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2．1加强制度建设树立“制度先行”的理念，规范健全的安全生产管理制度是减少安全事故的重要保证。制度的制定不应仅仅停留在文本上和生硬的检查规则上，应从多角度多维度的完善制度建设，其中包括法律、法规的完善，安全责任制的构建体系，安全检查的规范标准等等，通过制度约束做到“防患于未然”，从而将安全事故概率降到最低。
2．2加强人员管理无论从事什么行业，安全是人最基本的需求，这也是以人为本的切实体现，建筑工程项目的安全生产管理直接体现对“人”和“物”的安全管理上，其中，对“物”的管理，可以通过定期安全检查消除隐患，而对“人”的管理，不仅仅是针对施工人员的管理，更要加强对管理人员的管理。
2．3加强对一线施工人员的培训建筑工程项目的施工安全与一线施工人员的生命安全息息相关，针对一线施工人员普遍素质不高、流动性大等问题，应建立专门机构对即将从事或者正在从事建筑施工的人员进行定期培训，培训内容包括安全操作须知、安全占位须知、安全防范须知以及安全事故维权须知等内容，实现“事前防范、事中规范和事后维权”的全方位培训，让一线施工人员对安全施工有清晰、准确的认识，能够主动的、科学的、理性的保护自身安全，实现真正意义上的安全生产、安全建设。
2．4完善安全保障体系我国保险业应介入建筑安全管理领域，从而进一步完善我国的安全保障体系。在国内，保险行业针对建筑企业特点设计的险种仅仅有意外伤害保险，这是目前我国法律规定的强制性工伤保险，而承包商险、安装工程险、劳工补偿险、职业责任险等与建筑工程内容有关的险种在我国保险领域几乎为空白，建议也能够将这些险种作为强制性保险纳入我国的安全保障体系，同时将投保人的投保费用与其安全业绩和信誉资质挂钩，安全业绩好、信誉资质高的，则保费偏低，反之亦然。
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中图分类号：[X947] 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1. 建筑施工安全生产存在的主要问题
尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了监控力度， 但与行业管理要求相比，还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题：
1.1 对安全生产的思想认识不到位，准备不充分，被动应付。对安全生产的思想认识不到位，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”脱节，是安全事故发生的一个突出表现。
1.2 安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。随着建筑业的迅速发展，建设项目的不断增多，安全投入和安全教育培训显得极为重要。个别项目主管领导盲目追求经济效益，生产成本能省则省，不进行或少进行安全投入和安全教育培训，侥幸心理严重。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。
1.3 施工单位安全生产指挥难。因为施工项目部的管理人员与工人之间夹着一个包工头，当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时，项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系，而只能通过包工头命令作业工人。间接的指令过程会大大降低命令指挥效率，安全生产指挥效果将大大打折扣。工人是包工头请来的，技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱，可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业，甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料，如被项目部管理人员发现，包工头假装不知，或者推三阻四。作业工人作业素质水平取决于包工头的策略，这决定了施工单位要求工人规范作业难。
1.4 监理员以及安全员责、权、利不对等，安全监管责任得不到落实。安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管责任的缺失很大程度上源于监理员和安全员的责、权、利不对等。通常，监理员和专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，相当一部分拿的是一般工作人员的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着监理员和安全员的工作积极性，另一方面因为职权受限，当其发现安全隐患或事故苗头，不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。
1.5 应急救援演练的缺失。应急救援演练是施工安全管理中一项非常重要的工作，针对施工现场中“五大伤害”制定救援演练方案，成立应急救援指挥中心，明确岗位职责，配备救援器材设备并定期加以演练是必不可少的。不少施工单位为了节约成本、抢施工进度，伪造应急救援演练方案、记录，大量安全事故隐患的发生就是因为施工人员不会自救、救人。
2.建筑施工安全生产的措施与对策
2.1加强法规建设，完善监督管理运行机制
世界各国的经验表明，经济快速发展及经济形势发生变化时期，往往是安全事故的高峰期。我国加入WTO之后，经济运行形势必将发生重大变化，并将出现经济快速发展。所以，为适应加入WTO后形势发展的需要，必须加强法规建设和国际、国内的法律、法规的学习研究。目前建筑安全方面的法规还很少，许多工作的管理依据不足。如对违反建筑安全规范标准、施工现场存在重大事故隐患的责任者的处理，没有具体的处罚条文可作依据。“违法必究”具体操作起来难度很大，监督管理的力度受到影响。另外，许多工作与有关部门职能交叉，管理责任难以划分，也影响工作的深入开展。所以，应尽快健全建筑安全法规，使安全生产监督管理各个方面的工作有法可依，有标准可循，执法依据更充分、更具体，责任更加明确，并通过法规约束建筑企业保证安全生产的投入，设置安全管理部门并配备足够的专职安全技术人员、促进安全生产均衡发展。
健全的法规要靠健全的机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，从人员结构、专业配套方面进行调整、完善，形成一个完整的专业配套、结构合理的监督管理工作系统，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。
2.2 提高领导者对建筑安全生产的认识
领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对各级建设行政主管部门的主管领导和协调部门的工作人员、企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导得把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
2.3改革和完善建筑安全监督管理方法
必须根据经济形势的发展变化，更新观念，改革和完善建筑安全监督管理方法，使工作职能和工作方式适应形势发展的需要，指导和引导企业在建筑安全生产管理方面按照法律、法规和标准、规范的要求去组织生产，对行为主体的监督管理要重点体现在行政职能的发挥上。在具体的监督管理工作中，应从行业监督管理的总体上去把握，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。一是重点对企业安全保证体系的工作情况进行监督，使其充分发挥应有作用，并结合对工地的重点抽查，达到监督管理的目的；二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督，做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络，企业将工程项目进展情况及时在网上反馈，监督机构视具体情况适时检查；三是抓典型。好典型推广、坏典型曝光，促进企业之间、项目之间安全生产均衡发展，提高总体水平。
2.4建筑企业要建立和完善教育培训机制
提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。要对进入本企业施工的人员特别是外协队伍的农民工进行安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案、颁发内部培训证书，做到持证上岗，彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。
总之，目前建筑安全生产的科技水平与其他行业相比，处于相对落后状态。为了更好的实现安全生产，必须依靠科技进步，使科技真正成为搞好建筑安全工作的基础和先导，用科学技术为建筑安全生产提供科学的依据和智能化的方法，解决建筑安全生产中出现的问题，全面提高建筑安全生产水平。
参考文献：
[1] 刘忠齐.建筑工程安全生产管理之我见[J]. 商品与质量. 2009(S2)
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1.建筑工程安全生产管理的概念
建筑工程安全生产管理主要是从建筑质量和施工人员安全两方面来说的，建筑质量是指按照相关法律法规，对建筑工程的设计、施工等环节进行监督和管理，保证建筑工程质量符合建设标准，在规定的使用年限内不会出现质量问题，能够安全使用；施工人员安全是指做好施工现场的各种安全防护措施，规范施工人员的施工手法和施工流程，避免出现违章操作现象，保证施工过程中不会出现安全隐患，保护施工人员的生命安全。
2.影响建筑工程安全生产管理的主要因素
2.1施工环境比较复杂
