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篇1
作者简介：倪外（1980-），男，湖北黄冈人，上海社会科学院世界经济研究所助理研究员，理学博士，研究方向：区域发展模式、低碳经济。
基金项目： 国家社会科学基金重大项目，项目编号：10ZD&016；国家自然科学基金项目，项目编号：41071093。
一、问题提出
低碳经济研究源起气候、能源方面的研究，区域经济学视角的理论研究较为薄弱[1-3]]。独立分隔的节能减排、生态修复、环境保护本质仍然是“工业文明+节能减排”、“工业文明+生态修复+环境保护”的发展模式，已经无法有效实现人地关系和谐与区域可持续发展[4]]。在低碳经济条件下，区域发展目标由传统工业文明模式下经济利润最大化，转向社会成本最小化、生态经济效益最大化、民生最优化等综合目标，传统的工业文明与外部治理结合的模式，转向于生态环境内部化的生态经济模式。
由于不同类型区域发展低碳经济的条件、任务、目标存在着很大的区别，欠发达地区工业开发强度低，拥有良好的自然生态环境基础，可以借助建设低碳经济发展的契机，实现落后地区的跨越式、可持续发展；发达地区工业发展水平高，自身经济实力较强，可以通过技术创新、产业转型升级、体制机制优化、外部性内部化等途径寻求区域转型的新模式、新路径。目前，低碳经济发展在我国由理念层面转向实践层面，但我国低碳经济的理论认识尚存在不足[5-7]]，急需探索符合我国国情的低碳经济发展模式及其相应的低碳经济理论指导，从理论上厘清低碳经济的内涵，构建低碳经济理论体系，以促进我国低碳经济发展。
二、低碳经济内涵的三维解析
低碳经济是区域在更高层次发展的实现模式，其目标是促进经济产业活动以更快、更科学的发展方式进行，实现区域可持续化发展，实现区域生态、环境、经济、社会多目标协调发展。低碳经济不是简单的区域碳排放水平的降低，而是区域发展模式的根本转变[8-9]]，低碳经济的本质内涵涉及技术创新、经济发展模式转型及国际低碳政治博弈。
低碳技术创新是区域低碳经济发展的核心，低碳经济及其建立其上的低碳社会形态发展的核心是相关的技术突破与创新：首先是与区域碳减排直接关联的新能源技术、节能减排技术、碳捕捉与封存技术等低碳技术的突破，通过能源技术和碳减排技术的创新，有效控制区域碳排放水平；其次是产业技术的创新，产业经济活动是发展中国家，特别是快速发展中的新兴地区主要的碳排放源之一，以技术创新促进三次产业的发展，提高三次产业资源能源利用效率，提高产品经济效益，提升经济增长的质量与效率，转变支撑经济增长的核心要素；再次是具有革命性的低碳技术的突破，形成具有全球影响力的新技术革命，建立新的产业体系，能够改变人类目前社会经济发展的能源基础。
在低碳经济条件下，区域发展由以经济增长为主，向经济、环境、生态、民生等多目标协调发展转变，区域经济发展由传统的以资源、能源等要素投入主导向着以技术创新、制度创新、治理模式创新等创新主导的发展模式转变，区际关系由传统的基于产业链分工合作的垂直式关系向基于创新合作的水平式关系转变。区域发展模式转型是低碳经济发展的基础，通过区域学习、区域创新、区域合作机制，形成以区域创新体系为核心，创新驱动的新型发展模式。低碳指标与创新指标一起作为衡量区域新型发展模式的核心考核指标，是外在的直接表现形式。
低碳经济涉及未来全球经济、能源与环境可持续发展空间及相关权利与责任的确定，碳排放权的界定与划分延伸到以确定环境权益为表现形式的国际政治经济新秩序的发展。国际低碳政治博弈是低碳经济发展的新型外部环境，低碳经济在国际政治治理框架下的实质是将环境问题政治化、全球化，并上升到法律层面，对国家经济竞争力具有巨大影响。发达国家主导并力图实现的国际碳减排路线图及其治理框架，实际上是将发展中国家纳入新的世界治理框架机制，维持其规则制定者的最大利益。因为，一方面，新技术革命背后隐含着巨大的政治经济利益；另一方面，“碳排放”经过法律建构以后,具有引发金融扩张的潜力，能使处于制定交易规则强势地位的发达国家重新主导世界发展框架机制。低碳经济是基于对全球气候变暖，新技术革命背景下全球政治和经济利益的再分配。
三、低碳经济对区域发展模式的影响
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低碳经济发展模式是顺应自然发展规律和社会经济规律的产物，是贯彻落实科学发展观的具体表现。所谓低碳经济，最本质来说，就是二氧化碳排放量较低并符合排放标准的一种生产模式。实现低碳经济主要通过优化能源利用结构，降低煤炭、石油等旧能源的使用比例，开发新能源，产品生产技术革新，产业结构优化升级等方式来实现。低碳经济模式能够降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球气候变暖所带来的一系列不利影响，有利于保护环境、为人类提供健康优质的空气，有利于国家贯彻落实科学发展观，推动自然、经济和社会的全方位可持续发展。
2.煤炭物流介绍
煤炭物流是物流行业重要的组成部分。煤炭物流贯穿于煤炭开采、配送、加工、销售等各个环节之中，是将所有环节衔接起来的纽带。从最开始开采出的煤炭资源，直到完成加工面向市场的煤产品，这中间所有的变化都是由煤炭物流来完成的。煤炭至今仍是我国能源消耗中比例最大的一项，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流过程中存在的问题，并加以改正，是煤炭物流行业能够持续发展的有效途径。
3.低碳经济是煤炭物流发展的背景环境
上面对低碳经济和煤炭物流分别进行了详细介绍。低碳经济是当前追求的经济发展模式，煤炭物流业是与碳排放量息息相关的行业。煤炭物流的发展依赖于时代经济模式，并受到它的影响限制。也就是说低碳经济模式是煤炭物流业发展的背景环境。煤炭物流业在当前经济阶段中要想得到持续和发展，必须顺应低碳经济大潮，发现与低碳经济不相符合的现象和问题，并寻找解决方案来适应新的的发展趋势。尤其是一些小的煤炭物流业，这类煤炭物流业经营规模小，经营形式粗放，利润空间集中存在于规模数量方面。随着低碳经济的发展，小煤炭物流业如果不进行绿色变革、关注市场信息，很难继续发展下去。
二、煤炭物流运营过程存在问题分析
1.源头开采形式粗放，污染严重
煤炭物流的第一个环节就是源头开采。在这个环节中存在形式粗放、污染严重您的问题。一些煤矿开采厂由于规模限制，资金技术限制，开采形式粗放。一方面体现在选择煤矿资源开采的地址不恰当。以山西这个煤炭资源大省为例，一些小的煤矿开采厂在开采前，没有进行合理的技术勘测，而是对某一煤炭资源模糊地带进行盲目开采，破坏了当地的优质土壤和大片的绿色植被，破坏自然环境，与低碳经济相违背。另一方面体现在开采设备老旧，开采技术没有随时代更新。在煤炭开采时，陈旧的开采设备和开采技术大范围地破坏土地和山体，间接破坏了庄家和植被，阻碍了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，释放氧气。在对开采后的煤炭进行洗选时，就近取水，将废水直接排放，容易造成当地的水污染。
2.物流配送方式不合理，成本较高
煤炭开采完成后，进入第二个环节，对煤炭进行物流配送，运输到煤炭加工的场所。在这个环节中存在配送方式不合理，导致配送成本高，主要体现在生态成本和货币成本两个方面，与低碳经济不相适应。在运输过程中，由于路途上车辆难免发生颠簸，煤炭碎渣和颗粒容易洒落在道路上、空气中，带来了空气污染，也增加了煤炭的生态成本。还有煤炭配送断断续续，独立性太高，缺乏配送之间的联系，配送整合度差，增加了煤炭配送环节中的货币成本。
3.煤炭物流与信息技术联系不强
现阶段大多数煤炭物流业仍然没有摆脱传统物流业的局限，物流信息化程度低，技术管理运用少。只有少部分大型企业使用了物流管理系统进行资源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它们没有煤炭信息交流平台，无法在平台上获取整个市场的煤炭物流信息，也无法了解附近的煤炭物流状况。小的煤炭物流公司也没有能力进行自身的网站建设，无法将自身信息推广到消费市场，发展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪费了运输资源，与低碳经济目标相违背。
4.煤炭物流法律制度不完善不严苛
科学完善的法律制度，是督促煤炭物流业抓紧改革，走可持续发展之路的重要措施。目前，煤炭物流业的相关法律法规不完善，执行力度不严苛。一些黑矿场、黑公司仍然存在。为了牟取更多的利润，这些不合法的矿场和公司背地里进行交易行为，不合格的开采、加工等对生态环境造成了很大的破坏。这些现象急待煤炭管理部门的整治。另外，制订完善煤炭法律制度，也有利于减少煤炭带来的各种污染。对责任人进行严厉处置，能够对社会上的其他煤炭公司给予警示作用。
三、煤炭物流新的发展趋势———顺应低碳经济大潮
1.运用新的开采设备和技术，减少煤炭开采带来的污染
首先，煤矿开采厂应当通过技术勘测发现适宜的煤炭开采地址，在不破坏周围适宜种植的土壤和大片绿色植被的前提下进行开采。其次，煤矿开采厂应当淘汰落后的技术和设备，引进新型的技术设备，并招聘一批技术人员，运用新的设备和技术开采煤矿。这样可以减少对自然环境的破坏，降低开采过程中对大气的污染。例如，山西某煤炭开采公司制订绿色开采战略，在开采中的具体环节中运用新技术和设备，降低了煤炭开采的污染。新开发出来的煤炭开采设备在开采工艺上抛弃了过去的粗糙工艺，变得更加细致，在开采的同时更加重视对土地和植被的保护。开采完成后，对破坏的地表进行沙土等内容的填充，防止地表下陷。还有在煤炭破碎、筛选、洗选等环节中，运用新的技术工艺，可以减少煤颗粒散落在空气中的量，减少煤炭开采对大气的污染。新技术可以将洗选后形成的脏水进行过滤和净化，然后在适宜的地址进行排放，解决了煤炭开采环节的水污染问题。
2.创新优化物流配送方式，提高效率降低成本
在煤炭物流配送环节过程中，相关企业和公司应当提高创新能力，对传统的物流配送方式进行变革和创新，顺应低碳经济的发展，打造一条绿色的物流配送供应链。绿色物流配送供应链与传统的物流供应链的区别主要体现在两个方面。一是运输过程绿色化，降低生态成本。主要体现在使用能源消耗低的汽车进行煤炭运输，降低能源消耗。同时，新型汽车应自带洒水装置或除尘装置，达到车过无痕的效果，有利于地面清洁和空气清洁。还有运输汽车应在煤炭包装方面更加密实，采用厚帆布等进行覆盖，并用绳索、链条等将帆布与车身绑结实，防止煤渣散落造成大气污染。二是配送方式多样化，降低货币成本。加强一定范围内的物流之间的联系，提高煤炭作业点的集中程度，争取用更少的物流完成更多的煤炭运送需求，提高运输资源利用率。
3.建立完善煤炭信息网络，与现代信息技术紧密结合
煤炭物流业应当与现代信息技术相结合，运用现代网络技术，打造专供煤炭物流业进行信息交流、共享的物流网络平台。各物流公司也可以进行自身的网站建设，将自己的信息推向市场。这样煤炭物流企业、其他煤炭物流企业、煤炭物流整体市场三者之间的联系加强，信息交换的速度加快，有利于提高资源利用效率，实现资源共享，促进低碳经济的发展。
4.建立健全煤炭物流法律制度，防止违法违规行为发生
人大应尽快完成煤炭物流相关法律的制订，政府部门和煤炭管理部门应尽快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流业有法可依，有据可查。具体法律制度规定了煤炭开采、加工、配送、销售等环节什么可以做，什么不能做，严格限制了煤炭环节的具体内容，有效的压制黑矿场和黑煤炭物流公司的非法交易环节，并对它们的违法行为给予严厉惩罚和刑事责任追究。煤炭行业需要严格遵循煤炭物流法律制度，有利于保护自然环境免于破坏，有利于减少大气污染、水污染等，促使社会可持续发展。
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2010年3月15日温总理政府工作报告中屡次提到，要重视低碳发展，主张从以消耗换发展的增长方式向低碳经济转型，建立宜人居住的生存环境，这是低碳经济时代必须具备的应对能力，这既关系到我国产业繁荣和国家竞争力提升，也关系到每个人的生存、健康和未来。
一、低碳经济的背景及认识
1. 低碳经济的产生背景。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。
在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
2.我国对低碳经济的认识。2007年6月，中国正式了《中国应对气候变化国家方案》。2007年12月，我国发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，将可再生能源发展列为国家能源发展战略的重要组成部分，而不再提以煤炭能源为主。
二、低碳经济在我国发展面临着许多问题
1. 低碳经济发展困难缓慢。我国的能源利用效率低，能源主要靠煤、矿产资源的消耗，温室气体排放量高于其他国家，经济发展与减排目标双重压力矛盾突出，我国当前处于高能耗阶段，同时也是高碳经济时期。由于国际分工，发展中国家成为能源消耗大国。为了经济快速发展，我国的高碳经济仍将继续保持下去。应用在低碳经济的低碳技术的特点是涉及面广、难度大。低碳技术是发展低碳经济的关键，由于低碳技术涉及国民经济各个部门、领域，以及社会再生产过程，由于一些低碳技术难以实现，严重制约低碳经济发展。
2. 低碳经济发展的制约因素。首先，我国目前处于工业化、城市化快速发展的阶段。人口大量增长、消费结构升级和城市基础设施扩大建设，使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。其次，我国粗放型经济增长方式仍然存在，经济发展对能源和资源依赖度较高。再次，能源资源禀赋的特点。在中国能源探明储量中，富煤贫油少气的能源资源结构特点，决定了我国以煤为主的能源生产和消费将长期存在。煤的碳密集程度较高，必然会产生较高的排放强度。所采用的能源基础设施的技术、设备能长期影响温室气体的排放，采用低碳的燃煤发电技术，还需要进一步研究。
