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Important Agricultural Characters of Popularized Maize Varieties in Heilongjiang Province at Recent Years and Some Suggestions
ZHAO Wei
（Maize Research Center for Heilongjiang Academy of Agricultural Sciences ，Harbin Heilongjiang 150086，China）
Abstract： From 2005 to 2010，225 maize varieties had been bred and commercialized in Heilongjiang province.The paper analysed yield level，quality and resistibility of new maize variety. Analysis showed varieties yield level has a direct bearing on the mature period and important agricultural characters.Interested problems of maize breeding and seed industry in Heilongjiang province are also discussed.
Key words： maize variety；yield；quality；resistibity；seed industry
黑龙江省是我国重要的春玉米产区，2010年玉米播种面积506.7万hm2，占全省播种面积的38.0%，总产量2 500万t，占全省粮食总产量的近50%。玉米生产对国家粮食安全、畜牧业和粮化工业的发展都具有重要意义[2—3]。随着农业综合生产能力的不断提高，新技术、新成果的普及推广和惠农政策的贯彻落实，玉米产量不断增加。在各项增产要素中，玉米品种的科技贡献率在40%以上。研究黑龙江省近几年审定推广的玉米品种的特点，对新品种选育和研发具有一定意义。
1 2005─2010年审定品种概况
相关资料表明，2005─2010年黑龙江省共审定推广玉米新品种225个，其中黑龙江省科研院所和高等院校育成推广品种90个，占40.0%；省、市（县）种子公司育成推广9个，占4.0%；外省科研院所和高等院校育成推广品种14个，占6.2%；外企育成推广品种2个，占0.9%；民营企业育成推广品种110个，占48.9%。在225个玉米新品种中，普通玉米194个，占86.2%；青贮玉米18个，占8.0%；粘（甜）玉米13个，占5.8%。从审定推广品种的适应地区看，适合第一积温带种植的品种有75个，占33.3%；适合第二积温带种植的品种95个，占42.2%；适合第三积温带种植的品种38个，占16.9%；适合第四积温带种植的品种17个，占7.6%。由以上资料看出：（1）近几年来玉米新品种的审定推广速度明显加快。黑龙江省“七五”至“十五”期间共审定推广了玉米品种181个[7]，平均每年审定新品种9.1个，而“十一五”期间共审定新品种198个，平均每年审定新品种39.6个。（2）民营企业已经成为玉米新品种选育的重要力量。“七五”至“十五”期间民营企业共育成玉米新品种21个，占该期间全部审定推广品种的11.6%[7]，而“十一五”期间则育成玉米新品种102个，占该期间审定推广品种的51.5%。（3）近几年育成推广的品种仍以晚熟和中熟品种为主，但早熟和极早熟品种数量增长较快。
2 2005─2010年审定品种的主要特点
2.1 产量水平
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1.2中医药与现代技术相结合是转化医学研究的必要条件
转化医学强调基础与临床结合、实现基础到临床的快速转化与中医药的发展殊途同归。中医药在长期的临床实践中积累了丰富的经验,通过对临床经验进行相关机理的探索,寻找其内在的本质规律,最终指导临床实践并提高临床疗效;中医药在临床实践中所形成的验方和诊治技术,通过在实验室进行优化、完善,并进一步开发,形成新药和新的诊疗设备,应用于临床,不仅使更多的患者受益,同时还带动和促进中医药产业的发展。现代科技发展为中医药传承创新提供了有力支撑。21世纪以生命科学、生物技术、信息科学、电子科学、材料科学、复杂科学和系统科学为前沿的世界科学技术迅猛发展,自然科学与人文科学间相互交叉、渗透、融合,新兴学科不断产生,不断增长的知识、大量的数据库、分析工具和技术,为证实和阐明中医药理论的科学内涵及关键问题的解决提供了新的方法和可能,也为中医药的跨越式发展提供了可能。
1.3中医药自身特点决定转化医学思路与模式必然有别于现代医学
现代医学基于转化医学开展研究一般按照“基础研究-临床前研究-临床研究-临床应用-社区应用-医疗政策”的转化思路和模式。鉴于中医药自身的特点,中医药发展转化医学研究的思路与模式必然有别于现代医学。与现代医学比较,中医的根源就来自于临床实践,往往在临床经验和古今医籍中寻求解决临床问题的途径,具有注重整体观、重视健康和治未病以及辨证论治的特点。因此中医药发展转化医学,不能照搬现代医学的思路和模式,必须探索符合中医药自身特色的转化思路和模式。此外,中医药转化医学发展的重点领域和趋势等尚不清晰。基因组学、蛋白质组学以及生物信息学等支撑的预测、诊断、治疗等领域是西医开展转化医学的重点领域。根据自身的特点,中医学转化医学在临床疗效、健康评估与预防保健、慢病管理、中药新药研发方面可能具有一定的潜力和优势,需要进一步研究提出发展战略。转化医学的关键环节和过程缺乏共性技术和方法支撑。在国内外大力倡导转化医学的情况下,基础医学与临床医学之间的相对隔离并未真正消除,两者与预防医学之间未建立有效的良性循环。巨大的科研投入与对人群健康贡献存在反差。这与基础研究学者、临床人员之间缺乏有效的交流与合作,转化效率低,转化过程缺乏规范化和标准化有关。转化医学的理念对医学研究人员的影响在逐步加深,但未能在整个转化过程和环节形成关键的共性技术和方法。
2中医药转化医学研究思路与模式探讨
2.1中医药特色的转化医学研究思路
结合西医转化医学“BtoB”,“CtoC”,“EtoE”和“MtoM”等经典的转化医学思维,发挥中医药特色,把握中医学和转化医学结合的契合点,以临床需求为导向,根据中医药来源于临床,注重名医经验和医籍经典的特点,建立符合中医药特点的转化链。
2.1.1中医药“临床-基础”转化思路
以临床专科群为转化的出发点和目的地,从临床专科中凝练科学需求,借助中医基础理论研究、生物信息学研究、系统生物学等现代科学技术阐明理法方药机理,将基础研究成果在临床专科中转化应用,促进临床疗效的提高。如图1所示。
2.1.2中医药“临床干预-预防保健”转化思路
将中医药治疗干预环节提前至疾病与健康之间的阶段,通过对健康人群进行健康评估管理和治未病干预,对慢性非传染性疾病人群进行慢性管理,在社区与基层推广相对成熟的诊疗技术和方案,实施临床干预和预防健康相互转化的研究思路,实现“重点下沉,关口前移”的卫生保健目标。
2.1.3中医药“经验医学-证据医学”转化思路
在对名中医学术思想和临床经验整理归纳的基础上,运用数据挖掘技术方法,通过临床科研方法学设计,形成科学合理的临床研究方案,客观评价名中医临床经验的实际疗效,提升研究证据级别,并借助研究,进一步服务于临床,提高临床疗效。如图3所示。
2.1.4中医药“科学研究-产业化”转化思路
紧密结合临床需求和市场需求,将临床研究成果、名医学术思想和临床经验成果向市场转化,结合市场需求研发中药新药,打造符合国际规范的GCP平台。同时,在开展自身医学检验中心和数字化医院建设的基础上,积极与市场接轨,促进产业化发展。如图4所示。
2.2中医药特色的转化医学研究模式
在建立上述中医药转化医学研究思路(转化链)的基础上,探索有机连接各条转化链的高效途径,构建以临床需求为入口,以提高临床疗效、促进预防保健、社区推广应用和产业化为出口的多维立体的中医药转化医学模式,寻求让临床问题找到转化路径最短、最科学的转化方式,实现成果的快速转化。建立一个如图5所示的转化医学模式。
3对基地重点病种研究的启示
3.1探索中医药转化医学模式,促进基地重点病种研究的成果产出
以提高重点病种防病治病能力为核心,建立沟通基础研究、临床研究、科研方法学研究、新药研发和预防保健等多个领域的转化链条和网络。从临床一线提炼关键科学问题,以多学科交叉融合探索有效解决办法,促进名中医经验挖掘、理法方药机理探索、临床评价和治未病等研究成果向临床实践转化应用,提高基地多个平台研究的优势资源和研究成果对提高临床疗效的贡献度。
3.2坚持转化医学理念,进一步整合利用基地多个平台的科研资源
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2.中医药人才队伍建设逐步壮大。制定实施中医药学科带头人和技术骨干培养计划，培养和造就了一批县级中医药领军人才和中青年优秀中医。城区卫生服务中心和各镇卫生院都配备了中医药专业技术人员，全面开展中医药服务。逐步在村级卫生室开展中医药服务工作，通过开展中医药适宜技术培训，镇卫生院和村级卫生室的中医药服务能力不断提升。
3.目前我县中医药发展存在的问题。一是中医药人才队伍规模数量和服务领域有待提升，结构层次有待优化，高层次及基层中医药人才匮乏，符合高水平创新创业要求的人才群体有待大力培育；二是中医药教育资源和空间有待进一步拓展，人才培养的开放协同效应有待提高，终身教育体系有待进一步完善；三是制约中医药人才多元化发展的体制机制障碍有待突破，政策环境有待进一步优化，中医药人才队伍的培育、使用和评价机制有待进一步健全。
二、我县中医药发展的主要目标
培养凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，人才数量规模稳步增长，结构、布局更加合理；基层医疗机构人人掌握20项中医适宜技术应用于临床诊疗，全面禁止村卫生室输液，使中医适宜技术成为基层医疗机构防病治病的主要治疗手段；中医药人才培养体系得到健全和完善，注重中医师带徒的教育方法，使师承教育在中医药人才培养中发挥着重要作用；中医药人才发展的政策机制和法制环境得到优化；符合中医药特点、有利于中医药人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围基本形成，人才在推动我县中医药事业发展中的保障和支持作用更加明显。
