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篇1
1淮北市农业产业化现状
一是农业产业招商取得重大突破。淮北市成功引进江苏雨润、天津宝迪、山东六和、鲁王、湖南正虹、唐人神等6家国家重点龙头企业以及新加坡幸运方便面、香港锦泰饼干、台湾望味谷脘粉、上海普豪生物科技、大润发、沃尔玛超市、南京润恒、浙江赛尔物流等一批技术装备先进、产业关联度大、外向度高的大型食品加工和农产品物流项目。二是龙头企业综合竞争力不断增强。全市有各类农业产业化龙头企业138家，其中年销售收入超过1亿元的企业16家，过10亿元企业3家，省级以上重点龙头企业12家。2009年，安徽宝迪集团实现销售收入19.8亿元，口子集团实现销售收入20亿元。三是基地建设向规模化、标准化、产业化发展。全市已建设国家级、省级农业标准示范区6个，标准化种植基地8万hm2，标准化养殖小区403个;已通过无公害种植基地认定面积2.67万hm2、无公害养殖规模303万头(只);通过绿色食品基地认定面积3万hm2。四是农产品加工业聚集化链条式发展。全市已初步建成濉溪县百善粮油食品工业园、淮北市口子工业园、相山区凤凰山(食品)经济开发区、烈山区宝迪食品工业园、杜集区六和肉鸭加工5大食品加工业集群。五是产业带动作用不断扩大。全市农业龙头企业认证安全农产品65个、绿色食品25个，有机食品1个，11种农产品成为安徽省名牌，15种农产品获得安徽省名牌农产品称号;已培育发展各类产业化经营组织560多家，带动农户23万户，龙头企业转移农村劳动力2.2万人。
2存在的问题
一是深加工发展相对滞后。近年来，在粮食和畜禽的初级加工上取得较快发展，全市已形成年加工粮食500万t、生猪300万头、禽类1.3亿只的能力，但产业链条仍不完善。2009年全市食品制造业的比重不足7%。二是社会化服务与产业配套体系不健全。食品加工业配套成本过高，产业配套、产业聚集等现代加工业发展模式尚未形成。金融、信息、物流等服务水平不高，公益性社会化服务平台尚未形成。三是农业生产结构不优。传统粮食和猪禽的生产占主导，粮食面积占农作物总面积的比重高达88.9%，猪禽产值占牧业总产值的比重高达90.3%。规模高效农业发展严重滞后，“好的不多，多的不好”，是淮北市食品工业发展的重要障碍。四是产业化利益机制不完善。一家一户分散的农业生产所提供的原料在品种、品质、规格等方面远不能适应食品行业的要求，食品企业与农业生产者之间没有形成利益共享、风险共担的机制。五是金融扶持力度不够。金融服务发展较为落后，贷款条件要求苛刻，数额较小，满足不了生产发展需求，严重影响到农业产业化的发展。
3发展对策
农业产业化经营体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式[3-4]。因此，推进农业产业化进程，必须转变政府角色，从自我完善、市场分析、组织建设、金融支持和信息服务等方面营造良好的产业化发展环境和氛围。
3.1坚持市场导向原则
农产品市场具有多样性和多层次性的特征，既有国内市场，又有国际市场;既有大中城市市场，又有乡镇和农村集贸市场;既有现实的和近期的市场，又有远期的和潜在的市场，故发展农业产业化要认真研究市场，收集大量的信息，分析市场需求与价格动态，并及时作出正确的判断，才能准确选择主导产业，重点开发优势产品，确保农业产业化健康发展。
3.2以培植主导产业为重点
在社会主义市场经济条件下，农业要得到长足的发展，必须拥有自己的优势产品或特色产品，并形成相当的规模，否则难于进入市场参与竞争。故农业产业化经营必须围绕某一产品培植主导产业，在主导产业的关键环节(加工、营销等)建立龙头企业，使其成为农民(农业)进入市场的载体或媒介，以实现小生产与大市场的有效对接。
3.3加大对农民专业合作组织的扶持力度
鉴于目前农民专业合作组织发展缓慢、力量弱小，建议有关部门根据中央文件精神，在鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人的同时，还要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，以改变对农民专业合作组织的扶持力度远远低于对农业产业化经营龙头企业扶持的现状。
3.4加大对农业产业化金融支持的力度
一是发放农业产业化财政贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准，实行市场化运作机制，给予同等的政策待遇。二是加大农户小额信贷的发放力度。建立和完善农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放。充分依靠农村党支部、村委会和入股社员参与信用社评估，实行农户信息公开和贷款信息公开，有效解决交易双方信息不对称问题。
4参考文献
[1] 熊金水.龙泉市农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技，2010(11):357-358，360.
篇2
行为是指行为主体为了满足自身需要所确定的目标以及为实现这个目标而采取的活动过程。农民的经济行为，指农民为了满足自身经济需要所确定的目标以及为实现这个目标在物质资料生产活动过程中所采取的一系列活动过程（严瑞珍，1997）。为了研究农民的经济行为，严瑞珍（1997）将农民分为三类：自然经济条件下的农民、简单商品经济条件下的农民以及发达市场经济条件下的农民。经过10几年的发展，我国广大的农村地区都纳入到了商品经济的范围内，自然经济条件下的农民已只占有很小的规模。发达市场经济条件下的农民是发展现代农业中所需要的现代农民，但是在我国仍然只占有很小的比例。我国当前农民最主要还是属于简单商品经济条件下的农民。为了与现代农民进行对比研究，也可将其称为传统农民。
由于现代农业是资本和技术密集型产业，农业生产要素投入以资本和科技投入为主，生产工具完全实现了机械化作业，投入品科技含量高（例如，良种、全价配合饲料等）。因此，对现代农民的要求即是：掌握许多专业知识和专门技术，是一批“职业化”的农民，他们既要有专业知识，又要有专门劳动技能，还懂得农场的经营管理。他们是集经营管理、生产示范、技术服务为一体的农村规模化、专业化和产业化经营的新一代劳动者。他们在现代的市场竞争中，是属于完全的市场经济行为：具有自主性、趋利性、竞争性、科技性等特征。
而我国的现实是，传统农民是我国农民的主体，传统农民的经济行为通常表现为投资行为上的乏力性和随意性、生产经营上的局限性和弱质性、市场行为上的分散性和脆弱性以及科技行为上的被动性和狭小性。因此，如何改变传统农民的行为特征，使其向现代农民转变成为一个重要的课题。
二、农户经济行为的特点与影响
我国对于农户行为的研究开始于上世纪80年代中后期，研究的内容包括农户经营决策行为、农户投资行为、农户生产行为等等。总的来看，都是属于农户经济行为的研究范畴。从相关研究来看，农户经济行为的特点主要有：农户经济行为的双重性、农户经营目标的兼业性、农户生产经营的多样性、农户经济行为的趋同性。
总的来看，农户的经济行为与农业产业化之间既有统一性，又有矛盾性（王风兰，1998）。其特点有的促进农业产业化的发展，但大多却是阻碍农业产业化发展的因素。
1.农户经济行为的双重性
农户经济行为的双重性体现在，自给性生产与商品性生产并存（韩耀，1995）。因为，农户是一个生产与消费合一的经济和社会单位，兼有纯粹生产者如现代企业和纯粹消费者如城市家庭的双重特征（康云海，1998）。一方面农户利用已有的家庭生产要素——土地和劳动力，进行农业生产，首先满足自我消费，达到小富即安的低水准经济状态（王风兰，1998）。另一方面，随着社会生产发展的进步，市场经济越来越深入到农村地区，商品性的消费品在农村逐渐增多，农户为了获得更多的购买现代消费品的资金，必须要将其农产品更多的在市场上出售，最终供应家庭的商品性消费。这时，农户经营的内在动力是生活消费商品化。为了满足日益增长的生活消费需求，农户将选择更有竞争性的、比较收益较好的产业进行投资。因此，目前越来越多的农户正参与到边际效率相对较高的农业产业化经营中（康云海，1998）。但是，他们仍不愿把全部资源投入到为卖而进行的商品生产中去。因为，他们的目标是要保证一定程度的自给自足，又要获取货币收入，取得尽可能多的利润。这两部分的份额也因条件的变化而异。当市场风险较小，商品经济显示较大利润时，自给自足的生产就会给挤占，商品生产的份额就会加大；反之，自给自足的份额就会加大，市场经济就会萎缩，农民的经济行为就在这两者之间游移（严瑞珍，1997）。
因此，从这个角度来看，传统农民虽然不断的加入到农业产业化的进程中来，但是却是不稳定的，农业产业化的过程随时面临倒退的可能。因为他们不像现代农民完全进行专业化的商品生产，他们的行为动机仍然是自给或半自给，而现代农民的行为动机则是价值增值或利润获取。
2.农户经营目标的兼业性
自20世纪80年代，我国的兼业农民比例呈现不断上涨的趋势。据统计2001年，我国农户兼业率已达59.23%（梁謇，2004）。随着市场经济的发展，城市创造出更多的就业机会以及更高就业待遇，农民为了获取更高的经济收入，产生了兼业行为。此外，兼业行为的出现还与农业生产劳动的季节性、我国土地经营规模的超小型、我国社会保障制度的不完善有着密切的关系。农业生产劳动的季节性与土地经营规模的超小型都造成了农村劳动力过剩的局面，而我国农村尚未建立非农就业社会保障制度，则使得农民保留一部分土地，靠兼营农业作为失业保险的手段。
兼业这种倾向在微观农户角度来看，极具合理性，并且与农户双重目标相吻合，但从宏观层面看，却容易造成农村稀缺资源利用上的低效率（张广胜，2000），同时也与农业产业化的方向相矛盾。因为农业产业化实际上是农业专业化的一个过程，要求农户以专业投资的身份进入产业化过程（康云海，1998）。而开展兼业的农户由于较小的土地规模，只愿意生产出满足自身需求的各种农产品，因此并不需要对农业进行过多的投入。这不仅使得农户经营的商品率低，更不能满足农业产业化中对专业化、规模化的要求。
因此，有学者提出我国这种资源高度分散型农户兼业化的模式只能作为我国农户兼业化发展过程中的一种过渡模式，最根本的还是要实现以适度规模的主业农户（由专业农户和以农业收入为主的兼业农户构成）为主体的农业经营格局。
3.农户生产经营多样化
多数农户为了确保生产和有效供给，特别是基本食物供给的稳定性。或者说，为了抵挡社会大市场突变的风险，降低农业生产的不确定性，他们在安排农业生产活动时都考虑生产内容的多样性（康云海，1998）。高新才等从经济学的角度分析，农户进行多样性生产经营是为了降低农业生产中遇到的风险，不同的农户根据承受风险的不同能力会选择不同的经营组合，这使得我国本来超小规模农业生产更加细碎化，使本来就有限的人力、物力、财力更加分散投入，减弱农业生产的能力。
从农业产业化专业化与规模化的要求来看，无疑农户生产经营的多样化是与之背道而驰。但是，从农民的劳作能力来看，他们积累和拥有了大量用于日常生活的乡土知识实践经验，对于农业生产的各种品种和环节都有很强的适应性。因此，无论当地选择了发展何种农业品种，当地农民都能从以往的经验中很快地开展生产。
4.农户生产行为的趋同性
林海（2003）认为农民的经济行为具有很强的趋同性，往往是看到别人选择某个项目获利大，就选择某个项目。这种行为有可能会有两种结果。一种是，农民盲目跟风、赶潮流，最终导致市场上农产品饱和，造成谷贱伤农的局面。另一种则是在跟风中进行创新，使得当地形成了某农产品专业村，这样就形成了一个良好的规模发展的效应，成为开始农业产业化的第一步。但是，从我国的实际情况来看，能够在模仿中创新与提高的很少。大多数情况是随意的“羊群”行为，缺乏科学性和预见性。这也造成了农民生产行为的短期性，在种植或养殖的农产品品种上经常变化的现象。
总的来看，传统的农民经济行为对于农业产业化的发展存在利弊两方面的影响，充分抓住特点里有利于农业产业化发展的因素，可以将农民经济行为中的落后因素转变为有利条件。
三、影响农户经济行为的因素
要想利用农户经济行为的有利特征，达到改变农户行为与态度的目的，首先需要了解影响农户经济行为的因素。从内外因的角度来看，主要有农民自身态度与外界环境两方面的因素。从各研究者的研究情况来看，主要可将内因归为农民对利益与风险博弈的选择，以及农民的个人能力问题。外因主要体现在国家政策与环境条件对农民的影响，以及信息因素对农民的影响。
1.利益与风险的博弈
在社会主义市场经济条件下，农民作为自主经营的经济活动主体。提高经济效益，追求最大利润是其基本目的。但是农业也是一个典型的风险型产业，面临自然条件、市场、合同、资金和技术等多种风险。农民的经济行为往往是利益与风险博弈的结果。詹姆斯·斯科特认为农民经济的主导动机是“回避风险，安全第一”。利润越大，往往风险也越大，而农民不愿意冒风险经营，因此往往会选择风险较小、利润也较小的经营方式。农民的这种心理导致了农民在生产经营的产品大都数量少、种类多而全。为了规避风险，农户多倾向于选择多元化、兼业化的生产经营形式。
