引论：我们为您整理了13篇光伏市场发展范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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0 引言
光伏发电是一类新兴的可再生能源发电形式，是一种环境友好的发电方式，不利用煤油等燃料，绿色环保，没有转动式组件，维护简单，其设计模块化，决定了其业务范围变化自由，根据现场的要求调整系统的能力和其他突出的优势。伴随着光伏行业的迅速发展，已有诸多学者针对太阳能发电系统进行了详尽的研究[1]。
我国已明确提出了鼓励在中国东部地区修建能够与住宅结合的分布式光伏发电系统。因此，未来的重要研究方向必定会落在分布式光伏发电行业上。在此背景下，本文介绍了光伏发电系统的分类、系统程序、结构的主要组成部分和方式。
1 分布式发电定义
现在我国分布式能源系统的两个标准，能源系统的定义：只要在35kV及以下电压的电网连接，在20mW和下面的单体规模，同一配电台区内被消纳电力可规划在同一类别分布区内[3]。实际上分布式更多定义的还是并网侧电压在10KV以下用户，单个并网点在 6MW 以内并网时采用自发自用形式的分布式电源类别。
2.1 自发自用余电上网
从406号的文本中，分布式有两种类型的补贴，即自发自利用互联网和基准价格补贴，但基本上是前者应用更为广泛。根据能源局对分布式光伏发电按照电量补贴的政策通知文件，现在大部分都是在自发自用的基础上再加上度电补贴，如果有多发、用不掉的的电要余电上网，那就是根据余电上网的价格再加上度电补贴。
2.2 全额上网
分布式光伏项目可选择三种模式：如果选择“全额上网”方式[2]，对应的光伏标杆电价为0.95元/kWh；如果你选择自发自用，互联网，国家给予0.42元/千瓦时的价格补贴，都自发自用，基本电价为售电价格，再加上国家电价补贴之和。
2.3 分布式政策补贴
一直以来，我们所说的分布式光伏政策令人满意，主要是指额外的地方政府补贴政策。 事实上，每一个省和县，甚至一些地方的一些城镇，为电力补贴的程度是一个相应的政策。
这些省份更多的是在一些地方光伏发电能力，首先是消化的光伏发电能力，第二个地方的清洁能源的比例有很大的好处。这是更多或从GDP能耗的比例，在这些地区的清洁能源的比例，政府认为，使用一些补贴，以鼓励市场，促进市场的积极性。
2.4 分布式收益
2.4.1 自发自用比例
从能源行业的角度来看[3]，更关心的是自发自用。因此，对于自然使用的发电厂，最重要或关注的比例自发自用。如果该比率太低，这将导致更多的收入从脱硫的煤炭价格，而脱硫的煤炭价格比以前的价格购买电价低得多。因此，我们在分布式的位置，更多的是看当地的功率曲线和电力负荷曲线，以尽量减少之间的差异，所以我们将提高自住比例，提高了我们的收益率。
2.4.2 依托基础的存续性
而收益其中的一个点，就是依托基础的存续性。这可以分为两个方面，一个是屋顶本身的存在[4]，即屋顶的承重和拆卸的问题，另一个是，业主可以生存25年不会跑掉。所以至少在20年的PPA可以保证收入。对于业主的生存，我主要集中在是否业主的行业景气，信誉的整体业务和使用的电气稳定性，生产稳定，是否为订单性生产。
3 国内分布式光伏发电市场发展趋势预测
（1）地面光伏电站将在2年时间内到达发展瓶颈，市场中心逐渐向分布式市场转移；
（2）东面地面光伏电站可利用的土地快速消耗；
（3）社会整体用电量增速下滑，电源需要贴近用户需求侧并具备精细化调度能力，分布式电源优势凸显，其中利用形式最简便、最安全的形式即分布式光伏发电[5]；
（4）社会融资成本持续下降，资产荒成为新常态，电站20年不变稳定现金流成为稀缺资源；
（5）分布式光伏电站的应收账款不稳定因素逐一解决（走向全额上网时代，实现补贴实时结付）；
（6）分布式电站运营数据逐渐健全，光伏收益型保险出现，各类“阳光贷”产品出现；
（7）银行逐渐认可分布式光伏资产，银行可贴现性产品和系统集成商短名单出现；
（8）新电改带来的市场化效应，为分布式光伏大规模走进小型工商业和户用屋顶奠定基础；
（9）十三五配网改造的推进为分布式光伏参与售点和整个能源互联网的建设奠定硬件基础；
（10）分布式光伏发电项目走向小型化，在储能系统的配合下成为智慧能源的中坚力量；
（11）社会资本流向符合大数法则的分布式光伏电站资产包的资产证券化产品；
4 结论
在国内不断鼓励发展分布式光伏发电的前提下，本文对分布式光伏并网发电系统进行了综述性的描写，分别介绍了我国光伏发电市场的定义标准、发展现状和发展前景。重点分析了分布式光伏发电市场的规划和实施情况，为以后分布式光伏系统的设计提供了理论支持。
参考文献：
[1]刘建涛，张建成，马杰等.储能技术在光伏并网发电系统中的应用分析[J].电网与清洁能源，2011（07）：62-66.
[2]李定安，吕全亚.太阳能光伏发电系统工程[M].北京：北京工业大学出版社，2012.
篇2
The Chinese photovotaic industry developments in 2015 saw both an increase in profitability and rising stock market values. The latter reflected an increased expectation of continued improvement in industry performance. The first half of 2015， shipments of Chinese photovotaic companies are on the up trend， the profitability has been greatly improved， the majority of Chinese photovotaic companies achieved profitability. in the first and second quarter of 2015 ， there are seven Photovotaic companies announced their shipments data， which is RENE Sola（昱辉）， HANWHA（韩华）， YINGLI（英利）， JA Solar（晶澳）， Canadian Solar（阿特斯）， JINKO（晶科）， TRINA Solar（天合光能）. Currently， these seven companies are the best seven companies in Chinese Photovotaic development. The data they published can represent a certain extent China’s development of photovotaic industry in 2015.
As we can see， In the first half of 2015. Trina shipments grew 20%， JINKO shipments grew 16%， HANWHA shipments grew 16%， JA Solar shipments grew 12%. RENE Sola， Canadian Solar， YINGLI decreased by 12.7%， 17% ， 3%， respectively. Compared to 2014， HANWHA， JINKO， Canadian Solar， TRINA Solar， JA Solar shipments grew 81%， 38%， 32%， 30.6% and 16%， respectively. RENE Sola and YINGLI decreased 13.5% and 18% compare with 2014.
In the Chinese A-share stock market， shares of photovotaic has four listed companies in a loss； nine listed companies net profit are declined， More noteworthy is that in the first half of 2015， total revenue of 22 listed companies， increased about 17% compared with last year’s 22.7 billion yuan. In second quarter of 2015， JINKO’s gross profit rate reached to 21%（about 75 million US dollars）， which ranks the forefront of domestic and foreign enterprises. But YINGLI’s gross profit rate has fallen to 10.35% in the first half of 2015， it leads to YINGLI attributable to ordinary shareholders in the first half profit is -961 million RMB. （about 150 million US dollars） Overall， Chinese photovotaic industry is in a process of steady improvement. Investors are optimistic about the future of the photovoltaic industry enterprise earnings reflects the company’s confidence in the capital market outlook. In Chinese A-share stock market， the median level of the photovotaic business have 41times earnings， compared to other manufacturing industries， photovotaic industry have a greater advantage， which reflecting investor optimism about the future prospects of the photovoltaic industry.
From the situation of Chinese economic development， Chinese economic slowdown shows that China is transforming from investment-led economy to become economy consumer led economy. So as the Chinese photovotaic industry， not only exports， expand the domestic market and the government advocate photovoltaic applications. But even so， in the first half of 2015， exports in Chinese photovotaic grew. Because the global demand still rising， and China supplies more than 70% of global photovotaic production capacity. In the second half of 2015， China’s photovoltaic industry will show a steady upward trend， but the development of photovotaic industry still facing many problems， including a relative weakness in the competitiveness of manufacturing， enterprises’ financial difficulties. In the short run， the photovoltaic industry will remain in an adjustment phase， as corporate mergers and acquisitions and the integration of resources will be accelerated. Competitive enterprises with the advantages of technology， capital， management， and other aspects of the brand will further seize market opportunities.
二、Anti-dumping and Countervailing
The international financial crisis and the European sovereign debt crisis， has led to a sharp reduction in the global photovotaic market demand and a severe slowdown in the pace of development of photovoltaic industry.In October 2011， the United States launched an investigation into the case for considering Anti-dumping and countervailing measures against Chinese photovotaic industry. At this point， Chinese photovotaic industry has entered a “winter period” as its production slows down. The Chinese photovotaic production mode is raw materials （include multicrystalline and silicon solar panels） and sales are both in foreign markets， while processing and production are in the Chinese mainland， so that the photovotaic company can take advantage of cheap labor to generate its competitive advantages. Reducing demand in European and American photovotaic market and the “double reverse” investigation has brought the Chinese photovoltaic industry to examine the weakness of it score competitiveness， as reflected in its excess production capacity， imbalance of the market distribution and other issues. It is important to analyze the influence of the “Anti-dumping and countervailing” investigation to development of Chinese photovotaic industry.