三、对我县中医药发展的几点建议
1.推进中医药规范化培训，全面推进中医药继续教育。
以岗位需求为基础，在县内创建一批示范基地，发挥典型带动作用，形成数量适宜、布局合理的中医培训基地网络。遴选我县中医药拔尖人才作为带教老师，对在职在岗乡村医生进行中医药专业知识与技能培训，规范和提高基层中医药医疗水平和服务能力，培养高层次高素质的中医药人才，推进中医药事业的继承创新发展。
2.发挥中医传帮带的教育方式，强化中医药师承教育。
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【Keyword】ChineseMedicinelaw;characteristic;problem;countermeasure
中医药法是伴随着中医药科学的发展而逐步兴起的一个新兴的法律部门。目前，已成功将中医药立法的国家和地区有新加坡、越南、泰国以及加拿大卑诗省、澳大利亚维多利亚州等，中医在世界范围内的立法呈现出乐观景象。由于各国卫生保健发展的历史背景、社会经济状况及文化背景差异较大，因此中医药立法也有很大差异，但总体上看，世界各国对中医药的立法，都有相同之处。[1]
作为一个新兴的法律部门，中医药法具有许多不同于传统部门法的特点，这些特点使得其有别于其他部门立法而成为一个独立的法律部门。在我国，中医药法就是指由国家制定和认可的，以调整中医药社会关系、保障人们的中医医疗权益为目的的法律规范的总称。与我国其他部门立法相比，我国中医药立法虽起步较晚，但其发展较为迅速，目前，我国中医药法的内容已经涉及到医疗机构、从业人员、中药品种、中医药教育等许多领域，但与此同时，也暴露出了很多的问题。因此，研究中医药法的特点及我国中医药立法现有的一些问题，并探讨完善我国中医药法的途径和对策，无疑具有重要的现实意义。
一．中医药法的特点
作为一个法律部门，中医药法与其他法律部门一样，也具有法律的一般属性，但由于它所调整的是中医药医疗及其发展而引发的各类社会关系，从而决定了其必然具有某些自己的特征。具体说来，主要表现在以下几个方面：
（一）综合性
与其他的部门立法相比，中医药法具有很强的综合性。这一点可以从以下三个方面得到说明：首先，就调整对象来看，中医药法的调整对象是中医药社会关系，具体的就是指因中医药教育、认证、医疗、管理、规范、发展而形成的各类社会关系。而这种社会关系是由许多种社会关系共同构成的，所以它是一种综合性的社会关系。其次，调整对象的综合性，决定了中医药法所采纳的调整方法和手段也是具有综合性特征的。再次，从体系上来看，中医药法律体系是一个较为庞杂的法律体系，该体系中不仅包括了其他法律部门中的许多调整中医药社会关系的法律规范以及大量的技术规范、标准和操作规程等等，可见，中医药法律体系也具有明显的综合性特征。
（二）伦理性
伦理道德是医疗活动中必不可少的一个组成部分。由于中医药法的调整对象是中医药社会关系，所以，其在对中医药临床医疗活动调节的过程中必然会涉及到伦理与道德问题。这就要求中医药法做到以下两点，即：它既要对某些传统的伦理道德规则做出评价，同时又要对某些新的伦理道德规则做出评价，以决定是否应予以认同和保护。这样一来，中医药法必须将某些基本的伦理道德原则纳入自身的调整体系，并上升为法律规范；同时对那些违反伦理道德的行为加以禁止。因此，中医药法具有浓厚的伦理性。
（三）科技性
中医药法的调整对象不仅是人与人的社会关系，还包括人类与生物圈即人与自然的关系，因此，中医药法就必须要建立在中医药科学的基础之上，就必须要遵从基本的中医药科学规律，如中医学理论中有整体观念、辨证论治的两个特点，对人体的生理有藏象、精气血津液神、经络、体质学说四部分，以及对疾病、防治的病因、发病、病机学说。[2]中药的基本理论还有中药来源、产地、采集、炮制、性能、功效以及临床应用规律等等。[3]这就是中医药法的立法基础。而中医药科学的技术性决定了中医药法必然也具有科技性的特点。表现在：首先，中医药法必须将中医药科学的某些成果作为自身的内容之一，如我国《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》中关于中药等术语的解释就明显是中医药科学成果在中医药法中的反映和体现；其次，在中医药法律体系中，拥有大量的中医药技术标准、规范和操作规程，如我国的《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》等。
（四）预见性
中医药法是以保护中医药科学技术的健康发展，维护人民生命健康为目的的，而中医药科学技术的创新和发展本身就具有不确定性。因此，中医药法必须正确预测中医药科学技术的效应，并在此基础上对有关的中医药科技活动作出恰当合理的引导和规制。一方面，中医药法要保障中医药科技工作者的中医药创新权，另一方面，它又要对中医药科技工作者的科技创新权予以必要的约束，对那些可能产生社会危害后果的行为加以严格规制。这就使得中医药法在立法过程中必须特别注重超前立法的原则从而在立法内容上具有极强的预见性。[4]
二．我国中医药立法存在的问题
我国中医药立法起步相对较晚，其内容涉及到了医疗机构、从业人员、教育科研、药品监管、中医药标准等领域，虽然拥有了的相关法律法规及技术标准、规范，如《中华人民共和国中医药条例》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》、《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》、《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》、《中医药科学技术进步奖励管理办法（试行）》、《医疗废物管理条例》等等，然而，就总体来看，我国的中医药立法还存在许多问题。表现在：
（一）立法步伐滞后，缺乏预见性
立法滞缓是我国各部门立法的一大通弊，在中医药立法领域，这一弊病更加明显和突出。由于历史、文化等原因，我国中医药方面的立法不论从数量还是从广度都比起其他部门法去之甚远，直到1982年才由卫生部制定并颁布了《全国中医医院工作条例（试行）》。再如中医药人才培养方面，我国已有上千年的历史，但建国后相关的法规《人事部、国家中医药管理局关于印发〈执业中药师资格制度暂行规定〉、〈执业中药师资格考试实施办法〉及〈执业中药师资格认定办法〉的通知》却直到1995年初才姗姗而来。这充分暴露了我国中医药立法的滞后性。
（二）法律体系不健全
法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。[5]总体上来看我国中医药立法体系还远没有健全，甚至严格一点来说，这些立法还难以真正成为一个体系。其主要表现在：在我国中医药法律体系中，还没有一部能够承担起“领头羊”作用的基本法,这就使得我国中医药法群龙无首，难以真正成为一个相互支持、相互配合、内部协调一致的法律体系。
（三）内容不完善
当前，我国的中医药立法对中医药科技活动的规制基本上还只是采用行政法律规制一种形式。表现在具体法律制度上是我国尚未建立中医药科技活动的民商事制度和刑事制度；另一方面，某些有必要法律化的伦理道德原则或规则尚未被纳入我国中医药法之中。例如，知情同意原则等，都显然还没有明确成为我国中医药立法的规则，这也成为影响和制约我国中医药立法内容完善的一个重要方面。
三、完善我国中医药立法的对策及建议
法律并不总是消极地承认现状，它还是对未来社会发展秩序的一种勾画、设计和引导。为此，需要立法者在总结经验、认识现实的过程中，正确把握立法的基本要求和规律，分析事物未来发展的可能性，以便做出科学的预测。[6]
（一）国外的中医药立法
1．中医药立法在美国
1971年以后中医针灸在美国出现的“针灸热”，使加州的中医针灸展现了一片前所未有的景象，美国加利福尼亚州适时出台了加利福尼亚州针灸条例和针灸执照法。后来加州在1980年通过了《中医行医规范法案》，该法案对中医的执业行为进行了规范，规定了中医师可以使用的行医方式。目前，在美国针灸是以州法律的形式被列为医疗手段，中医药总体上已逐渐为美国卫生行政部门所接受，并被批准为公众合法的医疗保健手段。[7]
2．中医药立法在澳大利亚
2000年5月3日，澳大利亚维多利亚州通过了《ChineseMedicineBill》（中医注册法案），这是世界上的第一部中医注册法案。该法律执行后，维多亚利州的中医行业已经逐渐洗脱江湖郎中的习气，改变了人们心中根深蒂固的中医生形象，中医师的执业行为走上了规范化管理的轨道。并且，有多家保险公司承保中医治疗保险，包括诊费和针灸费，治疗者可按比例由保险公司偿付在中医药方面就诊、吃药的费用。中医师有资格使用医生(doctor)的头衔，并被赋予处方权。中医同西医一样，具有了平等的法律地位。[8]
3．中医药立法在新加坡
新加坡传统中医药管理局1995年发表了《传统中医药报告书》，对新加坡中医药状况进行了全面总结，并提出了不少可行的建议。2000年国会通过了《中医师法案》，从而确立了中医药在新加坡的法律地位。现在针灸师注册工作已经完成，一些综合性现代医院已设针灸科,新加坡的中医药事业在今后十到二十年内将大幅度发展.[9]
（二）我国《中医药法》的立法构想
1．中医药法的名称
关于中医药法的名称，学术界提出了两种主要的选择方案，一种方案是制定传统医药法，其中包括行中医药、民族医药与中西医结合等内容；另一种方案是制定中医药法，非中医药的部分不纳入立法范围。在科学上中医药学可以表述为：“以系统科学的理论、方法，研究整体层次上的机体反应状态所形成的防病治病的医学体系。”[10]而西医生物医学的定义是：“以还原性科学的理论、方法，研究人的器官、组织、细胞、分子层次上的结构与功能所形成的防病治病的科学体系。”[11]“中西医结合”不是相对独立、成熟的医学体系。它更不能与中医药学与民族医药学相提并列。而民族医药是中国少数民族的传统医药。其中包括藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药、壮医药、苗医药、瑶医药、彝医药、侗医药、土家族医药、回回医药、朝鲜族医药等等。[12]它与中医药也不是同一范畴的事物。所以在界定我国的中医药法的范围上,只包括中医、中药两个方面，不应该包括民族医药和中西医结合的部分，即采用第二种方案。