建筑工程是一项长期性的工程，具有投资高、工期长的特点，地理环境、气候环境以及人文环境都会对施工过程造成影响，除此之外还会受到国家政策的宏观调控，任何一方面的因素都会对施工造成影响，建筑工程所处的环境比较复杂。在施工过程中要结合施工地点的环境特点以及市场动态情况，制定科学、可行的施工方案，在安全生产管理过程中需要进行多方面考虑。
2.2施工工序比较复杂
建筑工程施工环节众多，涉及到很多技术领域，并且每个施工环节都会对工程质量造成影响，彼此之间存在着紧密联系，具有系统性和综合性特点，施工工序比较复杂，需要由专业的技术人员借助施工设备才能完成。并且在施工过程中还需要做好不同施工环节的衔接，进行地面和高空立体交叉作业，施工难度比较大，存在较大安全隐患。2.3施工人员安全意识淡薄施工人员综合素质的高低会对建筑工程安全生产管理造成直接影响，建筑工程的施工队伍主要是由农民工组成的，文化水平和综合素质不高，安全意识薄弱，安全技能欠缺，在施工过程中不能严格要求自己，不熟悉规范的施工手法和施工流程，专业施工技术掌握不够熟练，经常出现违章操作现象，存在较大的安全隐患。
2.4安全管理力度不足
在很多建筑工程项目中，为了减低建筑成本，没有采取必要的安全防护措施，安全标识设置不到位，无法保证人员的生命安全；安全生产管理责任划分不够明确，存在管理漏洞，出现问题时往往找不到负责人，无法将管理责任进行落实；监管部门缺乏对施工过程的有力监督，无法及时将施工过程中的安全隐患排除掉，没有发挥出监管作用；建筑单位为了获取更多的经济利益，将工程项目进行分包、转包等，加大了建筑工程安全生产管理难度，无法保证施工质量，经常出现偷工减料现象。
3.建筑工程安全生产管理的改进对策
3.1健全相关法律法规
在对建筑工程进行安全生产管理时，要充分发挥法律法规的强制性约束作用，构建更加稳定的建筑市场秩序，为安全生产提供保障。通过建立健全建筑工程安全生产法律法规，推进了建筑工程安全生产管理法制化建设，能够提高人们对安全生产的重视；完善的法律法规还能形成约束作用，当发现违规现象的时候，要根据明确的法律规定进行严厉惩处，做好有法可依、违法必究，降低违章施工现象的发生概率，保证施工安全，促进建筑行业又好又快的发展。
3.2对建筑工程进行系统性管理
建筑工程受多种环境因素的影响，施工过程中设涉及到多个技术领域，安全生产管理贯穿整个施工过程，所以就需要从多个方面以及不同施工环节进行综合考虑，对建筑工程进行系统性管理。首先应该对施工环境进行全面勘察，考虑环境对施工安全造成的影响；对施工材料以及施工设备质量进行检验，保证施工材料质量达标、施工设备工作性能良好；进行现场技术指导，规范施工人员的操作；做好竣工验收工作，对建筑物的安全性进行评估，从每一个环节保证建筑施工的安全性。
3.3加强对施工人员的培训
综合素质较高、专业化程度较高的施工队伍对保证建筑施工安全具有重要意义，所以在安全生产管理过程中，就需要加强对施工人员的培训，使其掌握更贱先进的专业施工技术，提高安全意识。对施工人员进行技术培训，使其了解规范的施工手法和施工流程，严格按照规范进行每一步施工，熟练使用各种施工设备以及器械，避免出现违章操作或者误操作现象；对施工人员进行安全培训，提高安全意识和安全能力，加强对施工安全的重视，能够清楚识别存在施工安全隐患，并及时作出正确的处理，降低安全事故的发生概率。
3.4完善安全生产管理机制
要想保证建筑工程施工的安全性，就需要制定一套完善的安全管理机制，加强管理力度，对相关工作的开展给予足够的支持。首先应该明确建筑单位不同部门所承担的管理责任，将管理责任进行落实；政府应该积极参与到建筑施工安全管理中去，充分发挥有关部门的监管作用，严格规范建筑施工；完善施工现场的安全防护措施，在比较明显的地方设置安全标识，提高施工人员的警惕性；结合先进技术加强对施工过程的监督，对影响施工安全的因素进行专项整治，及时排除各种安全隐患。
4结束语
安全问题一直是各个行业都十分重视的问题，只有做好安全生产管理，才能保证生产活动的顺利进行。针对当前建筑工程安全生产管理中存在的问题，通过健全相关法律法规，对建筑工程进行系统性管理，加强对施工人员的培训，完善安全生产管理机制，能够实现更加理想的安全管理效果，对提高建筑工程生产的安全性具有重要意义。
作者:宋斌 单位:游仙区水务
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近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示, 2011年，我国建筑业总产值达到11.7万亿，增速达到22.6%，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时, 建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，仅次于煤矿企业。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。
2 建筑工程项目安全管理的定义和现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全 。
建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
3 安全生产管理措施
3.1 落实安全责任制
切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立整理安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构；根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。
3.2 加大并保证安全资金的投入
目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入；二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入；三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量；其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。
业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。
加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。
3.3 做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识
根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。另外，安全技术交底应分不同工种， 不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。
施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态；减少或消除施工现场的无效劳动；尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率；减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。
3.4 政府加强对安全生产的监督和引导
自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。
3.5 制定实施各种有效的防范措施
据统计：高处坠落占46 %、触电占14 %、坍塌13 %、物体打击占11 %、机械伤害占6 %、起重伤害占4 %，这六类伤亡事故占事故总数的94 %[5]。
3.5.1 高处坠落。除管理和安全意识的因素外, 高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足, 施工现场的临边防护不到位。
3.5.2 触电。造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；整理设备、电动工具漏电等等。
3.5.3 坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案等。
3.5.4 物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。
3.5.5 机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干；二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强；三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确；四是机械设备本身的技术故障多。
要有效地减少安全事故的发生，应从防范着这六种伤亡事故入手，制定有针对性的防范措施。
4 结语
要减少建筑工程安全生产事故的发生，就必须完善目前的安全管理模式，改变过去的单一的管理模式，应该从落实安全生产责任制；加大并保证安全资金的投入和做好安全技术交底；强化施工现场的管理意识等措施入手，多管齐下，才能切实的从源头减少建筑安全生产事故的发生。
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安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会, 实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障, 便没有职工的高度积极性, 就没有施工生产的高效益。因此, 是企业生产经营活动的重要组成部分, 是一门综合性的系统科学, 也是一项非常严肃细致的工作。
一、建筑施工项目安全管理的基本要求
