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旅行社行业是一个参与面广、综合程度高的工作，根据风险的内容，旅行社经营管理中存在的主要风险有财务、市场、安全、合同、金融和其他风险。
（一）财务风险。旅行社经营管理的财务风险是指旅行社无法按时收回的应收账款而造成损失的可能性。旅行社业务主要包括吃、住、行、赏、购、玩等，这些都使得旅行社不得不与酒店、必要供应商、旅游者等之间存在着各种各样的债务债权关系，但是这其中的应收账款能否按时收回确实无法保障的，从而形成了财务风险。
（二）市场风险。旅行社提供的各项服务能否得到旅游者的认可，吸引更多的旅游者选择自己，实现自己的效益目标，是由市场决定的。市场具有瞬息万变的特点，旅游者自身的情况（旅游者目的、经济水平、旅游偏好、时间安排等）、客源地和目的地的外部环境（政治、经济、社会、自然、家庭、文化环境等），都是导致旅行社市场风险发生的因素，造成旅行社增加额外的支出和损失部分投入。而且，旅行社的业务目前还没有明显的法律保护措施，其旅游产品、路线等极易被模仿，增加了其经营管理市场风险。
（三）安全风险。旅行社经营管理的安全风险是指旅行过程发生的人身安全及财产安全风险，主要包括旅游者和旅行社企业的人身及财产风险两人类。旅游活动具有时间和空间跨度大、人员复杂、活动场地多为野外等特点，极易受到自然环境设施不到位或突发自然灾害的威胁，还会受到社会治安、交通等因素的威胁，致使旅游者和旅行社的人身财产安全难以保障。旅游者在旅游活动中不可避免地会遇到自然环境威胁（如各种自然灾害）和社会环境威胁（如社会治安状况）等各种问题，导致旅游者人身则产安全可能受到损失。
（四）合同风险。旅行者与旅行社在达成协议开始，就形成了契约合同关系。旅行社有责任旅行合同规定的各项任务，保障自己的服务质量。但是，由于旅行活动本身具有复杂多变的特点，期间可能发生各种意外情况，可能无法完全按照合同履行自己的义务，甚至无法实现自己的承诺，因此旅行社面临着巨大的合同风险。
（五）金融风险。旅行社经营管理的金融风险是指交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性。旅行社经营管理中面临的金融风险主要有外汇风险、筹资风险和利率风险。旅游面对的市场不仅仅是一各国家，不同的货币相互兑换和折算时，外汇汇率的变动将造成旅行社损失和收益的变动。同时，旅行社在经营过程中，不可避免的要进行筹资和融资，进而会面临着由负债导致的筹资风险。另外，国家政策对利率的调整，将影响旅行社的融资和还贷活动，引发金融风险。
（六）其他风险。除以上五种风险外，旅行社经营管理中还面临着许多其他风险，如战略风险、政策风险、法律风险和人事风险等。
二、旅行社经营管理规避风险的主要对策
为了避免旅行社不必要的损失，必须对风险进行规避，即通过一定的计划和措施来消除风险发生的条件，降低风险的发生率，从而降低风险损失程度。
（一）树立风险意识，进行风险管理培训。意识是进行风险规避的前提，只要意识到风险才可能采取措施规避风险。目前，我国旅游者的权益保护意识较差、旅行社法律制度尚不健全、旅游管理力度还不够，风险事故时有发生，对旅行社经营管理造成了不可避免的风险。因此，旅行社必须树立风险意识，及时发现业务中的风险，想办法解决。旅行社应定期组织培训，总结以往规避风险的经验，提高旅行社的风险管理水平。
（二）聘请专业人员，针对解决各项风险。旅行社应建立健全自己的组织结构，聘请专业的风险管理人员，对旅行社的的财务、市场、安全、合同、政策等进行分析，及时发现其中的风险，并采取措施加以解决。
（三）分散经营风险，避免一失破产。第一，契约化经营，根据供应商的能力、信誉、资产等因素进行综合测评选择几个长期合作伙伴，成立战略联盟，降低合同风险。第二，多元化经营，不要将鸡蛋放在一个篮子里，多管齐下，一方面效益不好，还有另外一个效益好的进行弥补，分散经营风险。第三，集团化经营，提高企业的专业水平，进行横向、纵向一体化联营发展，使旅行社的经营风险化整为零，并将部分外部风险内部化，便于控制管理。
（四）合理选择保险，进行风险转移。在国外，保险已经成为旅游业的重要手段。旅行社为旅游者购买意外伤害险、行李损失险和第三者责任险等，可以将风险损失转移给保险单位，以较小的保险金投入避免风险发生造成的巨大损失。
（五）培育品牌产品，打响信誉度。信誉度可以提高顾客对旅行社的信任度，赢得回头客甚至客拉客。品牌战略是现行很多企业必不可少的战略方针，品牌可以将产品价值转化为信任价值，并杜绝其他旅行社的模仿，降低让人才流失率，保障旅行社与顾客之间的联系等。
三、结论
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2、企业财务管理制度规范缺失。首先，很多企业中尚未建立与财务管理相关的企业管理制度和规范。既有的制度规范执行力不足，形同虚设。其次，很多制度规范细节设置不规范，“糊涂账”、“流水账”等较多，成本、费用混用等现象比比皆是。
3、财务人员素质不够，财务监督不到位。首先由于受个人私利和素质的影响，对财务人员缺乏必要的信任，缺乏民主理财和监督意识。其次很多财务人员多处兼职，没有对单个企业做到一对一的实质性和个性化服务，缺乏有效的财务管理和财务监督。
4、资产管理薄弱，财务制约失灵。首先对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业现金太多，造成现金闲置。有些企业的资金使用缺少计划安排，陷入财务困境。其次应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。理由是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。再者是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。
5、税收法制意识淡薄，税务管理不规范。中小企业经营者的税收法制意识普遍较为淡薄，会计核算和纳税申报单凭发票进行管理，实施发票会计、发票申报的财务管理。往往因为知识淡薄而多次违反税收法规政策被查处，对企业和经营业主都造成较为严重的后果。
二、加强财务管理，防范企业经营风险的对策
1、加强资金管理，提高企业财务管理水平。资金是企业的血液，是企业赖以存活的根本。资金运行顺畅，则生产经营展现生机，资金运行受阻，则生产经营陷入困境。为此：一要强化资金的调度，集中调控资金流向。企业财务管理必须坚持预测、计划、制约、考核、评价，要量力而行，坚持量入而出的原则；合理安排投资方向，投资顺序和投资强度。必须正确处理国家、企业、个人三者的联系，着重是处理好固定资产投资和营运资金的结构联系。二要狠抓资金的回笼，疏通资金活动的主渠道。企业资金充裕活化的主要渠道之一是销售货款的回收，加强企业财务管理，必须进行适时的安排，适时的制约，减少和杜绝因财务管理和制约不严带来的经营困扰。三要加强资金管理，盘活沉淀积压资金。沉淀积压的资金不仅自身有着着损失和贬值的风险，而且会使全局资金僵固。
2、强化成本管理，提高企业竞争力。成本是一项综合性很强的指标，成本的高低不仅决定企业经济效益的好坏，而且决定着企业竞争的强弱。成本管理实际就是通过成本来计划制约经济活动。在市场经济下，企业自负盈亏，经营好坏与企业和职工的利益紧密相关，降低成本已成为企业存活进展的内在要求和客观要素。成本如同一面镜子，是考核企业经济效益和衡量企业的生产经营管理工作质量的综合指标。成本制约是成本管理的一个重要环节，通过不断检查标准的执行情况，以成本发生的根源上揭示和浅析差别，发现不足解决不足。
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一、电信运营商的3G业务现状
”3G”是中国电信业近年来最热门的词语,其全称为3rdGeneration,即第三代数字通信。2009年1月7日下午,工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放3张3G通信牌照,此举标志着我国正式进入3G时代。其中,批准中国移动增加基于TD-SCDMA技术制式的3G牌照,中国电信增加基于CDMA2000技术制式的3G牌照,中国联通增加基于WCDMA技术制式的3G牌照。
3G最吸引用户之处,是能够提供更丰富的业务应用、更方便快捷的移动通讯服务。中国移动的“移动梦网”、“M-zone”、“百宝箱”、“彩信”和中国联通公司的“互动视界”、“彩E”、“神奇宝典”、“定位之星”、“联通在信”等业务,以时尚的品牌形象受到年轻人的喜爱。从目前3G业务应用的情况来看,有以下几种主要的业务应用。
一是高级话音和简单话音业务:一种实时、双向的3G业务。提供先进的话音功能(如VoIP、语音上网、网络始发的话音呼叫),同时提供原有的移动话音业务功能(运营商业务、号码簿服务和漫游)。业务成熟时,能够提供移动可视电话和多媒体通信。应用目标主要是个人用户和企业用户。
二是定位服务:一种企业和个人用户均可使用的3G业务,使用户具有查找自己或者其他用户、车辆等的所在地,或者查询与所在地相关的有用信息、业务和设施等的能力。其他人也可以通过该业务确定用户的位置,从而为用户提供服务。应用目标包括个人用户和企业用户。
