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1海安县农业优势特色产业发展现状
截至2009年，海安县桑园面积8 533.33 hm2，蚕茧总值4.46亿元，茧丝绸企业实现产值60亿元;家禽饲养量达4 167万只，年内出栏2 227万只，实现家禽业产值近20亿元;全年生猪出栏72.4万头，实现生猪产值15.9亿元;蔬菜播种面积2.08万hm2，实现蔬菜产业产值15.6亿元;水稻种植面积3.74万hm2，总产量34.6万t，实现产值7亿元;海洋养殖面积1.73万hm2，海洋渔业总产值16亿元;山羊饲养量74.65万只，实现产值3亿元;食用菌种植规模达400 hm2，年产菇3.5万t，实现产值5 000多万元。
1.1立足现状，科学规划
县委、县政府高度重视农业产业发展规划，立足海安县资源优势，结合省市沿海开发规划、沿海农业发展规划和全县经济发展总体规划等相关规划，科学制定和完善“三片四园”农业发展规划，明确特色产业发展思路，科学布局，加大工作力度。以三个片区(沿海绿色旅游农业、里下河生态农业、西南特色农业三大农业片区)为载体，分别侧重发展海洋渔业、生态健康养殖、园艺业，以四大园区(苏台农业合作园、雅周现代农业园、城东现代农业园、墩头现代农业园)为基地，发展优质稻米、蚕桑、水产、设施栽培等，引入现代农产品加工业和物流业，逐步引导优势特色产业由分散发展向集聚化、标准化、规模化、生态化发展，形成市场调节、政策引导、行业自律的产业运行机制，培育生产、加工、服务一体化的产业格局。
1.2龙头企业带动，产业规模不断扩大
各大产业初步形成了龙头企业带基地，基地带农户的产业形式。全县拥有茧丝绸深加工企业52家，其中缫丝厂15家，丝织厂15家，针织厂4家，绢纺厂2家，服饰及深加工企业16家，企业生产设备、技术水平和生产能力均达到国内先进水平;家禽存栏10 000羽以上的有132户，规模化养殖比例达到95.15%，有从事禽蛋营销的合作经济组织和经纪人队伍5 000多个;2009年，海安县列入农业部规模养殖统计的生猪养殖户1 962户，其中年出栏生猪500头以上的规模养殖户有41户、规模化养殖比例达到60.42%，比2008年提高了5个百分点，全县现有52家饲料生产企业、3家兽药生产企业和658家饲料经营企业、35家兽药经营企业，建有苏中地区规模最大的兽药批发市场;另外，稻米加工企业、海洋养殖业、养羊业以及食用菌种植业等的产业规模都在不断扩大。
2取得的成效
2.1优势特色产业为统筹城乡发展做出积极贡献
海安县优势特色产业的发展带动了农民就业，实现了农民增收。据统计，1994—2008年的15年期间，全县年均桑园蚕茧收入3.3万元/hm2。全县从事畜牧业的劳动力5万人次;全县近8万户农户专业从事蔬菜种植，或套种蔬菜，或参与蔬菜加工和蔬菜流通领域，蔬菜年平均产值达6万元/hm2以上，露地蔬菜年均产值也在4.5万元/hm2以上，设施栽培蔬菜的产值效益则更高，小棚栽培年均产值6.75万元/hm2左右，大棚栽培年均产值7.5万～9.0万元/hm2。优质稻产值20 355元/hm2，比普通稻米提高10%;全县海洋渔业从业人员近2万人，效益3亿元，人均收入近3万元;全县现有山羊养殖户71 596户;土地种菇产值60万元/hm2左右，净收入22.5万元/hm2。
2.2优势特色产业的发展带动了农业产业质量提升
优势特色产业的发展促进了特色农产品向优势产业转化，优势产业向强势产业转化，对农业和农村经济发展的带动作用非常明显，产业竞争力明显提高，形成了一批有国内外知名的农产品品牌。鑫缘茧丝绸集团是海安县农业产业化龙头企业，拥有1个中国驰名商标、3个中国名牌、5类免检产品;海安县被列为无公害畜产品产地整体认定县，有“赐福”、“青墩”、“凤乡”、“隆政”牌鸡蛋，“格格佳”牌三黄仔鸡，其中“赐福”牌鸡蛋2002年被评为江苏省名牌产品;“富思源”、“海派凤味”、“717”、“德心”牌猪肉均通过了国家级无公害产地认定及产品认证，深受上海、苏南等城市消费者喜爱;“兰波”、“清馨”牌二次紫菜通过了美国HACCP质量认证，被认证为有机食品，“时代”、“餐侣”等6个品牌的一次干紫菜获得农业部无公害水产品认证;另外，该县多个大米品牌获得无公害产品认证，多个食用菌产品获国家绿色食品标志证书等。
3存在的问题
3.1劳动力缺乏，制约产业发展
随着大批素质较高的农民向非农产业转移，农村劳动力老龄化、女性化的趋势明显，导致主要劳动力人群文化程度普遍较低，思维方式陈旧，只能按照传统的农业生产模式进行劳作，从而影响农业新技术、新成果的推广应用和农业结构调整步伐，不利于提升农业生产水平。例如，蔬菜生产是对专业技术水平要求较高、劳动强度较大的一个产业，高素质青壮劳动力的缺乏制约了产业的发展;在蚕桑产业方面，一些规模较小的养蚕户一旦遇到蚕茧行情低谷，随即挖桑毁桑。
3.2产业布局分散，规模化有待提高
海安县的部分特色产业仍以散户经营为主，批量小、集中度低，管理粗放，导致产品质量参差不齐，影响加工质量。目前该县的稻米种植是以一家一户的种植方式为主，比较效益不高;食用菌总体规模偏小、保鲜贮存和深加工技术滞后;山羊养殖规模化程度低，给疫病控制带来隐患;目前该县的生猪产业分布主要分布在城镇近郊，养殖结构亟待优化，畜牧业基础仍然较为薄弱，因此该县生猪产业面临着生产布局重新调整的巨大压力。
3.3龙头企业不强，带动力有待提高
随着优势特色农产品种植面积不断扩大和产量逐年增长，该县深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱等问题严重制约了优势特色产业的发展。主要表现在以下方面:一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。蔬菜的贮藏、加工、出口一直是该县的弱项，近年来虽然有所发展，但规模小，有的仍是小作坊式的经营。出口也刚起步，出口量微乎其微，品种单一，缺乏龙头企业的拉动，蔬菜产品销售缓冲的余地较小，市场风险增大，不利于蔬菜生产的可持续发展。二是龙头企业不强，加工能力弱。现有企业大多加工转化能力有限，以简单的一次性加工为主，山羊、食用菌产品加工业发展滞后，有待实现加工龙头企业零的突破。三是龙头企业少，不能形成产业合力。融资问题是制约企业成长的主要原因，企业数量少、规模小不利于产业抵御市场风险。
3.4品牌培育不够，市场竞争力弱
目前，该县国家级名牌产品仅有3个，而且集中在茧丝绸产业，其他产品都属地方性产品，虽然经历了多年的发展，但在全国市场知名度不高，没有形成国家级品牌，影响产业层次的提升。
4发展对策
4.1提高认识，加强领导
以科学发展观为指导，充分认识发展现代农业的重要意义，将发展优势特色产业作为促进农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要任务抓紧抓好。按照“三片四园”的产业发展规划，分解落实任务指标，建立目标管理考核体系，并进行严格考核和奖罚，推进现代农业优势特色产业不断做优做强[1-2]。
4.2依靠科技进步，全面提高优势特色产业技术水平
以人为本，积极开展农民科技文化知识培训，提高农民科技素质，推动农村劳动力由体能型向技能型转变，增强农民科学经营管理水平;加快现代农业技术人才培养和企业家队伍建设，按照现代农业发展需求，开展多层次、全方位技术与经营管理培训，努力培养和造就一批行业技术骨干和经营能手，发挥其在推动现代优势特色农业产业发展中的生力军作用;加快现代农业科技成果的开发引进，提高科技成果的应用率，转变农业经济增长方式;大力推广现代农业实用技术，如无公害生产技术、生态健康种养殖技术、良种繁育改良技术、农产品保鲜贮藏技术、农产品系列化加工技术等。
4.3大力培育加工流通企业，努力提高优势特色产业化经营水平
一是积极扶持壮大龙头加工流通企业，进一步加大招商引资力度，按照“高水平、大规模、专业化”工作思路，加快建设辐射面广、带动力强、市场拓展能力强的龙头加工流通企业群体，增强农产品的精深加工和营销能力。二是认真实施龙头企业带动战略，大力推行“企业带基地，基地联农户”的经营模式，引导加工流通企业与农户建立规范、合理、契约化的利益关系，从而达到共同发展、双赢互利的目的。三是按照“优化布局、完善设施、提升功能”的原则，建设具有区域特色的农产品专业批发市场，形成以综合市场和专业市场互为补充、当地市场和外地市场相互衔接的多元化市场格局，建立以大流通促进大生产的产销互动模式[3]。
4.4加快现代农业服务体系建设，营造优势特色产业发展的良好氛围
一是建立良种繁育体系。积极引进优良品种，建设良种繁育基地，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。二是建立农产品市场信息服务体系。采取龙头企业、农村经济合作组织及政府有关部门相结合的形式，搜集各地农产品产销信息，为该县现代优势特色产业发展提供有效服务。三是建立农产品标准化生产和无公害监测体系。积极推广农产品标准化生产技术，严格控制农药、化肥、动物药品、饲料添加剂等农业投入品的滥用。积极推行农产品市场准入制度，加快发展无公害农产品，并积极进行申报，不断提高海安县现代优势特色产业的质量安全水平和市场竞争力[4]。
4.5制定优惠政策，加大投入力度，为现代优势特色产业发展提供保障
抓住国家大力扶持现代农业发展的机遇，积极争取各级政府对该县现代优势特色产业发展的项目支持和资金扶持，采取“项目带动、市场化运作”的方式，加快现代优势特色产业发展进程。采取扶持奖励的办法，鼓励土地流转。制定优惠政策，改进金融服务方式，拓宽融资渠道，为现代优势特色产业发展提供保障。
5参考文献
[1] 马钟辉.互助县发展特色现代农业存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008(14):279-280.
