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一、战略成本管理介绍
(一)战略成本管理的优势
再生资源利用企业的传统成本管理聚焦于回收环节，是基于回收环节占销售成本的50%左右，而忽略了加工、分拣、废弃物处理等环节的成本管理。企业要适应外部市场竞争环境，取得稳定、持续性的竞争优势，企业就必须把经营管理放到制定竞争策略上来，而传统的成本管理只局限在单纯的降低成本上，但在实际的经营过程中，竞争是时时处处存在的，特别是在当前市场竞争加剧、信息沟通快速、互联网加的推波助澜的竞争态势下，企业更应当以差异化竞争为重点，达到取得竞争优势的目的。再生资源企业的战略成本管理就是要对企业的价值链进行分析，对企业的成本数据、成本信息进行一系列的研究，为价值链的每一个环节提供战略性成本管理方法，具体到工作的每一个环节，每一个工作人员甚至是每一个数据，真正的做到将成本战略化管理。
(二)战略成本管理对资源再生企业发展的具体影响
战略成本管理可以改变企业传统的成本模式，提高企业的竞争优势，帮助公司各部门员工加深对企业成本的构成与自身工作关系的理解，企业结合当前经营的实际情况，找到成本控制点。只有站得高才能看得远，从全局综合考虑，才能真正地达到降低成本的目标；有利于企业形成本公司独特的企业文化与企业经营管理模式，整个企业员工共同做到对成本的控制。
二、如何具体地应用战略成本管理
(一)进行战略成本分析
1.再生资源行业战略环境分析
利用SWOT分析方法对再生资源企业在目前的行业战略成本的竞争地位——优势、劣势、机会、威胁等进行列举和分析，以决定企业发展、或退出再生资源行业的某一段价值链活动。如企业在回收环节的优势、劣势、机会、威胁有哪些，分别进行列举和分析，潜在的竞争对手的资源配置、行业整合度、规模等进行研究，确定企业是否加大回收环节的投资或外包或退出。再生资源利用企业价值链可按照作业链进行分析，分别为收购-运输-加工-分拣处理-销售等环节，这些环节由相应的作业特性所决定。上述每个价值链既会产生价值，同时也要消耗资源。针对作业链的各环节进行分析，据以确定单元价值链上的成本和效益。再根据企业的经营实际及发展目标而进行价值作业之间的权衡、取舍，或调整各价值链之间的权重关系。在战略成本管理中，要把企业置身于行业价值链中，从战略高度进行分析，对标同行业、同类企业的标杆数据，和企业的竞争对手进行比较，力求低于其他竞争对手的成本，利用上、下游价值链进一步降低成本或调整企业在行业价值链中的位置及范围，以取得更大的成本优势。
2.成本动因的分析与研究
成本往往受多种因素的共同影响，因其具有极大的不确定性，我们称之为成本动因。主要包括：与生产作业相关的成本动因，如废旧屋子的回收途径、价格，运输、加工、分拣这些资源所需要的资源成本，废弃物处理的隐性成本等；与企业管理有关的战略层次的成本动因，如加工可回收再利用资源的规模大小，本企业人员的管理成本，对市场的深度调查与研究，销售产品的途径与推广等等。笔者认为，成本控制管理必须综合多个方面多种因素共同分析，才能更好的控制成本，达到企业效益的最大化，真正提高企业的核心竞争力。
(二)进行发展战略成本规划
准确且行之有效的战略成本管理目标有利于企业长期综合稳定的发展，有利于在竞争企业中凸显自身的优势，要从战略化目标长远发展进行考虑，针对国家对资源再生企业提出的发展要求，制定切实的发展目标，真正做到低消耗、低排放、高效率的发展模式。
(三)进行战略成本管理的实施与控制
在战略目标实施的过程中，因仍具有多方面不确定的因素，难免实际结果和预期的效果产生一些偏差，所以应该进行适当的战略控制以寻求最大化地按照预期结果进行调整。战略成本管理的控制需从成本动因的偏差分析入手，如果某一价值链的作业成本动因与实际有巨大偏差，就要进行分析和纠偏，以确定是否重新进行战略化目标的制定。总之，市场必然是时时变化的，各作业成本动因的变化对整个企业的成本控制都有较大影响，对控制因子的变化分析，确定控制标准、及时处理与传送控制信息，就需企业坚持战略化成本管理的模式，适时进行调整，尽可能的降低成本费用。
(四)对战略成本管理的效果进行综合评价
再生资源利用企业还要对战略成本管理的效果定期或不定期的进行综合评价，通过检讨战略成本管理的流程，与企业同期、行业先进企业的成本进行对比分析，确定战略成本管理的效果是否符合企业发展的长远利益，在实施的过程中，部门的协调配合是否通畅，是否增加了运营成本，是否真正做到了成本的有效控制，达到了企业发展的目标。
三、资源再生企业的战略成本管理的发展前景
再生资源行业市场广阔，因其紧紧围绕循环经济这一着力点，有利于改善我国农村及城镇资源大量浪费的情况，减小了对不可再生资源的使用量，有重要的现实意义。在再生资源行业推行战略成本管理控制不仅可以分析影响企业的运营成本的各个环节的内在关系，还可通过战略成本管理方法的运用促进企业的战略规划的落地和有效实施，因此，笔者认为再生资源利用企业实施战略成本管理能改善再生资源企业的经营状况，促进企业进一步健康稳定的发展。
四、结束语
资源再生企业有必要实施战略成本管理方法，结合本企业实际的发展状况，综合考虑外部的竞争因素，寻找发展最有利于本企业的经营模式。
作者:蒋亮 单位:上海燕龙基环保企业 ( 集团 )有限公司
参考文献：
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2逆向物流管理的内涵。我们通常所说的物流是指“正向物流”,但一个完整的供应链不仅应该包括“正向”的物流,还应该包括“逆向”的物流。逆向物流属于油田供应链回购再造网络的一部分,是一种包含产品退回。物料代替、物资的回收再利用,废弃物处理、旧物资修复与再制造等流程的物流活动,是对生产废旧物资的收集、分类、再处理、再使用进行管理的过程,具体包括了退回检验控制,回收再造流程的确立、管理信息系统整合,物资回购集中管理四个方面。
二、油田物资供应链实施回购再造战略的必要性
1回购再造战略是降低生产成本,实现降本增效的重要途径。油田供应链实施回购再造,既可以提高资源综合利用水平,节约生产物资采购成本,又可推动内部管理由粗放型向集约型转变,促进资源永续利用。
2回购再造战略是保护油田生产环境,实现油田可持续发展的必然要求。油田实施物资回购再造战略,能够减少生产过程产生的废旧物资对环境的污染以及资源的消耗,既可以节约大量的资源,又可实现经济效益的提高。
3回购再造可杜绝潜在质量事故的发生。油田生产单位在淘汰产品、废品中暴露出的产品品质问题,将透过逆向物流信息系统不断传递到物资供应管理阶层。物资供应部门的管理者可以根据反馈的质量信息优选供应厂商、促使供应厂商在事前不断的改进产品品质管理,以根除产品品质不良的隐忧,可以提高潜在事故的透明度,让质量事故防患于未然。
4回购再造行业发展效益优势明显,具有广阔的发展前景,再生资源回收利用有着巨大的经济价值和环保价值,它不仅可以减少对原生资源的开采、利用,提高资源综合利用水平,还能节约了大量的资源,推动油田生产管理由粗放型向集约型转变,促进资源永续利用。为油田创造增效之道,也可增加一定的就业岗位,具有广阔的发展前景。
三、油田物资回收领域的现状及存在的问题
1沿袭传统经营模式,管理机制有待创新。近几年来,在国家鼓励再生资源回收利用的政策下,油田再生资源回收利用已有一定的规模,设立了专门的机构,取得了一定的经济和社会效益,但基本还是采取“收进来、卖出去”的传统经营模式,没有向产业化方向发展。
2油田废旧物资回收机构规模小、技术手段落后。由于油田对再生资源回收利用技术开发投入严重不足,油田废旧物资回收管理依然采用传统经营模式,对废旧物资仅限于“收”和“卖”,基本没有引进或采用新技术,新工艺,新设备用于再生资源的预处理和再加工,阻碍了油田再生资源回收利用的发展进程。
整理3资源回收率低,不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。油田生产每年投入约80亿的生产物资,物资种类涵盖56个大类,油田生产每年产生大量的废钢铁,旧设备,废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废电池,由于油田生产区域面积广阔,生产过程产生的废旧物资零星分散,其回收、再加工,运输费用高,回购价格低;另一方面,油田废旧物资调剂中心受机构、人员因素影响,向生产单位回购废旧物资的种类和数量偏少。种种因素导致目前油田废旧物资再回收利用率不到2。%,可回收再生资源隐性流失严重,不易回收利用的再生资源丢弃现象更加严重。
4职工的资源意识、节约意识不高。在油田内部,对能源节约与资源综合利用的重要性和迫切性还缺乏足够的认识,在发展思路上还没有转到通过存量调整,挖潜改造,提高企业经济效益的轨道上来,“资源意识”、“节约意识”有待加强。
5激励机制不健全。油田目前在废旧物资回收利用方面的政策、措施不完善,缺乏促进生产单位节能降耗、提高资源综合利用率的激励政策。由于回收废旧物资需要耗费一定的人力、物力,如果废旧物资回购价格过低,激励措施不到位,调动不了生产单位的积极性。
四、油田物资回收、再造、处理的策略和方法
1建立油田物资回购再造管理机构。任何一种管理体制的推行,都要有与之相适应的管理机构具体运行才能实现。油田供应链要实施物资回购战略,首先要建立相应的管理机构,应当在对油田现有物资供应管理体制及油田物资供应链进行全面分析的基础上,自上而下建立物资回购再造专门机构,使之能够覆盖油田各级生产管理部门。我们可以以油田物资供应体制为主线,将现有的油田物资回收调剂中心改建成油田物资回购再造集中管理中心,将各二级供应部门设为物资回购再造的中转中心,各三级基层单位为物资回购再造物资供应点,形成一个建立在供应链有关环节上的完整的物资回购再造管理体系。油田物资回购再造集中管理中心行使油田废旧物资回购管理职能,主要负责全油田生产性废旧物资的集中回收,利用、处置,调剂和检查,负责向修复点,油田范围内再加工点、油田外再生资源回收利用单位,生产物资供应厂商提供回购的可再生或可利用资源,负责旧品再造后的分配、供应。