三是多媒体信息业务:提供非实时多媒体信息。包括点对点的个人用户多媒体短消息应用,以及企业组群的群体多媒体短消息应用。
四是娱乐信息定制:一种个人3G业务,提供可随时随地实现个性化内容接入。基于移动门户网站为用户提供服务,视终端设备支持功能提供不同级别(文本、声音、图片或者视频)的业务。主要目标是个人用户。
五是移动互联网业务:包括两部分,一是3G商务业务,提供企业局域网(LAN)、虚拟专用网(VPN)和移动的Internet安全接入,主要针对企业用户。二是个人移动接入业务,提供固定ISP所能提供的Internet接入业务,功能与固定Internet接入类似,能够提供全面的InternetWeb浏览,同时具有提供文件传送、e-mail、流体视频/声频的能力,主要是针对个人用户。
可以看到,相比于2G时代的传统语音和简单短消息、文本浏览业务,3G时代的业务应用范围更为广泛、业务内容更为丰富多彩、服务的提供更加快速便捷。3G时代用户体验到的是高速、移动、海量信息及更贴近生活和娱乐的服务。
二、电信运营商的3G业务应用风险
3G市场需求的不确定性,是3G规模运营的重要风险因素。了解市场需求状况对3G运营的发展非常重要。充分了解我国移动用户的需求特性,才能开发满足用于需要的3G业务应用。信息产业部电信研究院先后进行了两次全国范围的用户市场调查,目的在于了解未来3G业务客户群的需求变化,了解3G业务客户群对新业务的预期和偏好,以及用户对终端的要求。
用户接受3G业务程度调查如图1所示。显示用户中有55.52%以上愿意使用3G业务,愿意接收移动新技术和新业务。
根据信息产业部电信研究院调查,中国用户对通信市场的变化持乐观态度,同时用户对移动通信有一定的依赖性。用户业务需求主要集中在话音业务,非话业务未成为支柱业务。
调查显示用户对消息类业务感兴趣,而对移动娱乐类的业务,如游戏、视频并不是很感兴趣。可视电话和视频业务仅得到部分用户的认同。
从已经开通3G业务的国家来看,目前3G还没有很受喜爱的数据业务,缺乏“杀手型”的应用。因此,如何提高业务需求,依然是3G发展所面临的最主要风险。
三、3G业务应用风险的防范对策
中国3G在业务发展过程中同样面临着3G杀手级业务的探索、用户的习惯及对3G业务接受程度的业务应用风险。接下来,重点分析电信运营商在业务内容提供及业务模式选择方面可能作出的风险防范对策。
1、3G业务内容
(1)基于智能卡的应用业务:基于SIM卡(或UIM卡——联通CDMA内置)的应用工具箱技术,是一种通过短消息方式传输的增值业务平台,如信息订阅、移动QQ、移动终端银行、移动终端炒股等都是非常典型的应用。
(2)基于多媒体消息(MMS)的业务:MMS业务能够提供点到点、点到应用、应用到点的内容更加丰富的多媒体消息存储和转发服务。消息可以是纯文本、图片、视频、音频及其他媒体格式组成的非实时内容。
(3)基于IMAP4的多媒体邮件业务:多媒体邮件业务是将互联网上最为常用的电子邮件业务引入移动通信领域。用户可以将各种格式的文本信息、图片、音频、视频文件作为附件进行接收和发送。
(4)基于WAP的浏览业务:用户可通过手机访问WAP网站上的各种信息。
(5)基于GPS的定位业务:可以提供车辆跟踪、定位等满足各种要求的位置服务业务需求。
(6)基于JAVA/BREW的业务:JAVA和BREW均可提供将下载的应用在不同厂家设备上运行的应用环境。
(7)其他业务:流媒体、可视电话、基于移动网络技术的无线对讲(POC)等业务也在逐渐步入商用化的轨道。
在3G运营初期,必须重视基础语音业务的开发,语音业务始终是移动通信用户最基本的需求,而通过语音业务的开发,可以避免缺乏3G杀手级业务所带来的用户缺乏的局面,使业务应用从简单语音到复杂数据业务有一个平滑的过渡过程。
可以把以上各种业务类型进行市场细分,如针对商务人士而言,更多使用和关注移动互联网业务、本地化业务(定位、定票)以及视频会议业务,该部分群体具有较强的支付能力,所以提供的服务主要是以方便、快捷、高质量为目标;而对于青少年群体,其对娱乐类业务如交互式游戏、MP3下载、网上聊天等更感兴趣,但是这一群体通常支付能力较差,因此,针对这一群体的业务开发要以新颖、便宜为目标。这样按照不同的区域、市场的接受程度、市场的容量、消费者的习惯和偏好,做好业务细分,可以在市场竞争中部分避免缺少关键业务应用、难以培养目标用户群体所带来的风险。
2、3G业务模式
业务模式是指电信运营商采取什么样的业务运作方式提供业务,通过用户需求的测定,确定给用户提供什么样的服务。中国电信运营商的3G业务要想取得良好的业务发展和应用,需要通过以下几种方式来形成自己的业务模式。
(1)品牌模式。通过品牌的建设,稳定客户群体,稳定利润来源,避免和降低市场竞争和业务提供过程的风险。把利润从业务转移到品牌上,给客户以品牌体验,吸引目标客户群,形成稳定的收入来源。韩国SKT是这种模式的最典型代表,SKT把韩国所有的用户按五岁为一个年龄段进行细化,建立个性化、品牌化服务,通过市场划分取得了很大的成功,使每一类的客户都有了归属感,都拥有属于自己的品牌。
(2)基础产品模式。运营商利用优势资产(业务、品牌)建立基础产品,获取巨额利润。这种模式实施的基本原理是通过一种基础产品来积累用户群,但赢利部分主要依靠辅助产品。所谓基础产品,如软件业,软件本身利润并不高,但是后续的软件升级可能会给企业带来可持续的利益。移动通信产业有很多业务及产品具有基础产品的特点,移动运营商可以把这些产品打造成基础产品,通过基础产品来获取、扩大和锁定大量用户群,通过开发和提供大量的辅助产品来获取更多利润。
(3)产品体系模式。所谓产品体系就是企业的不同层次的产品满足不同层次的需求,这样形成不同层次的产品结构,并且不同层次产品间有一定区隔,提高了营销敏感度。这种模式实施的基础在于客户本身的结构呈金字塔式,而移动通信的用户结构基本就是如此,即最高端的客户数目较少,之下是较多的中层用户,最底层的是大量的普通用户,通过对不同的用户提供不同的产品,其低端产品最主要的目的是获得大量市场份额,而中高端客户才是企业的主要利润来源。
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2.高速公路经营管理模式分析。
高速公路的经营管理模式随着时代的发展也在不断的变化，从国外的高速公路经营管理的情况来看，已经有四十年到七十年的历史，所以在高速公路的经营管理模式上已经达到成熟的阶段。从经营管理的模式来看主要有国家投资兴建及管理以及政府资助地方建设，建成之后交由地方进行管理，还有就是通过国家规划监督进行组建特许公司实施项目的融资，在建成之后交由公司经营管理。我国现阶段在高速公路的经营管理上的经验还不是很丰富，从现阶段的经营管理模式来看，主要有国家独资公司的管理模式，以及事业单位管理型的模式，和企业管理型的模式。从企业管理型的模式来看，这是计划经济体制下延续的经营管理方式，在经济实体上相对完整，经济主要是自主经营以及独立核算，对市场的公平竞争实现比较有利。
二、高速公路经营管理风险问题及风险应对策略实施
1.高速公路经营管理风险问题分析。
从现阶段高速公路经营管理过程中，还存在诸多的风险问题有待解决，这些问题主要体现在高速公路经营管理的相关法规没有得到有效完善。高速公路自身的高速性以及封闭性，通常会由于经营管理以及交通事故等引发民事以及刑事和经济纠纷的问题，但在实际的问题处理上却没有得到有效解决，没有专门的法律进行规范，所以只能参照相关的法律加以判决，这样就使得案件的统一性质在处理的结果上有着很大的差距，从而对当事人的合法权益得不到保障。在管理上的问题就比较容易造成事故，对管理的责任也通常得不到重视，这些都存在着风险问题。还有就是高速公路的经营管理存在着政企不分以及事企不分的风险问题，我国在高速公路的建设投资方面主要是通过国家财政以及银行贷款进行实现的，所以在国有性质上比较强，这就对高速公路的经营管理改革带有诸多复杂性，国有企业往往在干预上表现的比较频繁，这样在政府和企业的职能上就比较混乱，所以高速公路的经营管理效率得不到提升，在管理经营的创新上也得不到加强，从而就造成政企之间的矛盾深化。还有就是经营管理人员的膨胀以及队伍庞大和成本的增加也会带来风险问题的发生，会造成人才断层的主要风险。
2.高速公路经营管理风险应对策略探究。