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一、引言
我国十三五规划指出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要构建现代农业经营体系，以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。因此，对石家庄农业产业化发展规划及价值链延伸分析，可以有效地解决石家庄农业产业发展问题，促进石家庄农业可持续的创新发展，实现农业产业发展价值链中的利益最大化。
二、石家庄农业产业发展现状与问题分析
（一）石家庄农业产业发展现状
石家庄市以加快推进农业发展方式转变为契机，积极构建现代农业产业体系，优化农业产业布局，强化五大产业建设，扶持重点龙头企业，推动全市农业产业化经营保持较快发展。2016年上半年，全市实现农业产业化经营总量359.2亿元，较同期增加39亿元，同比增长12.2%。到2017年，每个县（市）、区着力打造1-2个规模万亩以上，投资亿元以上的生态富民园区，构建“山绿、果丰、农民富”的西部生态发展格局，到2020年，东部“六次产业”集群发展，成为环京津重要的优质农产品供应基地，西部生态农业产业形成规模，成为京津和周边地区生态休闲旅游聚集地。
（二）石家庄农业产业发展问题分析
多年来，石家庄农业产业化发展取得长足M步，具备了向更高水平发展的良好基础。但是，从总体上来看，农业产业化发展仍然存在着诸多问题，面临着一系列挑战。第一，农业资源和环境约束增强。土地资源趋紧，环境污染严重，极大地制约了农业产业化的进一步发展。第二，农村劳动力素质偏低，劳动力成本上升较快。由于农业比较效益低下，农村青壮年劳动力多流向城市，留守人员以老、弱、妇、幼为主，平均素质不高。同时，由于劳动力缺乏，也造成人工费用增加。第三，龙头企业规模小，生产效率不高，科技创新能力欠缺，辐射带动作用偏弱，还有待进一步做大做强。第四，农业产业链条延伸不足，产业单一，产业发展质量不高，大部分农产品处于产业链条低端。农产品品牌效应尚未形成，农产品附加值偏低，产业发展对农业增效、农民增收的促进作用不明显。
三、石家庄农业产业化发展规划
（一）规划思想与指导原则
紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇，立足生态优势、文化优势、产业优势，紧紧围绕“提质增效、转型升级、特色发展”的主线，全面实施“一体两翼”发展战略，即以美丽农业为主体，以品质农业、循环农业为两翼。
把创新作为引领现代农业发展的强劲动力，不断将新的发展理念、新的生产要素、新的经营主体引入农业，不断推进金融创新、文化创新、体制创新、机制创新、模式创新，不断激发万众创新、大众创业活力，持续释放产业发展新动能，拓展发展新空间。
（二）优化农业产业体系
加快推进农业发展方式转变，加快推进农业供给侧结构改革，加快推进一二三产融合发展，加快推进农业现代化建设，优化产业链，提升价值链，深化改革，扩大开放，使石家庄成为全省乃至全面的现代农业化示范地区。
第一，重点发展主导产业，突出地区特色。持续加大政策与资金扶持力度，大力培育休闲农业，积极打造产业新兴增长极。加快建设现代特色农业，并结合石家庄地区禀赋与实际，持续巩固地区特色农业产业发展。第二，突出休闲农业的统领作用。以第三产业发展现代农业的思维为统领，大力发展休闲农业，把休闲的理念贯穿到石家庄现代农业建设的始终，实现产业链与价值链的“双链提升”。第三，大力推进农业产业的现代化建设。大力发展绿色农业，提升产品品质；大力发展精深加工，延伸产业链，提升附加值；大力实施品牌战略，提升市场影响力与知名度。第四，打通农业流通环节。加快石家庄批发市场、直销点、代购点以及电商平台的建设，与物流园区形成实时联动的市场体系。
四、石家庄农业产业价值链延伸分析
根据授迈克尔・波特的价值链理论，可以将其应用于农业产业价值链中，农业产业价值链上游至下游依次是由农业产品种植、农产品加工生产、农产品储运、农产品市场营销、农产品售后服务五个环节组成。产业价值链的各个环节相互关联，相互影响。一个环节经营观看的好坏，会影响其他环节的成本和效益。一般来说，上游环节经济活动的中心是创造产品价值，与农产品技术特性紧密相关；下游环节的中心是创造顾客价值，失败优劣主要取决于顾客服务。
第一，因地制宜，综合开发，打造各具特色的农业产业园区，高标准建设一批休闲园、观光园、采摘园、示范园、文化园、创意园，大力开发现代农业的多种功能。第二，大力培育加工龙头，鼓励龙头企业开展资源整合，通过组建集团企业或企业联盟的形式，推动产业集群化发展。第三，构建供应商、分销商和最终顾客的流通网络。第四，大力实施“互联网+”工程，大力推进农业产业信息化进程。第五，发展乡村旅游，培养现代农业美丽文化。
参考文献：
[1]牛若峰，夏英.农业产业化经营的组织方式和运行机制[M].北京：北京大学出版社，2012，12.
[2]魏玲丽.基于价值链的农业产业化龙头企业竞争力培育战略[J].农村经济，2011（2）：47-49.
[3]王凯，韩纪琴.农业产业链管理的初探[J].中国农村经济，2002（5）.
[4]李世新.产业融合：农业产业化的新路径[J].甘肃农业，2006（2）：42-43.
[5]养菊.中国农业产业化问题研究[J].现代商业，2010：31.