2建设再生资源回收利用体系。物资回购再造是一个系统工程,它是一个地区、一个企业整体经济发展模式和经济发展思路在一个方面的具体体现。所以,在油田物资供应链实施物资回购再造要从全局角度进行规划。首先要要克服和纠正“重大轻小,重新轻旧”的倾向,积极组织收购可再生资源,特别是对那些生产部门非常需要,但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种,更应千方百计组织回收。其次,要摒弃“收进来、卖出去”的传统经营模式,建立具有一定规模和水平的回收加工厂,采取清洗、除油,去污、干燥、拆解、剪切、打包,破碎等加工预处理手段,加工生产各类再生原料;最后,要根据物资回购的管理目标和业务流程,建立以三级物资回购供应点为基础的点多面广和服务功能齐全的物资回收体系、可再生物资交旧体系、废旧物资拆解体系、物资修复管理体系,返厂再加工管理体系,形成以回收和集中加工预处理为主体,为原油生产和油田建设提供合格再生原料的再生资源回收、加工、利用的产业链条,从而提高整个油田物资供应链的总运行效率。
3完善物资回购再造管理机制,畅通物资综合利用渠道。目前,虽然油田再生资源回收利用已有一定的规模,设立了专门的机构,但是,油田供应链要实施物资回购战略,还需完善机制。首先,要认真落实国家鼓励再生资源回收利用的有关政策,争取油田有关管理部门和财务部门的支持,获得对再生资源回收,加工、处理部门和回购再造信息网络等方面项目的投资。加快资源综合利用的步伐;其次,要同有关部门结合,制定有效促进油田再生资源回收利用的政策措施;第三,要加强与油田外再生资源加工行业及行业协会的联系,寻求与它们的交流与合作,第四,协调好废旧物资上交,回收、分拆、再加工、利用单位的协作关系。
4开发物资回购信息系统。信息流与物资的流通是相辅相成的,信息流在物资回购和逆向物流中也起着至关重要的作用。虽然,信息在正向物流和逆向物流中所采用的形式有些不同,但从根本上讲,信息都是为物流顺利、通畅的完成所服务的。油田目前实施物资回购战略、发展供应链的逆向物流所面临的最重要的问题是废旧物资信息数据的缺乏。包括废旧物资存在的准确位置、数量、可利用的程度、目前的管理状况等等,因此建立为物资回购和逆向物流服务的信息系统和数据库,强化信息服务,实现信息资源共享,提供准确、充足的附加信息对逆向物流的顺利完成有着重要的意义。另外,目前,一些网站从事某些二手产品的广告和销售,我们也可以加强与这类网站的联系,一方面可以了解到市场行情、产品信息,可再生资源利用的信息,另一方面还可以通过这类网站为自己做宣传,寻求与油田外可再生资源加工厂商的合作。
5建立相关激励机制。为促进再生整理资源的回收利用,油田应当出台一定的激励政策。加大对再生资源回收利用的支持力度,鼓励生产建设单位回收和利用。对上交的废旧物资,给予一定的价值返还;对利用再生资源的单位。可以按节约新物资的比例予以适当的奖励。
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2再生资源产业与传统制造业耦合发展的内涵
广义上,再生资源产业是一个以各类废弃物为生产对象,对各类废弃物进行回收、拆解、提炼、深加工,最终生产出二手产品、再生资源以及新产品的产业,其生产过程包含废弃物的资源化过程以及(再生)资源的产品化过程。但在很多地区、很2)利用再生资源产业的技术对传统制造业产生的废弃物进行拆解加工,提高资源的回收利用水平,同时也减少废弃物对环境的污染。3)借鉴废弃物资源化过程中回收利用及污染治理的技术和经验,对传统制造业进行改造,促进传统制造业的清洁生产及废弃物的循环再生利用。减少在生产过程中废料的产生,对生产过程中产生的废料进行循环利用,如中水回用等,都是清洁生产所倡导的,这符合发展绿色产业、低碳产业的要求,也是传统制造业改造的方向。4)通过传统制造业的设备引进技术创新和,改造再生资源产业的落后工艺,提高回收利用率,降低二次污染。5)通过再制造能力的发展提升再生资源产业,延长再生资源产业的产业链,提高最终产品的技术含量和附加值。
3台州再生资源产业与传统制造业的耦合发展
3.1再生资源产业为传统制造业提供了大量的原材料再生资源产业的蓬勃发展,使台州的“城市矿产”规模日益扩大。台州每年拆解废旧金属260万t,回收利用铜50万t,铝40万t,废铁废钢110万t,可利用矽钢片和不锈钢24万t[3],资源再生回收率达到95%以上。再生资源回收不仅每年为当地的五金生产企业提供了价廉物美的原材料,而且还为国内大型铜业和钢铁企业提供了价廉质优的原料,有效提高了市场原材料的供给。
3.2制造业发展促进了再生资源产业链的有效延伸台州早期的再生资源产业发展,其前后两个过程是分割的[5],主要集中于对废旧金属的拆解。直到20世纪80年代,围绕再生资源深加工的下游制造业才逐渐兴起,并迅速演变为具有竞争优势的产业。在台州这样一个矿产资源匮乏的临海城市,却形成了矿产资源密集型的几大产业集群,如汽摩及配件产业集群、塑料模具产业集群、家用电器产业集群、阀门泵类产业集群、服装机械产业集群等[6]。这些产业集群形成与发展所依赖的资源主要来源于再生资源产业,同时这些下游制造业的发展也拓展了再生资源产业的产业链。
3.3制造业技术进步带动了再生资源产业的发展目前,台州从事再生资源产业的规模企业都已拥有了较为先进的技术和装备,各类焚烧炉、铜米机、剥线机、塑料造粒机等已广泛投入使用,代替了早先的纯手工作业、露天焚烧作业,各类除尘设备也已得到充分利用,在减少污染产生的同时极大提高了资源利用效率,不少企业已发展成为国内同行业的龙头企业。3.4再生资源产业发展促进了企业制造能力的提高伴随着台州再生资源产业发展,再生资源企业不断发展壮大,已从原本单一的废弃物拆解企业发展成为具有较长产业链、产品附加值不断提高的新兴企业,涌现出了众多集原料进口、拆解、深加工、出口于一体的纵向一体化大型企业,如台州某企业已从单纯的固废拆解发展到集废旧金属回收拆解、生产汽车压铸用铝合金锭、生产汽车轮毂并出口为一体的集团公司,再生资源产业的产业链不断延长[7]。
3.5再生资源产业发展促进了制造业污染治理能力的提高
伴随着再生资源产业的发展,环境污染问题日益得到重视,对制造业污染的综合治理力度也在不断加大。台州的具体做法是促进园区建设,对污染型企业进行圈区管理、集中治污。台州路桥区自1999年开始对拆解企业进行圈区管理,首个峰江安溶进口固废拆解园区占地7.33hm2,共有入园企业10家;2003年4月又新建了台州市金属再生产业基地,占地106.67hm2,入园企业30余家。为促进该产业的进一步发展,2010年又于三山涂围垦区投资兴建规模更大的“台州金属资源再生产业基地”。圈区管理模式不仅很好地促进了台州再生资源产业的共同发展,而且有效地解决了污染源分散、污染治理成本高的难题,大大提高了污染治理的能力与水平。
4再生资源产业与传统制造业耦合发展的途径根据再生资源产业与传统制造业耦合发展的具体内容以及台州的经验,确定了耦合发展的4大途径:1)利用传统制造业的技术创新拓展再生资源产业的规模。传统制造业与再生资源产业是相互依存的。再生资源产业可以为传统制造业的发展提供所需的原材料,弥补当地矿产资源匮乏的缺陷,甚至可以无中生有,依托相对廉价富裕的再生金属培育一个新的制造业;传统制造业的发展,尤其是技术创新可有力促进再生资源产业的发展,传统制造业基础上的技术创新,可以提高再生资源的回收利用率、提纯能力以及消除二次污染能力,可以有效促进再生资源产业的发展。2)围绕固废拆解与初加工发展下游加工制造业。固废拆解后经分拣加工成初级产品,然后在此基础上发展精加工制造业。如含铝废料经拆解、熔炼后加工成铝锭,围绕铝锭可发展铝制品业、铝合金制造业等;含铜废料经拆解、熔炼后加工成铜锭,围绕铜锭可发展电缆制造、铜制品业等;废塑料可加工成塑料颗粒,围绕塑料颗粒发展再生塑料制品业;废橡胶加工成橡胶粉,围绕橡胶粉发展田径跑道材料制作、利用废橡胶提炼汽油柴油、生产炭黑及加工再生橡胶制品等。3)围绕再生资源产业发展相关的设备制造业。固废的回收利用需要专用设备,好的设备可以提高固废利用率,减少二次污染。比如塑料回收造粒设备、废旧橡胶回收处理设备(包括废旧橡胶纤维颗粒分离机、自动除尘粉碎机、振动筛、切块机等)、废橡胶炼油设备、橡胶制粉设备、废旧电路板回收处理设备、废弃电器电脑处理设备等。4)对传统制造业进行清洁化、循环型产业改造。运用再生利用技术对传统制造业进行清洁改造,包括对下脚料的回收利用、对中水的回用、对淤泥、污水、废气等的治理等,实现清洁生产,减少向周围环境的废弃物排放。
5进一步促进再生资源产业与传统制造业耦合发展的相关策略
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虽然固体废物的回收利用已在《固体废物污染环境防治法》中被给予肯定，但是资源再生利用的有关法规和有关的实施细则在目前还没有实行。没有约束到不法回收者的行为，也没有保护到合法者的利益。
2、在相关管理中只是重视了回收的数量，却不在乎对环境造成的损害。
要实现废旧物资的价值，更好的利用二次资源就是对其进行回收利用。我国在回收废旧资源时过多的追求回收数量，没有充分的实现资源的再利用价值，进而形成了二次污染，所以，废旧物资的回收和利用要受到一定的制约，不使其产生负面效应。
3、市场信息不畅
在废物回收的利用市场上每个回收者都有自己的回收渠道，不仅经营的活动范围分散开来，而且还存在着很落后的交易方式。所以有些回收者为了争取更大的利益通过不正规的方法进行非法的收购，使的废旧物资回收市场秩序变得混乱。另一方面，废旧物资回收市场没有各种准确可靠的信息，从而增加了交易成本和生产成本。又因为经营者不了解行业应该怎样发展，也做不出经营规划和长远投资，所以整个行业很难向上发展。
二、废旧钢材市场分析
1、作为唯一一种可以替代铁矿石来生产钢铁制品的原料，即为废旧钢材。另外，其还是一种载能节能的原料。例如要冶炼钢铁0.8吨，只需要回收一吨的废弃钢铁即可，并且能节约铁矿石2到3吨，节约焦炭1吨，废气的排放减少了86%，废水的排放减少了76%，废渣的排放可以减少97%，非常利于清洁生产。在我国，钢铁工业发展迅速，钢材市场供需量很大，对废旧钢材的所需量也随之增加。
2、竞争分析
（1）在竞争中所存在的问题：
该企业发展容易存在于特定的地域范围内。而且废旧钢材行业人才接不上，急需有知识懂管理的年轻人加入，因为做此行业的大部分都是四十岁以后的人。还存在的问题就是企业化瓶颈突破不了，即废旧钢材行业大多数是个体的经营者，员工也大都是短期工，导致此行业不能快速的发展壮大。