First of all， for the Chinese photovotaic companies in Europe and America “Anti-dumping and countervailing” investigation of photovoltaic products directly lead to a decline in exports， which caused huge losses to the Chinese enterprises. January 2015， China and the United States announced the second final junction photovoltaic dual case， the result will affect the export value of 2 billion to 3 billion U.S. dollars， and will affect hundreds of thousands of Chinese photovotaic manufacturing practitioners’ lives. In general， as this trade circumvention of Chinese exports is extremely unfavorable findings often impose high anti-dumping duties， some companies are likely to face closure and lay-offs.
Low cost is the main competitive advantage of Chinese photovotaic products （the current cost of large-scale photovotaic companies in China sales of photovotaic modules in the United States is about $ 0.75， the average price in US is $ 0.97）. China’s photovotaic industry dependent on imports of raw materials， a large share of its sales is dependent on exports， overcapacity is a major problem in China’s domestic market. Although the Chinese solar cell production has accounted for most of the international market， but it still more than 90% of products dependent on the international market， the largest market share is in Europe， its formation is highly external dependent. Chinese photovotaic industry by the United States of “Anti-dumping and countervailing” in 2011， its output increase significantly slowed. From 2010 to 2011， China photovotaic production increase of 9981MW， after “Anti-dumping and countervailing”， from 2011 to 2012 was 166MW， less than one sixtieth of the previous annual increase. Because of China’s photovotaic products to enter the European market by Taiwan or other areas， and China is developing its own domestic photovoltaic applications market， therefore， in 2013 China’s photovoltaic production on the rise again. But 2014 has led to a second wave of “Anti-dumping and countervailing” investigation， cutting off the third-party channels， so once again cause damage to the development of China’s photovoltaic industry. In general， China’s solar photovoltaic industry in the global solar industry chain middle-level manufacturing sectors. Manufacturing sectors due to the low investment， short construction period， low technology and capital threshold， the emergence of a large number of Photovotaic production enterprises was possible. However， since the United States and Europe continue to “Anti-dumping and countervailing” investigation， had the effect of promoting the continued expansion of China’s domestic application market， while increasing the employment market for photovoltaic applications of solar energy photovoltaic industry.
三、International market
In recent years， the rapid development of China Photovotaic industry in the international market， not just in the US and European markets accounted for a significant market share. In fact， demand from the US and European markets has been weakening， and they have turned to trade protectionism to protect their domestic companies， “Anti-dumping and countervailing” investigation is the proof. Based on this situation， China’s Photovotaic industry has also entered into the rest of the world， especially the Third World countries to seek opportunities.
（This Image is from Internet）
As we can see， world Solar energy distributed mainly in West Asia， the Middle East， Africa and Oceania， Moreover， most countries in these regions are developing countries of the Third World. They have tremendous economic development and Photovotaic markets.
四、Asia
Pakistan has been in the grip of severe energy shortages for many years with some rural areas left without power for up to 20 hours a day. There has been little local or foreign investment in the industrial sector because of the extensive power cuts， and a number of factories have had to close down. This is the first energy project under the US $46 billion China-Pakistan Economic Corridor， a key part of China’s ‘new silk roads’， linking the port at Gwadar in southern Pakistan with Kashgar in China’s western region of Xinjiang. Pakistan has a large number of solar energy photovoltaic power generation， which can partially absorb the excess production capacity of China’s Photovotaic sector.[7] The plant is located in Bahawalpur region Thar desert， it is Pakistan’s first and it is the world’s largest solar power plant.
五、Africa
Africa has large tracts of land that are not covered by the grid， which precisely provides a good opportunity for solar energy development in Africa. Due to the imperfections of the national grid， although many regions are still using traditional kerosene （African countries spend more than 10 billion US dollars on kerosene per year. Residents spent 10%-30% of disposable income on kerosene.）， but Solar energy has now become African countries’ choices. From the first chart of this article above we can see Solar energy is abundant in Africa， it is paradise of renewable energy.
From the Steven Sinofsky’s article “Africa’s Mobile-Sun Revolution”[8]， he believes that the development of the mobile communications business in Africa can greatly improve the living standards of the African people， alleviating poverty in Africa. He thinks the solar power combined with large-scale batteries will be the “grid” in developing markets in the near future.
“An amazing transformation is taking place， and that is the rise of solar. What we might see as an exotic or luxury form of power for hikers and backpackers， or something reasonably well-off people use to augment their home power， has become as common a sight as the water pump.”