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近年来,晋城市玉米、小麦、杂粮等粮食作物年播种面积稳定在22.11万hm2以上,随着作物品种不断优化及种植技术推广,粮食生产能力不断提升,粮食总产量近年来稳定在7.5亿kg以上,确保了粮食自给有余,实现了粮食生产总量平衡。
1.1.2六大特色产业初具规模
近年来,晋城市围绕经济发展规划总体目标,通过农业产业结构调整,初步形成了畜牧、蚕桑、蔬菜、干鲜果、小杂粮、中药材六大特色产业,带动农业经济的快速发展。
1.1.3农业龙头企业有了一定数量
近年来晋城市农业产业化经营发展较快,涌现出一批农产品品牌,全市43家市级以上农业重点龙头企业,获得山西省着名商标23个,国家名牌产品2个,中国名牌农产品1个,国家地理产品保护标志4个。
1.1.4农民组织化程度明显提高
目前,全市农民专业合作社总数达到2000余个,合作社涵盖了晋城市六大特色农业产业,覆盖了60%的行政村,入社农户4.6万户,入社社员收入比未入社农民高出20%。
1.1.5政策扶持推动力初步显现
近年来晋城市对农业产业化的扶持力度不断加大,特别是对畜牧业、蔬菜产业扶持上体现得尤为明显,极大地调动和保护了广大农民种植蔬菜和从事养殖业的积极性和主动性,取得了巨大的经济效益和良好的社会效果。
1.2主要特点
1.2.1小而全虽然晋城市产业规模较小,但农作物种类繁多,各种五谷杂粮、各类干鲜果品、蔬菜、蚕桑、食用菌以及多种中草药遍布全市。
1.2.2少而优各类农产品数量虽少,但品质优。境内属暖温带半湿润季风气候类型,四季分明,冬长夏短,雨热同季,气候温和适中。年均气温11.5℃,日平均气温≥0℃的积温一般在3368℃~4471℃,无霜期185d左右,年均降水量达600~650mm。森林覆盖率达35.7%。
1.2.3稀而特晋城境内山地丘陵面积占到87%,昼夜温差大,独特多样的小气候,造就出一大批具有地域特色、品质独特的稀有农产品。比如泽州县巴公大葱、泽州红山楂、鲁村小米;高平大黄梨、王报红萝卜;阳城山茱萸、阳城蚕茧;陵川“五花芯”党参、大红袍花椒、黑木耳,沁水七须黄花菜、蜂蜜、端氏紫皮蒜等。
2晋城市农业产业化发展存在问题及原因
2.1发展现状
2.1.1粮食产业农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强;农资价格高位持续攀升,粮食生产成本高、效益低;粮食总产量供求紧平衡,细粮结构性短缺问题突出。
2.1.2六大特色产业畜牧业开放程度低,外向型发展偏差;蚕桑业龙头企业不强,对产业发展牵引能力弱,科技型人才缺乏;蔬菜产业种植零散,市场规模小,水资源缺乏,技术人员不足;干鲜果业规模小,产业化水平低;小杂粮产业种植投入少,种植效益低;中药材产业科研投入少,加工规模小,服务体系不完善。
2.1.3农业专业合作社扶持力度不够,农民认识不够,发展规模偏小,带动辐射的范围小,市场竞争能力比较弱,管理不太规范。
2.1.4农业龙头企业数量少、规模小,生产标准化、产品品牌化、市场国际化程度低,经营管理落后,投资主体和融资手段单一。
2.2原因分析
2.2.1客观上受限制晋城所处山丘地区,人均耕地少,耕作方式以户为单位,不利于形成规模的种植基地。
2.2.2主观上有差距对农业产业化重视程度还不够,缺乏统一的、有力的、连续的扶持政策,产业化经营机制还不够健全。
3晋城市农业产业化发展途径
3.1加大农村基础设施建设,提高粮食生产的综合能力
建立科研与生产紧密结合型的产业化经营基地,大力发展以种养业为原料的食品加工业,加快发展繁推一体化的种业集团,创优粮食产业化的发展环境。
3.2强化农业培训,提高科技服务能力
依托畜牧、蚕桑、蔬菜、干鲜果、小杂粮、中药材六大特色产业优势,进一步优化发展环境,加大政策扶持,强化农民培训,提高服务功能,致力形成区域化、规模化、产业化、市场化的特色产业基地,打造带动农民增收的地标性农产品品牌,为农业产业化打下良好基础。
3.3加强特色农业产品基地建设,提升区域特色经济发展能力
篇4
隆德县位于六盘山西麓，境内气候自东向西由半湿润向半干旱过渡区，冬长春旱，夏短秋雨。海拔1 720～2 942 m，年平均气温5.3 ℃，无霜期124 d，降水量550 mm左右。海拔高、气候冷凉、昼夜温差大、土壤有机质含量高、环境无污染等自然优势，具有发展冷凉蔬菜的有利条件。近年来，县委、县政府坚持“抓设施蔬菜，建核心基地，兴特色蔬菜，创知名品牌，增产业效益”的蔬菜产业发展思路，重点打造渝河、甘渭河流域蔬菜产业带，通过引龙头、建基地、带农户、拓市场，冷凉蔬菜产业得到长足发展。
1 发展现状
1.1 种植规模逐年扩大，效益不断提升
2010年冷凉蔬菜种植面积不足2 666.67 hm2，2012年以六盘山区特色农业示范园区、联财联财、恒光、赵楼，神林庞庄、辛平、双村，沙塘清泉，温堡吴川，观庄姚套，城关星火等示范园区为核心，辐射带动全县发展冷凉蔬菜种植面积达到3 466.67 hm2，其中设施蔬菜面积1 666.67 hm2，露地蔬菜面积1 800 hm2，总产量22.9万t，总产值3 083.2万元，实现了面积、产量、效益三增加的目标。
1.2 扶持政策得到加强，基地建设稳步推进
县委、县政府成立了 “菜篮子”工程建设领导小组，出台了一系列蔬菜基地建设优惠政策，对现代农业基地生产所需种苗按成本价格的30%予以补贴；对日光温室、大中拱棚等政府按实际建成的日光温室数量，给予建设成本60%的补贴，对基地龙头企业、中介组织、农民经纪人营销进行以奖代补政策，同时对第1年的土地租赁费予以补助，减轻企业负担，鼓励、支持龙头企业参与冷凉蔬菜产业建设。在充分利用本地资源的基础上，依据区域特点，发展沙塘现代农业综合示范园、神林双村蔬菜标准化示范园、城关星火、沙塘十八里供港蔬菜基地等蔬菜生产园区（基地）6个，基地建设稳步推进，为隆德县蔬菜市场供应和蔬菜产业的发展打下了坚实的基础。
1.3 龙头企业不断壮大，产业服务水平得到提高
近年来，含竺花卉果蔬合作社、加记（中国）农业开发有限公司、兰州介实农产品有限公司等企业通过推行“公司（合作社）+基地+农户”模式、订单农业方式进行规模化和标准化生产以及产、销一体化运作模式，进一步完善了隆德县蔬菜生产规模和销售市场[1]。健全县、乡蔬菜科技推广网络，特别是蔬菜生产重点乡镇要建立一批蔬菜技术员和蔬菜示范户；有计划地组织专业合作组织和农业龙头企业的专业技术人才，进行知识的更新培训，不断提高现有蔬菜生产推广技术人员素质，跟上科技发展步伐，在产前、产中、产后开展全方位科技服务[2]。
2 存在的问题
2.1 农业生产用水供应不及时
部分园区、基地水利配套设施不齐全，水源不足，不能及时供应生产用水，影响蔬菜产业的发展。
2.2 经营管理措施不善
部分投资者管理理念落后，缺乏配套资金，或者配套设施跟不上，管理不到位，造成产量低，效益不高。