2.农民的个人能力
农民的个人能力包括劳动生产技能、信息收集与分析能力、文化水平与传统价值观等等。高启杰（2001）对农民采用新技术新成果的研究中发现，阻碍农民采用新技术的个人要素有传统的价值观与信仰、技术水平较低、文化程度不高、经济状况落后等原因。徐薇（1998）认为我国农民在传统的生产技能上具有优势，但是在专门生产技能（实用先进技术的能力，或者是需要专门学习才能掌握的能力）上呈现较大的差异。目前，我国农村中具有专门生产技能的农民占的比例较小，与农业产业化要求的以高效、优质农产品占领市场很不适应。
王云飞等则从传统文化的角度，认为传统文化对农民能力的建构产生了很多的制约因素，这些因素在宏观方面的表现为：分散性和封闭性，缺少现代管理制度，缺乏现代精神，没有权利意识等，在微观上则表现为：社会成员的柔顺与固执，质朴与保守，短视语狭隘，惰性与冷漠等等。这些特点都限制了农民适应现代社会能力的发展，当然也影响着农民进入农业产业化的进程。
总的来看，我国农民文化水平低、小农意识浓厚阻碍了农民快速加入农业产业化的过程，同时也限制了农民对自身能力的发展。
3.政策与环境因素
在我国加入WTO后，我国对农业的现行政策主要有三点，号召发展主导产业、生态农业、并全力推进农业产业化进程。从这一点来看，我国的农业产业化进程处在一个极好的政策环境下，这个政策不仅影响到传统农民的农业生产行为，还使得更多的城市人口关注农业的发展，或者直接加入到发展现代农业的进程中。
而基础设施的建设作为农业产业化发展的硬环境，包括交通、通讯、电力、水利设施等。其优劣情况直接地影响着社区内部农户的生产活动，基础设施好的，可促进自然资源优势的发挥，提高生产率，反之，则抑制生产发展（徐薇，1998）。基础设施通畅还有利于市场经济的渗入，以及各种信息的获取，为农民提供及时的信息资源。
4.信息因素
随着市场经济的发展，农民决策越来越依赖于市场信息和政策信息（张广胜，2000）。在满足利益和权力因素的条件下，农户对外部环境反映与否及速度如何，完全取决于接受信息与否及速度（宋鸿远，1994）。因此，在市场经济的环境下，保持信息的快捷畅通对农民经营行为有着重要的意义。
耿劲松（2001）对农民信息需求的分析中，认为农民特别需要了解有关的惠农政策，以有效地保护自己；了解农业生产经营的信息，包括市场预测、价格走势等，以避免生产的盲目性和保持销售的畅通性；了解农资信息以购到货真价实的农用生产资料。另外，保持信息的畅通与快捷还有利于农民在与“龙头”组织的博弈中，保持平等的地位与谈判水平。
但是，我国农村大多处于半封闭状态，特别是西部农村，信息不畅是制约农民增收的原因之一。
四、促进传统农民向现代农民转变的策略分析
从农民经济行为的特点与影响因素来看，传统农民的经济行为受到农民个人以及外在环境的影响，最终对农业产业化起着一定的阻碍作用。因此，要转变农民行为需要将传统农民改造为现代农民，这需要农民自身的努力外，还需要政府、“龙头”组织等投入与支持。
1.正确认识农民行为在农业产业化中的作用，尊重农民意愿
传统经济学认为农民是愚笨的、顽固的，在现代化过程中，他们是改造、限制的对象。但事实上，农户是最有理性的经营者，他们能充分地应用理性的效用性、创造性和均衡性来确定他们的行为目标（康云海，1998）。因此，要把农户看成是平等的经营者，尊重他们的选择，决不能采用强迫欺骗的手段强迫农户参与到农业产业化经营中来，要让农户看到，农业产业化的发展能带来更的效率与利益（王风兰，1998），通过真正的利益获得来吸引更多的农民加入到产业化的进程中。
2.政府明确定位，立足服务建设
政府作为国家政策的制定者，已经采取的改革开放政策，使我国开始了农业产业化的进程，一定程度上促进了农民的分化。随着市场经济的不断深入，政府在农业产业化发展进程中的角色应当是导向、协调和服务，而不是用行政命令加以干预。简小鹰（2010）认为政府应该在三个层次上有所作为，促进农业产业化的发展。第一，政府要研究和制定农业产业化政策，形成体现地方优势的特色产业化发展规划，整合政府、社会和农民的资源，规范农业产业化经营中所有组织和个人的行为；第二，“招才引智”，围绕农业产业化发展建立高效的人才队伍；第三，营造同农业产业化运行相适应的社会环境。
具体而言，梁謇（2004）提出政府要加大农业劳动力向非农产业转移的就业政策力度、建立农村就业保障制度、完善土地经营权流转制度，使剩余劳动力可以完全转移到非农产业，逐渐减少兼业化现象，并给予具有农业经营优势的主业农户以政策扶持，促进农业专业化的发展。何伟（2009）则建议完善农业基础设施建设，改善农业生产条件，减少农户农业生产的自然风险，提高农业信息的传递速度。政府还可设立农业风险基金，使从事种养业的农户可以在事前、事中、事后从风险基金中申请一些主动防范资金、补救资金和补偿资金（何伟，2009），有利于农民投资风险较大、利润较高的生产经营行为。林海（2003）认为资金是制约农民经济行为的重要因素，因此要完善农村金融支持系统，调整对农户的信贷政策，为农民积极进行生产经营提供保障。康云海（1998）提出应该建立规范农业产业化参与主体的经营制度，主要是完善农业产业化经营的法律法规、秉持自愿平等互利的原则调整各参与主体之间的利益分配关系、加强合同管理，确保参与主体利益的真正实现。
3.“龙头”组织让利农民，建立互信机制
作为“龙头”组织应充分理解农户在农业产业化建设初期的经济行为，具有长远眼光，从合同意识就注重保障农户的既得利益，与农户结成一个较为紧密的联合体（高新才，2001）。不过，他们同传统农民的关系模式也不应简单地定位在利益关系上，对于农业产业化的成功运行以及现代农业的建设，他们更应承担起对传统农民的教育功能（简小鹰，2010）。因此，“龙头”组织也需要不断发展和完善自身功能，与农民形成紧密的经济利益共同体，建立合理的利益机制，肯定农民在农业产业化中的重要地位，才能协调和完善“龙头”组织与农民的关系。
4.对农民进行分类管理，培育新型农民
新型农民的基本特点是懂技术、会经营、能管理，掌握先进的农业生产力，拥有较强的市场分析和判断能力，勇于接受农业新思想、新观念，善于学习先进的科学文化知识，对农业产业化充满着实践的激情与活力（何伟，2009）。但是，由于经济的发展，我国的农民已经出现分化的局面，不可能按照统一的要求与规格去培训不同层次的农民。因此，李录堂（1999）提出了农户分类管理持续激励机制。他将农户按竞争力大小进行分类，并在分类的基础上实行分级管理。具体而言是由县农业局管理高级农户（完全市场化的竞争性农户）、乡级机构管理初级农户（竞争性自给自足式农户）、村级机构管理中级农户（半自给半竞争性农户）。简小鹰（2010）从其自身对农民的划分来看，提出了转移传统农民、改造兼业农民、教育专业农民和培训职业农民的建议。不管针对哪种建议都指出了对农民的培训需要分层次进行，不能按照统一标准进行。
简小鹰（2010）还提出了传统农民向现代农民转变的过程中，首先需要对农民的价值观进行改造，开展有关诚信的教育，构建现代农民所应具有的职业道德。其次才是能力的培养，包括信息能力、谈判能力、合作能力、生产技术能力和协调能力等。
5.提高农民组织程度
何伟（2009）提出，在农业产业化经营中，分散的农户与龙头企业博弈时，由于双方实力、资金、信息、组织结构不对称，农户始终处于弱势地位，出现矛盾和纠纷时，最终受损的往往是农户。如果能够把分散的农户组织起来成立农民合作社、农民协会或股份制合作组织，由合作组织代表入社农户与公司商谈农产品购销合同，监督公司履约行为，向法院违约公司，就可以节约农户交易成本，规避公司道德风险，避免由企业单方毁约给农户造成的经济损失。
六、研究评述与展望
通过以上对文献的分析，我国现有对农民行为的研究取得了一定的成果：首先，对传统农民的行为特征与影响因素分析较为全面；其次，从农民决策行为、投资行为、生产行为等方面进行了详细的量化的分析，还用到了经济学模型进行客观的论证；第三，研究了传统农民与农业产业化的密切关系，并提出了众多的解决措施。但是，现有研究仍存在一定的空白区域。比如，对现代农民农业生产中遇到的困境研究较少，对现代农民的特征描述不清晰，对现代农民的认识还没有统一的认识与验证指标。
因此，在农业产业化进程中，还有必要对现代农民进行进一步的研究，分析其特征、行为模式以及农业生产需求等，有利于判定传统农民如何才到达了向现代农民的成功过渡，并制定传统农民向现代农民转变的培训措施与方式，最终顺利完成传统农业向现代农业的成功转变。
参考文献
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[9] 简小鹰.中国现代农业的组织结构，中国农业科学技术出版社，北京，2010
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[11] 李录堂.农户分类管理持续激励机制研究，科技导报，1999.11
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[15] 王云飞，李远行.农民能力发挥制约因素研究，山东农业大学学报，2011（1）
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[18] 徐薇.农业产业化与农户生产行为，天府新论，1998年第1期
[19] 严瑞珍.农业产业化是我国农村经济现代化的必由之路，经济研究，1997（10）
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1.2生态环境保护的约束力
长期以来,由于特定的社会和经济环境,在我国的农业生产过程中出现了很多急功近利的做法,这些行为虽然取得了短期的粮食增产和暂时的经济效益,却也为此付出了沉重的生态和环境代价,严重损害了农业可持续发展的资源与环境基础。因此,生态农业的转型应注重资源和环境的保护,协调资源利用与资源保护的关系。
1.3外部环境变化的冲击力
加入WTO,是我国农业所面临的最大的外部环境变化因素。面对WTO的冲击,唯有全面提升我国农业的竞争实力,才能在激烈的市场竞争中争得一席之地,才能在保住国内市场的前提下,进军国外市场。为此,实施生态农业产业化的战略将成为我国生态农业发展的必然选择。
1.4农业结构调整的推动力
自1978年以来的四次大规模农业结构调整,特别是1998年开始实施的新一轮农业结构调整,使我国从过去的单纯追求粮食产量逐步转变成以提高农产品质量、增强农产品的竞争力和追求产出效益为主。这一调整战略的实践不仅为生态农业的产业化提供经验支持,而且还能容易的取得政策支持。
2中国生态农业产业化模式的构建
2.1生态农业产业化模式的内涵
纵观20多年来我国生态农业试点的发展历程,我国生态农业是运用生态学原理和系统科学方法,把现代科技成果与传统农业精华相结合而建立的农业体系。它具有两个显著特征:一是优化农业结构,它有利于生物种间互利作用的发挥和外部投入效率的提高;二是经济、高效的农业实用技术体系,即通过对可再生资源的利用及各种促进土壤肥力提高的生物学措施,提高系统的自我维持能力。我国生态农业给试点地区带来了可喜的经济效益、社会效益和生态效益,显示出强大的生命力。但是,我国目前的生态农业只是一个以农业生产为中心的生产体系,系统结构单一,缺乏与市场的有机联合,在一定时期内,生产体系内部虽然能维持高功能和高效益,但是由于受到整个农业与农村发展体系中分散农户与大市场的矛盾、市场和自然资源双重约束的矛盾的冲击,生态农业的功能正在逐渐减弱。生态农业产业化模式正是在此背景下提出来的,其基本思路就是在现有的生态农业基础上,改变以往仅仅以农业生产为中心的思维定式,通过与农业产业化的有机联合,进一步完善生态农业的系统结构,走高效生态农业产业化之路。据此,将我国生态农业产业化模式的内涵界定为:以农业生产为基础,以生态化为前提,以市场为导向,以主导产品为中心的产加销一条龙、贸工农一体化的多层面链式复合农业产业体系。它是集农业生产过程、工业化过程、市场化过程、资源优化配置和可持续发展过程于一体的生态农业产业化体系[4],这一体系将有利于提高农业综合生产能力,实现农业生态、经济和社会效益的高效协调统一。
2.2生态农业产业化模式的基本框架
从内涵分析可知,我国生态农业产业化模式的实质就是生态农业与农业产业化两个系统的有机联合,这种联合不是系统的简单相加,而是在更大范围内整合优化两个系统的基本要素,构建形成更高一级系统,即生态农业产业化模式。新的模式系统要素包括农业自然资源禀赋、农村经济发展水平、区位条件、主导产品、经营组织方式、农业产业链(产-加-销)等6项要素,这些要素及其之间的相互作用构成了生态农业产业化模式的基本结构框架。该结构的系统功能则表现为:在区域农业自然资源条件和经济社会条件的基础上,以主导产品为中心,进行农业的生态化生产和产业化经营,最终实现生态农业产业化。