In Sinofsky’s article， he thinks there were two factors has brought solar so quickly and cheaply to Africa people. First， China has been investing massively in solar technology， solar panels and solar-powered devices. That has brought choice and low prices， as one would expect. In seeking growth opportunities， Chinese companies are looking to the vast market opportunity in Africa， where people are still not connected to a grid. There’s a full supply chain of innovation， from the solar through to integrated appliances with batteries.
Second， China has a significant presence in many African countries， and is contributing a massive amount of support in dollars and people to build out more traditional infrastructure， particularly transportation. In fact， many Chinese immigrants in these countries on work projects become the first customers of some of these solar innovations.
Their first stop will be one of the biggest solar power stations on the continent in Garissa， Kenya. Chinese solar panel makers are set to supply the majority of the $140 million needed to build the power station， according to state-owned China Jiangxi Corporation for International Economic and Technical Cooperation， the deal’s coordinator. The move will give Chinese manufacturers a base of operation to expand their presence across Africa[9]. Kenya has a huge potential for power generation from solar energy resources. The government， of the last few years， has started taking initiatives to significantly boost solar power generation in the country， focusing on distributed as well as utility-scale solar power projects. The Kenyan solar park will generate up to 76 million kWh of electricity annually and provide power for about 350，000 people， half of Garissa’s population. Chinese solar companies “mired in debt and overcapacity are in great need to find alternative markets， as their biggest importer will probably buy less due to the duties，” Xinhuanet said. After China finishes building the Kenyan plant， Xinhuanet added， “Chinese solar panel makers may bulk up in Africa.”
六、Opportunities and Challenges
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二是由被动应对向主动适就转变：在实际工作中，有的人视舆论监督为“洪水猛兽”，以各种理由和借口拒绝、抵触记者采访相关问题，千方百计加以阻挠；有的绞尽脑汁“捂盖子”，使批评报道无疾而终；有的不是去下功夫改进工作，而是在批评报道的个别细节上纠缠不休，甚至不惜人力、物力展开针对新闻媒体和相关记者的“反调查”；凡此种种，都是被动应对新闻舆论监督的表现。主动适就新闻舆论监督，必须克服消极和抵触情绪，更不要为了顾全所谓“大局”而颠倒黑白，结果置自己于更为被动不利的境地；同时，必须加倍努力，做好本职工作，减少批评性报道的诱发因素，让媒体“无话可说”；当报道确有严重失实或不全面时，应及时与媒体沟通，掌握主动权，以最快的速度来消除公众的误会。
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赵国红强调，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”长远发展、加速辽宁全面振兴的关键一年，更是调整经济结构、转变经济发展方式、改善民生任务更加繁重艰巨的一年。外事侨务部门站在对外开放的最前沿，是招商引资的重要桥梁和纽带，更是辽宁实现对外开放的重要生力军，担负着服务国家外交大局，增进对外了解和交流，促进地方经济和社会发展，提高对外开放质量和水平的重要职责。希望全省外事侨务部门紧紧围绕省委、省政府提出的好中求快、快中求好、又好又快发展的总体要求，以服务经济发展、服务对外开放为中心，坚持抓交流、促友谊，抓项目、促合作，以超常的思维、超常的举措、超常的力度和踏实的工作作风，全面提高外事侨务工作水平，为全省经济社会又好又快发展服务。
一是实施多层次对外交流合作，为全省经济社会发展服务。
外事侨务部门要进一步增强服务辽宁全面振兴的大局观念，强化沿海意识和开放意识，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，把外事侨务工作融入经济社会发展中，充分发挥外事工作对扩大开放的推动作用，更多地把外事资源转化为经济社会发展成果，实施“走出去”、“请进来”战略，结合省委、省政府“以增量调结构，在调整中扩增量”的要求，为发展新兴产业的战略决策服务。要发挥外事部门的信息优势和渠道优势，增进与辽宁资源、产业相近或互补的国家和地区的友好交往，推进与国际知名企业和集团的战略合作。围绕调整经济结构培育优势产业、吸引外商直接投资，特别是引进国外的先进技术和管理经验参与辽宁省特色产业和重点行业的结构调整与优化。
二是要加强对外交流、扩大辽宁的国际知名度。
要切实加强对外文化交流，加快推进人才、科技和教育的国际化进程，不断提升辽宁的软实力。以推动科技、教育等社会事业对外合作为重点，开展多种形式、多层面的教育合作交流，加快培育高层次人才，吸引更多海外优秀人才来辽工作。创新对外文化交流方式，搭建各种形式的合作平台，把文化展示和高层访问、经贸合作有机结合起来。进一步改进对外宣传工作，发挥优势、突出特色，向世人全面展示辽宁改革开放和发展振兴的巨大潜力与优势，让世界了解辽宁。
三要增进睦邻友好关系、扩大区域交流与合作。
外事侨务部门要利用辽宁毗邻东北亚国家的地缘优势，努力增进与辽宁周边国家的睦邻友好合作关系。
四要突出重点，全面提升辽宁对外开放再上新水平。
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一、中国光伏产业研究综述
从上世纪70年代起，中国光伏产业开始萌芽，到20世纪末，开始进入稳步发展阶段，其迅速发展始于2004年以后。由于国外市场对光伏电池的需求不断攀升、中国光伏产业也具备快速扩张的基础、地方政府对中国光伏产业的大力支持，自2007年，中国的光伏电池总产量名列世界榜首，成为最大的光伏电池产出国。但是在取得卓越进步的同时，中国光伏产业在发展过程中，其弊端不断显现，尤其“双反”调查，给中国光伏产业以重创，而且从目前来看，中国光伏产业只在数量上取胜。
目前，国内学者对光伏产业的研究焦点多数集中在对国内光伏产业现状的分析，从而提出光伏产业今后如何发展的对策。宇文旭（2009）从世界光伏产业概况及光伏产链结构的视角，剖析了中国光伏产业发展概况及其在发展中出现的问题，提出了今后发展的应对之策。李园红、高明（2010）基于产业链视角分析了中国光伏产业在光伏产业链的上、中和下游这三个环节存在的问题和发展现状，认为中国在光伏产业产业链上游缺乏核心技术、国内市场受限且不稳定、供给与需求发展不平衡。马宁、董莉（2011）基于全球价值链视角，探讨了中国光伏产业价值链存在的问题，认为中国光伏产业一直以来都存在原料在外、市场在外以及未掌握核心技术三个方面的问题，提出中国光伏产业该如何实现升级。有学者指出中国光伏产业迅猛发展，但是还未突破起步阶段，通过运用归属于产业组织理论的SCP范式总结了中国光伏产业发展现状和所处困境，进而基于法律、技术、财税和金融四个角度提出应对中国光伏产业发展的对策。有学者利用太阳能光伏产业国际市场占有率、贸易专业化之术和显示性竞争力指数来衡量中国光伏产业国际竞争能力，认为中国该产业的国际竞争力在不断强化，但是仍与世界强国存在较大差距，存在弊端，据此提出了增强中国光伏产业国际竞争力的建议.也有学者分析了中国光伏产业在金融危机背景下的发展现状，提出了相关对策。一些学者从高纯多晶硅、硅片制造、电池生产、太阳能电站建设四个方面分析了中国光伏产业发展现状，发现了中国光伏产业在其发展中存在一些障碍性问题，如产业发展高度对外依赖、国家长远规划受到对产业现状认识不统一的阻碍。也有学者把波特钻石模型作为出发点，认为中国光伏产业应该从技术创新、企业战略等方面提升光伏产业国际竞争力。
有些学者对引发中国光伏产业发展中出现问题的影响因素进行了研究。其中一些学者认为领先技术的缺乏和经济竞争力不足是困扰中国光伏产业发展的主要障碍。也有学者在分析了国际与中国光伏产业发展趋势的基础上，认为中国光伏产业发展面临困境是因为对抵挡技术过度投资、发展模式缺乏价值链两端。也有学者从国际竞争力角度研究中国光伏产业发展现状。
综上，鲜有文章从产业安全角度剖析中国光伏产业发展状况，本文从产业安全的因素来剖析中国光伏产业安全面临的问题。
二、中国光伏产业安全面临的问题
在产业经济学理论框架下，产业安全包括产业组织安全、产业结构安全、产业布局安全和产业政策安全。而从生产要素角度可以将产业安全划分为资源安全、技术安全、人口安全和市场安全。由于与光伏产业密切相关的有资源、技术和市场三个方面，人口对其影响甚微，所以文章从资源安全、技术安全和市场安全三个方面对中国光伏产业进行分析。
1.资源安全
光伏产业链由硅料、硅片、电池片、电池组件和应用系统五大环节构成。硅料的生产是后续环节能够继续的基础，同时也是光伏产业链上最重要的环节之一。由于多晶硅电池一直居于光伏市场的主导地位，在2007年，其市场份额超过了90%。但是用于制造多晶硅电池的原料需要复杂的技术、大规模投资和长周期建设的支持，导致其发展速度缓慢，落后于整个光伏市场的发展水平，这导致了硅材料紧缺的态势，而中国要面对的是更加严重的硅材料紧缺问题。自2004年到2007年，中国硅材料缺口一直在90%左右，有时甚至超过了90%。硅材料的缺乏几乎成为整个光伏产业发展的瓶颈，不但阻碍了增加多晶硅电池产量的步伐，而且制约了整个光伏产业链的有序发展。这是因为生产硅材料环节薄弱，导致出现光伏产业链上游小、下游大的局面，即生产链上游比下游薄弱的状态，上游和下游生产能力不匹配，会影响到整个产业的发展步伐。
2.技术安全
光伏产业要求硅材料纯度达到99.9999%以上，但是这对生产硅材料的技术要求很高。而中国主要向市场提供耗能高的粗硅（纯度在99.9%以下），以低价出口到国际市场，有外国企业提纯后在转销中国，加工成可以直接用于光伏发电的电池组件，其中超过98%又被出口国外。由此可以看出，生产高纯度的硅材料技术被外国企业所掌握，使得中国光伏产业发展受阻，导致中国光伏产业那以实现向市场提供低成本纯度高的硅材料的战略目标。而该项技术主要由美国、意大利和日本等国所掌握，这些国家以技术垄断取得高额利润。中国光伏产业一直未能掌握核心技术，有关技术的发展也多以跟踪模仿为主，难以突破现有生产技术，从而导致国多数光伏企业将生产集中在太阳能电池和组件环节，而该环节位于光伏产业链尾端，几乎趋于完全竞争。光伏产业发展的好与坏取决于是否拥有先进的技术，企业产品要想形成市场竞争力，那么企业要具有技术研发以及创新能力。
