引论：我们为您整理了13篇城乡建设的概念范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
建设工程是包括房屋建筑工程和桥梁、隧道、公路、铁路、水坝、港口、码头、机场等其他土木工程在内的固定资产投资对象。所谓建设项目,是指将一定量的投资,在一定的约束条件下,按照一个科学的程序,经过决策和实施,最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。
建设项目应满足下列要求:在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或几个相互关联的单位工程所组成,并且在建设过程中实行统一核算、统一管理。
一般以建设一个企业、一个事业单位或一个独立工程作为一个建设项目。
篇2
2018年以来，石林县采取有效举措不断加强和改进未成年人的思想道德建设，提高了学生的思想道德素质，提高了师生员工的文明素质，促进了教育质量的提高，为创建全国文明城市作出了贡献。
1.健全机构，加强组织领导。石林县教体局、各学校都成立了未成年人思想道德建设领导机构，下设办公室，负责日常工作。石林县将创文和未成年人思想道德建设紧密结合起来，推进未成年人教育工作。各学校以问题为导向，进一步提高了教职工思想认识，针对未成年人思想道德建设中存在的问题和薄弱环节开展工作。
篇3
一、以课堂教学促进德育的教育活动
课堂教学是学校教学工作的主要环节，也是学校德育工作的主要形式。教师不仅仅是科学知识的传播者，更应该是学生身心健康发展的引路人。通过课堂教学活动，抓住课堂教学中的有机部分，挖掘本学科的德育因素，把德育工作渗透到日常教学中去。
1.发挥思想品德课和心理健康课的引航作用。
2.充分利用各学科教学进行德育教育。
在其他学科的教学中要抓住教学中的有机部分，突出德育教学。比如，语文学科与德育、美育联系更为密切，要在以素质教育为核心的教学中，通过学生对语言文字的理解，对学生进行爱国主义教育、国情教育及如何做人、做什么样的人等教育。例如，《小兴安岭》、《桂林山水》、《一个中国孩子的呼声》等情感性较强的课文，通过教学，潜移默化地教育学生，起到“久熏幽兰人自香”的作用。
二、以校园文化建设营造良好氛围
1.队会育人
实践证明，选择在最佳时机开展班队活动，可以使队员们在活动中保持饱满的情绪、浓厚的兴趣，使活动收到良好的效果。当队集体或个人享受成功的喜悦时，组织队活动可以使队员内心产生一种积极探求的内驱力，引导他们为取得更大的成绩而继续进取。
少先队的黑板报、队报是少先队阵地教育的重要组成部分。版面编排得当、主题突出、主次有致、生动活泼、美观醒目的黑板报、队报，可吸引众多队员。好的黑板报不仅能起到美化环境的作用，并能体现一所学校、一个中队的精神面貌。办好队报，也可以作为办手抄报、电脑小报的基础，对活跃少先队员的生活，促进少先队员健康成长，有着极其重要的作用。
2.环境育人
良好的育人环境对学生起着潜移默化的作用，常言道“学校无小事，处处都育人”。学校环境应创造一个良好的氛围，学校处处都应使学生有所感触，成为无声的教育。有条件的学校可建德育长廊，无条件的学校可以建宣传橱窗、文化墙等，应在教室、宿舍、楼道张贴名人名言、校风校训和激励性的标语。通过良好的育人环境，陶冶学生的情操，净化学生的心灵。
3.活动育人
一是可以围绕重大节日，如“五一”、“十一”、清明节等，进行爱国主义教育和革命传统教育。二是围绕德育工作开展的具体情况，有计划地开展丰富多采的教育活动，如开展争创“优秀少先队员”、“优秀学生”、“优秀学生干部”等活动。三是积极开展文艺、体育、科技活动。如通过举办运动会培养学生团结、协作、拼搏、竞争精神。通过开展一系列贴近学生生活的活动，从而培养学生的高尚情操和创造能力，提高学校德育工作效益。
4.形象育人
布鲁纳说：“教师也是教育过程中最直接的有象征意义的人物，是学生可以视为榜样并拿来同自己作比较的人物”。在学生面前，教师不仅是抽象知识的化身，更是一个有血、有肉、有思想感情、富有鲜明个性的人，是学生直观的人格榜样。教师的一举一动和一言一行，时时处处呈现在学生面前，给学生一个综合的感觉，给学生以潜移默化的影响。所以，教师要热爱学生，言传身教，为人师表，以良好的思想道德行为和人格魅力引导学生健康发展。
三、以学校、家庭为一体的教育活动
家庭是学生接受教育的第一个基地，家长是学生的启蒙老师。我们有责任和义务帮助家长树立正确的教育思想，掌握科学的教育方法，养成文明的生活方式，给学生一个健康成长的家庭环境。学校可以通过建立家长学校、家长委员会等多种形式，对家长进行积极引导。学校、家庭有机地结合起来，培养学生良好的道德品质，将会收到更好的效果。
四、以社会教育大氛围加强德育教育
学校德育一定要进一步走出封闭的课堂模式，推行多种多样立体化、开放式的德育模式。德育面对的不是书本，而是活生生的社会生活，这就要求儿童以自己具体的道德行为体现道德品质，参与道德生活。在校内教育过程中模拟社会情景的“承担社会角色”教育，培养儿童自主精神的小干部轮换制，“假如我是……”“今天我当……”主题队会活动以及心理训练活动等。开放式的学校德育在创造让儿童走出书本，走出课堂，走出校园，走出社会的实践机会。在当前市场经济、商品经济的大舞台，让人清楚地觉得在校园文化的轨迹上，印上了社会文化的烙印，社会文化使校园文化产生了明显的波动。因此，学校必须构筑起有效而切实际的德育教育体系，结合家庭、社会共同对学生进行教育，使他们增强法制观念，提高应变能力。
1.走进军营，体验当兵
少年军校作为一种独特的教育形式和载体，在素质教育和思想道德建设中发挥越来越大的作用。
军营生活对学生来说都是那么新鲜、刺激，充满了神秘感。尝遍了酸甜苦辣的滋味，每天都有新的体会和感受。正步走、唱军歌、小拉练、紧急集合；做游戏、看电影、包饺子、开西瓜晚会；蚊子咬、生痱子、出大汗、想妈妈；新朋友、新教官、新鲜事……一切都是在学校体会不到的感觉。少年军校是一个学习的大课堂，当孩子们穿上“军装”，成为一名骄傲的“小军人”，从单纯对军人的崇拜到亲身经历军人的生活和训练，体验到做一名军人的骄傲和自豪。角色的变化带给他们的冲击是强烈而又深刻的。少年军校这种融丰富的思想性、知识性、教育性和趣味性于一体，集部队、学校、家庭、社会等多种资源于一身的教育形式，无疑是适应时代要求、动员社会力量、加强青少年教育的好形式。
篇4
1.加强和改进未成年人思想道德建设是一项着眼未来的希望工程。
未成年人是祖国的未来和希望，是每个家庭幸福的来源。他们的思想道德状况如何，直接关系到我们的国家未来能否在日益激烈的国际竞争中赢得主动，关系到国家和民族未来的前途命运。十年树木，百年树人，教育和引导未成年人树立起正确的世界观、人生观和价值观是一项漫长且复杂的过程，是一个艰巨的历史任务，需要全社会的共同努力。
2.加强和改进未成年人思想道德建设是一项福泽百姓的民心工程。
未成年人的健康成长，关系到千千万万个家庭的切身利益。把自己的孩子培养成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，是每个家庭乃至整个社会的理想和愿望。未成年人思想道德建设状况是好的，但是近年来国际国内环境的深刻变化，给未成年人思想道德建设带来一系列不容忽视的问题。如现今社会上存在的网瘾、早恋、厌学、校园欺凌等问题严重影响着部分未成年人的世界观、人生观、价值观，致使少数未成年人道德水准下滑，甚至参与打架斗殴、吸毒、赌博、敲诈，走上了违法犯罪之路，这些不能不引起家长们的担忧和全社会的强烈关注。育人先育德，广大群众强烈呼吁有关部门加强和改进未成年人思想道德建设，为未成年人成长营造良好的舆论氛围和社会环境。
3.加强和改进未成年人思想道德建设是一项关乎全局的基础工程。
坚持物质文明和精神文明两手抓两手都要硬，实现依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义的一条基本经验，也是全面建成小康社会的必然要求。社会主义精神文明建设对于促进全社会各项事业的协调发展具有重要的促进作用。百年大计，教育为本，加强和改进未成年人思想道德建设是社会主义精神文明建设的重中之重，是一项基础工程。精神文明建设只有从未成年人抓起，从思想道德抓起，才能本固基实，这是基于战略性的长远考虑。
二、营造良好的育人环境是未成年人思想道德形成的关键
1.家庭环境是缔造未成年人思想道德的“摇篮”。