2.3 农产品市场机制不健全
企业和农户缺乏对市场信息的了解，没有建立快捷的市场销售渠道和平台，盲目生产，产地批发市场管理滞后，不能及时销售，产业发展不稳定[3]。
2.4 辐射能力弱，市场开拓能力不强
龙头企业数量较少，规模较小，带动辐射能力较弱，市场开拓能力不强，对产业的带动较小，同时农村经济合作组织发展不稳定，对农业产业的发展没有发挥出应有的作用[4]。
3 对策
3.1 加强领导，明确责任分工
县乡要进一步加强对蔬菜产业发展工作的领导，明确分工，落实责任，制定扶持政策，建立考核机制。加强各乡镇、部门间的协调配合，精心组织，共同促进蔬菜产业发展。
3.2 创新模式，促进辐射带动
充分发挥蔬菜加工企业、专业合作社在蔬菜生产、加工及流通中的积极作用。按照做大、做强、做优的要求，引进、培育和扶持一批竞争力、带动力强的加工龙头、科技龙头企业，实行“公司（园区）+基地+农户”的生产经营模式[5]。鼓励技术人员以技术承包和成立合作社，领办创办科技示范园区，形成优势互补、互利互惠的共赢合作体。通过示范园的示范带动作用，促进示范园周边产业的发展壮大，增强区域辐射带动效应。
3.3 强化科技，提高经营水平
充分调动科技人员服务农业产业化的积极性，吸引年轻的农业科技人才。同时切实提高农民素质，改变其传统观念，培养市场经济意识。选派专业技术人员和“三支一扶”大学毕业生进驻园区或基地挂职锻炼、开展技术服务。
3.4 整合资金，加大产业扶持
制定优惠政策，积极吸引企业落地建设，鼓励农户广泛参与，为大力培育发展现代农业注入了巨大的发展动力。一是建立以政府投入为引导、企业和农户投入为主体、以银行贷款为补充，积极争取国家和自治区财政资金，捆绑整合农牧、林业、科技、水利、扶贫及农发办等项目资金，加大补贴扶持力度，县财政每年安排一定的资金，作为园区产业发展扶持基金；二是建立多元化的融资渠道，以日光温室等设施作为抵押，协调农行、信用社等农业金融机构为企业和种植大户贷款，解决发展资金短缺问题。对领办、创办现代农业园区、基地和流通销售组织给予相应的项目支持和资金补助[6]。
3.5 实施品牌战略，打造喜凉蔬菜知名度
通过以“六盘馨”商标为品牌的隆德喜凉蔬菜，打开粤港蔬菜市场，名牌带动产业发展，尽快形成优势农产品区域布局，实现发展目标。着力提升农业产业化经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入[7-9]。
4 参考文献
[1] 李斌.甘肃榆中县冷凉型绿色蔬菜产业发展的调查与思考[J].农业环境与发展，2011（5）：54-57.
[2] 张志斌.我国夏秋冷凉蔬菜的发展[J].中国蔬菜，2012（15）：4-6.
[3] 郝玉莲.乌兰察布市冷凉蔬菜产业发展现状、问题和对策[J].内蒙古农业科技，2013（2）：22，29.
[4] 蒋学勤.宁夏蔬菜产业发展现状与对策[J].宁夏农林科技，2006（3）：43-44.
[5] 宁夏回族自治区固原市原州区科学技术局.原州区冷凉蔬菜产业提质增效[N].中国特产报，2011-09-28（A04）.
[6] 张明丽，魏兴国.寻甸县夏秋高山冷凉蔬菜发展前景初探[J].云南农业科技，2008（S3）：36-37.
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推进农业产业转型升级是发展都市现代农业、提升城乡统筹水平、构建和谐社会的重要途径。在党的惠农政策等指引下，嘉兴市凤桥镇以打造江南水乡现代田园示范镇为目标，积极调整产业结构，推进农业转型升级，大力发展生态、安全、高效农业，取得了显著成效。然而，随着工业化、城市化的快速发展，农业受资源要素、生态环境、市场变化的制约愈加突出，发展面临许多问题。如何加快推进农业产业化经营成为摆在人类面前一项现实而紧迫的课题。
1 农业产业化现状
1.1 农林牧副渔发展总体平稳
全镇有耕地面积5 133 hm2，农业生产主要以粮油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水产为代表，也是全镇农业六大主导产业。全镇粮食种植面积3 733 hm2，水果种植面积1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、猕猴桃、蓝莓、冬枣、李等水果134 hm2；蔬菜种植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水产养殖213 hm2，其中白对虾、青虾125 hm2，鱼、蟹、甲鱼88 hm2；年出栏生猪45万头，存栏17.6万头，羊存栏0.5万头，兔1.1万只，家禽出栏234万羽，存栏56万羽；蚕茧饲养2 850张；花卉苗木170 hm2，其中鲜切花37 hm2，苗木133 hm2。
1.2 产业结构不断调整优化
近年来，凤桥镇以现代农业为依托，以田园景观为载体，全力打造现代农业新高地、产业转型新亮点，已初步形成以“万亩水蜜桃、万亩茭白”，“千亩鲜切花、千亩食用菌、千亩南美白对虾”，以及星火村的台湾世合国际现代农业区、大星村的台湾八福现代农业区、庄史村的省级现代农业综合示范园区、三星村的省级水蜜桃产业区、永红村的嘉兴市鲜切花产业园区、栖柽村的茭白产业园区等六大现代生态产业园区为主的“双万、三千、六园”产业发展格局。并建立了水蜜桃研发、茭白套种套养、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水产养殖六大类12个基地。
1.3 农业基础设施不断改善提高
经过土地整理、农业综合开发、粮食功能区等项目开发建设，全镇已建成高标准农田3 000 hm2，新建改建灌溉机埠445座，硬化渠道475 km，喷滴灌设施250 hm2。拥有耕作拖拉机576台、收割机23台、插秧机11台。农业有效灌溉率达98%，土地机耕率达78%，农作物机播率达16%，机收率达68%。
1.4 农业经营主体不断发展壮大
通过土地流转、农业招商引资等培育发展了一批农业经营主体。全镇有农业龙头企业17家、农民专业合作社26家、家庭农场11家。其中国家级示范性合作社2家、省级示范合作社1家、省级农业龙头企业1家。拥有绿色食品认证农产品6个、无公害农产品认证12个、无公害生产基地12个。通过品牌、基地建设，提高了产品市场竞争力，也为企业注入了强大的发展动力。
2 存在的主要问题
凤桥镇农业产业化经营总体发展较快，但与先进地区相比，与现代农业的目标要求相比，仍有一定的差距和不足，归纳起来，主要有以下几个方面。
2.1 畜禽养殖总量偏大，种养比例不合理
2012年底全镇生猪平均存栏17.6万头，出栏45万头，平均耕地承载养殖生猪90头/hm2。年产值5.6亿元，占农业总产值的51.8%。养殖在给农民带来收益的同时也给环境带来了巨大压力，制约了生态农业的发展。