3. 低碳经济发展瓶颈。我国在采取的减排行动中缺乏资金和技术的支持，仅仅依靠降低能源消耗中的碳排放。加强国际合作，引进国外先进的低碳技术，加快低碳生产方式、生活方式。我国相应建立健全相关市场和监管体系，进入碳总量控制时代。我国设定行业的准入门槛，以及经济的激励政策，扶持低排放行业发展，减排技术直接决定了企业的生存能力。对高能耗企业，这种高耗能低效率的生产方式将不复存在。技术和资金将成为我国低碳经济发展的瓶颈。
三、低碳经济发展的趋势
1. 制定低碳经济发展战略。全球经济向着可持续的低碳经济发展，为了更好地发展我国低碳经济，有必要制定低碳经济发展战略。低碳技术将成为国家、企业核心竞争力的标志。制定低碳技术战略规划，以及制定我国低碳经济发展战略的近、中、长期的规划，其内容包括产业结构调整、区域布局、低碳技术进步和基础设施建设。
2. 资金支持低碳技术创新。我国尽快发展低碳经济，就必须增加资金投入来使低碳技术创新。碳捕集与封存技术是一项具有大规模减排效应的技术。国家应鼓励科研机构和企业进行技术创新，以适应低碳经济的发展要求。同时，促进发达国家对中国的技术转让，增强低碳技术的国际引进吸收、消化利用和二次创新。
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引言
改革开放以来，在我国的工业化进程中，经济开发区的不断涌现提高了全社会的经济能力，但随之而来的居民动迁，居民安置乃至于居民再就业成为了困扰经济发展的难题。土地与农民关系变得尤为敏感，对于农民本身而言，土地就代表收入和生活保障，土地的失去就意味着失去了收入，失去了财富，也失去了工作，同时由于长期的城乡发展不平衡的状况，使失地农民在城市化进程中融入城市生活困难，即便在形式上住进楼房，实现城市化，但是在生活收入上丧失了持续性经济来源，同时也变成了无职业者，这些都给我们的经济生活带来了不稳定因素。
一、失地农民安置问题的重要性
“自人类以来，有关土地归属和利用的种种制度设置和制度运行，便始终与社会安宁和社会发展紧密相连，与社稷的兴衰和人民的福祉息息相关。”[1]
在征地之前，农民拥有土地，既可以从事农业活动，也可以入城打工，哪怕无工可做，也可以再回到农村从事农业，所以说土地就像是农民手中的一份保险，起码可以保证基本的生活需求和经济来源。尤其对于知识技术水平有限，年龄偏老的农民来说，土地就是他们的养老保障，哪怕无法劳作，也可以将土地出租赚取租金。但是农民失去土地以后，他当不成农民了，而领到的那点补偿金，也当不成市民。既不是农民，又不是市民，那就会成流民[2]。据统计，在全国各地的土地上访案件中，有70%以上是因征地引发的，而且这种上访具有明显的群体性、组织性、对抗性和持久性[2]。
一般每征收一亩地就伴随1.5个农民失业。这意味着我国失地农民群体将从目前的4 000万剧增至2030年的1.1亿。有专家保守估计，这其中将有5 000万以上的人口处于既失地又失业的状态，而从动态看，这个数字最高可达8000万。农民失去土地就意味着社会保障能力的丧失，这么庞大的数字绝对是我国社会稳定的巨大隐患[3]。
所以农民安置问题是我们开发建设，城市长足发展的根本之一，直接关系到社会经济稳定工作，也是国家长治久安的基础之一。
二、失地农民安置中存在的问题及原因
1.失地农民的生活水平出现了分化，整体提高困难
失地农民失去土地后，虽然得到相应的征地赔付款，但同时也丧失了主要收入来源，由原来的稳定农业收入变成了不稳定的经济收入。有出现了暴富后进行再投资的，也有出现了暴富后引起经济纠纷，部分人丧失了继续生活资金；而且由于失地后的城市化生活，生活成本提高，例如所有的土地动迁款，除去部分的购买房屋外，由于缺少了稳定的经济来源，而且对于一些年龄大的失地农民来讲，由于年龄偏大，谋生技术较少，就业就显得十分困难，就有可能造成生活水平下降乃至困难。
2.失地农民重新再就业困难
土地除了是农民的收入来源外，也是谋生的技术，失地农民失去土地后，基本上除了原来的农业技术，没有其他的谋生技术，虽然有政府主导的职业培训机构进行有针对性的培训学习，但在实际考核过程中，合格率较低，录取率较低，就业百分比低，失地农民由于文化水平的原因而使技术提升困难，在企业的优胜劣汰机制下，淘汰率较高，很快又面临失业。
3.失地农民社会保障不完全
失地农民的社会保障水平低，与现实生活水平有差异，重新再就业，在谋生的失地农民基本上很少有参加社会保障体系，导致失地农民老无所依，老无所养。“农村社会保障发展不均衡，表现在三个方面：一是在农村社会保障体系组成部分上，五保供养制度历史悠久、相对规范，而农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助等制度刚建立不久，被征地农民社会保障和农民工社会保险等制度建设正在逐步推进中，新型农村社会养老保险制度还处于试点起步阶段。二是在区域发展上统筹不够，东、中、西部的农村社会保障水平差距较大。三是城乡发展不协调，农村社会保障事业发展明显滞后，农村社会福利设施严重匮乏。
三、我国的失地农民安置工作的不足与完善
（一）失地农民安置工作的不足
1.安置措施缺乏实效
随着市场经济的发展，就业安置显得跟不上时代的步伐，因为随着企业性质的变化和就业安排的变化，政府在安置失地农民进企业的事情上没有了主导权，变成了企业择优录取，失地农民由于先天的知识技术水平有限，无法适应经济的发展，所以随后又产生了货币安置政策，最低生活保障安置政策等方式，货币安置政策虽然在经济上一次性解决了失地农民的问题，但是随之的花销，投资等行为，常常无法保障失地农民的长期生活保证，同时最低生活保障方式，由于教育等其他支出，可能无法保证失地农民的生活水平跟随经济的发展。
2.就业保障措施不完整
失地农民失去土地后，为了生活水平和经济的可持续发展，进行再就业，获得新的经济收入是生活水平不降低的基本保证。对于失地农民来说，重新选择一种经营方式，由原来的自给自足，自由生活变成非农身份，受到企业各种条件约束进行工作，是一个跨越式的发展，我国的城乡统筹不统一，没有一个完善的就业培训机制，没有保障的就业政策措施，对于部分失地农民来说，再就业就尤为困难。
3.社会统筹保障制度不完善
对于中老年人来讲，如果土地被征用，那么重新择业或者重新创业难度就会很大。原来的农业生活对于他们来讲，既是生活来源也是职业能力，基本上可以自给自足，满足自己的生活基本需要。如果土地被征用，那么他们陷入的境地就是失地又失业了，如果没有相应的养老保障，那么生活就没有了保证。不仅如此，哪怕是对重新择业的失地农民来讲，从事的大多数是临时性的职业，很容易就受到波及导致再次失业，而且就业也没有基本的社会和医疗保险，一是年龄不允许缴纳，年限不够，一个是企业的保险福利也很重要。
（二）解决失地农民安置的完善建议
1.完善土地补偿制度，保障失地农民依法获得补偿
征地补偿是征地问题的核心，也是征地制度改革的难点。征地补偿费要在确认农民集体土地财产权利的基础上，按照市场经济规律确定。
征地补偿除了要考虑土地被征收前的价值之外，还应考虑土地的区位、土地市场供求状况、当地经济发展状况及政府的宏观政策等因素[3]。对于征收补偿标准，首先要确定合理的补偿标准，第二确定合理补偿范围。第三补偿安置标准公开透明化，给予失地农民的参与权和知情权。
2.建立健全对失地农民的社会保障体系
社会保障体系的建立是城市化进程的重要标志，失地农民的保障体系也应该是一个全面覆盖的体系。建立健全社会保障制度涵盖很多方面，包括养老统筹，医疗统筹等等，首先养老统筹要体现在最低生活保障真正和城市接轨，要真正实现最低生活标准随着经济水平，物价等因素上涨而上涨。如在失地农民安置中医疗保障方面，建议应该加快实现城乡医保统筹，这一切的前提都需要经济基础作后盾，为此大力发展经济，积极完善社会事业是我们建立各项保障制度的基础。
3.加强和发挥政府主导作用，提高地区经济和民生发展水平
地区发展水平、经济水平直接决定了这个地区的民生保障工作。因此在地区工业选择方面就应该加大招商引资力度，并侧重于引进促进地区发展，增加地区税收收入，吸纳就业人口多，工业发展污染小，企业信誉良好并具有产业带动作用的企业。大连长兴岛作为新的开发区，重视经济发展。原长兴岛地区人口4.1万人，其中动迁安置的有1.2万人左右，为此应该扩大经济发展，增强地区财政能力，从而提高社会保障能力。扩大经济发展的首要因素需要扩大招商引资工作，为地区的社会民生工作提供有力的经济保障。
4.建立失地农民职业培训制度，提高失地农民自我创业能力
采取有针对性的职业培训，提高失地农民总体水平。针对不同的失地农民群体开展不同的职业技能培训，拓宽就业途径。加大失地农民再创业的扶持力度，提供一系列的便民惠民政策，提供相应的法律培训和援助，鼓励失地农民自主小规模创业。同时还要重视各种社会团体在职业培训中的重要作用。事实证明，特别是在那些工业化速度较快的发展中国家，代表国内民众利益的各种团体正变得越来越活跃[4]。所以，需重视这方面在提高失地农民自我创业能力上的作用。
5.借鉴国外先进经验，设立失地农民社会保障基金
为减低失地农民面临的风险，促进社会稳定发展，各国普遍设立了失地农民社会保障基金。许多国家法律上规定征地补偿、安置费用与失地农民社会保障基金。根据国际经验，多数国家和地区的社会保障基金一般交由私营机构而非政府机构经营管理，且由多家经营而非独家垄断。同时非常重视失地农民保障基金的监管，这一点值得我国借鉴。
四、结语
在工业化进程中，失地农民变成了弱势群体，虽然短时期看失地农民得到了一大笔补偿金或者一定的最低生活保障，但是他们没有工人的稳定工作，长远的养老保险金和医疗保险金，所以他们在失去土地后就被排斥在了土地为工业增长带来的利益之外。长此以往，势必会造成不稳定，为经济发展带来隐患。我们必须看到农民失地补偿的长期性。德沃金曾指出：经济效益是一种集体性的目标，它要求分配机会和自由，以便实现某种逐步实现积累的经济效益[5]。经济开发区是改革的先锋，为此，要建立一套合理的征地补偿方式，对失地农民进行合理安置，从而更快地加快工业发展，享受工业发展为整个社会带来的福祉，实现安居乐业、社会稳定、和谐发展。
参考文献：
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[4]Peter Drahos. Developing Counties and International Intellectual
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在我国，房地产在经济结构中一直起着不可替代的作用，推动着我国经济的快速发展。它在我国的社会主义市场体系中有着举足轻重的地位，与国民经济的发展有着紧密的联系，是我国国民经济的支柱产业之一。时至今日，它仍然是人们进行投资的热门项目之一。近年来，随着我国经济转型步伐的不断加快，经济结构在不断面临调整，为了顺应经济转型的需要，对于房地产业的发展也提出了新的挑战。
一、当前房地产业的现状
近年来，我国的房地产市场处于持续升温状态，在快速发展的同时也存在着一些问题，主要体现为：
（一）供需结构存在着矛盾
主要在于高价位的住房与中低价位的住房比例不协调。中低价位的住房数量不足，而高价位的住房又常常大量空置。
（二）一些地区住房价格上涨过快
近几年来，我国房地产的市场在不断发展，房价也在持续升高，现在房价成为人民普遍关注的事情[1]。目前，我国一些地区的房价上涨过快，平均涨幅达到了15%，局部地区甚至达到了20%，同人们的购买力严重不协调。造成这种现状的原因，同一些地区的炒房现象较严重有关。房屋本来是人们用来作为学习、生活和工作的场所，但一些人却把房产当做“摇钱树”，采取炒房的方式来创收，导致了住房价格的不断膨胀，给人民大众的利益带来了严重损害。
（三）房地产金融风险性较大
根据房地产的市场行业规则和国际经验，一旦在开发过程中出现房地产价格下跌，那么开发商必然首先吃亏。由于我国多数开发商的自有资金较少，银行贷款，或消费者和建筑商的钱的比重较大，因此风险很容易被转嫁到房地产开发商的头上。
（四）房地产开发土地购置增长过快
目前，由于我国在土地交易方面普遍存在着的多头供应、无序供应等弊端，导致不少地区存在着房地产开发土地购置增长过快的问题。尤其是进入21世纪以来，我国房地产开发土地购买方面一直在快速膨胀，比同期房地产开发的增长速度要快得多。
（五）住房保障体系不完善
进入21世纪以来，我国的住房保障体系一直是为进行房地产市场调控而服务的。然而建设速度却并不理想。主要原因在于：首先，资金短缺或资金落实的不够到位；其次，地方政府缺乏对住房保障体系建设的热情，导致很多原本规划的制度设计未能落实。
二、促进我国房地产经济健康发展的主要措施
由于房地产经济的快速发展而产生的一些问题也越来越突出，已经严重影响国民经济的健康发展，对房地产业自身也是一种阻碍[2]。对此，我们应当从以下几个方面入手，来促进房地产经济的健康发展。
（一）调整供需结构
在修建房屋方面，要紧密结合多数人群的需求，适当地增加中小户型的比例，减少大户型的比例。确保广大民众都能住上物美价廉的房屋。
（二）遏制炒房行为
我们要采取行之有效的措施，来遏制炒房行为。最大程度地对房价进行调控。比如最近以碇醒胪瞥龅穆ナ邢薰毫睿就是遏制炒房行为的良好手段之一。
（三）建立科学、系统和完整的房地产统计、预警与评价体系
1.建立对房地产市场的统计指标体系
我们要有意识地通过对房地产市场建立起统计指标体系，来对房地产经济统计数据有形有效预测，为政府的调控行为提供有效的依据