对高速公路的经营管理风险进行应对要能够从多个方面进行着手，首先要对高速公路经营管理的风险进行识别。风险识别是对项目所处在内外环境综合性的分析之后，然后通过相应的技术方法进行对项目生命周期内面临的风险问题进行全面认识的过程。高速公路经营管理和风险管理有着相同的生命周期，并在信息的产生交换处理等方面也有着一致性。此次的经营管理风险的方法应用主要是根据风险源来确定项目面临的风险因素，最后逐次的进行解决。要在资料的收集上进行加强，对高速公路经营管理过程中面临的各种环境，如金融环境、经济环境、政治环境等进行充分的分析考虑。对经营者以及合作伙伴的对风险应对的能力也要进行详细的判定，而后对关键的风险进行确定，和高速公路经营过程及风险来源等加以分类，可将其按照政策风险以及市场风险等进行全面性的分类。最后是风险层次的确定将高速公路经营管理中的风险划分为风险要素层次、指标层次等。再者就要对高速公路经营管理中的风险问题针对性的应对，首先要在机制以及管理上加强风险应对的策略实施。我国的高速公路经营管理等还处在不完善的发展阶段，所以要能在不断创新的基础上对风险进行有效规避，从而探究适合的经营管理方案。这就需要各地政府在管理机制以及扶持机制方面加大效力的发挥，要在短时期内创造最大化的社会效益及经济效益。要对高速公路的养护市场化运营及经营等进行跨区联网及规模化经营。另外还要能够在高速公路的经营管理经验上多借鉴国外发达国家的管理方法，将其引用并创新，针对经营管理的法制不完善以及体制不顺畅等问题针对性的应对。尤其是在高速公路的管理上要将起点定高，对管理的理念进行创新，对管理要实施严格的监控。在安全方面以及高素质经营管理的人才队伍建设方面要得到加强，首要就需要保障安全，这是高速公路经营管理的基础，同时也是安全效益提升的保障，将安全作为效益。并要能够将高速公路经营管理人才的队伍建设得以加强，培养高素质人才队伍是控制和避免经营管理风险发生的重要基础，这对提升高速公路经营管理的效益也比较关键。由于经营管理者的自身素质缺乏造成的风险问题的发生在当下比较严重，所以针对这一风险问题要积极的培养管理干部，在道路运营管理以及企业经营管理等方面都要加大人才培养的力度，这样才能真正的将高速公路经营管理风险得到有效控制和避免。
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合同；风险（反义词：保险）；对策
从2014年初集宁电厂项目开工以来到近期完成168结束，我一直参加了项目部的经营管理，参加全过程实践，对项目经营管理有了新的认识。项目经营管理主要是主合同收入减少的风险管理和分包合同成本增加风险的管理。下面我将以履行合同为主线，结合目前公司项目经营管理现状，加以总结，对项目施工主合同、分包合同执行过程中存在的主要风险加以分析，以达到降低成本、增加收入为目的，提出相应的风险管控对策，以实现项目经营管理目标。
1.与业主的合同风险分析（收入减少的风险）
1.1主合同条款风险
（1）质量标准风险
业主超出规范标准要求，而预算定额都是与相关标准有直接关系，超标准施工发生的费用，索赔往往实现困难，造成风险损失。集宁项目焊接检验（探伤比例提高）等出现此类问题。还有业主将主厂房、锅炉等地面由混凝土耐磨地面改为预制水磨石地面，费用增加比较大，项目部给分包队、专业公司是按照实际发生的工程量进行结算。此项增加的费用按照合同条款变更单项20万元以内不补偿。
（2）清单工程量量差风险
（双刃剑）与业主签订的清单合同，计价条款工程量量差，施工图计算的工程量与招标文件提供工程量的量差在±50万元以内（含50万元）时，不予调整。清单正偏差50万元以内的属于项目风险，清单工程量出现大的负偏差，如结构工程量实际大幅降低，使结算额变小，预期收入大幅度降低，也给项目经营造成损失。如果正量差多，我们就亏损，如果负量差多，我们就盈利。
（3）清单工程量价差风险
（双刃剑）在合同实施期间，以下材料价格做调整：①建筑工程中形成实体的钢筋，不包括埋件、临时设施及措施用钢筋。②建筑工程中形成实体的钢结构所用型钢，不包括埋件、临时设施及措施用型钢。③中低压管道、烟风煤管道所用型钢。调整原则：（1）按照《电力建设工程概算定额》（2006年版）计算规则及施工图计算型钢和钢筋的品种、规格和数量。（2）按照工程实施当期《当地建设工程造价信息》集宁区信息价与2013年第四期乌兰察布建设工程造价信息》集宁区信息价之差确定材料单价差。∑材料数量×材料单价差×（1﹢税率），经招标人审定后，即为材料价差调整额。（4）设计及变更设计风险①由设计部门或业主提出并按基建管理程序审批签发（按权限审批生效）的设计变更（或变更设计），引起的建筑、安装工程费用发生±20万元以上（不含甲供材）变化时，仅调整超过20万元以上的费用（例如：某设计变更或变更设计单引起费用变化，增加或减少21万元，则最终合同价款因此一项可调增或调减1万元）。②设计风险及设计的管理，本人专门进行了《设计对施工企业效益的影响》论文撰写，已经在《武汉大学学报》发表，这里不进行赘述。主要论述设计的图纸及时性、设计质量、业主的喜好等对项目部的成本影响，和通过设计管理降低风险损失等内容。
1.2业主结算、付款及审计风险
按照监理和业主确认的工程量的比例进行结算，与业主结算每月进行一次，结算的及时性直接影响付款的及时性和额度，对分包付款、项目部正常运影响很大，因此与业主的结算存在风险。
2.与分包单位的分包合同的风险分析（成本增加的风险）
2.1分包队伍选择
风险分包队伍的选择是根据《公司经营管理手册》中分包询价管理的程序进行选择的，但由于分包队伍的人员结构变化，管理水平的不确定性，使得施工任务往往不能达到项目部对质量、工期等要求，给项目经营造成一定风险
2.2分包价格风险
由于项目部对生产价格调研不足，分包价格确定可能会出现价格过高或过低现象，过高的情况是任务完成了，但项目部的利润让分包队拿走了。分包价格过低的情况是任务完不成，分包队开始找事，出现中途退出，给工期、施工费用造成损失。
2.3分包结算风险
由于配备人员素质、水平，敬业程度不同，易形成以下一些低级错误，造成风险损失。另外，任务没有完成或没有验收，容易造成提前结算造成的风险损失。
2.4分包付款风险
由于工程分包队伍的素质不高，施工过程中恶意进行超结算，项目部把关不严，中途退出，出现超付现象造成的损失。还有过程中管理不善，负责人也不积极结算，中途退出，组织民工围堵项目部给项目部的正常工作造成严重影响，项目部做出让步后，造成成本增加。
3.降低或避免风险的对策
3.1公司与业主的主合同
3.1.1主合同条款风险对策
（1）质量超标准对策
对于投标时质量超标准的承诺须加强与业主的沟通，尽可能满足国家标准即可，如果必须按照超标准要求施工，施工过程中做好签证，在竣工结算时提出，作为索赔的依据或索赔其他项的谈判让步。对于施工过程业主提出的超标准变更或联系单，可先提出我们的合理建议，加强沟通尽可能实现以合同外委托单方式处理，避免成本增加后，收入没有着落。集宁项目主厂房由耐磨地面改水磨石地面，经过与业主反复沟通，过程中业主签订了补偿协议，结算回来增加的费用，弥补了由于设计变更超标准风险带来的部分损失。
（2）量差和价差风险对策
投标前须对工程量清单、现场地质、地下水位等进可能影响到项目成本的项进行认真的研究，采取必要的对策。如：集宁项目基岩地基要求基础坐落于比较坚硬的基岩上，实际开挖处理发生的量比较合同清单给出量大不少，且地基处理毛石混凝土的报价比较低，项目部通过设计管理，考虑添加毛石困难，且使用人工费比较高，对其进行了优化设计，将毛石混凝为素混凝土，让业主重新确定单价后，在过程中签订补偿协议，过程中就行了结算。此项工作完成是项目部集优化设计和工程索赔于一起，加以统筹考虑，最终取得比较成功的一次尝试。
（3）加强设计管理
集宁主厂房等结构施工基本采用电子版图进行施工准备和施工，使项目能够连续施工，同时可提前工期，也避免了分包单位的窝工和民工流失现象。优化设计可创造一定效益。根据以往经验，工期索赔实现的项目比较少。建议各项目部项目经理重视对设计的管理，必要时派人在设计院加强与设计院各专业人员沟通。能够取得比较好的经济效益，同时减轻由于图纸设计滞后给项目带来的风险。
3.1.2业主结算、付款及审计对策
正常结算项目部进行沟通完成，对于竣工结算比较困难大索赔项项目部准备好相关素材，请公司领导与业主领导进行沟通解决。做好耐心细则的工作，确保过程结算及时性和超前性，使每月工程量确认达到预期。督促业主及时按照合同付款，降低财务费用。审计核减问题，设专人与审计单位人员沟通，做好解释工作，以减少审计核减费用。核减项多对业主的工作也是一种否定，动员业主采用解释工作效果可能更好。
3.2分包管理对策
3.2.1分包单位的选择及分包询价
项目部分包单位太多，给项目部协调带来困难，标段之间经常出现扯皮现象。每个分包队都有管理人员、服务人员及设备等，成本势必增加，增加部分成本必然转移到项目部，所以分包队数量应该减少。分包价格要求公司出蓝标价，避免分包队比较偏差的，项目部反复谈判降价，分包合同迟迟签订不了，人员不能及时到位，影响工程进展。
3.2.2分包经营管理措施
（1）分包结算
组织工程人员对分包合同的学习，对经营预算人员进行合同和预算定额知识的培训。努力提高他们的技术水平和成本意识。分包结算按照公司结算要求与工程施工同步进行，根据合同有理有据进行结算，认真对每一份结算资料进行审核，避免工作失误。
（2）分包付款
严格执行分包合同付款程序和付款比例，严格把关，避免超结算，超付款现象，审计负结算和分包中途退出造成的损失扣款留有余地。
4结语
本文对项目部经营管理存在的主要风险进行了分析，从与业主的主合同风险和与分包队伍分包合同的风险进行了探讨，同时提出了避免风险或降低风险的措施，由于每个项目管理的特殊性和差异性，指出的主要风险存在局限性，对策措施可能存在一些不恰当之处，欢迎大家提出批评指正。
参考文献：
[1]京能集宁电厂工程2×350MW施工合同[Z].2014年1月，集宁电厂工程.