2.2 土地流转难度大，影响规模化生产进程
由于农业生产经营方式仍以家庭承包经营为主，大部分农民依赖土地，不愿放弃经营，使土地流转困难、规模小，新的经营主体难以引进，原有的部分经营者生产规模无法扩大。可见，小规模经营、分散经营、组织化程度低等矛盾依然突出。
2.3 抵御市场风险和自然灾害能力弱
由于骨干型、带动型的龙头企业偏少，使企业带动农业发展、企业和农民共同抵御和降低农业风险的能力差，占有市场的主动性弱。加上没有宏观调控性的生产指导，农产品的生产和销售没有长期相对稳定的渠道，市场需求和农业生产信息不对等，盲目种养导致不时出现蔬菜烂田、瓜果卖不出等收益大落现象。另外，在遇到大的灾害性天气时如台风、洪涝等，发生大棚设施倒塌、农作物受淹受灾，因基础设施不完善，政策保险不到位，生产者利益严重受损，积极性受到极大的挫伤。
2.4 劳动力资源日益紧缺
目前农村劳动力日渐减少（凤桥镇2012年农村劳动力29 286人，其中农业劳动力10 540人，占36%），年龄日益老化，普遍在50～60岁，还有一部分60～70岁的老人也在从事生产。随着工业化、城市化进程的加快，大量劳动力不断转移，年青人又不愿从事农业，农村劳动力越来越少，劳动能力下降，劳动报酬率逐年提高。例如在凤桥镇目前从事粮油、蔬菜瓜果类行业中，2010年男劳动力工资55元/d，2013年为70元/d，2010年女劳动力工资为45元/d，2013年工资为60元/d，从事水果类的工资从100元/d上升至150元/d。劳动力的减少，劳动报酬的提升，使农业经营主体的用工问题日益突出，生产成本不断增加，生产运作和经济收益受影响较大。
2.5 农业设施用地审批难
在推进规模化生产的同时，农业生产经营主体亟需建设必要的生产管理等用房。但在实际操作中，农业设施用地审批难。管理用房、产品处理包装用房、肥料农资仓库等场地难以落实，生产经营受阻，影响了产业的发展。
2.6 生产技术和产品监管有待提高
随着产业的不断提升和发展，新品种不断引进，技术需求越来越高，但全镇农业专业技术人员偏少，知识更新、人才更新跟不上产业发展。因缺少有力监管，在生产过程中，还存在个别生产者使用违禁投入品现象，对农产品质量产生影响。
3 发展对策
围绕培植主导产业、特色产业和新兴产业，将结构调整、规模经营、土地流转、设施建设、科技服务有机结合起来，依据农业传统优势资源，走“特色、高效、生态”的路子。因地制宜，探索发展模式，创新机制，以不断加快农业产业化进程。
3.1 抓好“两区建设”，构建产业发展平台
一是认真实施粮食功能区建设，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7个项目1 513 hm2粮食功能区建设。积极开展标准农田提升工程建设，通过土地深耕和施用有机肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加农作物产量。二是加快现代农业示范园区建设。把创建省级现代农业示范区和主导产业园作为农业转型升级的主要抓手，按照“一心六园”总体规划的要求，全力推进融生产性、生活性和生态性于一体的现代农业发展，形成优质高效和可持续发展相结合的现代化都市农业。
3.2 大力培养以家庭农场为主的产业化经营主体
家庭农场是农业产业化的新起点，是发展现代农业新的突破口。要发展壮大农业龙头企业，拉长产业发展链条，以龙头带基地，联市场，变产品为商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水产、畜禽等一批产、加、销一体化经营的产业体系。要加大财政支持力度，通过项目扶持、信贷支持、科技创新等措施，把现有农业主体的规模做大，实力做强，形成新的龙头企业，更好地发挥其在产业发展中的主体作用。要重点扶持一批起点高、规模大、带动力强、科技含量高、有发展前景的农业产业化龙头企业、农业专业合作社和家庭农场，并以此带动种植业、养殖业和农产品加工业的发展，延长产业链，实现农产品增值，确保农产品有稳定的销路和收入[2]。
3.3 抓好农田水利基础设施建设，改善农业生产条件
要积极申报农业综合开发、高标准农田建设、灌区改造等项目，建设标准化农田，形成田成方、渠相道、路相连、林成网的现代农村田园。同时要大力改造低洼易涝地区，按照20年一遇或50年一遇标准建设圩区，提高抵御洪涝灾害能力，保障农业生产，促进农业转型升级。
3.4 积极推广农业机械，提高农业机械化水平
目前全镇农机拥有量还不高，特别是新型播种机械和采收机械还很少。因此，要提高农机购买补助标准，积极引进推广适合于当地产业发展需要的新型机械，以提高农业生产效率，减轻劳动力紧张的压力。
3.5 加强品牌建设管理，促进产业提质增效
品牌建设是产品拓展市场、增加效益的重要途径。农产品质量安全更是事关消费者的身体健康。因此，要积极推进农业标准化生产，做好无公害农产品及基地建设，要着力抓好农资管理，建立健全农产品质量监测体系，加强对禽畜、蔬菜、水产、水果等农产品的质量检测，确保农产品安全生产，拓展农产品销售市场，促进产业提质增效[3]。
3.6 加快违章猪舍拆除，推进转产转业
以“拆、转、减”为核心，制定办法，落实措施，扎实开展违章猪舍拆除。一是调查摸底，通过上门走访摸清违章猪舍面积和农户基本情况；二是广泛宣传，全方位动员，多渠道宣传，营造猪舍拆除氛围；三是组织实施，要把握工作节奏，细化工作措施，确保拆违工作有力有序；四是转产转业，要制定扶持产业发展政策，开展就业知识培训，引导养殖户转产转业，确保农民收入不降低。
3.7 完善服务体系建设，提高服务质量
要健全农技队伍，充分发挥农业技术服务体系骨干作用，要加强农技服务队伍建设，强化为农服务，拓展服务内容。进一步采取农业科技培训讲座、专家现场指导和技术咨询等多种形式，提高农民技术水平，提高产业发展能力。要充分调动广大农技人员的积极性和创造性，加快农业先进实用技术的推广应用。应鼓励农业专业技术人员带资金、带技术到农村去创办农业产业化经营实体，发挥示范带动作用。
3.8 加快土地流转步伐，优化产业化经营环境
在统筹城乡发展的大环境下，不少劳动力向城镇、企业转移，不少土地难以做到有效利用，因此，要合理引导，尽快促成这部分土地以出租、转让、股份合作等形式，向规模经营集中，向农业经营主体流转，促进农业产业化经营的快速发展。同时要积极营造农业产业化经营的良好氛围，充分利用农村信息服务网络，采集最新的农业生产、技术、营销、投资、预警等信息，指导农户生产适销对路的农产品，引导农业经营主体发展高效生态农业，全力推进农业产业化经营[4-5]。
4 参考文献
[1] 范禄成.顺昌县农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技，2012（13）：337，342.
[2] 李莹，郝毅.农业产业化生产问题探讨[J].现代情报，2004（8）：7-8.
