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篇1
量化投资策略就是利用量化的方法，进行金融市场的分析、判断和交易的策略、算法的总称。
量化投资策略类型包括：
1、趋势判断型量化投资策略，判断趋势型是一种高风险的投资方式，通过对大盘或者个股的趋势判断，进行相应的投资操作。如果判断是趋势向上则做多，如果判断趋势向下则做空，如果判断趋势盘整，则进行高抛低吸。这种方式的优点是收益率高，缺点是风险大。一旦判断错误则可能遭受重大损失。所以趋势型投资方法适合于风险承受度比较高的投资者，在承担大风险的情况下，也会有机会获得高额收益。
2、波动率判断型量化投资策略，判断波动率型投资方法，本质上是试图消除系统性风险，赚取稳健的收益。这种方法的主要投资方式是套利，即对一个或者N个品种，进行买入同时并卖出另外一个或N个品种的操作，这也叫做对冲交易。这种方法无论在大盘哪个方向波动，向上也好，向下也好，都可以获得一个比较稳定的收益。
（来源：文章屋网 ）
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凭借着良好的业绩表现，这一投资方法已占据全球投资30%的江山，成为主流的投资方法之一。其中著名的大基金自成立起至2006年的17年间，年化收益率达到38.5%。
然而，近两年来，量化基金在全球的业绩并不理想。次贷危机之后，量化基金一直举步维艰。
国内量化基金的兴起，正是在次贷危机之后。
截至目前，国内已成立的采用量化策略的基金有12只，其中9只自2009年以来成立。它们整体面临业绩不尽如人意的尴尬，据《投资者报》数据，它们的年复合增长率为11.78%，远低于平衡类、价值类、成长类基金。
量化基金成败，最关键是量化模型的有效性和投资纪律的执行情况。然而，国内已有的量化基金两方面均无太大优势。
一方面，模型相对较原始，量化投资策略要么机械地借鉴国外已经公开的模式，要么基于基金公司自有的多因子模型；另一方面，与海外量化基金一样，具体的模型并不会公开，这样投资纪律便无处考察。
从现有的几只量化基金过往业绩看，长期业绩较优异的是上投摩根阿尔法，自成立以来，年复合增长率达到35%，算得上是量化基金的龙头。
量化模型无亮点
投资模型是量化基金最核心的竞争力。
定量基金经理基于对市场的理解，提炼出能够产生长期稳定超额收益的投资思想，并用历史数据验证其正确性，再由系统根据提炼出的投资思想，在全市场挑选符合标准的股票，并通过对收益、风险的优化，建构最优股票组合。
“对于中国这样的新兴市场，量化投资的关键是能否根据市场特点，设计好的投资模型。”接受《投资者报》记者采访时，上海一位从事量化投资的基金经理说道。
然而，已有的量化基金中，大多简单地利用国外已公开的模型，或是用基金公司自有的一些简单模型，在考察市场的有效性上普遍比较欠缺。
如中海量化策略和南方策略优化在行业权重配置中均采用的Black-Litterman（BL）模型。
这种模型现是华尔街主流模型，亦是高盛公司资产管理部门在资产配置上的主要工具。
BL模型利用概率统计方法，将投资者对大类资产的观点与市场均衡回报相结合，产生新的预期回报。即由投资者对某些大类资产提出倾向性意见，模型根据投资者的倾向性意见，输出对该大类资产的配置建议。
然而，在国内市场信息搜集等方面局限性较大的情况下，该系统到底是否有效还仅是基金公司体现其“专业性”的一个由头，有待探讨。
国内量化基金模型还具有同质化特点，表现在对个股估值等方法的应用上，如PE估值法、PB估值法、PS估值法、PEG估值法、PSG估值法、EV/EBITDA估值法等。
另外，模型是量化产品背后“不能说的秘密”，虽然基金契约中对要采用的量化模型做了模糊介绍，作为靠“执行纪律”取胜的产品，实际运作是否执行到位，也无处查证。
量化基金业绩平淡
量化基金的优点首先在于，通过具体的经济模型对经济复苏行业评估并进行行业权重配置，将基金经理的投资理念与分析有效结合。
其次，覆盖全市场，避免因基金经理个人偏见或经理不足造成选择范围局限。
再次，通过基金经理精细化投资运作，较好把握细微的结构性投资机会。
或许是因为模型简单雷同，以及没有较好体现A股的特征，比如说波动性、“政策市”等，现有的量化基金整体业绩优势并不明显。
根据《投资者报》数据，可比较的6只“人脑+电脑”量化产品的年复合增长率为11.78%，低于“人脑”管理的趋势类、回报类、价值类、平衡类（年复合增长率均超过18%）。
今年以来，所有量化基金中，超越指数的仅有采用量化投资的富国沪深300增强指数型基金，截至4月1日，回报率为6.94%。
而在估值修复行情中，以对估值有量化指标要求的华商动态阿尔法、国泰金鼎价值精选、嘉实量化阿尔法大幅跑输业绩大盘，取得负收益，净值分别下跌7.2%、6.7%和4%。
上投摩根阿尔法领衔
从已成立的采用量化策略投资的基金中，年复合增长率大幅超过平均值的仅有上投摩根阿尔法，为35%。但这与该基金是较早采用量化策略的基金之一，成立于2005年10月，经历过2006、2007年的大牛市行情有一定关系。
截至去年底，该基金资产规模44亿元，自成立以来的回报率为425%。该基金受到机构投资者的青睐，持股2.9亿份，占基金总份额的21%。
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从实践的角度上看。量化投资即是利用模型来投资。任何一个完整的关于投资的想法，我们都可以开发成投资模型，然后通过一定的测试过程来检验这个模型是否有效。如果最终有效，它就是一个可以用作量化投资的投资模型。量化投资为我们提供了检验和选股的数学工具。也可以帮助我们规避人为的情绪化和低效率。
其次，量化投资的各种工具包括系统的投资决策手段和数学模型。从中国量化策略基金的实践来看。金融数量化的程度还处于初步阶段，量化投资的流程还比较简单。中国量化策略基金的量化投资途径多采用从一级股票库初选、并从二级股票库精选。最后对行业进行动态的配置的三步法。以中海量化策略基金的量化投资风格为例，第一步是根据公司盈利能力。选择代表性较强的公司盈利能力指标。如过去三年平均每股收益、资产回报率以及毛利率，以所有A股上市公司为样本。筛选得到一级股票库。第二步是通过相关指标体系，如估值指标和一致预期指标体系。并借助熵值法确定指标权重后。对一级股票库中的股票进行打分和排名，进一步筛选得到二级股票库。其中，一致预期指标值选取各大券商的估值结论，得出市场对上市公司的平均预期值，以此作为市场对公司未来现金流的权威预期。第三步。采用B-L行业量化模型对股票组合进行动态行业配置，对每一个行业形成最佳的权重股组合，提高投资的夏普比率。
最后，量化投资与现在已经很普遍的指数型基金不同。是一种主动投资。这是因为量化投资和指数化投资的理论基础完全不同。指数化等被动投资的理论基础认为市场是完全有效的，这一理论的依据是基金的历史业绩除去基金的管理费用。要弱于大市。因此。对投资者来说，更合理的手段是试图复制市场，以获得和市场相同的长期收益。同时规避所有的非系统性风险。而量化投资的理论基础认为市场是无效的，或者是弱有效的，这一理论的依据在于总有优秀的基金经理可以发现市场的阿尔法收益。支持量化投资的基金经理认为可以通过对经济环境、行业基本面以及公司的分析，主动构建能够超过市场平均收益率的超额收益组合。因此。量化投资属于主动投资的一种策略。综上所述，量化投资并不是一种被动投资，数量化模型的选择、指标的运用就是量化投资中的主动部分。好的量化投资是主动的人为判断和被动的模型筛选的结合。
二、量化投资的优点