3.市场安全
中国光伏产业是一种典型的“两头在外”发展模式，不仅生产光伏产品使用的原材料绝大部分来自于从国外进口，而且对光伏电池组件的市场需求几乎全部来自国外市场，从这可以看出，中国光伏产业的主要面向的是国外市场，而且几乎完全依赖于国外市场，这使得中国光伏产业抗击国外政策以及国际金融等影响因素的能力弱化。2011 年 11 月，美国商务部宣布对中国输美光伏电池展开“双反”调查。2012 年9 月初，欧盟宣布对中国光伏产品进行“反倾销”调查；9 月下旬，欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提起针对中国光伏企业的“反补贴”诉讼。自“双反”调查事件以来，中国光伏产业生存面临危机，一些小规模、不具有生产成本优势的企业面临着倒闭风险。这是中欧之间最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。这些将对中国的光伏企业造成巨大的困难，若提高征收关税，那么中国的光伏企业的市场将大面积萎缩，诸多企业将面临破产。由于中国光伏产品生产成本高昂、还未形成完善的营销渠道，国内现有光伏产业市场极小，而且不稳定。
三、小结
综上，中国光伏产业安全面临着资源、技术和市场的威胁，要想该产业健康持续发展，可以从资源、技术和市场三个方面来考虑提升其竞争力。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献：
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与此同时，国家发改委于2011年8月1日了适用于全国范围的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》。有专家认为，这项政策将从整体上理顺太阳能发展的价格体系，同时各省可能还会推出进一步的补贴措施，这对光伏行业大有裨益。
另外，2012年国家推出了《关于实施金太阳示范工程的通知》，对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持，2012年用户光伏发电项目补助标准为7元/瓦。
再者，我国幅员辽阔，地理环境复杂，尤其、新疆、内蒙古、云南、贵州和四川等地处偏远和荒漠地带，太阳能资源丰富，利用太阳能光伏产品解决当地的用电难问题应是最佳选择之一。
在这样的大环境和相关政策的出台下，中国光伏企业的发展前景看起来似乎很光明。国内光伏企业未来向国内市场转变也应在情理之中，目前，就有不少企业开始了国内市场的开拓。
山东力诺光伏集团总经理李秉霖就表示：“从2012年开始，力诺产品营销将逐渐从国外转向国内，逐渐以国内市场为重点，将海外营销比例压制到50%左右，力求将好的产品留在国内使用，让老百姓都用上太阳能电力。”
在中国市场占有率高居第一的英利集团，一直以来对中国市场抱有信心，也是最早开发这片市场的。英利集团总裁助理、法务总监陈卓告诉《经济》记者，早在大家都不看好中国市场、在往欧盟销售比往中国销售能赚更多钱的时候，“我们都是压欧洲的量往中国卖，因为我们看好中国市场的前景”。而且，不考虑美国和欧盟贸易纠纷的影响，“英利中国的国内市场也会继续高速的成长”。
天河光能董事长高纪凡同样认为，未来国内市场将成为推动光伏产业发展的重要支撑。阿特斯相关发言人也对《经济》记者表示，尽管最近几年才开始做国内市场，但是一旦欧盟和美国市场起变化，他们也会加大力度转向国内市场的部署，“包括增设若干新厂区”。
但是，在多数企业看好中国市场非常好的成长性的同时，他们也指出，中国市场没有办法在短时间内取代欧盟市场的地位。前景固然广阔，但是一旦欧盟立案成功，欧盟市场丧失的份额，中国市场不能马上给予援助。这就是欧盟立案对中国光伏企业带来的致命打击。
开拓市场困难重重
中国发展太阳能光伏产业的发展并非像其他产业一样以需求为引导，当外需疲软、国内有效需求不足时，国内光伏企业很难短时间内通过国内市场转移过剩产能。“发展模式一开始就存在问题，”一位业内人士指出，“不是以需求为发展导向，而是以投资为发展动力，各地政府都在强调招商引资和投资规模，对产品是否有相应市场需求则欠考虑，这导致整个行业出现产能过剩的局面，光伏企业就不得不依靠外需发展。一旦外需萎缩，无法通过国内市场来度过寒冬。”
中国光伏产业起步的前期，大量企业粗放式地进入这个行业谋求发展，中国的一批民营企业适应国际化的游戏规则，迅速打开国际市场壮大自己的实力。但是布局不合理，以及产能的迅速盲目扩张，造成当下产能过剩。正如中国银河证券首席总裁顾问、经济学家左小蕾指出的，中国光伏产业最大的问题是发展思路违反了产业发展规律。因此造成“没有开拓消费使用市场，就一味扩大产能，‘战略’新兴产业还未开始，就加入了产能过剩的行业。”
当国外市场受挫时，过剩的产能应如何消化？商务部研究院院长霍建国认为，一个产业的发展不能完全定位在国际市场，国内的消化潜能也十分关键。高纪凡则认为，制约我国光伏产业发展的主要因素正是国内市场需求不足，他指出，目前我国新能源发展还处在需要政府扶植的阶段，尽管中国的光伏产业规模已经达到了全球的50%以上，但国内市场需求却只占到全球的5%。悬殊的比例差距，映衬出我国光伏产业供需相对失衡的现状，只有打开市场应用的大门，才能找到解决我国光伏产业产能相对过剩的钥匙。
然而国内市场又应怎样开拓，其瓶颈何在？从中国掌控着70%的光伏产能和50%的全球市场，以及拥有7家TOP10组件制造商的实力来看，国内光伏市场的瓶颈并不是成本和技术，有专家直言“是并网难”。众所周知，无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的投资收益都是依靠发电来收回成本。而国内发电使用只有两种途径：自发自用和出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。光伏多余的电上传电网之路却被电网封死了，只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，进行售电。并网的受限极大地限制了光伏市场的发展。《经济》记者在调查中发现，光伏如果并网，必须依托中国大电网，但是，目前的电网配置和规划远远落后于新能源的发展速度。在这种情况下，新能源很难实现并网。
客观难题存在已久，国家的补贴有没有适时跟上？我们知道，政府的光伏补贴是光伏企业赖以生存的关键支撑力量。包括德国在内的多个国家光伏产业之所以能够获得高速发展，均与政府的光伏补贴政策密不可分。但是，随着我国政府出于“光伏发电系统建设成本下降幅度较大”的考虑而逐步削减对光伏产业的补贴，用户光伏发电项目补助标准从9元/瓦降为7元/瓦，光伏企业的盈利能力由此将会下降，这显然不利于光伏产业的发展。
光伏发电还须政策支持
针对欧美的斗争，国内企业不放弃据理力争，争取外部环境的稳定，但是国内市场的开拓和强化必须进入政府和企业的规划议事日程中。霍建国认为，需要建立国内配套的普及和需求的支撑，来承接产业的发展，否则就有发展风险。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，如果中国光伏企业想继续发展，就要改变策略和方法。原来国内光伏企业是靠廉价劳动力和资源优势在国际市场打拼，这条路现在已经走到尽头。“光伏企业必须摆伏原料和产品‘两头在外’的尴尬境地，创新技术降低多晶硅的生产成本，同时大力挖掘国内市场以吸收消化快速增长的产能”。
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（一）光伏产业快速发展
江苏省在1984年开始涉猎太阳能光伏产业的发展，之后便开始进入快速的发展，在2010年实现产值1988亿元，接近全国光伏总产值的2/3，从业人员12万多，直至今天被称为“中国太阳能光伏第一省”，有“世界光伏看中国，中国光伏看江苏”的地位。
（二）对欧出口量大幅下滑
2012年欧盟对我国光伏产品实施“双反”前，江苏约有近七成的光伏产品出口到欧盟，可以说欧盟曾是江苏省最大光伏产品出口市场。2011年、2012年江苏对欧盟出口太阳能电池占江苏太阳能电池出口总值比重分别达73%、69%，而2013年对欧盟出口太阳能电池总值只有18.3亿美元，占江苏太阳能电池出口总值比重下降到31.8%。江苏很多小企业更是直接关门歇业，据统计，江苏目前光伏出口企业有300多家，出口欧盟市场的也超过300家，共有一千多家相关企业受到影响。
（三）光伏出口市场格局呈多元化趋势
由于美国与欧盟先后对我国光伏产品采取“双反”措施，使得我国光伏产品不得不收缩欧美市场，进而不断寻求新的增长点。不同于欧美市场的持续疲软，近年来，江苏对亚洲市场的光伏产品出口额不断增长，自2013年以后，亚洲市场已经取代欧盟成为江苏第一大光伏出口市场。目前，从出口市场来看，江苏已形成多元化的市场格局。
（四）“两头在外”困境有所突破
目前，我国日益重视原材料的开发和生产，国内多晶硅生产企业有18家，其中，江苏中能凭借技术和产能优势成为龙头企业，其产量占我国总产量比重近50%；2014年，我国国内多晶硅产量达13.2万吨，进口近10万吨。从下游的应用市场看，对于以欧盟为主要市场的江苏光伏企业来说，在欧盟实施“双反”以来，虽然遭受惨重损失，但2013年国内市场实现突破式的增长，2014年，我国光伏产能达35吉瓦，国内市场安装了10吉瓦多。目前，我国光伏产业已在很大程度上突破了“两头在外”的困境。
二、江苏省光伏产业面临的困境
（一）价格大幅跳水
光伏组件从toll年的平均每瓦1.5美元降至目前的0.7-0.8美元。2012年1-10月，光伏产业产品价格持续下跌了48.9%。虽然企业的出货量增加，但产品价格的急剧下跌造成企业营业收人锐减。根据我省四家主要光伏企业（阿特斯、天合、韩华、中电电气）的财报，四家企业共计出货量为3.5GW，与2011年同期基本持平，但实现营业收人32.5亿美元，同比下降了34.4%。
（二）企业经营困难
一方面，企业资产负债率普遍偏高。省内几家主要光伏上市企业总负债超过600亿元，平均负债率在70%以上，其中，天合光能为67.57%，阿特斯为79.47%，尚德接近85%。过重的债务负担给企业正常经营造成严重不利影响。另一方面，企业融资更加困难。在当前整个产业“不景气”的情况下，金融系统已将光伏产业列为“高危”行业，纷纷收缩贷款规模，从严放贷，造成企业融资困难、融资成本加大。
（三）生产出现停滞
江苏近千家光伏制造企业，有近半处于停产状态，大型企业也严重开工不足，员工下岗或待工。徐州中能硅业受到国外多晶硅生产企业倾销挤压，目前，库存7000吨，生产已处于停滞，尚德目前已进人破产程序。
三、江苏省光伏产业解决困境应采取的措施
（一）加强技术创新与进步
江苏的光伏产业链虽已形成，在关键环节并不具备明显技术优势，与欧美等国相比仍有较大差距。江苏省光伏出口长期以来都是以劳动密集型为主，技术的缺失是我们不断遭受贸易壁垒的重要原因，技术的缺失也是阻碍产业健康发展的最大障碍。要实现光伏产业可持续发展，必须不断突破各环节的关键技术，提高产品性能。除了政府在资金、政策上的支持外，企业要保有不断创新的意识，加强产、学、研、金融结合，加大研发投入，企业间要加快兼并重组，中小企业要向大企业靠拢，提高产业集中度、提升核心竞争力。
（二）发展高效组件产业，加快单晶技术发展
对于发展光伏发电而言，要降低度电成本，就要提高组件的转换率，发展高效组件产业。我国光伏产品一直以来是以多晶硅为主的。对此，要加强单晶技术的发展，加决布局单晶市场，要加大研发资金的投入，尽快突破技术瓶颈。通过发展高效组件产业，也可以提高组件质量、降低组件在使用过程中光电转化率年均衰减，保障光伏电站的使用寿命和发电效率。
（三）要进一步加大国内市场与新兴市场的开发
从国内市场来看，进一步扩大市场份额主要面临光电尚未普遍实现平价上网、火电成本更低、弃光率高、光电电网配套设施不到位等问题。对此，要加快配套设施建设、注重发展分布式发电、提高大家使用清洁能源的环保意识，而对于成本问题，在真正实现通过技术进步降低成本之前，政府应采取普遍性补贴来降低价格，鼓励大家使用。
从发展新兴市场来看，要借“一带一路”战略机遇，进一步加强对沿线国家的合作与开发。沿线很多国家都是经济新兴体和发展中国家，普遍处于经济上升期，光电市场潜力巨大。当然，在发展新兴市场过程中必然要而对那些强有力的竞争者，这就更加督促我们要加快技术创新的步伐。
（四）积极应对贸易摩擦
光伏行业应对贸易摩擦可以从对外和对内两个方而展开。对外要做到以下几点：对于已达成协议的制裁措施，我企业要严格执行，以稳定市场；对于正在进行中的要积极应诉，抱团应诉，联合国内外可以团结的力量，通过磋商、法律抗辩来缓解摩擦；而对于有摩擦风险的市场，要防患于未然，建立预警机制，要密切关注其动态。同时，要深化多元化市场格式以分散市场风险。对内则要做到：提高光伏行业准入标准，适度瘦身，淘汰落后产能，不断提高产品品质，加强行业自律，进一步发展光电产业等。
参考文献：
[1]魏政，于冰清.我国光伏产业发展现状与对策探讨[J].中外能源，2013（6）.