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2.1法律风险意识淡薄
我国电力企业受政企合一发展理念的影响，实际发展过程中对法律风险认识不全面，对依法治企的认识不够，导致企业经营管理过程中各种法律风险问题严重。电力企业职工法律风险意识认识不全面主要表现在竞争机制不科学以及电力设施验收不合理上。目前，我国仍存在着电力企业设备安装与电力企业无关的其他企业完成，导致企业经营管理活动中风险问题严重。另外，电力企业法律风险意识薄弱还表现在对法律知识了解不足上，导致企业难以顺利发展。
2.2合同管理水平低
合同纠纷是电力企业经营管理过程中主要的法律风险之一，是影响企业发展建设的主要因素。经济快速发展的基础上逐渐形成比较完善的合同市场，因此，加强合同管理成为各行各业发展建设过程中必须高度关注的重点内容。我国电力企业在经济市场上一直处于弱势地位，部分电力企业职工合同意识淡薄，企业合同管理人员对合同管理工作重要性认识不足，导致法律工作人员不足，专业素养有待提高。另外，随着电力企业发展规模的不断扩大，与之相关的工作岗位数量越来越多，电力企业发展过程中不可避免地会与企业职工签订合同文件，受历史发展因素的影响，电力企业在与员工签订合同的过程中难免会引起各种纠纷，为电力企业带来前所未有的法律风险。
2.3法律风险防范机制不健全
伴随着经济的发展，电力企业管理水平逐渐提升，但是，在电力企业经营管理过程中，电力企业内部存在严重的职权划分不明确、员工分工模糊以及监管力度不够等问题，由于公司的规章制度建设亟待加强，导致电力企业经营管理中法律风险问题数量不断增加。众所周知，电力企业法律风险防范机制对电力企业的健康发展有直接影响，由于法律风险防范机制不健全，实际发展过程中企业资产流失等问题严重，导致企业难以健康发展。
3强化电力企业经营管理中法律风险管理的对策
在社会主义市场经济快速发展的大环境下，我国市场经济法制体系越来越健全，电力企业作为我国国民经济的支柱型产业，严格遵循各项法律制度开展各类经营活动显得尤为重要。实际发展建设过程中，电力企业经营管理仍面临着严重的法律风险，笔者结合多年工作经验对强化电力企业经营管理中存在的法律风险的对策做了总结介绍：
3.1构建完善的法律风险防范机制
构建完善的法律风险防范机制是提高电力企业经营管理过程中法律风险管理水平的重要手段。电力企业管理者在明确自身发展状况后，应该具有针对性地采取有效措施为提高企业的整体管理水平打下坚实的基础。众所周知，建立完善的法律风险防范体系要求企业在明确自身资源配置状况、行业之间的竞争力现状以及企业综合管理能力的基础上，制定科学合理的战略计划，如：如何在经营管理中防范法律风险、怎样正确处理各种突发事故以及面对法律风险应该采取何种态度等。总之，电力企业要想强化自身经营管理过程中法律风险管理水平，必须在构建完善的法律风险防范机制的前提下，通过培养高素质和专业性强的法务人员以及聘请法律顾问等措施，为解决电力法律体制不健全、部门法律重叠以及执法产生冲突等问题做好准备。
3.2确保在经营制度中企业决策的合法性
经营制度中企业决策的合法性是提高企业经营管理中法律管理水平的重要手段。要想解决经营管理中电力法律体制不健全，部门法律重叠，执法产生冲突等问题，电力企业必须在明确自身发展现状的前提下，对企业内部各种风险问题进行深入研究和探讨，再结合企业发展的各项规章制度，制定出科学合理的规章制度。在企业规章制度的引导下，企业管理者还应该引导企业进行科学合法的进行活动，对各项管理工作人员进行思想教育，在履行规章制度的同时还应该结合实际实施状况进行修改和完善。另外，面对电力企业经营管理现状，电力企业必须高度重视合同、诉讼以及招投标等管理工作，从根本上提高电力企业各项工作流程的科学性和合法性。
3.3及时更新和完善法律风险防范体系
电力企业经营管理中存在着公司的规章制度建设亟待加强以及法制宣传教育工作不足等问题，要想解决上述问题，电力企业在制定健全的法律风险防范体系后，还应该结合现代社会的实际要求不断更新和完善法律风险防范体系。企业应该将法律风险防范体系与职工管理制度、培训制度以及企业管理制度等内容结合，最大限度维护法规法律风险防范体系的基本作用，引导企业有效地规避各种法律风险。另外，电力企业还应该结合实际发展状况引导企业管理者明确自身承担的责任和义务，为提高企业经营管理中法律风险管理水平提供动力保障。
3.4培养或者聘用专业法律风险管理人才
伴随着经济的发展，企业之间的竞争力由传统的技术竞争向人力资源竞争转型，企业要想获得快速发展，必须结合实际发展状况不断强化人力资源管理工作。要想解决电力企业经营管理过程中法律工作人员不足，专业素养有待提高等问题，企业必须结合实际风险管理现状，培养或者聘用专业法律风险管理人才，为提高企业法律风险管理水平做出应有的贡献。
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一、我国财险公司经营管理效率的现状
1.规模不经济的现象普遍存在
我国财险公司多年来在发展过程中存在着“上规模，抢市场”的观念，这在我国财险市场发展初期具有一定的合理性，但是随着财险市场竞争的日益激烈，这种一味追求量的增加的发展模式已经不能适应新形势的发展要求，在公司的资源配置及发展战略制定上制约了财险公司的进一步发展。经过多年的发展，我国财险公司已经形成了大中小多种规模并存发展的局面，但是从我国财险公司的实际情况来看，规模经济并没有体现出来，恰恰相反，很多财险公司在规模壮大后却出现了收益降低的情况，这与公司片面追求规模扩大，导致企业运营成本急剧增加有着重要关系；同时，由于企业规模扩张过快，企业无法保证高质量的承保业务，导致企业整体盈利能力不增反降。
2.没有形成各具特色的业务类型
由于普遍存在片面追求业务规模和市场占有率的问题，不同企业在市场中没有找准适合公司发展的细分市场，无法将精力集中于推出适合公司经济实力和风险承担能力的保险产品，于是出现不同规模企业所推出的保险产品非常类似的情况。相似的保险产品不能满足不同市场群体的保险需求，同时也使得财险公司之间的竞争更加白热化。财险公司为了获得市场份额不得不许以更高的“回扣”来利用业务员的个人能力和个人关系，这无形之中增加了企业的运营成本，同时也使整个财险市场偏离了“以质取胜”的正常轨道。
3.风险管理方面存在很大缺陷
我国财险公司风险管理的缺陷主要表现在公司发展战略缺少对风险的预测，在业务风险、财务风险的控制上缺少健全的制度和运行机制，在风险的调查、检验和评估等环节没有按照既定的程序操作，从而导致多种风险问题并存。从经营风险看，在片面追求“大规模、快发展”的情况下，基层公司为完成年度保费任务，往往通过下达强制性的保费任务指标来量化考核业务人员，而业务员为了完成任务不得不对各保险合同条款进行包装，一旦出现理赔问题就容易引起合同纠纷，对企业的发展带来无形的损失。从财务风险来看，过快的发展速度非常容易导致企业资金周转困难，而财险公司在运营资金管理上的随意性更是加大了企业发生财务危机的风险。
二、提升我国财险公司经营管理效率的对策建议
1.实现企业由“量变”到“质变”的飞跃
我国财险公司的“量变”过程是“质变”阶段的必要准备。我国财险公司在发展初期必须经历一个不断积累和扩大市场的阶段，这是其发展壮大的必然过程，但当整个财险市场发展到一定阶段，当整个市场趋于成熟时，这种一味追求占有量的模式就要向“效率优先”变革，实现重视保险业务量的扩大到重视每笔业务的质量转变。这个转变的核心是不再过于强调公司有多少参保的客户，而是重视对各种客户资源的分析，将业务的重心由市场占有率向业务收益率转变。
2.努力进行业务创新
财险公司应根据自身的实力和发展目标确定企业的目标市场，然后分析细分市场的保险产品需求，以市场为导向来设计自己的保险产品，将保险产品与服务相结合形成具有特色的业务。