量化投资作为一种有效的主动投资工具，是对定性投资方式的继承和发展。实践中的定性投资是指，以深入的宏观经济和市场基本面分析为核心，辅以对上市公司的实地调研、与上市公司管理层经营理念的交流，发表各类研究报告作为交流手段和决策依据。因此。定性投资基金的组合决策过程是由基金经理在综合各方面的市场信息后，依赖个人主观判断、直觉以及市场经验来优选个股，构建投资组合。以获取市场的超额收益。与定性投资相同，量化投资的基础也是对市场基本面的深度研究和详尽分析，其本质是一种定性投资思想的弼!性应用。但是，与定性投资中投资人仅依靠几个指标做出结论相比，量化投资中投资人更关注大量数据所体现出来的特征，特别是挖掘数据中的统计特征，以寻找经济和个股的运行路径，进而找出阿尔法盈利空间。与定性投资相比。量化投资具有以下优势：
一是量化投资可以让理性得到充分发挥。量化投资以数学统计和建模技术代替个人主观判断和直觉，能够保持客观、理性以及一致性。克服市场心理的影响。将投资决策过程数量化能够极大地减少投资者情绪对投资决策的影响。避免在市场悲观或非理性繁荣的情况下做出不理智的投资决策。因而避免了不当的市场择时倾向。
二是量化投资可以实现全市场范围内的择股和高效率处理。量化投资可以利用一定数量化模型对全市场范围内的投资对象进行筛选。把握市场中每个可能的投资机会。而定性投资受人力、精力和专业水平的限制，其选股的覆盖面和正确性远远无法和量化投资相比。
三是量化投资更注重组合风险管理。量化投资的三步选择过程，本身就是在严格的风险控制约束条件下选择投资组合的过程，能够保证在实现期望收益的同时有效地控制风险水平。另外。由于量化投资方式比定性投资方式更少的依赖投资者的个人主观判断，就避免了由于人为误判和偏见产生的交易风险。
当然。无论是定性投资还是量化投资，只要得当的应用都可以获取阿尔法超额收益，二者之间并不矛盾，相反可以互相补充。量化投资的理性投资风格恰可作为传统投资方式的补充。
三、量化投资的局限性
量化投资是一种非常高效的工具，其本身的有效性依赖于投资思想是否合理有效。因此换言之，只要投资思想是正确的，量化投资本身并不存在缺陷。但是在对量化投资的应用中，确实存在过度依赖的风险。量化投资本身是一种对基本面的分析，与定性分析相比，量化分析是一种高效、无偏的方式，但是应用的范围较为狭窄。例如，某项技术在特定行业、特定市场中的发展前景就难以用量化的方式加以表达。通常量化投资的选股范围涵盖整个市场，因此获得的行业和个股配置中很可能包含投资者不熟悉的上市公司。这时盲目的依赖量化投资的结论，依赖历史的回归结论以及一定指标的筛选，就有可能忽略不能量化的基本面。产生巨大的投资失误。因此，基金经理在投资的时候一定要注意不能单纯依赖量化投资，一定要结合对国内市场基本面的了解。
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多因子模型是量化投资中运用最为普遍的量化模型，通过寻找各种指标（因子）与未来股票收益之间的关系，构建多因子模型对股票的投资价值进行评价，再选择综合评分较高的若干股票构建投资组合，以期获得相对较高的超额收益。
多因子模型为我们提供了一个分析股票投资价值的框架。在构建模型时，我们往往对因子指标的计算和检验、因子选取的方法、因子权重的配置倾注了大量精力。然而，模型的层次往往被忽视，这里的层次不是指从“择时模型——行业选择模型——选股模型”这样的层次关系，而是指更微观的，仅在选股模型上的层次。
大量的研究和多年的投资实践告诉我们，全市场统一模型的优点是评价标准统一，但至少在以下两个环节中，其暴露的弊端是显而易见的：（1）因子有效性的评价。检验一个因子是否有效需要非常严格的评价标准，而以全市场股票作为研究对象，符合标准的因子将会很少，同时因子的有效性也将打折扣。例如，从全市场来讲，公司的质量因子效果不太明显，而在成长股中质量因子是非常有效的。再如，从全市场来看，估值因子是有一定效果的，但在大小盘中估值因子的作用却有天壤之别，小盘股的估值并没有想象的那样受到关注。（2）选股结果的投资效果。正是因为在不同种类股票中因子的效应有着非常大的差别，统一因子构成的单一模型选出的股票并没有反映股票之间的差别。
将全市场的股票进行分类，我们发现因子在不同类别股票中的效果有着很大差异：（1）盈利能力强和成长性好的股票中，速动比率、流动比率等公司质量因子的效应大幅提升；而低盈利和低成长的股票反转效应更强。这说明，运营质量保证下的盈利和成长才是关键，而低盈利个股的市场交易特性更强。（2）大盘股中，盈利、质量、估值因子的效果提升明显，而成长因子效果与全市场效果基本一致，说明投资者在投资大盘股时，更关心盈利能否持续、运营是否平稳、估值是否合理，而对成长性的期望并不高。小盘股则不同，投资者更关心交易是否活跃、前期跌幅是否比较大，对是否盈利和估值高低并不太在意。（3）成交活跃的股票中，高盈利因子效果大幅提高；（4）上月涨幅较高的股票中，盈利和成长性好的股票将延续良好表现；（5）高估值的股票中，流通市值小的、流动性差的个股相对有更好表现。
因子在不同类别的股票中效果存在较大差异，说明市场是多层次的，因此，使用相同的因子和模型对其进行统一评估确实会遗漏一些市场信息，我们应该根据市场的多层次性构建多层次的量化多因子模型。首先，将每一只个股进行归类，使用所归类别中有效的因子进行评估，对于有些同时具备不同类别特征的股票，还应在相应类别中分别进行评估，再通过加权的方式统计该只个股的综合评分。之后再通过测试，进一步构建多层次的量化多因子选股模型。这样一来，超额收益及稳定性比统一模型都有了较大幅度的提升，也更加能够发掘市场中细微的投资机会。
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动态规划是利用变动的情况，理化成为一系列的数据，并且进行数据的分析，计算，得出所需结论的一种科学研究的方法。动态规划应用在各种各样的领域，其中有经济，生物科技，还有计算机科学等领域。利用动态规划能够将混乱的现实条件，整理之后，并且通过公式的推理和计算，得出的变动的数据结果，并且通过结果可以对现实进行预测和判断。对于电力企业的投资决策，需要分析的客观条件是繁杂而冗乱的，没有经过整理的数据，根本不能为投资提供有效的信息。对于电力企业的投资，更加涉及到了很多的方面。首先从电线的购置，工程的接洽，税金的高低，人员的工资，还有很多方面的数据，都是投资决策中需要考虑到的量化标准。根据推算出来的公式，可以通过数据结果的对比和分析，获得一定量的信息，对于电力企业投资决策将会起到很好的帮助和参照作用。
一、 电力企业投资决策的体系分析
电力企业投资决策系统，是一个多层次的，递进式的投资决策系统。受到影响的因素，需要从底层的材料，人员方面进行研究；再逐层递进，到管理层，和市场，工程的接洽等方面的研究；再到投资的回报率的高下，直到得出最后的投资比例。通过工业经济学，可以进行项目群的评优和挑选，过滤出最优的投资组合。
（一） 最底层的数据分析。
电力企业最为重要的就是工程师和施工队伍，对于工程师的建筑质量进行考量评级是了解工程师的工作能力的一个重要指标，而施工队伍可以根据之前接洽过的工程项目进行统计分析，得出施工队伍的施工质量，和施工效率。这两点最重要的电力企业的底层能力的方向标，必须要细致的了解，严格的掌控。工程师的建筑质量可以通过其设计图和策划得出一个大概的能力指标，其中我们记为Ue。而Ue是由设计图的优劣，策划的细腻和可行性，和最后的工程完成质量综合考评所得。令设计图的量化指标为Ua，策划的指标为Ub，而工程的质量Uc=维修频率*工程维修繁琐程度，这样的得到的三个量化指标，通过公式计算可以得出一个较为客观的数据了解工程师的能力。
Ue=Ua*Ub/Uc
而施工队伍的优劣则可以根据工程质量和材料损耗来综合评估，令材料评估指标为Ud，施工队伍能力指标为Ut。
Ut=（∑Ud*Uc/t）/n
（二）中层数据的量化分析。
中层的数据包括了管理层的能力评估，市场的数据采集，相关法律法规对于电力企业投资的影响和限制等方面。其中管理层的能力评估是一个比较难以量化的项目，因为管理人员的能力无法像工程师和施工队伍一样，靠数据的观察和统计就能够得出量化的指标，管理人员的成绩优劣同时又受到底层工作人员的影响，又受到企业环境的影响，综合起来受到的干扰评估的因素比较多，所以难以得到客观的量化考核指标。根据现实的分析，对于管理层人员的能力评估需要用不同的公式，令能力指标为A，掌管工程的总收入为Am，维护等支出费用为Ao，辖下工程师总数为Ne，施工队伍总数为Nt，接收工程数为N，投诉率为x