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一、我国光伏产业发展历程与现状
随着全球能源的短缺和环境污染的日益严重，太阳能光伏发电以其清洁、高效、安全等特点成为了全球普遍关注和重点发展的新兴产业。我国光伏发电在21世纪得到了高速的发展。“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的增速快速发展。2007～2010年连续四年产量世界第一，2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球产量的50%；其中90%以上均出口，出口额达到202亿美元。多晶硅的的产量发展至4.5万吨，光伏原材料自给率提高至50%左右；国内光伏产业发展逐步启动，截止2010年，我国累计光伏装机量达到800MW，当年增加500MW，同比增长166%。国内光伏企业500多家，海外上市16家，其中5家进入2011年全球光伏电池组件前10强①。光伏企业分布广泛，形成了江苏、河北、四川、内蒙古等100多个产业基地，涌现了英利、尚德等一大批知名企业。
二、“双反”调查对光伏业的影响
由于金融危机和欧洲债务危机的影响，全球光伏市场需求急剧缩减，主要依靠出口的中国光伏业也受到严重冲击。2011年，中国光伏业利润率从139%下滑到20%，超过50%的中小企业停产，30%企业大幅减产。在贸易保护主义日益抬头的背景下，美国，欧盟等又相继对中国光伏产品展开双方调查与制裁，这无疑会给中国光伏业带来一系列深刻影响。
（一）中国光伏企业国际市场快速萎缩
2012年10月10日，美国对商务部对华光伏“双反”做出终裁，中国光伏产品生产商和出口商将面临高达249.96%的反倾销税和15.24%的反补贴税。这对于依靠成本低廉为主要竞争优势的中国光伏企业来说，无疑意味着将丧失中国光伏企业出口第二大市场——美国市场。与此同时，中国光伏产品第一大出口市场——欧盟也对中国光伏企业发起了“双反”调查，这一噩耗直接使中国光伏业步入“寒冬期”，中国光伏业不仅面临失去市场的严峻形势，更是面临巨额赔偿风险。欧美相继采取“双反”调查，令中国光伏企业国际市场快速萎缩，这对主要依靠出口的中国光伏企业来说，无疑是致命打击。中国光伏企业2011年以来大幅减产、停产，众多中小光伏企业倒闭，光伏产业面临“大洗牌”。
（二）加快中国光伏企业市场布局调整及产业转型
“双反”调查给中国光伏产业造成重大的打击的同时，也反映出中国光伏产业发展的诸多缺陷和弊端。
首先对外依存度太高。中国光伏产业原材料依赖进口，产品依赖出口，国内市场需求不足和产能过剩是中国光伏业发展过程中面临的主要问题。尽管中国光伏产业产量已经位居世界前列，但是90%的产品依靠出口无疑面临巨大的贸易风险。
同时中国光伏产业发展规划不合理以及投资过度也大大的阻碍了光伏产业的正常发展。2010年10月国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业，给予诸多支持。同年，我国光伏产业各类项目纷纷上马，各地竞相打造“中国太阳能光伏中心”，无论中小企业还是大企业均加大投资和产能，争夺国际市场；各地政府也尽其所能促进该产业发展。由于短期快速扩张以及对国际国内行业形势的估计失误，在2011年国际形势急转直下的情况下，众多企业无法及时抽身，纷纷倒闭、停产，整个行业面临“洗牌”。
在外部市场急剧收缩，内部市场刚刚起步这种“内忧外患”的情形下，调整光伏企业的市场布局及产业转型就显得尤为重要。
三、光伏产业的发展方向及对策
在短期来看，金融危机的影响在短时间不会得到缓解，贸易保护主义抬头趋势也不会迅速结束，光伏产业的国际市场缩减趋势将在较长一段时间内存在。在光伏产业发展的关键时期，调整市场布局，促进产业转型无疑是光伏产业发展的最优战略选择。
（一）调整市场布局
1、扩大国内市场
扩大国内市场，减少光伏产业对外依存度，是此次“双反”调查反映出的光伏产业要解决的核心问题。只有扩大国内市场才能给光伏产业发展一个坚强的后盾。在现阶段可以从以下几个方面着手：
（1）继续加大政府在财税、金融和人才等方面的扶持政策。目前我国政府已经出台实施了光伏上网标杆电价政策、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》等政策。但是光伏产业是新兴产业，发展不够成熟，国家需要继续完善各项政策，增强人才、财税等之间的带动功能，加强监督，落实政策。
（2）加快光伏电站建设，实现并网。光伏电站的建设受地理因素限制相对水电更小，应该加大普及力度。尤其应该以农村市场为重点，加强对离线式太阳能发电系统的研究运用，突破相应的技术瓶颈，促进国内光伏市场开发。同时要加快上网定价，实现并网。10月26日，国家电网召开新闻会，提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网测试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购②。相信只要企业与国家相互配合，很快能够突破并网瓶颈。
2、巩固欧美市场
欧美市场对中国光伏产业至关重要，在“双反”调查的制约下，应该另辟蹊径巩固欧美市场。如效仿江苏聚能硅业③在意大利撒丁岛等地的投资设太阳能电站，积极引导和鼓励企业在欧美市场直接投资建厂；又如加强与欧美光伏企业合作开发，通过入股并购等方式保持和扩大市场份额。
（二）加快企业转型
要实现可持续发展，加强技术研发，提高核心竞争力是关键。我国光伏业自身核心技术薄弱，主要依靠来料加工，以低廉成本在国际市场占有一席之地。要避免“双反”事件的频繁发生，研发和提高核心技术，增强产品竞争力才是根本。因此应该切实落实“十二五”规划中“加强产学研结合，支持关键共性技术研发，全面提升本土光伏设备技术水平”④的要求，同时加强与国外先进科研机构和企业的交流与合作，实现高技术引进和培养。
此外还应科学规划，完善产业链。坚持市场主导与政府引导结合，合理利用和分配各地资源，加强行业规划。重点扶持一批产业链完整，有一定核心技术，知名度大的龙头企业。整合行业资源，淘汰落后企业，引导龙头企业内部实现垂直一体化建设；制定行业质量认证标准，建立行业自身监管体系，提高光伏产品品质和竞争力，实现光伏业健康发展。
注释：
①太阳能光伏产业“十二五”发展规划[J]，政策前沿，2012，6
②《国家电网伸援手，光伏产业或迎曙光》，东方财富网：http：///news/1345，20121027
③《寻找机遇，创造属于中国光伏产业的蓝海》，人民网：http：//.cn/n/2012/1101
④太阳能光伏产业“十二五”发展规划[J]，政策前沿，2012，6
参考文献：
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1 光伏产业国内发展情况分析
近年来，我国光伏产业发展迅速，目前已成为全球最大的光伏电池生产国。在全国有300个城市发展光伏太阳能产业，100多个城市建设了光伏产业基地。虽然我国太阳能光伏产业迅速崛起，但产业与市场反差巨大；我国绝大部分硅材料都从外国进口，而生产出来的产品，绝大部分都出口到德国等欧美国家，致使中国光伏企业的发展深受海外市场情况波动的牵连，国内企业在国际上的话语权与我国光伏产品的制造大国地位极其不对等，国家一系列相关鼓励政策的出台虽然很大程度上促进了国内光伏制造市场的快速增长，但是由于政策可执行度，技术原因导致的成本过高等原因，国内光伏产业应用市场仍然没有明显启动，2010年中国光伏市场安装量只占全球的3％。在我国光伏产业两头在外的情况下，国内多个地区和企业仍然大力发展光伏产业就值得我们思考这种对光伏产业过热的追捧是否合理。
2 我国光伏产业发展存在的问题
2.1 光伏产业产品的应用市场没有打开。这是我国光伏产业所面临的一个非常严峻的问题。国内光伏市场迟迟未启动的主要原因就在于光伏发电没有定价上网。至今我国还没有明确核准光伏项目统一的上网电价。没有明确的上网电价意味着光伏发电系统在我国就没办法大面积地得到应用，所以太阳能电池板在国内几乎没有需求，只能依赖于对国外市场的出口。这造成了我国光伏产业发展受制于人的情况，对我国光伏产业的健康发展产生了很大的制约性。这是现阶段我国光伏产业发展急需要解决的一个根本问题。