篇6
农村经济收入的高低直接影响着国民经济的发达程度，而农业生产又是农村经济收入的主体。笔者多年在高寒贫困山区开展农业科技推广服务工作，对高寒贫困山区的农村经济发展总结了一些经验，现以宁蒗县为例进行分析，以供同行参考。
1 宁蒗县农村经济发展现状
1.1 地理概况
宁蒗县地处滇西北横断山脉中断东侧，地势西北高而东南低，境内山峰林立，沟壑交错，属典型山原地貌。绵绵山自北向南纵贯全境。海拔1 300～4 510 m，气候属低纬高原季风区，干湿季分明，因受高原和高山峡谷地形的影响，立体气候显著。年均降雨量910 mm，年均日照时数2 298 h，年均无霜期200 d，年均气温12.7 ℃。全县境内山高谷深，高寒山区占80%以上，俗称“小凉山”，幅员面积6 025 km2，是一个集边疆、民族、贫困于一体的山区农业特困县。
1.2 农村经济现状
全县辖15个乡（镇）、91个村委会、1 152个自然村，总人口26万人，其中农业人口23.7万人，占总人口的91.2%，有可耕地7.07万hm2，常年种植的耕地面积为2.64万hm2，主要农作物有水稻、玉米、小麦、荞麦、马铃薯、豆类、燕麦等。据2010年统计资料显示：全县农业总产值为62 328万元，其中种植业产值37 939万元，畜牧业产值17 375万元，渔业产值911万元，林业产值4 933万元，服务业产值1 170万元，农民人均纯收入达到2 384元。粮食总产量72 974 t，人均占有粮食312 kg；蔬菜播种面积1 220 hm2，总产量8 400 t；烤烟面积866.67 hm2，总产量1 988 t。
2 农村经济发展存在的问题
一是宁蒗县是一个集边远、贫困、多民族为一体的高寒山区县，广大农村整体文化素质较低，农民思想滞后，科技意识不强，商品意识淡薄，对现代农业产业发展认识不足。二是社会化服务体系不够完善，管理体制不顺、职责不明确。乡级服务站所人、财、物“三权”一并下放到乡镇管理，业务主管主管部门主要负责业务指导，不便于业务管理。三是对农业产业的长期性投入不足，水利化程度低，农村农业生产深受气候条件的影响。四是农村产业结构调整滞后，农业经济结构不合理，缺乏龙头营销和加工企业的组织带动，农产品市场以家庭经营和民间体私营为主，难以向外地市场拓展，处于自产自销的状况。全县机械化、标准化、产业化、特色化产业发展程度较低。五是宁蒗县整体耕地面积在逐渐缩小，而且农业所需的物资的价格也在上涨，导致生产成本增加，农业生产效益不明显[1]。
3 发展对策
3.1 加强组织领导，完善服务体制建设，提高管理水平
每年县委县政府和县直各相关部门与各乡（镇）党委政府（“三农”服务中心及站所）、村委会签订农村经济发展责任状，明确每个部门的经济发展主要任务。同时，要将农村经济发展的指标任务与干部的年终考核奖惩联系起来，实行每个技术干部都有明确的片区发展任务，且实行个人责任制，个人的年终考核也要与农村经济发展的任务完成情况挂钩[2-4]。
3.2 加大对农民的科技培训力度
农民的科技素质对农村经济的发展至关重要，因此提高农民的科技素质迫在眉睫。利用一切资源充分调动农民学习的积极性，使其主动学习，提高其科技素质，从而为新农村的建设打好基础。经常开展科技培训，着力将农民科技培训始终贯穿在整个农村工作中去，提高农业科技在农业生产中的比重，提高农民的科技意识、生产技能和水平，形成一批新型懂技术、会经营的农民队伍，从而有效促进新农村建设[5-6]。
3.3 加快信息建设，改善服务条件
要进一步加大对农村信息化建设的投入力度，不断完善农业科技信息体系建设，充分利用广播、电视、互联网和光盘、多媒体软件、文字材料等远程传播手段和媒体，及时有效地向广大农民、基层农技推广人员，以及农村基层干部提供技术、信息、培训和咨询服务，促使农民能够掌握市场的主动权[3，7]。
3.4 制定产业发展思路，加速产业建设进程
因地制宜，区域化发展的制定宁蒗县农村产业发展思路，要按照建龙头、建基地、兴产业、占市场的思路，大力发展农业产业。着力培植一批上规模、上档次、有特色的农村经济实体，引导集中连片，规模经营，优化农业区域布局，构筑优势农产品产业带，使资源优势得到合理的开发利用，把宁蒗县农业产业做大、做强，努力增加农民收入。进一步加快推进全县农业产业标准化、规模化、特色化、产业化持续健康发展建设进程[8]。
3.5 制定优惠政策，加大对农业产业投入力度
县、乡两级政府应制定特殊优惠政策，发动群众兴修农田水利工程，搞好治水改土，为广大农民创造优异的农业生
产条件。积极努力争取省、市各级农业产业化扶持资金。各级部门要跟踪抓好农业产业建设项目资金落实情况、项目实施措施，加强监督检查，确保项目资金发挥应有的作用[3]。
4 参考文献
[1] 苏刚.乡镇农技推广体系建设存在的问题[J].吉林农业，2012（8）：118.
[2] 马林仙.昭阳区基层农技推广体系改革措施及成效[J].现代农业科技，2010（16）：360.
[3] 韦敏.水富县农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业，2010（9）：44-45.
[4] 张红琪.临猗县基层农技推广体系改革的思考[J].农业技术与装备，2011（12）：22.
[5] 章秀德.对湖北农业科技推广服务模式创新问题的探讨[J].湖北农业科学，2003（6）：10-14.
篇7
（一）柑橘产业发展现状及存在问题。
1.产业规模及生产经营情况。
县属柑橘产业发展适宜区，盛产甜橙、柠檬、柚子等柑橘。2014年，全县水果基地面积达到10万亩，其中甜橙种植面积6万亩，以柑橘产业为重点，建设万亩核心示范区3个。全县现有盛产柑橘的乡镇5个，柑橘专业村25个。建成万亩以上集中成片柑橘示范基地3个，2000亩以上集中成片的5个，1000亩以上集中成片的7个；有可士可果品加工销售企业1家，县城新老城区各有中型果品批发市场1个，有县富鑫柠檬开发有限公司为代表的省市级龙头企业2家、有益发种植专业合作社10家，家庭农场2家、以“公司（专业合作社）+基地+农户”的模式运作，实行订单生产和二次返利达到了企业增效，农户增收的目的。2014年，全县水果总产20万吨，实现产值8亿元，占农业总产值的22.85%，助农人均增收810元。
2.柑橘产业发展存在的问题。
①成片推进发展不够。一是产业集中度不高。全县10万亩柑桔分布在11个镇乡，最大的蓬莱镇也不到2万亩；二是规模优势不突出。河边柠檬、河边镇中江柚、天保镇文旦柚等在全县独具优势，也具备一定规模，但与规模相适应的品牌优势、市场优势、产值效益未完全显现。其余镇乡种植区域分散，规模化、机械化、产业化程度低，效益不凸显。
②农业基础设施建设不足。水利基础设施薄弱，农田基础设施配套性不足，水资源利用率低；项目区交通网络化程度不够，农业机械化程度滞后。
③生产水平差距较大。2014年，从单产看，县水果平均亩产830公斤，而管理水平高的果园可达3500-4000公斤以上,水果亩产值一般为3000-4000元，管理水平高的可达8000元-10000元。
④科技支撑能力亟待强化。一是农科教、产学研结合不够，技术集成度不高，产后加工薄弱，缺乏占领产业发展制高点的核心技术。二是专业技术人员缺乏。通过土地流转的生产经营单位基本上没有专门从事优势特色农业产业的技术人员。
⑤产业化经营水平较低。一是加工转化率低。我县农产品加工多为初加工，精深加工少。二是龙头企业弱。全县规模以上的龙头企业数量较少，年销售收入过亿元的几乎没有。三是农民专业合作社发展不足。全县农民专业合作社数量不多、实力不强，农民专业合作社的联结作用、组织作用和服务作用发挥不充分。
（二）生猪产业发展现状及存在问题。
1.产业发展现状。
县畜牧业主导产业是生猪产业，先后获得全国生猪调出大县、现代畜牧业重点县、国家级生猪养殖标准化示范区等称号。2014年全县出栏生猪56.45万头，生猪产业产值为9.5亿元，占畜牧业产值的60.66%，占农业总产值的24.55%。生猪产业有喜帮、猪猪、森林、浩源、雷金、森林、东方、森福等市级以上专业合作社19个，年出栏生猪500头以上的专业大户496户，生猪养殖家庭农场16个，生猪产业协会1个。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，我县深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力发展适度规模养殖户，畜禽标准化规模养殖水平不断提高。全县现有部级标准化示范场1个，省级标准化示范场4个，市级标准化示范场6个。
2.存在的问题。
（1）养殖设施设备较陈旧，部分养殖场环境控制设施不齐全完善，不利于提高养殖水平。
（2）病死生猪无害化处理设施、粪污治理设施的容量达不到养殖规模要求，对生态环境造成影响较大，周边农户意见较大，急需整治。
（3）养殖场资金短缺，再生产资金压力大，扶持项目少，可持续发展能力较弱。
三、工作建议
（一）明确发展思路，把握发展方向。
1.发展思路。以现代农业发展为主线，以优势特色产业发展为重点，从县的资源、社会、经济条件和农业生产的实际情况出发，瞄准农业发展趋势，充分发挥县产业优势，以国内外市场为导向，以现代农业高新技术成果的运用为支撑，以提高产品质量为突破口，大力引进、开发和示范名、特、优、新品种以及先进实用的技术进行农业综合开发和农业产业化建设，把项目区建设成为具有我县优势特色农业产业的示范与推广展示区、资源高效开发利用与生态环境保护相统一、高新技术与传统农业技术相嫁接、农业教育培训与农业新技术普及相结合、农业生态与观光旅游相结合，以及农工贸、产供销一体化的现代农业示范园区。
2.发展方向。