A=（Am-Ao）/N*（1-x）/（∑Ut*∑Ue/（Ne*Nt）
而市场的分析需要从以下几个方面考虑：
1、税金s。
税金是包括原材料的税率，工程上交的税率等各种税率乘以工程总金额得到的税金总额。
2、原材料的价格v。
电力企业工程需要用到的施工材料和施工器械的市场价格。
3、电力系统使用费用g。
电力系统的运作和使用的费用都是电力企业需要考虑到的相关因素，这都会对企业的投资回报率产生一定量的影响。
4、电力系统的维护费用i。
电力系统这种输电设备，长时间的使用必定会产生维护费用，维护费用的多少一直是客户关心的一个重要数值，也就是关乎业务值的一个重要指标。对于维护费用，需要进行计算。
如果推出了大量的投资方案，可以通过择优法来进行筛选，筛选公式如下：
Fbest=min（f1，f2，f3……）
Fn=∑（s+v+g+i）
其中fn统计的是全年的总费用
对于上述的函数可以进行一个数据的预测统计，获得期望时间更远的投资策划。比如可以将公式统计的未来十年的数值变化率添加，令公式适用于十年内的市场资金损耗的数值统计。
Fbest=min（f1*（1+k1）^10，f2*（1+k2）^10……fn*（1+kn）^10）
新推出的公式适用的时间更长，但是明显在显示局部变化的能力上是远不及原始公式详细的。对于针对长期投资的电力企业，可以采用忽略局部数据的方法，计算出十年内大致的市场损耗值。对于打算短期内快速调整投资策略的电力企业而言，及时，详细，迅速的了解市场资金损耗就必须要利用原始公式进行大量的数据统计和记录了。
（三）顶层数据的得出。
利用工业经济学的原理，可以推算出每一个工程项目的投资回报率。通过投资回报率就能够进行项目的最终分析，得出想要的投资方案集合，再从中选择最优投资方案，进行电力企业的投资决策。
二、关于投资项目的生成
对于一个项目的投资决策，需要将其每个时间段的投资损耗，和收入统计起来。如，每个时间段增设的线路和变电站等，对数据造成的影响都需要加入投资量化计算中。动态规划的意义在于及时监控变化的数据，得出每一个时间段的投资决策，并能够通过不断的调整，使决策不断贴近当时的市场条件等客观条件，对于动态规划对于电力企业的投资决策的重要作用就在于其不断变动的能力和优越的灵活性。利用之前得到的公式，可以进行进一步的推演，演化为动态规划的公式，得到变化的数值。比如，通过每年对市场的调查和工程的调整，可以得出该年的工程损耗的相关数值的最新数据，也就是上述的原始公式中k的代入。
然后利用整个工程的收入，也进行动态规划的统计，减去原始公式中的代入后计算出来的损耗资金后，即可得出该时间段的工程收入。而底层的工程师，施工队伍，管理人员，则关乎整个工程最重要的初始投入这一环，同时也影响后继的工程维护费用，也就是损耗资金的一部分。利用底层数据和中层的管理人员的相关数据就能够得出初始投入这个重要数值和后继的工程维护。初始投入为M，有：
M=f（Ue，A），g=G（Ue，A），i=I（Ue，A）
将项目组的可能投资决策项目都列出一个列表，进行矩阵分析。
[M1，g1，i1，s1，v1]
[M2，g2，i2，s2，v2]
[M3，g3，i3，s3，v3]
[..............]
其中从gn开始到最后一列相加，生成fn增加到现有矩阵，形成新的增广矩阵：
[M1，g1，i1，s1，v1，f1]
[M2，g2，i2，s2，v2，f2]
[M3，g3，i3，s3，v3，f3]
[..................]
然后再在最后一列生成多一列，hn=Mn+t*fn：
[M1，g1，i1，s1，v1，f1，h1]
[M2，g2，i2，s2，v2，f2，h2]
[M3，g3，i3，s3，v3，f3，h3]
[......................]
此时统计收益率，添加到矩阵中，并将之前使用过的变量去除，得到
[h1，r1]
[h2，r2]
[h3，r3]
[......]
得到该矩阵之后，可以利用计算机技术对投资方案进行计算，得出一系列高利润的投资方案。电力企业的投资方案的筛选，这个时候就需要在项目组中根据可调整性，可持续性，利润大小的比较，进行选择。因为电力工程从某种意义来说，工程的质量较之利润更加是一项重要的指标，所以在进行晒选的时候，不应该只是注重于利润的高低，还应该从工程的耐久度，经济适用性等方面考虑，争取在打出企业名气的同时能够获得丰厚的利润。
三、小结
动态规划在很多科学研究的领域都有着重要的作用，它强大的实时检测能力，对变化的情况的精确把握的能力，令的使用者对于研究的领域的情况能够很好的掌握。对于电力企业的投资决策来说，动态规划能够将量化的指标进行公式化，数据化，并且利用先进的信息科技技术进行投资决策的策略思考和帮助。这种决策方案，除了能够令的决策者能够有上述的优点，同时还能够对市场的分析有充分的了解，令的决策的选择更加有条理性，选择更加多样性。动态规划的主要优点还是能够使决策者具有更高的能动性，作出更加优秀的项目选择。
（作者单位：福建省三明电业局）
参考文献：
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随着我国经济社会的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾产生量增长迅速。城市生活圾垃堆存直接导致一系列问题：长期占用大量土地，严重污染空气、土壤和地下水，城乡结合区域生态环境恶化，居民生活质量下降，并且引起严重的社会问题和经济问题，这一系列问题已经制约着人类与自然环境的可持续发展。如何解决垃圾问题，还城乡居民一个健康、洁净的生存环境，已成为全社会关注的一个焦点问题。
1、处理城市生活垃圾的意义
实现对城市生活垃圾的科学有效处理，具有十分重要的意义，具体可归纳为以下几个方面：①对城市生活垃圾进行资源化、无害化、减量化处理，可减少污染，保护环境，提高人们的生活质量；②对城市生活垃圾进行分类加工处理，可促进资源的充分利用；③发展城市生活垃圾处理产业可以增加社会的经济效益；④城市生活垃圾处理产业会带动相关行业的发展，还可提供大量的就业岗位。
2、处理城市生活垃圾的主要方式
2.1 焚烧法焚烧法处理固体废物，具有减量化效果显著、无害化程度彻底等优点，焚烧处理早已成为城市生活垃圾和危险废物处理的基本方法，同时在对其他固体废物的处理中，也得到了越来越广泛的应用。目前我国主要城市均已建设了生活垃圾焚烧处理场，许多小城镇、医院等，也建有相应的固体废物焚烧处理装置。目前国内城市生活垃圾的处理技术已经相当成熟，回收体系也较为健全[1]。
2.2 卫生填埋法填埋是由传统的废物堆放和填地技术发展起来的一种城市固体废物处理技术，经过长期的改良，废物填埋已经演变成一种系统而成熟的科学工程方法，即卫生填埋法。该法是利用工程手段，采取有效技术措施，防止渗滤液及有害气体对水体、大气和土壤的污染，使整个填埋作业及废物稳定过程对公共卫生安全及环境均无危害的一种土地处置废物方法。与其他处理方法相比，卫生填埋法的主要优点是：①其一次性投资较低，运行也较为经济；②适应性广，对生活废物的种类、性质和数量均无苛刻的要求；③是一种相对完全、彻底的最终处置方法；④运行管理相对简单。
2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有机物，可通过微生物的氧化分解作用还原于大自然，堆肥法既是微生物在适宜的条件下，使生活垃圾中的有机物发生一系列放热分解反应，最终使有机物转化为简单而稳定的腐殖质过程，腐殖质中含有可被土壤接受的有机营养物，能够解决土壤板结问题，并维持了自然界物质的良好循环，该方法具有工艺简单、处理成本小、实现废弃物无害化与资源化的优点，但此方法需要前期做好垃圾分类，否则会增加后期处理难度大，且得到的腐殖质肥效不佳[2]。