2.3生态农业产业化过程分析
生态农业产业化是生态农业由传统的农业生产向现代产业转变的过程,一般可以分为创业、起步、发展和完善4个阶段。在实践中,由于各地的自然环境条件、社会经济基础以及市场发育程度等方面的差异,其所处的发展阶段也不尽相同,从而呈现各自不同的特点[5]。第一阶段是种植业结构调整阶段,在传统粮作的基础上引入蔬菜等经济作物,以奠定进一步发展的经济基础,并打破以往不合理的生产结构。在这一阶段,系统的基本要素特点和以前相比并未发生很大变化,在经营方式上仍以农户为单位,主导产品还不明显。第二阶段是农业结构调整阶段,此时系统多元化程度开始增加,利用方式由种植业向养殖业扩展,开始培养支柱产业。第三阶段是产业结构调整阶段,产业结构逐步向规模化的种植业和养殖业方向发展,农产品加工开始起步。此时,系统完成了利用方式向养殖和加工业的转化,产业链变得协调。第四阶段是完善阶段,即通过优化各种循环环节,调整和完善系统结构,初步建成一个以工业和运输业为主导的良性循环系统[6]。可以看出,根据不同阶段的特点,实现要素之间结构关系的优化组合是系统结构发育良好的关键。
3生态农业产业化模式的实施途径
以上分析表明,生态农业产业化的实现是一个循序渐进的过程,不同地区生态农业产业化所处的阶段不同,模式实施所面临的主要问题也存在差异,因此,需要设计和选择适合不同区域的实施途径。
3.1要素优化组合的综合发展型实施途径
1)适宜范围
主要适宜于我国经济发达、区位条件优越、资源相对紧缺的地区,如城市近郊区。首先,较好的经济条件能为生态农业产业化模式的实施提供资金支持。其次,优越的区位条件方便接受城市在资金、技术、人才、信息等方面的辐射,且城乡沟通及产销联络迅捷,农产品市场容量大,将为生态农业产业化提供广阔的空间。第三,由于经济的快速发展,城郊地区将不可避免的出现资源破坏、人地矛盾突出等问题,这将是模式实施中应该重点注意的问题。
2)实施方案
该类型区条件符合生态农业产业化过程的高级阶段(发展、完善阶段)基本特征,由此可确定生态农业产业化模式实施的基本思路为:完善农业生产结构,构建农业产业结构,通过模式基本要素的优化组合全面实现生态农业的产业化转型。
第一,农业生产结构的优化组合。借助农业结构调整的推动力,依据生态学原理,以多样性构造持续的稳定性,优化组合农业生产中不同层次和不同领域的多种结构,如农林牧复合结构,农、林、牧各业的内部结构,农产品品种结构,农户、专业户和生产基地(示范园、养殖场等)的经营主体结构等,实现农业生产的时空配合与多种经营的结合,提高资源利用效率。
第二,农业产业结构的优化组合。围绕农业生产环节,以市场为导向有计划的延伸农产品加工、销售的产业链,以实现产业的协调发展和相互促进,完善模式系统结构。
第三,多维动态综合发展。生态农业产业化模式应充分把握市场动向,随着时间的变化合理调整要素组合结构,开拓新的生产领域,实施多维动态综合发展战略。
3)典型案例
瀛海镇位于北京近郊,区位优越,农业相对发达,具备一定的经济基础。在模式实施初期,该区经过早期的农业结构调整,农业生产从种植业发展到养殖业,培育了蔬菜、奶牛、肉鸭等主导产品,农业生产能力得到了极大的提高。然而,随着生产能力的提高,农产品卖难和初级农产品价格低廉等问题也逐渐显现出来,限制了农业系统的良性循环。针对以上情况,该镇在新一轮农业结构调整的推动下,采取了综合发展型生态农业产业化模式实施途径,具体措施为:
①从1998年起,重点扶持了“瀛海蔬菜产销合作社”的建设,以公司带农户的形式扩大蔬菜生产规模。同时,建立了大型的奶牛养殖场和肉鸭饲养基地,以基地带农户的形式发展畜禽养殖业。
②综合发展种植业与养殖业,优化种养结构。具体是减少小麦、玉米的种植面积,扩大牧草的供应规模。同时,建立饲料加工厂和有机复合肥加工厂,其中饲料厂直接为养殖场提供饲料,降低成本;肥料加工厂把禽畜粪便加工后向蔬菜等种植业提供优质肥料,既增加了经济收益,又改善了生态环境。
③进一步优化产业链,发展农产品加工业、扩展销售市场。具体是扶持了东二村蔬菜加工、销售联合体的建设,进行净菜、礼品菜生产及酱菜、豆制品等的加工;扩建改造“华宇乳品厂”,并以“北京金大都食品有限公司”为依托,兴建禽类屠宰厂,畅通畜禽养殖、畜产品加工及销售渠道。
经过5年的发展,瀛海镇蔬菜种植、畜禽养殖两大支柱产业初具规模,产、加、销产业链基本形成,集中体现了种植业的时空配合、农业的种养结合、产业的规模化经营的特点,有效的提高资源利用效率,从而缓解了土地资源紧缺的矛盾,最终形成了产业互保,良性循环的生态农业产业化模式。
3.2市场导向为主的经济型实施途径
1)适宜范围
主要适宜于我国经济条件、区位条件相对一般、资源条件较好的地区,如城市远郊区。首先,经济条件一般,农业资金供给不足,限制了生态农业产业化模式的综合发展。其次,在城市的支农工作、城市市场利用、市场供求信息和技术信息等方面,城市远郊区得到城市辐射的强度要低于城市近郊区。第三,经济建设与农业争地矛盾不突出。总之,经济要素是这一类型区生态农业产业化模式实施的主要限制。
2)实施方案
该类型区条件符合生态农业产业化过程的起步阶段基本特征,模式实施的基本思路为:以市场为导向,挖掘当地资源潜力,开发具有经济前景的自然资源,增强经济实力,进而推动生态农业产业化发展。第一,进行农产品市场分析与预测,确定区域短期与长期农产品市场需求、市场容量;与此同时,开展自然资源经济评价,确定农业主导产品,主导产品不宜多,以便于集中投入。第二,以追求经济效益为主要目标,进行农业结构调整,集中力量加大资本、劳力和技术等生产要素的投入,有计划的扩大主导产品生产规模,获得规模经济效益。第三,通过原始资本积累,合理扩大投资,开发新的主导产品,横向发展,或延伸农产品加工、储运、销售等纵向环节,逐步走向综合发展型道路。
3)典型案例
槐桥乡位于河北省曲周县中部,其生态农业产业化模式的发展更具备有经济型实施途径的特点。该乡经过20世纪70～80年代的盐碱治理,彻底改变了盐渍化土地景观,土地资源丰富,但淡水资源缺乏。由于该乡经济建设起步较迟,缺乏农业发展启动资金,难以象瀛海镇一样走综合发展型产业化道路,而更适合采取市场导向为主的经济型实施途径。具体做法是,利用地多的优势,依托河北赛博板业集团公司,选择需水量少的经济林木为主导产品。于1999年,签订公司与农户的购销合同,建立速生商品林基地3000hm2。其中超短周期的杨树,轮伐期为2～3年,在2002年的第一次轮伐中增收约1350万元。依靠这笔资金,该乡规划以商品林为基础,将进一步扩大农业生产,在片林中发展立体种养,在网林中间作经济作物,并组织产销集团,优化产业链。
3.3资源约束为主的保护型实施途径
1)适宜范围
主要适宜于我国经济落后、环境脆弱、交通相对闭塞的偏远农村地区,或者因特殊的地理区位条件而形成的落后地区。受交通不便和信息闭塞等因素的制约,偏远农村一般难以在市场机制下获取外部支持的发展,其经济远远落后于城市近郊区和远郊区,但因其特殊的地理位置,往往又具备一定的资源特色。因此,进行环境治理,合理利用特色资源成为此类地区生态农业产业化模式实施的首要任务。
2)实施方案
该类型区的条件符合生态农业产业化创业阶段的基本特征,模式实施的基本思路为:在改善区域生态环境的基础上,合理开发利用特色资源,推动生态农业产业化发展。第一,综合诊断区域生态环境问题,明确农业发展的自然制约因素,有针对性的实施生态恢复与环境治理工程,开展各类农业基础设施的建设。当然,由于该类型区的社会经济条件较为落后,往往需要政府的先期扶持与引导。当前广泛开展的生态退耕、土地整理等相关工程项目就为此类地区提供了很好的发展平台。第二,在不掠夺资源的前提下,利用特色资源,开发绿色农产品,以品质开拓市场。具体来说应把农家畜产品、果品、蔬菜、茶叶、花卉、园林园艺、竹木产品以及各地山珍、土特产品和特色观光作为发展绿色农产品的主攻方向,突出绿色农产品的自然性和民族性。第三,改善农业基础条件与生态环境,扩大绿色农产品基地建设,规范生产、加工、储运、保鲜、营销、贸易全程的绿色监控与管理,为生态农业产业化综合发展奠定良好的基础。
3)典型案例
篇4
制度经济学认为，任何经济结构的发育都是由各利益集团谋求利益的活动促成的。在经济结构发育的可能性中，永远都存在潜在的经济利益。如市场规模的扩大和交易额的增加、新技术在生产上的成功运用，都会使某些成本的增率递减，或者在成本方面作等量的投资可以引起收入有更大程度的增长。这就要求变革现存的经济组织方式去获取潜在的利益。于是，主体利益集团中一些人看到了这些潜在的利益，具有创新精神的一些人（或是个人、集团，也可是政府部门）组成行动集团，根据最大利润原则进行几种创新方案的比较选择，并充分估计到预期成本后开始制度创新。这就是农业产业化形成原因的最好注解。
农业产业化按组织结合的特点分有三种表现形式：一为松散式，二为过渡式，三为紧密式。松散式表现为，农户和龙头的结合没有任何经济约束，某一相互联系的经济活动，是通过纯粹的、偶然的市场活动进行的。这种关系既不稳定也互相不负责任，相互之间的关系和交易的对象随时可能变化。过渡型表现为各经济主体通过某种经济约束或协议进行交易活动，这些约束常常是合同或契约，期限可长可短。相互之间的经济联系在一定时期内保持稳定，协约由各方协商，经营和管理职能仍保持在各个相互独立的经济主体之内，但龙头企业起制导作用。紧密式的产业化除具有上述过渡式的特点外，参与的各方不仅有经济约束，更重要的是各方经营管理的独立性已经丧失，作为共同的出资方，组成新的企业主体，各自的经营管理权部分或全部丧失，生产计划、组织管理、经营策略、利益分配等为总公司或集团决定，各方进行统一的活动。在农业产业化刚刚起步时，很多经济联系都只是简单的甚至是无任何约束力的协议。但随着农业产业化的逐步发展，这些经济关系都必须按照规范方式进行规定，以理顺经济责任和权利。同理，市场经济和社会分工的发展，也必将促使农业产业化的组织形式由松散式向过渡式、紧密式发展。
建立合理的利益机制在农业产业化过程中有着必然要求。在产业化中，各利益群体往往从自身利益出发，很难自动地取得相互间的利益平衡。在利益总和既定的前提下，各利益群体将依据其所处的地位对利益进行分割，而在这个利益共同体中，农民的竞争力总是最弱的。这就决定了各种以减少农民以外的利益群体拥有的利益来增加农民利益的办法，肯定会遇到种种阻力。因此建立合理的利益机制是农业产业化建立和发展的关键。特别是在市场经济条件下，各种平衡工具或者手段往往是以利益在各环节上的分配是否合理为依据的。
利益机制可以概括为两个方面：一是利益如何创造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基础，是依据；后者对前者有促进作用，是利益机制的关键。创造利益的最直接主体，分为农户和加工、运销企业两级，他们都为整个体系的利益形成做出了贡献，都有必要采用先进的生产技术和管理经验，提高生产水平，创造更多的利润。在农业产业化初期，在产业体系中起主导作用的龙头企业对广大缺技术、少资本的农户的培训、扶持尤为重要。龙头企业自身经营管理效率的提高和规模的不断壮大是整个产业发展乃至生存的关键。但影响体系利益规模的还有其他外部的因素，如市场环境、产业风险、经济区位等。在利益分配过程中，由于农户处于出卖原料的地位，作为价格的接受者，一般难以得到正常的利润，常常需要对其进行保护。加工和运销企业在经营过程中，资金投入多，周转快，利润较大，资金利润率常高于农业生产。为扶持农户生产，与之签定经济合作协议是分配利益时常常采用的方法。在这里，通过协调渠道或中介组织进行相应的监督，对于协议的公平合理是必要的。关于其他相关的经济技术服务部门如畜牧部门，其参与利益分配的方式常常是与产业化的结合方式有关。在松散式或过渡式的产业化形式中，服务费用往往是直接向农户收取，农户把它计入生产成本并转入农产品收购价中；或者是龙头企业与之签定协议，按协议收取费用。而在紧密式的产业化中，服务部门的服务支出作为一种投资入伙，按协议或按股份分取所得利益。
另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，还要求从产业整体出发，使得一定规模的利益刺激能够产生规模效益，使整个系统创造的效益最大化。这其中应该还包括为提高经济效率而相互寻找代表更高生产力的主体，并在自愿基础上进行的结合活动，这就是效率原则。在市场经济条件下，通常在发展之初，龙头企业资金报酬率是最高的，而农户与各服务环节的资金报酬率相对要小，这是由工业化生产和农业生产的一般生产率水平差异决定的。所以在此阶段，利益分配偏向于加工厂，而当加工厂达到一定发展水平时，其边际报酬率会下降。为稳定生产基地和服务体系，利益分配就应向农户和各服务组织倾斜。这是一体化建设中利益分配总是难以平衡的根本原因.