（2）优势
起步的速度快，可以先从废旧家电和工厂生产剩余的废旧钢材边角余料开始收购。因为回收和销售的周期很短，所以流动资金的周转非常迅速。企业的开办优势和市场的前景都使得此项目处于优势地位。
（3）劣势
我们大学生在创业初期由于可以动用的资金有限，所以资金投入量会较少。创业人员虽然有很高的激情，但缺乏管理经验，对于开展废旧钢材回收利用的项目来说还处于劣势。况且创业初期没有外部客户和媒体的社会关系。
3、市场定位
根据以上分析，回收和销售废旧钢材定位于江浙沪市场。因为这些地区经济发展的很快，与此同时能源的消耗和原材料的浪费也很严重。第一，主要市场，在浙江这一省份，五金加工企业很多，主要的产品有：门锁配件、家电配件、垫片等。第二，宝钢集团及江浙地区的钢厂，特别是电炉炼钢需要大量的废钢铁。因此将回收利用废旧钢材的市场定位在江浙沪等地。
三、废旧钢材的处理方式
1、分类压块
把现在市场上的压块方式进行细化，按照材质进行分类，要把冷轧，热轧等分别进行压块，售价要高于现行的，给收购者好感，因产品的感官极强。
2、剪切
根据钢厂的入炉标准要求，把杂乱的废钢剪切成规整合格的废钢料出售。
2、可利用部分分类进行挑选
利用废旧钢材的长宽，厚度，材质进行分类。也可以按照形状来进行分类。做到资源浪费最低，客户要什么货就提供什么货。
结语：再生资源产业的根本为废旧物资的回收。回收直接影响着整个产业的发展，因为它是再生资源产业链上的重要部分。实行对废旧物资的回收利用是国家发展的重要政策，对废旧物资回收利用不但提高了资源的利用率，还加快了我国在节能领域的发展，对我国经济的发展定会产生积极地影响。
参考文献：
[1]王保士我国再生资源（废旧物资）回收利用现状、问题与建议[J]再生资源研究2011（06）
[2]张菲菲我国再生资源产业发展研究[J]南开大学2010（05）
[3]寇敏再生资源回收利用市场初探[J]再生资源研究2004（12）
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中图分类号：F065.2文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)04-0022-02
1 引 言
资源短缺是我国经济与社会可持续发展的最大约束。研究表明，每回收利用1万t废钢铁，可出钢8500t，节约成品铁矿石2万t，节能0.4万t标准煤；每利用1万t废纸，可生产纸浆8000t，节约木材3万m3，节约能源1万t。可见发展资源再生产业对提高资源综合利用水平、缓解我国资源危机、维护可持续发展的国家资源安全战略体系具有重要的战略意义。
在当前全球金融危机的背景下，要充分发挥资源再生产业的巨大潜力，缓解资源约束矛盾，就必须探索一个切实可行的模式。发达国家的经验表明，积极发挥市场配置资源的有效机制，为资源再生产业打造一个市场化的平台，是资源再生产业得以良性发展的有效途径。因此借鉴发达国家的经验，构建有中国特色的资源再生产业发展模式就应该成为我国发展资源再生产业的当务之急。
2 发达国家的资源再生产业
一直以来，西方发达国家都相继进行了卓有成效的资源再生产业的实践，取得了可观的经济和社会效益，积累了大量的宝贵经验。
2.1 政策导向是资源再生产业发展关键
西方国家一直以来就非常重视资源再生问题，政府不但在政策上对资源再生给予正确引导，制定鼓励产业发展的相关政策，而且在财政上也给予直接支持。
2.2 产业化政策和配套的产业布局是资源再生产业发展的平台
西方国家政府运用税收优惠和补贴政策、产业配套设施建设等市场化手段，构建产业化发展体系，形成产业聚集效应和规模效益，为资源再生产业发展提供了有效的市场空间。
2.3 健全的法律规范是资源再生产业发展的保障
西方国家资源再生的相关法律、规范比较完善，已经形成标准化和系列化，同时辅以必要的量化措施，可操作性非常强。
2.4 回收再生资源的五个体系构成
根据大量的资料分析与总结，西方国家的逆向渠道资源再生体系主要由以下5个体系构成 ：制造商一体化体系负责收集大量的可用材料，减轻制造商对原生材料的依赖；废弃物转运体系负责通过和政府合作，优先获得规模、稳定的物资来源，保证持续获取大量稳定的可回收利用废弃物；处理――加工商体系拥有专业的处理、加工、运输设备，对废弃物进行收集、分解、加工，使之达到工业标准的要求；零售――批发商体系的职能是完成分销任务，消费者在这样的体系中发挥着积极作用，他们把“产品”带给渠道成员后换回押金；临时性体系不定期地收集可回收利用物资，卖给永久性的渠道成员。这些组织的活动具有间断性，是消费者和买方的中介。
可以看出，各个体系是把可回收利用的废弃物资与最终市场的物资需求联结起来的纽带，体现了市场的整合与调节。该体系能否正常运行，不仅取决于该体系自身的功能和作用，还取决于再生物资的市场供给与需求的有效性，即再生物资的回收利用必须有良好的市场前景及市场化的有效渠道。
2.5 资源再生的四个基本条件
事实上，资源再生的过程是一个循环流动的渠道体系，上述体系从对再生资源进行初步收集、分解和分类开始，到与工业企业进行市场交易并为工业企业重新利用，其本质就是市场体系的运作，其运转必须满足四个基本条件：具备回收物资的高效处理技术、有可利用的物资或产品存在、有产品收购商和制造商、有最终产品的市场需求。因此，建立资源再生体系，必须从市场的角度出发，从资源需求的层面考虑目标市场的性质、分销物资的类型及相应的处理要求、渠道成员作用及整个企业的赢利能力。
3 我国的资源再生产业
.1 我国经济再生体系的三个层次
着我国发展循环经济、建设节约型社会等政策的出台，再生资源回收利用行业在我国已经受到极大的重视。当前，我国资源再生体系主要由回收网络、市场集散交易和综合利用处理3个层次组成：回收网络负责回收可再生资源并进行简单分类、整理，以便企业利用或进入集散交易中心；集散交易中心网络接收回收网络回收的再生资源，按照分类标准进行分拣、整理、加工，通过市场实现资源合理配置，方便资源利用企业采购利用；综合利用处理网络重点利用高新技术对再生资源进行开发利用，形成再生资源产业群，使再生资源行业产业化。上述资源再生利用体系在我国已经取得初步成效，形成了一批典型企业，建立了一些大型废旧物资配送交易中心和省级再生资源加工园，从一定程度上缓解了我国的资源约束矛盾。但是，我国的资源再生产业还存在明显的不足，制约了我国资源再生产业的良性发展。
3.2 资源再生产业的缺失
第一，缺乏健全的管理法规和行业标准。虽然我国近年来相继出台了《再生资源回收管理办法》和《循环经济促进法》等，确立了产业基本规范和法律框架。但比较西方国家，我们的法律法规体系仍不甚完善，缺乏必要的操作层面的制度、办法，致使再生资源市场秩序混乱。第二，资源回收企业规模小，资源流失严重。我国资源回收利用企业规模普遍较小，不足50人的小型企业占相当比例。由于企业规模小、技术水平有限，再生资源流失严重，既浪费了资源，又污染了环境。
第三，行业技术进步缓慢，与国外同行业差距较大。由于缺乏资金和技术投入，我国资源再生行业技术普遍落后，大多数企业仍以手工劳动为主，工艺流程落后，缺乏深加工能力，产品技术含量和附加值低。同时由于科技投入低，科技人员比重远远低于其他行业，企业发展潜力不足。
第四，市场化程度严重不足，资源整合能力弱，资源再生产业的潜力难以充分发挥。第一，我国目前尚未出台一个相对具体的资源再生产业的发展规划，因此产业发展缺乏实质性的产业化政策以及相应的配套产业布局。直接影响资源再生企业的规模化，行业集中度低，难以形成产业聚集效应和规模效应，无法发挥行业整合优势，难以形成具有国际竞争力的龙头企业。第二，行业管理缺乏市场化手段，无法发挥市场的潜力。我国在市场定价、企业融资、企业资格认定、税收政策等方面还缺乏必要的市场化手段，导致资源再生企业鱼龙混杂、群雄割据、各自为战，甚至为争夺资源或市场进行恶性竞争；企业缺乏必要的优惠政策，缺乏融资渠道，企业规模难以扩张，行业技术进展缓慢。第三，由于缺乏市场机制，资源调控和优化配置难以顺利实现，再生资源产业调整经营结构、资产结构、人员结构和发展战略都缺乏必要的基础，产业的发展潜力受到极大限制。
4 资源再生产业市场化发展模式
4.1 我国资源再生产业发展空间巨大
有关统计表明全世界再生资源产业的产值可以达到每年6000亿美元，其中美国达到1100亿美元，日本350亿美元，而我国仅为200亿美元。与此同时每年可以回收利用但是没有回收利用的再生资源价值达350~400亿美元，如何将这些庞大的资源迅速转化为市场需求的资源，为其构筑一条高效的转化渠道是一个急待解决的问题。这既反映了我国与发达国家的差距，也显示出我国资源再生产业发展的巨大空间。因此，为了更加有效的发挥资源再生产业的潜力，缓解我国当前的资源约束矛盾，就必须走出一条适合中国国情市场化发展道路。
4.2 开展资源再生产业发展的模式研究
对比发达国家资源再生产业的现状，分析我国发展资源再生产业的比较优势，找到资源再生产业发展的关键要素，从制度建设、社会观念和技术角度确定适合我国当前和未来经济发展的、可持续的资源再生产业发展的市场化模式。
4.3研究资源再生产业发的市场化发展方式
从产业经济的角度出发，以市场结构、规模经济、行业集中度、配套产业为切入点，研究我国资源再生产业的市场化发展方式，分析其产业辐射与带动能力，确立我国发展资源再生产业的市场化发展道路，为决策提供数学、经济学等方面的理论支持。
4.4 明确保障资源再生产业发展的产业化政策
对比发达国家资源再生产业的实践，结合我国资源安全状况和产业结构状况，依照市场化的发展模式，
从产业布局、运行模式、产业技术、成本效益、产业链ぬ酢⑴涮咨枋┑确矫嫒胧郑研究市场化手段和方法，提出市场化对策，明确提出保障资源再生产业发展的产业化政策。
参考文献：
［1］ 王干.论我国生产者责任延伸制度的完善[J].现代法学，2006，26(7):167~173.
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[3] 陆辉.对建立和实施我国生产者责任延伸制度的思考[J].经济师，2008(1):50~51.
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[6] 周宏春.促进循环经济发展的激励政策[J].中国发展观察，2007（8）.