3、城市生活垃圾处理过程中存在的问题[3]
3.1 公众环保意识弱，垃圾分类收集难一直以来，由于人们环保意识薄弱，习惯于将生活垃圾混合收集，这种混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物质和一些危险废弃物，如废纸、塑料、易拉罐、废旧电池等，如果将这些物质同生活垃圾一并处理，不仅造成资源的极大浪费，而且增大了垃圾处理成本和后期处理难度。虽然我国在一些大中城市已试点了“垃圾分类收集”，但由于人们长期的生活习惯、思想意识及其他因素，都使得“垃圾分类收集”收效甚微。
3.2 垃圾处理投资单一且不足由于垃圾处理作为城市公共事业，注重的是社会效益，不能很好地带来可观的经济效益，因此投资渠道窄，其经费来源主要靠政府拨款，造成政府财政压力大，资金紧张，无法满足日益增长的垃圾产量的处理需求。由于资金投入不足，垃圾收运处理设施以及配套建设相对滞后，许多城市尤其是中小城镇普遍存在设施老化、数量不足等问题，垃圾渗滤液、焚烧废气等二次污染更得不到有效处理，甚至无人问津。
3.3 法律法规和管理体系不完善，执行力度不到位我国固体废物处理行业尚处于初级发展阶段，相关法律法规仍然存在一些不足，还有待进一步完善。而随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾处理已成为城市管理者的共同难题，现有的管理体系已无法满足新形势下的垃圾处理问题，因此，建立一套包括垃圾减量、填埋、焚烧和分类回收在内的合理有效的综合性管理体系也势在必行。另外，相关管理制度奖罚不分明，城市管理者和社会公众对现有的环保管理制度执行力度不强，“重形式，走过场”，使得相关法律法规和管理制度无‘法落实。
4、城市生活垃圾的管理建议
针对以上问题，笔者提出以下建议：①加强环境宣传教育，提高公众环保意识；尽早推行垃圾分类收集管理制度，回收可利用资源和有害废弃物，减少二次污染，实现垃圾处理的减量化和资源化，从源头管理，控制并减少垃圾的产生量。②拓宽垃圾处理产业投资渠道，加大资金投入力度。为了增强企业在城市生活垃圾处理过程中的责任，投资者必须关注政府部门制定的相关法律法规及政策，积极出谋划策，不断改进企业的技术水平。对于企业投资者来说，要想得到更多的政策支持，就必须洁身自好，认真履行自身的责任和义务，并且应该积极引进国内外先进技术，认真执行，并且创新。③加紧完善有关城市生活垃圾处理的法律法规，出台相关管理制度。不管从法律监督的角度还是从工作监督的角度，都应该强化对环境保护方面法律法规的执行力度，推动这些法律法规的实施。
5、结语
垃圾是放错地方的资源，只有通过科学合理的处理处置，才能实现垃圾的资源化、无害化和减量化。政府部门应制定相应政策，积极推进垃圾分类收集工作；建立完善的法律法规和管理体系，要求多部门全面加大城市生活垃圾处理力度，利好固废行业，实现城市资源的可持续发展。
参考文献：
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由于高浓度的渗滤液较难处理，加之渗滤液收集量不大，而我市的垃圾处理场与污水场有甚远，不能借用污水处理场进行处理，所以防止渗滤液渗入地下。由于填埋场添埋垃圾年限较长，加上填埋后垃圾在场内随着时间的推移逐步分解，所产生的渗滤液全部将流出场内，而且吴忠市垃圾填埋场因为投资受限而无法按要求建造渗滤液最终处理系统，所以渗滤液的处理上要自始至终进行监测，防止污染地下环境。
2.废气排不畅
填埋场内封闭后，气体的导出采取燃烧处理，随时监测，不能出现垃圾场内由于温度过高，场内产生的气体不能即时导出，有可能发生爆炸的事故。由于垃圾处理与市区较远，所生产的气体不能利用，即时导出是直接安全的方法。
3.修建排水问题
垃圾填埋场位于牛首山下，下雨时形成山上洪水冲下来，对填埋场造成毁坏，如果洪水不能及时排出，雨水渗入垃圾填埋场中对防渗成造成负担。所以必须在填埋场外修建排水沟，将洪水及时排出场外。
4.解决处理中的技术问题
由于吴忠市垃圾和技术选择受到垃圾成份、经济发展水平、自然条件及传统习惯因素的影响，垃圾填埋是吴中市垃圾处理未来8-10年的固定模式。目前吴忠市垃圾处理年限为8年，8年后，随着经济的发展，科学技术的提高，对其他填埋场提出更高的要求，这样才能造福吴忠人民，解决垃圾填埋技术中垃圾焚烧和生化处理带来得好处。
国外发达国家的城市生活垃圾从收集、运输到处理技术，经过几十年的发展和完善已非常成功，并积累了许多经验。在收集方面，国外发达国家已经全面采用垃圾分类收集方式，有效地实现废物的最大程度回收和再生利用。为卫生填埋、垃圾堆肥、焚烧发电、资源综合利用等垃圾处理方式应用奠定了基础，为实现垃圾“资源化、减量化、无害化”的处理目标，提供了有力保障，并且推动经济效益和社会效益。在处理方面，广泛采用的城市垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和综合利用四种处理方式；在投资方面，国外发达国家对垃圾处理的投资力度很大，资金来源多样化，使得垃圾处理技术和垃圾处理设备的研究工作蓬勃发展。吴忠市城市垃圾处理的目标是实现城市生活垃圾“减量化、无害化、资源化”的统一，也就是说保证城市生活垃圾中的各类有用物质得到直接回收利用及转换利用。
二、吴忠市城市垃圾处理三种方法的运用
解决垃圾问题的目标是将垃圾减量化、资源化和无害化处理.目前主要有三种方法：卫生填埋、焚烧及高温堆肥,以下对这三种技术在吴忠市城市垃圾处理过程中的运用作一比较。
1.垃圾卫生填埋
垃圾卫生填埋是一种保护环境质量，防治垃圾二次污染的最终处理技术，处理垃圾的比重最大，被认为是必备的首选技术。其主要表现在：卫生填埋场的选址及工程设计日益严格和规范；基础防渗技术、衬层铺设、填埋作业、渗滤液疏导和循环利用及填埋气体回收后再利用技术日趋成熟，渗滤液和填埋气体的二次污染防治技术及资源开发的迅速发展以及填埋操作所使用的多种机械都带来了较大的发展，由于无论采用何种垃圾处理方法，最终都会产生一些残渣需要处理，所以垃圾卫生填埋场是垃圾处理方案中必不可少的，垃圾卫生填埋最大的优点是投资费用较低，对垃圾的产量变化适应能力加强，可选用非耕地作场址。缺点是大量占用土地，资源回收率低。目前，吴忠市选择垃圾卫生填埋就是基于上述考虑，并且吴忠城市大多垃圾混装，无机物含量高，收集方法落后，以及垃圾处理所需的大量资金难以落实。因此目前采用单一的垃圾填埋技术。相信随着城市的发展扩大，对填埋场的技术标准越来越高，垃圾填埋技术将逐步与其他垃圾处理技术方式综合利用，取长补短，使垃圾填埋技术上一个新的台阶。
2.垃圾焚烧
焚烧是一种城市垃圾的高温焚烧处理工艺。垃圾焚烧则有使垃圾高度减量化、无害化和可供热、发电等优点，但垃圾焚烧需要一次性投资，处理成本较高，同时焚烧处理工艺复杂。针对吴忠是经济不发达地区，而且垃圾的可燃物比较少，热值低，不适于目前的吴忠城市垃圾处理，在以后城市经济迅速增强，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚烧技术的应用和建设运营会得到普遍公认。
3.垃圾高温堆肥
垃圾高温堆肥是指在一定温度下，对垃圾进行发酵、生物分解，使垃圾达到无害化的方法。这种方法，比较简单，投资比焚烧法低，较卫生填埋高，并且可以做到垃圾资源化利用。但垃圾堆肥的进场成分需要控制，否则堆肥产品质量将非常难以把控。堆肥产品销售也需要有较好的市场机制配合。采取这种方法，最主要的是对进场垃圾成分进行控制。国内外的垃圾堆肥实践充分证明，混合垃圾堆肥处理技术复杂，成本高，产品质量差，缺乏生命力，没有分类收集、堆肥处理是没有出路的。由于吴忠经济落后，垃圾混装，无机物与有机物的成分难以控制，甚至无机物增多，并且目前的吴忠市场对堆肥产品的质量不能确定，产品销售是一大难题。最终产生的不可用物仍需要处理。针对这种情况，也不能采用这种方法。