建设项目安全生产管理工作不仅是组织生产活动的基本指导思想，还是文明施工最重要的体现，必须认真研究建筑施工中安全生产管理的特点（预防性、长期性、科学性、群众性等）来开展工作。建设项目安全生产管理的基本原则如下：
1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针
安全生产包括参建人员的健康和安全，财产安全和环境安全。建设项目安全生产管理要从人、机和环境管理入手，为了预防安全和质量事故，应对相关作业人员进行培训考核，特种作业岗位实行执证上岗，所有操作都要严格执行操作规程，为了预防设备、机具引发的事故，必须定期进行检验。
2、坚持安全生产管理重在控制的原则
安全生产管理的目的是预防和消灭事故的危害，保障作业人员的健康和安全。在安全生产管理多项内容中， 对项目建设过程中人的不安全行为和物的不安全状态进行控制，是安全生产管理的重点。
3、坚持安全生产动态管理原则
安全生产管理同参与项目建设的所有人有关，涉及到项目建设的各个方面， 以及项目建设全过程及一切生产要素，因此必须坚持全员参与和全过程、全方面、全天候动态管理。
4、学习建筑施工安全管理十大关系
做好安全工作管理应处理好十大关系，即：施工安全与企业信誉的关系； 施工安全与效益的关系；施工安全与企业法人的关系； 施工安全与社会稳定的关系； 施工安全与企业职工的关系； 施工安全与安全管理人员的关系； 施工安全与安全思想认识的关系； 施工安全与狠抓落实的关系； 施工安全与加强领导的关系；施工安全与文明施工的关系。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2、安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍确立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设。不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
3、工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，他们的文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
三、加强建筑工程施工安全生产管理对策
1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。
采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。
4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。
要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才储备，并提高其工作待遇。
5、理顺企业安全工程学科的学术地位，积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作。
据权威媒体报道，国家有关机构拟打算将安全学科从原来的二级升为一级，并将“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”。这一变革将提高安全科学的知识含量、适用范围、技术水平并进一步规范化，势必会加快我国与国际先进安全科学技术和管理工作的接轨工作。企业应积极推行注册安全工程师制度，以保证本单位的安全工作顺利开展。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。
6、严格执行生产安全事故责任追究制度。
发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
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档案引起重视，充分发挥建筑工程科技档案在施工过程中的作用，使建筑工程的施工工作顺利完成。
一、建筑工程科技档案的概念及特点
（一）建筑工程科技档案的含义
在建筑工程的施工过程中，建筑工程科技档案属于一种比较特殊的信息材料，主要是档案管理人员将整个建筑工程项目中的过程利用文字、图片以及表格的形式记录下来，比如规划过程、施工过程以及竣工过程等，之后会对其进行整理和归档，使其成为建筑工程的科技档案。
（二）建筑工程科技档案的基本特点
1.建筑工程科技档案包含的内容比较丰富，涉及的领域也比较广。在建筑工程的科技档案中，包括了整个建筑工程的多方面信息，比如建筑工程规划许可证书、施工图纸设计、工程开工审核以及建筑材料申请等。由此可以看出，建筑工程科技档案包含的内容比较丰富，涉及的领域也比较广。2.建立建筑工程科技档案需要较长的时间。在建筑工程项目的建设过程中，工程科技档案是对整个工程项目进行记录，而且还要随着内容的增加不断扩展和改进。因此，建筑工程科技档案的建立是一个比较庞大的工程，要想建立完善的建筑工程科技档案，必须要经过较长的时间，有的甚至需要花费几年的时间，这也是建筑工程科技档案的一大特点[1]。3.建筑工程科技档案具有补充、修改的多变特点。在建筑工程的施工过程中，设计图纸是设计人员精心管理的成果，属于主观上的物品，它和竣工图纸存在本质上的区别。所以，如果在施工过程中发现不合理的地方或者是有缺失的地方，就会及时进行补充和修改，避免出现不合理的建设情况，随之修改的还有建筑工程的科技档案，因为它主要是记录建筑工程施工中的各个环节，不管哪个环节发生变化，建筑工程科技档案也要跟随着发生改变，所以说建筑工程科技档案具有补充和修改的多变性特点。
二、建筑工程科技档案的收集和归档现状
（一）收集材料不及时
在建筑工程的施工过程中，建筑工程科技档案是一项竣工形式的文件，它是在建筑工程的施工过程中不断积累形成的。因此，要在建筑工程一开始就设置建筑工程科技档案的记录工作。另外，还要安排专人进行整理和收集，并且单位领导要不定期检查，保证建筑工程科技档案的准确性。但是，有一些建筑工程只重视施工的进度，在建筑工程竣工之后才开始完善科技档案，这样会使建筑工程科技档案出现收集不及时的现象，导致档案的内容不完整，缺少准确性，所以也就失去了建筑工程科技档案的作用[2]。
（二）归档的效率和合格率差
在2001年以前，建筑工程科技档案的归档率和合格率都还在90%以上，但2001年之后，这一数据已经不足50%，甚至有部分建筑工程科技档案还出现了丢失和损坏的情况。这主要是因为建筑单位对科技档案的管理没有制定相应的制度，才会出现归档率和合格率下降的现象，进而不能充分发挥建筑工程科技档案在建筑工程项目中的作用。
三、建筑工程科技档案在安全生产中的作用
（一）建筑工程科技档案在工程改造、扩建等方面的作用
对于建筑工程项目而言，建筑工程科技档案不仅能够真实地反映出工程各个环节的情况，还能对每个活动进行详细的记录，是唯一一个记录基本信息的重要文件。因此，它具有真实可靠的重要依据和凭证的作用。目前，随着人们生活水平的不断上升，一些原本的建筑工程已经不能符合居民的需求，需要及时进行重建、改建或者是扩建。在实施这些项目时，原有的建筑工程科技档案就起到了非常重要的作用，能够为建筑工程的实施提供良好的依据和凭证，同时还能对建筑的承载能力、抗压能力以及地基的基础等进行分析，从而为工程的扩建和改建收集足够的信息。比如，山西某铁路局的居民楼创建于上世纪70年代，对于现在人们的生活而言，使用面积比较小，室内布局也不合理，所以，为了改善居民的住房条件，适应居民的住房需求，在1994年时，山西铁路局对这栋楼进行了扩建。在扩建之前，设计人员对这栋楼之前的设计图纸进行了详细的分析和研究，在原本地基以及不影响原本住宅结构、美观以及使用情况的基础上，对其进行了扩建。经过200多天的施工，这栋楼中的每户居民住房面积都增加了5平方米。由此可见，建筑工程科技档案是建筑施工的重要依据和凭证，不仅能够促进建筑工程的持续发展，对人们的安全生活也有着非常重要的影响。
（二）建筑工程科技档案在建筑工程设计工作中的作用
在建筑工程的施工过程中，一套精准、完整、有效的建筑工程科技档案是通过档案管理人员精心创建才产生的结果，它能够节省大量的人力和物力。比如，如果有两个小区的结构非常相似，那么在设计其中一个小区时，就可以使用另一小区的建筑工程科技档案和设计图纸，只要对地基部分进行适当的修改就可以，这样能够大大的节省人力和物力，原本要花费大量的人力和物力，通过建筑工程科技档案和图纸的共享，能够节省一半左右。所以，建筑工程科技档案在建筑工程的设计方面也起着非常重要的作用，能够在特定的时间内提高建筑工程的经济效益。
（三）建筑工程科技档案是工程事故分析和大维修的依据
目前，一些建筑工程可能会需要进行大规模的维修，或者是一些工程会发生事故，因此，要对事故发生的原因进行分析。要想充分做好建筑工程的大维修和事故分析工作，首先要做好建筑工程大维修的规划和编制工作。比如，对建筑工程地基的结构、钢筋配制情况以及管道的铺设情况等进行分析，这些如果单纯依靠现场勘测是远远不够的，尤其是建筑工程的本身可能会存在比较大的危险和安全隐患，威胁工程的使用情况。所以，建筑工程科技档案的作用就显得更加重要[3]。比如，在1991年山西某个小区内的一栋楼由于当初设计时，给水管道用的是废弃的管道，所以在使用时出现了漏水的情况，给整栋楼带来了影响，使楼体出现了裂缝的现象，这严重影响了居民的生活。负责该建筑的技术人员对现场进行了勘测，又查阅了相关的建筑工程科技档案，最终找到了真正的原因:在进行这栋楼的施工时，没有对给水管道进行处理，将其埋设在房屋的附近，从而造成了漏水的现象。之后对其进行了处理，恢复了房屋的正常居住。由此可见，建筑工程科技档案在建筑工程的大维修和事故分析中起着非常重要的作用，促进了建筑工程更好地使用。综上所述，对于建筑工程的质量来说，主要是通过建筑工程科技档案体现出来的，而且在建筑工程的设计方面也起着非常重要的作用。所以，一定要对建筑工程科技档案的特点进行分析，在建筑工程中发挥科技档案的作用，促进建筑工程的持续发展。
参考文献：
[1]唐玲玲.工程档案在工程施工中的运用[J].才智，2014（27）：322.