Research on Development Model of Renewable Resources Industrial
of China from Experience of Developed Countries
Deng Guangjun
篇6
现状:北方再生资源及有色金属集散地
园区成立至今，我们本着高起点规划、高标准建设的要求，严格按照国家环保总局对进口七类废物示范区基础设施的标准，进行园区建设和管理，加大投入力度、优化投资环境，基础设施建设实现了“六通一平”。现已开发面积2平方公里，整个园区以路网分割成10个生产单元，按功能分为拆解交易区、产品深加工区、污染消除区、功能服务区、生活服务区、进口海关监管区、废弃物存储库、污水处理厂、废旧电线电缆和废旧电机集中处理处置中心。
截至目前园区内各类企业75家，其中专业进行废物拆解的定点加工利用单位48家，年拆解量达100万吨，可向市场提供原料铜40万吨、铝15万吨、铁20万吨、橡塑材料及其他材料25万吨，为天津市及周边省市提供了大量的原材料，形成了天津市及我国北方的再生资源及有色金属集散地。
园区于2005年8月实行封闭式管理，在园区设立专门的货物进出口通道、电子地磅系统，对定点单位设立台帐，对入园的废物从拆解加工到拆解后各种成份的去向实行全程监管，并将逐步形成海关、商检、环保和园区“四位一体”的监管体系。
前景:国家级再生资源综合利用产业化示范基地
目前，园区已列入天津市“十一五”规划纲要，将在现有2平方公里的基础上扩至10平方公里，年综合拆解能力达到1000万吨。
园区今后的发展思路是：紧紧抓住国家加速建设节约型社会，全面开发和利用再生资源，大力推进循环经济的有利时机，紧贴滨海新区发展，加快再生资源综合利用与深加工生产基地建设，构建覆盖华北地区的再生资源回收、拆解、利用、加工网络体系。一是以七类固体废旧物资拆解为基础，扩大废旧电子信息产品、报废车辆等其他废旧物资、稀有金属的拆解和提炼；二是延伸产业链条，加快发展有色金属及其他拆解物资的就地转化，提高产品的附加值；三是加快引进和采用先进的设备和技术，提高拆解的回收处理水平；四是提高园区功能，强化环境保护，使环保各项排放指标达到国家要求标准。
篇7
2013年对于张莹来说是特殊的一年。当时她只是一个六月大的孩子的母亲，正享受着母子温情的天伦时光。既是多年好友，又是工作上的伙伴打来的一通电话彻底改变了张莹的惬意生活。经过几次的洽谈，原本对再生资源领域很陌生的张莹渐渐地发现了这个行业的市场体系和在国民经济发展中的重要性。对再生资源领域专注专业的好友跟互联网与电子商务行业经验丰富的张莹一拍即合。他们决定，一起为这个具有重要意义的行业做些什么。
从2013年至今，虽然我国再生资源行业一直在不断向前发展，但行业的突出问题是中小企业居多，大型加工处理企业寥寥无几。这样的产业格局表明我国再生资源行业发展水平较低，再生资源处理技术亟需改革，以及再生资源产业需要转型升级。同时，近年来再生资源各品种市场报价均呈现弱势下行的走势。因此，2013年可以说是再生资源行业发展尤为艰难的一年。张莹觉得，在这样的时代背景下，再生资源行业从传统的经营模式向互联网平台化发展已经成为一种创新的发展模式，也是值得企业思考和探索的一个新方向。她想，或许建立一个再生资源行业典型的综合类信息网站平台会是一个前所未有的转型突破口。
为了在最短的时间熟悉行业，并找到行业特点与共通点，张莹开始寻找与企业更多的交流与合作机会。既然是国民经济的支柱型产业，那么权威机构的协助和技术支持是必须的。张莹选择从相关部委和行业主管协会开始，一方面是让业内领导和行业专家给公司更多的专业指导，同时也为了让自己对再生资源行业有更多的专业认识，从国家的政策和战略层面去捕捉行业发展新思维，新的突破点。另一方面也是通过协会与企业间的紧密关系，获得更多企业的认可。
然而，实施总比想象要困难得多。刚进公司时，张莹总是算着时间，常常一大早就跑到行业主管部委和专业协会的门口，期盼着向行业的专家领导推荐公司和自己。然而大部分专家领导常常在外面走访企业，或者回来就是紧张地工作，面对张莹诸多远不够专业的阐述提出了质疑和拒绝，更没有耐心去听一个年轻的小女人来描绘一个行业蓝图。张莹也为自己的不够专业而流过眼泪、红过脸，她说：“没办法啊，那时候我什么都不懂，别人反问我一句专业的问题我马上就答不上来了。”可张莹觉得就是有一股韧劲推动着她，她看好这个行业、她相信自己的公司、她信任自己的同事和一起奋斗的伙伴，所以还是一次又一次地和行业的专家领导们沟通交流。
2013年5月6日，中再交易网在张莹带领的团队的努力下全新上线，成为国家相关部委和行业协会重点关注和指导的再生资源行业网站，更是企业和行业从业者权威的信息交流平台。张莹成了公司最核心的坚韧力量。
互联网与再生资源的华丽碰撞
从总体上看，在我国改革开放30年以来，随着社会经济体系的日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，但是回收体系和技术水平仍然处于缓慢的发展阶段。随着城乡居民收入和消费水平的不断提高，报废汽车、废旧电器电子产品、废纸、废塑料、废轮胎等废旧物资大幅增加，这就为我国再生资源产业发展提供了强大的基础。
2014年，再生资源行业国内回收问题达2.16亿吨，产值突破了6000亿元人民币。但是由于受资源意识、环境意识以及资金、技术、设备、人才、市场等方面的影响，再生资源回收利用及处理方式处于较低水平。张莹说，社会上对资源再生产业发展，还存在一些模糊认识。再生资源往往被认为是“垃圾”和“破烂”，回收人员受到某种程度的歧视。有人认为在中国发展再生资源产业还为时尚早，有人对“再制造”不了解不熟悉，当商品冠以“再制造”或“再循环材料生产”时，便认为其质量有问题。“所有这些，都或多或少地影响了再生资源产业又好又快地发展。另外，在国家统计体系中，要求统计规模以上企业，但再生资源产业的很大一部分在规模以下，从而导致我国再生资源利用率的失真。因此在如此传统、落后、粗狂型发展的行业中，电子商务信息化的应用是一种必要性，更是一种必然性。电子商务信息化的介入不但可以促进产业合理科学的升级，更可以弥补目前行业数据的空白与不完整性，保证行业大数据的真实性和实时性。”
互联网电商平台的盈利模式是多种多样的。一个平台具有怎样的盈利模式主要取决于他所服务的行业，而再生资源行业的电商平台是有别于其他传统行业的模式。张莹认为，只要是适合市场需求，且能够实际地解决企业和行业所面临问题的，那都是行业和企业所需要的平台，并且也是具有市场前景的互联网商务平台。
作为一家服务于中国再循环经济产业链的电子商务门户网站，张莹把中再交易网定位成以探索大数据应用的创新模式，培育市场对大数据的认识与认知，开展交易市场的试点，在产业链上下游之间规范数据资源的交易行为，促进形成新的业态，并打造行业信息完整性和准确市场反馈为发展的目标。据张莹介绍，中再交易网不仅包含了黑色、有色、稀贵金属等废旧金属、废橡胶、废塑料、废纸、废玻璃、废纺织等各类资源相关的资讯热点，处理工艺，回收销售贸易链条关系，同时还提供废旧电子电器、废旧设备、报废汽车等废旧物资的后市场信息与交易，以最新的资源资讯和数据，为再生资源行业企业提供最新最全的信息资源和最及时最具权威性的政策解读。
如今的中再交易网已与行业各主管协会建立了友好的关系，并在各个协会举办的行业大型会议中承担着支持媒体、协会单位或是承办方的角色，为行业和协会助力。目前行业佼佼者们都出现在了中再交易网上的《专家访谈人物》里。从无人问津到超群绝伦，张莹说，这些变化是自己的成长，也是中再交易网的发展壮大。
开启汽车行业循环发展新路径
为了实现经济与自然协调发展，国家提出“绿色经济”、“循环经济”的发展口号。2015年4月20日，国家发改委在其网站上公布了《2015年循环经济推进计划》，明确了工业、农业、服务业循环经济体系建设任务，并提出把循环经济要求贯穿到国家实施的重大区域发展战略中。同时还提出，我国将推动和引导再生资源回收模式创新，探索“互联网+回收”的模式及路径，积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展，力促实现经济的可持续发展。
这一点在汽车产业上表现尤为明显。对于汽车零部件再制造方面，2013年8月，多个部委联合《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》，启动再制造产品“以旧换再”试点。对汽车零部件再制造的发展，从2001年颁布的《报废汽车回收管理办法》，禁止对报废车“五大总成”再制造，到目前在征收意见过程中的《报废机动车回收拆解管理条例》呼吁进行“五大总成”的再制造，以及今年4月的《2015年循环经济推进计划》将“积极稳妥推进再制造”作为推动社会层面循环经济发展的一项重要内容，均表明国家对汽车零部件再制造产业发展的逐步重视。
“‘以旧换再’对于汽车拆解行业无疑是利好因子，在废钢行业持续低迷的行情下，拆解企业经过对报废车合理化的拆解后，增加零部件的利用率，将可回用件及可再制造件销售到需求市场中，卖给再制造企业，可再生零部件进入再制造企业相比新件生产能够节约大量能源和原料消耗。”张莹说。为了响应国家号召，同时提升中再交易网的盈利模式，2013年9月23日，她再次带领公司核心团队推出了中国零部件再生交易网（二手熊猫网）。
二手熊猫网立足汽车后市场，涵盖了汽车后市场的国内外机动车新件、二手件、再制造件、汽车拆解回用件、汽车用品等各类机动车产品，为企业提供批量订单的采购方式及商家推广等多样化服务，成为国内最典型的具有汽车循环经济发展意义在内的电子商务平台。
由于二手熊猫网的定位是报废汽车拆解企业，张莹觉得，拆解后的零部件回用及销售成为主要发展路线。在汽车拆解行业，产品应具有良好的可拆解性，才可能提高再生资源的利用率，减少产品废弃时对环境的污染。自2013年以来，面对废钢价格的一路走低，在企业升级改造、人工成本增加、管理成本不减的现在，行业的全面转型势在必行，而最直接的转型方式就是调整行业的销售途径，拓宽行业的销售范围，将最传统的废料销售转成精细化拆解后的回用件的销售。张莹比谁都清楚，行业的这个机会必须抓住。为了更好地发现市场中的问题和机会，和客户建立更牢固的合作关系，张莹又开始了她漫漫的出差拜访之路。
再生资源企业由于有着本身的行业特殊性，受到历史发展路径的影响，大部分企业匀处在城乡结合部，交通不便且路途遥远，有的地方甚至没有出租车，需要靠小三轮或者步行。然而每次在与客户的会面交谈中，张莹总是能以最专业的态度和最温暖的笑意与客户交流，恰如其分地与客户建立友好的关系，并与客户做到互动与探讨，明确客户的心中所想，提出自己的观点。正是张莹这种与企业间的近距离互动，与企业转型发展的契合，在不到两年的时间里，中再交易网和二手熊猫网得到了越来越多人的肯定与信任。
为了积极地将企业管理实现电子信息化，而非在面对企业管理中选择国外的管理系统，不但要付出高额的成本，也无法保证企业数据的安全性，张莹继续带领团队推出了《循环经济企业管理系统》。目前，该系统是行业企业实现信息化管理的有效工具，也是目前我国循环经济领域中惟一拥有自主知识产权的管理系统。
张莹的下一步还将建设二手熊猫网的站点服务基地，目前已有计划的是以华东、华南、西南、华北四大区域辐射全国，包括拆解企业、贸易流通企业、设备企业、再制造企业、汽车修理厂、物流配送、金融服务及个人等形成巨大的价值链。通过二手熊猫网与循环经济企业管理系统和中再交易网“两网一系统”协调配合，使得汽车循环经济的各个部分得到更高效地运作。
在张莹的社交平台上，每天都会转发各种行业信息的与会议、企业走访参观消息，以一个女性特有的柔软与敏感坚持着自己的信念。她理念很纯正，为人也很清澈，但总有一种强大的东西在她身上闪烁，深深地印刻在笔者的脑海里。她说，每一次踏上远途的路，都是成长之路，“它带我们到达的不是目的地，而是让我们更加专业的一个站点”。
篇8
Cause Analysis of Scrap Recycling Industrial Cluster
GUO Ting-zheng1， LI Bo-yang2， DUAN Ning1， JIANG Lin-hua1， DAN Zhi-gang1
（1.Chinese Research Academy of Environmental Sciences， Beijing 100012；Chinese Electronic Information Industry Development Research Institute， Beijing 100846）
Abstract： This paper analyzed scrap recycling industrial cluster （SRIC） from three perspectives of industrial cluster formation conditions， externality theory and global value chains. Result shows that SRIC completely meet the four formation conditions of the industrial cluster： necessary， sufficient， requirement and social historical conditions. As a compound with multiple externalities for SRIC， it is an effective way to solve the environmental externality and secondary pollution of SRI under the marketing mechanism through clustering model. From the view of global value chains， SRIC occurred in developing countries are the inevitable results which just like water flows downwards. Developing countries integrate into the global recycling is the necessary trend and clustering development model is the only way to the development of SRI.