2.建立起有效的房地产经济预警机制
我们首先要对房地产经济的风险性进行全面有效的评估，对于房地产业运作中的风险及时做到预警，这样才能做好房地产业的宏观调控工作。
3.建立宏观调控目标和综合评价机制
现阶段，随着我国供给侧改革的着手实施，一些过剩的产能正逐渐得到释放。为了让房地产经济同供给侧改革更好地适应，让房地产经济更好地服务于我国的经济转型，我们应当建立起宏观调控目标和综合评价机制，让房地产业的过剩产能得到释放，进一步促进房地产经济的快速健康发展。
（四）对土地适当进行限购
为了有效遏制土地购置增长过快的现状，使土地购置处于理性的水平，我们应当采取适当的机制，对土地进行适当的限购。
（五）建立完善的住房保障体系
这其中的要点在于：政府要加强对住房保障体系的重视，确保充足的资金补给，确保资金落实到位。此外，还要加强对住房保障体系的建设，在制度设计上多下工夫，确保人们不仅买得起房子，还能住的安心。
三、结语
房地产经济是我国经济体系中的还总要产业之一。它一方面推动着我国经济的快速发展，另一方面也出现了一些同社会现状和经济转型需求不相协调的地方。对此，我们应当对房地产经济进行适当调控，并加强对住房保障体系的建设，使房地产经济更好地服务于经济发展。
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低碳经济是赣州应对能源问题的必然选择赣州矿产资源种类繁多，特别是钨矿、稀土资源丰富。钨矿储量约占全国的39%、世界的26%，稀土储量约占全国的40%，但是，能源资源匮乏，缺煤少水无油气。尽管如此，有色金属冶炼、造纸、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的产业在经济中的比重却很大。赣州没有大型煤矿，煤炭年产量仅为100万吨，但是年消耗量达200多万吨，50%的需求量需从外省调入。赣州市不产原油，原油完全依赖进口。近年来，国内经济快速发展，煤炭需求量激增，煤炭的供需矛盾进一步激化，价格大幅上涨，同时由于经济、政治等因素引起国际油价节节攀升，以及随之而来的与能源相关的污染与排放等问题，能源问题已经成为该市经济发展的瓶颈。化石能源的不可持续性也要求城市走低碳发展的道路。发展低碳经济，减少对传统能源的消耗，促进新能源的开发和利用，是解决这些问题的重要措施。低碳经济是赣州经济社会可持续发展的必然选择赣州市正处于工业化中期，这种依靠高投入、高消耗、高排放的经济增长模式，导致了资源和能源的极大浪费，以及环境污染等一系列问题。2010年，赣州市消耗的化石能源占整体能源结构90%以上，其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。这种以煤为主的高碳能源结构，使得经济社会可持续发展面临严峻的挑战。这是因为：第一，化石能源的不可再生性与经济社会的可持续发展存在矛盾。根据国际能源机构的统计，按目前能源消耗的速度，地球上的石油、天然气、煤炭这三种能源可供人类开采的年限，分别只有40年、50年和240年。因此，在找到新的替代能源之前，必须降低能源消耗。未来的经济社会必然要向低碳方向发展。第二，为完成减排目标而采取的措施将直接影响到赣州经济的发展。总量减排是“十二五”的刚性目标，为此赣州市暂停审批涉及新增污染物的建设项目，被迫关停了一批高能耗企业。第三，当前的高碳经济带来的环境问题也影响了经济社会的可持续发展。人的生存过程，就是消费能源并向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及自身生存的基础。环境恶化和能源短缺将是今后发展过程中的瓶颈。实行节能减排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。低碳经济是应对环境、气候变化的必然选择全球减缓气候变化的核心是减少温室气体的排放。
在今后相当长一段时间，我国的环境、气候问题将面临严峻的挑战。减少温室气体排放，应对全球气候变化，保护人类赖以生存的环境，我们必须予以重视。赣州市是以煤炭为主要能源的城市。煤炭的大量直接消费，不仅造成了能源利用效率低下，而且也造成了对生态环境的破坏。据有关部门测算，每消耗100吨煤炭将排放3.5吨烟尘、3吨二氧化硫和15吨废渣。其中，排放的烟尘中又含有40%左右的二氧化碳。目前，排放在大气中的二氧化硫和烟尘总量中分别有90%和70%来自燃煤。保持经济又好又快发展对能源需求和相应二氧化碳排放增长的趋势与应对气候变化、减缓碳排放的目标之间形成尖锐矛盾。根本出路即在于加强技术创新，转变经济发展方式，走低碳发展的道路，以实现经济发展与应对气候变化的双赢。发展低碳经济是培育新的经济增长点的重要举措国际金融危机爆发后，在全球气候变暖的背景下，世界主要发达国家纷纷将刺激经济的重点放在新能源开发、节能技术、智能电网等领域，将低碳经济、低碳技术作为新的战略增长点。从美欧日主要发达国家和地区已公布的刺激经济计划看，都将新能源发展和能源效率提高作为应对气候变化的核心措施之一，通过政府投资或鼓励私营部门加大这一领域的投资来实现向低碳经济的转型。从短期来看，这些投资、计划有助于缓解金融危机对全球经济的冲击，而且效果已经开始显现。从更长远的时期来看，国际能源署在《世界能源展望•2008》中估计，未来30～40年，全球每年投资低碳经济至少在5000亿美元以上，2007～2030年期间需要超过26万亿美元。由此可见，低碳经济发展潜力、发展空间巨大，其必将成为新一轮发展的产业引擎。为此，我们一定要抓住机遇，抢占“低碳先机”，大力发展低碳经济，实现赣州跨越发展。
大力发展新兴低碳产业发挥赣州资源优势，依托赣州香港工业园和台商创业园，大力发展生物制药、氟盐化工、稀土发光材料及节能灯具、稀土贮氢合金、稀土抛光粉、钕铁硼永磁材料、镍氢动力电池、稀土永磁电机、新能源汽车及配套产业等具有高附加值、低能耗、低排放的高新产业。大力发展新能源与可再生能源产业新能源是指石油、煤等传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和核能。赣州市可以重点开发太阳能、核电和生物能料。赣州日照充足，开发太阳能具有一定优势。赣州水系发达，铀矿资源丰富，建立核电站具有得天独厚的优势。还可发展沼气、生物质固体液化燃料和生物质气化，为农村提供高效清洁的生活燃料。建立低碳城市，倡导低碳生活方式大力发展低碳建筑，构建低碳社区，加快对现有建筑进行包括墙体、供热系统、耗电设备等在内的系统节能改造。发展城市低碳交通，倡导发展天然气公交车、电动汽车等低碳排放的交通工具。鼓励人们外出时选择步行、乘坐公交或骑自行车等绿色出行方式，以实现城市的低碳和可持续发展。
作者：钟师鹏 单位：江西理工大学应用科学学院
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一、房地产定义
房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。 房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，在经济学上又被称为不动产。可以有三种存在形态：即土地 、建筑物、房地合一。在房地产拍卖中，其拍卖标的也可以有三种存在形态，即土地（或土地使用权），建筑物和房地合一状态下的物质实体及其权益。
二、房产类别
由于房地产是由土地及地上的建筑物、构筑物构成。对于土地和房屋可以按以下方法分类：
㈠根据土地用途分类
根据《城市用地分类与规划建设用地标准的规定》，城市用地可以分为九类：
1、 居住用地；
2、 公用设施用地（含商业用地等）；
3、 工业用地；
4、 仓储用地；
5、 对外交通用地；
6、 道路广场用地；
7、 市政公用设施用地；
8、 绿化用地；
9、 特殊用地；
㈡根据房屋用途分类
按照房屋的使用功能可以分成下列几类：
1、 居住用途的房屋。
2、 工业用途的房屋。
3、 商业用途的房屋。
4、 文体娱乐设施。
5、 政府和公用设施。
6、 多功能建筑（综合楼宇,又叫城市综合体）。
三、定位的发展趋势
房地产景观设计的定位发展趋势主要在于：第一，开发商的眼光，胆略和胸襟等素质的不断提高；第二，开发商和景观设计公司对现场的控制力以及对景观施工质量执行力的不断提高；第三，开发商的眼光。胆略和胸襟等素质的不断提高。
1 开发商要形成有自己特色和个性的景观产品线
我认为开发商要形成有自己特色和个性的景观产品线。寻找项目最合适的方向和其在产品线中合适的定位。这要开发商有长远的眼光和战略，并根据整个项目的全局定位来决策。那些没有景观特色的楼盘将很快被市场所淘汰。
2 开发商要有创新的精神
当前大多数开发商缺乏创新精神，你抄我的，我抄你的。国内抄不到新鲜的就到国外抄，甚至把国外的一个小镇搬过来完全没有根据基地现状设计，设计师干的是“仿造，组装”的活。但是创新是房地产行业发展的动力。
3 开发商要放权让景观设计师来主导设计和监理施工的全过程
景观设计师来主导设计和监督施工的全过程。这是国外包括香港地区在内建筑业通行的方法。这种方法的好处在于“谋断分离”——景观设计师是“谋划”的主体，主导设计和监督施工的全过程。开发商是“决断”的主体，判断和评价设计效果的好坏和工程的质量等。而当前，开发商设计也定，施工单位也管，材料也亲自选等等，设计师只是开发商的“绘图笔”而已。所以，希望开发商能够适当地放权。让内行的人干专业的事。这样才能做出精品。
综上所述，开发商要具备的人格魅力有以下三点：第一，眼光-是否有长期且系统的企业成长规划和产品规划，坚定不移地走创新发展之路；第二，胆略-是否有魄力和胆量让专业人员尽情去发挥并敢于承担一切后果；第三，胸襟-能否有海纳百川的胸怀。思考和采纳对项目的不同意见及建议。
第二，开发商和景观设计公司对现场的控制力以及对景观施工质量执行力的不断提高。
景观设计公司是景观全过程的联系纽带。它连接了上游的开发商和下游的施工单位。因此，它应该对景观建成效果和施工质量进行监督并负责。
四、风格的发展趋势
第一，向具有中国地域特色的风格发展
在不远的将来。中国不同城市的景观同质化现象将被打破，房地产景观设计将朝着具有不同地域特色的风格方向发展。最近几年，由于大型房地产集团在全国开发项目，其住宅产品在不同城市中大量复制，造成中国城市很多楼盘都有拷贝和仿造的痕迹。照搬人家的东西是没有太多生命力的。因此中国将来房地产的精品项目就是那些在项目中融入了创新地域特色的楼盘。
中国地大物博，在每一个城市做出原汁原味的地域风格。这就是立足于中国文化并创造当代中国的新风格，这样的项目也必将成为下批中国地产的精品项目。
第二，向以绿化配置为重点的景观风格发展。
我们认为，将来房地产景观设计的趋势还是以绿化配置为重点。不仅绿量增大，而且绿化的品种。层次将会更加多样化。生态化，后期的绿化养护也越来越重要；由于硬质构筑物的材料会随着时间推移而老化变形，并需要投入大量成本进行翻修维护，因此硬质构筑物的设计量会逐渐减少。实际上用这种精致的绿化景观能快速地回笼销售收入，并赢得买房者的价值认同，达到了口碑宣传的效果，用景观效果来营销所产生的价值远远超过了成本投入。而且，由于硬质景观很少，实际造价成本并没有高出多少。当然，我们如何做到把房地产的营销效果和生态环保。可持续发展的理念结合起来并推广出去，这才是将来房地产景观重要的发展趋势。
第三，高端楼盘向度假酒店的景观风格发展
由于度假酒店一般都处于个环境条件相当好的地理位置。如海边。山里等等。因此如何借景为酒店所用以及如何营造酒店内部独特的景观效果是度假酒店建造设计的重要内容，而这正是将来房地产开发可以学习和借鉴的方向。比如，杭州富阳的富春山居高尔夫度假酒店，将富春江水，层峦叠峰的远山以及漫山遍野的茶园融为一体。高尔夫球场和度假酒店建筑巧妙地嵌于其中，形成一幅当代江南唯美的“富春山居”图。其意境远借山水，俯仰而现美景，应时令不同而景色变化，这就是借景的妙用。
五、景观设计公司的应对策略
景观设计公司的第-个策略就是要不断提高设计质量，境外设计公司必将本土化，本土化的景观设计公司也必将崛起。第二个应对策略是应该不断增加价值。在工地上监管景观工程质量，控制工程造价。
境外公司最致命的问题是不了解中国现状条件和地理，气候等因素，盲目地把国外的生活环境照搬过来，形成“空中楼阁”似的如画画一般的创意和概念。以及在施工图阶段对中国不同地域的植物和材料不熟悉，并且不愿投入施工现场进行现场调整。这导致境外公司的大量项目出现了水土不符的情况，而本土化的景观设计公司正好弥补了这些问题。因此，我们要凭借着对本土文化的传承。对本地植物的深刻了解和施工现场全方位的配合监督服务，建造出房地产景观精品。
六、 结语
综上所述，房地产景观设计是一项综合性的工作，要融合开发商，设计公司和施工单位等参与者的智慧。我们要用科学发展观结合和谐发展的理念，大力提高全行业的眼光和素质，并用更加先进的科学技术，努力创造出新时代的有中国特色的房地产景观作品。
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(一)尊重自然规律和经济规律的理念
经济欠发达县发展经济不能照搬发达地区的模式，而是应该具有理论创新能力，积极谋划，加紧战略性新兴产业的培育和发展，推动自身走上创新驱动的发展轨道。要对本地社会经济发展的特殊性有深刻认识，破除依赖自然资源谋发展的落后思想，树立既依托自然资源，更依托科技、政策、人才、资本、管理、服务等要素资源的先进理念，大力发展循环经济，培育壮大“节能环保”等新兴产业，积极推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，坚持经济增长与保护环境并重，不能走以往粗放型发展道路，而要注重发挥后发优势和比较优势，调整和优化地区经济结构，实现发展速度、质量和效益的共赢，在超常规发展中实现对发达地区的追赶。