2．中医药法的宗旨及基本原则
（1）我国中医药法的宗旨应该是：保护人体健康，继承和发展中医药学，保障和促进中医药现代化、国际化发展步伐，支撑中医药事业的全面、快速、协调发展。以往法律原则总是把人的本位置后，而中医药法则应该把保护人体健康放在首位，这不仅是由于本法的性质决定的，更是由于现代法学人文精神、以人为本理念的体现。只有保护好了就医者的健康，中医药事业才能在全社会更好的继承与发展，才能更好的进行现代化和国际化。
（2）中医药法的基本原则是贯穿中医药法之中,指导中医药法制定、执行、遵守以及解决医患纠纷的基本准则。笔者以为，我国中医药法的原则大致上有：继承与创新并重原则、中医中药协调发展原则、现代化与国际化相互促进原则、多学科结合原则。具体来说，继承是中医药发展的基础，创新是中医药发展的动力，两者并重，才能更好的发展新思路，探索新方法，开展新实践，争取新突破；中医是中药应用的指针和开发的源泉，中药是中医医疗保健的主要手段，中医中药协调发展，才能使中药研究成果为中医临床服务，促进中医药发展；国际化是现代化的重要目的之一，现代化是国际化的前提和基础，两者相辅相成，所以要互相促进；中医药理论融合了多学科的知识，多学科结合是中医药发展的必然途径，通过多学科、跨领域的发展才能博采众长，有所突破。[13]
3．政府在扶持、发展中医药方面的职责
（1）加大投入
集成国家相关计划支持中医药创新发展，形成项目联动机制。比如可以规定“各级人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，使中医药事业与经济、社会协调发展。应当根据本地区社会、经济发展状况和居民医疗需求，统筹安排中医医疗机构的设置和布局，完善城乡中医服务网络”。[14]
（2）政策扶持
制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用；建立成果、信息管理和推广、共享机制；制定积极的人才政策。条款中可以规定“国家鼓励公民、法人、其他组织及名老中医设立多种形式的中医医疗机构，开展相关诊疗服务”；“国家鼓励中医药开发、研究的国际交流合作，鼓励中医药的医疗、教学、科研机构依法到境外开展医疗及学术交流活动”。[15]
（3）组织协调
加强中医药发展战略和机制研究，协调相关部门和各级政府推动本规划纲要的实施，充分发挥区域资源特色和优势条件，积极支持组建以中医药现代化为目标的区域科技协作共同体，引导企业和社会参与，拓展国际合作方式与渠道，通过政府、国际组织、学术团体、行业协会等推进中医药国际化进程。
4．医疗机构
开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《中医医疗机构管理办法（试行）》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。
5．从业人员以及执业规范
从业人员的规范包括考试和注册、执业规则、考核和培训等方面，我国目前的中医师准入基本上能够贯彻《执业医师法》考试和注册的要求。[16]执业规范应该包括诊疗、继续教育、保护患者、完成病历、紧急救治、知情同意、突发事件的灾害防治等方面。
6．中药的生产、经营、管理制度
由于中药成份的复杂多样性，因此，应该在中药的生产、经营、管理的法律规范上弥补质量控制的不足，充分体现“安全、有效和质量可控”的基本原则。可规定，申请已有国家标准的药品注册，一般不需要进行临床研究。需要进行临床研究的，化学药品可仅进行生物等效性试验；需要用工艺和标准控制药品质量的中成药和生物制品，应当进行临床试验。对一些可能导致品种质量差异的注册申请，应该规定进行临床研究从而保证申请注册的品种上市后的安全和有效。于中药的特殊的用药历史，以及其活性成份的复杂性，有时仅改变一些工艺条件又不足以改变药物的安全性和有效性特征，故需规定，改变剂型或生产工艺时，如果生产工艺无质的改变，可减免药理、毒理和临床的申报资料。
7．教育与科研创新制度
按照我国中医药发展的具体情况，其教育体系可以大致分为三种模式：大学教育模式、继续教育模式、传统师传模式。前两种需要政府加大投入，而后一种有的专家认为已经过时或者不可信，实际上，我国中医药教育事业发展不平衡，这不仅体现在中医药教育投入资金的流向上，更反映在中医药人才培养上，我国中医药人才分布不均，水平层次不一，在农村很多地方主要是传统师传模式，即“乡村中医师”、“民间中医师”，所以政府加大对中医药的投入不是一句空话，而是要在这些方面下大工夫，例如立法中可以将“地方政府通过对乡村中医师、民间中医师进行培训，承认其执业资格，保护其执业行为，并创建相应的执业环境。”
关于科研创新制度，需要建立中医药创新发展平台，如立法可以规定，“国家建立中医药科技创新平台及其运行机制，通过重点研究室（实验室）、临床研究中心和产业化基地建设，以及中医药基础数据库和国际化信息库的建设，促进适应中医药现代化和国际化发展需求的创新体系的建立，提高科技支撑能力。”
8．保障制度
国家可以运用财政补贴、税收减免等优惠政策来促进我国中医药的发展，在地方政府要严格把关，防止将中医药事业经费挪作他用。立法可以规定“国家运用财政补贴、税收减免等优惠政策鼓励扶持中医药事业发展。任何单位和个人不得将中医药事业经费挪作他用。”
9．奖励制度
我国中医药奖励制度可以从下面几个方面进行阐述：（1）奖励范围：学科领域新规律、新事实、新概念的研究成果；中医药的基础理论实质和客观规律研究成果；中医证候、诊法、治疗、针灸、经络、中药防治疾病的机制和原理研究成果；医史文献研究成果；软科学研究成果；标准、信息研究成果。（2）申请途径：其途径可以分为申报和推荐两种。申报是指由个人、集体申报。在推荐中应注意推荐人的范围，例如可以规定由以下单位和专家推荐：①、省级中医药学会及中华中医药学会各专科分会；②、中医药学会；③、中国科学院院士、中国工程院院士；④、卫生部、国家中医药管理局等有关部委局及直属单位；⑤、中国针灸学会、中国中西医结合学会、中国民族医药学会等学会。（3）评审：评审工作实行初审、终审的二审终审制。初审实行差额推荐，终审对初审推荐授予一等奖的项目进行答辨，并实行差额评定奖励项目。申报奖励的项目按创新性、科学性、实践性、他人引用程度等四个条件进行综合评定。（4）公众监督与争议处理：公示制度，对公布的获奖项目如有发现其有作弊行为的，应该规定其应该追究的法律责任。（5）奖金：可以成立国家中医药奖励基金会,采用基金的方式专门管理和发放中医药奖励资金。
10．法律责任
本法的法律责任对象的主要包括：中医药管理的部门的工作人员、中医医疗机构、中医药教育机构、非法行医的个人。可以规定给予相应的处罚。
（三）行业自治体系的建立——中医药行业协会的引入
根据国际惯例一个具有相同高等教育经历、高超专业技能，执业道德要求较高的专业群体应当实行行业自治，因为行业自治能降低政府管制成本，加强群体自律，更好地为公众服务。而要达到上述目的行业协会必须具有充分的合法性(强制和唯一)和惩戒性，并能在这一基础上做好服务协调、自律和发展工作。[17]
目前我国法律在中医药行业协会的定位问题上没有规定中医师强制加入职业组织的规定，这一点将加大社会的管理成本，也对保护外资医疗机构的中医师权益不利，尤其难以做到从道德上管理医师，因此《中医药法》首先在这一点上有所作为，应当明确中医师加入中医药行业协会的强制性，有了充分的法律基础，则中医药行业协会组织自律、协调、服务、发展的功能就会更好地体现。同时在经济全球化的今天，中医药的知识产权的保护问题也有待解决，运用行业自治组织，学习西方国家的一些成熟经验可以有效的解决这些问题。
参考文献：
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[7]文章来源：/zgrdw/common/zw.jsp?label=WXZLK&id=350965，《国外传统医药立法的特点分析》，中国人大网。
[8]文章来源：《中医药立法在澳大利亚》，中国中医药报，，2006年3月15日。
[9]靳士英:《中医中药在新加坡》,《现代医院杂志》，2002年6月第2卷第3期。
[10]李致重：《中医复兴论》，中国医药科技出版社，第9页。
[11]李致重：《中医形上识》，香港奔马出版社，第190页。
[12]文章来源：/news/2005425154513.htm，《中国民族医药简介》，CMAM信息中心，
[13]《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》
[14]文章来源：/zgrdw/common/zw.jsp?label=WXZLK&id=350965，《国外传统医药立法的特点分析》，中国人大网。
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高等教育与经济发展之间的关系问题，一直都是教育经济学领域关注的重大问题之一[1]。近年来，教育在各国经济增长中的地位和作用越来越受到重视[2]。教育过程渗透着经济的元素，经济活动活跃着教育的基因。不管是从教育和经济协同发展的内在要求来看，还是从包容性增长所期望建立的产业之间，经济与社会、政治、文化、生态之间相互协调的可持续发展模式来审视，教育与经济都应该实现双方的协调互动和高度融合[3]。研究教育与经济的关系，把握它们相互联系中所具有的特点，是有效实施科教兴国战略的前提，更是深入学习实践科学发展观、建设和谐社会的客观要求。
1 教育和经济的关系
1.1 经济是教育发展的重要基础
哲学认为：物质资料的生产活动即社会经济活动，是构成人类全部历史的基础，对人类社会的发展起着决定性的作用[4]。同样，社会经济活动对人类教育活动的发展水平、发展速度、结构布局等也起着决定性的制约作用。经济发展对高等教育的制约和影响，不仅表现为高等教育发展水平必须与生产力发展水平相适应，还在相对微观的层面上表现为，经济发展过程中的波动变化也会反映在高等教育发展过程中，对高等教育的各个方面产生影响[5]。