企业加大新产品的开发和管理。在确定了公司的目标市场之后，企业应通过业务结构的调整，综合运用多种手段来设计开发不同的保险产品。例如可以通过对现有险种的改造来设计新险种，可以扩大附加险的范围，例如在原有企业财产保险的基础上增加机器损坏保险、新产品试制保险、间接损失保险等以适应不同的客户需求；企业还可以针对同一险种制定不同的保险层次，为国有大型企业、中小私营企业等提供适宜的险种，提高企业的业务承接能力，同时通过不同的风险等级制定对应的保费率，衡量和控制风险，提高企业的盈利能力。
3.提升财产保险公司的风险管理水平
财险公司的经营管理过程面临着多种风险，必须制定完善的风险控制程序，根据不同的风险类型采用不同的应对策略。承保风险（业务）风险是财险公司面临的主要风险，也是财险公司风险管理的核心内容。承保风险受承保物的数量、质量以及环境等因素的影响，具有突发性强的特点。财险公司应调查分析客户的具体情况，建立起完善的客户资料库，并通过信息系统建设实现对客户资料的动态管理，及时由业务部门对客户的保险情况进行实施反映。要对保险标的物的情况进行分析和审核，根据公司的经营状况和承保能力决定是否承保。财险公司还应做好承保风险的评估，根据风险程度制定承保费率，为企业承担的风险提供适应的收益补偿，毕竟良好的盈利能力是企业赔偿支出的基础。此外，企业必须随时了解企业的财务状况和资金存量和需求量，通过财务风险指标的计算和运用确定和保持适当的企业赔偿资本金。
总之，财险公司经营管理效率的提高是关乎我国财险公司和财险市场生存发展的大事，必须放在企业发展的首位来予以解决。企业必须坚持内外兼修的原则，对外通过提供优质高效的保险产品和服务来树立企业形象，逐步形成自己的品牌；对内要苦练内功，控制成本，加强风险管理。
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一、企业风险管理与内部控制的关系分析
1.内部控制管理是企业风险管理工作的重要基础。内部控制管理工作主要是企业为了实现自身管理目标，确保财务会计报表的真实可靠所制定的管理措施，通过内部控制管理可以确保企业经营管理活动的合规化。因此开展风险管理，提高企业风险意识，也必须从内部控制做起。此外，实现合规经营以及效益经营也是风险管理最基本的要求。
2.风险控制管理与内部控制管理具有共同的基本要素。内部控制与风险控制管理在内部控制环境、风险评估、内部控制活动、内部财务会计信息沟通等要素上是具有共性的。按照风险控制与内部控制组织的框架来看，全面风险管理也基本涵盖了企业的内部控制，而且内控制度制定的主要依据就是风险管理，同时内控也是实现风险防范控制的重要手段。
二、基于风险导向的企业内部控制管理措施
1.优化企业的内部控制环境。对企业的内部环境进行优化是开展内部控制工作的基础，因此企业应当建立良好的内部控制工作环境。首先，企业应该根据企业自身情况优化治理结构，按照国家相关法律以及政策规定建立完善的企业治理结构，并充分明确不同职能部门在企业经营管理决策、执行以及监督管理方面的职能权限。其次，应当结合自己经营业务特点以及内部控制管理工作的基本要求，成立专门的内部控制管理机构，并明确内部控制管理机构的主要岗位设置以及职责权限，将管理权力以及管理责任落实到内部控制管理岗位上。第三，企业应当成立专门的内部审计机构，利用内部审计机构对内部控制管理工作进行监督检查，及时发现并处理内部控制缺陷。除此之外，企业还应当分别在人力资源管理政策、员工能力素质培养以及企业文化分为塑造等方面制定相应的措施，通过营造良好的内部控制环境，为内部控制管理工作开展提供良好的基础。
2.进一步完善企业的风险评估机制。以风险为导向的内部控制管理体系的建设，必须将风险作为内部控制管理的核心理念，而风险管理的重点便是对企业的风险进行评估。动态的风险跟踪评估也是内控管理体系中风险目标设定、风险识别以及风险防防范工作的基础。对于企业的风险评估，应当采取定性以及定量分析的方法，按照企业经营管理阶段可能发生的风险以及风险的影响程度，对存在的风险因素进行细致的分析排序，明确需要重点以及优先控制的风险。在完成风险评估分析工作之后，企业应当根据风险评估分析的结果，综合考量企业对于风险的承受能力，对风险以及收益进行权衡，制定相应的风险应对策略。
3.明确基于风险导向型的企业内部控制管理体系的设置原则。首先内部控制管理体系应该遵循全面风险管理的原则，将企业内部风险控制管理的目标以及风险控制基本要求贯彻落实到内部控制的组织结构设置、内控业务开展以及具体实施操作环节，在内部控制工作中实现风险的全面以及全方位的控制管理。其次，基于风险导向的企业内部控制管理应该遵循独立性的原则，实现内部控制体系中的风险管理部门、内部监督部门以及经营管理业务部门之间的独立性，内部控制管理机构应该直接向企业的高层管理部门直接负责，确保内部控制管理工作的权威性。此外，基于风险导向的企业内部控制管理应该遵循效率以及协调的原则，既要确保各个部门之间明确的权责划分，同时有需要确保部门之间横向信息沟通渠道的畅通，确保整个内控管理体系的顺利运转。
4.强化对于内部控制管理工作的跟踪检查。为了确保企业内部控制制度以及风险管理措施能够得到有效的贯彻实施，必须针对以全面风险管理作为主要目标的内部控制体系的跟踪检查，通过跟踪检查及时的分析评价内部控制管理中存在的缺陷。监察审计部门应当主导负责开展内部控制工作的日常监督以及专项监督工作，并将内部控制工作的运行情况进行总结分析，形成评价报告，上报内部控制管理主管部门。企业的高层管理部门则应该及时根据报告中所提出的问题形成解决意见，并及时的付诸实施，以提高内部控制运行效率以及风险控制管理的实际效果。
三、结语
当前企业经营发展所面临的市场竞争形势日益激烈，提高企业在复杂市场环境形势下的生存能力，必须完善内部控制以及风险管理，通过建立以风险管理作为导向的内部控制体系，并在管理制度制定、工作开展方式以及执行效果评估等几方面细化管理，来提高企业的经营管理水平，为企业的长远健康发展做好铺垫。
参考文献：
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引言
内部控制是指企业通过预先制定的整体战略、政策以及经营目标，并以制度化的形式将这些落到实处，强化对于企业内部各项活动的监督、管理与控制，从而达到完善企业内部治理机制，提高企业经营管理活动的效率，优化企业各项资源配置的目的。内部会计控制是企业内部控制的子系统之一，其主要是通过对企业会计活动以及会计信息的控制来完成的，内部会计控制的方法主要有会计信息系统控制、预算控制、财务风险控制等。
一、中小企业内部会计控制存在的问题
（一）中小企业缺乏健全的会计控制体系
中国大多数中小企业的会计控制的方法、手段以及模式都比较落后，没有形成一套健全内部会计控制体系，使得内部会计控制的效率非常低下。首先，施工企业的会计控制的手段比较落后，一些企业的会计控制还停留在会计凭证管理、传统预算控制等阶段，没有将内部会计控制与企业整体的经营管理融合在一起，导致内部会计控制的目标往往与企业的战略目标相偏离，严重阻碍了内部会计控制作用的发挥。其次，一些企业的会计财务机构设置不合理，现阶段很多企业的会计机构设置都呈现金字塔结构，企业的会计财务信息沟通渠道不畅通，导致会计控制的效率比较低下。另外，中小企业会计控制人员水平比较低、综合素质有待提高，这些也给企业加强内部会计控制带来一定的阻碍。
（二）中小企业缺乏完善的风险防范机制
内部会计控制的重要目的之一就是完善企业的风险防范机制。中国大多数中小企业缺乏完善的风险评估机制，对企业的经营状况以及面临的风险认识不足。随着经济全球化的深入，企业面临的风险类型越来越多样化，不仅有传统的财务风险和经营风险，还包括来自全球竞争的市场风险以及金融体系带来的系统性风险。中国很多中小企业的管理层缺乏先进的经营管理理念，对于企业的风险认识比较狭隘，很多将企业的风险问题片面地理解为财务风险，在企业的内部控制建设方面比较薄弱，使得企业对于风险的管理与控制能力有所欠缺。
（三）中小企业缺乏完善的内部控制监督机制
企业的内部会计控制作用的发挥是一个长期持续性的过程，因此，仅仅依靠对于内部控制进行事后监督是比较低效的。要确保内部会计控制能够得到切实的执行，内部控制就必须能够适应企业经营发展过程中持续发生的变化，就需要对内部控制进行事前、事中与事后的监督。目前，中国的大多数中小企业缺乏健全的内部控制监督机制，内部控制制度在实施过程中由于缺乏监督往往难以发挥其作用。另外，中国很多企业对于内部审计建设缺乏重视，大多数企业的内部审计工作的重点集中在企业经营、舞弊以及一些项目审计方面，而对于企业风险管理体系以及会计控制的关注不足。