(二)坚定走新型工业化发展道路的理念
对于大多数地区来讲，工业化是县域经济发展不可逾越的阶段。近年来，欠发达地区第三产业出现了一些新的经济增长点，抓住第三产业的发展机遇虽然无可厚非，但第三产业的长远发展必须依靠工业化的支撑。欠发达地区县域经济要实现跨越式发展必须走新型工业化的发展道路，切实转变经济增长方式，规划好工业布局，以工业园区为载体，发展现代工业，走集约化发展的道路。同时，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把发展高新技术产业和改造提升传统产业结合起来。
(三)坚定不移地发展非公有制经济的理念
非公有制企业是极具活力的企业群体。欠发达地区要把非公有制经济作为培育县域新的经济增长点、消除轻视和歧视个体私营经济发展的思想障碍，着力扶持一批科技型、外向型和农副产品加工型民营企业，从政策、技术、资金上为民营企业的发展建立平台，提高非公经济的整体素质，建立完善面向中小型企业的投融资体制，鼓励并引导资金、人才、技术等生产要素向非公经济集中，放宽民间资本的市场准入领域。
(四)坚持外向发展、参与竞争的理念
欠发达地区县域经济的发展要跳出县域经济就是县内经济的思维定势，以市场为导向，积极扩大开放,努力提高外向度水平。要树立大开放、大市场、大资源、大发展的意识，重视市场特别是要素市场的开发，主动承接周边地区大中城市的辐射，加强与发达地区的交流合作，积极培育在全国具有影响的专业市场，发挥比较优势，努力建设具有区域特色和影响的产品集散地，带动县域经济的快速发展。
二、大力推进农业产业化和组织化
欠发达地区县域经济是以农业和农村经济为主体的经济。这就要求把农业的发展放在重要的地位。从我国目前实际情况出发，最现实的选择就是走农业产业化和组织化道路。因此，必须做到以下几点。
(一)以工业理念发展农业，实施农业进园工程
欠发达地区发展县域经济应坚持以工业化思维办农业，根据县域要素禀赋结构，着力发展特色经济、特色产业，积极发展农副产品加工业，开展农、林、畜产品的深加工、精加工和增值加工，建成比较发达的农产品加工体系，实现农业与工业的连接与融合。
(二)依托龙头企业，大力发展特色农业主导产业
把提高农业经济的质量，促进农业结构调整，提高农业的整体效益，发展现代化农业作为县域经济发展的基本点和着力点。
(三)充分发挥地方政府在推行农业产业化中的作用
在推动农业产业化发展的过程中，政府要发挥综合协调作用，处理、协调好农业与其他产业部门的关系，使农业在实现产业化的进程中，逐步改善与其他部门的内在联系，健全社会化服务体系，拓展农业产业化生产经营领域。
（四）积极培育扶持农民经济合作组织，提高进入市场的组织化程度
欠发达地区的县域可以把农民有效组织起来，成立自己的协会，积极发挥龙头企业、行业协会、中介服务组织的协调作用，通过公司+农户、专业合作组织+农户、行业协会+农户等形式，使分散的农民通过合同、契约等方式形成利益共同体， 一起来面对市场，在共同发展中壮大实力，逐步形成农户、农村合作经济组织和农业龙头企业三元并联的农业产业化格局。
三、以教育培训为手段，加大人力资源开发力度
市场竞争归根到底是技术、人才的竞争。欠发达地区实现县域经济的跨越式发展必须要有人才的支持。应建立人才培养、储备、引进、使用和激励机制。留住高科技人才，创造有利于人才发展的软环境，积极发展技术培训、职业教育和基础教育等，通过多种渠道提高劳动者的整体素质和劳动质量，加大人力资源开发力度。
（一）加大基础教育投入，提高基础教育的普及度
经济欠发达县农业劳动力中文化水平偏低，不仅影响农业科技成果的转化，也不利于农村经济的发展和农业现代化的实现。因此，国家和地方政府应该加大对教育的投入，解决教育经费不足问题，确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利，改善农村地区的基础教育设施。同时，还应当特别注意唤起广大农民对教育投入的重视，使农村基础教育走上良性循环的发展道路。
（二）改革教育方式，培养实用人才
首先，深化教育改革，变应试教育为素质教育。各地可根据本地区的自然条件和农业生产特点及优势，开设一些相关的理论和实践课程，使学生初步了解和掌握一些农业生产知识和实用技术，培养他们的实践能力，为参加农村经济建设打下基础。其次，适应市场需求，大力发展职业教育。通过各种形式和方法提高劳动者的科学文化素质和生产技能，通过发展非农产业来让劳动者适应市场经济。最后，加强校企合作。校企合作一方面学校能加强实践性教学，为应用型人才培养提供市场指导；另一方面企业能利用学校雄厚的人才、技术和专业优势为企业进行多种形式的员工培训，为欠发达地区企业发展提供有效的智力和人才支持。
（三）建立对劳动力的技能培训机制，立足岗位要求，开展大规模的劳动力培训
大力发展和建立健全包括就业咨询、就业培训和中高级职业技能教育培训在内的教育培训体系，合理确定培训目标和基本原则，科学设计培训内容，整体提高劳动力的技能素质和综合素质，采取切合当地实际和岗位要求的培训形式，增强劳动力适应企业发展需求的能力，实现劳动力向技能型、管理型转变。
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随着世界经济的持续发展，能源需求保持稳步增长，温室气体排放与气候变化问题成为各国关注的焦点和需要共同面临的挑战。根据国际环保组织“全球碳计划”的测算，中国作为经济快速发展的新兴国家，能源消费增长迅速，中国的碳排放总量于2006年超过美国，人均碳排放于2014年超越欧盟。作为碳排放总量最大的发展中国家，中国在碳减排方面做出了自己的努力与贡献，相继制定了中国应对气候变化国家方案、强化应对气候变化等行动政策。根据《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》，我国确定于2030年前碳排放达到峰值，单位国内生产总值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步实现向低碳经济的转型。但长期以来我国各地区之间发展不平衡，这不仅表现在人均GDP差异巨大，还表现在产业结构、能源结构、能源利用效率等方面，并进一步产生地区间碳排放转移与碳泄漏等问题。因此有必要厘清地区发展不平衡对低碳经济转型造成的压力与挑战，明确各地区碳排放的驱动因素，为各地区制定差异化的二氧化碳减排政策提供依据。
一、地区发展不平衡与碳排放现状
二氧化碳排放主要由经济活动中的化石能源燃烧产生，因此碳排放问题实际上是一个能源问题。地区间经济发展不平衡表现在经济活动在空间分布上的差异，并会反映到能源系统上，导致碳排放在地区间的不平等。二氧化碳减排是一个涉及时间、空间和行业的复杂系统，政策制定需要地区间的协调与配合，从而减小地区间发展差距，实现二氧化碳减排目标的分解与最终实现[1]。
（一）地区间碳排放差异
我国幅员辽阔，各地区资源禀赋、地理条件、国家给予的定位与政策不尽相同，导致各地区发展速度不一致，地区之间存在巨大的发展差异。由于二氧化碳排放与产业结构、能源结构、能源利用效率等方面息息相关，最终在二氧化碳排放方面各地区也存在显著的差异。碳排放的核算问题一直是学界研究的一个主题，目前采用最多的是基于能源消费量的计算方法[2]。参考IPCC和国家气候变化协调小组办公室和国家发改委能源研究所提出的方法，计算出各种化石能源的碳排放系数。由EPS中国能源数据库获得各省各种能源消费量，计算出各省2013年二氧化碳排放量，并进一步计算出碳生产力①（见图1）。
2013年二氧化碳排放最多的五个省份从高到低依次是山东、河北、山西、江苏、内蒙古，其排放量均超过80 000万吨；排放最少的三个省份海南、和青海均只有约8 000万吨，前者是后者的10倍以上，可见省份之间碳排放的巨大差异。考虑到省份之间人口数量与碳排放总量的正相关关系，进一步用碳生产力考察省份之间二氧化碳排放与经济之间的关系。结果显示碳生产力最高的省份是北京市和广东省，两者的碳生产力均超过0.9万元/吨二氧化碳，北京市该指标更是高达1.79万元/吨二氧化碳。山东、山西、内蒙古、辽宁的二氧化碳排放总量都位居前十，但其碳生产力比较低，都没有达到0.5万元/吨二氧化碳，不及北京和广东碳生产力的一半。碳排放量和碳生产力的差异揭示出地区间低碳经济转型的差异，而其根源很大程度上在于地区发展的不均衡。
（二）产业结构差异
由于行业间存在的异质性，导致不同行业的能源强度和二氧化碳排放存在差异。从产业结构上看，第二产业是二氧化碳排放的主要来源，但在工业内部，不同行业的能耗强度也是不同的，其中炼焦化工和金属制造业以及电力热力的生产和供应业消耗的化石能源数量巨大，其碳排放占工业部门碳排放的80%以上[3]，这些部门就成为减排重点关注的部门，关系到减排目标能否顺利实现。
由于各省经济发展水平不一致，表现在产业结构上就是各产业占比存在较大差异。如图2所示，2013年第二产业占比最高的五个省份是青海、陕西、河南、吉林和辽宁，这些省份或者是处于工业化前期，工业处于扩张阶段，或者是属于传统的工业大省。工业占比最低的两个省份是北京和上海，两个省份都基本完成工业化，产业结构以服务业为主导。其余省份的第二产业占比基本都在50%左右，能源消耗强度相对较高。鉴于工业部门的能耗强度不同，进一步计算出高耗能行业产出占工业产出的比值②。该比值最高的省份是河北省，其值高达83.63%，这不仅给节能减排造成巨大压力，还给周围省份的环境带来负面影响，由此可见京津冀建立联合行动机制治理大气污染的必要性。部分中西部省份如甘肃、青海、宁夏等高耗能产业产出占工业产出的比值也比较高，虽然工业化前期或许需要高耗能产业占比提高的过程，但这无疑给碳减排造成一定难度。北京、上海等的高耗能产业占工业比值在30%左右，相对于黑龙江、重庆等省市而言，仍有一定下降空间，应进一步实现工业向低能耗、低污染转型。
（三）能源结构差异
二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃烧引起的，涉及到不同能源的利用问题。由于我国资源分布不均，西部和东北地区的煤炭和油气资源比较丰富，而中部和沿海地区在水力发电和核电资源上有优势，地区间的能源结构存在一定差异。我国2013年煤炭消费占能源消费的比重超过70%，在山西、陕西等煤炭资源富集地区，煤炭消费的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，产生相等的能量，煤炭燃烧所产生的二氧化碳要多于同样是化石能源的石油和天然气。
在不同地区之间，不仅使用的能源品种占比存在差异，在用途上也存在差异。能源既可以用于生产活动，也可以用于消费活动，也就是生产端和消费端都会有二氧化碳排放[4]。各地区由于产业结构和经济活动分布的差异，在生产端和消费端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消费主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城镇和农村的能源消费存在一定差距。各地由于工业化和城市化进程不一致，能源用于生产和消费的比重也存在差异。以北京和四川为例，根据2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生产活动的比例超过70%，其中用于农业和工业生产的比例只占30.37%，而用于服务业的比例达48.62%，剩下的约20%用于消费，而消费部分中90%以上由城镇居民消费。与之形成对比的是，2013年四川能源用于生产活动的比例约为94%，但其中约82%用于农业和工业的生产，能源用于私人消费的比例不足6%。能源用途的占比的不同对碳减排的隐含意义是不同的，更多的能源被用于生产活动意味着要在生产端着重落实好减排政策，另一方面在消费端需要加强宣传和强化低碳生活的理念，营造节约能源、低碳生活的社会氛围。
二、地区发展不平衡给碳排放造成的挑战
由于地区间发展不平衡，在碳排放责任划分上会产生如碳排放转移、碳泄漏等一系列问题，客观上给二氧化碳协同减排造成一定的挑战。可以预见的是，在未来一段时间内，我国地区间发展水平的差距仍会存在，因此在考察地区间二氧化碳减排目标的分配时，需要对这些问题做充分的调查和研究。
（一）碳排放转移问题
由于各省能源富集程度和产业结构不尽相同，在相互之间的经济往来中会产生碳排放转移问题。从碳足迹③的角度观察，我国地区间碳排放转移的规律是碳排放从能源丰裕地区和重化工业基地向经济发达和产业结构不健全的地区转移，并且碳排放在转移规模、层次上都存在一定区别[5]。此外各省处于一个经济体中，各省的需求不仅会拉动本地区的经济增长，还会通过省际间的贸易对其他省份有相互的驱动作用，对碳排放有转入或转出的作用，即贸易隐含碳问题[6]。碳排放转移的规律显示，山西、陕西等能源和重化工业富集区域是碳排放净调出地区，表明这些地区是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承担更多的碳减排责任。
地区间的产业转移是减小地区间差距的一种途径，但该过程可能会导致碳排放转移问题。改革开放以来，东部和沿海地区利用政策优势实现率先发展，其产业逐步由劳动密集型向资本技术密集型转型升级，同时由于高劳动力成本、高地价等趋势，东部地区一些劳动密集型行业向中西部地区转移成为明显的趋势。在地区间产业转移过程中，相应的产业排放的二氧化碳也会随之转移[7]。如果不注意产业转移过程中碳排放转移的问题，就可能导致局部地区碳排放量下降、而另一些地区碳排放量上升的情况，最终全国的碳排放可能不降反升。
（二）碳泄漏问题