Key words： scrap recycling industry； industrial cluster； cause analysis
1 引言
产业集群是已被实践证明了的、有效的区域经济组织形式，具有提高生产效率、促进竞争与创新以及带来外部经济性等优势，已成为近年来众多学者关注的焦点，也成为诸多国家发展区域经济时所倚重的重要政策工具[1]。对产业集群的理论研究遍及诸多产业，比较典型的如汽车产业、电子信息产业、纺织产业、高新技术产业等等，研究角度也分布各异，研究基础比较丰富。然而，在产业集群被广泛研究的同时，一个基本的研究问题被提出：是不是所有产业都适合以集群的方式存在？
循环经济是被世界各国广泛认可的解决资源和环境危机的有效经济发展模式，资源再生产业是循环经济物质代谢形成闭环循环的唯一逆向物流产业，大力发展资源再生产业是成功推进循环经济的关键。目前国内外学者对资源再生产业集群的研究还刚刚起步，对该产业是否适合集群发展模式还存在较大争议。因此本文尝试从集群形成条件、外部性和全球价值链三个视角深入剖析，对资源再生产业走集群化发展模式的可行性进行判定。
2 集群形成条件视角下的成因分析
德国学者Cluas Stenile和Holger Sehiele在Research Policy上发表《产业集群何时产生？》一文中指出集群形成的必要条件和充分条件，如图1所示。这为分析集群形成提供了很好的借鉴框架[2]。但该框架并不完全，我国学者符正平指出，产业集群的形成需要具备一定的经济与社会历史条件，如需求条件和社会历史条件等[3]。结合几位学者的研究成果，本文将从产业集群形成的必要条件、充分条件、需求条件和社会历史条件四个方面分析资源再生产业集群形成的原因。
2.1 必要条件和充分条件分析
根据资源再生产业特征，借鉴图1所示的分析框架，分析资源再生产业集群形成的必要条件与充分条件，如图2所示。
（1）必要条件分析。
生产过程可分性是分工与专业化的前提，也是产业集群形成的第一必要条件。对于资源再生产业来说，各种再生资源分散在社会经济系统的各个角落，必须经过多个流通环节才将再生资源回收、拆解、分类、集中并运送到各个再生加工企业，而这些流通环节本身是并行可分的；而同样再生加工企业也并非“万能再生企业”，根据不同的再生资源种类，只对某种或某类再生资源进行加工制造。以一台报废汽车为例，当其进入拆解企业后将会被分解为大大小小数百种再生资源，而后根据相应的状态进入不同的再生企业进行再生加工，比如被拆解下的发动机、总成等零件有的可能会进入再制造企业，有的可能会流入二手市场，而废铅蓄电池等危险固体废弃物将会进入定点企业，其他废五金、废塑料、废玻璃、废轮胎等等将会物尽其用地分流到相应的再生加工企业，同时在加上回收、流通、物流、交易市场等各辅助支撑企业，这些企业随着产业的发展成熟，其分工会不断细化。
产品的可运输性强调产品运输半径，如果产品运输半径过短，导致空间交易成本过高，集中生产不经济，也就无法实现企业的集聚。由于再生资源分散赋存于社会经济系统中，需要经过逐级的回收并集中运输到再生加工企业，尽管有观点认为再生资源运输半径很短，不适宜长距离运输，但是由于再生资源数量庞大，可以发挥规模效应，扩大其运输半径。而且，随着现代物流业的不断完善与发展，大大提高了各种商品的运输半径。事实上，发达国家大量的再生资源被运到发展中国家进行再生加工的事实，已经很好地证明了再生资源的可运输性。
（2） 充分条件分析。产业价值链越长，技术上进行工序分解的可能性就越大，企业专业化程度就越深，产业的竞争力就越依赖于各专业分工的协调合作，才有可能吸引众多企业集聚到一起。不可否认，从当前资源再生产业的现状来看，尚未表现出像电子信息产业、汽车行业等典型产业集群那样具有较长的价值链，但由于资源再生产业具有技术弹性大的特征，蕴含着非常大的价值链延伸空间。并且通过集群促进再生技术的创新扩散，提高再生加工环节的柔性，优化再生资源的再生利用的梯度，拓展再生资源的用途，资源再生产业价值链实现延伸只是一个时间问题。比如我国嵊州领带产业集群和意大利的服装产业集群，产业本身价值链并非很长，但通过集群化发展，不断细化了产业分工，实现了产业价值链的延伸。
众多的生产同类产品的企业在地理上的集聚，如果没有足够的产品差异化空间，这些企业彼此之间将陷入恶性价格竞争。差异化可以满足消费者的各种差别需求，吸引更多消费者，扩大市场规模，反过来更大的市场规模又促进产业集群。资源再生产业一方面所需的原材料——再生资源，种类繁多，结构复杂，经过拆解企业的分解，其结构和种类更加放大；另一方面，其生产的产品具有再生梯度的选择，大大丰富了产品的差异空间，完全可实现多元化产品。
竞争环境的动态多变性，要求企业对市场的变动响应迅速，为了及时进行协调、沟通以及信息反馈，企业的生产组织必须在地理空间上相互接近。资源再生产业具有市场波动性大的特征[4]，这一特征恰恰反映了企业要应对复杂多变的竞争环境，降低企业的风险，提高灵活应变能力，最好将自身规模控制在比较小的范围内，并且通过集结成群，来共同分担市场波动带来的风险。
资源再生产业具有技术密集型的特征，再生加工过程的技术创新空间大，需要各企业、科研机构甚至政府的参与，共同组织和研发，形成产业创新网络平台，为产业集群形成提供技术环境。资源再生产业企业规模一般较小，可以通过产业集群这种组织形式把众多中小企业联合起来，实现创新功能的集体内部化。
2.2 需求条件分析
波特在其著名的钻石模型中指出，本地需求是产业集群形成的重要条件。区域对资源再生产业具有双重需求：一方面，区域内产生的大量再生资源需要资源再生产业扮演“分解者”角色；另一方面，再生资源通过再生加工可以重新作为区域发展所必须的各种原材料，此时资源再生产业又扮演着“供给者”角色。因此，从地区需求角度看，对资源再生产业产生了“前拉后推”的双重效应，尤其是对于一个再生资源禀赋高、自然资源匮乏，但对资源需求又非常大的区域，如我国东南沿海地区，对资源再生产业集群形成的需求作用更加明显。
从世界范围来看，我国是最典型的例子：首先，我国作为世界人口最多的国家，尤其是随着近十几年的经济飞速发展，我国社会经济系统的再生资源禀赋大大提高，再生资源回收总量从2001年的5238万吨增加到2010年1.49亿吨 [5]；其次，我国本身是一个资源匮乏的国家，石油储量仅占世界1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铝土矿不足2%。中国人口占世界21%，45种主要资源的人均占有量不足世界平均值的一半，全国400多处主要矿区也都进入晚期 [6]。
2.3 社会历史条件
从社会历史条件来看，循环经济已经成为世界公认的解决资源枯竭危机和环境生态问题的有效模式，与传统经济模式相比，它通过资源的循环利用形成了闭环循环的代谢模式，极大程度上模仿了自然生态系统的代谢模式，资源再生产业在循环经济系统中扮演重要的“分解者”角色，是唯一逆向物流产业。对资源再生产业的认识已经从过去的“破烂王”转变为“朝阳产业”、“第四产业”，一些政策歧视和约束限制已经逐渐被打开，资源再生产业的发展问题已经成为循环经济研究的重要议题。
综上分析，资源再生产业完全满足集群形成的必要条件、充分条件、需求条件和社会历史条件。
3 外部性理论视角下的成因分析
从外部性角度看，资源再生产业集群是多重外部性的集合体。
首先，资源再生产业本身具有双向环境外部性。一方面，资源再生产业的环境正外部性表现在对于获取同样原材料，使用再生资源比原生资源具有明显的环境效益，以废钢为例，据测算使用1吨废钢可以节约成品铁矿石2～3吨，节约焦炭1吨，综合节能0.1吨标煤，大幅度减少废渣、废水、废气污染物的排放。另一方面，不能忽略其工业生产活动伴生的环境负外部性。虽然在政府的支持引导和市场机制作用下，我国资源再生产业近几年有所起色，但是客观上仍处于起步阶段，行业市场制度缺位和供给不足导致企业经营行为具有较强负外部效应[7]，具体表现为：一是工艺落后，产品层次低，资源回收、再生过程中发生的资源“二次流失”严重；二是污染治理配套设施差，行业“环境二次污染”严重；三是行业发展给从业人员与居民健康造成危害。
其次，产业集群这种产业组织形式具有明显的正外部性。马歇尔早在一个多世纪前就论述了产业集群具有明显的外部规模经济，表现在：一是专用性的劳动力市场共享，二是生产专业化带来的中间投入品的共享，三是技术外溢所产生的知识和信息的共享。这种外部规模经济可以降低企业成本。除此之外，集群内企业还可以利用集群的品牌效应，吸引更多的企业加入集群，进一步强化企业间的竞争合作关系，促使集群逐步升级，这种自组织的循环累积效应，将放大集群的正外部性，对集群内企业产生更大的成本降低，企业会因为这种好处而形成集群[8]。
根据外部性理论可以判断，由于资源再生产业的环境正外部性，会造成市场机制的失灵，产业的发展必须有政府的调控与干预[8]。但是对于资源再生产业这么庞大的市场来说，补贴和优惠等政府干预政策只能是短期的辅助促进手段，如何形成长期持续的发展机制，最大程度释放出资源再生产业的环境正外部性，还必须回归市场解决的途径。而产业集群这种组织形式是在完全市场作用下，产生明显的外部规模经济性，因此，依托产业集群这种组织形态，发挥产业集群所具有的正外部性的优势，把对资源再生产业环境正外部性的内化，通过产业集群的正外部性形式转移给企业，直接降低企业生产成本，提高企业收益，无疑是一个有效的市场解决途径。
当然，这个外部性内化的过程还需要由政府加以引导。政府可以通过建设再生资源交易市场和信息平台，提供共享的市场信息；通过公共基础设施的建设和产业政策优惠，为资源再生产业提供共享的辅资源；通过国家或地方资源再生产业园区的规划建设，打造产业集群的品牌；通过对资源再生产业清洁生产技术国家的研发投入，或通过示范工程向资源再生产业集群植入清洁生产技术，辅助以相应的补贴政策，推动清洁生产技术在集群内的扩散。
综上分析，从外部性理论视角看，资源再生产业集群化发展模式，是通过市场化机制解决资源再生产业环境正外部性的根本途径，也是对其环境负外部性治理的有效方式。
4 全球价值链视角下的成因分析
随着生产和贸易全球化的不断深入，世界价值创造体系在全球出现了前所未有的垂直分离和重构，价值结构从平面链状结构演化为立体网状结构，组织模块与地理模块的交互渗透驱动了全球产业的整合，并由此出现了全球性的产业集群，实现了资源全球化的优化配置[10，11]。正是各个价值环节的地理集聚特性使得很多地方产业集群成了全球价值链条中的一个从属部分，地方产业集群的形成实际上也是全球价值链作用下专业化分工的结果。再生资源既是人类社会经济系统的必然产物，又是资源供给另一重要资源渠道，其全球性优化配置也是必然的趋势。
根据资源再生产业各主要环节，构建价值链简化模型，如图3所示。
[PS，BP#]
设赋存于社会经济系统中的再生资源价格为P0，将资源再生产业链简化为三个环节，各环节产出的产品价格分为Pr、Pd、Pm，并设每个环节内的价值增加由两部分构成，生产成本（Ci）和企业利润（Ri），则各环节的价格构成可以表示为式（1）～式（3）。