一是创建科技产业新样板：立足县农业产业发展现状，大力引进国内外高新技术成果、新品种、新技术，并与本地现有条件相结合，不断探索创新，把柑橘项目区建成具有一流的现代农业生态旅游示范区，把生猪产业项目区建成我县循环农业示范区。
二是实现园区产品多样化、优质化：在充分考虑规模化的同时，还必须考虑农产品的多样化、优质化和周年供应鲜果，产品质量应符合“绿色食品”标准，一方面吸引众多的旅游观光人员，另一方面增强产品市场竞争力，以达到最大的经济效益。
三是园区展示生态旅游化：通过科学规划、环境治理、品种展示、观花品果，建成具有最佳生态模式、景色如画的农村田园风光，提供新型娱乐休闲方式及旅游观赏景点。
四是实现果业产、加、销一体化：瞄准商机，针对当前存在的环境，狠抓产业发展和营销环节，突出产品的商品化、标准化，注册商标，争创品牌，以绿色、优质、精品的品牌形象投放市场，做好产前、产中和产后的服务工作。
五是园区实现网络化：通过网页制作和网络营销，实现信息网络化，及时了解国内外的生产、市场信息及农业高新技术发展状况，及时对项目区有关内容进行调整，以适应国内外市场快速变化的需要。
六是培养高素质的新型农民。建立与现代农业生产经营模式相适应的社会化服务网络，积极引导农民进入市场，开展科学技术培训和文化素质教育，把农民培养为掌握现代化农业技术，能置身市场竞争、具有科技意识的新型农民。
（二）坚持规划引领，科学区域布局
第一、柑橘产业布局
建议规划区域地处中国死海与卓筒井主题旅游镇黄金通道，按照集中成片、整体推进的原则重点建设3大优势区域。
第二、生猪产业布局
县畜牧业以生猪作为优势特色产业，建议在全县11个镇乡发展。
（三）强化科技支撑，促进产业发展
农业科技创新是推动农业发展方式转变和农业现代化的强大动力，也是支撑和引领现代农业发展的重要保障。为确保现代农业产业基地建得起、能见效、可持续，一是强化与农业大学、省农科院、西南农业大学的技术联姻，定期邀请优势农业产业专家到基地现场指导开展培训。二是建立专家指导小组，由相关责任单位分管领导任组长，相关股室等单位负责人为成员，负责项目储备、申报、技术培训、技术指导等工作，将先进的管理技术真正落实到田间地头的生产过程中。
篇8
1青田县农业产业发展现状
1.1产业格局初步形成
青田县以规划为龙头，以科技为支撑，以政策为引导，充分发挥区位、市场、资本、科技等优势，不断加大农业结构调整力度，突出特色产业的培育和开发，狠抓基地建设，发展规模经营，逐步形成了以杨梅、田鱼、桔柑、油茶为主导的4大产业，“东部杨梅西部桔，千家万户稻养鱼”的产业空间布局初步形成。全县杨梅栽培面积达6 333.33 hm2，年产值1.5亿元，成为全县农业经济支柱产业;规范化稻田养鱼种养面积2 333.33 hm2，年产值4 300万元，产业地位日益突出;油茶面积1.46万hm2，年产值1.21亿元，“浙南油库”名副其实;柑桔栽培面积2 600 hm2，年产值5 382万元，传统优势仍在。
1.2经营主体迅猛发展
青田县充分发挥侨乡优势，积极开展招商引资活动，千方百计吸引工商资本、华侨资本投资农业生产、加工及营销，一批竞争力强、带动力强的涉农经营主体迅猛发展。截至目前，全县共有涉农企业75家，各类农民专业合作社250多家，涵盖青田县杨梅、田鱼、桔柑、油茶等4大支柱产业，涉及种植、养殖、加工等10多个行业，其中县级龙头企业22家，省市级示范性合作社5家。产业组织的迅速发育，提高了农民合作水平和应对市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收[2]。
1.3品牌效益日益提升
通过举办杨梅节、参展参评、深化温青“菜篮子”工程合作等措施，使农产品品牌知名度进一步提升。至2009年底，全县共有涉农注册商标141个，“山鹤”、“青野”获省知名商标，“稻鱼共生系统”被列入全球重要农业文化遗产保护项目，建成1个有机食品基地、2个绿色食品基地和15个无公害农产品基地，种植面积4 333.33 hm2，标准化生产面积逾1 333.33 hm2。建成了农产品定量检测实验室，2009年全县抽检农产品4 026批次，合格率95.4%。品牌的打造和质量的提升，提高了农产品的市场知名度和竞争力，有效带动了农业向高效化、生态化发展。
1.4科技创新成果丰硕
2009年引进和推广新品种71个、推广新技术96项、开发新产品8个。积极开展农民实用技术培训，努力打造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，2009年开展农民技能培训11 674人次，新增农民转移就业6 954人，帮助2 610位山区农民实现异地转移，开展农业科技下乡活动10次，接受农民咨询3 080人次，发放各类资料5 230份。通过对群众进行科学文化知识、岗位技能的教育与培训，增强了农民的创业本领，提升了农业科技创新能力，进一步拓展了农民就业和增收门路。
2存在的问题
2.1劳动力素质不高，经济能人缺乏
小农意识在农民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高;农村劳动力转移后，除留下来的专业大户外，从事农业生产的大多是妇女和60岁以上的老年人。一些先进实用的农业新技术由于受劳动者素质的影响，不能得到大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人带动。
2.2各种经营主体实力不强，带动能力弱
目前，青田县只有9家市级重点农业企业，仅占全市总数的4.8%，且是全省唯一一个没有省级农业龙头企业的县;产业组织普遍规模偏小、生产能力低，重复生产的多，产品互补的少，技术含量不高;经营管理水平较低、经济效益不高，抗市场风险能力有限。自身实力不强直接影响了对基地农户的带动力、市场的开拓能力，从而制约了青田县农业产业化经营水平的进一步提高。
2.3产业化发展机制不健全，资金政策制约明显
青田县每年投入到农业产业的农发资金只有700万元(其中县级支出农业综合开发资金330万元)，未建立农业产业化基金，财政扶持力度亟待加大;产业政策透明度不高，对于普通老百姓来说欲求无门、形同虚设;未设立农业加工园区，行政管理体制、发展环境、公共服务手段滞后;农业企业贷款融资困难等都明显制约着青田县农业产业的发展，农业产业启动速度缓慢。
2.4市场服务体系建设滞后，销售渠道不畅
农副产品批发市场建设相对滞后，缺乏统一规划，数量少、规模小、设施落后、功能不全，布局不合理，市场发育程度低，农产品流通不畅，不能有效地带动区域化、专业化生产;农户、龙头企业、专业合作社之间关系松散，还未形成规范、完善的技术、信息服务体系;大宗农产品受季节影响大，上市时间集中，销售难问题一定程度上挫伤了农户的生产积极性。
3对策
3.1积极培育龙业经营主体
要坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，对杨梅、稻田养鱼、柑桔、油茶等几大产业，分别制定产业发展规划;以工业化的理念发展农业，积极围绕优势特色产业，引导社会各界及工商资本创建农业企业;按照“扶优、扶大、扶强”的原则，实行定点培植、重点引进，培育壮大起点高、规模大、带动力强的农业企业，力争成为国家级、省级农业企业龙头;引导创办农民合作组织，完善管理，规范运作，引领一产向二三产业延伸，做大产业规模，延长产业链，不断促进农民增收。
3.2不断提升科技创新能力
继续开展农民实用技术培训，努力提高农村劳动力素质，积极培育农业产业带头人;鼓励经营主体增加技改投入，不断提高精深农产品加工能力和新产品研发能力;加快引进国内外先进技术、设备和工艺，改造传统的农产品加工企业;鼓励农业经营主体与高等院校、科研机构合作，实行产学研的紧密结合，利用科研单位的技术优势，加快新产品新技术的开发应用，提高农产品的市场竞争力[3]。
3.3切实加大农业扶持力度
要加大财政支持力度，建立农业产业化专项资金，制定公开透明的扶持办法，奖励经营主体开展技术研发、节能减排、拓展市场和基地建设等;继续加大对农民的直接补贴力度，激发农民的生产积极性。要解决企业融资难问题，制定和落实扶持农业发展的信贷政策，加大对农业企业、专业合作组织及农户等经营主体的金融扶持力度[4];积极探索采取担保基金、担保公司等有效形式，建立多元化的投融资机制，为工商资本、民间资本、外来资本介入农业产业的发展提供便捷的途径。对农业乡镇的主导产业发展情况进行分类专项考核，成绩突出的予以重奖，形成养农重农护农氛围，激发乡镇发展农业热情。
3.4全力维护农业生产安全
加强农业投入品监管力度，抓好农业污染源治理，保障农业生产环境安全;推广农业标准化生产，帮助龙头企业、专业合作组织、种养大户率先实行标准化生产;加大质量安全监测和检查力度，杜绝不合格农产品进入市场;切实做好动植物疫病的防控工作;深入实施无公害农产品行动计划，大力发展绿色食品和有机食品，积极培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护，不断提高市场竞争力和占有率。
3.5不断完善营销服务体系
要重视农产品营销，在产业集中地落实农副产品直销市场的建设，改善流通服务体系与设施，增强农产品就地销售能力;继续深入实施“接轨温州”战略，积极开展农产品展示展销活动，大力开拓外部销售市场;进一步完善农技“110”和农民信箱信息平台建设，准确、及时、完整地向社会市场需求信息，提供技术、品种、价格、销售等信息服务，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。
4参考文献
[1] 刘扬华.欠发地地区农业产业化的问题与对策[J].江西农业学报，2006(18):185-186.