在经济全球化的时代，各国间的贸易往来密切。西方国家由于技术较为先进和更为严格的环境规制，中国长期以来在世界价值链低端生产、出口高能耗产品，由此产生碳泄漏问题。碳泄漏是全球范围内的外部性问题，部分发展中国家宽松的环境政策，发达国家的高能耗产品生产被转移到该国，二氧化碳排放也在国家间转移。由于中国各省发展程度不一致，出口所占比重也不尽相同。中国的碳泄漏问题最严重的地区包括广东、江苏、浙江、山东等省份，这些地区都是制造业大省，主要出口金属及非金属制品、化工产品等高能耗产品，诸如此类的碳泄漏问题也是发达国家要求对我国征收碳关税的一个重要依据[8]。
（三）地区间碳减排政策的协调
我国是个负责任的世界性大国，在二氧化碳减排方面做出了自主贡献和承诺。目前我国碳减排措施主要分为行政手段和市场化机制，自2013年以来，中国陆续启动了深圳、北京、上海、广东、天津、重庆七个省市的碳排放权交易市场，并计划于2017年建立全国性的碳排放权交易市场。引入碳排放权交易一定程度上促进了节能减排目标的实现。截至2015年，七家碳排放权交易试点共纳入控排企业一千多家，累计交易额突破十亿元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令减排，由于碳减排造成的产出和福利损失都是更小的[9]，成本节约也更加明显[10]。
在有序建立全国性碳排放权交易市场的同时，需要注意到地区间发展的差异，在控制全国排放总量的基础上，根据地区的实际情况，有区别地将减排指标分解下去。另一方面需要设计合理的制度和措施，鼓励企业积极参与节能减排，活跃碳排放权市场。在这个过程中，地区间的政策协调成为一个关键，关系到全国碳减排目标能否顺利实现。
三、地区碳排放驱动因素的LMDI分解与碳减排路径分析
（一）双层LMDI分解法
由于地区间产业结构、能源结构都存在差异，为考察各省二氧化碳排放变化的驱动因素，将碳排放量做双层分解。参考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放总量可以表示为：
Ci=■■■■■■Yi
=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）
式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示产出。对应地，CI表示碳排放强度，ES表示能源结构，EI表示能源强度，YS表示产业结构。下标i表示省份，j表示部门，四个部门分别是农业部门、工业部门、服务业部门和私人消费部门，把私人消费剥离出来是为了考察生产端和消费端对碳排放的影响。k表示能源，8种能源分别是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然气。因为缺失数据，因此只使用剩余30个省市的数据做实证分析。
利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的变化可以分解为：
ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）
ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）
式（2）将碳排放增量（ΔCi）分解为碳排放强度效应（ΔCCI）、能源结构效应（ΔCES）、能源强度效应（ΔCEI）、产业结构效应（ΔCYS）、经济规模效应（ΔCY）。式（3）进一步给出了各种效应的计算方法。通过定量分析各省在给定时间段中二氧化碳排放的变化和增量的构成部分，可以比较得出碳排放的驱动因素，为碳减排政策提供理论依据。
（二）碳排放变化的分解结果
本文所使用的数据年份为2003年和2013年，数据来源于2004年和2014年《中国能源统计年鉴》和各省统计年鉴。根据原始数据计算出碳排放强度、能源结构、能源强度、产业结构等变量，按照式（2）和式（3）进行分解，分解结果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在该时间段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山东、内蒙古、河北三个省份增加量最大，都超过了5亿吨。进一步观察分解结果，促使各省碳排放增加的各效应的构成是不同的。仍以山东、内蒙古和河北为例，虽然三个省份碳排放增加最多，但驱动因素不同，其中山东碳排放增长的主要因素是能源强度效应、产业结构效应和经济规模效应，而内蒙古和河北碳排放增长的主要因素则是能源结构效应和经济规模效应。值得指出的是北京和上海的产业结构效应为负，说明北京和上海产业结构变化减少了碳排放，原因在于北京和上海近十年来工业占比不断下降而服务业占比上升，而服务业的碳排放强度明显小于工业的碳排放强度。
碳排放分解的五个因素中，碳排放强度效应和经济规模效应是无法直接控制的，因为碳排放强度与各种能源的碳排放系数和能源结构有关，最终仍落实到改善能源结构和能源使用效率。在新常态下，可以预见十三五期间我国经济仍会保持稳步增长，重点在于经济增长的质量，即需要通过调整产业结构间接作用于经济增长效应。以河北和贵州为例，河北碳排放的三个控制因素中，能源结构效应和能源强度效应远大于产业结构效应，因此河北在碳减排政策的制定过程中需要着重考虑改善能源结构和提高能源使用效率。而贵州产业结构效应明显大于能源结构和能源强度效应，因此对贵州而言，尽快完成工业化前期和中期阶段，促进经济结构向服务型转变是完成碳减排目标的一个主要途径。
（三）碳减排路径分析
我国各地发展水平不一致，碳排放变化的趋势也不尽一致，碳减排的责任和压力也会有所区别。LMDI分解结果表明各地区碳排放变化的驱动因素有自己的特点，因此在碳减排路径上需要因地制宜，针对碳排放的主要贡献因素制定相应的政策目标，争取碳减排目标的顺利实现。
具体而言，碳排放的减排路径如图3所示。改善能源结构、提高能源效率和改善产业结构三个主要方面是相辅相成的，往往能源方面的调整也涉及到产业结构的调整。三个方面的最终目标都是发展低碳经济，其中改善能源结构可以通过减少煤炭，增加天然气、太阳能、风能等清洁能源来实现。另外发展新能源不仅可以增加替代能源的使用，还可以提高能源效率。关于能源使用效率，合理的城镇化模式和技术进步是两个主要选择途径：合理的城镇化应是结合城市的资源和环境承载能力，引导人口向适宜开发的区域集中，推动主体功能区建设，促进城市的集约化发展；技术进步可以通过研发和自主创新来实现，在能源的开发、使用环节减少损失量。在产业结构方面，高耗能产业占比降低是未来需要努力的一个方向。另外发展服务型制造业和生产业，推动制造业和服务业协同发展，推进信息化与工业化深度融合将是未来碳减排的一个行之有效的途径。
因此各省需要根据自己的实际情况，选择合适的碳减排路径，并做好协调工作，争取顺利完成碳减排目标。以北京和河北为例，北京的能源结构和产业结构改善明显，2013年北京煤炭在一次能源消费中占比降至20%，服务业占比77.9%，在碳减排方面效果显著。未来北京在碳减排政策方面应该注重提高能源效率，进一步提升自主创新对经济增长的贡献，推广新能源的使用。河北作为经济大省，在环境压力下能源和经济结构的调整势在必行。2013年河北煤炭消费量占能源消费总量的66%，根据2014年国家发改委出台的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，2017年河北将比2012年压缩煤炭消费4 000万吨，占京津冀控煤指标约60%。同时河北需要着力改变高能耗、高排放的传统产业，包括钢铁、水泥、电力和玻璃四个治理重点，建立绿色、低碳的现代产业体系。
四、地区碳减排的对策建议
鉴于我国地区间发展差距较大，不同的产业结构、能源结构、能源效率对协调碳减排政策带来一定挑战。在做好区域规划，缩小地区发展水平差距的同时，需要因地制宜选择合适的碳减排路径，打破体制机制壁垒，推动区域减排政策的协调与配合，明确各地区碳排放的责任和减排目标在地区间的分解，做好统筹规划和协调行动。
1. 加快建立全国碳排放权交易市场。在现有的七个碳排放权交易试点地区的经验基础上，总结各试点地区在实际运行中的不足与缺陷，充分做好试点向全国推广的前期研究和验证工作。进一步完善应对气候变化的顶层设计工作，健全相关法律法规和体制机制，创新财税、价格、金融等一系列政策和市场化机制，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。在现实操作层面，需要采取一套激励措施，提高企业参与碳排放交易的积极性，引导民间资本广泛投入到应对气候变化领域，活跃碳排放交易市场。
2. 发展清洁能源和新能源。各地区应结合自己的优势，选择发展可替代的能源，以减少煤和其他化石能源的使用。天然气无疑是替代煤炭的一种现实选择。已有勘探结果表明，我国天然气资源潜力大于石油，并且天然气是相对最为清洁的化石能源，未来减煤增气将势在必行。此外，各地可以根据自己的优势开发新能源，如日照充足的新疆等地区可以加大扶持光伏发电的力度，风力资源最丰富的内蒙古可以选择大力发展风力发电项目，其他有条件的地区可以选择发展潮汐发电、水力发电、核电等项目，推动新能源行业的发展，逐步减少化石能源特别是煤炭的使用。
3. 完善能源品种价格形成机制。加快改革电价、气价等价格体系，充分发挥价格成本的倒逼机制作用，引导企业积极改善能源消费结构。理顺能源价格机制，完善可再生能源发电价格政策，推进天然气价格和电力改革的深入推进。积极疏导价格矛盾，逐步放开与居民生活没有直接联系的专业服务价格，吸引社会资本进入相关领域。
4. 限制高耗能产业的发展。建立严格的高耗能行业准入机制，避免高耗能行业盲目建设和重复投资造成的产业同构化问题。针对传统行业占比高的地区，需要建立一个合理的、有效的高耗能产品淘汰制度，限制高能耗、高污染行业的发展空间。加强对重点高耗能企业能耗的统计监测工作，为限制高耗能产业发展提供决策依据。进一步增加对自主研发和创新的投入，加大对节能技术的支持力度，促进节能技术向企业实践的转化和推广。
5. 发展服务型制造业和生产业。服务型制造业和生产业是未来产业发展的趋势，相比传统制造业和服务业能耗更低，污染更小。各地区在制定产业战略时，应注意差异化和错位发展，如有较好工业基础的东北地区可以推动发展装备制造业以及相应的服务业，有资源禀赋条件的中西部地区可以大力发展现代化农业、食品加工业和配套的服务业。在这个过程中需要注意地区间产业的协调发展，防止区域间产业结构的同构化，促进资源的有效配置与自由流动。
注释：
①碳生产力是指单位二氧化碳排放对应的平均产出，碳生产力越高，各种物质投入和能源消耗的产出效率越高。
②根据《2010年国民经济和社会发展统计报告》六大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。
③碳足迹是指企业或个体在生产、运输、消费等过程中产生的二氧化碳的集合，有不同的计算方法。
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篇10
About low carbon ecological landscape design in the urban water-front exploration
――YiHe in linyi landscape restoration of design as an example
Li Wei,Li Ning
(Qingdao University of Technology School of Architecture Qingdao Shandong 266033)
【Abstract】Along with the urban development, The urban management starts to take attation to rivers attached belt-shaped green space in the city. This article unified the Yihe River Bin River green space innovation project, use low-carbon technology, from the aspect of green space nature, the urban relations, respected location, cultural aspects and so on, which introduce to propose this type green space landscape design method. Simultaneously analyzes the protection of Yihe River and the development of start sub-area plan in history and in the present situation foundation, analyzes the Yihe River's scenery resources, the vicissitude history and the region characteristic through the research, derives fully plans from the resources conservation, the low-carbon ecology design embarks in the region positive information, creates ecology corridor which belongs to the Yihe River waterfront construction and create beautiful and practical and environmental ethics "green landscape".
