止无计划、重复购置。对自制、购建、调入或接受捐赠等取得的固定资产以及核销固定资产,按照会计制度进行核算,登记入账,做到账实相符。
要建立和强化固定资产清查制度,配合国有资产管理部门做好清产核资工作,摸清家底,明晰产权,防止国有资产流失。定期对固定资产进行清查,每年至少一次。
要建立和强化经营性资产管理制度,根据单位发展趋势合理优化配置经营性资产,在确保资产保值增值的前提下,加大资产运营力度,盘活闲置资产。
5.提高会计人员的综合素质。教育事业单位要严格按照《会计法》、《会计基础工作规范化》的有关规定选拔和任用财务部门负责人。学校会计机构负责人负有组织、管理本校内会计工作的责任,其工作水平的高低、质量的好坏,直接影响到全校的会计工作水平和质量。所以,加强对校内各会计机构、会计人员的管理,首先应把好财务部门负责人选拔、任用关。提高会计人员的综合素质。由于会计工作时常处于各种利益的交叉点上,因此要求会计人员要有强烈的事业心和责任感。为增强会计人员的法制观念和提高其职业道德水平,应采取有效措施,净化会计职业道德环境,建立系统的职业道德规范。同时,还应加大对违反职业道德规范的处理力度,树立会计人员对会计工作的责任感和荣誉感,约束和管制会计人员的职业行为。会计人员的综合素质得到了提高,可以消除因技术因素等造成的非违法性会计信息失真,还可以使会计人员在一定程度上自觉抵制来自各方面的诱惑和压力。学校领导应充分重视对会计人员的培训和继续教育,严格考核制度,提高会计人员的综合素质。会计人员自己也应主动接受新知识,努力提高自己的专业水平,有效地开展会计工作。
综上所述,加强财务管理,科学配置学校资源,规范提高资金使用效益,是财务人员的重要工作,作为学校财务管理部门和财务工作者,要面对新形势、新挑战、新要求,积极进取、努力工作,认真地抓好财务管理工作,不断提高财务管理水平,使学校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校,为提高教育质量、办成高水平的学校做出贡献。
参考文献:
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两天的财务管理培训已经结束了，虽然时间不长，但两天下来我们的收获却是比当初想像的要多的多，以前也学过财务方面的知识，但自己对于财务的理解还仅限于会计做帐上，通过这次的培训，对于财务有新的感悟，有了更深刻的理解。
培训虽然结束了，相应的知识也学到了，但我们对于财务的理解却远远还没有结束。培训使得我们懂得一个优秀的预算的重要性，一个优秀的预算将在企业的运营过程中起到非常重要的作用，好的预算将使得企业的运转完全掌握在决策者手中。
对财务的理解使得我们可以更好的掌握好成本控制，老师的话“成本控制是无止尽的”这句话让我们记忆深刻，刚开始大家都觉得成本到了一定的时候就变成死数了，再也无法降下来了，上完课以后，听完讲师的讲解后，我们对于成本控制有了更加清晰的认识，当产品质量、技术、服务、资金都在同一水平后，最重要的是什么样的企业更加注重细节，从每一个细节来落实成本控制，这样的企业必将更具有竞争力。现在比较流行的说法细节决定成败也就是这个道理。
从我们公司的实际情况来看，公司的某些成本好像是在不断的下降中，但在整个行业里来看，不光是我们在下降，别的公司也在下降，比如说户均的工程成本，设备成本，这些成本是全行业都在降，而且在工程成本下降的过程中也并不是说降的越多越好，要着眼于后期的实现运营情况来降低成本，公司的整体成本控制相对于往年来应该说是比较不错的。
但在某些方面，仍然有可以改进的地方，比如从年初到现在的备用电源插线板中，有为数不少的一批品牌为公牛的五孔插线板用在了只有一个设备交换机设备的机柜里，而这类插线板质量好但价格也高，五孔在只有一个设备的机柜内只能用上一个其他的都被浪费了，在采购此类设备的过程中，不能一全而概，应该根据实际情况有所区别。
比如说在机房内由于用电的设备比较多，要用质量的多孔的插线板，在同时有光收发器和交换机的机柜内用三孔或是四孔的插先板，在只有一个交换机设备的机柜内则用普通的两孔或是三孔的插线板就可以了，很显然多孔的比少孔的电源插线板的价格是要贵的，而在实际过程中小区所有机柜内都用同一种插线板，这样做显然比根据需要来采用要花更多的成本，这就需要在工程设计和预算中提前想到，然后在根据不同情况分层次采购。
以上仅是一个例子，在整个公司的所有运营环节中，还有不少可以细挖成本控制的地方。这需要所有的员工在工作中更加留心我们的每一个工作环节，群策群力来深挖成本控制。