Pr=P0+Cr+Rr（1）
Pd=Pr+Cd+Rd=P0+Cr+Cd+Rd （2）
Pm=Pd+Cm+Rm=P0+Cr+Rr+Cd+Rd+Cm+Rm （3）
为了易于分析整个价值链构成，假设再生加工制造企业生产出来的产品全部为社会经济系统所需的初级原材料，如粗钢、再生铝、再生铜等，这样就可以用原材料市场的价格P来近似等于再生加工制造企业的产品价格Pm，因此，对式（3）进一步整理，可以得到资源再生产业产品的价格构成，如式（4）所示：
P=Pm=P0+Ci+Ri（4）
对于资源再生产业来说，由于原材料市场的价格P很大程度上由原材料的供给和需求共同决定的，而且这个价格越来越国际化，比如主要金属原料价格，都以伦敦或纽约金属期货交易所的成交价格为依据，尽管再生资源作为原材料的供给途径之一，但再生资源市场的变动对原材料市场价格的影响比较小[4]。因此，P对资源再生产业是个外生变量，在分析资源再生产业价值链时，将其作为一个固定值。而价值链优化的目标是保证企业利润的最大化，为了追求利润最大化，企业的价值链优化策略有二：一是寻找低价格的再生资源P0；二是降低企业的生产成本Ci。
由于再生资源具有准公共物品属性，其价格机制存在两种模式：一种是发达国家采取的消费者支付处置费的模式，即消费者需要向回收企业支付处置费用，此时的再生资源价格为负值，记为P*0；另一种是发展中国家采用的再生资源商品交易模式，即消费者把再生资源当作一种有价商品，回收企业需要向消费者支付一定费用来购买，此时的再生资源价格为正值，记为P′0。显然发达国家的再生资源价格更具有比较优势，似乎资源再生产业应该在发达国家形成集群发展。但是由于资源再生产业具有劳动密集型的特征，劳动力成本成为其生产成本的关键影响因素，加之发达国家对资源再生产业的环境管制严格，技术门槛较高，这也增加企业的生产成本，较高的生产成本掩盖了发达国家再生资源的价格优势。而发展中国家尽管具有劳动力成本优势，但其再生资源价格又相对较高，市场机制最终的博弈结果，则使得发达国家出口其再生资源到发展中国家进行再生加工，成为资源再生产业价值链优化的最佳选择。所以说，资源再生产业在发展中国家形成集群，是基于全球产业链下市场机制自然选择的结果。
事实表明，发达国家大量的再生资源被运往发展中国家。以美国为例，2011年再生资源回收总量达到1.3亿吨，而出口量达到4400万吨，出口到中国、加拿大、印度、墨西哥、韩国、土耳其、台湾等158个国家和地区，为其创汇290亿美元[12]。
相比之下，我国2010年国内再生资源回收量达到1.49亿吨，仅废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶进口就达到4261万吨，在东南沿海地区出现了资源再生产业的集群现象[13]。但由于对资源再生产业环境管理机制不到位，使得企业以牺牲环境为代价，采用简单原始的再生加工工艺，导致了非常严重的二次污染问题，因此一些环保主义者对来势汹汹的“进口洋垃圾”持谨慎否定的态度，认为应该关紧大门，堵住这些“洋垃圾”的侵入。但实际上，全球价值链理论为研究地方产业集群的升级问题提供了新的思路，能在本地化和全球化的张力之间重新审视集群的发展道路[14]：资源再生产业在发展中国家的集群是“水往低处流”的必然结果。
5 结论
本文结合资源再生产业特征，从产业集群形成条件、外部性理论和全球价值链三个不同视角，对资源再生产业集群的成因进行深入剖析，证明了资源再生产业集群完全满足集群形成的必要条件、充分条件、需求条件和社会历史条件；资源再生产业集群是多重外部性的集合体，集群化发展模式是通过市场化机制解决资源再生产业环境正外部性的有效途径，也是加强对资源再生产业二次污染问题的有效管理方式；而从全球价值链视角来看，资源再生产业在发展中国家的集群是“水往低处流”的必然结果，发展中国家融入全球大循环也是必然的趋势。因此，集群化发展模式是资源再生产业发展的必由之路，光采取“堵”的方式有悖市场基本规律，因势利导，疏堵并举方为上策。
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“收破烂”企业也上市
再制造产业空间大
在展会上，中国重汽集团济南复强动力有限公司展出的再制造柴油发动机吸引了不少观众的目光。据介绍，这台再制造发动机是对旧柴油机进行无损拆解、清洗，并进行再制造工艺综合处理后生产出来的产品，在质量和性能上与新品一样。
“再制造既解决了旧发动机处置的问题，本身也蕴藏着巨大的产业空间。”复强动力公司董事长胡伯康说，公司业务已经从单一车用发动机逐渐拓展到6大领域的30多种产品。去年，公司生产再制造发动机17000台，节能相当于7710吨标煤，节约金属10200吨，减少二氧化碳排放9100吨。
事实上，不仅是在再制造领域，在废钢铁、废水等再生资源领域，同样蕴含着巨大的发展潜能。
中国金属再生资源（控股）有限公司董事局主席秦志威介绍，该公司以废钢铁回收、加工、处理和配送起家。在起步阶段，这些业务并不被看好，他本人也常被称为“收破烂的”。出人意料的是，中金再生公司已经在香港上市，并在华中、华南等地建立起了完善的回收体系。2011年，公司实现利润18.62亿港元，同比增长110%。
秦志威认为，我国正处于经济转型的关键时期，从发展循环经济的角度看，日常生活中处处蕴藏着巨大商机，关键是企业能否抓住发展机遇。
专家指出，面对日益强化的资源环境约束，发展循环经济已经成为世界潮流。“十二五”规划纲要首次提出了资源产出率提高15%的目标，明确了健全再生资源回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等方面发展循环经济的任务和措施，这将给我国循环经济产业的发展带来更大的市场空间和产业前景。据估算，到2015年，我国循环经济产业的产值将突破1.5万亿元。
“地沟油”能变燃料
配套政策待完善
在青岛福瑞斯生物能源科技开发有限公司的展台上，大大小小的玻璃瓶中放着黄色的液体。现场工作人员介绍，这些液体全部是从“地沟油”中转化而来的生物柴油。
“提炼生物燃料是目前处置‘地沟油’最有效的途径。”福瑞斯公司副总经理郑德华介绍说，用“地沟油”提炼生物柴油，既能避免“地沟油”回流到餐桌，也能在一定程度上缓解能源压力。福瑞斯公司投资建成了设计产能10万吨的生产线，由于收购不到足够的“地沟油”作为原料，部分产能被闲置。
郑德华说，最近两年来，人们对“地沟油”流向十分关注，政府也强化了餐厨垃圾的管理办法，福瑞斯公司等企业的发展环境才逐渐得到改善。目前，福瑞斯公司在大连、北京等地已经建立了专门的“地沟油”收集点，原料供应能力明显提升。
“只有配套政策提供强有力的支持，发展循环经济才有源源不断的活力与动力。”郑德华说。他期盼，各地能进一步细化餐厨垃圾管理办法，并对“地沟油”收集、处置机构的资质进行严格管理，为合法的回收企业创造良好的发展环境，使“地沟油”走上正道。
在展会上还了解到，自2010年底财政部实施的增值税“先征后返”补贴政策停止之后，由于再生资源行业的源头单位和个人都不具备开具发票的资格，在不能抵扣进项税，再生资源企业承担着较高的税负，生存压力大了不少。
格林美高新技术股份有限公司董事长许开华说，国际金融危机对再生资源行业的影响远未消散，中国再生能源企业要做大做强，必须有足够精力进行技术研发。而要做到这一点，国家应该首先在财税政策方面给予大力支持。
近年来，为促进循环经济的发展，我国已经出台了《循环经济促进法》、《再生资源回收管理条例》等一系列法律法规，有效地促进循环经济逐步走上法制化的轨道。解振华表示，国家发展改革委将进一步采取措施，继续完善循环经济发展的产业、投资、财税、价格、金融等政策，健全循环经济配套法规和规章，强化循环经济管理，建立循环经济统计评价制度，加强监督检查，推动循环经济形成较大规模，加快转型发展。
项目前期投入多
金融支持需给力
在展会期间举办的循环经济投融资座谈会上，新疆天业集团党委书记郭天业讲起了企业的发展史。他说，天业集团在创业阶段专门从事节水灌溉器材的研发和生产，公司要扩大规模时受困于资金瓶颈。
“当时节水灌溉还处于起步阶段，银行对企业进行评估时也会有所保留。”郭天业说。几经周折，2002年，天业集团从银行获得了第一笔贷款资金4亿元，使正急于进一步拓展业务规模的天业集团“如鱼得水”。
很快天业集团在节水灌溉领域取得了新的突破。而在金融机构的持续支持下，天业集团通过不断开展技术研发和业务拓展，如今已成长为一家横跨节水灌溉和聚氯乙烯两大行业的节能环保企业，企业总资产超过200亿元。
据了解，为促进循环经济的发展，中央预算内投资每年都安排资金对循环经济进行支持，投资范围不断扩大，投资力度不断加大；并设立了循环经济发展专项资金，对再制造、城市矿产处理、餐厨垃圾回收等给予相应的支持。
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随着近代工业的发展和科学技术的进步，资源相对短缺的贵金属逐步成为工业和先进技术不可缺少的关键支撑材料，被称为“现代工业维他命”。贵金属主要包括钯、铂、铱、锇、铑、钌、金、银八个元素。其中，以铂为代表的铂、铱、钌、锇、钯、铑六个元素又被称为铂族金属，铂金属对于国家安全的保障性资源有着密切相关的联系，它大量用于国家武器装备中高精度、高稳定和关键部件使用，也广泛应用于工业领域的高新技术行业，近年来，我国现代化科技技术的发展对于贵金属材料的需求量越来越大，目前的贵金属市场已无法满足需求，急需发展我国贵金属行业市场。
二、贵金属行业的发展前景
（一）向产业上游延伸，贵金属资源可以循环利用
面对贵金属产量需求的逐年增加而导致不可再生资源的减少，全球各国也加大了对贵金属储备，如表1各国的黄金储备情况，从表中可以看出，各国的黄金储备变动小，另外外售的也逐年减低。因此面对不可再生资源的贵金属，各国对贵金属的可持续发展也逐渐日益重视，同时残矿的回收和废料回收产业所带来的巨大经济效益凸显出来。贵金属由于自身独特的物理和化学特性使之作为现代工业发展的和国防建设的重要材料，并广泛应用于各个领域，但是由于储量有限，生产困难，产量不高，价格上涨等，使得越来越多的国家重视贵金属前景的发展。目前美国的电子垃圾处理企业年利润已达2500万～3000万美元。据统计研究分析，开采1吨银大约需要30万元的费用，回收1吨银仅1万元；开采1盎司金需要250～300美元，回收1盎司金仅需100美元；回收旧手机中的废电池1吨，就可以提炼出100克黄金，而普通的含金矿石（沙）每吨只能提出几克金，多者不超过几十克金。
序号 国家 2013年数量（吨） 相比2012年的变动 黄金占外汇储备百分百%
1. 美国 8133.5 0 76.9
2. 德国 3396.3 -4.7 74.2
3. 国际货币基金组织 2814.1 0.1 -
4. 意大利 2451.8 0 73.9