【Key words】The low-carbon landscape;The urban water scene;Yihe River;Regeneration of the landscape;The ecology waterfront construction
1. 前言
我们都知道，在几千年的人类文明进化史中，河流一直扮演着重要角色一些滨河而居的村落随着商业的发展而逐渐形成了一个个庞大的城市。穿越城市的河流有很多已经不再仅仅扮演资源和物流通道的作用，而是渐渐成为城市中自然生态的一个重要因素。
城市滨河绿地是城市开发中的重要资源，在提高城市环境质量、丰富地域风貌等方面具有极为重要的价值。由于处于水陆的边际，滨河地区的景观信息量最为丰富，往往是一个城市景色最优美的地区，是形成城市景观特色最重要的地段。同时，滨河绿地以其优越的亲水性和舒适性满足着现代人的生活、娱乐、休闲等需要，这是城市其它环境所无法比拟的特性。城市建设，规划先行。而对城市滨水绿地的规划设计，不能仅仅停留在传统的设计模式上，应该从更深、更广的层面去理解和把握，特别是要从景观生态的角度、低碳生态的角度、从人与自然共生的角度去剖析，将滨河绿地的建设纳入城市生态系统保护规划中去，挖掘城市滨河地区大的生态功能和游憩功能。
2. 低碳景观的提出
低碳发展模式是以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式，其核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变,低碳发展模式是目前最可行的可量化的可持续发展模式。
目前，城市水环境问题正逐步成为多学科共同关注的焦点，城市水环境生态修复离不开河道的整治和重建。随着“低碳理念”在城市规划中的引导作用越来越大，城市滨河的恢复与再生也成为大家关注的话题。“低碳景观”的概念应运而生，低碳景观已逐渐成为国际景观界的主流趋势。对应与低碳建筑，“低碳景观”是指任何与生态过程相协调，尽量使其对环境的破坏达到最小的景观。低碳景观作为一个新兴的说法，其基本实质是对应了可持续发展的景观这一个既有概念。可持续的景观是指生态上健康、经济上节约、有益于人类的文化体验和人类自身发展的景观。
3. 低碳景观设计的原则
景观的生态设计反映了人类的一个新的梦想，一种新的美学观和价值观：人与自然的真正的合作与友爱的关系。滨河的低碳设计要遵循以下几点：
3.1 自然生态性与经济性原则。岸线布置应力求平顺，尽量沿现状河槽布置，保持现有河道的自然弯曲和宽窄交替，以充分体现自然流线美和减少挖填投资。采取路堤相结合的原则，在堤顶沿堤线修筑滨河路，堤线布置应与河道现状河势流向相适应，并尽可能利用现有堤防和有利地形，以节约土地资源，并充分保留现状的自然性，减少占迁投资，各堤段应结合城市道路设计，力求平顺连接，满足路口尽量垂直相交和行车道转弯半径的要求。景观拦河闸坝址应综合考虑地质条件较好，河道顺直，水流条件较好，河槽窄、滩地高，便于施工布置，且节约投资和利于防洪等条件。
3.2 景观亲水性原则。护岸应设计亲水台阶、亲水平台、亲水栈道等亲水景观小品，便于游人亲水游乐。景观拦河闸的设计，应确保上级坝下水位与下级坝正常蓄水位相衔接，以形成大水面，并满足游览船通航水位要求，体现其亲水性。
3.3 整体性原则。沿河堤路、护岸、拦河闸坝、绿化等应与城市总体规划和城市防洪规划的发展布局、目标、建设要求相一致。充分考虑水系沿岸现状，坚持社会、经济和环境效益相统一的原则。河道整治与水生态保护并举，水安全、水环境、水景观、水文化、水经济建设并重。使治理后的小涑河沿岸成为临沂市城市社会经济发展和生态环境保护中不可或缺的一部分。
3.4 独特性原则。河流综合治理的整体目标应与城市发展相协调，然而其河道景区内的各功能分区、景观节点、建筑小品、河道护岸风格等应各具特色。根据沿河区域历史文化、经济和生态环境特点，将整个城区段划分为古城商业区、现代商业区、生态休闲区，各功能区内的经典设计应根据所在功能区的特点而具有独特的风格。
4. 项目概况
4.1 场地分析沂河是淮河流域泗沂沭水系中的较大河流。位于山东省南部与江苏省北部，为古淮河支流泗水的支流。源出山东省沂源县田庄水库上源东支牛角山北麓（另传统称源出鲁山），北流过沂源县城后折向南，全长500余公里，流域面积1.16万平方公里。本文重点关注的景观规划范围为北环路至沂河北大桥的沂河段，西岸与柳青河及南方新区为邻，东岸接河东区。该段水域为沂河流入市区的上游区段，水质清澈，河面宽广。
滨河大道一期景观工程沂河西岸双岭路至沂河南大桥已竣工，并收到了良好的社会效益、生态效益。为此临沂市将继续实施二期、三期工程建设。滨河大道二期景观工程位于临沂城中部向南北延伸，北起北外环南至刘家道口桥，贯穿南坊新区、兰山区、河东区、罗庄区、经济开发区。这也是临沂市政府坚持落实科学发展观、加强低碳生态建设、提高城市品位、促进人与自然和谐发展的重要举措。
4.2 规划分析。沂河两岸的景观设计遵循生态可持续发展与生态经济并存的发展模式，结合“低碳”理念，尽量保持河流两岸的原有自然面貌，以最少的人工改动，打造最自然的沂河滨河景观风情带，使之成为一条生态型，亲水型，休闲型的景观河道。沂河景观规划特点如下：
4.2.1 驳岸以植物造景为主，在位置适宜的地区设置钓鱼垂钓设施，并引入小溪及河湾，穿插与林间栈道，为游人提供了较为私密的空间环境。
4.2.2 同时为了突出河流的自然性，该设计利用现有岸线，用过引水渠的方式开辟出一个小岛，在较为独立的小岛上利用其现状良好的沙地，处理出独特的河沙沙滩岸线，为市民假日休闲提供良好的场所。
4.2.3 为了更加突出此河段河流的自然特性，将采用自然栽植的手法。河岸采用“多自然工法”的河岸处理技术，对局部河岸的断面形式进行亲水性处理。为更多的水生物提供了栖息、生存、繁殖的空间。对局部河岸断面型式进行亲水处理,设置亲水平台和台阶,使得游人更能接近河岸,甚至与河流互相交融,成为一体,使河流更加自然化而更少人工斧痕。生态型护岸主要采用下列几种型式:
4.2.3.1 干砌块料加草皮护坡下半部分别采用坡度为1∶2的干砌石或混凝土预制块斜坡,滩地顶至正常水位以下0.5m内采用3~5m宽平坡或缓坡滩地绿化带。干砌块料护坡自上而下依次为25cm厚干砌块料、10cm厚的碎石垫层、反滤土工布。
4.2.3.2 纯生态沙丘护岸。沙丘垂直水流向宽度控制在5~10m,迎水坡设1∶6斜坡至河底,沙丘与河岸连接采用14~18m宽浅滩,两边边坡为1∶8。沙丘上覆不小于0.5m厚的粘土,以便沙丘植被绿化,粘土层高程高于正常挡水位0.1~0.3m。
4.2.3.3 土工隔栅固岸插杞柳。岸坡整为1∶2斜坡,铺粘土0.4m厚,顺斜坡铺土工隔栅网,两端分别埋入滩地深1m。垂直斜坡埋入100柳木桩,木桩长1.5m,以固定土工隔栅网,粘土中插入杞柳。我们知道传统控制洪水的工程手段主要是对曲流裁弯取直，加深河槽，并用混凝土、砖、石等材料加固岸堤、筑坝、筑堰等。这些措施产生了许多消极后果，大规模的防洪工程设施的修筑直接破坏了河岸植被赖以生存的基础，缺乏渗透性的水泥护堤隔断了护堤土体与其上部空间的水气交换和循环。采用生态规划设计的手法应该弥补这些缺点，推广使用生态驳岸。生态驳岸是指恢复后的自然河岸或具有自然河岸“可渗透性”的人工驳岸，它可以充分保证河岸与水体之间的水分交换和调节功能，同时具有一定的抗洪强度。本设计采用坡面岸堤，上次种植草皮，下层覆盖白色卵石，使得绿地更加接近河岸，并运用生态学原理，在局部段落砌筑岸边短堤，以期利用河流的自然积淀来形成岸边绿洲，为河流的整治该修后生态的恢复创造条件，从而使得这条河流更加自然化而更少人工的斧痕。
4.2.4 该景区的河滩宽阔，根据这一现状，在河滩内开辟河道，塑造更加宜人的，易于接近的水体空间尺度，与沂河宽阔的主河道形成对比。小河道两侧的河滩利用水上栈道急各式小桥相连，使其分而不断，长条状的岛屿两侧临水，既丰富了景观层次，又到达了“步移景异”，咫尺之内可以体验两种迥然不同的水景有趣效果。
4.2.5 沂河堤岸的河滩境况很悬殊，它们或宽或窄，或有或无，并不能连续。根据国外河滩设计的经验，应尽可能保留和扩大河滩面积，以丰富河川的岸线形态。规划设计的岸堤多以自然驳岸为主，驳岸的生态设计是运用自然本身的能力来处理人与自然的关系，同时用自然的结构和形式来顺应自然的进程。如此可以将水岸与河道在生态上联系起来，实现物质、养分、能量的交流；为生物提供栖息地；驳岸上植物根系可固着土壤从而起到保护堤岸、增加堤岸结构的稳定性、净化水质、涵养水源的作用，而且随着时间的推移，这些作用会不断加强；以自然的外貌出现，容易与环境取得协调，造价较低，也不需要长期的维护管理，很好的遵循了我们所说的低碳循环的理念。
值得注意的是，这样一来和规则式堤岸相比它的防洪保护能力就会下降很多，同时如果建造初期没有得到很好维护的话，后期功能将很难得到发挥。因此本设计注意近期与远期利益相结合，种植多种水生植物，是沂河水域具有较高生产力、能够自我维护，只需适当的人工管理即可，具有较高的环境、社会和美学效益，同时在耗能、资源和人力上又具有较高的经济性。
5. 小结
探究原始森林中野生植物之所以保存完好的原因，无非得益于合理的生态链。动物、植物、微生物之间有着千丝万缕的“相互依存”关系。如此看来传统的“钢筋水泥”式的驳岸，则必然会阻碍河滩湿地与岸上植物的相互联系，不利于野生植物生长，因此，好的驳岸设计必须结合所在具体环境的艺术风格、地形地貌、地质条件、材料特性、种植特色以及施工方法、技术经济要求来选其建筑结构形式，在实用、经济的前提下注意外形的美观，使其与周围景色相协调。由于生态驳岸除去护堤、防洪的基本功能外还必须具备对河流水文过程、生物过程中补枯、调节水位的功能,所以其材料就需要采用自然的,以便形成一种可渗透的界面,丰水期,缓解洪灾；枯水期，地下水通过堤岸反渗入河。另外，驳岸上种植大量植被也是必备条件如此就可以大量涵蓄水分。做到真正的河道两侧“植物――泥土――自然岸线――水体”模式下的“绿色生态长廊”。
低碳景观设计的启示：相当多的城市河道同时肩负着景观；河道与水运通道的双重功能。货运装卸和生产生活污水的直接排放对水质产生很大的负面影响。这些负面影响既有污染物对水质的直接破坏，又有水质富营养化带来的某些生物过量繁殖。为此我们鼓励采用自然式河岸代替混凝土和石砌挡土墙的硬质河岸，推广生态驳岸，生态种植，生态河滨。一方面可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，同时也具有一定的抗洪强度。生态驳岸除具有护堤、防洪的基本功能外，对于改善滨水区景观、恢复生态平衡也有重要作用。
河道的生态设计还会有其他不同的类型，本文总结出的一些设计方法肯定会具有一定的局限性。但是有些基本原则应该适用于全部类型的河道设计，那就是生态第一性原则与亲水性原则，抛弃这两项原则的设计一定会留下遗憾。
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篇11
文献标识码：A
文章编号：1004－8537(2012)03－0065－07
绪言
自20世纪下半叶诞生以来，高速铁路以其高效率、大运量、节能环保、安全舒适等优点受到各国普遍重视，得以快速发展和广泛应用，并成为我国保障国民经济平稳较快发展、促进区域城乡协调、发展低碳交通和绿色经济的必然选择。依据我国《中长期铁路网规划》、《综合交通网中长期发展规划》，到2020年我国拟建设“四横四纵”高速铁路骨架网，以及覆盖十多个经济发达和人口稠密地区的城际铁路，总里程将达到1.6万km以上。伴随我国高速铁路的快速兴起，高速铁路站点枢纽(以下简称“高铁枢纽”)地区受到高铁沿线各城市的极大重视。而高铁枢纽地区在理论和实践中都已被证明具有推动城市发展的“触媒”和“催化”作用，提升城市竞争力、促进城市跨越式发展等重任成为各城市对高铁枢纽的一致期待。
但并非所有高铁枢纽的建设都能成为所在城市快速发展的“催化剂”，正如法国TGV铁路东南沿线虽有Le Creusot、Macon和里昂三个新建站点，但只有里昂地区出现了明显的经济增长。其中，高铁枢纽所在城市是否具有区域竞争力是一个重要的前提，但能否对高铁枢纽地区进行科学定位和功能开发，并合理协调“区”与“城”的发展，也是其中重要的影响因素。
以下将结合当前国内外高铁枢纽地区的特征研究和发展趋势分析，提出以整合策略实现高铁枢纽地区与所在城市的一体化、协调发展，并以京沪高铁沿线的南京南站地区规划为例，探讨这一理念在高铁枢纽地区规划建设中的实践应用。
高铁枢纽地区的特征及发展趋势
随着交通技术的飞速发展，不同交通方式之间的联系日益紧密，只有通过多种交通方式的联动协调，才能保障人流、物流、信息流，经济流的高效运转。作为国家大型基础设施的高铁枢纽是国家或区域通网络的重要节点，已不再是单一的铁路站点和对外交通聚散地，而与港口、航空、城市地铁、轻轨、道路公交、公路客运、出租车及社会车辆等多种交通方式中的若干类型组成交通集结区域，即现代城市综合交通枢纽。