二
任何成熟的农业产业化，在内容和形式上都有许多共同性，即：以市场为导向，实行生产、加工、销售一体化经营；龙头企业按照市场需求，与农户签定产销合同，建立生产基地，提供配套服务；农民按合同生产、交售，企业按合同收购、加工，把产品销往国内外市场；利润在各个环节合理分配，生产者、加工者、销售者结成风险共担、利益共沾的经济共同体或农工贸一体化。
在农业产业化过程中，以下几项是关键性的工作：
1.明确各主体的职能和义务，划分各方权、责、利在农业产业系统中的关系。从性质上划分，所谓主体即政府部门、企事业单位和个人。
政府部门。组织发动一个项目，特别是在当地商品经济尚不发达，龙头企业十分缺乏，国营农副产品加工销售单位经济力量薄弱的时候，政府的领导和协调就显得十分重要。这种作用表现在：①组织有关部门就某一项目进行市场分析和可
行性论证，资金、信贷、人员的安排和计划；②对项目进行重点扶持和管理，在龙头企业建设与管理、基地建设、服务体系建设方面给予财税支持；③作为产业化体系各方利益的监督者和协调者，对一体化内部各组织间的经济协议和利益分配提出建议，对经济纠纷进行公正的裁决；④对职能部门进行相应改革，为产业化发展创造良好的外部经济环境。需要指出的是，用政府行政命令组织服务组织会使产业内部交易费用过高，这已被相当多的实践所证实。所以，政府部门的角色、作用必须慎重处理。当农业产业化充分发展，或者跨越行政区域时，政府部门的这些行政性作用将逐步被觉悟的、有经济能力的各“经济人”之间的理性协作所取代。
企事业单位。作为投资经营主体和服务主体，其经营的好坏不仅关系到单位本身，而且影响到从事这一行业的广大农户和其他企事业单位。加工厂在努力提高经营水平、创造经济效益的同时，对原料供应者——农户的生产也进行相应扶持，以取得农户的长期信任，获得稳定的货源。
篇5
五峰水能资源和矿产丰富，拥有可开发利用的河流13条，理论蕴藏量达30万千瓦以上；已探明的矿种有20多种，其中重晶石、方解石、白云石、硫铁矿、石英石、高岭土、原煤等非金属矿都具有很大的开采价值，其中方解石储量6，000多万吨，可年产30万吨以上品质优良的稀有矿泉水。经江汉石油管理局石油勘探队勘探，初步确定五峰为建始等八县市贮油中心地带。
五峰更是“纯天然”旅游胜地，境内青山秀水，气候宜人。被誉为长江三峡后花园的百里柴埠溪，集大小景点122处，奇山异石，山水相依，风景秀丽。被联合国教科文组织誉为“植物基因库”的后河国家级自然保护区，始于第四纪冰川时期，距今约1.3亿多年，其内珍稀树种群落被称为生物活化石，保存着几十种国家珍稀保护动物。以长生洞为代表的神秘地下溶洞群遍布全境，被国际洞穴组织誉为“溶洞王国”。神奇的白溢寨暑天冰穴，冬天热气蒸腾，夏天冰冻三尺，为地球同纬度地区所罕见。
五峰的经济发展迅速，特别是自治县成立以来，以水能和山地资源开发为先导，形成水电、林特为机翼的经济起飞格局，使今天的五峰发生了翻天覆地的变化，经济建设速度加快，社会事业发展迅速，丰富的矿产资源、水能资源、林特资源得到利用，财政收入达到7，000万元，城乡人民生活水平不断提高，1998年农村人均纯收入达1，404元，城市居民人均可支配收入达到4，363元，城乡居民储蓄2.2亿元，人均存款过千元。
回顾过去，成就辉煌。五峰经过全县几代人的艰苦努力，取得了巨大成就，但与周边发达地区相比，差距仍然很大，集中反映在：工业规模小、农业效益低、后续财源项目严重短缺。今后一个时期，五峰经济发展的总体思路是：围绕全县“一龙两翼三角四县”区域经济布局，全面实施科教兴县、开放活县、调整强县战略，着力打好财源建设、扶贫开发、基础设施建设三大攻坚战役，使全县经济发展速度和综合经济效益继续保持高于全省平均水平，把一个繁荣稳定、充满生机和活力的新五峰全面推向21世纪。
二、五峰农业现状
五峰是典型的农业型山区小县，历史上主要生产包谷、黄豆、洋芋。短缺经济年代，曾提出“以粮为纲、全面发展”的口号，但终因温饱问题始终没有得到根本解决，粮食仍然是农业的主要品种。“八五”时期，随着该县粮食生产能力的明显增强，县委、县政府提出了念好粮、烟、茶“三字经”的农业发展战略，种植业结构开始得到有效调整。进入“九五”时期以后，农林牧副开始得到全面发展，多种经营取得突破性进展。粮经作物产值比达到35:65，多种经营产值比重达到70%，农业内部结构得到明显优化。“十五”期以来，随着农业产业化经营程度的不断提高，相继出现了一批带动农业产业化基地快速发展的龙头企业，农村产业结构调整速度明显加快，多种经营开始“由副转正”，一二三产业的产值比重从“八五”期末的49.6:25.0:25.4上升到33.0:41.6:25.4，传统大宗产品基本稳定，特色名优产品有较快发展，新型产业不断涌现和壮大，农业农村经济结构调整取得阶段性成果。目前，随着市场农业、现代农业、特色农业、创汇农业、生态农业和旅游观光农业等新型理念的提出，该县农业正处于由适应性调整向战略性调整的重要转换时期。
三、农业产业化经营基本现状
近几年来，该县农业产业化经营水平有较大提高：主导产业日趋明显、生产基地逐步扩大、龙头企业不断壮大、利益连接机制得到重视并开始探索。据调查统计，目前全县共有农产品加工企业135家，其中规模以上12家，年产值占全县工农业总产值的27%，提供税收占全县财政收入的三分之一。全县围绕龙头企业建设绿色基地100多万亩，90%的农户进入产业链，每年可获取收入2亿元以上。但就总体而言，该县农业产业化经营仍处于起步阶段，与先进地区、周边地区相比，都存在着较大差距和明显不足。主要表现为：
（一）思想认识有偏差，工作切入点把握不准。产业化的内涵十分丰富，组织形式多种多样，但在有些地方，一提产业化就是建大企业、大市场、大基地，这固然十分重要，但受资源禀赋限制和市场分析失误，没能准确定位本地产业化发展的切入点和突破口，实践中造成产业化发展缓慢或发展不起来。一些地方，对产业化经营缺乏科学的理解和把握，在主导产业和产品的确立和培植上，停留于相同产业布局调整和量的增减，开发和培育新兴优势产业和名优特产品的力度不够；在龙头企业建设上，思路狭窄，畏难发愁，缺乏用改革的思路探索解决产业化发展面临的困难和矛盾的办法。
（二）主导产业、产品优势不突出，规模小、档次低。主导产业多而散，形不成大的规模和气候，造成产业和产品结构雷同化现象，主导产业、产品不突出，区域特色优势不明显，市场开拓能力弱，竞争力差。就全县目前来说，除采花毛尖茶、天麻剑毫茶、长峡茶酒外，在县外享有一定知名度的名优产品为数极少。
（三）龙头企业数量少、规模小、辐射带动能力弱。加工型龙头企业建设滞后，缺乏规模大、实力雄厚、市场开拓力强、辐射带动作用明显的骨干龙头，这已成为制约该县农业产业化水平提高的最突出问题。目前，该县年产值1，000万元以上的产业化龙头企业仅3家（山山林业集团、长峡酒业公司、宏力魔芋公司）；全县仅有5家市级以上重点龙头企业，没有1家省级重点龙头企业；年出口创汇额不足100万美元，仅占全市农产品出口额的1%。大多数农产品仍处于出售原料或初级产品格局，产业链条短、产品附加值低、外向度和科技含量不高。产品真正打入国际市场的只有宏力魔芋。同时，现有农产品及其加工品科技含量低、质量档次低，质量标准体系不健全，受农产品国际贸易技术壁垒制约，影响了农产品出口，降低了市场竞争力。
（四）产业化运行机制和管理机制不健全，利益分配关系不完善。目前，该县农业产业化经营中产加销各环节连接松散，仅有少数龙头企业与农户建立了较为紧密的利益关系，大多是市场买卖关系，即便签订收购合同，也是“带而不连”，没有涉及加工增值利润返还，没有形成“风险共担，利益均沾”利益关系。产业化诸环节的利益调节机制不健全，龙头企业与生产基地和农户之间，缺乏有效的法律规范和行为约束，农业产业化经营主体对产业化经营缺乏战略合作和长期预测。
（五）农村合作经济组织发育滞后，产业化载体缺位。农业产业化经营的健康、快速发展，以高效率的组织载体为依托，有赖于农村合作经济组织的健康发展。受多方面因素限制，该县缺乏农村合作经济组织，特别是真正能够代表和维护农民利益，把分散农户经营与国内外大市场有效连接起来的中介服务组织，这在很大程度上制约了农业产业化经营水平的提高。
四、推进农业产业化经营的对策措施
把推进农业产业化作为提高农业综合竞争力，建设现代农业。发展农村经济，全面建设农村小康社会的总抓手，优化区域布局、培植主导产业、扶持龙头企业，提高农民组织化程度、提高农业综合效益。按照“纵抓龙头，系列延伸；横抓基地，规模推进”的思路，进一步加大力度、强化措施、完善配套政策，促进全县农业产业化经营快速、健康发展。
（一）加快优势农产品区域布局结构调整，培植规模化生产基地。依据市场、资源和区位优势，大力培植主导产业，建立规模化、集约化农产品商品基地，是农业产业化经营的基础。要把区域布局和结构调整的着力点，放到发展区域规模经济、培育壮大主导产业上来。全县要按照“高山主攻林药烟，中山主攻魔菜畜，低山主攻茶薯粮”的规划要求，建设采花茶叶经济带、牛庄湾潭药材经济带、长乐坪蔬菜经济带、仁和坪傅家堰养殖经济带、渔洋关五峰镇加工经济带。坚持以扩大面积、增加总量的外延调整为主向提高质量、增加效益的内涵调整为主转变，努力压缩土地密集型传统产品，重点培育市场潜力大的劳动密集型名特优产品。依靠科技创新，提高农产品的附加值和市场占有率。通过布局结构调整，逐步改变结构趋同、布局分散、特色不突出、产品不成规模的局面，提高特色农产品的规模化，形成产业化格局。
（二）做大做强龙头企业，增强辐射带动能力。龙头企业实力强弱和牵动力大小，决定着产业化经营的规模速度、水平和成效。按照扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的要求，加大对产业化龙头企业的培扶力度。按照“大、高、外、多”要求，采取“改、建、扩、联”等多种形式，大力发展集信息、技术、加工、销售、服务于一体的农业产业化群体和产业化经营集团。加快龙头企业建设，要突出抓好“三个结合”：一是与整合资源相结合。集中抓好五家市级重点龙头企业的培育，进一步扩大规模、提升档次、增强辐射带动能力。二是与发展民营经济相结合。引导、鼓励民间资本建设农产品加工、储藏、保鲜、营销、经营等项目，积极推进山山林业集团、采花中心茶站等龙头企业的改制，加快民营化进程。三是与工业园区建设相结合。立足资源优势，对外招商引资，把渔洋关食品加工工业园区、五峰镇高新技术工业园区、采花名优茶加工工业园区“盘大盘强”，发展板块经济，形成聚集效应，发挥辐射带动作用。
篇6
2我国农村金融与农村经济协调发展存在的问题分析
2.1村信贷资金质量低下与支农资金需求面扩大的矛盾
农村金融组织高比重产生不良贷款严重地制约着支农资金量的扩大和农村经济可持续发展的速度。随着农业产业结构的调整和农村经济实体的发展壮大，农业生产和农村经济发展的资金需求呈增加的趋势。目前，我市扩大了经济作物和其他农作物播种面积，推广优质畜产品和特种养殖，确立和规划了主导产业，加快农产品基地建设，同时培育和壮大龙头企业，提出了增加技术含量、扩大经营规模的目标，这一切，都需要农村金融组织注入大量的资金。但由于信贷资金质量低，使农村金融机构资金周转出现困难，制约着农村金融组织支农信贷投入的加入。
2.2支持农业产业化与寻求安全信贷的矛盾
农村和农村经济的发展，要从过去农产品短缺年代的单纯追求数量，转移到调整和优化结构以提高产品的质量上来，把农产品变为最终商品推向市场，是农业产业化经营要达到的最终目标。而我国以传统农业为基础的农业产业化在某些方面还比较薄弱，产业化条件还不够充分，结构调整需要巨大的资金、技术、管理和信息投入，需要一个较长的过程，有相当多的农民仍跟不上市场经济发展的步伐，不知该种什么和养什么，在这种情况下盲目上马农业产业化经营项目，有可能导致效益不佳，资金风险大。
2.3农村产业结构调整与农村金融服务滞后的矛盾