经济的发展水平制约着教育的发展水平。教育的发展水平在某种程度上取决于经济水平，教育要得到长远的发展，必须要有坚强的经济后盾来保证。经济的发展速度制约着教育的发展速度。经济总量影响着对教育的投入，经济的发展速度越快，经济总量就越大，对教育的投入相应地也越来越大。经济的布局结构制约着教育的布局结构。教育要得到经济的资助以便获得长远发展，必须紧跟经济形势，相应地调整其布局结构，才能适应经济发展的需要。
1.2 教育是经济发展的重要保障
从20世纪90年代以来曾经被认为是推动经济发展的四大要素（自然资源、资本、技术和教育），在经济社会发展中的主导地位出现了此消彼长的微妙变化，教育越来越成为推动经济增长的主要因素[6]。随着科学技术的突飞猛进和知识经济的兴起，教育在创新发展中成为一个越来越重要的解释经济增长的变量[7]。教育的根本职能是反映并服务于经济的。
教育通过改变人们的劳动方式来推动经济的发展。通过教育，科学技术知识得到传播，科技成果得到应用，从而使新式的劳动工具迅速进入生产部门。同时，通过教育，劳动者的素质普遍得到提高，保证了大规模发展经济所需要的高素质的人力资源。较为合理的高等教育结构能有效地为国民经济各个部门培养和输送质量合格、数量及层次、种类相当的各类专门人才，从而促进经济发展，反之，则满足不了社会和经济发展对人才的需求，阻滞社会经济发展[8]。
教育通过改变人们的生活方式来推动经济的发展。通过教育，人们的生活观念相应的发生变化，从而使人们的消费结构、人与人之间的交往方式等都发生变化，这一系列的变化，最终都将通过推动经济的发展来显现其威力。教育通过改变人们的思维方式来推动经济的发展。教育使人们获得了强有力的认识世界的工具，使无知者变成有知者，如学会使用电子显微镜之后，人们的视野从肉眼可见得狭小范围扩展到了微观世界、宇观世界，人们思维方式跟着发生了变化，能更系统、更全面地认识世界、改造世界。
自从美国经济学家舒尔茨[9]在20世纪50年代提出人力资本理论以来，教育对经济的增长作用引起了西方经济学界的高度重视[10]。教育作为知识产生和传播部门、作为高素质人力资源的提供部门，在综台国力的形成中处于基础地位，教育成为新的经济增长点是知识经济发展的必然趋势。一个国家或者地区的核心竞争力和发展活力取决于人的素质的提高，而人的素质的提高最根本、最基础的就是教育。
2 中医药教育与中医药经济的偶合
随着经济全球化的步伐越来越快，中国经济日益成为世界经济结构中一个重要的组成部分。我国要发展经济，离不开世界经济的发展，这是我国改革开放过程中总结出来的真理。但若是沿着发达国家曾经走过的发展道路走，注定是要失败的。要想在全球化的过程中获得自身的发展，必须注重特色经济，发展比较优势。与世界其他国家相比，我国有着五千年的优秀传统文化，其中蕴含着巨大的比较优势，充分挖掘传统文化，发挥其比较优势的作用，将是我国经济发展的一个新的增长点。而作为我国传统文化中重要板块的中医药行业，利用天然植物药剂，按照整体协调发展的系统观点，对人的疾病进行标本兼治，恰恰是全球化过程中我国寻求自身发展要注重的优势之一。中医药作为中华民族的瑰宝，是我国文化软实力的重要体现[11]，研究中医药经济的发展很有必要。而要研究中医药经济的发展，必须要研究中医药经济与中医药教育之间的相互关联。
2.1 中医药经济的发展是中医药教育发展的动力源
中医药经济对中医药教育具有强大的推动作用，这是由中医药经济的规律和教育的特点决定的。
首先，经济全球化对中医药教育的影响。中医药具有毒副作用小的特点，中医药疗法作用缓慢，特别是对一些慢性病有着循序渐进的治疗作用。越来越多地需要比西医更有效且更少毒副作用的疾病治疗都倾向于使用中医药，屠呦呦作为第一位获得诺贝尔科学奖项的中国本土科学家以及第一位获得诺贝尔生理医学奖的华人科学家，在回应诺贝尔奖时表示“青蒿素的发现是集体发掘中药的成功范例，获奖是中医药走向世界的荣誉”。屠呦呦的获奖表明了中医药对维护人类健康的深刻意义，中医药已经加快走上世界的步伐。据世界卫生组织统计，目前全世界有40多亿人用中草药治病，占世界人口的80%，预计在未来10年内中医中药开发利用将在全世界出现“新浪潮”，中医中药发展前景一片光明[12]。中医药存在这么巨大的市场前景，促使中医药教育更快速地走上了高速发展的道路。中医药教育已经走出了古老的口耳相传单一授徒的传统模式，走向了规模化教育、国际化教育的新途径。据统计，目前我国大多数的省（市、自治区）都有成独立建制的中医学院，中医学院的学生来自社会各个阶层，甚至很多留学生专程来我国学习中医药，这对中医药教育的发展来说既是机遇又是挑战。可以说，经济全球化的浪潮促进了中医升温，给中医药教育的发展带来了前所未有的支持。
其次，中医药的保健作用为中医药的发展提供了前所未有的机遇。随着社会的发展，人们的自我保健意识显著提高，而中医药保健品由于其天然、绿色、疗效高、无毒副作用等特点，正成为人们保健活动中的一种时尚追求。药膳食品、特制滋补品等都是中医药在保健领域中广泛应用的结果。人们为了防病、减肥、增智、增力、明目、固齿等原因选择中医药保健品，在这个过程中，就更加需要中医药医生的指导，正确选购药品、选定用药量。中医药人才的匮乏是制约中医药保健健康发展的瓶颈。然而按照市场规律，巨大的中医药保健品市场必将推动中医药教育的快速向前发展。
再次，广大农村地区特别是边远山区，根据自身特点发展中药材种植经济，这是其谋求经济发展的一条捷径。天然的药材资源非常丰富，投入少、收入高，促使中医药种植经济近年来出现快速发展的势头。这种发展趋势，也对中医药人才的培养提出了新的要求。中医药药材的种植数量、质量都对经济收入有较大影响，为了获得更加高的经济收入，积极研究环境变化等原因所造成的中药材种植数量质量的变化和对中材药在实用中用量及疗效的影响。广大种植户积极接受中医药教育，这对中医药教育的发展具有很大的促进作用，从而使得中医药种植经济也成为推动中医药教育发展的重要因素。
另外，虽然我国的中医药教育在专业口径过窄方面取得了一定的进步，但是与社会需求仍不相适应[13]，主要表现在：中医药学科带头人严重缺乏，中医药管理者缺乏现代管理思想和基层中医药医疗人员整体素质不高[14]。此外在我国建立和完善市场经济的过程中，由于市场规则不健全、市场调控机制不完善，中医药经济的发展还存在一定的畸形，必然影响中医药教育的健康发展。如受西医发展的冲击，中医药医生的社会地位、经济待遇等可以量化等因素，都会对中医药教育的发展起推动或者阻碍作用。正确认识中医经济发展是中医药教育发展的动力源，积极发展中医药经济、推动中医药教育，是我国发挥比较优势、谋求和平发展的重要战略。
2.2 中医药教育的发展是中医药经济发展的重要保证
随着科学的发展、社会的进步，医药卫生工作的重点已经开始转移，从以单纯性的防病治病为主转向以维护和增强人们群众的健康、提高人们群众的生活质量为主。近年来，随着中药有效成分研究的加快，中医药越来越为人们所重视，并且深深地打上了经济烙印，成为传统文化与现代经济相结合的产物，谓之“中医药经济”，比如早几年“银黄口服液”的上市，曾使全国中药材市场金银花的价格多年间都持续飚升[15]。中药由于其无毒副作用的特点备受广大人们群众的青睐已经是不争的事实。中医药学的发展，迎合了人们养生、治病的心理和生理需求，这都依赖于高度发达的中医药知识[16]。但由于在全球化的经济浪潮中，中医药市场已经突破了国家的界限，要想保持我国在中医药方面的比较优势，必须加强中医药教育。
首先，中医药教育发展的广度决定着中医药经济发展的规模。在西医传入中国之前，中国广大人们群众只知道中医药，中医药在防病治病中所占的比例高达100%，随着西医的传入，特别是在对传统文化的“抛弃”，崇尚欧洲国家的发达科学技术的冲击下，中医药的发展一度走入低谷。中医药教育出现过后继无人的尴尬局面。解放之后，中医药才迎来了其发展的春天。特别是近年来，对西药的毒副作用的认知，对中医药知识的正确认识，人们对中医药源于自然、不用添加剂、完全按照系统的观念，用相生相克治疗方法，从整体上解决疾病的根源所表现出来的疗效产生了极大的兴趣。中医药对慢性病、疑难病、老年病又有着独到的技艺；工业文明带来的严重负面影响使越来越多的人“回归大自然”，倾向于中药、针灸、推拿等自然疗法[17]。中医药是重要的生态资源，为中医药资源的合理开发提供了良好契机[18]。这使得许多青年才俊积极投身到中医药的传承中来，极大地带动了中医药经济的发展。如市场上中医药美容保健、延年益寿产品的畅销生动地反映了中医药知识深入人心的状况。随着中医药知识的进一步普及，中医药经济的发展将迎来又一个春天。
其次，中医药教育发展的深度决定着中医药经济发展的水平。随着世界经济的一体化趋势越来越明朗，我国中医药经济的发展不但受到西医的冲击，而且还受到来自日本、韩国等国家的“洋中医”的冲击。要想发展中医药经济的比较优势，就必须深挖中医药的发展潜力。如对中药材的深度加工，按照WTO准则的要求制造中成药等等。这些都需要高素质的中医药人才来完成。我们知道教育的深度是劳动者个人能力水平的一个重要标志，劳动者的素质高低是经济发展的重要参量。劳动者中受教育的人口数量越多、受教育的程度越高，大规模发展经济所需要的人力资源就得到了充分的保证。高水平、高素质的劳动者是整个社会创造活力的源泉。这种强大的创造活力是推动社会向前发展的根本保证。要想使中医药经济的发展更上一层楼，只有进一步挖掘中医药教育的发展深度，利用先进的科技知识继承中医药技术，利用先进的科技手段提炼中药材，利用先进的教育手段提升中医医生的素质。
再次，中医药教育发展的力度决定着中医药经济发展的速度。虽然我们不能简单地把中医药的现展同作为手段和方法的计划经济和市场经济联系起来[19]，但不可否认的是，任何一个国家或地区，对教育投资力度加大之后，随之而来的就是经济的高速发展。目前我国要想发展中医药经济，使其成为在世界经济一体化过程中独具特色的一支生力军，必须要加大对中医药教育的投资力度。只有当中医药教育发展的力度使得其能够在中西方文化冲突中站稳脚跟，并吸引大批优秀人才投身于中医药事业中来，那么中医药事业将显示其强大的威力，并极大地提升中医药经济发展的速度。
3 大力发展中医药教育，促进中医药经济的可持续发展
高等中医教育发端于20世纪中叶，迄今已有近50年历史，经过几代人的共同努力，已经达到相当规模，由于高等中医教育的价值平衡可以由其所引导的实物（获得高等教育的中医从业人员）平衡体现出来，因此，当中医医疗市场逐渐达到一定的饱和度时，从某种意义上讲，高等中医教育便是成功的，因为它已经获得一定的规模和价值平衡[20]。当前中医药教育在开发中医药经济产业中具有重要地位和重要作用。在我国，有着丰富的中草药资源，但是，由于教育落后所造成的人才缺乏、技术陈旧，使得很多地区出现了“捧着金饭碗去要饭”的尴尬局面。为了促进中医药经济的可持续发展，必须大力发展中医药教育事业。