多种交通运输方式的复合极大提高了枢纽地区的可达性，交通系统和可达性的改善又使得土地开发利用价值进一步增强，并吸引各种城市功能在此聚集，直接推动城市空间发展：同时，城市空间发展又引起交通需求、路网结构、出行方式等方面的改变。如图1所示，“高铁站点――枢纽地区――城市”等不同空间层次的互馈作用成为影响高铁枢纽地区发展的重要机制，而“交通――土地利用”的相互作用机制则是这一互馈过程的动力。与其它区域区(Regional FunctionalArea)，如高科技园区、港口、航空城等一样，高铁枢纽地区成为区域和城市发展的潜在增长极。正是基于对枢纽地区所具有的交通节点价值和场所功能价值的认识，不少研究者提出应将枢纽地区与城市发展综合考虑，充分发挥高铁综合枢纽的“发展引擎”作用，并寻求枢纽地区节点价值和功能价值的平衡。
具体到枢纽地区的空间发展特征，国内外相关研究普遍应用”圈层状空间结构”进行分析。Schutz、Pol先后于1998、2002年对此进行了研究，依据可达性、功能类型、建筑密度等因素的不同将高铁枢纽地区划分为第一发展圈层(Primarydevelopment zone)、第二发展圈层(Secondary development zone)和第三发展圈层(Third development zone)，形成了三圈层的空间模型。国内研究人员也指出枢纽地区具有的圈层式空间结构特征，并就不同圈层的规模与范围、关联功能、用地类型进行分析，进而论述了不同圈层的规划建设重点。
随着城市的发展，建筑空间与城市空间开始融合，街道、广场、绿地等城市公共空间从城市延伸到建筑空间中，而高铁客站建筑立体化、集约化、网络化的发展趋势也使得多种城市空间在站场及相邻建筑中复合叠加；此外，邻近的建筑还因为物理的或功能的联系带来更大的聚集效益。从功能来看，高铁枢纽以高铁客运为核心，将道路公交、轨道交通、公路客运和各种城市商业服务设施、公共服务设施和景观空间衔接在一起，互为补充、相互服务，形成独立的功能体系，并成为城市功能体系中的重要节点。正是在这个意义上，作为交通综合体的高铁枢纽可视为城市综合体。
高铁枢纽地区规划的整合策略
正是基于对高铁枢纽地区这种空间多层次复合、影响因素多类型交织、枢纽功能多元混合发展特征，以及其对城市和区域发展重要性的认识，高铁枢纽地区的规划和建设必须以整体论的价值观，应用融贯的综合研究方法有效整合不同空间层次的交通和功能，重塑城市空间结构，并推动所在城市经济的快速发展，我们称之为整合策略。
1 TOD开发建设模式
充分利用高铁枢纽地区轨道交通等公共交通带来的交通便利，根据TOD的规划理念，在公交站点的近距离范围内以较高密度开发。设置合适的多元功能，使各种空间和谐、有序、可持续的较高密度结合开发，充分发挥轨道交通对城市发展的推动作用。配合安全的步行环境，宜人的公共空间，形成步行空间和轨道交通的良好结合。
2 多元功能的综合组织
从区域和城市空间发展战略的出发合理定位枢纽地区，以多元化的功能组织融入城市和地区发展，提升城市能级，成为区域中集聚活力的核心。通过合理的结构布局，引导多元城市功能的发生，使区域内平衡发展，并与城市整体结构相互协调。通过配置综合性的服务功能、商务、商业和居住功能，使枢纽地区发展成为都市副中心，全面提升区域竞争力和经济活力。
3 混合集约用地与弹性开发
不同性质的用地交错分布，互为补充，降低对交通工具的需求。结合站点周边的较高密度开发，加强地区发展的可持续性。针对商务功能和商业功能活动的时段特征，通过土地混合使用保持人群活动的延时性，注入活力，提升枢纽地区非办公时段的人气。强调土地的弹性使用，发挥土地的最大效用。
4 交通网络一体化发展
通过枢纽地区交通网络的构建，使得不同类型的交通流在“高铁枢纽――枢纽地区――城市”这三个空间层次高效衔接。目的在于服务枢纽地区节点价值与功能价值的实现，即通过清晰合理的道路系统。明确的方向感、适当的路网密度，无缝便捷的换乘，使交通网络既能有效地服务枢纽地区的交通，又能支撑丰富多彩的城市生活，提供高品质的城市空间环境。
5 门户景观与形态塑造
由于其对城市发展所具有的重要作用，高铁枢纽地区多发展成为城市的中心或副中心，承担着城市门户的职能。枢纽地区的景观与环境品质一方面关系到城市形象，是城市对外交流与展示的窗口；另一方面则可塑造宜人、优美的城市空间，促进城市功能的发展。因此，应强化空间形态和景观的建设，构筑充满活力、展示地方文脉和社会进步的综合功能区。
南京南站地区规划背景
1 南京南站建设背景及相关指标
南京南站是京沪高铁的5大始发站之一，汇集了京沪高速铁路、宁杭铁路、沪汉蓉城际铁路、宁安城际铁路4条国家、区域铁路干线，形成3场28条客运线组成的铁路枢纽。南京南站车站总建筑面积367～265m2，远期最高聚集人数达8000人，还将集中城市轨道交通(3条地铁线和1条轻轨线)、公路客运站、公交枢纽站、出租车停靠站等多种交通设施，并统筹布局各项城市配套功能，形成综合性的交通枢纽。为完善枢纽地区功能，优化交通组织，塑造城市形象，对南京南站及周边地区6km2的城市区域进行统筹规划与设计，并将其置于更大的范围内进行功能、交通、景观等各方面的整合协调。
2 南京南站枢纽地区区位分析
从宏观区域背景来看，京沪高铁将促使南京处于长三角与环渤海两大城市群二者的强辐射之中，具有良好战略地位。作为京沪高铁的5大始发站之一，高速铁路的便捷性将为南站枢纽地区带来高端商务、旅游人群，有利于片区商务、商贸、旅游业的发展(图2左)。在长三角区域层面，南京南站的建设为长三角经济重心从沿海向内地的转移进一步创造了条件，并使南京成为承接转移的重要节点；极大促进了“沪宁”、“宁杭”的双边互动，对沪宁杭“1h都市圈”构建和沪宁杭一体化发展具有重要意义(图2中)。而宁安城际线和高速长途客运网的设置有助于提升南京都市圈内部交通体系，强化南京都市圈的区域综合交通枢纽和区域服务中心的地位(图2右)。
《南京市总体规划(1991－2010)》提出总体规划中确定南京“轴向发展、组团布局、多中心、开敞式空间发展战略”，通过东山、仙林和浦口三个新市区的建设培育次区域中心，城市职能向新市区扩散，形成“主城――新市区――新城”的城镇结构。高铁枢纽地区具有发展成为城市新中心的潜力，将促使南京市由原来的单中心空间格局向多中心组团式布局发展，形成多中心网络化的城市形态。南站枢纽地区位于南京城市发展主要轴线上，且处于主城区与东山新市区联系的空间节点，处于重要的战略地位，枢纽地区不仅应做好交通枢纽职能，更应该成为承接主城功能外溢，促进城市职能重构的良好节点(图3)。
南站枢纽地区与北侧雨花台景区、西南侧牛首祖堂风景区山体绵延相连，南部比邻秦淮新河，可形成良好的景观设计要素；周边交通条件较好，可开发用地充足，仅在东部和南部形成一定量的建成区域，西部及北部则处于尚待开发状态(图4)，表1为对南站枢纽地区开发的SWOT分析。
整合策略在南京南站地区规划中的应用实践
1 功能整合：区域视野下的南站地区的发展定位
依据前述对高铁枢纽地区特征及发展趋势的分析，现代高铁枢纽在满足各种交通方式的转换、实现交通功能的无缝衔接等功能基础上，还应充分发挥枢纽地区的引擎作用，带动城市发展。南站地区的规划应把握长三角区域一体化和南京经济快速发展的机遇，以国家大型基础设施――铁路枢纽站建设为契机，充分发挥“综合交通枢纽”对城市发展的催化作用，通过承接区域产业转移和现代服务业聚集发展，实现由交通枢纽向枢纽型商业商务核心区的转化；远期则在交通枢纽的主导、城市商业中心的发展、城市产业结构的升级、对发展空间的充份利用、与周边功能的共生、秦淮河旅游带的发展等基础上充分发展潜能，建设以枢纽功能为主导的城市副中心。
基于以上近期和远期定位，提出了南站地区的四大功能，包括居住功能、商业商贸功能、现代商务功能、及城市旅游功能，并进一步对以上功能提出功能细化和产业建议。表2为对南站地区商业商贸功能的功能细化及产业建议。
2 空间整合：南站地区城市空间的延续与发展
为充分体现南站地区在重构南京市空间结构中的作用，规划力求整合南京市南北发展带、高铁枢纽节点，构建该区域“一带、双核、六板块、圈层式”的空间结构(图5、图6)，并整合南站枢纽区域内地上、地下空间。统一规划、统一设计。形成地面与地下空间的一体化空间布局。
“一带”即整合南京城市南延发展带，北起绕城高速、南至秦淮新河，贯穿南站区域南北，充分呼应城市空间结构，融入整个城市自玄武湖、雨花台到东山新市区核心区的南延空间序列中，并通过景观与环境设计构建地区南北景观轴线。“双核”是以整合南站所形成的交通枢纽主核心区及商务商业次核心区，形成地区的双核中心区。“六板块”是指在功能定位和产业建议的基础上提出的功能整合
商务商业板块、商业商贸板块、商住混合板块、居住板块、滨水休闲板块、教育科研板块。构建以南站及地铁站为中心的TOD开发模式，逐层布置，形成圈层布局，即“圈层式”的开发模式。
其中，交通枢纽功能以站点枢纽为核心，采用TOD发展模式；商务商业功能是与交通枢纽关系最为密切的板块，布局于交通便捷的枢纽周边，结合现状用地布局将居住功能布局于片区周边及秦淮新河沿岸地带：商住混合功能布局于枢纽及商务商业功能区对居住区影响的缓冲带，位于二者之间：沿片区南北景观轴和秦淮新河景观廊道布局文化休闲功能，与秦淮新河旅游带对接。
整体考虑停车设施、区域联通、地上地下一体化、人防设施等因素，地下空间的开发以结合TOD模式沿地铁站点开发、结合南北公共景观廊道建设沿轴线下方开发和联系枢纽周边地下空间开发三种模式为主(图7)。将行人通道、商业设施、文化休闲设施、信息展示中心、轨道交通设施、地下停车设施、交通换乘设施、人防设施、地下市政设施、地下广场、半地下广场设施等设置于地下空间，集约化使用空间资源，并可显著提升城市景观(图8)。
3 交通整合：南站地区一体化交通网络构建
以高铁枢纽、公路枢纽以及公交枢纽整合形成的南京南站综合交通枢纽对地区发展以及地区交通产生巨大影响，必须从宏观、中观和微观三个层面整合南站和南站地区的交通规划和设计，解决背景交通、南站交通以及地区开发交通之间的矛盾。
南站及南站地区在城市空间区位和发展定位，决定了南站交通的主导流向是南北方向，交通预测表明向北为主导方向，因此通过绕城公路以及跨过绕城公路在更大的空间范围内疏解南站产生的交通是唯一和必然的选择(图9)。南站地区的城市副中心定位决定了平衡南站交通和南站周边地块开发交通的重要性。规划以充分满足未来南站交通为主导目标，以有效满足和管理地区开发交通和过境交通为工作目标，提出以轨道交通为主导，以公交专用道和常规公交网络为重要支撑的地区交通发展战略(图10)。
依据南站枢纽的客流特征和交通组织要求，枢纽综合体的交通设计，将长途
车、公交车，以及社会大巴和出租车、社会小汽车分车型和到况布局于站房地面层，并和地下轨道交通、铁路站厅和站台形成一体化的换乘(图11)。长途车的整备场安排在站房以外，站房内只提供到发场。规划设计站房南北高架，并和周边用地进行了协调，通过南北高架落客平台满足车辆到发要求。站内设计了小循环和微循环系统沟通南北高架以及地面车辆的联系，方便车辆内部的交通组织，尤其是小汽车和出租车区域的交通组织。公共交通长途车区域充分利用站体空间，利用夹层进行地面、地下、以及车站广厅的有效沟通，并考虑未来发展的需要。依据站内设施布局和配套交通设施进行各种交通方式交通流线组织，并结合站房下方立体空间布置各种交通设施(图12)。
4 景观整合：南站地区景观整体塑造
景观整体塑造的目的是充分利用基地优越的建设条件，发挥周边地区的环境资源优势，以经济与美观兼具为原则，构筑“金陵门户、秦淮陆港”的空间特色，将该地区打造成为南京形态结构整合的空间枢纽、山水文脉延续的节点空间、特色形象展示的城市门户、功能混合的活力中心(图13)。
(1)凸显南京地方特色
为突出南京地方特色，提出延续南京山水文脉、延伸南京历史发展轴线、强化原有城市肌理等对策，通过南北景观轴线与南侧秦淮新河旅游带的空间呼应，并延续南京市南北空间发展轴线。
(2)塑造标志性的城市门户空间
结合空间结构、功能布局和基地景观要素特色，以南北景观轴线和秦淮新河景观带为主塑造“一轴一带”的景观系统，强化站前景观轴空间的设计。构筑“城――站――水相连”的景观视廊系统，突出南站在视觉上的标志性主导地位、优化地区主要道路的空间界面。
通过开发强度来控制地区整体高度、引导城市空间整体形态发展，以TOD规划理念为原则，重要交通设施(如轨道交通站点)周边地区开发强度较高，特别是南站周边地区，沿秦淮新河北岸地块开发强度较低，以保持宽阔的秦淮新河景观。而轨道北侧地块因受轨道及公路的双重影响，开发强度较低。
(3)构筑城市活力中心
构筑城市公共开放空间系统，有序引导公共活动，同时以土地的混合利用为南站地区注入活力、提升人气。强调南站地区作为枢纽与场所的功能分区与衔接，通过地下空间和景观廊道将人流自然引入秦淮新河沿岸。延展的游憩性商业街区，使游客在尺度适宜的空间环境中兴致盎然；建设多功能广场，开发多种水上活动，使南站地区成为秦淮河上旅游的又一起点，形成贯穿夫子庙――红花――机场地区――南站的秦淮河旅游观光带。
结语
城市发展“搭乘高铁”能否成功的基础在于城市自身地理区位、资源禀赋、人口和产业特征等内在因素，高铁枢纽的建设则只是起到外因的作用。我国中央政府、铁路部门在进行高速铁路网和枢纽站点布局时，已经从宏观层次考虑了它们作为国家大型基础设施在国家和区域发展大局中所发挥的重要作用。相关城市能否及时把握机遇，调整城市发展战略和空间布局、引导和强化配套设施建设，从而强化和放大高速铁路所带来的产业功能转移和新兴产业功能聚集，高铁枢纽地区的规划建设是一个重要决定因素。