我市的垃圾处理技术有较高的水平，但是垃圾填埋场是一种比较保守的方法，从国外资料来看，垃圾处理发展的形式是：（1）分类收集垃圾越来越受到重视。实行生活垃圾分类收集，提高生活垃圾中可利用物的利用率，潜力很大。同时通过分类收集，还可以减少垃圾处理量，节约能源和土地资源，避免危险废物对环境和人体健康造成严重危害，是一项利国利民的事业。（2）垃圾填埋的标准越来越高，填埋比例逐步下降。（3）垃圾焚烧将稳步发展。但是吴忠城市垃圾处理符合国家规定的“减量化、无害化、资源化”的原则。城市生活垃圾处理是一个复杂的系统工程，任何单一的处理措施都无法满足。这样，才能有效地改善城市垃圾对环境造成的污染，提高城市的人居环境质量，造福吴忠人民。
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比如，现在的企业越来越关注并践行慈善行为，这应该是企业社会责任感进步的一种表现。企业开始关注运营和盈利之外的事情，不仅仅是从社会中获取，而且要用实际行动来回报社会，履行作为社会公民的义务和责任，这是值得弘扬的事情。当然，这其中也要根据企业的实际情况量力而行，平衡股东利益与慈善，更不能为了虚名去做慈善，违背慈善的本意。
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项目成本考核是通过实际收入与实际成本的比较分析， 即利润分析， 实际成本与责任目标成本的比较分析，实际成本与计划目标成本的比较分析来进行的。这种比较方式具有一定参考价值，但实际上，利润并不一定能反映出实际管理水平的高低，因为合同价格的不同，可能会出现“管理好的项目不赢利， 而赢利的项目管理水平却未必高”的异常现象。 另外责任目标成本与计划目标成本的确定往往是根据经验估算出来的， 具有一定的主观性， 而且比较的对象也很笼统， 不能客观、准确地反映项目成本随施工进程而变化的特点，项目成本管理是一个系统工程，影响因素很多， 而且有些因素具有不可预测性，为了客观、 公正地反映项目成本管理的绩效，应通过实际收入与合理收入，实际成本与合理成本的比较分析来体现。而项目部内各岗位的成本管理绩效， 则应该结合各岗位职责， 通过对成本影响因素进行量化分解来衡量比较。
一、建筑工程项目量化管理的优缺点
1、 量化管理的优点
量化管理有如下优点:
（1）各量化指标客观、公正, 可信度高, 简洁明了、可比性强, 对建立健全有效的奖罚制度具有非常重要的意义, 可以真正做到奖优罚劣, 提高职工的热情、积极性和创造性。
（2）通过对项目管理的量化, 可以客观地反映出整个项目部的实际管理水平, 找出其优点与缺点, 长处与短处, 以便采取有针对性的措施, 改变那种责任不清、互相推诿的不利局面, 也可以对具体的项目人员的管理水平进行衡量、比较, 为以后的人员调配提供参考。
（3）量化管理去伪存真, 真正反映了项目成本管理的本质, 可以在不同类型的项目之间进行比较,促使各项目内所有成员认真思索, 人人关注降低成本, 尽心尽力做好本职工作。
2、 量化管理的不足
量化管理存在如下不足:
（1）量化管理属于后馈控制, 当发现问题时, 实际损失已经产生。
（2）量化管理依赖于数据的真实性、可靠性和及时性, 对实际收集的数据必须仔细核对, 避免出现不正确的判断。
（3）量化管理可以提供客观的评判依据, 但必须配合有效的奖罚制度, 否则难以发挥其积极作用, 反而可能造成不应有的负面影响。
二、 建筑工程项目成本的量化管理的措施
1、完善成本量化管理体制
建立严密的成本量化管理体制，可以约束和规范参加工程项目的员工的工作，保证工程项目达到预期的效果。在成本量化管理制度中，公司管理层享有一定的权利和义务。工程项目的成本核算管理制度是其成本量化管理体制的基础，没有工程项目的成本核算，成本分析、成本计划、成本控制就无从谈起。成本核算是工程项目成本量化管理的重点内容，应当充分发挥其应有的职能作用，挖掘其内在职能的潜力，调动财务人员工作的积极性，使财务人员认识到成本核算在公司成本量化管理中的重要性。对建筑工程项目进行管理时，在控制其质量和施工进度的同时加强成本的量化管理，为公司带来经济效益。在财务人员对工程项目进行核算时，应保持成本核算的独立性。完善成本量化管理体制，使财务人员进行有效的培训，对财务人员进行不定期的轮岗，定期或不定期的要求财务人员参加学习培训、学习交流，建立财务人员的考核机制。工程项目的量化管理中的量化指标具有客观、可信度高、公正、可比性强等优点，可以促进公司建立奖惩制度，提高员工的工作积极性。工程项目的量化管理可以发现工程项目成本管理中存在的问题、工程项目管理的本质，对提高工程项目成本管理有重要的意义。对工程项目进行量化管理，可以反映成本管理的实际水平，为以后的成本管理提供参考依据。
2、 优化施工组织设计
工程施工可以采用不同方案，编制施工组织设计应考虑全局、合理安排，注重对多方案的合理优化。要注意到采用不同的施工方案其经济效果是不同的。造价工程师应结合项目性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产情况、运输条件等各项技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使施工组织设计方案更趋合理。
施工方案的优化，应灵活动用定性的方法和定量的方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定能合理利用人力、物力、财力、各种资源的，项目投资最低的方案。
3、 编制施工预算、确定成本限额
预算是工程成本的最高限额，科学合理的施工预算是成本控制的前提条件和重要依据。目前多数企业只编施工图预算，仅适于对项目进行宏观控制，起不到成本控制作用，所以编制施工预算对成本控制具有重要指导意义。
施工预算的编制应遵循“按施工顺序划分，内容具体、数量明细”为原则，按基础（临设）、首层、二层……第n层、水暖电、屋面、装修等几部分编制，每个部分要详细列明所需的人工、材料、机械的工程量及单价，明细到每个工作面。
4、按施工预算，进行限额施工
依据施工预算，严格控制各部位成本数量。下面以原材料为例说明如何进行控制，如框架主体施工时需要采购钢筋、水泥、砂、石、砌块等材料，项目技术人员应根据施工预算提出材料需用量计划。材料进场，应及时办理入库手续，并做好施工过程的监督。材料出库，应按照施工预算办理限额领料。
5、 量化各项施工成本
成本控制和分析的基础是做好成本数据的统计。要想比较方便地统计施工现场的原始数据，必须进行实时反馈，改变当前的项目管理习惯，必要时可以上项目管理软件，采用计算机网络辅助管理。
（1） 为方便统计，可以按操作流程将工序分为三种情况：一是：直接浇注、砌筑或铺贴成形的材料，如沥青、油毡、水泥、砂石、砖、涂料、地砖、大理石、瓷砖等。二是：需经过“原材料预加工最终构件元素”的流程材料，如钢筋、铝合金、玻璃等。三是：需经过“原材料预加工最终构件元素回收摊销”的流程材料，如支模用木材、钢管、钢模板等。还可以在上述的操作流程的基础上再把工序细分为子程序，也就是说对于人工、材料、机械的记载是以子程序为对象的。最终构件元素消耗量，比如在已浇注混凝土中的水泥、砂石、外加剂和钢筋等，可以采用按公式计算：最终构件元素数量=该种材料进入工地总数量-未加工数量-预加工数量-回收摊销量
（2）改变当前操作习惯，建立并形成车间意义上的文明施工现场。文明施工的程度直接影响到成本数据的准确度、可用性与采集速度，也可以说，文明施工与成本数据统计能够相互促进。材料不分类、乱堆乱放、码放数量随意、无序的劳动组织等对成本量化管理十分不利，必须改变这种局面。
（3）对现场技术和管理人员进行培训。通过培训不但要使其掌握成本节约的原理与方法，掌握一定的计算机基础知识与项目管理软件应用技术。同时还要注意培养管理人员、技术人员和工人的团队合作精神。