5. 法国 2435.8 0 73.7
6. 中国 1054.1 0 1.8
7. 瑞士 1040.1 0 16.8
8. 俄罗斯 873.6 36.9 9.6
9. 日本 765.2 0 3.3
10. 荷兰 612.5 0 63.0
（二）现代科学技术的进步和发展，对贵金属的需求
贵金属的应用领域广泛，加上可再生资源的缘故，各国都加大了对贵金属的储量。我国从事贵金属研究和加工的企业不多，大多数企业产品品种单一、创新能力差、竞争力弱。作为我国贵金属研究和加工龙头企业的贵研铂业股份公司，年销售额达15亿元。但据贵研铂业公司董事长汪云曙介绍，贵研铂业公司规模虽然在全球贵金属专业公司中排名第五位，可与排名前四位的跨国公司相比，经济规模相差几十倍甚至上百倍。目前我国高端工业产品用贵金属制品主要依靠进口，贵金属跨国公司控制了中国70%以上的贵金属市场份额。因此在中国无论是贵金属的投资储备需求，还是实际的应用需求，其发展前景是十分诱人的，未来的中国会保持着全球最大的贵金属的消费和进口国，这个是不会改变的。
（三）拓展下游产业，以科技研发为支撑，把成熟产品产业化
在某些传统应用领域中，对于贵金属的需求会随着这些产业的兴衰而出现波动，甚至出现行业淘汰，比如相机用胶卷。科技的进步和发展，使传统产业发生剧烈的变迁，供应状况发生变动，导致贵金属价格出现剧烈波动。我们可以在传统产业的创新和转型中，把贵金属作为首选材料，用科学先进的手段和工艺，发挥贵金属的特性。比如白银进入了太阳能，光伏产业等。
三、贵金属行业的应用
（一）废旧贵金属的回收，资源循环利用
随着我国进入电子产品的时代，目前报废的电子产品越来越多，从2003年开始我国至少500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机要报废。手机、电脑的消费也增加，其更新速度远高于家电，平均每年增加1000万台就有500万台进入淘汰。如果不对这些废旧重金属进行回收，环境污染，可用资源的不断减少，将阻碍我国科学技术的进步。1T的废电池回收后可从中提炼出100g黄金，而普通的含金矿石（砂）每吨只能提出5g到几十克，故旧手机相当于高于金矿石。废旧电池中的金、银、钯等物质为贵金属提供了很好的回收机会，回收工艺难度大，投资资金大。
（二）贵金属在医用上的应用
虽然贵金属材料在国防建设和国民经济中很少被报道，但是它本身具有的独特的抗腐蚀性、生理上的无毒性、良好的延展性及生物相容性，在医疗上的应用也越来越重要。比如牙科领域的应用，根据材料功能的划分，可以分为变形合金、汞齐合金、铸造合金和磁性合金等，其中汞齐合金和铸造合金是牙科的主要两大类牙用贵金属材料。合金中化学成分中的贵金属总量按标准规定需≥25%；针疗用针基本都是用贵金属合金制作的，可以分为金针、银针和硬针，不同的材料有不同的针疗效果；医用电子器材电极材料，用电极材料植入体内或体外，大约有30-40中贵金属材料在生物医学领域的应用得到了很大的发展。最近的肺癌、食道癌治疗中也有不少药物含有顺铂，并继顺铂之后，有希望的第二代抗癌药物的研发，如碳铂疗效与顺铂相当，毒性小，并开始用于临床。
（三）贵金属在我国国防安全中的应用
从2008年开始，我国的铂族金属的消费量是成为全球第二位，仅次于欧盟，超过了美国，铂族金属是直接关系国家的安全保障资源，用于各种武器装备的高稳定、高精度和使用条件苛刻的关键部件，比如在航空航天、航海工业和军工用精密仪器中通常使用的弹簧片、膜盒、张丝、导电游丝、轴尖等元件，这些元件需要用贵金属弹性材料制作，利用贵金属材料具有高温抗腐蚀性、高可靠性、高精度和长的使用寿命，使用的贵金属材料是铂基和钯幕弹性合金，如Pt-20Ag，Pt-（20-30）Pd-1OAg以及Pd-Au系和Au-Pd-Mo-Al等合金。另外在我国的“两弹一星”、探月工程和大飞机工程等200余国防军工重要工程中都大量应用了贵金属材料。
四、结论
贵金属在21世纪发展应用并展现的良好前景，已成为我国目前的重要研究对象之一。金属应用极广，在高新技术的发展中处于重要地位。对着科学技术的发展，其应用领域和用途还会扩大，起越来越重要的作用。
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近几年来，随着经济的快速发展，科技的不断推进，资源短缺和环境恶化的问题已经日益凸显出来，并有逐步恶化的趋势。如何实现经济社会的可持续发展已经成为我国甚至是世界多数国家普遍关心的问题。本文将就报废汽车的再生利用问题和发展前景问题加以阐述和论证。
一、报废汽车的概念
所谓的报废汽车是指已经达到了国家的报废标准，或者是虽未达到标准，但发动机或底盘已经严重损坏，并已经过检验不符合机动车的运行安全技术条件或国家机动车污染物排放标准的机动车。
二、报废汽车回收的重要性
报废的汽车并不等于废品，它经过回收后的合理拆解和加工，原料可以被二次利用。我们可以以我国一汽出产的中、轻、轿三种主要车型的构成材料为例加以说明：一台CA1091型5吨中型货车含钢材2657千克、有色金属49.6千克、铸钢铸铁1159千克；一台CA1046L2型1.5吨双排座载货车含有钢材1118千克、有色金属41.3千克、铸铁铸钢242.5千克,其余则为非金属材料，约占10%-15%。这说明报废汽车全身都是宝。此外，报废汽车上拆卸下来的零部件，是可以直接被返用于汽车的维修和更换的。
废旧汽车除了总重量的70%是金属，属于可再生资源外，其余的30%实际上是塑料、纤维、木质、橡胶、玻璃、陶瓷等非可再生资源。这些材料由于处置费用过高或者再生材料的品质不如原材料，所以绝大部分都被填埋。这无疑会给环境造成巨大的危害。酸雨、光化学烟雾、臭氧层空洞、铅中毒、温室效应等自然灾害的发生与其有很大的关系。
由此可见，加强对废旧汽车的回收利用是非常有必要的，它不仅具有经济意义，也具有重大的环境意义。
三、国外汽车的回收再利用情况
在国外,由于经济、技术都比较发达，人们的环保意识较强，所以汽车的回收再生技术已经被运用很多年了，而且已经形成了相对成熟的机制和体系。例如欧盟各国在报废汽车再生问题上，根据各国不同的背景和实际,以竞争原理和相关行业分担责任的原则为依据，政府和相关的行业通过了长期的讨论，制定出了一套行之有效的综合管理体系。目前，欧美等国的汽车零部件再生范围已经相当广泛了，它涵盖了发动机、传动装置、转向器、启动机、化油器、闸瓦、水泵、刮水器马达、油泵、刹车动作筒、动力控制泵和缓冲器等部件。他们的回收再利用率基本已达到80%以上，福特等汽车巨头甚至已经达到了95%的回收率。那这些发达国家到底是怎么对报废汽车进行回收再利用的呢，下边以日本为例加以说明。
日本每年报废的汽车数量约500余万，均由汽车经销商等有关部门100%的回收，其中除少部分状态较好，并经检验维修合格后可作为二手车出口外，其余全部由约5 000户的解体事业者将发动机、轮胎、安全气囊及可利用的零部件拆卸，再由约140户的压碎事业者将车体和内装材等进行破碎处理。最后这些材料将按照有色金属、钢铁、塑料、橡胶、玻璃等的分类分别交给废物回收部门再生利用。一般来说，报废汽车重量的75%可以得到再生利用,其余25%的粉碎屑将作填埋处理,这样年再生利用资源约70万吨～80万吨。日本汽车的再生利用率（按重量计算）预计于2015年可达到95以上。丰田汽车目前已经能够达到这个水平了。日本汽车的再生技术的发展和运用将会推动其汽车工业健康长远的发展。
四、我国汽车的回收再利用情况
我国对汽车的回收再生技术的研究和运用起步比较晚。直到2006年，国家发改委才出台了《汽车产品回收利用技术政策》，提出了要加强汽车生产者的责任管理，这样，我国在汽车生产、使用、报废、回收等环节才真正建立起了以汽车生产企业为主导的完善的管理体系。在此之后，我国的报废汽车的回收再利用问题才得到了各方的重视。但是，尽管我国政府对汽车零部件再生行业给予了充分的支持与肯定，尽管有利于再生行业的政策陆续出台，尽管许多再生试点已经正式启动，但是汽车再生技术的运用在我国仍然只是一个新兴的产业，再生行业要想在中国真正地崛起，还有很长的一段路要走。目前，再生产品的范围狭隘、再制造技术与工艺落后、旧件的来源渠道不畅通,货源不充足,市场流通面不广等都是严重制约我国汽车零部件再生行业发展的问题。我国汽车再生技术的运用领域还存在着一些问题，主要体现在3点。
A、政策问题
主要体现在a、国家执行汽车报废的标准还不够严格；b、汽车报废更新工作的宏观管理还比较粗放；c、对已制定的报废汽车管理政策的执行力度还不够；c、对如何协调好各方关系，充分发挥全社会齐抓共管的作用尚未引起足够的重视。实际上，在报废汽车回收再利用为题上，政府是一个很重要的推手，政府政策的到位与否，与这个行业的未来发展走向有很大的关系。因此，希望政府能够对这一问题，加强重视，促进这个行业更好的发展。
B、技术问题
世界上汽车再生技术发达的国家，无论是在材料的选择、制造的过程、储运的方式还是在产品的使用上都充分考虑到了循环再利用，因此在产品的设计、生产、消费、回收的过程中都进行了较为严格的控制。在我国，报废汽车的再生产品主要集中在发动机、变速器、电机等附加值较高的汽车零部件上，对于其他零部件仍处于无暇顾及的阶段。而且在产品设备和技术的引进及创新方面还存在着很大的缺陷。
C、观念问题
大多数人认为既然汽车已经报废了，就不能再用来再生。还有人认为再生产品无论是从质量和性能上都远远比不上新产品，不愿意使用利用再生材料或再生零部件制成的产品。所以，我国目前90%的汽车零部件都是用新材料制成。这在能源、资源越来越紧张的现在，是非常不明智的。
五、我国汽车回收再利用的发展前景
笔者认为我国报废汽车回收再利用的发展趋势及发展前景就是将报废汽车的再制造。
再制造产业对于我国的公众来说还是一个比较新的概念。提到汽车零部件的再制造，很多人会将其等同于汽车大修。实际上，汽车零部件的再制造与传统的汽车维修行业是有着本质上的区别的。所以，我国提出了中国特色的绿色制造工程的概念。这概念指的就是以设备（产品）全寿命周期理论为指导，以实现废旧设备的性能提升为目标，以优质、高效、节能、节材、环保为准则，以先进技术和产业化生产为手段，进行修复、改造废旧设备的一系列技术措施或工程活动的总称。其实简单地说，再制造工程就是将废旧设备进行高技术、高标准的修复，也就是将改造产业化。它与欧美等国的再制造技术有着本质的区别，它不再主要依靠换件修复法和尺寸修复法进行汽车再生。由于我国的再制造技术是在维修工程、表面工程的基础上发展起来的，所以主要以表面工程、纳米表面工程和自动化表面工程等为支撑的，这样可以使零件不低于新产品的质量标准和尺寸精度，而且在耐磨、耐腐蚀、耐疲劳等性能上达到原型新产品的要求，是具有中国特色的自主创新技术，在国际上也是处于先进水平的。
那么我国报废汽车再制造行业有什么样的发展前景？