随着市场经济的发展和农业产业化的推进，农民的经济效益观念逐步增强，对金融服务的要求已不再局限于传统的存贷款业务，客观上也产生了对农村信用社服务全方位的需求。如“贸工农”一体化的经营方式拓宽了龙头企业的业务领域，其对结算、票据贴现、资金融通、金融中介服务等方面提出了更高要求，不只要求农村信用社对生产、流通、分配、消费等再生产环节提供全过程信贷、结算等服务，甚至还对农村信贷人员政策、法律咨询、市场经济信息、实用农业科技指导能力也提出了较高要求。
3促进农村金融与农村经济协调发展的建议
3.1加大政策扶持力度，引导信用社积极支持中小企业发展。基层央行要加大窗口指导力度，疏通货币政策传播渠道，引导信用社不断调整信贷结构，优化信贷存量和结构。在保证信贷资产质量和效益的前提下，扩大和增强基层信用社信贷支持力度，加大信贷营销力度，实现经济金融良性互动，在坚持信贷原则前提下，不惜贷、不惧贷，主动增加有效信贷投入，增强信用社风险防范意识，努力盘活不良资产，降低不良资产比例。
3.2改进金融服务，提高服务水平。要发挥点多面广、信息灵通的优势，在结算、汇兑及财务管理、咨询评估、理财等方面为中小企业提供全方位、高效率的服务，帮助中小企业搞好市场分析，了解金融政策，提高经营决策水平。要支持中小企业发展涉外业务，减轻企业负担。要积极推进城市信用社的改革和发展，制定政策措施，支持地方信用社扩大规模，增强资金实力。要鼓励中小企业通过股份制、股份合作制改造吸引民间资金；要加快风险投资体系建设，鼓励和培育优秀的中小企业上市融资。
篇7
一、我国农产品绿色营销的必要性
1992年在联合国环发大会上通过的《21世纪议程》，象征着人类开始步入了保护环境、崇尚自然、促进持续发展的“绿色时代”。随后，环保成为许多国家政府和民众所关心的议题，于是环境保护意识和市场营销观念相结合，产生了绿色营销思路。我国是个农业大国，农产品的绿色营销对于推动我国从农业大国向农业强国的转变具有重要的意义。首先，农产品绿色营销是激发人们的潜在消费需求，保障人民健康和提高生活命质量的需要。随着全球经济的发展，环境问题倍受关注。同时，人民生活水平也日益提高，其对农产品的消费需求也在不断提升。人们在满足了对农产品数量要求之后，越来越注重农产品质量，营养、安全、卫生和无公害。因此，绿色农产品成为了全社会关注的热点。保障人民的生命健康， 提高人民的生命质量已成为农产品绿色营销的内在动力。其次，农产品绿色营销是我国实施可持续发展战略的需要。面临全球的环境问题，全球的消费市场发生了巨大的变化，绿色消费已形成了一种消费趋势。可持续发展问题也摆在各国的议事日程上，农业的可持续发展有赖于通过农产品的绿色营销，推进农业的绿色生产来实现。所以，绿色农产品营销是实现农业持续发展的根本途径和最终的落脚点。第三，农产品绿色营销是提升我国农产品国际竞争力的需要。我国作为世界上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒正在成为我国未来出口贸易发展的巨大障碍。突破“绿色贸易壁垒”，积极开拓世界绿色市场是当前我国农产品出口亟需解决的问题。
二、我国农产品绿色营销存在的问题
1、农产品的绿色消费意识未被充分唤醒，绿色消费需求未被充分挖掘。
主要有两个方面的问题，一是客观上经济发达程度影响，相当发达的地区消费能力要强一些，绿色消费的需求相对较高，相当落后的地区则需求相对较低。绿色消费市场有限。二是绿色消费的环境不成熟与规范导致绿色消费需求不能充分挖掘出来。如绿色产品检验、绿色标志使用不规范、执法不力引起绿色产品市场管理混乱，鱼目混珠，最终导致绿色消费意愿下降和消费市场的萎缩。
2、农产品绿色生产技术落后，生产布局也不合理。
绿色生产技术是绿色产品生产的基础，它包括绿色技术的研发、推广和应用等环节，其中主要问题表现为对绿色技术开发重视和支持的力度不够，技术应用中劳动者的素质不高等。在生产布局上表现为区域特色突出不够，规模化、产业化和专业化程度不高，生产与市场联系松散，生产企业的收益不稳定影响了生产的积极性。
3、绿色生产与营销的环境因素需要进一步完善。
环境因素主要包括自然环境因素与社会环境因素。在自然环境因素方面主要表现为农业生态环境的破坏导致了绿色产品生产的基础环境的恶化。如大量农药、化肥、除草剂使用，乡镇企业的“三废”污染等。在社会环境因素方面主要表现为人们的绿色消费意识不强，绿色农产品的标准化程度不高、质量认证体系也不完善影响了其生产。与之相配套的管理制度、监督机制，法律环境还需要进一步健全与改善，以提升绿色标志的权威性，提高和增强我国农产品在国内外的信誉与竞争力。
4、绿色营销的措施不力。
从整体上看表现为绿色产品品牌意识不强：即生产的不稳定性、主动适应市场的能力低，对产品品牌战略考虑更少，从而影响了农产品生产企业的长期发展；产品流通渠道不畅：即绿色农产品的生产分散、规模偏小影响营销渠道的形成，对于鲜活类农产品要求的短渠道往往也无法满足，最终使绿色农产品的成本与价格上升，失去市场竞争力。市场运作的现代化程度较低：即由于农业企业普遍缺乏营销方面的专业人才，很少利用计算机网络建立自己的市场信息资源库，用于市场分析与决策。同时也较少引进、配送、拍卖和网络交易等现代营销方式去主动地适应市场。
三、我国农产品实施绿色营销的对策
1、 采取有效措施激发人们的绿色消费需求，形成庞大的绿色消费市场。
笔者认为，绿色消费意识不高并不是影响绿色消费市场的主要因素，而购买力水平、绿色农产品品质与价格、绿色农产品的识别是影响的主要因素。随着三农政策的实施，全社会保障制度的不断完善以及我国经济持续快速发展，全社会的购买力会大幅度提高，绿色消费市场会不断扩大。在绿色生产与流通方面，采用先进的绿色生产技术生产符合现实市场与潜在市场需要的高品质产品，这是营销的关键。大多数农产品是人们日常生活消费品，需求弹性小，对人们的健康影响更直接，高品质的绿色产品更能迎合消费者的心理需求。鲜活农产品的营养品质虽然较好，但保质期较短，快速便捷的流通渠道不仅可以保持绿色产品的品质，而且还可以防止流通损耗，降低流通成本与产品价格，提高产品的竞争力。有效的绿色产品识别是直接影响消费者购买行为的因子，因此，建立完善的绿色质量标准，严格绿色标志的使用与监管是解决绿色产品识别的有效途径。
2、努力营造良好的农产品绿色营销环境
它主要包括自然环境与制度环境的治理。在自然环境方面，由于近年来乡镇工业非规范性发展和传统农业耕作方式的改变，整个农业生态环境呈现恶化态势，尤其是交通条件较好的城市近郊，这些已成为发展绿色农业的主要制约因素。因此，要加强农产品绿色生产基地环境监测与治理。一是要对外来因子进行监控。如大气监测，灌溉水源的监控等，发现问题及时提请相关部门协同解决。二是要从内部通过改变耕作方式改善土壤理化特性，营造良好的自然生产环境。在制度、政策和法律环境方面，一是扶持与引导。二是监管与维护。因此，必须把生态保护、人文环境建设与发展绿色农业相结合，实现农业可持续发展。
3、加速农业绿色技术的推广应用，加快农业产业化进程
绿色生产技术是提高农产品品质的关键，也是适应市场创造需求的主要手段，应从三方面开发与当地自然、经济与社会条件相适应技术：一是直接应用于生产过程的绿色生产技术，它是绿色农产品品质的保证；二是用于流通环节的储运保质技术，它是扩大鲜活绿色产品市场营销范围保证；三是用于产品深加工的延伸加工技术，它是提高绿色产品附加值，延长产品保质期的主要手段。当地政府与管理部门应制定有利于农业绿色技术开发、推广与应用的制度与政策，完善与国际市场接轨的绿色技术标准，进行绿色产品的认证、监督与检查，开拓国际市场，重视科技人员的激励，稳定绿色技术推广网络，加快技术转化，同时要不断提高农业劳动者的科技文化素质，以适应农业绿色技术普及与绿色农业产业化经营对劳动者素质的要求。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是绿色农业发展的方向。绿色农业产业化发展的总体原则应体现生态优先与区域可持续发展的原则，向大规模产业集群方向发展，随着市场化的土地流转机制的建立，土地集中导致农业龙头企业的产生，对内通过生态优势与区域特色进行整体布局与农业产业结构的调整，建立各具特色绿色农产品基地，并按统一标准进行投资、技术培训，实行规模化生产，以保证绿色产品品质的稳定。对外建立长期的市场策略，在互惠基础之上寻求持久性的合作伙伴，打造农业产业集群式发展模式，以深化农产品加工为重点，健全产业化服务体系，延长农业产业链，培植发展具有市场优势的拳头绿色产品，创建自己品牌，增强竞争与创新优势，提高区域竞争力，在发挥规模效应的基础上，提高绿色农产品的规模经营效益。
4、加强农产品市场营销，建设绿色农产品市场体系
将绿色农产品生产与市场紧密地联系起来，建设具有特色的农产品市场体系是实现农产品价值的重要一环。因此，要从以下几个方面入手：
(1）积极培育农产品的市场主体，完善市场中介服务。培育绿色农产品生产龙头企业，有利于将技术研发、生产、市场推广结合在一起并参与市场竞争，通过产供销一体化，农工贸一条龙的经营方式，将分散的小规模的农户生产逐步改造成规模化、规范化和现代化的农业生产。从而为农产品市场的稳定发展奠定基础。同时不断完善农产品市场中的中介服务组织，如商、农产品流通合作组织、保险、农民协会、仲裁机构、律师事务所等，形成良好的农产品市场运作环境。
(2）积极构建适合绿色农产品的流通渠道，提高产品的竞争力。对于鲜活的绿色产品，便捷的流通渠道将更加有利于保持产品品质，降低流通费用，提高产品价格竞争优势。一是可以采取零层分销渠道策略。即生产企业自己设立绿色农产品的专卖店或在大型商场设立经营专柜[5] 。二是采取选择性分销策略。即在某一个地区选择几家有一定经济实力和良好信誉的销售商来负责其绿色农产品的销售。三是采取特许加盟连销经营的分销策略。在企业有了一定的经济实力及相应的品牌优势后即采用此形式，来统一品牌名称，统一装修，统一配送，统一价格来扩大产品的市场影响力。
(3）实施绿色农产品品牌战略，培育绿色农产品品牌。品牌是消费者识别企业产品的一种有效途径。品牌的建立需要企业在营销活动中长期不断地努力。如申报绿色农产品品牌标志；通过标准化管理与完善地服务，树立良好的市场形象；通过参加各种展会与竞争评级，扩大知名度。通过这一系列营销活动达到拓展市场、提高竞争力和品牌附加值的目的。
(4）积极培养和引入营销人才，运用现代的营销手段去研究分析市场与开拓市场。我国农业生产企业的营销人才普遍缺乏，这是农业生产企业对市场适应能力差的主要原因。因此，首先企业要从长远的发展来培养和引进所需要的营销人才，学会利用市场资源，从被动地适应市场到主动地适应市场、再到主动地引导市场。其次要充分利用计算机网络，建立自己的市场信息资源库，用于企业的市场分析与决策；建立自己的客户关系管理网络，对客户资源进行有效地管理；积极引进网络广告、拍卖、网络交易、、配送等现代营销方式去主动地适应和开拓市场。
作者单位:中南林业科技大学商学院
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梨树县县域土地总面积3757平方公里，地势从南到北逐渐降低，南部是山地丘陵，中部是波状平原，西北部是科尔沁沙地。南部是森林暗棕壤，中部是栗钙土，西北部是风沙土。项目区有耕地面积281.2万亩，占总土地面积的49.9%；林业用地面积98.9万亩，占17.55%。
根据调查结果得知，项目区内共有林地和未成林造林地6.116万亩，适宜能源林营造的面积有3.02万亩，适宜种植中草药的有1800亩（详见表1）。可进行沟系开发进行绿色养殖的沟系面积有6800亩。
1 农林产品基地建设现状