第一，不断扩大与世界各国的交流与合作，促进中医药走向世界。发展世界性的中医药教育是中医药走向世界的必然途径，世界各国优秀人才接受中医药教育是重视保健的当代人的必然选择。“越是民族的越是世界的”，中医药既是中国人们几千年智慧的结晶，更是人类文明成果的重要组成部分。中医药教育走向世界，在促进中国传统文化融入世界文化体系的同时，更为中医药经济的发展带来了前所未有的历史机遇。在新的历史时期，要发展中医药教育，必须要坚持开放的原则，只有在继承传统的过程中汲取世界各民族的优秀医学成果，才能既保持中医药的传统，又能适应社会的发展要求而产生新成果。
第二，在继承传统中医药的过程中不断创新，促进中医药发扬光大。对中医药的教育，既要重视对传统中医药知识的继承，更要强调适应时代和社会发展的要求，积极进行创新。时代在变迁，社会在发展，越来越多历史上从未出现的疾病正侵蚀着人类的肉体。在中医药教育中，必须把握时代脉搏，研究新情况，解决新问题。只有有敢于“勇立潮头”的勇气，积极投身于满足当前社会发展的需要，才能使中医药为大多数人所接受，最终才能带动中医药经济的发展。
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医教协同推进医学教育改革
近年来医学教育改革不断发展、医药卫生体制改革进一步深化，但要完成在2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度这一目标，仍需加大力度对医学教育中显露的诸多问题进行改革。首先，医学教育体系需要进行优化，打破学制学位多轨并存的现状；其次，临床医师的专业化和临床实践能力有待进一步加强，建设规范化的人才培养体系刻不容缓；再次，不断完善医学人才的教育机制，建设符合国情的标准化、规范化医学人才培养制度。
2014年，国家教育部、卫计委、中医药管理局与国务院有关部门，印发了《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》（以下简称《意见》），提出要在我国建设具有中国特色的标准化、规范化临床医学人才培养体系，为新一轮医学教育改革的开展，提供了具体指导和总体路线。《意见》明确指出了要在我国建设中国特色的标准化、规范化临床医学人才培养体系，即“5+3”医学人才培养模式，该模式贯穿医学院校教育、毕业后教育、继续教育，并在培养内容与方式上突出强调“三个结合”，一是医学理论与临床实践相结合，二是临床能力与人文沟通相结合，三是专业素质与医德素养相结合，明确指出了我们所培养的新型临床医学人才所应具备的各项能力。
提高临床医学人才素质。根据医学教育要求和人才培养规律，培养高素质临床医师需要经过系统的院校教育和规范的毕业后继续教育。“5+3”的培养模式，更加注重临床实践技能的训练，充分体现了学以致用、医教相长，是医学生成为合格的、高素质的临床医师的必由之路。其中院校医学教育以培养合格医学毕业生为目标，侧重于让学生掌握基础的知识技能；毕业后教育分为住院医师规范化培训和专科医师规范化培训两个阶段，前者主要以养成独立、规范地处理本专业常见多发疾病的临床能力为目标，后者则注重进一步提高专科水平和临床诊治能力，两者衔接，通过实践训练以提升临床诊疗能力，培养合格的临床医学人才。
建设人民满意的医疗卫生事业。当前，我国人民的医疗卫生需求不断加大，看病难、看病贵的问题尚未解决，基层医疗卫生资源配比不均、基层医疗服务发展面临困境。为了更好的解决医疗卫生事业改革面临的诸多问题，切实保障人民群众的健康，迫切需要组建一支医术高超、医德高尚的高水平医务人员队伍。深化临床医学人才培养改革、加强医教协同，努力建设一支合格的、高水平的、人民群众可以依赖的临床医师队伍，既能从根本上解决群众看病就医问题、建设惠及全民健康的医疗卫生体系、完成医改目标，也是提高医学教育水平、深化高等教育体制改革和建设人力资源强国的必然要求。
传统中医药人才培养模式
我国中医药人才培养模式有两种基本的形态，一是移植于前苏联的院校培养模式，二是传统师传徒习的师承培养模式。院校培养是我国现阶段中医人才培养体系的主体模式，我国现有的绝大部分中医药人才都是通过这种模式培养出来的，作为我国高等教育体系中的重要组成部分，现代中医药高等教育始于20世纪50年代中期，经过半个多世纪的不断探索，我国中医药高等教育不断向前发展，目前，以基本建立了符合高等教育要求、独具特色的中医药人才培养模式。师承教育模式和学校教育模式相互交叉、互补并存，形成我国中医药人才培养的突出特点。
中医药人才培养模式改革最早开始于20世纪80年代初期，经历了从理论培养向能力提升，进而向素质教育转变的历程。教育改革涉及观念转变、内容和方法改革、学制调整等诸多方面。新世纪以来，中医药人才培养模式的改革无论在广度上还是在深度上都得到了进一步发展，特别是高校教学改革和教学质量工程的实施，率先在一部分中医药院校中试点系统化的中医药人才培养模式改革，全国中医药高等院校先后建立了一批中医药人才培养创新模式实验区。纵观全局，最显著的特点是人才培养机制越来越灵活，长期一成不变的局面不复存在，社会变革与制度改革深入其中，并逐渐融入社会高级专门人才培养的大体系之中。
回顾中医药人才培养模式发展的历史，中医药人才培养方式变化不大，始终未突破传统的“学校”、“师承”二元模式。与同时期西方医学高等教育在我国的发展状况相比，中医药教育发展相对较缓慢，也直接导致中医药科学的发展不尽如人意。为了应对中医药高等教育面临的挑战，实现中医药高等教育有特色、高水平的发展目标，在新的历史时期，中医药高等教育的发展必须始终坚持改革、创新同步发展，顺应社会经济发展新变化，以满足人民群众对中医医疗卫生服务不断增长的需求。
中医药培养人才之路
近些年，我国在中医药人才培养模式改革中，不断借鉴现代医学教育成功的做法，在医学教育连续统一体模式的基础上，根据中医药的学科特点，不仅注重中医药科学知识和技能的学习，亦兼顾文化素质的培养，尤注重临床实践能力的培训。2015年5月，国务院学位委员会《关于印发临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位研究生指导性培养方案的通知》（以下简称《通知》），为中医药人才“5+3”培养模式在全国范围的开展指明了方向。《通知》明确了中医专业学位研究生的招生对象为符合医师资格考试报考条件规定专业的应届或往届本科毕业生，已经获得《住院医师规范化培训合格证书》的，原则上不得报考；同时在临床培训方面，规定临床能力训练需在指定住院医师规范化培训基地进行，实际的培训时间一般不得少于33个月。这一《通知》是对之前的《意见》的进一步补充，为推进中医药人才培养模式改革提供了有力的制度保障。
在中医药高等教育改革不断深化的过程中，中医药高等教育的模式应该以突出中医药特色、提高办学水平为发展目标，坚持走改革创新道路，能够更好地适应社会经济发展、医学模式转变和卫生政策调整的要求，以更好地体现人文教育与科学教育的融合，融合中医与现代医学教育、大学教育与研究生教育和终身教育相结合的时代特征。
目前，我国中医执业医师中大多未接受过住院医师规范化培训，为了解决这一现实难题，国家中医药管理局同国家卫生计生委、教育部，在住院医师规范化培训体系框架下，推进我国医院规范化培训和中医药全科医师规范化培养。国家中医药管理局根据中医药自身特点，单独制订出台了《中医住院医师规范化培训标准》和《中医类别全科医生规范化培养标准》，在培训内容、培训方式、培训基地等方面都与其他医疗专业的规范化培训不同。在多项措施共同推进下，在中医药人才培养过程中，推动“医教协同”，有助于突破以往的高等中医药院系人才培养局限，将医学临床教育融入中医药人才培养模式，可形成“学校”“临床”“师承”三位一体的中医药人才培养模式。
近年来高等中医药院校在中医药人才培养改革中确实取得了很大进展，但很多问题依旧存在，尤其饱受诟病的是，在过去的医学教育模式下，很多学生虽然经过多年的专业院校培养，拥有高学历、深基础，但临床实践能力较差，以至于很多医院都不放心让他们“独当一面”。以医教协同为指导，深化中医临床技能培训，开展“学校”“临床”“师承”三位一体的中医药人才培养模式，在硕士学习期间深入临床，通过中医住院医师的规范化培训，有助于培养更专业的高等中医药人才。将“5+3”模式确立为中医药人才培养的主旋律，探索长学制中医学教育改革，可以丰富学生的实践经验，提高他们的诊断水平。
中医作为我国的传统医学，为人民的健康事业做出了巨大的贡献，中医药“简便验廉”的特色，尤其适应我国基层医疗卫生事业的发展。截至2015年，在我国90%的社区卫生服务中心、82%的乡镇卫生院和62%的村卫生室能够提供中医药服务。由此可见，未来在我国仍需要大批基层中医药人才，采取“5+3”长学制人才培养为主、辅以“3+2”中医类别助理全科医生培养的模式，面向农村与社区需要，培养一批中医类别全科医生，使中医药人才培养更能适应基层中医药卫生事业的需求，保障人民群众的身体健康。
随着近些年人民收入水平的不断提高，养生与保健逐渐成为大众关注的热点，中医的“治未病”思想也受到更多人的认可。在预防保健与科学养老等领域出现了中医药技能型人才空缺，对此，中医药高等院校在人才培养的过程中可以根据人才缺口，调整专业方向，合理优化教育资源，加大对中医药技能型人才的培养，对解决学生就业、满足社会需求产生积极效应。
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近年来，随着中医热潮的兴起，中医药旅游也随之迅速发展。作为一项新兴的旅游产业，中医药旅游结合了医疗旅游和保健旅游的特点，同时具有自身独特的文化底蕴。在人们逐渐注重养生保健并追求新颖旅游方式的今天，医疗旅游充满了发展的机遇和空间。中医的辨证论治、中药的简便验廉和针灸推拿的神奇疗效都成为中医药旅游独具吸引力的原因。笔者现从中医药旅游的背景、意义、现状三方面入手，对我国中医药旅游现状作一分析并提出相应对策。
1 中医药旅游的背景
当今社会崇尚天然药物、绿色自然疗法的潮流在全球兴起，因此，中医药旅游发展市场潜力巨大。目前，全世界已有124个国家与地区建立了各种类型的中医药机构5万余家，中草药贸易超过200亿美元[1]。中医药文化正不断兴起，中医医疗、教育、商业等多领域都得到了长足的发展。中医药已成为世界瞩目的学科，这为中医药旅游的发展提供了契机。