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Keywords: building engineering; Safety production management; Problem; countermeasures
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：
下文主要讲述了建筑工程安全生产管理中的问题分析：对建筑工程安全生产管理认识不足；建筑工程安全生产管理的机制比较落后；建筑工程安全生产管理工作人员整体素质比较低，监督安全生产的队伍结构不够合理；对建筑工程安全生产管理的相关投入不够到位；建筑工程安全生产管理对策探析：建立健全建筑工程安全生产管理责任制度；加大建筑工程安全生产管理的投资力度；建筑工程施工的安全生产管理控制；加强建筑工程安全生产管理教育的学习和培训；加强对建筑工程危险源的控制和辨识。
一、建筑工程安全生产管理中的问题分析
（一）对建筑工程安全生产管理认识不足
建筑工程的安全生产管理直接影响到经济和社会的稳定与发展，但是目前，不少建筑工程单位尤其是决策者对建筑工程安全生产管理认识不足，对建筑工程安全生产管理缺乏重视和关注，对建筑工程安全生产管理的重要性认识不足。建筑工程重视经济效益轻视安全生产管理的现象屡见不鲜，建筑工程单位安全生产管理规章制度和法律法规不健全，也没有形成责任制，重视建筑工程的表面进度和质量，却对安全生产管理视而不见，建筑工程安全生产管理难以真正落实到位。
（二）建筑工程安全生产管理工作人员整体素质比较低，监督安全生产的队伍结构不够合理
（1）部分地区已经建立了建筑工程安全生产管理的机制，建立监督和管理网络，但是建筑工程的审查和监督工作人员的整体素质和职业道德水平不高，专业技能知识不过关、不合理的现象稀疏平常，专业人员的技能知识水平不高，与建筑工程安全管理机制的原则不配合，监督和管理人员没有建筑施工经验，建筑施工安全生产管理素质低下，对建筑工程安全生产管理的正常开展产生许多不良的影响。
（2）部分的建设单位克扣监督和管理的经费，监督和管理工作人员的工资和薪酬等都不能够得到基本的保障，监督和管理工作人员的积极性和主动性严重缺失，建筑工程安全生产管理难以实现；建筑工程安全生产监督和管理的设施和仪器设备没有保障，安全生产监督和管理机构的工作没有办法开展和实施，安全生产监督和管理工作与社会和谐、稳定发展无法相适应，建设企业难以达到整体发展，难以实现市场经济的现代化、专业化和科学化发展。
（三）建筑工程安全生产管理的机制比较落后
（1）现在，建筑工程安全生产管理和监督工作一般都是针对“事后”进行管理和监督，而且都是凭借监督和管理人员的经验分析，监督和管理人员的经验不能够从根本上反映建筑工程安全生产的有效性和真实性，对经验过分依赖其实是个人情感的特殊宣泄方式，建筑工程安全生产管理难以做到创新和完善，建设单位安全生产管理和监督工作无法进入正常状态，无法正常开展和进步，当灾难真正面临时，建筑工程安全生产管理和监督体系心有余而力不足，建筑工程安全生产的隐患难以防范和消除。
（2）建筑工程安全生产管理的目的就是为了督促建设单位安全生产和发展，从表面上看也是一种事后监督和管理，对建筑工程安全生产的本质起不到效果，事后监督和管理、凭借经验和个人情感实施监督和管理很难做到有效管理建筑工程安全生产，从实质上还是解决不了建筑工程安全事故的根源。建筑工程安全生产管理还是存在事故隐患。
（四）对建筑工程安全生产管理的相关投入不够到位
建筑工程缺乏安全生产管理体系，建设单位认识不到建筑工程安全生产管理的重要性，过分地重视经济效益，对安全生产管理的经费总是落实不到位，建筑工程施工现场的安全生产管理的设备和保护设施陈旧、老化；施工人员在施工过程中缺乏对自身防护的设备和设施，施工人员的生命命悬一线，时刻都存在着隐患。
二、建筑工程安全生产管理对策探析
（一）建立健全建筑工程安全生产管理责任制度
（1）健全建筑工程安全生产管理责任制是建设单位最基本的安全生产管理制度，是建设单位安全管理的中心环节和核心，建筑工程安全生产管理责任制其实就是建筑工程的各个环节中的负责人、施工工作人员的施工过程和管理、建筑工程各个部门都应该对建筑工程的安全生产负责，应该承担的安全生产管理责任要明确和透明。
（2）将建筑工程安全生产管理的责任分配到建设单位各个阶层工作人员的手中，每个岗位的责任不同，分工也会不同，当建筑工程安全生产遭到重创时，专门负责人员就会负主要责任，明确第一责任人，建筑工程各条安全生产管理线的责任人要主动签订安全生产管理责任书，这样就能够有效地增强建筑工程安全生产管理的工作实施效率，避免建筑工程安全生产管理出现错误和互相推卸责任的现象发生。
（二）加大建筑工程安全生产管理的投资力度
（1）建筑工程安全生产管理的投资上要加大力度，建设单位只有对建筑工程安全生产管理加大投资力度，使安全生产管理和监督人员能够按时领取职工工资和薪酬，使建筑工程施工现场的施工人员有必要的安全带等设施设备保护自身的生命安全，对于经常发生安全生产施工的高危区要加强安全生产管理戒备，要采取先进的安全生产管理保护措施，建筑工程施工现场一定要配备安全的、先进的、新型的安全生产设备和设施，使施工现场人员能够在有安全保障的施工环境下工作。
（2）建筑工程施工各个环节相关的负责人之间要进行技术和能力交底工作，要保障建筑工程安全生产管理，就必须使安全生产管理处在透明化的状态，监督和管理的工作就变得简单，交底的内容一定要全面、细致、针对性强，才能对建筑工程安全生产管理工作起到良好的促进作用。
（三）建筑工程施工的安全生产管理控制
（1）建筑工程安全生产管理一定要严格、细致，要拒绝以偏概全的片面思想，建筑工程施工现场施工人员的组成比较复杂，整体素质不一，施工管理者工作难度比较大，施工的过程比较复杂，作业量比较大，安全生产事故诱发的因素就会变得多样化，如果没有办法对建筑工程施工现场的安全生产管理和简单工作严格把关，那么建筑工程整个施工过程就会比较混乱，延误施工的进度，影响建筑工程的质量，预防和消除建筑工程安全生产隐患和事故是建设单位实施管理工作的重中之重。