梨树属国家重点商品粮生产县，近年来通过国家优惠政策的扶持，粮食生产已达到历史最高水平，随之而来的养殖业也蓬勃兴起，猪、牛、羊等多销售到南方大中城市。白蘑、榛蘑等天然食用菌供不应求，生物制药项目和粮食加工龙头企业有年产6.1万吨食用酒精的九丰酒业集团公司和年产8万吨的新天龙酒业有限公司，年产5万吨的天成植物油厂等。农产品加工业年总产值为280288万元，年实现利税17318万元。杨木为主的工业原料木材每年产量7万立方米；加工成成品和半成品近6万立方米，年总产值达2440万元，年实现利税170万元，取得了一定的经济效益和社会效益。
根据目前和今后一段时间的市场分析，通过考查论证，结合本县的土地资源特色，确定了发展以紫穗槐为主的能源林营造基地，以野猪、梅花鹿、山鸡、林蛙为主的绿色养殖基地，以香菇、草菇、白蘑、榛蘑为主食用菌培育基地，以培育紫穗槐、毛榛为主要树种的种苗繁育基地等后续产业发展规划。
2 产品市场条件
新造紫穗槐能源林可加快农村富余劳动力转移，提升紫穗槐价格，刺激林农营造和管理紫穗槐的积极性，能有效地增加农民的收入。
生物能源林是目前新兴的工业原料林，是生产生物柴油的原料，也是生物发电的主要能源，在国内外能源短缺的市场条件下，发展可再生的能源是大势所趋，是国家鼓励发展的产业，市场前景广阔。
3 建设内容
3.1 木材加工
根据项目区丰富的木材资源，在不违背国家法律法规和政策的前提下，选择项目区内木材产量较多的乡镇建设木材加工厂，使所有的木材加工厂在技术上达到国内先进水平，在规模上名列全省木材加工业前茅，质量上达到产品过关。
3.2 沟系开发
利用县内项目区现有的优越的气候资源、自然条件，选择条件适宜、交通便利的区域进行沟系开发。建设适宜本地区自然条件的以白蘑、榛蘑、蕨菜等为主的珍稀食用菌生产基地；建设以养鹿、养野猪、野鸡和林蛙为主的养殖业基地；建设以黄芪、桔梗、地龙骨等为主的中药材生产基地。
3.3 基地建设
利用现有的退耕还林有林地进行林下开发，建设具有一定规模的生物能源基地，营造以紫穗槐和毛榛为主的能源林；建设具有一定规模的种苗基地，实现苗木的自产自销，增加林农的经济收入，以满足退耕还林后续产业发展的需要。
3.4 职业技能培训
计划培训退耕农民1500人，使其掌握一定的职业技能，满足其生产生活需要，改善农民生活环境。
4 项目实施效果分析
4.1 经济效益
根据当地农林业生产的调查数据及市场价格，木材加工、生物质能源林（紫穗槐）、沟系开发、种苗基地等产量产值测算如下：预计总收入63221万元，年均收入21073.7万元，年均成本1354.8万元，年均利润748.9万元，覆盖退耕农户户均年增收1176元，投资利润率22.3%。
4.2 社会效益
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第二章 项目库的分类
第四条 按照上级财政对支农项目资金的划分，项目库建设类型分为：
1．农业产业化类
2．农业科技推广示范类
3．小型农田水利设施类
4．扶贫类
5．其它类
第三章 项目入库原则
第五条 效益优先原则。围绕推进农业产业结构调整，以农业增效、农民增收为目标，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，扶持一批体现我市区域特色、市场前景好、有规模、上档次的示范基地和农副产品加工项目。
第六条 产业化建设原则。围绕优势农产品产业化发展规划，优先发展具有相对比较优势并对我市经济发展和农民增收有一定支撑作用的产业和项目，实行区域化布局、产业化发展，促进产加销、贸工农之间的有机衔接。
第七条 基础设施建设为重点原则。要突出优势农产品生产基地的基础设施建设，着力改善农业基本生产条件，增强抗御自然灾害能力，保护和提高农业综合生产能力，提高优势农产品市场竞争力。
第八条 依靠科技进步原则。积极引进推广新品种、高新技术，实施科教兴农，努力提高财政支农项目的科技含量。
第九条 不重复支持原则。同一个项目年度内已获得市以上财政支持环节农业项目的单项目不重复申报，其他项目可整合财政支农资金给予申报。
第四章 项目入库条件
第十条 入库项目要立足当地资源，围绕培育主导产业，发挥整体效益。大力扶持“公司+基地+农户”的经营模式，积极推行“订单农业”，使农民在农产品产销各个环节的多次增值中获得更多利益。
第十一条 入库项目必须翔实可靠、数据确凿。建立市级评审委员会,对项目入库材料进行严格的评审，并探索建立项目申报单位答辩的评审新模式。
第十二条 积极落实项目自筹资金，涉及农民筹资投劳问题项目，应按“一事一议”制度，充分遵循大多数农民意愿。
第十三条 对符合下列条件之一的项目可优先申报：
1．省级头企业、在工商登记的农民合作组织；
2．已经取得“绿色证书”、“有机证书”、“省级无公害农产品标志”、国际国内质量认证的农产品及其加工项目；
3．在国际国内具有较高市场认知度、科技含量高的项目；
4．具有突出综合资源优势并对我市农村经济发展有一定支撑作用的项目；
5．对财政收入贡献大及带动农民致富能力强的项目。
第五章 项目入库材料要求
第十四条 财政支农项目前期工作所需资料文本存项目主管部门，以项目申请表的形式进入市级的项目库。项目申请表内容主要包括：项目申请理由；项目开发的必要性、可行性、资源条件、开发条件；建设范围、开发规模、主要措施；产品市场分析；建设单位资产负债情况；投资估算及配套资金来源；效益预测、还款能力及还款措施的落实等。
第十五条 入库项目资料需用A4纸统一打印装订成册，上报市财政局及有关农口主管部门，同时附报电子文本。
第六章 项目库管理
第十六条 项目库建立的基本程序：总体规划，申请入库，提交申报书或建议书，专家评审，入库上报。
第十七条 项目入库的具体程序如下：
1．各乡镇及市级各相关部门要按照有关要求，布置项目承担单位编制项目申报书或建议书，经实地察看和评审筛选后入项目库。
2．推荐入市级项目库。各乡镇和市级相关部门要按照本地的产业优势及实际发展需要，从本单位项目中选择符合主导产业要求且具有本地特色的重点项目向市级项目库推荐；原则上每类项目上报1个，最多不超过2个。跨乡镇的及市本级项目，由市级有关主管部门向市级项目库推荐。申报数量或规模省、市另有规定的从其规定。
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一、打造“农特产品基地县”的现实基础
盐津属典型的山区农业县，总人口38.4万，其中农业人口34.5万，境内地势起伏较大，山势以高中山为主，呈南高北低状，由西南向东北方向倾斜。大关河与白水江把全县分为三大块，东北片区、南部片区和西北片区，并形成了关河东岸和西岸两大山脉，造就出重峦叠嶂、山势徒峭、沟壑纵横的地形地貌特征。高山区占总面积的23.5%，二半山区占45.5%，矮山河谷区占31%。最高海拔2263米，最低海拔330米。由于特殊的地理环境，形成了“一山有四季，十里不同天”的山地气候，夏季炎热，冬季湿润、偏暖，四季较为分明。年平均气温为17℃，年降雨量1226.2毫米，年日照在841~1170小时之间。极为适宜各类动植物生长。
自然资源十分丰富，单就森林资源而言，就有用材林26科63种，主要树种有杉、松、栎、秋、杨、桦、桤、榕、桐、楠等。经济林果有茶叶、蚕桑、五倍子、竹类、黄柏、杜仲、干果等，特别是在茶叶和五倍子的开发上，“苗岭碧芽”、“摩崖银毫”、“苗岭松针”、“靓颜苦丁茶”等茶叶品牌和“天林”牌系列高纯度单宁酸产品分别荣获国内国外金奖、银奖或评为质量信得过产品。粮食作物主产玉米、水稻、小麦及薯类。经济作物有油菜籽、大豆、花生等。畜牧业以猪、牛、羊、乌鸡为主。森林覆盖率达到58%。
盐津是一个传统农业县。上个世纪九十年代，盐津县就实施“五个五万亩”工程。即发展茶叶、蚕桑、五棓子、竹子、果林各五万亩，经过十来年的努力，老百姓逐渐获得了实惠。
二、独特的区位优势和政策优势
盐津地处滇川结合部，位于云南省东北部，四川盆地西南边缘。东北与四川筠连、高县、宜宾三县接壤，南偎彝良，西与大关、永善毗邻，北与绥江、水富相依。自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。尤其是内昆铁路建成后，在我县境内开辟有6个客货站，周边县（区）大量的人流、物流都从我县站场吞吐。加之，我县处于长江经济带、攀西，是赤水河经济区、长江经济带的重要组成部分，处于国家重点工程溪洛渡、向家坝电站建设的前沿，区位优势比较明显。具有建设“农特产品基地县”的良好交通条件。
三、初具规模的农特产业
近年来，盐津重点发展壮大了以竹子为主的林产业，以生猪为主的畜牧业、以茶叶、蔬菜等为主的农业特色产业，大力扶持种养大户和龙头企业，农业产业化取得了长足进步。
茶产业。我县作为全省优质茶叶基地县之一，借助无公害比重大的优势，把茶叶作为绿色产业原料基地进行培植，粗制茶厂生产的半成品深受客商青睐。
全县乌骨鸡存栏在120万只左右，年出栏150万只左右。如牛寨乡着力构建乌鸡之乡，目前乌骨鸡产业产值达到400万元以上，带动每户养殖农户增收500元以上。由于盐津品质好，市场需求量大，基本供不应求，是一项极具开发前景的特色产业。
仔猪产业，单就落雁乡而言，该乡大力发展仔猪产业，目前覆盖全乡5个行政村涉及398户农民的1568头种猪已经产仔，预计今年内种猪将发展到1800头以上，实现产值1800万元，纯利900余万元，使全乡农民人均增收200元以上。在农业产业化为重要力量的推动下，全县2011年农民人均纯收达到3180元，比“十五”末翻了一番。
四、进一步强化农特产品基地县建设的措施
“农特产品基地县”，第一必须要有产业基础。第二要有规模支撑。第三要有经济效益。所以，盐津这个“农特产品基地县”，应该是一个“支柱产业特色化、规划布局板块化、规模生产市场化、经营机制产业化、生产基地标准化和优质产品品牌化”的农特产品生产和加工基地。
为使“农特产品基地县”更加名副其实，盐津县在今后工作中应该狠抓以下几个方面的工作。
进一步优化产业规划布局。高点定位，置身于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的大背景下，运筹盐津现代农业建设规划思路，突出地方特色，优化产业布局，形成规模化生产，构筑农业“板块”经济﹔对确定为优势产品的重点生产区域，从种子供应、基地建设、技术服务、质量标准等方面，重点予以扶持引导，促进优势产品向主产区集中，实现区域化布局、标准化管理、产业化经营。
加大资金投入和政策扶持力度。切实加大对农业生产、基础设施建设和社会事业发展投入力度，不断增强农业发展后劲；大力宣传和推销我县优质产品品牌。
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近年来，订单农业发展势头迅猛，在农业经济发展中具有强大的生命力。人民银行杨凌支行依托“绿色杨凌”的现代农业产业优势，努力探索辖区金融支持订单农业发展的可行之路，积极引导并推动辖内首批订单农业贷款成功发放，为金融支持现代农业产业化发展开辟了新的空间。通过对杨凌订单农业模式的分析，总结其特点和优势，可以从中获得有助于订单农业广泛推广的经验。
一、杨凌首批订单农业贷款的基本情况
2012年7月3日，杨凌农村商业银行以订单农业项目为载体，向两户农户各发放了50万元的专项贷款，标志着金融直接介入的订单农业生产模式在杨凌辖区成功运行。杨凌订单农业的基本模式是“农户+企业+超市+信贷”，通过签订两个合同实现四方利益结盟。首先由农户、企业、超市签订指定农产品的订单合同，建立完整、顺畅的产购销链条，再由农户、企业、杨凌农村商业银行签订信用担保合同，由发单企业向签单农户提供信用担保，实现信贷资金的介入。其中订单合同在通用条款外还就土地承包、统一用种、先期资金垫付、农机设备无偿使用、技术支持等内容进行了约定；信用担保贷款合同对信贷资金必须专款专用，贷款农户必须按订单履约，发单企业对农户提供连带责任担保、承担不可抗风险连带责任，销售回笼资金必须首先转入贷款银行指定账户等内容进行了明确约定。