在未成年人成长的诸多环境中，家庭是第一环境，是缔造未成年人思想道德的摇篮。所谓家庭环境，是指家庭中影响未成年人成长各因素的总和，既包括显性的因素，也包括隐性的因素。在这些因素中，家长是核心，他们是孩子的第一任教师，每日每时都在对孩子进行着言传身教。家长的言谈举止，以及给孩子营造的生活环境等，经常在起着潜移默化、润物无声的作用。因此说，家庭教育在孩子的成长过程中起着特殊的作用。
2.学校环境是培育未成年人思想道德的“加工厂”。
学校环境是在未成年人思想道德形成和发展中起主导作用的环境因素，它包括学校生态环境、人文环境、文化环境等。学校环境往往直接作用于学校教育，使未成年人思想道德认识得到塑造，促进学校教育目标的实现。中小学阶段是学生初步形成世界观、人生观、价值观，继承前人的知识，形成基本技能和能力的重要时期。学校环境的营造必须遵照这些特点和规律，充分发挥可控性特征，从而确保未成年人发展的方向，使学校成为未成年人成长和发展的“加工厂”。
3.社区环境是展现未成年人思想道德状况的“平台”。
学校和家庭以外的教育环境都叫社区环境。未成年人在接受家庭和学校教育环境熏陶、感染、塑造的同时，也在感受着社区环境对他们的影响，他们的思想道德状况也因为脱离了家庭和学校环境的束缚而更加真实地显现出来。因此，社区环境成为展现未成年人思想道德状况的平台。社区环境中的生态环境、人文环境、文化环境等随时随地地影响、制约着未成年人的成长。这些影响有正面的，也有负面的。那些具有负面影响的社区环境，对于“免疫系统”不健全的未成年人来说，是需要引起高度关注的。
三、如何营造有利于未成年人成长的良好育人环境
1.要站在战略性的高度，全面规划适应未成年人成长的育人环境。
所谓“战略性高度”是指要着眼整体，立足长远，科学地规划和营造育人环境。“着眼整体”，就是把学校育人环境、家庭育人环境、社区育人环境作为一个整体，既要尊重它们在未成年人成长中各自承担的职能，也要充分重视它们在未成年人成长中所起的互补性作用，杜绝学校、家庭、社区三者平行不交叉状况的出现，从整体上对育人环境进行规划；同时还要注重生态环境、人文环境、文化环境等要素的协调发展。“立足长远”，强调的是未成年人思想道德的形成不是一蹴而就的，而是要经历一段较长时间的培养，对于影响未成年人思想道德形成的育人环境的营造，要克服短期性、随意性，既要着眼未成年人的今天，更要放眼未成年人的未来。“科学地规划和营造”，是指育人环境要为教育的目标服务，要充分尊重未成年人思想道德内涵的多元性、复杂性，要有利于未成年人形成良好的思想道德。
2.育人环境的营造要符合未成年人的心理特征。
未成年人具有模仿性、从众性、可塑性等心理特征，他们十分容易受到周围各种环境的影响。因此，育人环境的营造要充分考虑到未成年人的心理特征，贴近未成年人的生活和实际。首先要体现育人环境的时代性，也就是要体现中国特色社会主义的时代特征，让学生在这样的环境中感受中国特色社会主义建设所取得的成果，使他们内心受到感染和激励。其次要体现育人环境的文化性，既要体现我国传统优秀文化的传承，也要体现我国当代优秀文化成果，还要吸收世界其他国家和民族的优秀文化。最后要体现育人环境的娱乐性，要将无形的教育寓于有形的娱乐活动之中，让学生在娱乐活动中受到情感的熏陶，形成积极进取的精神，养成乐于合作的现代意识。
3.育人环境的营造要完善相应的保障机制。
一是加强组织领导，健全工作机构。各级政府要成立相应的组织机构，明确职责，采取多种措施扎实推进育人环境建设；作为基层单位，要有专职人员负责具体实施，确保各项措施、规划的落实。
篇5
a．城乡统筹的概念
指站在国民经济和社会发展的全局高度，城乡统筹。把城市和农村的社会经济作为整体统一筹划、通盘考虑，把城市与农村存在问题及相互关系综合起来研究，进行统筹解决。既要发挥城市对农村的辐射作用，发挥工业对农业的带动作用，又要发挥农村对城市、农业对工业的促进作用，实现城乡良性互动，以改变城乡二元结构为目的建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化。其中，城乡良性互动是城乡统筹发展的核心内容。实现城乡协调发展的实质是解决中国的三农”问题，促进二元结构的转变。城乡统筹发展的目标是实现城乡一体化。
b.城乡统筹的主要内容
统一规划城乡建设布局，城乡统筹一般应主要包括如下内容：城乡建设规划统筹。促进城市的基础设施向农村延伸；城乡产业（布局及结构调整）统筹，实行城乡统一的产业结构及产业布局；城乡财税统筹，建立面向全社会的公共财政体制，公平税赋，实行以工补农；城乡就业统筹，实行统一的劳动力市场、统一的用工制度和统一的劳动保障等；城乡社会保障统筹，实行统一的最低生活保障制度等；城乡公共资源统筹，即城市的公共服务向农村覆盖，社会教育、卫生、科技等公共资源实行城乡统筹安排，合理配置，尽可能地消除乡村教育、卫生、文化、科技资源极其匮乏的局面；城乡管理（体制）统筹，统一的户籍等管理制度。
c.城乡统筹的途径
进而逐步在体制和政策上体现城乡统筹工作的话，专家陈锡文指出：如果不能首先在观念上打破城乡分割的观念。要真正全面建设小康社会是很困难的目前可以着眼做城乡统筹的方面是非常多的关键问题是要转变城乡二元结构下长期以来形成的不正确的观念和有弊端的体制，转变观念、改革体制，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展”可以说城乡统筹的主要途径就是观念、体制、政策的改变。
d.城乡统筹的渐进与非均衡理论
1城乡统筹是一个渐进的过程
2城乡统筹发展是非均衡的
e.城乡统筹的主体和运作机制
一项非常复杂的系统工程。这项工程中，城乡统筹涉及城乡两个非均质空间地域经济社会发展的各个层面。对城乡经济社会发展方向、重点等重大问题的规划、调节、引导是不可或缺的重要工作，而这些工作必须由政府来完成。专家陈锡文也认为：城乡统筹的主体主要是指党和国家，当然包括各级党委和政府。要求各级党委和政府，考虑城市和乡村的发展方面，考虑工业和农业的发展方面，考虑市民和农民的利益方面，能够做到城乡统筹”所以，城乡统筹的主体是政府。
2城乡建设管理理论概述
一直以来我国对城市和乡村的管理就是分开的城市和乡村的建设管理也同样是如此。直接表述的城乡建设管理理论几乎是没有的只能借鉴和引申城市化理论、城市管理理论等相关理论。a.城市化理论中对城市建设与乡村建设的研究b.城市管理理论的借鉴
3课题研究的理论基础
综合二者形成本课题的理论认识。本课题的研究是以城乡统筹理论和建设管理理论（即上述城市化理论和城市管理理论）为理论基础。
a．统筹城乡建设管理的含义
把城市和农村的建设管理作为整体进行统一、系统地筹划，统筹城乡建设管理是指站在经济和社会发展的全局高度。把城市建设与农村建设存在问题及相互关系综合起来研究，进行统筹解决。促进城市基础设施和管理服务方式向农村延伸，提高农村建设以及管理水平，形成城乡一体化的生产、生活环境。
b．统筹城乡建设管理的内容
统筹城乡建设管理主要指城乡规划、建设、市政环卫等三方面的管理统筹。
c．统筹的途径
改变城乡建设管理分治的体制和政策。城乡建设管理统筹的途径主要是树立城乡建设管理一体化的观念。
d．统筹的主体和机制
选择的主要机制是规划机制、政策机制、法律机制、工作机制。城乡建设管理统筹的主体依然是政府。
e．统筹城乡建设管理的原则、目标和手段
坚持城乡建设管理的系统性，城市管理的四条原则对统筹城乡建设管理也具有重要的指导作用。统筹城乡建设管理就是要满足城乡居民的需要。充分考虑城乡的综合效益，并且要根据城乡不同情况因地制宜。
则统筹城乡建设管理的目标就是实现城乡建设协调发展和运作，将城市管理的目标和手段引申到城乡建设管理领域。统筹城乡建设管理的手段是以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础。
f．统筹城乡建设管理的其他认识
统筹城乡建设管理不可能一蹴而就，通过前面的理论介绍可以知道：由于城市建设与乡村建设分割情况较为严重。应是一个渐进的过程；城市与乡村建设管理统筹是非均衡的对城乡建设管理来讲，管理主体具有与城市管理主体同样的发展趋势，即单一的政府管理主体向多元化管理主体演变。
二)市城乡建设管理分治现状
城乡建设管理分治就是二元结构在建设管理领域的具体反映。作为大城市带大农村的城乡建设管理中不可避免的具有城乡分治的特征。国的城乡二元结构特性体现在社会经济各个领域。
1市城乡建设管理体制分治现状
2城乡建设管理法律法规上的分治
3城乡建设技术标准的分治
4城乡建设管理中的具体分治情况
三）城乡建设管理分治引发的主要问题及原因分析
城乡建设管理中出现了一些问题，由于城乡建设管理分治。给城乡建设管理工作带来阻力，对城乡建设特别是乡镇（农村）建设造成了不良影响。
1城乡建设管理分治中的主要问题
a．规、建、管机构分设给城乡建设管理工作带来许多新问题