汽车零部件再制造在中国由于保护环境、节约资源、能源方面有重要作用，所以它可以作为一个新兴的产业给予大力的扶持，再制造产业化前景广阔。按照我们每年报废400万辆汽车计算，截止到2010年，如果将我国报废汽车的30%都用于再制造的话，那么每年销售额就可达到360亿元，回收的附加值可达490亿，这样就可以解决18万的就业人口，可以减少230万吨的二氧化碳排放量。
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然而由于技术落后，电子拆解和再生塑料产业对贵屿及周边土壤、水体、空气带来严重污染，危及群众身心健康。面对人民群众改善环境的热切期盼，面对产业发展转型升级的迫切要求，近年来，汕头市各级党委、政府以最强硬手段，强力推进贵屿环境综合整治，累计取缔拆解经营户2028家，对3141家进行整改。使贵屿环境质量得到明显改善，企业经营管理得到有效规范。
与此同时，国家、省、市、区各级党委、政府审时度势，开创性地提出将发展生态循环产业经济作为贵屿的突围之路，由中国环保节能集团、贵屿园区管委会合作建设贵屿循环经济产业园区，为贵屿再生产业的生态化、科学化发展指明了道路，也让人们看到了贵屿环境改善的美好前景。
多措并举，大建环保设施
“贵屿镇的拆解污染在海内外都有影响，解决好了是广东转型升级的一个标志，也会成为粤东发展的一个增长点。”原广东省委书记、现任国务院副总理对贵屿的污染整治及发展前景给予高度期盼。原国务院副总理曾培炎也指出，“贵屿要走变废为宝、变堵为疏的循环经济发展之路。”
贵屿的污染整治及可持续发展牵动着各级有关部门的心，国家有关部委、广东省各相关单位领导多次亲临贵屿现场考察指导，并纷纷作出重要指示，对贵屿再生产业的转型升级给予殷切期望。汕头市委市政府及潮阳区委区政府将贵屿循环产业园区建设作为头等大事来抓，不断加快推进园区各项目的建设，力争将园区打造成国家一流循环经济生态园区。
随着国家发改委、环保部等6部委把贵屿镇列为首批循环经济试点单位、广东省环境保护厅同意贵屿开展废弃电器电子产品集中处理场（试点）建设、广东省经信委将贵屿园区认定为“广东省第一批省市共建循环经济产业基地”等一批荣誉的到来，标志着贵屿循环经济产业园区建设得到了各级有关部门的充分肯定与支持，园区建设取得实质性进展。
今年年初，《汕头市贵屿地区电子废物污染综合整治方案》经广东省人民政府同意，由广东省环境保护厅正式印发实施，届时贵屿循环经济产业园内将兴建统一规划、统一排污处理的集中拆解楼以及其他相关环保处理设施，有望从根本上解决贵屿的环境污染问题。
2013年4月23日，潮阳区举行贵屿循环经济产业园区家电整机拆解项目竣工投产及湿法冶炼项目试产、集中拆解楼项目奠基仪式，这标志着园区建设进入全面实施阶段。
科学规划，打造生态园区
贵屿循环经济产业园区位于贵屿镇华美、仙马、联堤、东洋、西美、南安片区，总占地2500亩。首期建设的华美片区，占地500亩，将于2013年年底前建成，为确保入园企业所产生的污染能得到集中处理，园区内的工业污水处理厂、危险废物转运站等环保基础设施目前已破土动工，并将于首期建设中完成。
按照规划，产业园区将以循环经济和工业生态理论为指导，以资源的无害化高效利用和循环利用为核心，建设“一园、二市场、三大区、四中心”。即国家级循环经济产业园；稀有金属、废旧物资集散交易市场；废弃电器电子产品集中处理区、废旧塑料再生综合利用区、危险废物处理区；国际环保技术研发交流中心、产业园人才培训中心、产业园综合服务中心、产业园物流配套中心。到2015年12月项目建成后，将实现废弃电器电子产品回收利用产业规模的迅速扩增、产业技术水平的有效提升、产业链及产业体系的不断完善、环境保护及管理规范化程度的快速提高，实现年产值500-1000亿元，使贵屿镇逐步走上经济发展与环境改善的双赢发展之路。
栽下梧桐树，引来金凤凰。据贵屿园区负责人介绍，中国航天科技集团已经与潮阳区人民政府开展合作洽谈；TCL集团、中国节能环保集团等已经和潮阳区人民政府就资金、技术、设备、管理等确定合作，出资建设和运营园区内的各项环保业务子项；中科院广州地球化学研究所、长三角循环经济技术研究院、联合国国际劳工局北京局、中山大学等专业机构，为园区提供环评、规划设计、工艺设备等全面技术支持；银行、担保公司、医疗机构等将进驻园区提供一站式服务；贵屿再生资源协会也宣告成立，以促进企业持续、快速、健康发展，进一步做强做大。这些企业、机构和协会的参与，为园区项目的顺利实施提供资金、技术、设备、管理等方面的有力保障。
谋划长远，缔造城市矿都
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2007年中央1号文件指出：积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。作为农业经济重要组成部分的供销社，应通过构建流通网络，引领合作经济，促进现代农业发展。近年来，石家庄市供销合作总社结合自身实际，提出实施“三进三建”工程，突出“三大主题”，打好“三个战役”，打造“三大合力”的工作思路。
一、实施“三进三建”工程，全面拓展为农服务功能。石家庄市供销合作总社把实施“三进三建”工程作为参与新农村建设的战略举措，充分发挥供销社在新农村建设中的主力军作用。所谓“三进”：（1）农户进社。按照高层次、全方位、区域化要求，重点推广灵寿南阳沟烟叶协会“三位一体”组织模式，努力做大做强专业社（协会），广泛吸收农民入社（协会），提高农民组织化程度，实现社农共兴。（2）网络进村。结合“万村千乡”市场工程和全国总社“新网”工程，大力实施超市下乡、农产品进城战略，把连锁配送经营的触角延伸到乡村。通过品牌化、规模化、区域化经营，系统构建农资、日用工业品、农副产品、再生资源回收、食盐、烟花爆竹“六大经营网络”和市、县、乡、村“四级连锁体系”，创建让农民“放心、称心、省心”的流通服务品牌。（3）农产品进市。通过建立农产品基地、组建农产品专业社、培育农产品流通和加工型龙头企业、组织培训农产品经纪人、发展农产品收购网点等，千方百计帮助农民把农产品推向国内外市场，解决农产品卖难问题。所谓“三建”：（1）建平台。规划建设好“四大服务平台”：以“农合联”为龙头的合作经济组织服务平台、现代流通服务平台、供销合作信息网络服务平台、农业保险服务平台。（2）建龙头。建立和培育一批机制灵活、效益良好、对农村经济带动力强的龙头企业，带动专业合作社、行业协会发展，促进农民增收。（3）建市场。把市场建设作为服务“三农”、培育经济增长点的重要载体，拓宽思路，加大力度。培大育强现有市场，努力提升传统市场，积极拓展新兴市场。
二、突出“三大主题”，提高供销社核心竞争力。基层社建设、社属企业转制、县级社综合改革是供销社工作的三大主题。一是加强基层社建设。基层社是供销合作事业的基础和系统建设的根本，要围绕建设社会主义新农村，进一步完善基层社的组织体系，理顺管理体制，创新经营机制，改进服务方式，逐步建成布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的供销社新型基层组织。采取兴办专业合作社、组建社区综合服务中心等多种有效形式，因地制宜、因社制宜地改造基层社。二是优化社属企业发展战略。对尚未改制企业，坚持有利于企业重组、增强供销社实力，有利于安置职工、确保职工稳定的原则，以股份制为主要形式，以产权多元化为重点，加快改革步伐。对已改制企业，按照现代企业制度要求，进一步建立和完善法人治理结构，建立健全科学的决策机制、高效的经营机制、开放的用人机制、灵活的分配机制、有效的激励约束机制。进一步完善基础管理，引进现代化管理手段，全面提高企业经营管理水平。三是加快县级社综合改革。按照“提升、完善、巩固”的思路，进一步抓好县级社综合改革，构建起“两个体系、一个中心”的新体制框架。充分发挥市、县“农合联”的作用，积极构建以专业合作社、行业协会为基础的合作经济组织体系；加快发展以连锁经营为特色的流通服务体系。把“两个体系”建设有机地结合起来，实现互动双赢。在村镇社区综合服务中心建设上下功夫，坚持多样化建办、多元化投资、连锁化经营、综合化服务的“四化”原则，努力把村级综合服务中心打造成为集经济、文化、卫生和政务服务为一体的综合平台。
三、打好“三个战役”，全力开辟新的经济增长点。项目建设是经济发展的主要拉动力量。要把项目建设作为促进发展的第一引擎，放在更加突出的位置，真正在思想认识、力量组织、政策措施、具体工作上落实到位，一抓到底，抓出成效，重点打好“三大战役”。一是打好石家庄北方农产品中心批发市场建设战役。按照政府引导、供销社主办、社会各方参与、多元化投资、市场化运作的思路，进一步完善工作机制，严格目标责任，强化督导服务，加快项目建设进度。坚持高起点谋划，高标准建设，按照“设施完备、交易方便、管理先进、物流通畅”的目标，以最快的速度建成一个现代化的农产品流通枢纽，构建起畅通高效、便捷安全的农产品进城绿色通道。二是打好再生资源回收利用体系建设战役。“城市再生资源回收利用体系建设实施方案”和“再生资源回收体系建设试点城市方案”已获国家发改委、商务部等部门原则通过，即将进入实施阶段。要把“双试点”建设作为重中之重，继续按照全方位谋划、分层次推进、市场化运作、多元化投资、体系建设先行、重点项目保证的工作思路，巩固市区，拓展县乡，全力推进。力争在全市建立起以社区回收为基础，以转运中心为纽带，以市场集散和分拣处理为平台，以再生资源科技工业园为终端的城市再生资源回收利用体系。三是打好新基业物流中心项目建设战役。石家庄新基业物流中心项目是近年来实施项目兴社战略的重头戏，具有良好的发展前景，目前该项目已完成审批立项，进入实施阶段。要全力以赴开展招商引资活动，积极寻求合作伙伴，搞好合资合作；按照现代企业制度的要求，建立健全各项规章制度，引进现代化管理手段，形成科学管理的长效机制；合理确定经营布局，确保项目建成后取得预期收益。
四、打造“三大合力”，着力构建和谐供销社。从提高能力、激发活力入手，打造三大合力，创造合心、合力、合唱的局面，着力构建和谐供销社。一是打造城乡一体互动发展的合力。统筹城乡经济社会发展，是党的十六大提出的重大战略，是经济社会发展的方向，也是社属企业发展的有效途径。石家庄市供销合作总社按照城乡统筹的要求，坚持以市场为导向，把市、县和基层供销社作为一个整体统筹谋划，重新理顺城乡供销社的经济关系，搞好功能布局。努力把两个市场、两种资源有机结合起来，打通城乡市场梗阻，促进城市供销社龙头企业向农村市场延伸，帮助农村供销社企业把农产品送进城，通过双向流通，推进城乡一体化进程，实现互补、互促、互动，共同推动供销合作事业迈上新台阶。二是打造环境优化党政支持的合力。各级党委、政府的支持是做好工作的关键。要注重协调，主动汇报，赢得党委、政府的支持和信任；加强与有关职能部门沟通，争取支持和配合，形成部门协调联动、密切配合的良好局面；广泛吸引和利用社会资源，主动联合一切可以联合的力量，为供销合作事业发展创造良好的外部环境。三是打造“三个文明”和谐共建的合力。党、政、工、团密切配合，形成合力，在建设繁荣、文明、和谐石家庄进程中做出更大贡献。