二、加强中小企业内部会计控制的对策
（一）完善内部会计控制的环境建设
企业内部会计控制的环境包括很多方面，其中主要以完善的企业内部治理结构、健全的内部控制体系以及明确的战略目标为构成。首先，中小企业要不断地完善内部治理结构，通过现代企业制度的构建，提高企业内部经营管理水平。企业要加强董事会制度建设，让企业的董事会能够真正地在经营管理的决策中掌握话语权，从而避免因为决策过于集中而给企业带来决策失误风险。其次，中小企业一定要制定明确的战略目标，为进行全面的风险管理和内部控制奠定基础。企业要对于自身进行准确的定位，充分地对于自身的优势和劣势进行评估和分析，并深入分析企业经营发展所处的内外部环境以及市场状况，从而结合各种因素来制定明确合理的战略目标。
（二）通过预算控制的方法完善内部会计控制体系
从目前来看，预算控制是加强中小企业内部会计控制最有效的方式之一，也是操作比较容易、成本比较低的一种控制方式。随着市场经济的不断深化，中小企业应该引入先进的全面预算管理方法，通过预算控制的方式来实现企业的内部会计控制。首先，中小企业应该在企业内部树立良好的预算管理意识，让企业的员工充分地认识到全面预算管理的重要性，积极配合预算管理部门，参与全面预算管理的各项工作，为预算管理营造良好的内部环境；其次，企业需要提高全面预算管理的执行力度，要严格根据预算编制的计划内容开展企业的各项经营管理活动，将预算编制的计划指标层层分解，形成全范围的财务预算执行体系。最后，企业要实行严格的预算执行情况分析制度，即定期对于预算完成执行情况进行分析，发现预算执行中存在的问题，并及时地进行改进和完善。企业可以建立预算完成情况分析制度，完善预算监督反馈机制，并将预算执行的情况纳入到企业各部门的考核指标中。
（三）完善内部控制监督机制
内部控制作用的发挥还需要有着良好的监督机制来提供保障。首先，中小企业要不断完善内部审计制度，设置专门的内部审计部门，并保证内部审计部门能够独立地行使其监督作用，及时地发现企业财务内部控制中存在的问题，并为企业管理层进行各项决策提供依据。企业要将内部审计与内部会计控制充分地融合在一起。企业可以通过建立一种基于内部控制目的的内部审计制度，将内部审计工作的中心放在对于内部控制工作的评价方面，从而促使企业内部控制作用的充分发挥。
总结
中小企业一定要充分认识到内部会计控制对提升企业经营管理水平的重要性，强化企业的内部会计控制能力，从而提升企业的市场竞争力，更好地实现企业的经营管理目标。
参考文献：
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一、电力企业经营管理现状
（一）经营管理制度不完善
虽然近年来电力企业逐步与市场接轨，就经营管理模式进行了改革，但与市场和自身的实际要求存在较大差距，如缺乏合理、高效的决策、监督、激励、培训等机制，致使电力企业经营管理绩效低，风险增大。
（二）客户服务不到位
虽然很多电力企业能够认识到客户服务的意义所在，但具体实践效果并不理想，如基本的服务设施不健全，服务流程较为繁琐，投诉问题较多且处理时间长等，这些都制约着电力企业经营管理水平的提高。
（三）人员素质较低
当下电力工作人员的自身素质亟待提高，不仅责任意识较差，工作积极性不高，而且专业知识和专业技能较低，进而导致电费复核质量低，窃电、违章用电现场严重，电费回收率不高，电力纠纷和安全事故时有发生等，这些都不利于电力企业稳健发展。
二、提高电力企业经营管理水平的对策
（一）进一步完善内部管理体制
为提高经营管理绩效，电力企业应立足于自身实际和市场需求，完善内部管理体制。一应强化经营管理意识，明晰产权，逐步形成股份制形式及其领导体制，优化组织规模和结构，使其朝着扁平化、柔性化和网络化方向发展；二应完善管理制度，如制定科学民主的决策制度，有效的内部监督制度，科学合理的激励制度和考核制度，行之有效的培训制度等，并规定电力营销流程和操作规范，分离不相容的财务职务，明确划分岗位职责，切实将责任落实到人，以此为提高电力企业经营管理水平提供制度保障。
（二）深化改革经营管理，提高服务质量
电力企业应基于内外需求，寻找既符合市场要求又与自身发展相适应的经营管理模式，可以借鉴成功的经营管理理念和模式，加大市场调研的力度，总结自身生产特点和市场发展规律，找准切入点，实施阶梯电价，并完善电费回收制度，加快各项资源整合步伐，从而形成新型、精细化的经营管理模式。同时应完善基础服务设施，加强电力营销信息化建设，为提高客户服务质量提供硬件保障，更应基于以人为本的先进理念，充分考虑客户需求和利益，为其提供差异化、个性化服务，如适当简化服务流程，节约客户的宝贵时间，为其提供专业的咨询答疑服务，到位的电力检修服务，便捷的网上服务，并妥善、及时处理投诉问题等，以此树立公益服务的良好形象，打造特色品牌，形成竞争的良好局面，最终实现商业化运营，提高电力企业的综合效益。
（三）提高电力人员综合素质
电力企业一要为管理阶层注入新鲜血液，拓展人才选拔渠道，选择深入了解电力生产、市场、经营管理的高素质管理人才；二要加大对电力生产人员的教育和培训力度，提高其职业素养、文化水平和技术水平，规范工作流程和操作，保证电力安全、高效生产；三要提高电力营销人员素质，通过有计划、针对性的教育和培训，使其掌握良好的专业技能和服务技能，提高其抄表、电费核算、设备安装和检修、电费收取、处理纠纷等水平，并建立合理的考核制度和激励制度，深化内部员工的责任感，调动其工作积极性，激发其创新能力，形成良好的竞争局面，以此提高电力企业经营管理水平。
（四）强化财务管理，做好风险评估工作
在厂网分开、竞价上网的新形势下，电力企业应立足于满足市场需求、提高服务等任务，综合分析近期与远期、内部与外部的市场环境，科学编制合理的战略预算，并借助信息平台，发挥监督职能，全面收集和整理电力生产、成本消耗、动态竞价、盈利等信息，真实客观的反映会计信息，从而为决策者提供可靠依据。同时还应做好风险评估工作，通过掌握和分析电力项目的历史信息，运用科学的风险评估方法，如概率预测、影响分析、趋势预测、项目模拟等，对所得结果进行科学判断，以此识别风险，并制定有效的控制措施，力争将风险损失降到最低。
（五）加强企业文化建设
我国电力企业文化的核心应是“为人民服务”，原则应是社会效益优先，具体而言就是以优质的服务满足社会用电需求，从而实现经济效益与社会效益的有机融合，因此在构建电力企业文化时应处理好企业、员工、用户和社会的利益关系，借助丰富多彩的企业文化活动宣传电力企业的基本价值理念，引导员工树立安全生产、质量第一、服务到位、兼顾效益的意识，并加强管理层和基层员工的交流，鼓励员工善于提意见、搞创新，从而形成民主、和谐的工作氛围，增强企业凝聚力，提高企业竞争实力。
三、结束语
总之，当下电力企业经营管理水平不尽人意，需要电力企业更新理念，改革经营管理制度和模式，构建高素质的电力队伍，提高客户服务质量，强化财务管理和企业文化建设，以此提高经营管理水平，促进电力企业可持续发展。
参考文献：
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银行信贷管理是指商业银行如何配置信贷资金，才有利于发展经济并增加自身盈利的决策活动。其内容包括：管理信贷关系；管理贷款规模和贷款结构；管理贷款风险，提高贷款经济效益；建立合理的利率体系，正确贯彻利率政策；改进结算服务，加强结算管理。
而商业银行与一般工商企业的最大不同在于商业银行是利用客户的存款和其他借入款作为主要的营运资金进行经营。我国是市场经济不完善的国家，商业银行的公司治理尚不完善、盈利产品有限、利润来源过度集中，从而造成抗风险能力较弱。中国银行业虽然自1994年金融改革后便将商业银行与政策性银行分开，但整体改革滞后应是不争的事实。可以说加强商业银行的信贷经营管理迫在眉睫。本文针对商业银行信贷经营管理存在的问题进行分析，并提出自己建议，希望对完善我国商业银行信贷经营管理有所帮助。