（2）对建筑工程施工现场工作人员的不安全行为、材料的不安全状态、安全管理缺陷等进行安全生产管理控制和监督，对建筑工程施工的全过程的安全生产管理包括：预防为主；生产与安全双管齐下；施工全员监督和管理；可持续发展；环境保护和安全施工。
（四）加强对建筑工程危险源的控制和辨识
建筑工程危险源是威胁建筑工程安全生产的主要隐患，加强建筑工程危险源辨识和控制，对建筑工程的安全生产做到动态与静态相结合管理和监督，建筑工程危险源包括：危险方式；危险因素；危险事故等。
结束语：建筑工程安全生产管理是关系到民生的大事，对建筑工程安全生产加强管理，可以有效地保障人的生命财产安全，保障社会秩序的稳定与发展，保障企业可持续、健康发展和进步。
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安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产是建筑工程的生命线，建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。积极研究建筑工程安全生产管理，完善建筑工程安全生产管理，从而确实减少安全生产事故的发生，推进我国建筑行业的健康发展。
1建筑工程安全生产管理的意义
（1）安全生产是建筑工程的生命线，建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。积极研究建筑工程安全生产管理，完善建筑工程安全生产管理，从而确实减少安全生产事故的发生，推进我国建筑行业的健康发展。
（2）由于建筑工程一般情况下规模大、周期长、参与单位多、技术复杂以及环境复杂多变等因素，导致建设安全生产的难度很大。必须要有安全保障制度来实现安全生产。
（3）同时，建设工程的安全，关系到广大劳动着的生命和财产的安全，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。因此，要依据现行的法律法规，通过建立各项安全生产管理制度体系规范建设工D参与各方的安全生产行为，提高建设工程安全生产管理水平，才能有效地防止和避免安全事故的发生。
2完善建筑工程安全生产管理的策略
2.1提高认识，强化管理
无论是政府行政管理部门，还是各建筑企业，以至建筑工人，首先应树立和贯彻“安全第一，预防为主”的方针。完善建筑工程安全生产管理务必要加强对各级管理部门主管领导以及协调部门人员、建筑企业负责人及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训，使其能够深入地了解与认识到安全生产管理的路线、方针、政策以及法律规范等，在思想上充分意识到加强安全生产管理的重要意义以及迫切性，并且积极落实于行动之中。要认真履行好安全生产管理领域中的一票否决权，将安全生产管理和企业资质、建筑工程招投标、建筑企业效益、主管部门领导政绩相挂钩。要不断提高处罚的力度，使政府部门的领导与建筑企业的管理者将安全生产管理工作放在重要位置上来抓，真正建立起“安全第一”的思想认识。
2.2明确责任，完善制度
安全生产责任制度是按照生产管理方针和“管生产的同时必须和管安全”的原则，将各级负责人员和各岗位生产工人安全生产方面应做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。也就是说，先要明确责任，然后一定要建立制度，同时要使制度得以落实。建筑工地上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保建筑工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，力争做到群防群治，从而切实保障全体施工人员的安全。
2.3预防为主，注重培训，加强教育
不断提升建筑业从业人员的安全生产素质，是做好工程安全生产管理之基础。唯有通过开展安全教育培训，才能切实提高全体建筑工程从业者的安全意识，使其能够更好地掌握安全生产方面的理论知识，提升安全生产实际技能，增强自我防护意识，进而减少安全生产伤亡事故的发生。无论何种教育都不可能一劳永逸的，安全教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，要采取多种多样的形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。为此，建筑企业要严格依据建设部门的规定，对员工开展全员安全生产教育培训。
2.4施工人员的安全是安全生产管理的重中重
施工人员是建筑工程的直接实施者，建筑工程安全生产事故的直接受害者。有相当多是在施工现场作业当中所发生的事故与施工人员有相关责任。通过多种手段使其能够放松心情，约束自己的行为。还有实施奖惩控制，主要是通过满足全体员工精神上的需求，从而积极调动全体员工进行安全生产的积极性与主动性，让其能够参与到各类安全生产活动之中，让其能够在不同层次与深度上参与到企业的决策中来，并且吸收其所提出的合理化建议。同时，要运用纪律上的约束力，要求施工人员严格依据企业规章制度来实施作业，并且杜绝违反劳动纪律、安全生产规范等现象的发生。当然，实施管理控制也是很好的手段。要充分利用好规章制度 等行政管理手段，对于施工人员进行控制管理。为此，应当建立起较为完善的安全管理机制，明确各层次安全管理人员的具体权力与责任。在配置安全生产管理者之时，应当充分考虑到每一个工作者的情况，保证每一位管理者均能有充分的时间与精力对施工过程加以监控。
建筑工程安全生产管理事关广大人民的生命财产安全社会的稳定，政府部门进一步建立健全各项安全生产管理制度，加强安全管理监督，提高各部门对安全生的认识，加强各级参与单位与个人的教育培训工作，从而不断提高建筑施工安全生产管理水平。