极大制约农村建设管理水平的提高，b．乡镇建设管理无保障。加深城乡建设管理分治程度
出现“区中区、县中县”管理情况c．区县开发区建设管理机构设置不规范。
出现新的管理法规空白d．法律法规的修订滞后于现实情况。
2原因分析
a．历史形成的二元体制结构是城乡建设管理分治的根本原因
直接引起基层建设管理混乱b．我市城乡建设管理体制不顺。
c．思想认识不到位、观念转变滞后产生了建设管理实际工作中城乡差别对待
d．城乡建设量和建设复杂程度的差异导致了建设行政管理的城乡差别
e．有限的行政管理方式制约了建设行政管理向农村的延伸
无法满足社会经济发展的需要，f．城乡建设管理的法规以及标准建设较慢。导致农村建设管理效力低下
四)城乡建设管理发展的趋势分析
1城乡建设管理发展的环境背景分析
a.中央的有关精神
1大的有关精神。2届三中全会的有关精神。3十一五”规划的有关精神。
b．建设部的有关精神
建设部对城乡建设管理工作的指导精神主要体现在全国村镇工作建设会以及《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》等。
c．行政许可法的实施对建设管理的影响
该法的实施对城乡建设行政管理提出了新的要求。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律。
d．乡镇机构改革的趋势对乡镇建设管理的影响
篇6
无论在哪个时代，一种新的艺术形式的出现，都依托当时社会和科技的发展。数码虚拟艺术作为一种新的艺术表现形式，是随着科技的发展、计算机的普及以及数字化时代的到来而诞生。数码艺术和数字化技术的兴起，给传统的艺术形式带来巨大冲击，产生新的艺术审美形式，对艺术界、建筑界和设计界等行业的影响尤为深远，为这些行业带来新的艺术革命。在当今社会，我们必须了解数码虚拟艺术应用在设计中的重要作用，以及它对建筑业发展所起到的积极推动作用。
1 关于数码虚拟艺术
1.1 数码艺术的概述
数码虚拟艺术从广义上来讲是利用计算机和数字技术来参与或者部分参与创作过程的一门艺术。电脑辅助设计的广泛应用，为艺术设计界开创了全新的创作模式。数码艺术设计通常是指数码化的设计作品，一般服务于以下几种行业：建筑、广告、影视、动画、漫画和游戏业等，内容包括纯艺术创作、广告设计、实用型仿真设计，可以是二维、三维、四维空间的静止或动画表现形式。国际上习惯将利用计算机技术进行视觉设计和生产的领域统称为CG，由CG和虚拟真实技术制作的媒体文化，都可以归于CG范畴，CG行业已经形成一个以技术为基础的规模可观的视觉艺术创意型经济产业。
1.2 数码艺术的发展
上世纪90年代以来，数码艺术在全球兴起，表明数码艺术的价值已获得认可。中国艺术在经历了电子影像、行为、装置、录影等新媒体艺术的洗礼之后，随着国内艺术家的努力及国际交流的深入，中国数码艺术日益成为内涵丰富、种类繁多的大众化艺术种类，而现代数字科技的进步使中国数码艺术获得更旺盛的生命力。随着现代社会进入信息时代，新兴技术层出不穷，数字媒体艺术进入一个快速发展期，数字媒体艺术所运用的范围越来越广泛，传播的信息量越来越多，传播信息的速度越来越快，艺术载体也越来越丰富，展示形式不再仅仅局限于场景的渲染，而是注重人与媒体的互动。数字媒体艺术结合了计算机图形学、人机交互、传感技术、现代科技等功能，人工合成一个三维虚拟的环境，让置身其中的观众产生身临其境的感觉，并可与环境实时互动，最终目标是让观众通过视觉、听觉、触觉等来体验新的艺术表现，这代表着数字媒体艺术在展示设计中的未来发展方向。
2 数码虚拟艺术的应用原则
2.1 以人为本的原则
人是城乡建设存在、发展的根本因素，因此，城乡建设规划设计的数字媒体表现，首先要树立自己的服务理念：一切以人为本，学会换位思考，学会站在观众立场为观众考虑问题。建立一种以人为本的理念，对于数字媒体设计师来说，意味着充分运用空间环境，包括室内空间环境、户外空间环境、网络虚拟环境，在观众和场景之间营造出一种互动关系，有助于打造更加人性化的空间环境。
2.2 确立效果原则
分析技术的应用是用数字媒体展示的设计过程的重点。高科技的展示方式往往能给观众留下深刻的印象，这是直接的感觉，也是最直观的数字虚拟艺术的表现形式。项目空间的表现内容要具有深刻的文化底蕴，能够充分体现设计师的艺术文化修养。数字虚拟艺术不仅可以提高展示的效果，激发观众的参与兴趣，从而逐步建立项目的自主品牌形象，推动衍生产品的发展。
2.3 技术上的创新原则
数码虚拟艺术的创新是基于新技术的不断发展，最前沿的数字媒体技术应用在展示设计中，作为全新的体验模式，不仅可让众群体更贴近设计理念和事物本身，而且能使参展者融入到项目当中，也能使项目展示更具多变性和惊喜感。展示项目设计的多元化转变，增加项目本身的亲民性和趣味性，从而大大提升了艺术体现。
3 城乡建设规划设计中应用数码虚拟艺术的表现方式
在城乡建设设计中，数码虚拟艺术能够形象地表达设计理念，在方案构思阶段也起到很好的辅助作用。例如，应用数码相机拍摄项目现场，然后将照片导入电脑，用Photoshop直接进行设计，在此设计过程中还可以利用手写板绘制草图，导入所需要的图文或以及相关资料等。Photoshop绘制的草图可以直观地表现空间、形态、颜色、材质等设计要素，并且可以根据设计的需要，随时进行方案调整和改变，直到绘制出自己满意的构想方案，为制作概念设计草案提供较好的图纸依据。3DSMAX或者Sketchup建筑草图大师能够快速绘制概念草图，这些制图软件提供多种建模方式，各有优点和适用范围，在概念设计草图的制作过程中充分发挥软件的辅助作用，运用最快捷的建模方式和各自优点组合，来绘制自己理想的方案草图。在景观设计中空间感受很重要，而3DSMAX和Sketchup可以迅速解决虚拟空间的问题，通过对图片进行修改或简单对模型进行调整，都可以快速地建立相对适合的场景，在此基础上就可用摄像机直观地感受场景空间。适当地运用通道和导入不同角度的图片，并在Photoshop中修改色彩、贴入材质、贴入植被等，并将其分好图层、分好通道、汇合成组，选择出一个简便快捷的方法为后续编辑做好准备。
在城乡建设设计中，数码虚拟艺术能够真实地表达设计思想。3DSMAX和Sketchup可通过设置和编辑参数来建立任意形体。当需建的模型完成后，就可以编辑材质，通过材质球可赋予不同的物体不同的材质，还可编辑材质球的尺寸、调节材质球的色彩、设置材质球的肌理效果等，从而真实完美地呈现物体。通过3DSMAX的动画制作虚拟漫游，让城乡建设规划设计的场景完全真实地展现在数码艺术场景当中。
数码虚拟艺术在城乡建设设计中的应用现还处于探索阶段，由于计算机和软件还存在较多弊端，仍需大力发展与完善。虽然数码艺术设计在城乡建设设计中的应用还没有普及，但数码艺术在建筑设计领域所取得的成就则有目共睹。随着电脑技术的发展和提高，数码艺术给设计界注入了新的活力，使传统手工设计得到延伸和升华。数码艺术的运用为设计师提供更生动、更形象的创意思路，成为现代建筑设计不可或缺的设计手段，它可贯穿设计的整体脉络，使艺术作品发挥最大的价值和魅力。有鉴于此，城乡建设设计也要顺应时代潮流的发展，加大数码艺术的运用广度和深度。
4 城乡建设规划设计中数码虚拟艺术应用的个案研究
深圳前海金融贸易区城乡规划设计的数码技术虚拟表现：
分析深圳前海地区的现状条件和发展制约等因素，借鉴国外金融贸易区建设的成功案例经验，结合深圳特区的文化与风貌保护，提出在维护和利用深圳前海特区文化资源的前提下提升地区竞争力的规划设计对策。
数码虚拟艺术与三维视景仿真技术应用最广泛的是利用虚拟现实与三维视景仿真技术模拟城市景观，作为进行城市区域重要地段或重点地区规划设计研究的辅助手段。深圳前海金融贸易区的城乡规划设计的数码技术虚拟表现运用了虚拟现实和三维仿真技术，取得了非常好的视觉效果。
5 结束语
数码虚拟技术与我们息息相关，成为我们工作和生活的一部分，数码虚拟艺术未来也将在更多领域得到广泛应用。数码艺术作为媒体，为我们带来丰富而便快捷的艺术体验，也有助于我们进一步提升艺术审美和艺术创作力。在复杂多变的城乡建设规划与建筑设计领域，数码虚拟技术的应用前景将更为广阔。目前，国内的数码媒体艺术起步较晚，技术方面比西方国家落后，数码技术还需不断更新与完善，更强大的数码技术等待我们去研发和完善。在中国经济迅速发展、国家城乡建设蓬勃壮大的背景下，我们需要不断提升数字媒体领域的整体水平，一方面强调技术的进步，一方面注重人性化的设计，以数码技术为媒介与观众互动，为人们提供更优质的视觉享受。
参考文献
[1]蒋丹.数字设计与工程应用――UGNX5软件教程[M].上海交通大学出版社.