一、商业银行信贷经营管理存在的问题
（一）贷前调查工作存在的风险
1.评估人员专业人员力量不足。项目评估主要是对项目风险的评估，这就要求商业银行不仅要拥有众多对各个行业、各个地区情况非常熟悉的专业评估人员，而且商业银行既没有充足的熟悉各行各业情况的专业力量，也缺乏对行业、地区信息的积累，导致目前信贷项目评估效率低下，影响了评估报告的科学性和客观性。
2.对客户风险的评价重视不够。对客户风险的评价主要包括：信息风险、财务风险、经营风险。但是有的时候，商业银行往往觉得有项目评估报告就够了，使得审批人员无法迅速作出准确的判断，贻误信贷决策时机，并容易造成信贷决策失误。
3.评估工作不全面。其一，无论是评估报告，还是客户评价报告，都没有对该项目所在行业、地区的贷款风险进行明确的评价。其二，对担保等第二还款来源的评估无人尽责。而目前商业银行贷款担保还存在着许多问题，在评估阶段的具体表现为：（1）对保证单位的评估不全面。无论是项目评估报告，还是客户风险评价报告，都没有对保证单位的保证意愿、资格、能力做出全面真实的反映。（2）对抵押物设定的评估不全面，导致评价不合理。
4.对借款主体资格审查不严。其主要表现为：一是向未取得法人授权同意的分支机构借款，二是有关信贷人员在办理具体业务时，对借款人审查不严，出现冒名情况。
（二）审批与放贷环节存在的风险
1.为抢占市场份额而发放贷款。由于商业银行之间缺乏交流与合作，为了抢占市场份额及相关效益，而纷纷降低标准放贷，这既不利于投资体制的合规性改革，更为以后贷款的依法收回埋下隐患。
2.过分重视相关效益。目前审批项目时候有过分重视相关效益的不良倾向。在客户风险比较大，或者项目风险比较大的情况下，一笔贷款往往仅仅因为它能带来理想计算的大量存款及结算业务而被批准。
3.对第二还款来源审查不严。在审批贷款时存在的另一个不良倾向是过分依靠第二还款来源，而对其审查却不严格。审批人员对保证单位的商场往往止于贷前调查环节提供的不够全面、不够具体的素材，对保证单位的保证能力、保证意愿的真实性不予深究。
4.部分信贷人员在信贷操作上存在一定的道德风险。主要表现在超越权限发放贷款，或者擅自私下冒名贷款或挪用贷款资金。
二、商业银行信贷经营管理存在的原因分析
针对目前商业银行信贷经营管理存在的问题，原因何在？具体可以从这几个方面来说：从体制上说，金融立法相对滞后，存在无法可依、有法不依、执法不严的现象。风尚未形成符合市场经济运行规律的信贷文化，经营观念尚未彻底适应市场环境的变化。险监控体系不完善。从文化角度说，尚未形成符合市场经济运行规律的信贷文化，经营观念尚未彻底适应市场环境的变化。最后，从银行自身的角度来说，银行间存在着恶性竞争。目前我国银行之间除了低水平、低层次的价格竞争外，还会才却更低效率的竞争方式：无条件的向企业让步。另一方面是信贷经营管理的责权不统一。
三、针对上述的问题，可以从以下的几方面进行改进，具体的对策和建议是：
（一）进一步完善信贷风险评估体系。在现阶段我国信用体系尚未成熟，中介评估机构力量有限的情况下，国有商业银行要切实加强对客户风险、项目风险、保证人风险的评价，实行专门的专家评估审批制。
（二）转变思想观念，重视风险控制。商业银行虽然有国家作为后盾，但是是个自负盈亏的法人实体。所以要加强法律制度建设，保证风险管理工作有法可依、有章可循。商业银行自身要强化规章制度的制定实施，严格风险控制流程、标准，尤其要注重金融创新风险的监管工作。
（三）重视客户经理制，完善信息管理系统。对现有和潜在的客户进行调查研究，加强与客户的联系，由客户经理代表银行与客户进行沟通，了解客户的需求，开发客户需要的金融产品。另一方面，完善信息管理系统，理顺信息沟通渠道，提到信息利用的效率，保证信贷工作的及时、高效、切实提高竞争能力。
（四）坚持稳健经营原则，把好信贷审批投放关。将信贷风险的防范意识贯穿于信贷业务的各个环节，尤其是在贷款的审批发放环节，要严格掌握贷款发放标准，落实贷款发放条件。首先要重点考察客户的信用状况；其次考虑第二还款来源的有关情况。总之，要全面考察客户、项目的风险状况，既重视眼前的风险，更要侧重于风险的预测。
（五）做好贷款风险分类工作，强化贷后管理。作好贷款风险分类工作，根据贷款人还款能力的变化，将其适时划分适当的档次，采取相应的风险防范、化解措施，减少不良贷款的发生，克服因银企之间信息不对称对信贷管理造成的不利影响，使贷后管理规范化、制度化。
（六）强化信贷工作责任制，培育符合市场经济运行规律的商业信贷文化。严格、明确、公正的责任制，是强化信贷风险防范意识、培育符合市场经济运行规律的商业信贷文化的制度保证。在信贷工作的各个环节推行责任制：调查评估责任制、审批放款责任制、贷后管理制。
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所谓经营管理类人才的是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排并具有决策水平的人才。为此，这类人才应具备以下基本条件：第一，知识渊博、视野广阔。经营管理类人员必须在经营管理领域有造诣，对其他相关学科如技术知识、财务知识、统计知识、合同管理等也应有相当知识水平。第二，具备一定的法律知识和实际工作经验。该类人员应了解我国乃至国际上的有关的法律和国际惯例，并对开展投标业务所应遵循的各项规章制度有充分的了解。同时丰富的阅历和实际工作经验可以使经营管理人员具有较强的预测能力和应变能力，对可能出现的各种问题进行预测并采取相应的措施。第三，必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。渊博的知识和丰富的经验，只有和较强的思维能力结合，才能保证经营管理人员对各种问题进行综合、概括、分析，并做出正确的判断和决策。此外，该类人员还应具备较强的社会活动能力，积极参加有关的社会活动，扩大信息交流，不断地吸收经营业务工作所必需的新知识和情报。第四，掌握一套科学的研究方法和手段，诸如科学的调查、统计、分析、预测的方法。我们拥有一批优秀的技术骨干和管理人才，但经营管理方面的人员却少之又少。作为施工企业的经营管理人员，首先必须具备以上四个条件，具有全面的较高的综合素质，才能满足现代项目管理的需要，也才能够使项目的经营管理处于正常运行和可控状态。
二、各部门各负其责，造成成本管理缺乏连续性
通过近年来的推行和实践，施工企业成本管理具备了一定的基础，迎刃而来的重点不是如何继续深入经营成本管理，而是就如何针对成本管理中出现的问题采取相应的对策。成本计划的作用在于：第一，掌握整个项目的计划支出成本，并对项目经营管理具有指导和监控作用，如果没有充分理由，该计划原则上不应突破(不包含管理支出计划费用)；第二，分项成本计划单价不是一成不变的，跟市场价格紧密相联的一些计划价应根据市场波动或施工现场变化及时做出调整计划，并更正项目总体计划。使成本计划始终与项目管理同步，并受到实践的检验；第三，成本计划是项目成本控制、检查、纠偏、核算、审计的基础性工作，没有成本计划，项目管理人员就无法预测项目的盈亏，无法确定项目亏损的真正原因，检查、核算、审计都缺乏必要的依据。各公路施工企业都具备一些优秀的专业人员，工作各负其责，各司其职，应该说工作都是相当负责的，但是对于综合性较强的经营管理人员来说，这种管理并不利于成本控制的要求，譬如说项目管理支出计划，让财务人和统计人员做出的资料各有侧重点，反应出来的东西都不全面，对项目来说就失去了宏观调控的意义，这就是经营管理中成本控制的交叉点和相关性；成本计划的控制和实施，需要各专业部门或专业工程师去操作和实践，譬如说路基、路面、桥涵、试验等部门，他们才是成本计划实施控制的基础落脚点；成本控制的检查、纠偏是经营管理人员根据工程的实施情况及变化做出的调整；成本核算是财务部门根据实际发生的支出做出的项目盈亏情况，项目的审计只是根据财务报表做出的一种被动反应，这是许多施工企业多年来对项目实行控制的重要手段，这是一种事后反应的举措，盈亏已成定局，即使处理了几个人或撤换了部分管理人员也为时已晚，对单位造成的巨大损失已无法弥补；“事未有不存于微而见于著”，引起成本失控的每个因素都是不能忽视的，“圣人之虑远，故能谨其微而治之，众人之识近，故待其著而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著，则竭力而不能及也”。因此，加强成本的事前和事中控制才是最重要的。相关部门的各自为政就会造成成本计划难以更深入的开展，各部门都有成本控制的责任，但由于缺乏一个统一协调的组织机构，致使各项数据均保存在各部门的手中，不能形成一个有效的成本控制的组织系统，造成做成本计划的人员缺乏依据，而有依据的人员又无能力做项目成本计划，成本控制缺乏合力，不能形成真正意义上的成本控制体系。