2.2 我国光伏产业存在一定程度的盲目投资，生产过剩现象。2006年以来，国内光伏产业的投资急剧扩张。即使是在全球金融危机发生后，国内对光伏产业的投资并依然有增加之势。近年来，在国家倡导发展新能源产业的政策导向下各地纷纷开始大量建设和投资与光伏产业有关的项目，这样不仅带来资源的浪费和环境污染，而且造成项目产能过剩和恶性竞争。
2.3 我国光伏产业发展所需的原材料、关键技术和人才缺乏。现阶段，我国光伏企业生产所需要的原材料——高纯硅主要依赖从国外进口，国内缺乏对原料硅进行深度提纯的技术和设备。此外，我国光伏产业核心技术缺失，比如在太阳能电池板和光伏组件的生产中缺乏先进的技术，只能生产一些低附加值的产品，只有很少一部分的产品具有自主知识产权。造成这种局面很重要的原因就是我国光伏产业缺乏综合性的专业技术人才，现有的人员和技术不能满足光伏产业对高层次人才需求，导致国内产业整体研发能力相对薄弱，自主创新能力不强。
2.4 我国的光伏产业缺乏行业标准价格体系以及准入评价体系。我国光伏产业尚未形成和组建统一的国家行业标准和检测机构，此外，我国光伏制造业缺乏统一的行业标准，造成我们的光伏产品进入欧美市场要经过严格的监测并在取得认证资格后方可进入市场，国外的光伏产品进入我国市场则不需要任何机构的监测，这也是我国光伏产品国际上竞争力较低的重要原因。
3 我国发展光伏产业的建议
3.1 梳理企业情况选择性支持。政府应当重点梳理已经上马的项目，对于技术先进，自有资金充裕，地域布局合理的项目予以鼓励；对技术落后或未经实践检验，盲目上马的项目进行有效控制。从而摆脱当前低水平重复建设严重、竞争无序的混乱局面。
3.2 引导光伏发电上网，扩大国内市场的需求。电网公司应抓紧制定严格并带有先导性的并网标准，与此同时国家应通过光伏应用规划和新价格机制，更要充分利用市场机制如特许权招标去发现更合理的光伏电价。
3.3 加快金融创新，发展壮大中国光伏产业。光伏发电项目需求的融资一般要求20年左右的贷款期，而国内金融机构能提供的一般都是短期贷款，融资渠道不畅是光伏产业发展的一大障碍，银行与保险机构加快金融创新，支持国内企业继续开拓国际市场，抢占国际制高点。
3.4 注重对人才的引进和技术的创新。发展光伏产业的城市要注重引进专业技术人才。要加强低成本工艺技术的基础性及前瞻性研究，增强我国在技术路径选择上的自主性。同时，要建立健全太阳能光伏行业的原料和产品的技术标准等，推动光伏产业更好发展。
3.5 尽快制定国内光伏产业统一标准，并要与国际标准接轨。政府应在参考国际标准的基础上尽快制定符合我国实际情况的光伏产业生产、技术、监测等相关系统标准，这样才能为光伏产业的发展指明确定的方向，实现光伏产业链上下游的完全顺利连接，降低产品制造成本，实现整个行业的规范化，标准化发展。最终做到与国际接轨，使我国的产品在国际市场上富有竞争力。
3.6 充分发挥政府作用，引导光伏产业走规范发展之路。政府要在对国内光伏产业实际情况进行调查研究的基础上编制我国光伏产业发展的规划并完善相关法律法规，引导光伏产业合理布局科学健康发展。政府出台政策时应着眼于解决制约光伏产业发展最关键的问题，比如在参考国外成熟经验并结合国内各地区实际情况的基础上制定符合国情的光伏发电的上网价格，从而真正推动国内光伏产业应用市场的快速启动。
参考文献：
[1]赵勇.我国光伏产业可持续发展[J].现代企业.2011（04）.
[2]姚伟.怎样看待光伏产业的冷与热[J].节能环保.2010（01）.
[3]阳芳.基于产业价值链视角的中国光伏产业投资分析[J].经济论坛，2011年第9期.
篇11
在现在的企业中，不管是国内企业的竞争还是国外企业的竞争都愈演愈烈，在这么一个大背景下，对于市场的抢夺就显得尤为重要，可以这么说，抢占到市场的公司才是打了一场漂亮仗，光伏企业若是想做到在太阳能光伏上的领先优势，首先要做的就是充分了解市场，了解市场需要什么样的太阳能光伏、需要什么样的效率产品。光伏企业要注重市场细分和目标市场的选择，国际市场上，客户需求截然不同，当面临着不同需求和欲望的客户群体，目标市场细分能有效的选择并进入目标市场。从中选择自己的目标客户群，并明确定位。因此，光伏企业必须重视市场细分和目标市场的选择。在一定的时间内，光伏企业要定期地进行社会市场的调查，并对此做出专业的数据分析，使得整个企业在目标人群的选择上更加明确和有目的性。在企业内部，有效一些关于太阳能光伏市场营销策略的研究报告，以客户的需求为导向，以整个太阳能光伏产业为主线，深入研究太阳能光伏产业的行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，充分发挥企业本身的主观能动性，做到人尽其才，物尽其用。
二、重视太阳能光伏的市场规模和技术标准
光伏企业要充分洞察太阳能光伏行业今后的发展方向、太阳能光伏行业竞争格局的演变趋势以及太阳能光伏制作上的技术标准、太阳能光伏市场规模、太阳能光伏行业潜在问题与太阳能光伏行业发展的症结所在，在太阳能光伏的应用领域和太阳能光伏的产业链结构上下足功夫研究，并根据研究结果对太阳能光伏的市场营销策略总结出一个合理有效的结果和结论。
三、对企业财务状况进行深入了解，熟悉资金链的流程和去向
一个企业的财务就相当于一个人身体里面的心脏，只有拥有一个强有力的心脏才能支配身体的不同部位做出协调一致的动作、有条不紊的工作。光伏企业也应在公司财务方面卯足了劲下苦功夫整改和换血，对企业的行业财务指标进行分析讨论，对企业未来一段时间财务的支配支出制定一个详细稳重的资金流向方案，不仅仅要对企业的盈利进账有一个全面细致的分析总结，更应重视起企业的资产负债状况、资产运营状况、获利能力做出综合且客观的总结报告，尤其是在太阳能光伏的成本费用上的总结。
四、注重环境保护，关注国家或地方太阳能光伏产业政策
光伏企业在自己的太阳能光伏市场营销策略中，不能缺少的一条就是对环境的保护和对国家或地方政策的了解，对资源的环境保护式开发和以环境保护为主要的业务，会让更多的企业愿意与自己合作，能够让客户对企业更为放心、更加满意。而对国家或地方政策的了解和落实就更加重要，因为只有了解到国家或地方在关于太阳能光伏产业的政策中对于太阳能光伏产业的态度，才能更好的发挥自身优势、充分利用政策优势，在市场营销中更显得游刃有余。
五、把握对太阳能光伏操作员工的培养，充分了解太阳能光伏的背景和发展趋势
光伏企业要想在太阳能光伏上实现高效的营销策略，首先就是要对周边环境的改变，最最重要的就是企业员工的改变，对于企业的员工，要做好定期的培训指导工作，积极鼓励和引导企业的每一位员工进行谏言和创新，使整个企业的敢想敢干落实到实处去。其次，还要让每位员工尤其是领导阶层充分地去接触和了解太阳能光伏的背景、努力探讨研究整个太阳能光伏以后的发展趋势，为制定合理有效的太阳能光伏市场营销策略提供前提知识保障。
六、加大必要的投资，合理有序选择有利地理位置
光伏企业在资金运用上，要减少不必要的开支，加大对必要建设性事物的投入资金，对正确事物的正确投入资金是极其有必要的，企业想要做大做强就必须进行一系列的投资活动，但不能过于频繁和无序。在市场方面的选择要充分借助地理位置带来的优势，地理位置这个得天独厚的大优势是其他任何因素都无法比拟的。加大必要的资金投入，合理有序地去选择有利的地理位置，也是光伏企业在太阳能光伏市场营销策略中非常重要的一部分。
七、加大科技投入，安全高效进行太阳能光伏操作流程
整个太阳能光伏向高效高能转变的过程中，企业要毫不吝啬对于科学技术的投入和研究，加大企业对太阳能光伏自主研发力度的同时也要加强与国外其他太阳能光伏企业的合作。同时企业需要识别现有竞争对手，发现潜在竞争对手，了解竞争对手的竞争能力，掌握竞争对手的动向制定有效的太阳能光伏竞争战略和营销策略。
八、制定属于自己的营销策略，研发属于自己的太阳能光伏
说起营销策略，从历史的经验中不难看出，所有的营销策略都不能照搬照抄，不仅仅不能照搬照抄，还要制定出一套属于自己、适合本企业发展状况的营销策略。首先，要充分地了解??家对于太阳能光伏的新的定义和新的理念，对于市场中太阳能光伏的销售渠道有一个详细的调查和了解，太阳能光伏的营销渠道具有结构扁平化、终端个性化、关系互动化、商品多样化等特点，要在这些太阳能光伏的营销特性的基础上进行发掘研究，据此发展出一系列适合本企业的营销策略。光伏企业也必须要成立一个研发小组或者研制中心，在太阳能光伏领域进行尽可能高效性的开发，研发出属于自己的太阳能光伏技术，高效的太阳能光伏技术，不仅可以使企业在同行业中处于领先地位，也能在营销策略的制定上提供强有力的科学科技支撑。
九、做好营销准备，打好策略仗