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一、 建筑工程安全生产过程中技术管理及其重要性
1980年颁布的《建筑安装工人技术操作规程》中明确规定了十项安全生产技术措施及内容，即防护技术、土石方工程施工安全技术、脚手架工程安全技术、垂直运输安全技术、模板工程安全技术、现场临时用电技术、电动机械安全技术、简易起重技术、吊装技术、拖运安全技术等。在这一规范标准下，建筑工程安全生产过程中的技术管理水平得到了进一步提升，施工现场生产秩序、文明生产等方面的规划化要求得以完善，也使得各种防护措施与保障更加细化，确保了生产活动的安全性，提高了安全生产技术的管理水平。
近年来，全国各地发生了多起建筑安全事故，使得安全生产技术管理成为了广大人民群众关注的热点问题。建筑工程的安全生产问题直接关系着国家财产与人民生命安全，是国民经济发展稳定与人们生活和谐的基础条件之一，为此，建筑安全生产技术管理是一项与国家和国民利益密切相关的工作。从社会角度分析，建筑安全生产技术管理效率的优劣，关系着人们生命与财产的安全，关系着可持续发展战略的贯彻与实施，关系着和谐社会建设、社会稳定这一大问题；从建设企业角度分析，建筑安全生产技术管理工作的好坏，关系着建筑工程的质量与安全，关系着建筑企业经济效益和社会效益。
二、建筑工程安全生产技术的管理制度
第一，建立总工程师负责制。作为工程项目总工程师，其主要职责是辅佐项目经理进行各项工作管理，并着重负责工程的生产活动。为此，应以总工程师为中心建立安全生产技术管理责任制，责任层层下放、层层落实，切实做好安全生产过程中的技术管理工作。在这一制度下，总工程师是建筑工程安全生产技术管理的总负责人，应熟练掌握国家相关的技术规范与规定，认真编制与审查安全技术管理措施，科学与合理地设计组织管理方案，并督促相关人员按既定制度进行安全生产管理活动。如果采用新的生产技术、工艺、材料，必须严格审查，以防出现安全生产事故。
第二，严格技术交底、图纸会审制度。工程施工前，建设单位必须严格落实技术交底内容，确保每一位工程项目参与人员了解并熟识自身所承担的工作内容，掌握工程的施工特点、施工难点、施工工艺、操作技能，以及工序执行的技术标准，使每一位施工人员能够按照工程技术规范的要求进行施工工作。
图纸会审是完成建筑工程图纸设计工作后，由建设单位、监理单位、施工单位共同对其进行会审，检查其中存在的不合理之处并提出改善措施，确保设计图纸的科学性与合理性。另一意图就是在这一过程中，需要相关组织单位人员熟识设计图纸、了解图纸的设计意图、掌握施工的关键与难点，以确保施工组织设计工作的可行性。
第三，贯彻执行材料、构件质量检查制度。相关材料、构件购进与进场的时候，技术人员必须进行严格的质量检查与实验，坚决杜绝不合格产品进入施工现场。为了保证这一制度得到有效落实，必须健全质检与实验相关工作，进场的材料必须经过抽检、复查等验收合格后才能投入使用。
第四，完善工程质量监督与验收制度。为了杜绝安全生产事故的发生，施工单位必须建立完善的工程质量检查与验收制度，并使其得到严格落实。工作人员必须按照相关规范与规定要求，根据工程特点分级对隐蔽工程进行验收，确定所有工程部位与环节质量合格后才能进行下一工序的施工。
三、 建筑工程安全生产技术管理措施
要想确保建筑工程生产活动安全，不仅要有健全的制度作为保证，更要以可靠的管理措施为基础，为此，整理提出了以下安全生产技术管理措施。
第一，施工人员必须熟识、了解“三级教育”内容，掌握安全生产措施，认识到安全生产重要性后方可进入施工现场。
第二，为了保证技术交底工作的质量，工作人员除了以口头形式传达外还要以书面形式告知工作人员，让其熟读后指出自身不明白的地方，然后技术人员针对具体问题给予详细地讲解。
第三，关键岗位上的施工人员需进行培训、考核合格后，持证上岗。针对一些重点部位与关键环节，施工人员如果没有相关资质证书则不能录用，且要求其熟悉操作程序，具有熟练的操作技能。
第四，制定与落实机械安全管理措施。在机械化时代，建筑工程施工现场都已采用了现代化、信息化的生产工具，操作起来具有一定难度。因此，工作人员必须按照使用手册正确操作机械、机电等装置，投入使用前进行一系列复测工作，无误后方可使用，这一过程中相关内容需以书面形式体现出来。投入使用后，施工人员还要定期对机械装置进行检查，以便及时发现问题，杜绝安全事故发生。
第五，做好施工现场防护工作，做好工地“三宝、四口、五临边”工作。施工现场安全防护设施包括安全网、围护、护栏、防护罩等。正式施工前，工作人员必须正确布置与摆放安全防护设施，施工过程中如有出现损坏情况必须立即进行修补，且不可擅自移动或铲除。如果施工需要不得不移动或拆除，经负责人同意后才可，且要做好保护措施。
四、建筑工程安全生产技术开发
除了制定健全、完善的制度与措施外，还可从技术开发的角度进行安全生产技术的革新工作。安全生产技术水平的提高，利于提高工程项目的施工工艺与操作技术的水平，提高生产企业的技术水准，是一项技术性的革新工作。安全生产技术开发主要可以从改善原料、改进生产机械、完善组织管理结构等角度出发，同时也可进行其他方面的科学研究与技术革新。
五、 结束语
安全生产事关人民群众生命财产的安全，事关企业的发展和家庭的幸福，因此，建设工程施工必须把安全工作作为大事来抓，认真制定有效的安全生产制度、采取有效的安全防护措施，尽量将安全隐患消灭在萌芽状态，达到预防安全事故、降低事故频率之目的。在这一工作过程中，工作人员要学会总结经验，秉持着开拓创新的精神大胆地进行科学研究与技术革新，把建设工程的安全生产工作做得更好。
参考文献：
[1] 吴丽萍. 加强建筑施工安全生产 促进企业和谐发展[J]. 科技情报开发与经济. 2008（35）.
[2] 唐宏业. 我国建筑企业安全管理问题及对策的研究[J]. 中国住宅设施. 2010（05）.