篇7
“脱钩（Decoupling）”一词最初源于物理领域，物理学界一般理解为“解耦”，通俗地讲就是使两个或多个物理量之间的响应关系尽早分道扬镳。早在1966年，国外学者就提出了关于经济发展与环境压力的“脱钩”问题［1］，首次将“脱钩”概念引入社会经济领 域。此后，有关“脱钩”概念的探讨一步也没有停息。近年来，“脱钩”理论的研究进一步拓展到能源与环境、农业政策、循环经济等领域，并取得了阶段性成果［2～17］。国内学者 对“脱钩”的相关研究刚刚起步，台湾学者［18］在参与经济合作与发展组织（OECD）的能源与 环境项目研究时明确将Decoupling理解为“脱钩”。大陆学者对“脱钩”的研究较少，可归纳为两类：其一，评价类［19～22］；其二，关系类［23～26］；前者主要探讨“脱钩 ”评价模式的分析、指标体系的构建、度量尺度界定等层面，后者是最近两年研究的最新成果，主要借助脱钩理论分析我国经济发展与资源消耗之间的响应关系，而运用“脱钩”理论和方法分析我国城乡建设用地变化的研究尚属空白。笔者试图借助“脱钩”的基本思想和方法来探索我国城乡建设用地变化的定量关系，为建设用地的优化利用、土地的节约与集约利用提供参考和 借鉴。
1 问题的提出
随着社会经济的发展，人口不断向城镇集中，城镇建设 用地的规模不断扩大，我国城镇化的进程迅速向前推进。然而，快速城镇化的背后有两个问题值得我们深入思考：其一，不同区域的农村建设用地规模随着农村人口向城镇的迁移如何变化？其二，城镇化的进程中，城乡建设用地之间的脱钩程度如何界定？脱钩指标如何选取？
人口迁移理论表明，随着农村人口大量迁入城镇，城镇建设用地规模不断扩大，农村建设用地（尤其是农村居民点用地）理论上分析应有减少的趋势。然而，如下两点现实值得我们反思：其一，对比1996和2004年数据发现（见表1），八年间我国农村建设用地反而增加了77 520.40 hm2，平均每年增加9 690.05 hm2，说明现实与理论存在偏差；其二，2005年 《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔2005〕207号）文件的出台，进一步验证我国城乡建设的利用是存在问题的。由此可见，城乡建设用地的变化是值得研究的焦点问题。 本研究试图将脱钩理论应用到土地管理领域，借助其基本思想和方法对城乡建设用地的焦点问题进行分 析和探讨。不容置疑，影响城乡建设用地变化的因素众多而复杂，诸 如人口的迁移和非农就业、人居环境的改善、生产生活水平的提高等，这些都直接或间接的影响着城乡建设用地的变化；但迁移理论表明，人口的迁移及其非农就业是影响其变化的主导因素；本研究的根本目的是在众多复杂矛盾中识别矛盾的主要方面，围绕主要矛盾预测未来态势，并审时度势采取相应管理措施以扭转土地利用的不合理现状。我们认为影响城乡建设用地结构变化的主要因素是人口由农村向城镇的迁移。并提出研究假设：城镇化的进程中，城镇人口一直增加，农村人口一直减少；在此假设基础上构建模型，因此模型（1）中含有绝对值。
2 城乡建设用地的脱钩分析及模型构建
2.1 脱钩形态分析
依据城镇建设用地和农村建设用地变化方向的不同，城乡建设用地脱钩程度存在三种基本形态：其一，城镇建设用地与农村建设用地绝对脱钩；其二，城镇建设用地与农村建设用地相对脱钩；其三，城镇建设用地与农村建设用地反向脱钩。所谓“绝对脱钩”（也称“强脱钩 ”）是指随着人口不断向城镇集中，城镇建设用地理性增长，农村建设用地相应减少，现实变化和理论描述相吻合的一种理想状态。而“相对脱钩”和“反向脱钩”均是现实与理论存在偏差或矛盾的畸形状态，前者是指城镇建设用地理性增长的同时农村建设用地规模也呈现增长的态势，但增长的速度农村慢于城镇的一种发展状态，这种发展状态偏离人口迁移理论；“反向脱钩”有违城镇化的基本规律，出现城镇建设用地减少而农村建设用地增加的一种畸形状态（见图1）。
2.2 临界值界定
当前，有关脱钩程度的界定主要是概念界定，一般包括总量界定和相对量界定两种［19］，Jarmo Vehmas等人［25］在 研究欧盟15国物质消耗总量与经济发展的EKC（根据各国经 济发展经验得知，经济发展初期常会造成日益严重的环境污染问题，是各国发展的必 经之路。顾志耐曲线则进[CM)]图1 脱钩形态示意图
Fig.1 Schematic diagram of different decoupling shap es[HJ*3/5][HT9.5SS]
一步指出，当经济发展达到某个程度以后，环境污染与经济成长可能有脱钩的现象产生，表示环境与经济是可以兼容并顾的发展。此学说目前尚未得到足够的普遍实证，各国仍然积极探讨追求环境质量与经济发展两者兼顾的途径。）关系的过程中，综合了总量与相对量两类指标，界定了“脱钩”和“复钩”分界线，但对其分界值的确定比较主观，对为什么要以此值作为分界值没有做出解释说明。我们在定量确定不同脱钩程度的分界值时，以城乡规划人均建设用地标准为依据（见表2、表3）。
虑到节约集约用地的要求，人均建设用地不能太高，这里取人均城镇建设用地的极小值60.1 m2计算，进一步讲，一个人由农村转向城镇以后，人均 建设用地的一个极端转化系数为：1.2(60.1/50)，这个转化系数充分考虑了节约集约用地的基本 要求。若不考虑节约集约用地的要求，此人在城镇的建设用地规模最高不应超过城镇人均规划指标的上限120.0 m2，此时的转化系数为2.4（120.0/50），超过这个转化系数，说明 城镇土地利用首先违背了节约集约用地的要求，更是突破了城镇规划指标的上限。因此，可以把2 .4作为城乡建设用地变化的一个临界转化系数。
切入点二：从农村人均建设用地极大值150 m2切入。若以极端值150 m2为起点分析，按 照上述思路，可计算此时的转化系数分别为：0.4（60.1/150）和0.8（120.0/150）；其中， 系数0.4更值得关注，因为，小于这个转化系数，虽然更能节约集约利用土地，但人均建设用地 低于城镇规划指标的下限（60.1 m2），有违以人为本的理念和城镇化的质量，以人为本 的理念要求人均建设用地、人均建筑面积、人均绿地拥有量等民生指标应有所提高。所以说，0.4也可作为城乡建设用地变化的另一个临界转化系数。
综上分析，在不考虑城乡建设用地变化方向的前提下，一个人由农村转向城镇以后，城乡人 均建设用地的转化系数处于0.4和2.4之间时，是符合城镇建设用地规划标准的；跳越这一范 围，意味着城镇人均建设用地将向小于60.1 m2或大于120.0 m2的方向发展。因此，0. 4和2.4反映了城乡人均建设用地变化的两个临界值。
2.3 模型构建
借鉴Jarmo Vehmas和Tapio等人［25～27］的分析思路，参照上述分析，构建如下分 析模型：
ξ=ΔStown/|ΔPtown|ΔScountry/|ΔP country|=[SX(]ΔStownΔScountry×ΔPcountryΔPtown（1）
式中：ξ为脱钩程度系数；ΔStown为城镇建设用地变化量；ΔScountry为 农村 建设用地变化量；ΔPtown为城镇人口变化量；ΔPcountry为农村人口变化量 。
依照临界值计算结果，按照此分析模型，本研究提出如图2所示的城镇建设用地与农村建 设用地定量分界模型坐标图（脱钩程度系数用ξ表示），从而能够为我国城乡建设用地变化的研究提供定量参考。
如图2所示，将在城镇建设用地规模理性增长（Stown>0）的同时，农村建设用地规 模相应减少（Scountry
其他情况虽然也实现了城镇建设用地规模的理性增长（Stown>0）或农村建设用地 规模的减少（Scountry0）或城镇建设用地规模的同时减少（Scountry>0），两种状态的脱钩程度 系数均大于零（ξ>0），并未出现城乡建设用地变化的“强脱钩”或“强负脱钩”状态。因此有必要对一、三象限的不同状态进行进一步界定，利用本文上述计算的临界值（0.4和2.4），借鉴前人 研究的成果或思路［22～25］，依据脱钩系数和变化方向的不同，将一三象限的不同状 态进一步定量界定出六种状态，我们分别称为“弱脱钩”（0
3 模型验证
3.1 研究区概况
无锡地处江苏省南部、经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒我国第三大淡水湖── 太湖；西离南京183 km，东距上海128 km，是江苏省省辖的一个沿海区域。2005年全区 土地总面 积为4 787.61 km2；其中，城镇建设用地22 406.33 hm2，农村建设用地35 114.99hm2；总 人口582.11万人，其中城镇人口400.83万人，农村人口181.28万人；现辖江阴、宜 兴、锡山 三个县级市和崇安、南长、北塘、惠山、新区等区域。境内除宜兴南部属丘陵山区外，地势 平坦，间有低山残丘，河流湖泊纵横交织，气候温暖湿润，土地肥沃，物产丰饶，山明水秀 ，风景佳绝，素有江南“鱼米之乡”的美称。
3.2 指标选取及模型验证
本文选取了城镇建设用地规模（Stown）、农村建设用地 规模（Scountry）、 城镇人口（Ptown）和农村人口（Pcountry）四个指标作为主要考核指标，并收集了从1997-2005 年共9年的Stown、Scountry、Ptown和Pcountry数据。进一步整理，得到 1998-2005年8年间四个考核指标的变化量，按照本研究构建的分析模型（式1）可计 算出8年间的脱钩程度系数（ξ）。数据整理及计算结果见表4。
权衡结果，得到临港新城1997-2005年城镇建设用地变化量（Stown）、农村 建设用地变化量（Scountry） 及城乡建设用地脱钩程度系数。计算结果表明，8年间临港新城 城乡建设用地的变化验证了模型界定的四种状态：其一，“强脱钩”状态；其二，“弱脱钩”状态；其三，“弱负脱钩”状态；其四，“扩张负脱钩”状态。
3.3 结论分析
我们以时间为视角分析可知：1998-2000年，无锡城镇建设用地规模理性增长（Stown>0）的同时农村建设用地规 模同步 增长（Scountry>0）并且脱钩程度系数大于零（ξ>0），城乡建设用地的变化 分别处于“ 扩张负脱钩”、“扩张连接”和“弱脱钩”的非理想状态；也就是说城镇建设理性增长的同 时，农村建设用地却没能有效控制，反而出现同步增长的趋势。说明城乡建设用地的动态变 化不尽合理，有违土地节约集约用地的基本理念。调查后发现，出现上述三种状态原因主要 有两个：其一，无锡注重城镇发展的同时，农村建设用地管理有所放松。3年间，净 增建 设用地达607.07 hm2；其中，城镇建设用地增加522.66 hm2，农村建设用地 增加 84.41 hm2；其二，“空心村”现象普遍存在，造成农村建设用地的闲置和浪费。
2001年间城乡建设用地的变化开始向“强脱钩”的理想态势发展。2001年出现了城镇建 设用地规模理性增长（Stown>0）和农村建设用地规模相应减少（Scoun try
2003年以后无锡城乡建设用地的变化走向了土地利用的合理轨道，开始出现建设用地规模理 性增长（Stown>0）和农村建设用地规模相应减少（Scountry
综上所述得出三点结论：其一， 2000年以前无锡城乡建设用地的变化出现“扩张负脱钩”、“扩 张连接”和“弱脱钩”的非理想状态，近年呈现“强脱钩”的理想状态； 其二，土地宏观政策是调控城乡建设用地规模的有效手段；其三，开展土地整理是优化城乡建设用地结构的有效举措。
4 进一步讨论
国外对“脱钩”理论和方法的探索和研究日趋成熟，国内的研究尚处于起步阶段，如何将国外成熟的“脱钩”理论和方法恰当的运用到我国具体问题上，这是值得我们进一步思考和探索的。
（1）将“脱钩”的基本理论和方法引入到城乡建设用地变化的相互关系之中，填补我国城乡建设用地变化之间尚无定量结论的空白；并且可以在城镇建设用地理性增长的同时，为测度农村建设用地相应减少的程度提供标准和度量尺度，进而为建设用地的优化利用、土地的节约与集约利用提供参考和借鉴。
（2）纵向上分析，不同区域城乡建设用地的变化方向和程度不尽相同，实证分析的结论不具有通用性。结论一较为客观；结论二、三是在特定的区域内，现实政策或措施对模型计算结果不谋而合的解释，在其他区域是否仍然成立，有待笔者下一步研究验证。不过，本研究临界值的界定、构建的模型、选取的指标及分析方法可以应用到不同区域城乡建设用地变化的不同情况，运用本研究的分析思路，定量界定出不同区域城乡建设用地变化的关系后，根据不同的“脱钩”状态，采取相应对策以扭转城乡建设用地不合理的发展态势。
致谢： 台湾学者李坚明（台北大学自然资源与环境管理研究所教授）就本研究提出许多修改建议，在此一并感谢！
参考文献(References)
［1］Carter A P.The Economice of Technological Change［J］.Scie ntific American，1996，214：25～31.