同时通过这次培训使得我们可以清楚的通过财务报表来分析出什么样的企业是真正挣钱的，又有那些看起来很风光的企业其实是很危险的。深入细致的财务分析使得决策者能更好把握企业的运行轨迹，能更加清晰的看到企业的运行环境。
公司的销售回报率高不高，资产周转率是否正常，报资回报率是否达标，这些其实不仅仅是领导层要考滤的问题，从股东、客户与我和价值链接图表中可以看的出员工和企业和股东和客户是一个环环相扣的过程，任何一个环节出了问题，都将会对这个企业产生不良的影响，企业发生问题的同时员式的利益也将会相应受到影响。
从公司的现状来分析，经过一段时间的高速发展后，在近期面对几大运营商的打压下，公司始终在坚持自己的步伐一步步向前迈进，虽然人员的气势和工作激情方面和以前相比有所下降，但这与整个市场的激烈竞争是分不开的。
公司现在存在的问题可能是现金流跟不上，在发展扩张的同时要保证现有用户的正常运转，没有一个较好的资金支持对于宽带行业将是一个可怕的迹像但由于今年国家财政政策的紧缩导向，许多企业不可避免的遇到了资金瓶颈，在内部严格控制成本的同时，寻求积极的融资方式是必须要做的。
对于我们公司而言，除了集团支持、外部贷款、内部融资等方式外，更应该往上市融资的方向上发展，深圳中小企业板开市以后，众多的中小企业得以上市融资借此进一步发展壮大，中小企业相对于主板市场而言除了各方面的条件比主板上市要低以外，更合适像我们这样规模较小但前景较好的成长性企业，上市中小企业板的一些基本条件如：公司应当先改制设立或依法变更为股份有限公司，开业时间是否在二年以上，是否符合管理层稳定的要求，即法定代表人、董事、高级管理人员，核心技术人员以及控股股东，在提出发行申请前二年内是否曾发生重大变化。是否符合主业突出和持续经营的要求，是否进行过资产剥离（非经营性资产除外），是否以经审计的净资产额作为折股依据等一些基本条件
我们公司应该说符合了大部分的基本条件，但是最重要的是要有一个有实力的有话语权的证券公司能为我们公司作前期辅导，在这个方面，集团下面的方正证券也许可以帮的上忙，如果公司能够在不久的将来上市中小企业板不仅解决了融资的问题，对于品牌及整个公司的运营都将起到重要的积极的作用，哪个宽带企业能第一个上市场融资哪个企业必将更有希望成为未来宽带行业的。
财务管理人员学习培训心得体会范文二
为期一个星期的培训虽然已经结束了，但给我的学习轨迹留下了非常难忘的印象，几天来，我认真聆听了老师就社会资金运行与市政财务管理创新、新预算法解读、财税体制总体改革中的预算改革-体制机制性障碍及__、行政事业单位税收热点问题、阳光心态、管理会计、行政事业单位内部控制政策解等课程的讲解，增强了我的财务应用能力，受益匪浅。
这次财务人员学习培训让我进一步了解了税收热点、新预算法、内部控制政策等内容。特别是东北财大老师李晶教授对税收热点问题分析知识的讲解，通俗易懂、言简意赅的语言使我们财务工作者从中学到了很多。
具体来说有以下几点体会：
一、提高思想认识，坚定职业操守
作为林业系统的一名财务工作人员，不光是要有精湛的专业技术和技能，而且更重要的是要有良好的职业道德和职业荣誉，不然什么事情都做不好。虽然我从事财务工作也将近十年了，平时也没想那么多，通过这次培训，对我的思想也是一次触动，因此，我认为在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质、严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。
二、广泛积累经验，提高业务技能
学会了很多记账方法，作为当前的财务工作者一定要不断提高自身业务能力，严守会计法规，扎扎实实的把财务工作做好，这些年虽积累和掌握了一些专业技能，对会计记账分录等等都己掌握，但现在政府收支分类在改革，记账方式也在改变，所以需要学习更新的地方还很多。因此，在今后工作中，我应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，并熟知财经法律、法规、规章制度，并结合会计工作进行广泛宣传，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
三、工作努力奋进，争做行家里手
现代社会是知识竞争的年代，“谁拥有了知识，谁就拥有了明天”，只有不断学习，不断掌握新的知识，才能到达新的高峰。这次培训就给了我们一个非常好的学___台，我作为一名财务人员，在今后的工作和生活中，我会不断提高自身业务素质，树立正确的人生观，做到依法办事、爱岗敬业、搞好服务、正确处理好国家、集体和个人的利益。时刻自重、自警、自省、自励，在是非面前坚持正确的立场和态度，端正思想作风，提升思想境界，淡泊名利，廉洁自律清白做人。争取做好本院的“内当家”，为单位的财务管理做出应有的贡献。