1987-2005年，我国已为130多个国家和地区培养了54700余名来华学习中医药的人员；世界卫生组织在亚洲设立的15个“传统医学合作中心”中有13个与中医药有关，其中7个设在中国[2]。
2 中医药旅游的意义
2.1 推动中医文化传播
随着我国国际地位和综合国力不断提高，中华文化也在不断进入国际社会的视野。外国友人不远万里来中国学习中医知识，品味中医文化，体验中药、针灸和推拿的神奇，很大程度上推动了中华文化的传播。
2.2 推动经济发展
中医药旅游是在现代兴起的探索性的、以中医药为载体和依托的生态旅游项目，依赖于我国丰富的物产资源和深厚的文化底蕴，具有多领域性的特点。在中医诊治、中药采购等中医药旅游过程中，能够吸引各地游客，并由此带动经济的发展。
2.3 扩大就业范围
在中医药旅游的发展过程中，中医诊治、中药种植、旅游管理和商业推销等一系列职业将增大对人才的需求量，为多学科人才就业提供岗位和方向，一定程度上缓解就业困难的现状。
2.4 可持续发展
中医药旅游本身具有绿色环保的特点，其模式和体系的建立过程遵循可持续发展的战略，也为可持续发展战略的完善提供一定的思路。同时，中医药旅游相比传统旅游形式更为新颖独特，内容也更为丰富，能够满足不同人群的不同需求，其开发前景具有深远意义。
3 中医药旅游的现状
3.1 优势特色
3.1.1 天然资源丰富 我国不同地域的日照、气温、水土有很大差异，形成了种类丰富的植物、动物和矿物资源。目前拥有高等植物34792种，是世界上生物多样性最为丰富的12个国家之一[3]。同时，在五千年的历史长河中，伴随着医学经验的不断总结和炮制方法的更新，数以千计的中药材逐渐形成。1995年全国中药资源普查结果显示，全国药用资源共12807种，其中植物11146种，动物1581种，矿物80种，且用量较大的品种大都能人工栽培[4]。丰富的资源为中医药旅游提供了无可比拟的优势和发展前景。
3.1.2 旅游形式独特 中医药旅游最具吸引力的优势之一在于其独特的旅游形式。目前，我国中医药旅游主要有参观、体验、购物、会议等形式。其中，参观包括各地著名中医院、中草药种植基地、中医药博物馆、知名中药厂家和店铺，各地举办的中医药会展等；体验包括品尝药膳、药饮和药酒，参加中医保健知识讲座，学习中医基础文化知识、健身操，尝试按摩、中医浴足、美容及减肥等；购物包括在旅游过程中购买道地药材、特色中药饮片、特制中成药等；会议包括各类中医药国际会议以及各项大型中医药文化活动等[5]。其形式多样，富含中医特色，能够引起国内外游客的旅游兴趣。
3.1.3 文化内涵深厚 受地域文化的影响，历史上的许多著名医家针对带有地域性特点的患者施以独特的治疗手段，经过长期的经验总结，逐渐形成了不同的医学流派并总结出各具特色的医学理论，以及蒙医、藏医等民族医学。这种学术上的多样性无疑能够吸引到更多的传统医学爱好者。另外，由于地域、气候、水土的因素，不同产地的中药往往在功效方面有一定的差异，故而历代医家都提倡道地药材的使用，如东北人参、宁夏枸杞子、云南三七、广东陈皮和砂仁等都为世人熟知。道地药材不仅具有更强的药效，同时还有着不同的文化背景和传奇故事等。这种医学流派和道地药材的地域性为中医药旅游的发展奠定了深厚的文化基础。
3.2 存在的问题
3.2.1 体制有待改善 目前国家尚未出台有针对性的相关政策和法律法规，导致在实施和管理方面存在许多困难。如由于中医药文化特异性引起的问题难以设定统一的管理模式，医疗和保健之间的严格界限也对中医药旅游产生了一定的阻碍，国内和国外对中医药的认识差异、中医药使用的地域特点对异地游客产生的误解和困扰也难以及时妥当地解决，许多国家尚未将中医药纳入医保范围而限制了使用等。
3.2.2 经营规模较小 各中医药旅游点普遍是小规模经营，硬件设施、服务理念和质量难以满足中医药旅游的高速发展，不利于长期发展和品牌形成；且小规模个体化旅游点不具备更深层次对旅游资源开发的能力，对中医药旅游的统一规划管理也形成了障碍。
3.2.3 人才匮乏 能够同时具有中医药和旅游管理方面知识的专业人才严重匮乏，难以创新发展和规范管理。专业技术水平的不足和人才的缺乏抑制了中医药旅游的发展。
4 对策
4.1 扩大宣传，提高认识
相关政府部门应提高对中医药旅游的重视程度，从政策、资金和人才方面予以一定程度上的支持，加快中医药旅游的发展步伐。通过加大对中医药旅游优势作用的宣传，推广中医文化，挖掘潜在市场，吸引更多的社会资金投入进来。
4.2 统筹发展，规范体制
目前中医药旅游开发还处于简单的个体化经营和原生态为主的状态，未来长远的发展须统筹规划，重视引进相关人才，设计规划方案，开发旅游资源，提高中医药旅游的吸引力，最终确立合理的发展模式。
4.3 结合资源，拓宽形式
中医药旅游独特的形式能够吸引相当数量的消费者，但仍然需要在现今的基础上结合地域性资源，在不同地区形成具有当地特色的旅游形式。只有通过不断创新，才能够吸引更多的游客，取得长远和持久的发展。
5 结语
中医药旅游作为新兴的旅游项目，国内目前尚处在初级阶段，未来存在着很大的发展空间。建议相关部门不断完善管理体制，引进相应人才，吸收社会资金加入，大胆探索旅游形式，使中医药旅游产业不断健康发展。
参考文献：
[1] 夏登波.建设国际旅游岛背景下海南中医养生产业面临的机遇和挑战[J].琼州学院学报，2011，18（1）：80-81.
[2] 李泽庚，段志祥.发挥中医药特色优势，推动中医可持续发展[J].安徽卫生职业技术学院学报，2008，7（3）：1-3.
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1 中医药自身的特点和发展规律
1.1 整体观念与辨证论治
整体观念和辨证论治是中医药学的两大特色,它们是中医学的理论基础和临床治疗指南。
整体观念的思维模式一方面注重人体是一个有机的整体,正如《中医基础理论》总结的"人体是一个以心为主宰,五脏为中心的有机整体"。人体的五脏六腑是这个整体中的一部分,通过全身经络而互相联系起来,既反映整个生命活动的信息,又受其他各部分活动的影响,所以《素问·灵兰秘典论》说:"凡此十二官者,不得相失也"。另一方面中医注重人体与周围环境的统一性。认为人是大自然的一部分,生命活动与自然运动规律相统一,人体的生理活动和病理变化乃至疾病的诊断、整体观念和辨证论治是发展中医药学所必须继承的。在与现代生命科学的竞争发展中,只有坚持自己的特色,才能逐步吸收对方的优势而为己用,并最终超越对方。
1.2 中医中药不可分
目前有关中医药现代化的探索研究中,有一种明显的倾向,就是把中药独立于中医学进行单独研究,也就是上述的实验室采用分析中药化学结构和提取分离有效成分的探索方向。综观目前中医药领域,从教育的学科设置到院校的设立,都将中药设为中医学大专业下的一个分支学科,说明中药不应脱离于中医学独立存在。而将中药学更名为"生药学"的做法显然试图是把中药学从中医学中分离出来。
中医经典着作中确实有诸如《神农本草经》、《本草纲目》等本草专着,但只要浏览一下,就可以发现,这些经典着作中都有相当大的篇幅论述中医理论,甚至中医临床。所谓的"中药学"的理论基础和"中医学"的理论基础其实是同源的,也是一致的。脱离了中医学,就不是中药;脱离了中药的中医,也不再是真正的中医了。将中药独立于中医学将使学中医专业的人不认识中药,不知道中药理论和应用;学中药的人根本不懂中医,只能成为了药物化学、药物动力学的专家。
中医中药是密不可分的整体,任何试图将中药独立于中医进行研究的探索都不可能反映中医的本来面目,反而给中医药的发展设置更多的障碍。
1.3 临床疗效是中医实践应坚持的标准
任何国家、任何民族的医学均来源于临床实践,中医也不例外。要检验一种治疗技术、治疗方法、治疗思想是否可取,必须以临床疗效作为标准。
中医在其几千年的发展历程中,积累了很多经验,也产生了很多学说。经过反复的临床验证,有的得到了肯定,成为指导原则被记录到经典着作中;有的则被否定,逐渐退出历史舞台。目前临床上普遍使用的 "验方"、"验案"都是历史积淀的成果,是经得起实践检验的。
目前西医为主流医学,当然是因为其确切的疗效。回顾其发展历程,也是经过了这个临床实践的筛选过程,才逐步确立了一个又一个的标准治疗方案。由于中西医是截然不同的两个体系,两者能否最终达至结合甚至融合,仍然有待实践验证。如果因为中医的理论、治疗方案、治疗措施不符合西医的体系就以"不科学"为由对中医进行批驳甚至否定,就好比是医学上的"种族歧视"。
"科学"只是验证真理的途径,并不是鉴定真理的标准。如果以现有的或已知的科学理论和方法对中医进行"去粗取精",被"去"掉的"粗"也许就是中医的"精华"。
2 遵循中医药自身发展规律,实现中医药的创新和发展
2.1 发展整体优势,从宏观角度研究中医
中医药学是以整体、辨证的观点去把握生命、健康、疾病与药物的关系,其特色是"天人相应"和整体调节。由于科学技术发展水平的限制,中医学的整体观在很长时间内不会被当代科学所认识,甚至被认为是神秘的。
中医药现代化研究尤其需要重视的是宏观整体优势与特色的发掘,重视解释证候、方剂乃至于中药等概念中有关的整体、系统、协调、整合等复杂性问题;应充分吸收、借鉴现代生命科学的新成果,弥补自身不足。
可以说,中医药学是典型的复杂性科学。复杂性科学的研究成果能够为中医药学方法论的创新提供全新的视角。例如:复杂适应系统关于涌现的认识,可以考虑用来揭示方剂疗效机理、证候形成机理所包含的"多因微效"基础上系统的"涌现"。因为方剂疗效和复杂性疾病及其证候的形成,很可能是在微小的变动基础上系统"涌现"的结果[3]。
蛋白质组学研究是对机体、组织或细胞的全部蛋白质的表达和功能模式进行研究。将传统的中医治疗过程与蛋白质组学研究相结合,从整体、宏观的角度揭示机体内蛋白质的表达情况,从而阐释以宏观辨证、整体观念为核心的中医理论体系。通过对机体功能的体现者--蛋白质进行研究,可以直接发现由于药物作用而差异表达或特异表达的靶蛋白质,验证中医"四诊法"的科学之处[2]。 2.2 中医药现代化不能走"医药分离"的道路