［2］OECD. Decoupling: a Conceptual Overview［R］.Paris: OECD, 2001.
［3］OECD. Indicators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Econ omic Growth［R］.Paris: OECD, 2002.
［4］[JP2]Jon Thor Sturluson. Economic Instruments for Decoupling EnvironmentalPressure from Economic Growth, 2001［EB/OL］.省略/miljoe/Miljookonomi/ prosjekt/prosjekttskiss/sk/Decou071.pdf,2006-03-23.[JP]
［5］OECD. OECDchina Seminar on Environmental Indicators Proceedings［R］.Pa ris: OECD,2005.
［6］Environmental Advisory Council of Sweden. Decoupling Past Trends and Prosp ects for the Future［R］.Stockholm,2002.
［7］Wei Jie, Tian Junliang, He Xiubin. Decoupling Indicators of Soil Erosio n for Agroecosystem Assessment［R］. Agrifood Research Rrports 68,32～42.
［8］OECD. Environmental Indicatorsdevelopment, Measurement and Use［R］. Paris: OECD, 2003.
［9］Robert U. Ayres, Leslie W. Ayres, Ben Warri. Exergy, Power and Workin the Us Economy, 1990-1998. Fontainebleau(France): INSEAD, 2002.
［10］OECD. Analysis of the Links Between Transport and Economic Grow th［R］.Paris: OECD, 2003.
［11］[JP2]John Ballingall, Doug Steel and Phil Briggs. Decoupling EconomicActivity and Transport Growth: the State of Play in New Zealand［R］.26th Australasi an Transport Research Forum , Wellington New Zealand, 2003.[JP]
［12］OECD. Decoupling Economic Growth and Transport Demand［R］.Paris: OECD,2003.
［13］Petri Tapio Towards a Theory of Decoupling: Degrees of Decoupling in the EU and Case of Road Traffic in Finland Between 1970 and 2001［J］.TransportPolicy,2005,(12): 137～151.
［14］OECD. Effects of Quantitative Constraints on the Degree of Decoupling ofCrop Support Measures［R］.Paris: OECD, 2003.
［15］OECD. Decoupling: Illustrating Some Open Questions on the Production Impa ct of Different Policy Instruments［R］.Paris: OECD, 2005.
［16］OECD. Modeling the Impact of Agricultural Policies on Farm Investments un der Uncertainty: the Case of the Cap of Arable Crop Regime［R］.Paris: OECD,2005.
［17］OECD. The Impact on Production Incentives of Different Risk Reducing Poli cies［R］.Paris: OECD, 2005.
［18］李坚明，孙一菱，庄敏芳.台湾二氧化碳排放脱钩指标建立与评估［A］.中华发 展基金管理委员会：两岸环境保护与永续发展研讨会论文集［C］.台北，2005.［Li Jianming,Sun Yiling, Zhuang Minfang. Establishment and Evaluation of Decoupling Index about CO 2 Emission in Taiwan［A］.China Development Fund Management Committee : Symposium of Environment Protection and Sustainable Development in Chinese Mainland and Taiwan Area［C］.Taibei, 2005.］
［19］[JP2]邓华，段宁. “脱钩”评价模式及其对循环经济的影响［J］.中国人口• 资源与环境，2004，14（6）：44～47.［Deng Hua, Duan Ning. Evaluation Mode of Decoupling and it s Impact on Circular Economy［J］. China Population, Resources and Environ ment, 2004, 14(6): 44～47.］[JP]
［20］贺秀斌，文安邦，张信宝，等. 农业生态环境评价的土壤侵蚀退耦指标体系［J ］.土壤学报，2005，42（5）：852～856.［He Xiubin, Wen Anbang, Zhang Xinbao, et al. De coupling Indicators of Soil Erosion for Agroenvironmental Assessment［J］.Acta Pedologica Sinica, 2005, 42（5）: 852～856.］
［21］石磊，张天柱. 贵阳市循环经济发展度量的研究［J］.中国人口•资源与环境，20 05，15（5）：63～66.［Shi Lei, Zhang Tianzhu. Circular Economy Indicators to Evalu ate Regional Development: Take Guiyang as an Example［J］.China Population , Resources and Environment, 2005, 15(5): 63～66.］
［22］顾晓薇，王青，刘敬智，等.环境压力指标及应用［J］.中国环境科学，2005， 25（3）：315～319.［Gu Xiaowei, Wang Qing, Liu Jingzhi, et, al. Environmental Pressur e Indexes and Their Application［J］. China Environment science, 2005, 25( 3): 315～319.］
［23］赵一平，孙启宏，段宁. 中国经济发展与能源消费响应关系研究――基于相对“ 脱钩”与“复钩”理论的实证研究［J］.科研管理，2006，27（3）：128～134.［Zhao Yiping, SunQihong, Duan Ning. Responsive Relationship Between Economic Development and Energy C onsumption in China: a Practical Research Based on Comparative delink and rel ink Theory［J］. Science Research Management, 2006, 27(3): 128～134.］
篇8
从改革开放初期，我国就不断的进行城乡的规划建设，三十多年的时间里我国的城乡发展取得了天翻地覆的变化。城市与乡村不断地融为一体，实现了优势互补，协同发展的大趋势，城乡规划建设初具成效。然而要更好的实现城乡规划建设的发展，这里离不科学的方法与合理的规划策略。本文通过对当前我国城乡规划建设中的问题进行分析，并提出了城乡规划建设的优化思路。
1 我国城乡规划建设中存在的问题
1.1 缺乏科学理论作指导
我国当前的城乡规划建设中，对于城乡开发建设比较随意，只是将利益放在眼前，缺乏大局观念,不能将所做的工作都从长远的角度出发，不能正真做到城乡与区域的协调发展、科学结合。在规划的过程中，往往由于较短一段时间利益的诱惑，造成缺乏科学合理的理论作指导，导致城乡建设中基础设施不完备，空间布局不合理，功能性不强。例如，一些布局规划不合理会导致产业区和人口聚集区过于分散，不集中的现象。
1.2 城乡规划发展不能相互协调
在城乡的规划发展中，政治因素、经济因素、社会因素、文化因素、资源因素等等都是在规划过程中要考虑的问题，目前在城乡规划的过程中很难充分将这些因素全部考虑在内。将这些问题全部统筹协调实施起来还是存在一定的困难的。就目前从我国城乡规划的所开展的工作来看，还是存在很多问题与不足的。主要的问题还是在于城乡发展的极度不平衡，在城乡规划建设中，任然将重点放在城市的建设过程中，忽略了乡村的规划与发展，造成城乡发展的不平衡。主要针对城市的产业结构进行优化调整，加强城市的基础设施建设，对城市的投资环境不断进行改善。然而对于在乡村规划建设方面的投入力度还远远不够，规划建设的力度还是向城市有所倾斜，造成了乡村基本设施的建设存在一定问题，从而引起乡村经济的发展缺乏足够的活力。正是由于上述问题的存在，造成了城乡规划出现一定的失衡，两者存在一定的不可调和的矛盾。