二、杨凌订单农业模式的突出特点
（一）农户种植规模化。此案例中的两个农户都是通过向发单企业租赁土地进行指定蔬菜品种的规模化种植，种植面积分别为300亩和400亩，订单保底收购量分别为780吨和900吨。农户规模生产的优势表现在以下五个方面：一是农户具有一定的规模种植经验和农业技术水平，同时有着较强的创业意识和科学化管理经营理念，在实际生产经营过程中，可以使管理风险最小化；二是规模化种植，可以实现批量购入种苗、化肥等农用物资，合理调配农机、农业设施及物资的购建和使用，便于实施统一的技术标准为农产品质量达标提供保障，从而有效降低生产经营成本或经营损失，有利于经营性风险控制；三是较大规模的成本投入决定了农户的经营目标更趋向于长期性，可以有效抑制零散种植、短期经营中因趋利心理导致的违约风险，有利于稳固订单关系，能够更好的与发单企业稳定持续发展的目标相契合；四是较大的产量使农户对销售渠道的依赖性增强，必须通过维护现有的订单模式保证农产品的顺利销售，使农户违约风险大幅降低；五是对于大额订单，若发生违约行为，诉诸法律的可行性和依法追偿的可能性都将得到更大的保障。
（二）企业经营专业化。在杨凌首批订单农业中，发单企业为杨凌巨农科技有限责任公司，专门从事农产品种植、包装、储存、销售和农业技术推广，与陕西麦德龙、宝商佳外佳、人人乐、华润万家等大型连锁超市建立了长期供销合作关系，可以为订单农产品提供可靠的销售渠道。其专业化的经营性质为订单农业的生产模式提供了充分保障：一是对农产品的品质特性、市场供需变化、价格波动等信息掌握的更为准确，市场需求分析及价格预估能力较高，能够更好的指导农户根据市场需求进行种植生产、合理确定收购价格，弥补农户因信息缺失造成的经营风险；二是具有较强的农业技术优势，能够为农户提供更好的技术支持，有助于保障农产品质量、提高农户农技水平，实现农户增产增收；三是具有农产品包装、储存等经营业务，在有利于农产品增值销售的同时，也可以通过对农产品进行短期存储来规避价格波动造成的利益损失或实现收益最大化，减小企业因回避利益损失导致的违约风险；四是具有相对稳定的销售渠道，通过帮助农户实现收益成为订单农业模式的核心环节，同时专业化经营更有利于产生品牌效应，为稳固订单关系并扩大订单农业规模提供了保障。
（三）农户、企业与金融机构三方利益紧密关联。首先，农户租赁发单企业的土地进行规模化种植，企业采取先期生产资料资金垫付、提供技术支持、无偿提供农机设备供农户使用、为农户提供信用担保等方式对农户进行扶持，建立了相互制约、互为依赖、相互促进的利益保障模式。其次，农户的规模化种植与企业的专业化经营相结合，使双方在利益目标、利益获取途径等方面更加趋于一致，为其长期合作奠定了基础，更加密切了双方的利益关系。作为发单企业的杨凌巨农科技有限公司除了以良好的社会信用向农户提供担保外，又与杨凌农村商业银行的股东企业赛德高科为同一法人，具有很高的关联度，为杨凌农村商业银行信贷风险的可控性提供了高度保障。
三、几点启示
信贷资金介入订单农业生产，可以有效解决农户规模经营启动资金不足、“农超对接”过程中因超市清付款项滞后带给发单企业的资金压力等突出问题。其重要作用体现于促进订单农业产业链的完整、实现产业链各环节之间流动资金的紧密衔接。由于信贷资金投放必须以风险可控为前提，因此根据杨凌订单农业模式的特点和优势，从降低风险、稳固订单关系的角度，可以得出以下启示：
（一）着力培育专业化经营的龙头企业，促进订单农业的产业化发展。龙头企业是产业化经营的核心，在订单农业生产模式中，发单企业更是各方利益联络的中心环节，因此要发展和推广订单农业模式，必须首先着力培育订单农业的龙头企业。一是要走“三产融合”之路，以市场为导向，使生产、加工、销售有机结合，实现生产经营的一体化、专业化；二是走“技术领先”之路，要充分发挥杨凌农业科技示范优势，以农业科技成果转化促进农业企业技术革新，形成核心竞争力实现可持续发展；三是走“科学管理”之路，在培养技术人才的同时，注重现代管理人才储备，要具备市场分析和预判能力，不断完善产品结构，树立标准化生产和产业化经营理念，上规模、创品牌，以品牌优势发挥凝聚和辐射作用，才能以点带面、更为有效的促进订单农业健康、持续、规模化发展。
（二）规模化经营的“大农户”生产模式具有较强的现实意义。订单农业中，大农户较之零散农户，在生产经营能力、风险抵御能力、合作关系的稳固性等方面都具有较为明显的优势。而其现实意义可以反映以下几个方面：一是规模化、集约化生产是现代农业产业化的固有特征，培育“大农户”进行规模化经营是顺应现代农业发展趋势的客观需要；二是目前我国农村劳动力结构失衡问题日益突出，农村人口老龄化现象严重，高龄农民无力耕作导致耕地产能低下甚至荒芜流失，必然会引发整合耕地资源和农业生产方式转型升级的实际需求；三是在全国范围开展的农业，通过“土地银行”等模式实现了农地流转，使零散土地连片集中、规模经营成为可能。因此以订单农业模式为平台，扶持培育高知高能的“大农户”从事规模化生产经营，将成为顺应现代农业产业化发展方向的合理选择。
（三）订单农业参与各方的稳固合作关系应通过利益分配机制加以巩固。目前订单农业的主要问题是契约困境，其根源是由于利益实现的不确定性引发的机会主义行为。杨凌的订单农业模式中，通过土地租赁的契约关系来加强农户与企业的紧密联系，是一种企业对农户的单向制约机制，农户明显处于弱势，不利于农户的权利主张和对企业违约风险的制约。如果在产业化基础上引入股份合作等形式，就能在产权结构上结成相互关系更为紧密的利益共同体，由相互制约变相互促进，形成更为有利的良性循环体制。尤其对于管理相对松散的农村合作组织，农民入股将有利于建立风险共担、利益共享的有效管理机制，也为信贷资金的介入疏通了渠道、分散了风险。
（四）涉农金融机构要勇于开展金融产品与服务的创新。在全面把握订单农业信贷风险因素的基础上，有针对性地探索和创新金融产品，开展专业农户登记和信用等级评定，制定龙头企业和优质农户培育扶持计划，推行科技成果转化信贷产品，并将订单农业贷款项目与新农村建设、农业示范园区建设、创业促就业等重点政策扶持项目相对接，实现扶持政策、农业保险、风险保障机制对订单农业项目的全面覆盖。同时要注重金融服务及时跟进，更为有效地发挥好金融支持订单农业、支持现代农业发展的重要职能。
参考文献
[1]侯宪英.浅谈订单农业机制[J].农业技术与装备，2011，（13）：32-33。
[2]李彬.农民专业合作社视角下的订单农业契约风险管理[J].经济与管理评论，2012，（1）：91-95。
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2.47亿元
本刊讯湖北省政府决定，2012-2013年，在洪湖、仙桃等16个血吸虫病重疫区县市以机代牛，控制血吸虫传播，限时淘汰耕牛10万头。
2012年，湖北省农机局在16个血防重疫区县市安排购机补贴专项资金2.47亿元，对淘汰耕牛的农户实行购置农机补贴，补贴额度占机具价格50%。2012年，淘汰耕牛农户购置小型耕作机具达12373台。同时，省财政安排补助资金10708万元，农户每处置一头牛享受财政补助1200元。
据了解，截至2012年底，全省已累计建成无耕牛乡镇77个，农民种田全部实现机械化。
1亿亩
本刊讯2012年，全国新增保护性耕作面积2458万亩，增幅近30%。农业部从2002年起，以旱作地区为重点在全国大力推广保护性耕作技术，10年期间应用面积增加了100倍，2012年全国保护性耕作技术应用面积超过1亿亩，产生了巨大的经济、社会和生态效益。
2012年，我国保护性耕作实现了阶段性跨越，成效显著。推广面积快速增长，应用范围持续扩大。实现了由北方旱作区为主向南方地区、由玉米、小麦为主向水稻、油菜、马铃薯等多种作物的拓展。据了解，保护性耕作是在地表有作物秸秆或根茬覆盖情况下，采用免耕或少耕方式机械化播种的一项先进农业技术，可显著减少耕地表土流失及农田扬尘，增加土壤蓄水量，提高地力，实现稳产增产。
7个
本刊讯截至目前，辽宁省国家级典型农产品出口安全示范区达到了7个，数量位列全国第三，产品出口总量达9035.6万美元，与2010年示范区建设之初相比增长80%。在出口示范区的引领下，辽宁省食品农产品质量安全水平显着提升。
目前辽宁全省示范区内出口产品总体合格率高达99.99%，瓦房店苹果获得出口加拿大资格，沈阳法库树莓顺利在德国通关，打开高端出口市场。在出口示范区的带动下，农民的腰包也越来越鼓，沈北新区出口禽肉产品示范区、岫岩出口食用菌示范区、瓦房店出口苹果示范区内相关产业带动当地农民增收30%以上。
2000万元
本刊讯 日前，农业部公益性行业科研专项“基于信息技术的基层农技推广服务技术集成与示范”项目正式启动，并配套拨发了近2000万元人民币的项目启动资金。
该项目由中国农科院信息所主持研发，是针对我国基层农技推广和现代农业产业技术体系的现状和实际需求，利用3G、物联网等现代信息技术在信息传输和处理上的移动、实时、定位和视频交互等优势，开发的具有农技咨询、市场行情、农技培训、动态调度等功能的信息化平台。
6.28亿美元
本刊讯2012年福建宁德市共出口水产品11.8万吨，价值6.28亿美元，同比分别增长43%和65.3%。自2009年出口1.28亿美元之后，连续3年出口货值增长率均超过60%，实现跨越发展。
据悉，经过3年发展，宁德市水产品出口产业规模逐步扩大，年出口额超过1000万美元的水产企业已发展至8家，并出现2家出口超亿美元企业，而近期又有3家出口企业获得了中国驰名商标荣誉，2家企业正在筹备国内或国外上市事宜。与此同时，不少新企业纷纷兴建厂房涉足出口水产品加工领域。
目前宁德的水产企业已打破了原来单一输往韩国的局限性，不断开拓海外市场并取得一定成效。原来单一做出口或者偏向做出口的企业慢慢开始涉足内销市场或者加大内销市场比例，内外销结合的产业发展模式越来越被大多数企业所接受。
13%
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记者从1月16日召开的安徽省农业工作会议上获悉，该省将继续推进农民快速增收，今年力争农民人均纯收入增长13%以上，粮食产量继续稳定增长，大力发展农业产业化，确保农产品加工值达6500亿元。
安徽省将以农民增收为核心，加快构建现代农业产业体系，大力促进现代农业发展。继续建设2000万亩小麦、1500万亩水稻、600万亩玉米核心示范区和705个万亩粮油棉高产创建示范片，力争在去年粮食单产331公斤的基础上，今年单产提升2%，保持粮食稳定增产。大力推进农业农村二三产业发展，深入实施农业产业化“671”转型倍增计划，打造粮油、畜牧、蔬菜、竹木等4个千亿元产业。
3倍
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海关数据显示，2012年前11个月，我国包括小麦、玉米、大米在内的粮食进口数量同比增长了近3倍。针对中国激增的粮食进口将引发国际粮食危机的说法，中国商务部回应称，粮食进口规模仍在合理范围之内。
商务部新闻发言人沈丹阳认为，粮食进口较快的原因是，国内外市场价差增大，企业进口意愿增强。
也有市场分析认为，进口粮食可以转化为储备和库存，在应对国际粮食减产和粮价上涨方面，发挥缓冲作用。沈丹阳表示，2012年中国粮食进口增加是客观事实，但是因为进口增加就说中国粮食，或者说中国粮食将不再安全，都是缺乏依据的。
3000万元
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继2012年农业部安排新疆3000万元农产品产地初加工补助资金全部拨付到位后，今年新疆自治区再获3000万元补助资金。