从中医药现代化的多年实践来看,其基本思路是按西医科研模式,主要采取量化、直观化方法,通过动物实验与数据统计,研究中药的化学成分,提取其有效物质,制成针对某一疾病的"新型中药"。但是,中药的重要理论是四气五味,将中药的有效成分提纯后,它就不再具备四气五味等性能,不能参与中药处方的配伍,而应归于西药的化学成分范畴。因此,中药的现代化不能违背中医辨证立法、依法处方用药的原则。如果中药现代化走向简单模仿西药研究的道路,将使中药研究逐步失去自身理论基础、脱离特有临床经验体系的特点。其结果,不仅永远赶不上西药,而且将重蹈 "废医存药"覆辙,阻碍中医药学发展,难以实现中医药现代化。
中医中药不分家,必须清楚认识到研究中药的药性理论与中医理论的关系,以及临床应用的规律。利用功能蛋白质组学技术,分析经这些单味药或复方药处理过的组织、细胞或体液表达的蛋白质组,并比较治疗前后蛋白质组的表达差异、鉴定其中发生相应变化的蛋白质,从蛋白质组水平上对中药的多环节、多靶点调整作用进行研究,可揭示中药单方、复方的作用机制,阐明药物作用的物质基础及内在的配伍规律,这无疑是中医药走向世界、进一步发展所必需的。近年来,我国学者在这方面已作出了一定的研究 [2]。
2.3 立足临床实践,提高中医药疗效
医学的起源和发展都是以临床为立足点。回顾中医的发展历程,这一特点更为突出。可以说,中医的生命力就是体现在临床实践中。在以阐明中医药治病机理为目的的探索过程中,必须清醒认识到,中医药疗效如果得不到提高,即使机理再清楚也是徒劳。因此,切不可一味沉迷于基础研究,忽视临床实践。"纸上谈兵"不应为中医者所为。
长期以来,我国中医药学的临床研究主要停留在临床观察和个案报道上。而且,中医对疾病证据的采集和分析多是从宏观入手,主观因素较多,对疾病的命名一般以主要症状为依据,缺乏系统性,难以建立统一的评价标准。而循证医学模式恰恰在这些方面有其独特的优势,能弥补中医之不足。循证医学采取完全随机、对照、双盲的科研设计和大规模、多中心、前瞻性的研究,以降低研究结果的片面性,提高可重复性。
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中观上，着力建立健全中医药服务的管理政策，完善中医医疗机构分类和评价政策，完善中医药人才评价制度，提高中医药人才队伍素质；着力建立健全中医药服务提供与利用的鼓励政策着力建立健全中医药事业发展的筹资政策，其中包括建立稳定的财政投入政策，完善社会资本办中医的优惠政策等；着力建立健全中医药产业发展的优惠政策，如建立中医药健康服务业发展政策，完善中药资源保护与开发利用政策等，今年上半年的首要任务是抓紧研究制定中医药健康服务发展规划和措施。
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1.2科学属性
中医药学是中华民族原创和独有的一门科学。中医药学所研究的对象主要是人，而非病，其理论体系的基础也并不完全是物质属性的人体，它更注重人与自然之间的关系及人的思想情感对身体健康的影响，以动态、系统、整体的思想对人的生命状态进行研究和分析。
1.3时代属性
中医药学既是传统的，也是现代的。自中医药学基本理论形成以来，就一直指导着中医药学的临床实践活动。药浴、饮剂、刮痧、刺络、点穴、针刺、推拿、拔罐等诊治手段在今天的医学界仍发挥着非常重要的作用。随着历史的发展和科技的进步，中医药学也得到了相应的发展。如，张仲景基于《素问热论》创立了六经辨证，有效地解决了当时热性疾病的辩证问题；吴鞠通、吴又可等人基于张仲景创立的理论提出了一种戾气学说，创立了卫气营血和三焦辩证学说，有效地解决了瘟疫的辩证和治疗。在近几年急性流行性感冒病毒、急性呼吸综合征流行期间，中医药也起到了非常重要的作用。
1.4文化属性
中医药学不仅是中华民族传统文化的重要组成部分，也是中华民族传统文化的重要载体。中医药学中调和致中、以人为本、天人合一、大医精诚、医乃仁术等理念，凝聚着中华民族的文化精华。以中医药为载体，传播和弘扬中华民族的传统文化，扩大中医药的国际影响，是提升我国软实力和凝聚力的有效手段。
2.中医药学的特色和优势
中医药学在发展的过程中已成为一种具有辩证论治个体化、用药取向天然化、防治原则求衡化、给药途径多样化、治疗方案人性化等独特优势的综合性医学体系，具有广阔的发展潜力和空间。中医药学的特色和优势主要有：
2.1理念先进
中医药学的主要理念是人本理念与整体观念。人本理念是指以人为本，即“医乃人学”，将患者作为研究的中心。整体观念是指人体自身具有完整性，人和自然、社会环境具有统一性，构成人体的各个部分、脏腑之间可互相协调、互相影响。中医认为，在探讨疾病、生命及健康等问题时，不可单单将研究对象局限为人体自身，还需重视社会环境、自然环境对人体造成的影响。在防治疾病时，应遵循自然法则，注意调整患者的环境因素、社会因素导致的生理及精神上的异常。
2.2诊治手段独特、灵活
中医药学理论与实践的基本原则是辨证论治。辩证论治的核心是为患者进行个体化诊疗。中医认为，不同的人患有相同的病，其证可能不同；不同的人患有不同的病，其证可能相同；同一种病可以表现出不同的证，相同的证可能因不同的病所引起。因此，病异证同的患者，治疗的方法可能相同；病同证异的患者，治疗的方法可能不相同。中医药学中有药浴、饮剂、刮痧、针刺、推拿、艾灸、药熏等多种防治疾病的方法。这些方法均由历代中医学者发明和创造，并由多年的临床实践而证明有效，是中华民族所特有的防治疾病的方法。
2.3安全环保
中医诊治疾病时所用的中药大部分是绿色药品，其使用的非药物治疗方法也是绿色医学，安全性较高，对环境造成的危害和影响较小。
3.中医药学的发展前景
由于近现代西医在我国的普及和发展、“以药养医”等不良风气的形成、不良商贩造假贩假等因素的影响，中医药在我国受到了巨大的冲击。近几年，随着我国传统文化的复兴，人们保健意识的增强，中医药再次得到了人们的认可和青睐。在中医药学今后的发展中，应重视以下两个方面：
3.1继承传统
继承传统中医药学的科学思想，不断积累经验，保持中医药学原有的特色，充分发挥其辨证论治、个体化诊疗、心身同调等特点。
3.2深入挖掘
深入挖掘中医药学的内涵，完善中医药学的理论体系，改变以往单一的医学模式，为中医药学的实践和发展创造条件。也可以将中医药学和西医药学中先进的科学技术恰当地融合，互相补充，进一步推动中医药学的发展。
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爱国主义教育是爱祖国的教育，是爱国情感、理念、实际行动的历史积淀和时代的凝结。大学生是祖国的未来、民族的希望，他们担负着民族振兴与传承先进文化的重要使命，其中中医药院校学生承担着传承中医药文化、振兴中医中药的光荣任务和历史使命。在新的历史条件下，中医药院校应以大力发扬和传承中医药文化为主题，对中医药专业学生进行爱国主义教育。
一、中医药院校爱国主义教育与传承中医药文化的关系
1.爱国主义教育的科学内涵。爱国主义是人们忠于祖国、热爱祖国、报效祖国的一种集情感、思想和意志行为于一体的社会意识形态[1]。爱国主义教育即树立热爱祖国并为之献身的思想教育，是思想政治教育的重要内容。
2.中医药文化的特点。中医药作为中国传统医药学的统称，从“神农尝百草始有医药”开始，在我国已有7000年历史。它是中华民族在长期与疾病斗争的过程中，不断地摸索、实践、完善形成的一门医药学，也是迄今为止世界传统医学中理论最系统、内涵最丰富、应用最广泛、保留最完整的突出代表。
3.中医药院校爱国主义教育与中医药文化传承的内在联系。中医药文化是中华民族优秀传统文化中体现中医药本质和特色的精神文明与物质文明的总和，是中华民族优秀传统文化中的瑰宝，是中华民族不可熄灭的生命之火。在爱国主义教育体系中，中医药文化传承属于“中华民族优秀传统文化的教育”这一范畴，丰厚的中医药文化遗产是进行爱国主义教育的宝贵资源。因此在中医药高校甚至在全国宣传中医药文化是当代爱国主义教育的一种具体表现。学校通过中医药传统文化的传播与教育，能够增强学生对优秀中医药文化的认同感，树立民族自尊心、自信心，同时在很大程度上培养了学生的爱国情怀。
二、传承中医药文化作为中医药院校爱国主义教育主题的原因
1.是中医药文化的不可替代性特点所决定的。中医药文化是在中国传统文化背景下产生的，承载了浓重的传统文化气息，并且是具有鲜明中国特色的医学文化体系。它是融会了中国五千年哲学、文学、历史、地理、天文等多种学科知识而发展起来的，也是我国优秀传统文化的重要组成部分，不仅为中华文明的发展做出了重要贡献，而且对世界文明的进步产生了积极的影响。改革开放以来，在党的中医药政策的正确指引下，中医药事业在努力继承和保持特色的基础上不断创新与发展，取得了令人瞩目的成就，在人民群众医疗卫生保健方面发挥了并且正在发挥着不可替代的重要作用。
2.是中医药院校爱国主义教育的内在要求所决定的。中医药院校爱国主义教育也是如此，讲继承是前提、基础，讲发展是创新、升华。没有继承就不会有发展，没有发展就谈不上很好的继承。把传承中医药文化作为中医药院校爱国主义教育的主题，既是对中医药传统文化的有效继承，也是进一步加强中医药发展工作，大力推进中医药现代化的必然要求和必要前提。
三、传承中医药文化，加强中医药院校爱国主义教育的有效途径
1.营造氛围，彰显中医药特色。作为传承中医药文化的重要阵地――中医药高等院校，最根本的是要有中医药特色浓郁的校园文化，让学生――中医药薪火传人，在这种文化氛围中受到熏陶，从而培育他们对中医药文化的认同感，自觉担负起弘扬中医药文化、发展中医药事业的历史重任。我们要在课程设置中增加中医药名著，开辟药植园，提供给学生实验平台，并且在校园内开展丰富多彩的中医药文化活动，例如：中药方歌比赛；中药标本制作比赛；点穴位诊疗比赛；护理技能操作比赛等，全面展示祖国医药的博大精深。[2]新时期的中医药院校校园文化建设必须要把弘扬中医药文化作为校园文化建设的灵魂和主旋律，引导大学生确立以爱国主义为核心、蓬勃向上、奋发进取的民族精神。
2.实践，体会中医药的价值，坚定学好中医药专业的信心。作为以追求真理、传承文明、促进人的全面发展为己任的大学，必须有积极向上的理想、催人奋进的精神，校园文化建设才会有根基和灵魂，校园里才会充满着生机和活力。如果说爱国是校园文化的原动力，那么求知则是校园文化弘扬和培育民族精神的基础。大学从根本上来说是学生求知、学者研究之所，因此中医药院校的教师要率先接受中医药文化的教育，并要在施教中与自己的学生一起接受教育。我们与学生一起进行中医学誓言宣誓，增强责任感，并且组织医学生上街义诊，促进学生理论变为实践，向他们灌输弘扬中医药文化的责任感和使命感，使学生们能坚定不移地做中医药文化的传播者。