1.3 我国法律体制不完善对于城乡规划建设带来的影响
目前我国现行的城乡规划的法律制度是以《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》为主要的法律依据。过去由于城乡二元分治，不利于统筹发展。在我国城市化的过程中，在经济规律的影响下，大中城市不断地取得了优越的发展条件，但另一方面由于政府在客观的条件下以城市为导向，规划更加偏重于城市，从而进一步导致城乡差距加大。历史形成的城乡二元结构的对我国现行城乡规划法律制度有深刻影响，造成城市与乡村不等的对待。由于不同的法律和法规，开展的各项规划建设活动不可避免地加剧这种二元结构，不利于城乡统筹规划发展。法律对此制度的规定还是空白，需要进一步完善。现行《城市规划法》有很多内容是关于编制方面的问题，然而在对规划管理方面、操作程序方面、监督检查方面、和法律责任方面存在较少的规定，不是十分细致。对于一些建设单位而言，鉴于违法的机会成本远不高于守法的机会成本，这样就产生了违法建设行为的频频发生，严重损害了规划的权威性和严肃性。
2对我国城乡规划建设存在的问题优化思路
2.1 城乡建设问题的整体看法
我国地域广阔，在区域的整体发展和区域发展的城乡统筹方面都存在着十分不平衡的现象。而这种不平衡会对国家的进一步现代化发展造成一定的阻碍。尤其是城乡统筹发展，更是城乡建设的重大问题，严重影响着国家城乡统筹发展目标的实现。本文通过就是分析如何解决城乡统筹发展的问题，提出优化思路。
在改革开放时期城乡发展不平衡问题就受到了广泛关注，并且到今天已经出台过很多相关的政策并取得了些许进步。但是，在我国对于城乡发展一直采用的是二元规划策略，对二者间的发展统筹与发展协调未能引起足够重视。很明显《城市规划法》只是用来规划城市建设的，而城镇及乡村规划建设用的《管理条例》与之毫无关联。而这两套政策还在影响着城乡统筹工作的实施。2007年《城乡规划法》的出台，打破城乡建设的呆板局面，把建设工作引向高速。
2.2 城乡建设问题的要求
科学整合和系统协调是城乡建设的两大要求。在全国范围内进行科学整合就是要在各区域形成以中心城市为联络点的大规模整合，同时使小城市得到地域和交通方面的整合，目的是推动城乡、以及小城镇城乡各方面的城乡建设的整体化。系统协调是力求区域发展与城乡发展的一致协调，达到各种资源、各种基础设施的协调建设及其应用，注意水资源、土地之源、矿产之源、人力资源等在城乡建设一体化中的推动作用。
2.3 全力完善城乡建设规划的法律法规
目前，在我国的城乡规划建设中建设中，我们主要依据《城乡规划法》。要想在城乡规划建设工作中取得较好的成绩只靠这一部法律是不行的，我们必须有较健全的法律制度。而且我认为可以将《城乡规划法》作为这些法律的基础，其它法律在此基础上细致扩展而成。再者，政府可以通过各种渠道普及《城乡规划法》。比如媒体、宣传板、活动、宣讲等。增加所有城镇乡村居民对城乡规划建设的重视程度、加深所有居民对城乡建设的政策认识。更重要的是对城乡建设人员的法律培养、纪律培养、政策认识培养、政策实施方法培养，指导工作人员要有相关的责任与法律认识，依据相关制度进行城乡规划建设工作。政府也可以大力鼓动各界人士提出自己的建设规划策略，提高城乡规划建设系统的合理性。
2.4 完善城乡建设规划的机制与体系
城乡规划建设机制如建设保障机制、审核机制、责任深究机制等机制的加强与完善是大力推动城乡建设进程的一个有效策略。保证各种建设工作在正式实施之前都要得到国家相关部门的各种条件审核，使此建设符合国家建设的要求。调动周围人士对建设的监督，严肃追究每个非法建设的法律责任。对于城乡建设基础建设项目，国家应当提供法律、政策、资金等方面的保障，推动种力量对城乡建设规划工作的帮扶。
2.5 增加对城乡建设工作的投入
城乡建设的统筹一体化，是一件利国利民的大事，也是一件立足于我国现在的基本国情提高城乡居民生活水平的一件实事。于此，立于为城乡居民服务的基础上，政府要予以重视。因此，对于城乡建设规划的各项投入必不可少，尤其是建设工作实施过程中的资金保障。国家可以通过财政拨款，也可以通过政策优惠调动社会各界力量的加入。基于，城乡统筹建设中农村建设落后与城镇的状况，政府可以适度加大对农村建设的投入，用以弥补乡村建设不足的问题，缩小城乡建设间的差距。
3结语
城乡建设规划工作关系到民生、关系到协调发展，是国家重要的一项建设工作。当今城乡建设要以深入的思考、充分的准备、广泛的号召、大力的推进解决城乡统筹发展中的各个问题。做好城乡建设规划幸福的是城乡居民，幸福的是广大的人民群众。对于建设的过程可能是漫长的，但是我们选择一步一个脚印。认真做好每一个汇报、踏实做好每一个工程，是每一个建设者应尽的责任。
【参考文献】
[1] 张国贤.浅析城乡规划法的实施对乡村规划建设的推动作用[J].门窗,2012,08(6):78-83
篇9
引言
随着社会的发展，国家针对出现的城乡建设用地矛盾问题出台了城乡建设用地增减挂钩宏观政策具有重要的理论和现实意义，不仅能够大力推进经济建设的进一步发展，也能提高我国城镇化进程的节奏，同时有利于实现“保持耕地总量动态平衡”这一目标和加快我国新农村建设的步伐。
1、城乡建设用地增减挂钩概念
城乡建设用地增减挂钩是指进行城乡建设的时候用地的增加和农村居民用地的减少他们之间的一种关系。到目前为止，我国已经制定了相关城市建设用地的规定，即根据《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发[2008]138号)规定，对城乡建设用地增减挂钩主要是依据土地利用总体规划，将若干个拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块共同组成一个建新拆旧项目区(以下简称项目区），并采取相应的措施对土地进行新建和整理复垦，在确保项目区内各类土地面积达到平衡的状态，最终能够使得耕地有效面积得到很大的增加，从而使得耕地的质量得到提高，节约集约利用建设用地，更好的实现城乡用地布局合理。
2、城乡建设用地增减挂钩的原则
城乡建设用地增减挂钩的指导基础是科学的发展观，从保护耕地、保护农民的合法权益为根本出发点，使得农村、农民的生产以及生活条件在很大程度上得到提高，统筹城乡发展目标，将用地结构进行优化以及对布局进行调整作为重点。那么实现城乡建设用地增减挂钩要坚持以下原则：
①合理规划和统筹相关工作，合理优化城乡用地，优化布局，最大程度上实现土地节约化，同时促进城乡土地利用协调发展。
②建新拆旧规模主要的目标是以挂钩周转指标安排项目区作为建设，对实施进度进行相应的调控，对计划目标进行考核。
③项目区实施是整个部分的重点，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，保证项目能够进入正常实施后，逐渐的使耕地有效面积得到增加，从而使得耕地质量得到很大的提高，但是要保证建设用地总量没有突破原有规模。
④因地制宜，对其进行统筹的安排。
⑤维护人民群众的利益。
⑥促进城乡经济的协调发展，坚持以工带农，以城带乡的发展道路。
3、城乡建设用地增减挂钩存在的问题
3.1、对挂钩政策的认识存在偏差
主要是从两个方面存在着偏差，一方面是一些地方将增减挂钩工作的重视度不够，只认为其是增加城镇建设用地指标的一种方式方法，在城乡一体化发展和建设新农村的具体统筹上存在着很大的误区。或者是对于周转指标的关注度过高，期望值过大，就存在只是片面的进行周转指标的争取。而另外一个方面是工作没有按照相关的标准和要求进行，造成了各地村镇建设规划滞后，从而使得增减挂钩与土地利用总体规划及村镇建设规划存在很多的问题，衔接不够。进行试点工作的时候，对于当地农民就业、产业的发展以及建设新农村的工作的相应工作都没有做好，不能更好的推进整体的发展。
3.2、城乡二元结构导致利益偏向城市
城乡建设用地增减挂钩的主要内容是将城市建新区与农村拆旧区整合在一起形成一个总的项目区，项目区内的耕地不发生变化作为前提，使得城市建设用地的供给可以大幅度的增加。从我国城乡发展状况看，我国的政策倾向主要存在着偏向城市。从而使得进行项目实施的时候，地方政府更注重城市利益的保护，违背了城乡建设用地增减挂钩政策实施的初衷，加上对农村利益的侵犯，因此很难实施增减挂钩项目，并给社会造成不稳定因素。
4、城乡建设用地增减挂钩选址方案
4.1、城乡建设用地增减挂钩拆旧供给区域时序分析
农村建设用地级差指数分析土地的肥沃程度对农业用地的影响较大，但对于建设用地的影响较小，因此可以忽略土地肥沃程度对于建设用地级差地租的影响，但是好的区位条件能够为经济建设带来较大的贡献，所以应该将区位条件定为影响建设用地级差地租的主要因素。一般而言级差地租高的区域，其区位条件较好，如区位条件好的区域主要用于能够获得较高经济收益的商业、区位条件差的主要用于农业用地。因而，级差地租在一定程度上能够客观表征已经利用的农村建设用地的经济条件和区位条件。因此可以从区位条件、经济条件、农户意愿以及社会环境等四方面构建指标体系计算农村建设用地级差地租指数。其中选取到县城中心的距离、交通通达度以及邻近斑块数以表征农村建设用地的区位条件，选取投资强度、财政收入、城市化率以及人均收入作为表征农村建设用地经济状况的指标，选取愿意参与城乡建设用地增减挂钩农户比例作为代表农户意愿的指标，选取教育水平和刑事案件发案率作为表征社会环境的指标。采用层次分析法得到各指标的权重，继而通过综合评价模型计算各乡镇农村建设用地级差地租指数。
4.2、城镇建设用地需求区域时序分析
城市化进程中，城镇建设用地规模的扩大必须是质和量的同时提高，即在投入中要避免盲目扩大城镇建设用地规模，而应该将资本、人力、土地等投入资源按恰当比例投入以获得合理的预期产出，走理性的发展道路，避免不必要的重复投资。城镇建设用地需求区域的时空排序一定是在研究区域中土地利用效率较高、资源环境容量大、发展需求旺盛的区域的基础上进行的，同时在城乡建设用地总量保持不变的前提条件下，可以将农村建设用地拆旧形成的指标优先使用到城镇建设用地供需矛盾突出且城镇建设用地效率较高的区域，以理性扩大城镇建设用地的规模。