高铁枢纽地区的规划建设受到土地、交通、产业、环境、管理体制等因素的影响，而且随着经济全球化和技术进步，影响因素日趋复杂，不能简单套用理论模型和国外经验。必须从我国的国情出发，针对具体区域、城市和枢纽地区特点进行科学谋划。
整合策略以整体论为价值导向，通过TOD模式、多元功能的综合组织、混合集约用地与弹性开发、内外交通网络一体化发展，门户景观与形态塑造等具体对策为枢纽地区的整体性规划建设提供了可行借鉴。
参考文献：
1 王腾，卢济威，火车站综合体与城市催化――以上海南站为例[J]城市规划学刊，2006(4)：76-83
2 Peter M J Dol.The Economic lmpact of the High-Speed Train on Urban RegjORS[Z]Austria：EuropeanReqional Science Association，2006
篇12
景德镇使用的陶瓷原料主要是以岩浆岩型为主的瓷石(土)矿,像最出名的鹅湖高岭村的高岭土、几大瓷石(土)矿如大洲矿、三宝矿、宁村矿及柳家湾瓷石矿等矿床均属于岩浆岩型矿床.在景德镇地区沉积岩中有无高岭土矿?它的规模如何?有无开采价值?这是值得探讨的问题。
在景德镇市昌江区鱼山镇新桥村和新柳村,就发现有沉积型的高岭土矿,它顺层产出,产状平缓,有5层矿体,预测远景储量约1000万吨;另外在乐平众埠镇段子畈也发现有沉积型的高岭土矿,为单层产出,已提交333资源矿石量为10.39万吨。
一、 沉积型高岭土矿床的形成环境及层位特征
(一) 沉积型高岭土矿床的形成环境
矿于侏罗系下统林山组的长石石英砂岩中。而林山组下部为石英砂岩夹粉砂岩、泥灰岩及砾岩,产植物化石。上部为杂色砂岩、泥岩及粉砂质泥岩,产植物及瓣鳃类化石。从石英砾石、泥灰质及细屑物这些沉积特征看,应属于湖泊环境的沉积物。所以在侏罗纪时代乐平――景德镇地区是一个湖泊区。成矿作用过程主要受沉积环境的物理化学条件所控制,成矿物质来自陆源剥蚀区的原岩及原生矿床的风化产物。
(二) 沉积型高岭土矿床的层位特征
其层位位于侏罗系下统林山组,由杂色厚层状粗粒岩屑砂岩,灰白色、浅灰色厚层状粗粒―中粒长石、石英砂岩,灰白色、浅灰色中厚层状细粒长石、石英砂岩,灰色钙泥质粉砂岩,钙质泥岩和灰黑色含炭页岩等组成。区域上厚658米。岩层走向为北东―南西向,倾向为305°～345°,倾角为25°～35°。中粒至细粒长石石英砂岩(矿体),灰白色、浅灰色,砂状结构、块状结构。矿物成分:长石约占20%～25%,石英(和硅质岩屑)约占60%,云母2%,其余为粘土矿物。受风化作用,长石部分已风化为高岭土。林山组上部为白垩系上统赣州组的紫红色砂岩,下部为煤系地层。
二、沉积型高岭土矿床的矿体特征(以新桥矿区鹊湖矿段高岭土矿为例)
(一)矿体的形态和产状特征
矿体为浅灰色―灰白色中粒至细粒长石石英砂岩,矿体呈层状产出,受层理控制。其产状与地层产状基本一致,矿体走向为北东―南西向,倾向305°～345°,倾角25°～35°。由于矿体出露地表,沿矿体走向有多处开采坑,另有7个槽探工程控制。矿段内矿体走向延伸长约500m,矿体垂直厚度7.5～11.5米。
(二)矿石质量、矿石类型、矿石品级及其分布变化情况
1.矿石物质组份。矿石为灰白色至浅灰色、强风化至半风化长石石英砂岩,主要矿物成分为长石(20%～25%),石英(和硅质岩屑)60%,云母为2%,其余为粘土矿物。受风化作用长石部分已风化成高岭土。
2.化学成分。矿石化学成分SiO2最低69.09%,最高分79.82%,平均为73.57%。Al2O3最低为13.14%,最高为20.33%,平均为17.85%。TiO最低为0.49%,最高为1.1%,平均为0.78%。Fe2O3最低为0.30%,最高为0.74%,平均为0.47%。K2O最低为2.20%,最高为3.46%,平均为2.67%。Na2O最低为0.38%,最高为1.21%,平均为0.78%。MgO最低为0.17%,最高为0.44%,平均为0.26%。CaO最低为0.019%,最高为0.029%,平均为0.024%。烧失量最低为3.12%,最高为3.96%,平均为3.39%。矿石化学成分表现为高硅(SiO2),低铝(Al2O3)。塑性指数为8,Fe2O3、Na2O、CaO、K2O、TiO、MgO含量较低,为一般的建筑陶瓷原料。
3.矿石结构构造。矿石原岩为砂状结构、块状构造,部分原岩结构已破坏。
4.矿石类型。矿石自然类型为强风化高岭土矿石、半风化高岭土矿石;矿石工业类型为第三类:瓷土、瓷石矿石。
5.矿石品级及其分布变化情况。矿石因Al2O3含量较低,品级只能达到Ш级及等外品,一般都为III级。矿体浅部风化相对较强,质量较好。长石石英砂岩在走向上较稳定,但沿倾向上因风化程度不一样,矿石质量有一定的变化,强风化、半风化均为矿石。
(三)矿体(层)围岩及夹石
区内矿体顶板为黄绿色、青灰色砂岩。矿体的底板为灰黑色炭质页岩。矿体(层)局部见少量炭质页岩、青灰色砂岩,其厚度为0.5～1.1米不等。
(四)矿床成因类型
矿体为强风化至半风化、灰白色至青灰色长石石英砂岩,成分主要为石英、长石。长石多风化成高岭土。矿体呈层状产出,沿走向及倾向延伸较稳定,与围岩接触面较清楚。依据以上地质特征,该矿床成因类型属沉积型风化残余矿床。
(五)新桥矿区沉积型高岭土矿床的规模特征
根据景德镇市地质队对新桥矿区鹊湖矿段实施的工程控制,已提供高岭土原矿(122b)基础储量40万吨,预测5层矿体远景储量约1000万吨,为大型高岭土矿床一处。所以沉积型高岭土矿床其规模一般为中-大型矿床。
三、沉积型高岭土矿床的应用范围
沉积型高岭土矿主要用于制地面砖及琉璃瓦,矿石质量符合要求,产品质量较好,矿石采出后可直接运送到建筑瓷厂销售,为地面砖及琉璃瓦的主要原料。
经景德镇某建筑材料厂试验:
(一) 制瓷物理性能
通过试验,矿区瓷土制瓷物理性能一般比较稳定,淘洗精矿白度62%,成瓷后白度可达66%~71.5%,矿石淘洗后的水选坯子Al2O3含量可达34.78%,经计算淘洗率平均为28.5%,符合陶瓷工业要求。
(二)矿石成瓷试验
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1区域经济的内涵
区域经济是一个系统的概念。一个经济区域的区域结构、组织和发展水平，是许多行为主体决策及其相互作用的结果。区域经济学研究的客体是区域经济系统，区域经济主要考察决定区域内经济发展的主要因素和区域间经济发展的交互作用过程，进而描述、阐明和评价区域经济结构的形成及其变动趋势，揭示资源的空间配置过程和经济主体的空间活动规律。
区域经济发展是一个综合性范畴。从横向上看，它是指一定时期内经济各方面的综合发展状况；从纵向上看，它表现为该地区经济发展的潜力和可持续发展的可能性。
2区域经济的特征
2.1区域经济的理论特征
（1）综合性。区域经济是国民经济大系统中的重要组成部分，它是由多行业、多层次、多因素构成，是一个极为复杂的有机体。
（2）差别性。首先是各地区之间在生产力水平、自然条件、地理位置、资源状况、产业结构等许多方面存在着很大差异；由此形成各地区在经济发展水平、经济发展战略重点以及在国民经济中所处的地位上都有很大的差异。其次是区域内部之间也存在较大的差异。
（3）开放性。随着社会主义市场经济的深入发展，社会劳动地域分工程度的日益深化，地区经济的对外依存度将逐步提高，各地区自给自足的产品和劳务比重会越来越低，相互交换的比重则越来越大，地区经济与外界的联系更为广泛和密切，地区间形成相辅相成的交往和协作关系。
（4）竞争性。由于行政区划的存在，客观形成了生产力要素的使用与流动上的地区经济区别色彩。由此出发的地区经济产业发展、地区经济主体对市场的拓展甚至意识形态的归属感，都会在不同地区经济之间构成内在性的竞争。
2.2区域经济的实践特征
（1）相似性。区域经济发展是一个从不平衡到平衡的渐进历史过程，任何一个国家区域经济的发展都会受到这个规律的制约，从而表现出一定的相似性。
（2）结构趋同性。我国在实施区域不平衡梯度推移战略过程中，由于缺乏明确的区域产业政策指导，区域分工模糊，各地重复建设，产业结构趋同，资源配置效率不高。
（3）非均衡性。改革开放后，我国经济体制开始由计划经济逐步向市场经济迈进，区域经济的发展发生了重大的变化。这一时期实施的是区域不平衡梯度推移政策，这一政策实施的结果使我国经济建设的重心大规模东移，区域经济不平衡程度不断加剧，区域差距进一步拉大，经济重心更加偏向东南沿海。
（4）政府行为主导性。从多年的实践来看，区域经济的发展政府起着关键的作用，中国发达区域的成功在于政府在一些重要方面发挥了积极作用。地区经济产业布局结构和要素流动大部分是通过政府行为进行协调的，区域经济发展中政府主导统筹安排经济社会资源的痕迹较为明显。
3评价指标选取应遵循的原则
综合经济实力是一个地区赖以生存和发展的物质基础和基本条件，是一个地区在一定时期经济建设和整体经济发展的能力，包括经济发达程度、发展水平、经济发展速度、经济结构、经济体制和生产力布局等。综合经济实力是一个地区发展的基石和核心部分，反映一个地区经济在社会中的地位和地区之间实现资源配置优化的能力，同时还影响着国民的教育程度与基本素质以及国家政治的稳定等其他要素。正是由于综合经济实力的基础性作用，一般来说，某个地区的综合经济实力比较强的话，那么该地区的社会、文化发展水平也比较高。较高的综合经济实力为地区的各方面的发展提供了一个良好的平台，促进了其他各方面因素作用的发挥，比较容易形成一个良性循环，带动替他各方面因素的发展，形成互相促进，互相激励的动力。
我们知道，一个地区的社会经济发展状况是多方面的，任何单项指标都无法全面而客观地反映该地区的社会、经济、文化发展水平。所以我们需要构建一套指标体系对地区综合经济实力进行全面的评价，该指标体系即是利用多个指标从不同侧面，全方位，多角度地对地区综合经济实力进行评价。建立地区综合经济实力评价指标体系，应根据区域经济的理论特征和实践特征来考虑。具体应遵循以下原则：
(1)科学性原则。评价指标应建立在科学实用的基础上，即各个指标的选取、指标权重的确定、数据的选取、计算与合成等都必须建立在一定的科学基础上。
(2)系统性原则。建立的评价指标能够系统地反映商品经济发展水平。
(3)综合性原则。建立评价指标时尽量避免滥而多，因为许多指标有很大的共线性、相关性。
(4)区域性原则。由于区域之间的巨大差异性，研究构建评价地区综合经济实力的指标体系仅仅适用于本区域，对其他区域仅仅具有参考价值。
(5)可行性原则。指标的建立要结合实际情况，既能反映各地区的综合经济实力，又便于计算和获取数据。
4建立评价地区经济实力的指标体系
4.1建立评价地区经济实力指标体系的框架
地区综合经济实力的指标体系是指构成综合经济实力的各系统组成要素之间相互联系、相互依赖、相互制约的关系所形成的整体。对地区综合经济实力的测度可以通过反映综合经济实力的经济规模子系统、经济结构子系统、开放程度子系统、人力资本子系统、基础设施子系统、可持续发展水平子系统六大子系统来进行综合评价。当前对如何测度地区综合经济实力指标体系的研究已有很多，但多数研究只注重考虑地区经济实力，忽略了地区经济可持续发展的重要性。本研究是在已有研究成果的基础上强调地区经济可持续发展的重要性，故在评价地区综合经济实力的指标体系中加入了影响地区综合经济实力的重要因素-可持续发展水平。构建评价地区综合经济实力的指标体系框架图如下：
4.2评价地区综合经济实力的指标内容
(1)经济规模子系统。
人均GDP(元/人)=GDP/人口总数，该指标是反映区域经济发展水平的最主要指标之一，通常该指标的值越高，地区经济越发达。
国内生产总值增长率=当年GDP/上年的GDP
农民人均纯收入(元/人)，是反映该地区农村人口实际生活水平的重要指标。
人均社会消费品零售(元/人)=社会消费品零售总额/人口总数。
职工年平均工资(元)，是反映地区城镇居民工资所能达到的一般水平。
(2)经济结构子系统。
第三产业增加值占国内生产总值的比重=第三产业增加值/GDP，该指标的值越高，说明该地区第三产业越发达。
第二产业产值占GDP比重=第二产业值/GDP
第一产业产值占GDP比重=第一产业值/GDP
(3)开放程度子系统。
进出口额占国内生产总值比重=进出口额/GDP，该指标反映地区经济对国外市场的依存度。
国际旅游外汇收入(亿美元)，该指标反映地区旅游经济是发否发达以及对外开放程度。
人均实际利用外资额(元/人)= 实际利用外资额/人口总数，该指标是从吸引外资的角度来测度其开放程度。
(4)人力资本子系统。
每万人从事自然科技活动人员数(人/万人)，该指标反映地区科技水平的高低。
每万人高校学生数(人/万人)=地区高校在校学生数和高校毕业生数（本专科生）/地区人口总数。
教育投入率=教育投资经费/GDP。
(5)基础设施子系统。
人均城市道路面积=城市道路面积/人口总数。
每万人拥有公共汽电车数(辆/万人)=公共汽电车数/人口总数。
每万人拥有医生数(人/万人)=医生人员数/人口总数。
人均居住面积(m2/人)=住宅建筑面积/人口总数。
(6)可持续发展水平子系统。
工业废水排放达标率=工业废水排放达标量/工业废水排放量。
工业废气处理率=工业废气处理量/工业废气排放量。
人均绿地面积，是反映人们对生态环境重视程度的正指标。人均公共绿地面积越大，则人们居住的环境越好。
参考文献