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Keywords: building engineering; Safety production; Management measures
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，安全管理是企业管理的重要组成部分，包括施工现场和劳动者的安全管理。安全生产同时也是党和国家一直以来贯彻的基本方针，是保护劳动者的人身安全和发展生产力的基本保证，近期全国各地不断的发生重大事故，不但给国家带来了巨大的财政损失，而且也在社会上造成了十分严重的影响。建筑工程作为安全事故频发的行业，更应该吸取教训，提高安全意识，做好防范工作。所有从事施工安全管理的人员，要做好安全生产管理的工作，为国家和人民负起责任。
一 建筑工程安全生产的特点
1、施工场所的固化给建筑工程安全环境产生局限性；
2、建筑产品的巨大体积给建筑工程管理带来了困难；
3、建筑周期的时间长和露天作业给建筑者造成了十分恶劣的环境；
4、施工场所的流动性需要安全管理措施及时到位。
5、体力消耗大，手工操作多等对劳动者的要求十分严格；
6、施工场所小，使多工种立体交叉工作的安全防范更具有挑战性。
二 建筑工程安全生产管理
（一）安全生产制度
安全生产制度的责任是确保施工人员的安全责任，抓好责任落实和制度落实，也是做好安全的重要保证。如技术和管理人员，要按照从事生产的工种和内容，对企业施工项目进行安全审查，以取得安全操作的许可证并持证上岗。特殊工作的作业人员，要通过安全操作考核才能进行工作。
（二）安全生产技术
1、在施工生产前，要对产品的特点、质量、规模、自然条件、生产环境等进行研究。掌握生产能源供给状况、人员流动状况、机械设备条件以及物料储存、运输、供应等条件。与生产技术相结合，完成生产因素的配比计算，并进行施工的布置与设计。
2、在施工前针对施工项目的分项、分布工程的产生因素与具体情况的特点，作出操作方案或作业，为分项、分布工程提供了操作规范和具体的作业。
3、生产技术管理需要纳入安全管理的职责：进行技术、安全知识的教育，规范操作行为，使生产操作中人为的不安全因素减少。参加事故调查和安全检查，了解不安全因素存在的部位、环节和危险程度，研究出解决不安全因素的方法，提高控制能力。
三 安全生产管理措施
针对我国现阶段建筑工程安全生产的现状提出了以下几个方面的措施。
（一）加大对建筑工程安全生产的教育，政府应对劳动者的的安全教育负起责，目前，由于劳务市场具有流动性，农民工的安全教育是由企业负责，农民工的流动性强，严重冲击了企业的积极性和主动性，企业一般只是为了应付政府的监管所以才不得不去做，变调的目的是不会有好结果的。
（二）加强施工企业安全教育和培训，施工工人熟悉施工的方法、工艺；在施工中加强对危险意识防范和识别；根据自身的工作特点加强实际操作，而不是只注重形式。此外，要进入工地务工，就必须进行安全培训考核，逐步的做到未经岗位培训、考核取得职业资格证书的劳动者不得录用，也可以从源头上减少或预防建筑施工安全生产事故的发生。
（三）保证并加大安全生产的投资，目前，施工企业在建筑工程投资较少的主要原因有三个：施工企业追求利益的最大化，降低了安全成本；业主拖欠工程款，有些业主甚至还要求承包商垫付，使施工单位资金运用困难，减少了安全资金的投入或完全不投入；低价中标，实行劳务分包或专业分包的层层转包，使第一线的施工队伍没有能力再支付安全施工的费用。
施工企业追求利益的最大化，降低安全成本。这与实际生产的偷工减料不同，因为降低施工成本不会影响建筑工程的质量与实体的形成，建筑工程的质量是一种长期责任，施工安全在施工期间发生，如果能幸免，岂不是利莫大焉。
政府或私有企业拖欠承包商工程款的现象十分严重，在一定程度上，这种现象给安全生产带来了很多隐患。此外，有些业主要求承包商垫资，虽然国家强令禁止这种行为，但这种现象仍然屡禁不止，使安全资金的投入变为泡影。
保证并加大安全资金的投入，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，在具有较大的危险性作业中，采用自动化或机械化代替手工操作，是安全施工的一项有效措施。
（四）做好安全技术交底，尤其是交叉作业、登高作业、电动工具的操作、机械设备的操作和各种防护措施的使用等。操作人员在操作时，要用书面文字和简洁的方法对全体施工人员进行安全交底。此外，安全交底还应该按不同工种和不同对象，或分阶段、分工种等进行。总的来说，安全技术较底应切合现场实际、及时、细致的做到有的放矢。
施工现场的管理包括：消除或减少施工现场的无用劳动，改善施工现场场所、人、物的结合状态; 减少设备的占用和使用时间，提高设备的利用率等等。加强施工的管理意识，完善、落实管理工作的内容，是使施工企业提高工程质量、降低材料消，提高施工企业经济效益的有效途径，也是保证施工安全的有效途径。
（五）加强工程监理。目前，我国发生了不少的重大的施工安全事故，主张要求工程监理对施工安全生产负责的呼声日益增高。2004年开始实施的《建筑工程安全管理条例》规定：工程监理应该负责审查施工者设计的安全技术措施或方案是否符合国家强制标准。工程监理在进行监理的过程中，如果发现安全隐患，应及时的要求施工单位修改；如果情况十分严重，应要求停止施工并报告建设单位。施工单位不同意整改或不停止施工的，工程监理要向有关部门及时报告。因此，工程监理或监理工程师应根据法律、法规和一些强制的标准进行监理，对建设工程安全起到监理的责任。
要让监理承担这方面的责任，法律就必须在监督施工安全的责任和权力上做出明确规定，但是现在的法律、法规没有在监督施工安全上做出规定。最近，政府开始出台了一些对工程监理的规定，要求工程监理对安全生产实施管理，并将安全生产管理的目标、内容、措施等写入监理规划，安全管理的目标一般都是施工安全目标。这些规定加大了工程监理对管理的力度，但通常只是起强调监理责任的作用，而没有有关监理的法律、法规。责任与权力的不对等，使工程监理处于尴尬的地位。因此，工程监理将会是一项十分重要而又艰巨的任务，完善相应的法律、法规就显的尤为重要。
总结：
想要减少建筑工程事故的发生，就需要不断完善目前的管理模式，改变以往单一的管理方法，落实安全生产责任制，强化施工人员的安全生产意识，保证并加大安全生产资金的投入和搞好安全技术等措施，才能彻底减少建筑安全生产事故的发生。
参考文献：
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Keywords: building engineering; Safety production; Safety accident; Management measures; effectiveness
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
1.前言
近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示,2009年全国共完成建筑业总产值75864亿元，比上年增长22.3%;建筑业企业实现利润2663亿元[1]，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时,建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2005年全年建筑业共发生2288起安全事故，死亡2607人，仅次于煤矿企业[2]。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。
2.建筑工程项目安全管理的定义和现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。
建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右[3]。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
3.安全生产管理措施
3.1落实安全责任制
切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构;根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。
3.2加大并保证安全资金的投入
目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入;二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入;三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量;其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。
业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。
加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。
3.3做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识
根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。
另外，安全技术交底应分不同工种，不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。
施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态;减少或消除施工现场的无效劳动;尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率;减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。
3.4政府加强对安全生产的监督和引导
自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。一些监督机构和监督人员的定位不明确;监督管理手段落后，方式单一，监督力度不够;执法监督经费落实不到位等，致使安全监管工作难以开展。西方先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”的模式。
据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故[4]，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。