4.3、城乡建设用地增减挂钩选址方案确定
城镇建设用地需求区域和农村建设用地拆旧区域的时序安排，本着统筹规划、优化配置，突出重点，分步实施;实施城乡建设用地要本着使成本最小化，让项目区内的群众能够享有更方便和舒适的生活和生产环境的基本原则，把城乡建设用地增减挂钩在所开展的区域内分为近期、中期和远期的阶段进行规划。对于拆旧供给区域的近期规划乡镇，根据相关数据的计算结果拟选取具有较大的整理潜力，并且具有方便开展拆旧整理复垦条件、农户拆旧的意愿较为强烈的地区，具有特色农业优势、存在较大整理潜力、耗费工程量和工程成本较低、投资强度较弱的区域选定作为城乡建设用地增减挂钩规划的近期拆旧区，主要用将空心村和危房进行改造的模式开展拆旧整理。选取几个乡镇作为城乡建设用地增减挂钩规划中期拆旧区域，因为这些乡镇是全县所有乡镇中以农业用地为主，并且经济基础较好、能够释放较大农村建设用地整理潜力的乡镇，在这些乡镇中，可采用片区化的整理模式，把空心村改造、迁村并点作为整理的重点在规划中期进行。最后选择几个重要的城镇作为规划远期的乡镇，需要注意的是通过走访调查了解这些乡镇的农户的参与城乡建设用地增减挂钩的规划的意愿，并且根据居民点的具体状况紧张整改，即使不能在规划近期和中期将这些乡镇作为拆旧区域，也应该考虑在远期将其纳入规划中。
5、政策措施
5.1、行政措施
1）、统一思想，加强领导；2）科学规划，分步实施；3）分类指导，完善政策；4）注重环保，保护传统；
5.2、经济措施
1）建立多元化融资渠道；2）试行农村建设用地整理股份机制；3）激励农村居民的搬迁意愿
5.3、技术措施
1）监督规划的贯彻实施；2）合理估算农村建设用地价格；3）推行先进的方法和技术手段
结束语
城乡建设用地增减挂钩的推行，有利于满足我国建设用地的需要，同时，也很好地保护了现有耕地。
篇10
一.城乡建设过程中工程管理项目策划的涵盖内容
在城乡建设中工程管理项目策划作为大型综合性项目管理中的重要组成部分之一，能够对工程施工起到针对性的指导作用，并且通过较为具体的项目管理控制不仅能够增强策划的时效性，还能及时明确各个项目管理人员的相关职责，最大限度的在前期预算中合理降低工程成本，切实保证工程的施工进度和工程既定的质量目标。
（一）确立工程管理项目的组织结构构架
管理项目组织结构的构架是工程管理项目策划中最重要的环节之一，是整个城乡建设项目的主体，对建设工程建设的全体活动起到全局性的掌控作用。及时确立组织结构的构架不仅可以明确具体施工过程中各部门之间的相关权责关系，还可以有效的避免施工操作中指令矛盾事件的发生。
（二）解析城乡建设中工程管理项目目标
在城乡建设中任何一项项目管理都具有明确的管理完成目标，对这些项目管理中的总体任务目标从项目投资成本、项目资金的管理控制、施工实际进度、项目施工工程安全等方面进行细化的分离与解析，逐个分化成单方面的具体操作执行目标，再通过有效的分化管理与技术资金支持等手段对各个分化目标加以实现，从而最终完成工程项目管理的整体目标。
（三）解析城乡建设中工程项目管理合同
由于城乡建设工程一般较为庞大，其项目管理的具体内容也相对繁杂，所以在项目规划中必须对管理合同进行分解与逐步解析，具体可以将合同管理解析为合同的制定、监督合同的履行与实施、配合相关项目落实合同条款以及处理合同变更所产生的一系列问题等主要环节。
（四）工程管理项目中的主要内容
城乡建设中的工程管理项目主要包括对申报审批、工程设计、采购、施工过程、资金控制、进度控制以及协调沟通等方面的管理，下面本文就选取其中较为重要的几点进行细化分析。
1.申报审批管理
申报审批管理是工程管理项目策划中的开篇之作，对整个策划的质量有着重要的影响，其具体申报审批内容包括参与策划的编写项目可操作性研究报告、对项目规划进行具体分析以及对项目编制报建进行构思的报告、已经确定下来的报批计划等。
2.施工过程管理
在城乡建设工程的具体施工过程中，项目规划主要需要对工程施工进度、技术、资金和人力等投入状况、物料质量的审核检测状况、工程施工规划的落实状况、生产施工安全等问题进行全面的监管。
3.工程资金控制管理
工程资金投入是整个工程项目管理中的重点内容，在具体施工过程中，相关管理人员必须注意对项目资金的流动情况、资金投入的具体风险、总投资目标的实现等问题进行严格的管理控制，最大限度的避免资金重复投入，降低工程建设成本，进而对工程建设总成本进行合理控制。
4.进度控制管理
在城乡建设的大型工程项目策划中，施工进度的控制一直存在一定的管理矛盾。项目进度控制方面的具体规划必须与项目管理总体策划中的进度总控相符合，以保证科学合理的完成项目总体的预期目标。
二.探究城乡建设中工程管理项目策划
城乡建设工程的相关管理项目策划对于整个工程管理来说是较为宏观的管理概念，但在工程各个阶段的细化管理则属于微观管理实践的范畴，下面本文就从微观管理实践中工程管理策划入手分析其在各个方面的管理要点。
（一）施工管理要点
工程管理的项目策划在具体施工管理方面是工程施工管理的重要理论依据，工程施工管理应该按照项目策划中的具体管理步骤，将施工项目作为管理的具体目标，将主管责任制作为管理的核心内容，通过对合同条款的落实对项目资金进行优化配置，从而有计划、有组织的控制施工管理最终目标的顺利达成。
（二）质量管理要点
对于质量管理来说，由于不同类型的城乡建设工程存在不同的质量要求，所以每一个相关建设单位都应该根据工程建设的实际需要设立相应的规划目标，并在目标实现过程中严格按照甲方要求进行工程管理项目的策划制定，确保工程建设项目施工的质量和安全。
（三）技术程序管理要点
技术程序管理在城乡建设的项目规划中占有重要的地位，对工程质量、安全以及施工效率都有着较为直接的影响。在工程管理中切实落实施工现场的负责人管理工作制度不仅能够增强施工人员的岗位责任心，还能保证工程项目施工的权责明确，促进施工顺利进行。所以在组织工程项目开始之前相关人员就应该对技术程序中的组织设计内容进行提前策划，及时报送相关政府机构审核，并在后期施工实践中国严格控制策划的落实，最大限度的避免技术事故的发生。
（四）安全管理要点
安全施工是每一项城乡建设工程都应该重点关注的问题，对于和谐社会的建设和国计民生都有着一定的影响。所以城乡建设工程管理中的项目策划必须将安全施工生产作为策划的首要目标，并在此目标得以顺利实现的基础上逐步促进施工各项效益的实现。在具体的策划构建过程中，策划人员应该在策划中明确项目安全管理监督部门的管理范畴，落实监督成员之间的相互责任关系，并制定符合实际情况的管理周期和相关管理制度，尽量保证施工安全。
（五）成本管理要点
城乡建设工程一般较为庞大，能够对工程成本产生一定影响的因素也复杂多变，所以应该在项目前期的策划中对这些影响因素加以控制，通过减少成本影响因素来限制成本扩散。在实际策划设计中可以制定较为科学的预期成本计划，确保在工程的实施过程中能够按照策划的预计成本与实际成本进行对比，对发生偏差的地方进行二次核算审查并及时进行校正，真正控制好项目成本支出，保证建设过程的资金流畅，避免透支现象的发生。
总结：
综上所述，城乡建设中工程管理项目本身是一个庞大复杂具有一定系统性的施工工程，需要从全局着手对工程成本控制、安全管理、质量管理等问题进行多元化的把握，因此本文对城乡建设管理项目策划的研究具有十分重要的现实意义。
参考文献：
[1] 王军德.城乡建设中工程管理项目的策划及研究[J].美与时代・城市，2013（7）.
[2] 吴利科，杜建钢.浅谈建设工程项目的施工前期策划[J].中国港湾建设，2011（6）.
篇11
关于中国建筑标准设计研究院有限公司
中国建筑标准设计研究院有限公司（简称“标准院”），隶属于中国建设科技集团股份有限公司，创建于1956年，前身是国家建委标准设计院，原为建设部直属的科研事业单位，2000年转制为中央科技型企业，2014年5月转为股份制企业。标准院是我国建筑产业最具实力的综合性科技研发企业之一，是国内唯一一家集国家建筑标准设计编制研究与管理、建筑工程设计与咨询、地下人防、城市规划、建筑产品应用研究及认证、建筑产品信息服务、建筑设计软件开发、建筑科研于一体的综合型科研、设计与技术服务企业， 在建筑行业享有很高声誉，在全国具有重要影响。
中国建筑标准设计研究院有限公司是住房和城乡建设部委托的建筑设计规范、建筑电气标准、人防设计标准、建筑制品与构配件标准的归口管理单位，也是国内唯一受住房和城乡建设部委托的、对国家建筑标准设计进行归口管理的单位。
构建智慧人居环境，承载产业规划梦想，中国建筑标准设计研究院有限公司以“推动技术进步，成就建筑梦想”为使命，在“成为城乡建设领域高端技术集成服务商”的目标指引下，凝心聚力，开拓创新，打造卓越百年企业，谱写蓬勃发展新篇章！
中国建筑标准设计研究院有限公司
地址：北京市海淀区首体南路9号主语国际2号楼
邮编：100048
篇12
城乡；规划；生态；建筑；设计
现阶段，我国正处于经济持续快速发展时期，人们的生活水平有了前所未有的提高，城乡建设也呈现出了日新月异的态势。在构建文明和谐社会的大背景下，运用生态环保观念，构筑绿色生态建筑，成为城乡规划设计的主要趋势和必然选择。实际上，现代城市的规划与设计是非常复杂的，如何确保生态建筑设计在城乡规划设计中发挥最佳效果，是市政部门和设计人员需要解决的关键问题。
1生态建筑概念
生态建筑是在人与自然和谐共处的理念下产生和发展起来的一种新兴概念。主要是根据建筑所处区域的自然生态环境，运用建筑技术科学和生态学的基本原理，对建筑与其他相关因素之间的关系进行组织，使得建筑与环境可以成为一个有机的结合体，具备良好的室内气候条件和良好的生物气候调节能力，以满足人们对于居住环境舒适度的要求，使得人与建筑、自然环境之间，形成一个良性的循环系统。自工业革命开始，人类社会在工业文明与机械的带动下，得到了前所未有的发展，取得了难以估量的成就。同时对于自然生态环境也造成了巨大的破坏，资源紧缺、环境污染等问题的出现，使得人们终于认识到了自身的错误，采取了一系列的补救措施，生态建筑就是其中的一种。运用生态建筑学的相关理论知识，对城市和乡村进行规划和设计，能够有效解决城乡生态危机，缓解人与自然之间的矛盾和冲突，促进社会与经济的持续稳定发展[1]。