（4） 制定成本责任体系与明确考核奖惩制度。可以设定一个比较合理的先进的指标，再根据实际的情况不断调整，合理确定项目部与责任人员成本节约奖罚数量使项目部与责任人员增强风险意识。建立相应的统计与复核制度。采取抽查方法，如果在允许误差之内，则接受原有数据，否则进行修改，并对相关责任人员进行处罚。另外，采用总量控制、流量均衡的方法，保证计量数据的正确性。
（5）及时统计分析，形成统计图表，以便决策。施工中要实时收集数据，进行统计分析。通过对整个工程的成本分析，总结出投标、施工、索赔等各阶段的得失，为企业施工决策和成本控制积累经验、提供数据。
参考文献：
[1] 梁一彬,陈亚春. 工程项目施工成本的全过程有效管理方法探讨[J]. 山西建筑. 2011(04)
[2] 刘琼. 强化项目管理 控制施工成本[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(02)
篇10
一．餐厨垃圾的概念及特点
餐厨垃圾俗称泔水,是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣和废料, 厨余垃圾是指食物加工废料，餐余垃圾是指食物残余, 废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。以淀粉、食物纤维、脂肪、蛋白质等有机物为主,具有易腐败、发酵、发臭等特点。是城市生活垃圾的主要组成部分,在城市垃圾中所占比例北京37%,天津54%,上海59%,沈阳62%,深圳57%,广州57%,济南41%[1]。与其他垃圾相比,具有含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量高,营养丰富。
二．餐厨垃圾处理不当带来的危害
1.“地沟油”给食品安全卫生带来极大隐患
通过餐厨垃圾提炼的“地沟油”被一些不法商贩改头换面冒充“精制食用油”销售给街头小贩及某些食品厂，用于煎油饼、炸油条、做饼干、串串香、大排档等，以及添加在食用油产品中制作花椒油、辣椒油、火锅底料等。非法提炼的“地沟油”中含有大量危险致癌物质，其中剧毒的黄曲霉素是目前已发现最强的化学致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。用“地沟油”加工生产的食品含有大量对人体有害的苯类成份及许多致癌物质，对人体健康危害极大，长期食用可导致肝癌、胃癌、肾癌、肠癌、乳腺癌、卵巢癌等多种癌症。
2.“潲水猪”严重危害人体健康
由于餐厨垃圾中含油量过高，动物性蛋白质偏多，易腐败、易变霉，且成分复杂，其中有一些像聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化学物质，沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌等有强烈感染性的致病菌，以及肠毒素、黄曲霉毒素，曲酸、亚硝酸盐等有毒有害成分。
3.影响市政设施功能，污染城市水源
部分餐饮网点直接将餐厨垃圾随意倾倒，一部分油水残渣进入下水道，在下水道里造成冷凝堵塞，并发酵产生大量甲烷气体，具有下水道爆炸事故的隐患。另一部分未经任何处理就被随意倾倒，污水随阴沟、地表径流流入周围水体，是水污染的重要源头。另外，由于餐厨垃圾油水较多、易腐烂变质的固有特性，露天堆放和简易填埋也会对地下水源带来二次污染。
4.污染城市环境，影响城市市容
饲养户收运餐厨垃圾多是靠板车、摩托车、三轮车等简陋、破烂的运输工具。在装载、运输过程中，经常造成餐厨垃圾沿途漏撒，污染城市道路，一路飘出阵阵酸臭味，更有甚者，某些餐馆门外，由于长期搬运餐厨垃圾，已致使路面完全布满油污，无法清洗干净，严重影响城市市容环境卫生。
三．漳州市餐厨垃圾管理现状
1.漳州市餐厨垃圾的产量、成份性质特点:据不完全统计，目前漳州市城区食品加工企业将近200家，漳州市城区餐饮店铺、企事业单位和学校食堂等已超过 2500 家，主城区上规模的餐饮店铺就有上千家，还包括大量未经注册的快餐店、夜排档、早餐店。据调查，目前漳州市主城区餐厨垃圾日产量大约在100吨左右。
2.漳州市餐厨垃圾管理现状:漳州市城区餐厨垃圾有两个主要去向，一是大量被私人收运作为“潲水猪”饲料或提炼“地沟油”；二是随意倾倒入下水道。
四、目前国内主要餐厨垃圾处理技术分析
1、填埋处理技术:这种工艺的优点是方法简单，运行费用低廉，而且处理量巨大。缺点是占用大量土地资源，耗费大量的土地。餐厨垃圾填埋后因其含水率高，有机物含量高等特点，会形成垃圾渗沥液、臭气等直接影响到地下水和大气等自然环境，形成二次污染，危害环境和人类的健康。另外，餐厨垃圾直接填埋也浪费掉了垃圾中蕴含的能量，资源没有得到有效利用。
2、焚烧处理技术:焚烧是垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧的过程，焚烧处理量大，减容性好，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化。餐厨垃圾焚烧处理技术在国内尚没有成功应用的先例，其主要原因是餐厨垃圾含水率高达75%以上，餐厨垃圾水分含量高会增加焚
3、高温好氧堆肥处理技术:高温堆肥是在有氧的条件下，依靠好氧微生物（主要是好氧细菌）的作用来进行的。 其优点是工艺简单；产品有农用价值。缺点是对有害有机物及重金属等的污染无法很好解决、无害化不彻底；处理过程不封闭，容易造成二次污染；有机肥料质量受餐厨垃圾成分制约很大，销路往往不畅；堆肥处理周期较长，占地面积大，卫生条件相对较差。
4、饲料化处理技术:饲料化处理技术主要采用物理手段对餐厨垃圾进行高温加热、烘干处理、杀毒灭菌、除去盐分等，可以最终生成蛋白饲料添加剂、再生水等可利用物质。其优点是机械化程度高，资源化程度高，占地较小。其缺点是难于从根本上避免蛋白同源性问题，人们对其用作饲料的安全性、可靠性存在一定的顾虑。
5、生物生化处理技术:微生物生化处理机处理技术是选取自然界生命活力和增殖能力强的高温复合微生物菌种，在生化处理设备中，对畜禽肉品、过期食品、餐厨垃圾等有机废弃物进行高温高速发酵，使各种有机物得到完全的降解和转化.其优点是占地面积小；处理时间短，无需繁杂分拣；资源利用率高；产品质量较高，产品附加值较高。其缺点是一次性投资略高，单台设备处理能力低，更重要的是设备耗能大，而且该技术减量化效果差，在餐厨垃圾中大量掺入其他有机物，如麸皮、糠等，后端农业生产资料应用产业链较长。
6、厌氧消化处理技术:厌氧消化是在无氧环境下有机质的降解过程。在此过程中微生物分解有机物，最后产生甲烷和二氧化碳。其优点是具有高的有机负荷承担能力；能回收生物质能；不存在同源性的问题，有机物消化为甲烷和二氧化碳；产品销路较好。其缺点是工程投资较大；工艺较复杂；产生的沼液量较大，处理难度大。
五、漳州市餐厨垃圾处理技术选择
一、微生物处理技术虽然具有技术安全性、先进性、可靠性较好；其产品质量好，并且附加值高等优点，但是由于单台设备处理能力少、设备能耗很大，运营费用也高，同时在餐厨垃圾中掺加大量的麸皮和糠等物料，不符合垃圾减量化的原则。
二、烘干作饲料技术具有机械化程度高，资源化程度高、占地面积小、投资省等优点。
三、利用厌氧消化处理技术处理餐厨垃圾在国外有着比较广阔的应用，特别是在欧洲，用厌氧消化的方法处理有机垃圾得到较大的发展，在日本和韩国，厌氧消化处理餐厨垃圾也得到了较大的发展。该技术无害化程度较高，完全克服了同源性的影响，且具有高的有机负荷承担能力。
以上分析表明，应用厌氧消化技术处理餐厨垃圾在生态环境方面具有突出的优势，此外该技术在经济上也是可行的。从能源需求、排放产物和运行过程对周围环境卫生影响的角度看，厌氧消化技术能够实现环境、社会和经济效益的协调统一，对环境和经济的可持续发展都具有重要的意义。
因此厌氧消化处理符合漳州市餐厨垃圾处理的要求。
参考文献
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Keywords: cost control; Audit; The government