2012年，新疆获国家3000万元专项资金，在10个试点县（市）建成各类奖补设施764座，新增果蔬保鲜储藏能力3.38万吨、日烘干能力240吨，农产品产地初加工能力得到提升。据了解，自治区农产品产地初加工补助项目主要围绕“减损增供、农业增效、农民增收、品质提升”目标，以红枣、葡萄等主要品种和储藏、保鲜、干燥等主要初加工环节为重点，选择技术成熟、推广条件完备、预期效果显著的产地初加工设施进行普及推广，降低农产品产后损失率，实现农业提质增效。
1700多家
篇13
大涧山生态农业科普示范园
2、资金类别
财政支农资金
3、项目属性
∨新建 扩建 改建
4、总 投 资
800万元
其中：申请财政补助
80万元
5、项目单位
名 称：
***正东建设集团有限公司
地 址：
***保税区天智大厦9楼
法人代表：
周宗智
法人代表电话：
0532-86959085
开户银行：
上海浦东发展银行***经济技术开发区支行
银行帐号：
69040154740001057
二、项目可行性研究报告摘要
1
·
项目与项目单位概况
该项目位于***市经济技术开发区大涧山，面积约3000亩。集种植农业、观光农业于一体。融合"生态与生产、观赏与休闲、民俗特色与娱乐参与"等旅游活动，体现"市场供应、示范推广、旅游观光、素质教育"现代生态农业四大"循环经济"功能。园区现有各种特色果树300亩左右、蔬菜种植约10亩、200亩的水面用于水产等养殖、品种繁多，面积广阔的绿化树木形成一个天然氧吧。示范园将以加快实现农业增效、农民增收为宗旨，以科技为支撑，以大力推进农业产业化经营为主线，走"公司+科技+农户+现代服务业"的发展模式，拓展出一条"采用现代农业技术、发展高效农业"的现代农业发展道路；营造出一方"绿水环保、田园渔歌"的农牧生活。创造"健康、生态、绿色、环保"的现代生活模式；将农业生产、经营与观光、度假、娱乐、参与等旅游活动有机结合，构建现代化的生态农业。
***正东建设集团有限公司始建于1998年，是以港口与航道、市政公用工程和土石方工程及基础工程为主的国家二级资质施工企业。集团公司拥有固定资产5亿元，下设10个全资公司，1个控股公司，1个参股公司。经营范围涉及工程设计、施工、建材生产、房地产开发、矿业开发、国际贸易、生态旅游等多项领域，形成了以工程建设项目施工为主导，集矿产资源型、社会服务型、生产制造型、外向型为一体的综合型企业集团。
2
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投资必要性分析
***开发区是一个旅游城市，历史人文景观和美丽市容吸引了大量的国内外游客。随着假日的增多，市区居民的休闲旅游的兴趣越来越浓。崇尚回归自然、返璞归真的农家乐假日休闲旅游，近郊农村现代农业生态模式的建立，可大力发展生态旅游，八生态农业区的建设与生态旅游建设统一起来，提高产业的关联度，带动其他产业的共同发展，不带为***开发区提供了新的旅游项目，而且宣传了生态农业科普知识，增加了经济效益，实现经济与社会的全面发展与进步。通过示范园的建设，从而起到生产技术、生产方式、经营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，带动***开发区和周边地区农村运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，建设该示范园是示范必要的。
3
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市场分析
创新蔬菜品种、发展蔬菜生产时国家种子工程中的一个重要内容。绿色无公害、保健型的蔬菜，是人们生活中不可缺少的主要副食品，目前市场上为数不多，供不应求，深受人们的欢迎。
蔬菜生产有害物质污染已越来月严重，不少地方出现过使用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特别是农药残留已严重影响到人们的身体健康。人们开始认识到农业资源与环境保护的重要性。未来的农业的优势决定于农业生产和生态环境研究创新能力及相应研究成果的转化率，既要大幅提高土地生产率又要维护改善农业资源基础与生态环境，因此，建设生态农业示范基地，引导农民发展生态农业、生产无公害、绿色、有机蔬菜是人们保证生活质量，提高健康水平的需要。
无公害、绿色、有机水果的需求量逐年增长，随着人们生活水平的提高，水果已成为人们必备的食品，但由于化肥、农药激素的无节制应用，使水果的农药残量超标，危害到人们的身体健康，无公害、绿色、有机水果成为市场的热销水果产品。
大涧山有较丰富的荒山荒坡资源，合理开发荒山荒坡资源，建立具体生产与环境改善相结合的生态果园，亦是***开发区生态农业发展的一个有力方向。同时，监理生态果园，为改善市场供应结构、提高人们生活水平提供物质保障。***开发区农村水果消费水平较低，随着人们生活水平提高，水果消费将逐步上升，特别是符合世界健康潮流的有机水果，将进入世界水果市场并具有较强的竞争力，市场前景将十分广阔。
二、项目可行性研究报告摘要
4
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生产
、
建设条件分析
大涧山有较丰富的荒山荒坡资源，合理开发荒山荒坡资源，建立具体生产与环境改善相结合的生态果园，亦是***开发区生态农业发展的一个有力方向。同时，监理生态果园，为改善市场供应结构、提高人们生活水平提供物质保障。***开发区农村水果消费水平较低，随着人们生活水平提高，水果消费将逐步上升，特别是符合世界健康潮流的有机水果，将进入世界水果市场并具有较强的竞争力，市场前景将十分广阔。
5
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建设方案
在地势较平坦处建设蔬菜大棚及实验室、员工食堂等附属设施。蔬菜生产大棚采用钢架结构和砖混网结构式，明顶或单体式明顶、大棚内采用自然通风和强制通风相结合，设喷、滴灌系统、大棚明顶采用弧形，最大面积接受光照，有条件可设置太阳能装置，解决升温的所需的能源。
利用地形规划种植各种水果，使春、夏、秋都有果花观赏、果实采摘，利用部分果蔬间隔地间种种草药、绿肥，既有原始山村风格，又可按生态要求还原自然。群落式生态果园按规划布置，让观光的游人在技术人员的指导下在果园中除草、修枝、采摘、品尝，使游人在劳动中回归大自然，置身田园中。
道路设计：主要道路东西穿过，各组团均有石子铺就的次干道。主干道采用石子路面，5米宽，为主要运输进出路线。次道路路宽3米，联系各分区，便于组织人流、运输、观光。支道路为原土路，宽1米左右，用于步行到各生产点。
给排水分为给水工程和排水工程。给水工程分为生活用水和生产用水。生活用水均为井水。灌溉用水来自塘、库。水质没有污染，可供生产用水。排水工程设计：各示范基地就近与水塘贯通，形成排水系统、近期采用雨污合流制、通过排水沟形成排水体系，雨水就近排入沟或水塘，再排出。生活污水处理后用于浇灌农田或排入水沟。
电力工程主要为示范基地就近介入各用电场所，采用地下套管式输送。
绿化各基地开发后要注重植被保护，防止水土流失，采用生态模式形成科学、合理的综合种植养殖形势，自然平衡生态链、现实生态农业美景。各基地的绿化安排应综合考虑、统一规划，形成丰富层次的观赏景观。
6
·
财政补助资金支持环节
1、蔬菜大棚及实验室的建设；
2、果林基础建设及果树品种的引进；
3、水电路等基础设施的建设；
4、原生态山体、植被等的保护。
二、项目可行性研究报告摘要
单位：万元
7
·
投资估算与资金筹措
项目资金来源
金额
一、申请财政补助
80万元
二、项目单位投入
720万元
三、银行贷款
无
四、其他投入
无
合计
800万元
投资构成
金额
其中财政补助
蔬菜园区
50万元
10万元
果树园区
200万元
20万元
园区硬件设施（水、电、路等、）
300万元
30万元
旅游休闲
250万元
20万元
合计
800万元
80万元
二、项目可行性研究报告摘要
8
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主要财务指标
销售
收入
销售
利润
税金
投资
利润
率
9
·
社会效益分析
示范
带动
作用
通过本项目的带动可以对***经济技术开发区的农业产业结构可以起到优化调整的作用。
通过本项目示范园和周边地区的技术推广及辐射，可迅速提高***经济技术开发区农业科技水平和农民的文化素质，广大农民群众通过参与项目建设。接受技术培训，可较快的提高自身的科学文化和科技应用水平。
促进
农民
增收
示范园将以加快实现农业增效、农民增收为宗旨，以科技为支撑，以大力推进农业产业化经营为主线，走"公司+科技+农户+现代服务业"的发展模式。增加就业机会，优化产业结构，实现农业增产和农民增收。
公共
服务
覆盖
范围
本项目建成后具有明显的社会效益，预计每年可提供5万个就业工日，缓和农村剩余劳动力的就业压力，可为***经济技术开发区居民提供无公害、绿色优质保健农副产品，丰富城镇居民的餐桌，提高人民的生活质量。促使产品质量上档次，补充淡季供应的缺品，本项目实施后，可以推动项目区经济发展。
本项目建成后，每年上缴税收，增加了地方财政收入，以示范作用辐射周边地区，促进该区域国民经济可持续发展。
生态
环境
影响
本项采用生态农业模式建设，不但不会产生环境污染源，而且还可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用价值，保护自然生态环境，形成以蔬菜、果树为主的生态模式。在实施前进一步计划对各子项目的生态效益的具体数据，达到定量分析、科学评价实施生态农业产生的效益，对农业经济可持续发展，充分利用资源，都有较大的促进作用。
二、项目可行性研究报告摘要
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结论
建设生态农业科普示范园是现代农业科技与农业生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业经济可持续发展的目的，走农业产业化道路；向高产、优质、高效的现代农业方向发展，增加农民收入，为市场提供无公害农副产品，是符合当前国家和我省农业产业政策的。
项目区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源丰富，可充分发展多种农业项目。本项目从现代农业生态示范考虑各子项的综合开发利用，使项目总体上产生良性循环，变废为宝，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益。
项目建成后，保证了***经济技术开发区近郊土地资源的高效利用，生态农业是一种新型的农业生产经营模式，示范园的建设可带动***经济技术开发区区域农业科学技术推广和应用，使***经济技术开发区的环境质量得以改善，真正做到对资源与生态环境的保护。
本项目各子项均引进良种栽培，采用先进的耕作技术，依托科研院校不断更新，做到高投入、高效益，在调整生态生产模式的同时，发展深加工，形成产业化生产，进一步提高经济效益。项目拟生产优质农副产品为主，全面开发无公害、有机食品，供应***经济技术开发区市场及辐射周边区域，起到示范推广作用，市场前景十分看好。
项目的经济效益、社会效益明显，各项相关指标均高于一般农业项目，项目是可行的。
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结论
项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：