2城乡规划设计中的生态建筑设计
2.1城乡规划设计
城乡规划设计是指相关建设部门针对城乡发展的具体情况，采取切实有效的措施和方法，对其发展进行安排和规划，对有限的空间和自然资源进行布置和利用，从而改善城乡现有环境，提升城乡居民的生活质量水平。因此，做好城乡规划工作是非常重要的。在经济飞速发展的带动下，我国的城乡一体化进程不断加快，要想对城乡建设进行合理的规划和设计，就必须立足全局，从政治、经济、文化、环境等多个领域进行统筹，使得其均能够为城乡整体发展的大局服务，实现经济发展、文化发展与环境保护的协调一致。事实上，城乡规划设计的最终目的，是同时满足城乡居民在物质以及精神层面的需求，因此，规划建设部门应该立足实际，不断更新理念，从全局层面做好各项工作。
2.2生态建筑设计
生态建筑是现代社会发展中产生的一种新兴概念，简单来讲，就是在建筑的规划中引入生态环保理念，通过自然环境的协调、人文环境的营造以及各类绿色生态材料的应用，实现建筑与周边自然环境的融合，运用自然的调节能力，对建筑进行生态层次的改造，在保持建筑原本功能的同时，对环境进行有效的利用，从而达到建筑与环境的和谐统一[2]。而想要将生态建筑合理应用到城乡规划设计中，需要关注几个方面的问题：
（1）制度观念的革新。一方面，要针对现有的城乡规划制度进行改革和创新，摒弃其中不合理的部分，构建合理、完善、高效的规划体系，将生态建筑设计的相关理念融入的城乡整体规划中，对城乡居民的生活环境进行改善，确保生态建筑设计在城乡规划中能够得到有效落实。例如，可以结合城乡所处的地理位置和生态环境，进行针对性的改革，在现代建筑中融入生态理念和人文观念，提升空间的利用效率，节约有限的土地资源，实现环境效益的良好发挥；另一方面，需要不断进行观念和方法上的创新，确保生态建筑设计能够发挥出最大的社会、经济和环境效益。例如，设计人员应该不断提升自身，对一些优秀的设计理念以及经验进行学习，结合城乡的具体情况进行深入分析，从一个相对更高的层面上去理解城乡规划，改变传统建筑设计中死板的理念和僵化的方式，通过多种设计思路的有机结合，做到因地制宜，对生态建筑设计进行完善。
（2）自然环境的协调。生态环境的主旨就是追求建筑与环境的和谐统一，因此与自然环境的结合是生态建筑设计的关键所在，也是设计人员需要重点考虑的问题。具体来讲，应该将当前的建筑建设放在区域的整体环境中，结合专业的生态建筑知识以及自然的调节能力，对建筑进行生态改造，实现建筑与环境的一致，在不破坏原本建筑环境的基础上，对环境进行更加有效的利用。
（3）人文环境的营造。人文环境主要关系着人们对于自身生活环境的体验，涉及建筑以及环境所能够带给人身心方面的体验内容。一个良好和谐的人文环境，可以给人更加积极、愉悦的情感体验，进而使得其更好的融入到工作和生活中。因此，在进行城乡规划时，应该强化对于人文环境的营造，为人们提供一个更加轻松舒适的环境，推动和谐社会的建设和发展[3]。
（4）绿色建材的应用。现代科技的发展使得各类绿色环保建材不断涌现，也为生态建筑的设计和建设提供了良好的基础支撑。在资金等条件允许的情况下，应该尽可能选择新型生态建筑材料，在维护人们身体健康的同时，进一步减少建筑对于自然环境的污染和破坏，构建绿色生态城市，实现和谐发展。
3结束语
总而言之，在当前的时代背景下，现代城乡建设意义重大，应该得到足够的重视。将生态理念应用到建筑设计中，从建筑、环境和人三个方面出发，寻求和谐共融的良好局面，是构建和谐社会，实现长远健康发展的重要环节，因此，相关建设部门应该从城市自身出发，将生态建筑设计合理融入城乡规划设计中，更好的完成现代城乡的建设规划。
作者：张娟 单位：北京世纪中天国际建筑设计有限公司宁夏分公司
参考文献：
篇13
引言
我国随着城市化进程的不断加快与改革开放后各地区的繁荣发展，在城乡发展过程中的环境保护问题也越来越严重，由于缺乏治理措施，居民的环保意识薄弱，最后致使城乡环境污染的现象日益严重，而改善城市环境质量，实现城市经济建设，环境建设同步发展。并妥善解决城乡经济发展与环境保护的矛盾，保障城乡建设走上经济繁荣是现今的当务之急。
一、环境保护在城乡建设中的重要性
城乡建设重在规划，确保环境保护、城乡建设、经济发展协调发展的重要手段就是管理与规划。现当代建设不是以破坏环境为代价来换取经济增长，也不单单只是经济的发展，而是以环境、资源、经人口、济的协调发展，生态环境的平衡、人民生活水平的不断提高、社会文明进步、实施环境保护可持续发展是现当代人们所追求的目标。而城乡环境建设的布局与规划就变得尤为重要。要营造经济发展的良好环境，首先就要搞好城乡环境布局、规划与建设。环境是生产力，环境也是发展的基础。良好的环境是经济发展的“助推器”，优良的环境一定会带动经济的良好发展，如果环境得到改善，那么整个城市就会升值，就会真正成为企业投资的一方热土，经济发展就会获得持久的动力。反之，若这个地方污水横流，垃圾遍地，功能不完善，长期缺乏环保设施，不但会使经济质量难以提高，也很难将投资者留住，肯定会阻碍经济的良好发展。所以，在进行城市建设时应加强对环境保护工作。总而言之，环境保护和城市建设之间的关系密切，环境保护工作在城市发展建设中任重道远。
二、城乡发展过程中存在的环境问题
（一）、突出的水体污染问题
从资料显示看，在七大水系中，淮河、海河、辽河污染的最为严重，全国有监测资料1200多条河流中，受到污染的河流数目就高达850多，对138年城市河段进行统计，其中有133个河段受到了不同程度的污染。在全国范围内不适宜作饮用水的水源的河段高达78%之多，另有50%的地下水也受到污染，许多城市也相继有供水危机出现。经过计算，我国每年因水体污染而造成的经济损失高达400多亿元。水体污染最主要的原因是由于工业的快速发展与城市人口的迅速增加，没有经过处理的污水就直接排入水体中，严重的破坏水资源。近年来，我国的水体污染表现为迅速上升趋势。
（二）、城市居民的环境意识有待加强
城市环境意识淡薄，居民对环境保护的重要性认识不够，许多居民在生活中往往只顾自己不考虑别人，只看局部不看全局，只顾眼前不顾长远，缺乏保护环境的自觉性，对于“脏、乱、差”等现象熟视无睹。由于环保宣传不到位。环保部门应定期或不定期的宣传环保工作，让人们对环境保护工作认识加深，形成人人动手保护自己家园的良好局面。还有就是居民对环境保护概念的认识不够，有的居民将“环卫”和“环保”混为一谈，觉得处理垃圾是环保部门应该做的事情，如；污水管道堵塞、长时间不清理垃圾等，遇到了这类问题，就直接找环保部门，要求给予解决。
（三）、严重的固体废物、垃圾围城现象
我国将固体废物露天堆积，造成了将近有我国三分之二的城市都是处于被垃圾包围的现象。堆放固体废物，对社会的危害很大，传染疾病、侵占土地、有碍观瞻，不但自身环境受到严重污染，还会使大气土壤与水体的污染加剧。大量的固体废物随着人们的生产工作与日常生活而产生，现如今，我国每年在工业生产中产生的工业固体废物就约为6.6亿吨，其中有3000～4000 万吨是有害废物，累积起来总量超过64亿吨，将近有5亿多平方米土地被固体废物侵占；每年的生活垃圾量为1吨，但目前每年正在以7～8%的速度增长。
（四）、城市管理工作与环保资金投入跟不上
由于城市管理力度不够。城市建设中虽然花重金对城市进行环境规划，重视了对环境保护设施的建设，城区内实施雨污分流等管网建设，对主要道路进行了硬化、美化等在环境保护和城市建设方面做了许多工作。最终导致没有人管理的现象，还有一些居民素质偏低，污水横流、垃圾乱倒，虽然实现了雨污分流，但因为各种因素疏忽管理，导致原本清澈见底的河面，却成了一条污水横流的臭水沟。。还有就是由于经济基础比较薄弱，环保资金投入较少，财政部门难以拿出资金进行环保建设。导致一些准备开工建设的环保工程，只不能按计划如期完成能延期，使环保基础设施建设处于被动状态。建设重在保护，城市管理部门之间缺乏协调管理，导致城市户外违章广告、占道为市、乱摆乱放、违章建筑等给都环境造成了恶劣的影响，群众来信来访等接连不断。
三、保护城乡环境的措施
（一）、建立城乡环境保护考核体系
对城乡环境保护的考核并不是在单层面上对其进行评估与分析。自然环境是一种动态发展的过程，环境的检测依据是某刻的静态检测于其发展相结合，从而进行的整体评估。因此完善的城乡环境保护考核体系的建立是吧、不可缺少的。可以分为三大类：1、对是考核环境管理，包括环境保护的具体应用与措施，还有相应的审核；2、环境质量进行考核，主要是对噪声质量、水质量、与空气质量进行考核；3、是对环境建设的考核，对有特殊危险物品的处理及安放等相关内容，其中还有清洁能源的利用、工业生产的废物处理、污染物的治理以及清理工作、评估绿化建设。相信通过三方面的共同合作，可以使城乡的自然环境得到更好的保护。
（二）、大力推行科技进步，加速开发环保技术市场
要建立环保科研机构。解决发展和环境的问题，根本的出路在于依靠科技进步，要积极研究开发环保高新科技，积极推广最佳的环保实用技术。二是要提供专项的环保开发经费。研究和开发对节能降耗、治理污染和社会效益型的高新技术。强化市场意识，畅通环境科研向技术开发转化，技术开发向商品市场转化的各种渠道，从政策上、资金上创造条件，大力培育环保科技市场，积极引进环保先进技术。
（三）、提高公众的环保意识和参与意识
环境意识是指通过人与自然环境的关系所反映出的社会思想、理论、情感、意志、知觉等观念形态的总和。它可以体现出一种人与自然环境和谐发展的新价值观。然而并不可能自发、自动产生环境意识，环境意识要靠教育和公众的实际行动来提高。在乡镇工业发展过程中，普通群众的环境意识不强，观念淡薄也在一定程度上影响了乡镇环境污染。
结束语
总而言之，城市建设与环境保护的关系密不可分，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环的可持续发展战略。对于城乡建设和环境保护工作所面临的新形势，我们应抓住机遇，把二者紧密结合起来，把我市建成一个现代化环境保护模范城市。