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以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，简称PV（photovoltaic），包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。
世界各国为了尽可能利用这个“永不枯竭”的能源，不断地发展光伏组件技术。目前，全球的光伏产业的产能在迅速扩充，在2008年金融危机非常严重的情况下，全球光伏产业的装机容量增长了49%，而2009年、2010年光伏产业的装机容量的增长率都超过了70%。
我国也专门针对光伏产业制定了一系列的优惠政策，促进光伏产业发展。2012年上半年全球光伏装机容量增长了35%。这些增长的数据大部分是由中国创造的，全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业；600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。目前我国光伏产业已经形成了比较完整的产业链，由于生产成本较低，我国成为国外太阳能光伏产业生产基地，连续3年成为全球太阳能电池的第一大国。
但是，我国在光伏发电领域的技术和应用只是处于世界下游水平，其主要原因是电池所需要的多晶硅提纯技术被国外的大企业所垄断，国内还没有掌握该技术，因而国产太阳能光伏电池的成本很高。光伏发电的成本是一般发电成本的数倍，也因此造成无法广泛普及。
全球多晶硅产量20万吨，我国占近9万吨，却不掌握核心技术；产能巨大，国内市场总量却较低，严重依赖国际市场。这就是我国光伏产业的现状。
近年来我国光伏产业的产能已经远远超过了市场需求。截至2011年，我国光伏产业的产能已经达到了50GW～60GW，而全球的需求也只有25GW～30GW。此外，由于美国和欧盟采取“反倾销、反补贴”等传统贸易保护手段，将使我国光伏产业主要依赖国际市场的状况难以持续，从而加剧光伏组件产能的继续过剩。
二、光伏产业的严冬
2009年和2010年整个行业高速扩张，欣欣向荣，然而，仅仅过了两年形势便急转直下，2012年全行业更是陷入集体亏损。作为全球最大的光伏市场，欧洲正在经历严重的债务危机，信贷出现紧张局面，光伏市场状况不佳。目前，光伏行业停产破产等层出不穷，企业从市场上拿到资金亦十分困难。
（一）美国、欧洲先后对中国光伏产业征收反倾销税
面对中国光伏产品的竞争及国内经济形势下滑、贸易保护主义盛行的困劲，美国首先对中国光伏产业进行了双反调查。2011年10月，美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开“双反”调查。2011年11月，美国开始立案调查中国75家光伏企业。2012年3月，美国商务部初裁，决定对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。2012年5月，美国商务部初裁对从中国进口的光伏产品征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。2012年10月，美国商务部10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。
无独有偶，继美国对中国光伏产业征收惩罚性关税之后。2013年5月15日，欧盟委员会与欧盟成员国就对华太阳能产品加征反倾销临时性关税进行闭门磋商。根据欧盟贸易委员会的规则，如果欧盟27个成员国中投反对票的成员国少于15个，那么欧委会将会在6月6日起对中国输欧太阳能产品征收临时性关税。据国内媒体报道，在5月24日的投票中，德国、英国、荷兰、瑞典等18个国家投了反对票。此外，法国、意大利、葡萄牙、立陶宛四国选择站在欧委会一边，而波兰、西班牙、奥地利、罗马尼亚、拉脱维亚五国选择了弃权。2013年6月4日，欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。
（二）中国的反制措施
为打击以法国为首的5国投赞成票的国家，中国高调对欧洲红酒进行双反调查，明显针对法国。
（三）中欧最终妥协
经过多轮谈判，2013年7月27日，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成“价格承诺”协议。8月6日，此项协议正式实施，中欧贸易史上涉案金额最高的一起贸易争端落下帷幕。
三、市场现状分析
目前，我国的市场现状有如下两个特点：一是中国巨大产能对国际市场影响巨大。光伏产业大量立项，除了企业投资者的逐利心态外，更有一些地方政府政绩顾虑。作为新兴产业，大量吸引光伏企业投资，不但可以增加GDP，更可以获取城市经济发展的政治资本。有的城市根本不具备开展光伏产业的基础条件，没有产业配套，就从头做起，完全不顾实际情况。另一个是中国无法处在产业链上游，受他国影响大。由于盲目投资，我国光伏产业发展快速，目前产能已处于绝对的世界第一，产业链也比较完善。但与发达国家相比，我国光伏产业在技术上还相差太远。光伏行业盲目建设、低水平重复、同质化竞争现象仍十分严重。行业景气指数较低，迫使国内光伏生产企业面临加快产品结构调整，提高产品质量，向高端领域发展的局势。
四、解决办法
最近一段时期，面对光伏产业暗淡的市场形势，国务院先后多次表示，要解决中国的光伏产业危机。然而政府出台扶持政策确实给欧美“双反”调查提供了“口实”， 如果政府不采取“急救”措施，中国光伏产业可能遭遇毁灭性打击。我们不能着眼于短期利益，而是要看产业长远发展。从长期来看，光伏行业的产业结构存在许多问题，不是换一个市场就能解决，更不是补足资金可以解决的。政府和企业还是应该在危机过后，长远地看待行业发展。因此，对于这样一个新兴产业，无论是从产业发展、抢占新能源市场，还是调整中国经济结构都至关重要。
（一）扩大内需至关重要
光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。
中国的光伏产业有95%的市场都在国外，国内的应用仍十分有限。长远来看，中国再不广泛应用太阳能光伏发电技术，中国经济发展所遇到的能源问题将会越来越严重，能源问题必定成为中国经济发展的巨大障碍。中国是太阳能资源丰富的国家之一可见，中国具备了广泛应用光伏发电技术的地理条件。扩大国内太阳能的利用技能解决能源危机，也能带来光伏产业的新春。
可喜的是继2012年美国对中国光伏企业发起双反之后，欧盟也开始对我国光伏企业展开反倾销调查，在接二连三的打击下，中国政府于今年1月1日了《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》，即将“十二五”光伏发电装机容量的目标提高到21GW，比先前的规划上调了66.7%。
（二）推动光伏产业的市场化
目前，中国的光伏产业受政策导向很严重，这也是导致光伏产业投资失衡，效率低下的原因之一。为推动光伏产业的市场化，应从以下几个方面入手：一是确保合法电站的并网及运行发电。要综合考虑光伏电站、电网公司和发电端的利益，对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴，鼓励光伏电站的开发和可再生能源的应用，因此这是一个亟待落实的问题；二是打开大型投资基金进入光伏市场的大门。降低商业银行进入光伏发电市场的门槛，对光伏产业进行利息补贴，引导资本进入；三是考虑退税政策，鼓励民间资本。根据美国法案，光伏发电投资额的30%可获政府现金补助。为此，大量资本涌入住宅光伏和公共事业光伏市场，百花齐放的局面促成了美国光伏市场的良好发展。中国在这方面也可以借鉴美国的成熟模式，通过退税政策吸引优质投资者进入光伏市场。
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随着能源利用技术不断进步，太阳能、风能和核能即将成为人类社会的主流能源，其中太阳能在分布、技术上的优势使其前景和市场更加广阔。以美国为代表的发达国家都制定了相应的新能源战略计划，大力推进光伏等新能源的科研应用，使得光伏产业快速发展。受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，美国已先后有三家光伏企业宣布破产，而反观中国，金融危机后在新兴产业振兴规划的推动下，光伏产业等新能源产业出现了爆发式增长，市场份额逐渐超越欧美，这让一直以清洁能源技术作为重振美国经济关键的奥巴马政府受到巨大压力。2011年10月19日SolarWorld 公司联合其他6家生产商，对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）提出“双反”申诉。本文以“双反”为切入，分析中国光伏产业发展问题及遭遇“双反”原因，探讨应对策略，并对中国光伏产业今后发展提出建议。