3.大力弘扬中医药文化。高校爱国主义思想政治教育的核心是强化学生的民族凝聚力，弘扬和培育民族精神，必须把中华民族的历史传统和新时期形成的时代精神结合起来。当前，在中医药院校加强爱国主义教育，要在科学发展观思想指导下，在内容上突出中医药特色，创造一种浓郁的中医药氛围的校园文化，正确引导学生了解中医药文化、学习中医药知识和有关理论，以激发大学生热爱中医药的情怀，着力培养青年投身于祖国中医药事业的发展中去。
如上所述，中医药院校的爱国主义教育工作要适时地启发学生为弘扬中医药文化而学，提升学生学习中医药知识的兴趣和学习效率，并发挥他们的潜能，信心十足地为传播中医药文化打下坚实的思想基础和知识基础。
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拥有3500年发展历史的中医药也叫汉族医药，是吸收了我国汉族及藏族、苗族、等少数民族优秀医药学理论，在结合中医预防治疗经验基础上形成的东方医学体系。它拥有世界传统医学上最系统的理论体系、最丰富的内涵以及最广泛的应用，曾为中华民族的繁衍昌盛做出过重大贡献。在现代医学和生命科学高度发展的今天，中医药运用阴阳互动的平衡观、脏腑经络的整体观、三因治宜的辩证观领悟出了现代生命科学的真谛，不仅在疾病的预防控制上，而且在提高人类健康指数上都做出了巨大贡献。中医药从未停止其探索的步伐，在糖尿病、冠心病等现代生活疾病，中医运用其独特的治疗手段 都取得了可喜的进展。
2“两微一端”下中医药文化传播现状
2.1“两微一端”环境下中医药发展现状
“两微一端”下中医药文化的宣传主要有三大载体――微博、微信、新闻头条客户端，在科学技术的支持下三种媒介发展迅猛，并形成了一定的规模。根据官方的数据，截止2016年一季度末，微博月活跃用户达到2.61亿，而微信的活跃用户达到5.49亿，附带面超过200多个国家，同时使用语言超过了20多种。而新闻客户端的发展也不错，其中今日头条客户端，目前用户已超过5亿，同时单用户使用时长超过65分钟。三大新媒体技术的发展为中医药文化传播提供了广阔的平台和有力的技术支持。“两微一端”独特的发展优势为中医药产业的发展与转型带来了希望与生机。
借助新媒体这个“两微一端”平台，我国的中医药产业也得到了新的发展。一方面企业发展了新的产业模式，形成了新的产业结构。如康美药业近年率先结合“互联网+”，以中药饮片生产为核心，全面打造“大健康+大平台+大数据+大服务”体系的“互联网+中医药全产业链”，成功地在全国多个省份推行网络医院等多形式的网络销售平台，走出了一条新型企业发展之路[1]。另一方面，在对外宣传方面也有了更广阔的平台，提高了企业的知名度。作为我国最大的民营医药企业的九州通医药集团在我国医药行业排名第四，同时也是湖北省最大的民营企业。从2016年开设电商平台，并且开设了“药急送”业务的微信平台轻资产模式，优秀的产品搭载“两微一端”技术，企业不但扩大了知名度，而且迎来市场的再次发展。但是最需要也是最适合中医药文化产业的传播，没有搭上这个快速的列车。
2.2“两微一端”下中医药文化传播存在的问题
“两微一端”同时兼备了文字、声音、视频等多种传播功能，打破了传统媒体技术物理上的障碍，以其强大的交互性，广阔的传播性和及时的互动性，起到了拓宽中医文化的传播渠道、扩大中医文化传播的受众面和提升中医文化传播效果的作用。然而，中医药文化“两微一端”环境下的传播还存在许多不容忽视的现实问题。以微信公众号为例，这次调查了十家知名中医药企业的中医药文化推广公众号，他们存在的问题如下：
1.受众人群定位不准确，传播过于盲目
在微博、微信和新闻客户端上尤其是在微博与新闻客户端上，确实存在一些关于中医药文化的信息，但是其消息的推送过于盲目，未能根据人群的年龄、受教育程度等作出有意义的消息推送，结果就是对中医药文化化感兴趣的人群看不到，而不感兴趣的人整日被推送的中医药文化知识所烦扰，消息的推送没意义也没价值。除了千金药业这个专注做女性健康产品的企业外，访问其他企业官方公众号并未发现什么针对不同人群需求的消息的分类。
2.中医药信息良莠不齐[2]
“两微一端”上出现的中医药信息来源千差万别，有的来源于专业的医师，中医药产品销售人员，但是有不少来自病患，这种现象在新闻客户端上尤为凸显，这些消息鱼龙混杂，权威性不足，可信度较低，不能满足人群对专业的中医文化需要。如在微博和新闻客户端上的“每天八杯水”的问题，同一平台出现的不同文章对这个八杯水的定义就不尽相同。
3.传播力度不够，未能形成完整的传播体系
新媒体下的中医药文化的传播往往体现了分散性、偶然性的特点，大多数是消息者心血来潮的产物，在传播形式内容上不固定，更别提完整的传播体系。这种“打一枪换一个地方”或者成为“三天打鱼两天晒网”的传播方式，很难有长远的发展。
4.传播形式过于局限，未能充分利用新媒体的优势
新媒体结合了音频、视频，是多元化的传播媒介[3]。但在中医文化的传播上，未能充分利用新媒体的多元化，绝大多数都还是利用“两微一端”平台，依然采用传统媒体的传播手段，采用文字的传播方式，如在调查中的10家企业的官方公众号，只有华润三九一家公司引入视频元素介绍中医药知识，占总数的十分之一，新媒体下延续传统媒体的宣传模式这是相当落后的，也是对“两微一端”的极大浪费。
5.互动性不足
新媒体以其强大的互动性著称，然而“两微一端”下中医药文化的传播过程中，真正体现到互动性的也仅仅是对文章的转发、点赞以及极少数的评论，关注有余，互动不足。而在这10家中医药公司中，在微信公众号的模块上体现“互动”两字或是体现出互动意味的有7家公司，但是他们所谓的互动要么是像修正制药的企业宣传，要么是像同仁堂健康频道的产品或门店介绍，真正做到开设中医药治疗及中医药功效探讨区域，实现人群线上讨论的一个也没有，结果不尽人意。
3“两微一端”为中医药文化传播带来的机遇挑战及建议
3.1“两微一端”为中医药文化传播带来的机遇
“两微一端”技术给中医药文化的传播带来了巨大的发展机遇。一方面，“两微一端”技术为中医药文化的传播提供了广阔的平台。微博微信，以及各种各样的新闻客户端占据了人们娱乐生活的大部分，其中今日头条客户端的单用户每日平均浏览时间就达到了65分钟，这为中医药文化的传播提供了一个极其广阔的传播环境及极其庞大的受众范围[4]。其二，“两微一端”多元化的传播是高效的，共享的。这些特点大大加速了信息的传播速度。相比之下，同等时间内信息传播的范围会更广，覆盖面机会更大，那么传播效果就会越好。其三，“两微一端”在中医药文化传播中带来了更多的互动性。传统媒体的传播方式下，大众获得信息都是被动的，而在“两微一端”下信息的流向是双向的，大众具有选择权和主动权，这大大加强了公民的参与感。
3.2“两微一端”为中医药文化传播带来的挑战
“两微一端”在带来巨大的传播优势的同时，也存在一些亟待解决的问题。“两微一端”虽然不能遍布全球各个角落，但他的传播范围相对传统媒介来说，根本不是问题。其传播中的最大缺陷就是信息传播的严密问题。主要体现在三方面：一传播的来源――新媒体下的信息传播者科学素养参差不齐。二传播内容中伪科学现象，如虚假的科技报道与夸大的产品疗效。三传播信息的监管体系不健全。三个方面层层递进，环环相扣，这必然导致中医药文化传播过程中的科学性、权威性得不到保证，连中医药文化的正确性都得不到保证，那何谈弘扬。
3.3“两微一端”在中医药文化传播中的建议
以微信公众号为例，基于对白云山潘高寿药业股份有限公司等10家知名中医药公司的以中医药知识传播为目的的官方公众号，对“两微一端”下中医药文化传播提出如下的一些建议与意见：
1.信息来源准确性
中医药文化产业要想在“两微一端”环境下得到长远发展，就必须完善其传播体系，建立一个全方位多层次的中医药文化传播体系。源头信息的把握是中医药文化能否弘扬，中医药产业能否发展的基础。针对新媒体下中医药文化知识鱼龙混杂的情况，我们必须做好信息来源这第一步。新媒体信息工作人员经验不足这是事实，但我们不乏高中医药文化素养的人员、各大经方验方研究机构的工作人员、各个中医院的医疗卫生工作人员，以及各大中医药高校的中医学教师与学生，他们都具有专业的中医学文化素养，发动起他们，建立像传统媒体的报纸书刊的网上征文体系，征集中医药话题的视频、文字等，这就自然而然的保证了信息来源的科学性，权威性。这一点，中国中药杂志和千金药业的官方公众平台做得就不错，他们开展了微信投稿功能，一旦征用就有相等的回报，这大大激发了大家写作的积极性，同时也保障了中医药素材信息的来源。
2.信息传播渠道多样化
发掘“两微一端”文化传播特点与中医药文化传播需求的相通点，寻求中医药文化“两微一端”环境下的传播渠道。新媒体下信息传播为碎片化，注重舆论炒作，这与中医药文化的严谨性相悖，用哲学思想考虑事物之间的联系，寻求二者相适应的部分，走一条可持续发展的“两微一端”中医药文化发展之路。例如，白云山潘高寿公司就在其官方微信平台上推出了一款战霾小游戏，以跑酷的游戏方式引入最新的雾霾话题，在游戏跑道中加入口罩、梨、咽喉糖、枇杷膏等防霾必需品，达到了让人眼前一亮的效果，同时达到了寓教于乐的宣传效果。
3.信息展示模块化
打破常规，走创新型文化传播之路。纵观当下，不管是“两微一端”平台下还是在各大中医药网站上，体现出创新的极少，很多都未能建有体现中医的特色板块，即便是做得比较好的《养生堂》公众号也是按照媒体传播模式仅仅分为视频、文字板块，而不是按照中医特色诊断方式开设模块，如开设针灸模块、刮痧模块、日常中医妙用模块等。用新媒体的思想发展中医药文化事业，融入新媒体元素，如可以在一个中药公司的官方公众号上开发中医药小游戏，寓教于乐，在欢乐中潜移默化的传播中医药文化知识。如中医与开心消消乐的结合。
4.信息精准投放人群
准确定位文化消费人群，针对性的加强互动性。利用数据分析技术，根据网络搜索数据按需求向搜索人群推送不同中医药信息，而不是采用无差别的信息推送方式。针对互动性不足的情况，可以根据年龄、中医药文化素养的高低开设不同的讨论交流平台，允许大家讨论，增加中医药的话题性。千金药业一直致力于保护女性健康，这点在其微信平台上也得到了充分的证明，在其“闺蜜课堂”的小模块中，引入了“情感说说”、“健康咨询”、“职场技能”、“生活知识”四个子模块，从情感、职场、健康等方面全面呵护女性健康，精准的定位，很能讨得女性欢心。千金药业在人群定位上为行业树立起一块模板。