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 政府工程项目的特点和存在的问题
政府工程项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及出于政资、国防等因素的考虑，通过财政投资(国家和省级预算内投资)，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。
政府工程项目具有为社会发展服务、非盈利、公益性、超大型、比一般项目投资大、风险大、影响面大和比一般项目更严格的管理程序等特点。
政府工程项目，由于社会影响力较大，标的较高，故对投标单位有很大的吸引力。但是某些政府工程因为造价控制的不合理，会导致种种不良后果。造价偏高会造成政府资金浪费和流失，甚至会滋生官员腐败；造价偏低有些施工单位会在施工质量和材料选用上做文章，严重的会造成工程质量事故甚至安全事故．给社会带来很多负面影响．达不到政府投资的目的。
近年来，我国政府为了拉动经济的飞速增长，特别是加入WT0后所面临的挑战与机遇．我国政府每年投入上千亿资金用于市政道路、公路桥梁、水利等基础性设施建设。而作为基础性设施工程，一般都是非盈利性的，它建成后一般不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。基础性设施的本身特点决定了它的建设资金主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与基础性设施庞大的资金需求相比是有限的，而长期以来，很多政府投资项目都存在决策失误、投资效益不高、投资浪费等问题，因此，必须对政府工程项目造价进行有效的控制。提高政府资金的使用效益有很大的必要性。
那么，应该如何控制工程项目的造价，以及选择一个适合的审计方法对整个过程的资金使用进行监督和提高其使用效益呢?
2 政府工程项目的审计
2．1 开展政府工程项目审计必要性
工程项目有着周期长．管理部门多、环节多的特点。我国工程项目与国外相比，普遍存在投资行为不规范，成本高、经济效益差、违法违纪现象较多等问题。这是因为工程项目管理的招投标、施工、监理等方面都存在市场要素体系不健全．项目交易的方式、手段不规范，法律法规不完善。项目建设管理方式陈旧，内部控制环境弱化。因此，加强政府工程项目审计。提高工程项目的经济性、效益性、效果性是很有必要的。
2．2 项目审计的几种方法及其优劣点
造价审计是项目审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程造价控制与管理的各个环节中充分发挥控制、把关与监督作用，既确保真实性、客观性，又能够达到工作快捷高效，以实现在提高审计质量的前提下，最大限度地节约审计成本。提高审计工作效率，根据工程项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
2．2．1 全面审计法
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序。逐一的全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，但工作量较大，对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2．2．2 标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目．先集中审计力量编制标准预算或决算造价．以此为标准进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计．而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易。缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。
2．2．3 分组计算审计法
这是一种加快工程量审计速度的方法。即把组成单位工程的最基本元素―― 分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组．审计计算同一组中某个分项工程量．利用工程量问具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
2．2．4 对比审计法
是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法：不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点 将两个工程每m：建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查．如果基本相同时．说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在的问题，应找出差错原因．加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
3 政府工程项目审计的难点
目前．世界上对企业管理、项目建设都很注重过程管理和内控制度建设，并以国家或行业名义制订了许多相关制度，而在我国相当一部分工程项目中都重视项目的立项。轻视项目建设过程中的管理活动，盲目指挥、行政命令、家长式的管理方式在建设过程中随处可见。有的工程项目虽然制定了一些内控制度，但不是不系统、不全面、不配套就是各相关部门不衔接，并且制度制订后就万事大吉，挂在墙上应付外部检查，建设中既不按章执行．执行后也不进行跟踪检查，给审计人员在审计中发现问题线索带来很多困难．使实现预定审计目标，保证审计质量，规避审计风险的设想难以实现．也使得审计组和审计机关对审计成果和效果的完整性、权威性产生怀疑。为了尽量回避这些缺陷，就不得不增加更多的审计内容来弥补，耗费了过多的人力和财力。加大了审计成本．降低了审计工作效率。
建设项目跟踪审计
建设项目跟踪审计是指审计部门、审计人员从建设工程项目开始至竣工决算以及投产后的效益所进行的审计监督、分析和评价。其目的是促进工程项目有关单位加强管理，控制规模，节约投资，减少浪费，缩短建设周期，提高工程质量，保障建设资金合理、合法使用，从而提高投资效果。工程项目跟踪审计是包括工程项目前期、在建、竣工及投资效益等多环节、全方位的审计。
跟踪审计可分成3个阶段：工程项目开工前、建设中和投入使用后的效益审计。
4．1 工程项目开工前的效益审计
一是关注工程项目的立项，审查投资决策程序的合法性及项目可行性论证的充分性和可靠性。主要审查立项批复、可行性研究报告及批复、环境影响评价报告及批复、初步设计及批复、概预算调整批复、土地征用批复等，结合效益审计目标对可行性研究报告和概预算调整方案进行评价。二是关注项目建设资金到位情况。主要审查项目资金实际到位情况及筹、融资方案，评价其经济、合理性，提出改进建议，保障资金到位，提高资金的使用效率与效益。三是关注工程项目的招标审计，按照《招标投标法》规定审查项目的勘察、设计、施工、监理以及有关的重要设备、材料采购的招标情况。主要审查招投标程序的合法性、标底编制的合规性和标书制作的完整性．要查明建设单位是否有规避招标或搞假招标的行为，进而对被审项目招标情况及其效益性进行评价。
4．2 工程项目建设阶段的效益审计