二、中国光伏产业发展现状
（一）中国光伏产业发展特点
1．较高的国际市场占有率
国际市场占有率是指一国的出口总额占世界出口总额的比重，可反映一国某产业或产品的国际竞争力或竞争地位的变化，比例提高说明该国该产业或产品的出口竞争力增强。由联合国数据库数据计算得出中国和其他几个主要国家光伏产业产品的国际市场占有率，见表1。由表 1结果可以看出：中国太阳能光伏产品的国际市场占有率从 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美国由10.37%下降到5.74%，市场份额被中国挤占。
2．产业发展迅速，产能剧增
随着太阳能光伏产业的兴起，太阳能市场需求激增，行业队伍不断壮大。小企业不断进入的同时大企业也在扩大产能规模。2010 年，无锡尚德的电池出货量位居世界第一，全球十大光伏电池供应商中，5家来自中国大陆， 2011年中国光伏企业产能扩充幅度为全球首位，2011年底，国内晶体硅电池和组件制造环节产能足以满足当年的全球光伏市场需求。
3．光伏产业链日渐完善
为避免光伏产业重蹈低端 制造强国的覆辙，国内光伏企业一开始便注重产业链整体竞争力的提高。产业垂直一体化是众多光伏企业改革首选战略，江苏天合光能2009年投资建设年产500MW光伏产业垂直一体化产品生产基地，这个项目促成天合在规模扩张和营运水平上的双重提升；无锡尚德，则是通过战略性投资来形成产业链一体化，借助投资参股的方式与上下游企业合作；其他一些企业也在走“多晶硅-电池-太阳能发电”路径，使中国不仅仅是“电池和组件制造大国”。
4．依赖政府政策
太阳能等新能源产业的最大特点之一是政策导向型，目前我国新能源的发展还处于需要政府扶植的阶段。我国从2008年开始实施“太阳能屋顶”政策和“金太阳”示范工程政策，国内的安装量逐渐增多。2011年，随着国家光伏上网电价的落实和太阳能光伏产业发展“十二五”规划相继颁布实施，我国光伏产业规模逐步增大，国际化程度愈加增强，正是由于政策的大力扶持，导致了产能过剩价格下跌，利润空间减少，也是引起美国对中国光伏业进行“双反调查”的因素之一。
（二）中国光伏产业中的问题
1．产业与市场倒挂
我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一，90%以上产品依靠出口。产品生产在国内、光伏应用在国外，市场倒挂现象使得光伏产业严重受制于人。另外一个原因就是光伏产品过去一直很昂贵，在人们观念中属于奢侈品，所以在国内市场使用很少。国内消费市场迟迟未能打开，与中国光伏产业强劲发展势头相互矛盾，国内企业只能寻求国际销路。
2．三头在外，大进大出
我国光伏企业发展没有形成良好的经济循环模式，原料、关键技术设备、市场需求“三头在外”的现象，早已成为我国光伏产业的严峻现实。2005年至2009年我国太阳能光伏产品出口额增长超过10倍，出口比例占九成以上。有近 80%的原材料是从国外进口的，同时有超过 90%的光伏电池组件出口到国外。严重依赖国外市场使得国内光伏产业极易受到国际经济和政治因素的影响，抵御风险能力也较差。
3．贸易摩擦加剧
随着光伏应用市场的急剧萎缩，各国都在积极维护本国产业市场，贸易保护主义倾向有所发展。 美国国际贸易委员会就美对华“双反”做出初裁，认定中国出口的太阳能电池及组件价格低于其合理价值，对美国的光伏产业造成损害。美国商务部将继续展开“双反”调查，美国的连锁反应将会引发欧洲光伏市场做出同样举措，这种形势不利于我国光伏产业在国际市场的发展。
4．产业链价值低端
中国的光伏产业逐渐嵌入到了全球光伏产业链当中，但中国的企业大多是处于光伏产业链的最末端的环节，中国光伏产业优势主要集中在价值链低端的电池封装、光伏组件的生产制造。其中组装企业约占全行业的 70%，造成光伏产业的基础非常不稳。导致中国光伏产业在国际贸易中只能依靠成本、数量等低层次因素取得竞争有利地位，而太阳能光伏技术的整体水平并不是很高，核心技术基本上都是依赖于国外。
三、原因
（一）国外原因
1．Solarworld公司在补贴的定性上采取双重标准
SolarWorld提出“双反”申请，而在2007年，SolarWorld在俄勒冈州新厂项目中接受了总额约为4300万美元的税收优惠和公共补贴。另外其在欧盟也接受了多种形式的政府资助，其金额不少于1亿3690万欧元。由此看来欧美各国在新能源产业上的补贴也是多种多样的，并且一定程度上比中国政府对光伏产业的支持力度要大得多。在新能源领域，对光伏产业的补贴是无可厚非的，很多国家都在不同程度上对这一领域和产业提供相关补贴，新能源产业的发展需要政府的补贴和扶持。很显然SolarWorld公司在这个问题上对人和对己上采取了双重标准。
2．政治势力与产业利益相关联
2012年是美国大选的关键一年，奥巴马必须在经济改革上做出重大改进，实现重大经济战略，才能在新一轮的选举中产生一定影响。美国当局政府在保护自身排斥中国产业的同时却忽略了我国光伏产业对美国经济以及就业作出的贡献。SolarWorld公司2011年第三季度报告显示，2011年其在美国雇工也增加了11%。中国企业在生产过程中不断从美国进口相关设备和技术，并支付大量费用，一定程度上刺激了美国经济的发展，对美国下游产业的发展也做出了贡献。此外，数以百计的美国工程技术人员在中国光伏企业工作，也为美国公民提供了大量海外就业机会。美国如果对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，就将在未来3年内净损失5万个工作岗位。
（二）国内原因
1．中国光伏企业的迅速崛起，给美国造成一定压力
中国光伏产业的膨胀是此次“双反”案的直接原因。中国的光伏产业在2004年之后飞速发展，连续5年的年增长率超过100％，已经连续4年太阳电池产量居世界第一，中国的光伏产量今年将超过世界总产量的50％。2011年1月至8月，中国企业光伏产品出口美国金额为16.9 亿美元。相比2010年同期，太阳能电池组件产品子增幅高达240%。但是，中国长期以来的市场优势是源自市场竞争，而不是欧美等国认为的低价倾销或政府补贴。恰恰相反，我国光伏企业在政府方面得到的补贴远远低于美国企业，因此反而要承担比欧美同行更高的利率成本，甚至在行业的周期内会出现亏损和危机。
2．中国政府补贴方式与欧美的差异造成误解与分歧
欧洲和美国都是直接从安装环节进行补贴，即直接补贴电价。而中国则往往是提供大规模的现金津贴及其他补贴，例如赋税减免、优惠的原材料价格、打折的土地、电力和用水费用、数十亿美元的优惠贷款、出口补助金及出口保险优惠，对企业进行相应的扶持，也就是在生产环节进行补贴，易造成补贴政策产生误解和质疑。
四、应对“双反”及中国光伏产业对策
（一）政府扶持
首先，转变补贴方式。在国际上，德国采用的是提高光伏发电上网电价补贴，美国则允许光伏项目享有30%的税收抵免。而我国政府主要采取的是给予税收、土地、贷款等的优惠政策，因此不同的补贴方式造成欧美与中国的分歧误解。我国不必局限于资金上的补贴，可以运用税收抵免、分摊电价等补贴方式。同时应分区域、分主体进行差异化补贴。区别东中西部地区，区别家庭、企业与公共部门，实施不同程度的补贴，大力促进中东部地区及家庭对太阳能的使用。其次，开发国内市场，降低对出口的依赖是我国光伏产业发展的新的机遇。反倾销的严峻形势让企业开始转向国内，国内市场在目前的发展中是最具潜力的。因此政府应采取一系列相关推动和鼓励政策来开发国内市场，扩大国内需求。将光伏的应用逐步引入市场的同时也要注意居民、工商业和公共系统在光伏市场中的均衡发展。另外，政府积极参与国际贸易中规则的制定，增加中国的话语权，为企业在国际竞争中减少阻力。
（二）行业整合
一方面，需建立统一的行业联盟，应对外部危机。我国光伏企业组织松散，仅有的几个省级光伏产业协会的作用非常有限，因此，有必要在我国建立一个光伏行业组织并制定组织协调机制，协调国内和国外市场和企业之间错综复杂的利益关系。另一方面，调整产业格局，以行业骨干企业为基础，建设国家级共性技术服务和支撑平台；扶持技术先进和已具一定规模企业的发展，尽快制定行业标准，让企业生产做到有例可循，同时在应对反倾销和反补贴时也有据可查
（三）企业自救