3.5制定实施各种有效的防范措施
据统计：高处坠落占46%、触电占14%、坍塌13%、物体打击占11%、机械伤害占6%、起重伤害占4%，这六类伤亡事故占事故总数的94%[5]。
(1)高处坠落。除管理和安全意识的因素外,高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足,施工现场的临边防护不到位。(2)触电。
造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线;设备、电动工具漏电等等。(3)坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施;未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案;没有制定专项的安全技术措施;施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干;或者围护结构设计不合理，支撑材料强度不够等。(4)物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。(5)机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干;二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强;三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确;四是机械设备本身的技术故障多[6]。
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随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。下面就对建筑工程安全管理谈谈自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的问题
1.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
1.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
1.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
2安全生产管理措施
2.1加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任
目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
2.2大力培育专业劳务公司
对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
2.3禁止挂靠施工
a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
2.4加强三级安全教育
即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
2.5进行经常性安全教育
经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
2.6建立有效的安全生产责任考核机制
企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
2.7加强技术措施
项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
2.8对现场危险源进行识别与控制
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Key words: Construction Engineering; safety; preventive measures
中图分类号：P624.8 文献标识码：A文章编号：
随着我国经济社会的发展，建筑行业的总体水平有了很大的提升，工程施工质量明显提高。虽然我国建筑业取得不小的成绩，但当前建筑工程安全生产形势不容乐观，各种安全生产事故时有发生，因而必须采取措施加强安全生产控制。
1 建筑工程安全生产事故出现的原因分析
当前建筑工程安全生产事故时有发生，导致这种情况出现的原因主要有以下几点：①当前建筑施工单位和建设主管部门对于安全生产思想认识不到位，并未树立安全生产的理念，不能有效的处理发展、效益与质量安全之间的关系，工作未能有效展开，相关管理措施不到位。②一些建筑工程为了能够尽快开工，在未办理开工手续情况下就开工建设，并刻意躲避工程监管部门的监管。③有的建筑单位为了能够尽可能的降低工程总体造价，未按照规定比例投入安全生产费用，忽视建筑工程安全生产管理；一些工程监理单位未能有效履行自己的职责，只关注工程施工质量而忽视工程安全生产，对工程现场的安全隐患未能提醒施工单位整改。④工程所在地的质量的监督部门，未能有效落实其安全生产监管责任，其工作机制和机构设置与安全生产工作不符。以上问题表明，建筑工程安全生产问题的出现与建筑工程监理、施工以及监管部门有着直接关系，这些部门在加强安全生产投入、履行自己的职责、思想观念上还存在诸多不足，有必要及时改正。
2 提高建筑工程安全生产水平的对策分析
2.1 注重安全素质培养
为了增强建筑工程从业人员的安全素质，有必要注重其安全素质的培养。《中华人民共和国建筑法》中明确规定：“建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。”
2.2 加强安全施工组织设计
在建筑工程开工建设前，应当对安全生产施工组织设计进行审查，这有助于从源头来保障安全生产。对于安全生产施工组织设计的检查，应当重点关注安全措施是否到位、安全措施的内容是否健全、是否符合不同工种的要求，特别要关注新材料、新设备、新技术的安全施工是否得到有效保障。对施工现场的安全保障体系进行检查，关注相关管理制度是否完善、安全生产责任制制度的落实情况、安全监督网络是否完备等。对建筑工程安全保护器材进行检查，检查相应保护设备是否足够，可能出现塌方、滑坡的地方是否已经采取必要的防护措施，并且需要加强对防台、炎热防暑、冬施防冻、季节性的雨季防洪、防火安全等的检查。若在检查过程中发现有存在问题的地方，应当立即责成相关部门进行整改，同时对相关责任人给予通报批评。
2.3 强化安全措施的落实
为了切实提高建筑工程安全生产水平，强化安全措施的落实是一项重要环节。主要应当做到以下几点：
⑴在进行砖墙的基础砌筑时，应当对基槽是否有变形、水侵化冻、土壁裂纹等情况进行检查；当基槽宽度不超过3m时，则应当在砌筑工人所在一侧预留不小于40cm的作业面；当基槽深度较大时，应当设置坡道或者工作梯，严禁施工人员随意跨跳基槽或者登踩砌体上下基槽。当砌筑作业面所在地高于一层时，若使用的是里脚手则必须按照要求设置安全网，若使用的是外脚手则应设置挡脚板和护身栏以后才能进行施工作业。严禁站在砌筑墙顶部进行检查大角垂直、清扫墙面、刮缝等作业，不允许施工人员站在砌筑墙上进行砌筑作业，打转时方向不得朝着外脚手架；正在砌筑的墙体不得行走，施工人员不得坐在护身栏上。
⑵在进行脚手架搭接作业时，若作业面高于3步架则施工人员必须佩戴安全冒和保护绳；当遇到雷电大雨或者风力超过六级的天气时，4步架以上搭架子作业必须停止，高空作业超过20m的，风力大于五级时也不得施工作业。若脚手架附近有高压线路，高压线路为下架空配电或者10kv线路，脚手架与高压线路距离不得小于2.55m，对于超过20kv的高压线路，脚手架与高压线路距离不得小于5m。建筑工程所用的脚手架应当在满足施工要求的前提下，保证其具有足够的稳定性和坚固性，在外界气温发生变化或者受到施工荷载作用时，不会出现摇摆、倾斜或者变形等情况；脚手架应当为施工人员提供足够宽的作业面，以便能够满足材料堆放和工人操作的要求。
⑶当发现起重机的钢丝绳出现较大磨损，或者受到外界腐蚀导致直径损失量超过10%时，应当及时更换新的钢丝绳；当截面断丝数量超过规范要求时，应当及时进行更换，若不更换而使用，则应当降低钢丝绳允许荷载。当卡钩和吊钩出现较大裂纹或者变形时，或者磨损面积超过10%时，则应当及时更换。
⑷木工人员在使用机械设备加工时，应当首先了解设备的操作规程，以便能够准确把握其机械性能，否则严禁使用。使用木工机械时不得佩戴手套，女性应将头发绕进安全帽后方可使用。在使用机械进行木材加工前，应当先进行施工现清理，对电源安全情况进行检查，检查需在断电情况下进行，在试车正常后方可继续操作；采用电锯截取木料时，操作人员不得站在电锯对面；采用手压刨进行木材表面处理时，为了确保安全不得将手伸入进料口；如果木材长度较短，则应当在断电的情况下取出。机械设备运转过程中，不得用手来清理锯末、刨花、齿渣等；机械设备应当注重平日保养和检查，定期给设备上油，检查设备线路连接处是否漏电等。机械设备应当保证每台都有专用的磁力开关，进而确保“一机、一闸、一触”。
2.4 注重安全生产的责任落实
建设主管部门及建筑企业应当提高安全生产责任意识，注重对影响建筑安全生产隐患的排查，加强对安全隐患的治理，依据中央下发的《关于集中开展建筑安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》中的相关要求，确立工作部署、任务和工作目标。建筑工程安全生产如责任应当切实做好本职工作，分管人员也应当切实履行职责，强化建筑工程安全生产督导力度。要将日常的建筑工程质量安全工作与建筑安全生产隐患排查治理和建住宅工程质量检查进行有机结合，全方面加强安全生产管理。依据“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固”的相关要求，认真部署安全生产隐患排查和治理工作。建筑工程施工单位应当结合本单位的实际情况，注重落实安全生产责任制度，建立起由项目经理为主要负责人，其他相关人员为组员的安全生产管理小组，定期对施工现场安全生产情况进行检查，将安全生产工作分配给每一名管理小组成员，切实做到安全生产责任的有效落实。
3 结语
建筑工程安全生产控制工作做的好坏关系到施工人员的安全和施工单位的切身利益，为此国家相关管理部门应当加强对施工安全生产管理，施工单位应当强化安全措施的落实、加强安全施工组织设计、注重安全素质培养，进而确保建筑工程安全生产得到有效控制。
参考文献：
[1]饶兰,张霞. 我国建筑施工安全事故原因分析[J]. 珠江现代建设, 2010,(02) ：154-155