几天时间有限，培训课上不可能讲得太多、太具体，但我将根据这些精髓发散性学习，相信会对我今后的工作大有裨益。
财务管理人员学习培训心得体会范文三
20__年经过公司的岗位竞聘，我进入了公司财务部。两周来的专业实习给我留下了很深的印象，以下是我的一些心得和体会。
在外人的眼里，会计工作是个香饽饽，整天和钱打交道，既大权在握又清闲，多好啊！但两周来的切身体会使我彻底抛弃了这种幼稚的想法。我深刻理解了什么是会计，会计不仅仅是一份职业，更是一份细心+一份耐心+一份责任心。同时我也认识到要做一个合格的会计工作者并非我以前想像的那么容易，最重要的还是细致严谨。
会计要求很高，容不得半点的马虎。做账的时候弄错的话要修改就很麻烦了，一步错可能就会导致后面步步都错，所以会计工作中细心就显得尤其重要。从一开始的做会计分录，到登记凭证。然后再到登记账簿，再是结账，对账，编制报表，装订等一系列的工作，其中的酸甜苦辣，只有经历过了才真真正正了解到什么是会计。
财务工作相对来说是成就感比较少的工作，因为它的付出和回报不是很配比的。你可以感觉到你的付出，但是感觉不到回报——公司财务人员天天加班，但是如果有人问你都做什么了，你会感觉很难回答上什么。因为你说了，别人不一定理解和听得懂！销售人员可以说，我这个月卖了多少东西；生产人员说，我超额完成了多少；品质人员可以说，降低了多少不良率；可是我们财务人员呢说：报表完成得很顺利这个月税务没出问题分析出这个月的亏损的原因是什么所以，做这个工作需要定力，更需要耐得住寂寞！
财务工作不光繁忙而且时间紧迫，因此做好会计工作需要有很强的责任心！公司的财务部并没有太多人，但需要处理的事情却很多。有句话说道，迟到的公平是不公平的，同样，迟到的财务报表也是没有意义的。如果你过了1个月才把上个月的报表搞出来，又或者把分析报告递交了，尽管是非常翔实和准确的，但是对经营没有任何帮助！这就是为什么那么多财务人员天天加班的原因。
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3、XX企业固定资产利用效率分析
4、XX企业会计信息环境的探讨
5、从现行会计制度剖析会计信息失真
6、可转换债券的会计处理方法探讨
7、XX企业财务报告分析
8、如何规范中小企业会计的建帐建制
9、XX上市公司年报、中报的分析
10、论企业资本保值增值的考评
11、XX企业资产重组的成功经验或失败之教训
12、XX企业购并业务的成功经验或失败之教训
13、XX企业的现金流量分析
14、企业所得税实证浅析
15、上市公司现金股利政策解析—用友软件与五粮液之比较
16、试论表外融资对会计披露的影响及防范
17、论企业应收帐款的管理与控制
18、企业的筹资方式及其选择若干问题的探讨
19、关于稳健原则在企业会计处理中应用问题的研究
二、审计及内部控制方面
1、 建立与完善企业内部控制制度——XX公司内部控制案例分析
2、论信息时代的XX企业内部控制
3、XX企业对内部控制的再认识
4、XX企业公司治理与内部控制研究
5、中外管理层收购MBO比较研究
6、关于建立与完善企业内部审计制度若干问题的探讨
7、我国国有企业内部人控制产生原因的分析
8、CPA审计实务XX问题研究
9、论审计质量的评估
10、论审计质量控制
11、论项目审计对投资决策的影响
12、论我国证券市场注册会计师法律责任
13、论会计师事务所的规模化
14、论内部审计制度的必要性及其完善与发展
15、析内部审计风险及其防范
16、论国家审计的风险及其防范
17、论国家审计的发展及地位设置
18、独立审计准则若干问题研究
19、论内部审计准则的建立与完善
20、论国家审计准则的建立与完善
三、电算化会计方面
1、计算机舞弊的防范与对策
2、信息技术发展对会计信息系统之挑战与变革
3、网络经济对财务会计的影响
4、ERP对会计实践的影响分析
5、网络经济时代的企业财务管理
6、ERP系统集成对会计的影响
7、谈ERP系统在财务管理中的应用
8、中国企业ERP失败原因之分析
四、成本管理会计方面 1、成本考核指标分析
2、论成本计算方法的选择
3、本量利分析在XX企业的运用
4、XX企业产品生产决策分析与评价
5、XX企业产品定价决策分析与评价
6、XX企业存货决策分析与评价
7、XX企业长期投资决策分析与评价
8、XX企业生产经营的全面预算
9、企业内部转移价格
10、论成本补偿
11、国有企业民营化之会计业绩的变动