一是关注建设速度。审查工程进度是否与计划同步．是否在合同工期内完工．并用同类项目实际水平或先进水平与被审项目的实际水平进行比较，从而查明工程项目建设速度是否达到预期目标。二是关注工程质量。反映工程质量的指标主要有工程质量优良品率、工程质量合格品率。审查时，首先要审查工程质量合格品率是否达到100％，然后在此基础上审查工程质量优良品率，并以此与历史先进水平、往年同期水平或同类项目水平相对照．审查施工单位是否采取了相应的质量保证措施，进而对被审项目的工程质量进行评价。三是关注建设成本。主要审查、核实工程项目的投资额，从中查明建设成本是否达到预期目标，并与同类项目的先进水平相对照。进而对被审项目建设成本控制情况进行评价。在对工程项目的投资额进行审计时，应注重对工程量的真实性审计，主要是验证其报送资料的真实程度和工程取费是否执行相应基数和费率标准：注重对材料使用情况的审计，关注结构层次、施工工艺等有可能牵涉到工程造价的情况；审计分项工程预算定额选套是否合理，选用是否恰当；审查索赔的合理性，应根据同期监理日志，对索赔事件的起因和责任归属进行划分，按索赔程序赔偿，不合理的拒绝赔偿。此外还应重点检查影响项目成本造价的事项，如设计变更和现场签证，对必须变更的项目，要按照承包合同中工程变更价格条款确定变更价格，根据工程变更内容核查工程量清单，避免成本造价虚增；关注材料市场价格的变化；关注补充合同内容等。
4．3 工程项目建成后的运营效益审计
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近日，浙江大学管理学院的数据研究院开发了一款基于理财行为问答式机器人，当用户在APP里发起会话时，机器人会根据手机号或ID，在后台数据库中查找用户最近60天的理财行为，以此明确用户属于哪种类型的投资人，再通过一问一答式的询问了解客户财务情况，根据投资者对收益预期、理财期限及风险承受能力三个维度计算判断，智能推荐投资组合，给出明确的投资建议。
优点颇多，或成理财风口
智能理财和传统的人工理财相比，有许多优点。传统的人工投顾由于时间、精力有限，无法持续为大量的客户提供服务。例如，对于一个顶级级别的私人银行家能够服务的客户只有30到50人，正是这样的门槛决定了他只能服务亿级以上的客户。而由于机器人不知疲倦，能够24小时服务无限多的人和配置任何规模的资金，可以让更多的普通人参与理财。
此外，机器人理财可以帮助人类克服人性的贪婪和怯懦，在市场出现较大波动时更为理性地进行操作。例如，星云大数据风控系统将个体在其社会关系中的角色和关系链进行分析并对结果进行赋值，形成了个体相对应的社会关系价值。再结合欺诈、信用等相关维度，对个体对象进行评分，从而形成一个完整的对于该个体的风险和信用评分体系。
据了解，今年以来很多企业都在做“机器人理财”项目，蚂蚁金服、平安一账通、宜信、挖财、积木盒子、雪球网等多家平台纷纷杀人这一领域。布局智能投顾已经不再是一件新鲜事，包括公募基金、互联网金融平台以及大型的财富管理公司等在内都在抢滩这一市场。智能理财或成为下一个理财投资风口。
注意识别“伪智能”
篇13
近年来，随着人民生活水平的提高及人口数量的不断增多，城市居民的生活水平也日益提高，导致垃圾的产量也急剧增加，垃圾问题已经成为阻碍城市发展的严重问题。城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾及渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。城市生活垃圾对空气、地下水等方面的污染日趋严重，不仅破坏了城市生态环境，而且危害了民群众的身体健康，已经成为社会的一大“公害”。
2 小城市生活垃圾合理处置探讨
（1）生活垃圾处理处置现状。目前，我国生活垃圾治理水平还比较低，虽然近十多年来我国陆续兴建了一批垃圾正理设施，生活垃圾处理率由0.9%提高至43.7%，城市生活垃圾的处理处置问题得到了一定程度的解决，但我国城市垃圾无害化处理还处在摸索阶段，刚刚起步。无害化处理设施都集中在大城市，小城市生活垃圾处理处置矛盾还非常突出。由于缺少无害少垃圾处理设施，小城市生活垃圾只能是以自然堆积、填坑、简易填埋、投入江河湖海、露天焚烧等处理方式简易处理。
（2）生活垃圾组成。生活垃圾的组成十分复杂，随着人民生活水平的提高，城市生活垃圾的组成也越来越复杂，并且大城市与小城市的生活垃圾组成有所不同，这是受城市燃料结构和城市消费水平等因素的影响。
（3）小城市生活垃圾合理处置方法选择。城市生活垃圾的处理处置有露天堆放、填埋、堆肥、焚烧、蚯蚓分解、热解等常见方法。但是，城市生活垃圾的处理处置最终要达到减量化、无害化、资源化、规模化、安全化目标，所以，城市生活垃圾的处理处置方式主要还是以填埋、焚烧和堆肥为主。
填埋。填埋是消纳城市生活垃圾的最有效也是其他各种生活垃圾处理处置的最终方式，如焚烧残渣、堆肥剩料的处理等。城市生活垃圾填埋方法的处理的优点是运行管理简单，建设投资少，运行费用低；可接受各种类型（除有毒、有害垃圾）的固体垃圾。垃圾填埋处理场底部，侧壁要设置防渗层，要设置污水汇集后提出设施及污水处理厂，沼气要引出进行处理，可以送入城市煤气管道中，或就地引出加以利用，如发电供热。但填埋的最大缺点是不能减容化。填埋占用土地，土地是宝贵的不可再生的资源，我国人均占有土地不到世界平均水平的三分之一，城市特别是大城市周围土地更显珍贵，更是无法大量征地用于填埋。
填埋的另一缺点是垃圾在填埋过程中仍会暴露在空气中，无法完全达到隔绝，造成苍蝇和蚊虫滋生，疾病传染仍不能杜绝，所以不得不大量喷洒药物灭虫，造成对环境的二次污染和成本上升。
焚烧。焚烧有二种，一种是单纯焚烧处理垃圾厂，另一种是焚烧发电厂。发达国家多采用此法。日本有1899座焚烧垃圾厂或焚烧垃圾发电厂，处理的垃圾占总量的90%，是世界上曾一度视为占上风的处理垃圾方法。焚烧垃圾优点是减量化和资源化效果十分明显。垃圾中的可燃成分在焚烧炉内与空气中的氧进行剧烈的化学反应，放出热量，得到的固定残渣量少，并且性质稳定，垃圾焚烧处理可使生活垃圾体积减少95%，重量减轻75%，仅将灰渣与其他的不可燃物作填埋处理，可以减少垃圾填埋量、节省土地资源。焚烧法的缺点一是消耗巨资，处理垃圾量却很少。二是严重浪费垃圾内含资源。一方面因为焚烧时必须混加助燃燃料，浪费能源；另一方面，把垃圾内的高值资源统统烧掉，也是个极大的浪费，况且焚烧后的残渣需二次处理，也存在后患。
堆肥。堆肥化是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，有控制地促进固体废物中可生物降解的有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。堆肥的优点是在堆肥过程中的高温发酵可以基本上使垃圾中的治病菌、寄生虫卵被杀死，消除了有害病菌的传播，这样，城市生活垃圾堆肥处理把垃圾变成有机肥料，同时实现了资源回收，达到了资源化的要求，还促进了自然界物质良性循环。但是堆肥对垃圾的成分要求比较高，由于垃圾的成分复杂，必须对垃圾成分进行控制，否则堆肥的质量难以保证，而且堆肥后用于农田施肥，还会破坏土壤的生态环境，不仅不能变废为宝，还会继续污染环境。
3 小城市生活垃圾合理处置五化原则
（1）减量化原则。首先是要实现固体废物排放的源头控制方法，旨在源头减少投入生产和消费过程的物质流量，坚持生产和资源节约并重，实现资源和污染物排放源的消减。在生产领域，减量化原则常表现为生产过中的节能、节材、节约资源及节约土地，所生产产品体积小型化和轻量化，并要求产品包装追求简单朴实而不是豪华。消费领域，倡导适度消费和绿色消费，反对使用一次性用品，要把排放量降低到最小程度。
（2）无害化原则。无害化是指生活垃圾经过处理从而不损害人体健康、不污染环境，最后合理地还原于自然环境。在固体废物再无害化过程中，需要采用物理的、化学的、生物的方法进行处理。
（3）资源化原则。资源化是指回收利用垃圾中的有用资源进行综合利用，变废为宝。要进一步完善垃圾资源回收利用体系，积极开展生活垃圾“零废弃”管理试点，做好垃圾就地处理和资源化利用工作，不断完善垃圾分类减量相关政策措施，努力形成全社会共同参与的良好局面。
（4）规模化原则。加快垃圾处理设施建设，把远期规划与近期建设相结合，积极建设、改造、升级各类设施，解决垃圾处理结构不合理、消纳能力不足等问题。