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近些年来，伴随着国家大规模投资建设以及房地产，基建等市场的火热发展，建筑施工企业也随之得到了非常迅速的发展。然而，进入2012年之后，由于经济增速的放缓，国家大规模基建项目开始减少，房地产市场等也进入了一个低潮时期。在这种背景下，建筑施工市场的利润空间越来越小，企业一定要不断提高自身的财务控制效率，降低企业的筹资成本，更好的防范财务风险，对于建筑施工企业来说非常重要。
建筑施工企业有自身独特的特点，其属于劳动密集型行业，并且对于工人素质的要求以及工人之间的配合要求较高。建筑施工工程的周期一般比较长，项目类型比较多样，分包、转包的现象普遍存在。另外，建筑施工企业往往在项目施工的时候，需要大量垫支工程款，企业的应收账款的比例非常高，使得企业存在着非常大的坏账风险。因此，加强建筑施工企业的财务控制就显得尤为重要，通过财务控制，企业的财务部门能够对于企业的各项经营管理活动进行统筹控制和规划，从而有效的控制成本，提高经营管理效率。
二、建筑施工企业财务控制中存在的问题
1.财务控制的意识比较淡漠
由于建筑施工企业的管理层大都是工程技术人员出身，对于财务控制的认识比较淡漠，普遍不太重视企业的财务管理工作。很多建筑施工企业的领导对于财务控制工作的认识还停留在会计记账以及普通的报表处理阶段，对于财务控制在成本控制，风险防范等方面的重要作用认识不足。其次，建筑施工企业的财务管理部门往往只从事财务会计方面的工作，没有将财务控制工作融入到企业工程投标，施工，质量管理，资金安排等全过程中去，从而导致财务控制工作难以发挥其最大的效用。另外，一些建立了财务控制制度的企业，由于企业的领导缺乏重视，导致很多制度成为一纸空文，无法得以很好的贯彻执行，财务控制难以有效的发挥作用。
2.建筑施工企业缺乏健全的财务控制体系
我国大多数建筑施工企业的内部经营管理比较粗放，缺乏健全的财务控制体系，难以发挥财务管理工作的作用。首先，我国的很多建筑企业的经营管理模式比较落后，企业没有针对市场经济的要求构建全面的现代企业制度，管理模式和手段的落后使得企业财务控制体系无法发挥作用。其次，一些建筑施工企业的财务控制的方式往往还比较落后，例如使用会计凭证控制，传统的预算控制等手法，没有将财务控制体系与企业的整体经营管理融合到一起。另外，我国的建筑施工企业在部门设置方面还不够系统完善，导致财务控制体系缺乏良好的组织基础，因此财务控制工作在实施中经常会遇到很多阻碍和困难。
3.建筑施工企业缺乏财务风险管理机制
随着建筑市场竞争越来越激烈，使得建筑施工企业面临的市场风险以及内部财务风险越来越大。许多建筑施工企业对于市场的风险认识不足，在承揽项目的时候，往往不进行严格细致的风险评估工作，导致企业存在盲目扩张的行为，给企业带来了一系列内部经营管理方面的问题以及风险。另外，一些建筑企业为了能够扩大市场占有率，对于发包商的资质以及付款能力都没有进行严格的调查，大量的使用企业资金垫支工程款，甚至从银行大量贷款进行施工。这种行为给企业埋下了巨大的财务风险隐患。
4.建筑施工企业的财务监督机制落后
我国的大多数建筑施工企业都没有设立内部审计部门，一些设置了内部审计部门的企业，也因为各种原因导致内审部门的作用基本上得不到发挥。建筑安装企业的审计工作都是对于项目的收尾工作进行审计，没有将审计工作全面的纳入到工程招标，施工以及后期的全过程中来。甚至有一些建筑施工企业的内部审计机构对于企业重大事项的决策和实施过程了解甚少，导致企业的财务管理监督机制比较落后，使得企业面临巨大的财务风险隐患。
三、加强建筑施工企业财务控制的对策
1.树立良好的财务控制意识
随着建筑施工市场的竞争越来越激烈，建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中不断的发展壮大，必须树立良好的财务控制意识，充分发挥财务控制在成本控制，风险防范等方面的作用。首先，建筑施工企业的管理层必须加强对财务控制工作的重视，树立财务管理意识，从制度层面到具体执行环节为财务控制营造良好的企业环境。其次，建筑施工企业要将财务管理全面的融入到企业整体的经营管理中去，财务管理部门要参与工程招标，建筑施工，资金管理等工作，充分发挥财务施工的作用。另外，建筑企业要树立以财务管理为核心的战略理念，充分发挥财务管理工作的作用，对于企业内部的财务状况以及经营情况进行全面的分析，及时地掌握市场占有率，资产负债率，资产报酬率，资产收益率等财务指标，从而为企业的经营管理提供决策依据，提高单位的财务管理效率。
2.优化建筑施工企业的内部治理机构
随着建筑施工企业越来越多的参与经济全球化背景下的市场活动，企业必须完善内部的机构和部门的设置，优化内部治理结构，为财务内部控制体系的构建奠定良好的组织基础。首先，建筑施工企业要明晰企业的性质和地位，要以市场化作为指导，通过现代企业制度对企业整体的结构进行改革和完善。要进行现代产权制度改革，明晰企业内部各个公司的产权归属。其次，建筑施工企业要建立完善的公司法人治理结构，促进公司股权多元化，积极引入外部投资者，改善公司的股权结构，从而提高集团公司的活力，提高其经营管理的效率。另外，建筑施工企业要重视发挥独立董事在企业内部治理中的作用。一定要充分发挥独立董事的监督作用，提高独立董事的话语权和决策权，避免将独立董事制度形式化和边缘化，让独立董事真正的参与到公司的治理中来。通过公司内部治理结构的优化，为实现对企业财务风险的管理与控制奠定基础。
3.构建完善的财务风险预警与控制体系
财务风险预警机制对于财务风险的防范以及控制有着非常重要的意义。建筑施工企业要提高对于财务风险的认识和重视，建立财务风险预警机制，定期地对于各项财务数据和财务指标进行搜集，整理和分析，对于可能面临的潜在财务风险进行及时的监控和防范。一旦发现财务指标或者数据出现异常，恶化等表现，要及时地采取措施，对财务风险进行化解和防范，确保公司的各项经营管理活动能够顺利开展。其中，资产收益率，获利能力，经济效率，偿债能力这几种指标最能充分的反应企业的财务风险。资产收益率指标是对企业的经营的持久性和稳定性的分析，从而确定企业在未来可能面临的财务风险。建筑施工企业应该根据行业平均的水平，并结合自身的实际情况，确定合理的资产收益率指标。一旦没有达到预先的要求，一定要加强重视，采取措施，提高资产收益率。资产负债率是指负债在总资产中所占的比重。企业的资产负债率如果过高，往往会给公司带来很大的偿债风险，不利于公司长久持续的发展；资产负债率过低，则会使得公司可使用的资金减少，不利于扩大经营规模，提高市场竞争力。因此，建筑施工企业应该根据自身的收益状况以及市场情况，制定最优的资产负债率指标。经济效率主要是通过资产运营能力来反应的，其指标主要包括应收账款周转率以及资产周转率等，其直接反应了企业的经营管理水平。建筑施工企业要根据自身实际情况，主要包括企业规模，企业业务领域等，来建立一套行之有效的财务风险预警控制体系。
四、结束语
在建筑施工市场竞争日益激烈的今天，建筑施工企业一定要加强对于财务管理工作的重视，不断的加强企业的财务管理与控制，树立良好的财务控制意识，完善内部治理机构，构建良好的财务风险预警与控制体系，从而为企业经营管理目标的实现奠定良好的基础。
参考文献：