篇9
山药是一种药菜兼用价值较高的薯芋类经济作物，富含淀粉、蛋白质及钙、磷、铁等人体所需微量元素，具有强身健体和补虚壮阳之功效，人称“江南人参”。受气候、土壤环境的影响，栽培山药历史悠久，品质好，是的特色农业。全镇种植山药每年一般在1000亩左右，种植面积不大，大户种植不多，主要集中在严坪、太平头，其他村有零星种植。
2、发展规划
一是进一步扩大种植面积。以严坪、太平头和村穴岗岭一带为核心区，克服山药不宜连作的影响，既要依靠耕地进行种植，又要开辟适宜种植山药的荒山荒地，坚持能种则种。年种植面积力争达到2000亩，其中1500亩，村300亩，年3000亩，年发展到3500亩。
二是进一步提高亩产量。目前我镇种植山药一般亩产量在2000斤左右。要进一步提高种植技术，通过开办培训班、送技术下村等形式，向农户广泛宣传种植山药的经验，力争年亩产量达到3000斤。
三是发展一批种植大户。目前我镇种植山药一般以农户零星种植为主，山药作为商品出售的也不多。要组织一些有经验、有技术、有兴趣的农户发展规模，力争年种植10亩以上的大户达到20户，年达到40户，年达到80户。
四是发挥山药协会作用。要把市山药协会山药分会建设成为群众产前提供种苗、产中技术指导和产后解决销售的机构。
三、效益分析
近二年来山药市场行情非常好，按每亩2500斤、每斤平均5元计算，预计年全镇山药产出达2500万元，纯收入达1500万元，人均增收802元。
二、吊瓜产业发展规划
1、发展现状
种植吊瓜始于2007年底，在全市开创了种植吊瓜之先河。今年初王友臣承包1200亩土地发展农业种植，其中种植吊瓜600亩。另外有小源村周宇升种植了100亩。
2、发展规划
一是扩大种植面积。以畈为核心区，力争通过三年努力，在高乐畈、砂圳畈等立肇公路沿线大规模种植吊瓜。年种植面积力争达到2500亩，年发展到5000亩。
二是提高种植技术。通过外出考察学习、向武宁、浙江的师傅请教等形式，进一步提高种植技术，力争吊瓜亩产量稳定在250斤以上。
三是发展种植大户。以加强土地流转为切入点，把农户闲置土地利用起来，鼓励一批农户发展吊瓜规模种植。
四是成立吊瓜种植专业合作社。发挥合作社作用，为群众产前提供种苗、产中技术指导和产后解决销售服务。
3、效益分析
按每亩产出瓜籽250斤（种植条件好的亩产量可达300斤--350斤）、每斤市场价15元计算，预计年全镇吊瓜产出达940万元，纯收入达650万元，人均增收370元。年产出达1880万元，纯收入达1300万元。
三、獭兔产业发展规划
1、发展现状
獭兔养殖基地落户于村（敬老院旁），基地建有獭兔良种繁育养殖基地、精饲料加工供应基地和兔用青饲料种植基地。拥有养殖车间15栋总笼位10000个。每年可繁育优良獭兔种兔5万只。
2、发展规划
一是扩大养殖规模，以獭兔养殖基地为龙头带动全镇獭兔养殖业的发展，计划年獭兔养殖数为5万只，年达到8万只，年发展到15万只。
二是发挥獭兔专业合作社作用，为獭兔养殖农户提前、产中、产后一站式全程服务，与农户签订“四包”养殖合同，确保农户无风险养殖。
篇10
一、产业发展现状
（一）基础设施得到较大改善。近5年来，镇政府筹集9000万元资金建设和改造四大农业生产设施建设工程。第一，农业水利实施建设初具规模。目前，兴修了东、西、南、北、主干渠五大水利主渠道27公里，支线渠59.7公里；建成抗旱机泵站38处，新建22千瓦排灌泵站1处在全镇形成“排灌无死角”的生产条件。第二，土地整治成效明显。土地平整项目投资3155.76万元，完成腊里山1200亩稻田改造，已初步形成现代农业生产条件。第三，道路建设得到较大改善。近几年，投入资金300余万元，修整田间“井”字公路87公里，硬化环镇公路30公里，全面实现了环镇公路村村通。
（二）收入水平得到较大提高。2013年，全镇实现农业生产总值2.95亿元，比2010年的2.28亿元增加0.67亿元，增长129%；农民人均纯收入8568元，比2010年的5810元增长147%，农民人均纯收入增幅连续四年超过城镇居民人均收入增幅。
（三）农业示范基地建设初见成效。加快农业产业结构调整，积极发展现代农业，实施“两改一推一转”，目前已逐步建成了16000亩的优质稻基地、6000亩优质棉花基地、4000亩速生林基地和2000亩低湖田改养龙虾和湖泊实施无公害网箱养鳝水产养殖基地四大种养业示范基地。通过发展现代农业基地建设，使种植的柳山大米、棉花远近闻名，网箱养殖的无公害鳝鱼已进入上海市场，远销日本。
（四）资金投入不断增加。一是实施市区共建、城乡对接，每年对口帮扶项目达50个、资金近8000万元。二是引进企业资金。在积极推进土地流转工作基础上，采取“合作社、公司+基地+农户”的模式，先后引进赤壁坤元农业、成都绿态果业、咸宁果香园有机农业公司等一批农业产业化龙头企业和建立多家农业产业合作社，有力地支持了全镇现代农业建设，吸纳近500―800农业劳动力就业。
二、产业发展的优势及不足
（一）产业发展优势
1、独特的区位优势。柳山湖镇地处鄂东南，东连楚赣、西接巴渝、北抵长江、南及潇湘，具有承东启西，南北交汇的独特区位优势。与此同时，柳山湖位于陆水河以西与三国古战场赤壁毗邻，给柳山湖的生态旅游发展带来了新的商机。
2、产业发展的资源优势。种植业及水产业资源丰富。区域内24139亩耕地土地肥沃，适宜种植水稻、棉花，旱地平坦适宜种植蔬菜、水果等经济作物；松柏湖3000亩水面及数量众多的内河水塘、湖泊、低湖田，适宜种植水生蔬菜，开展大规模网箱养鳝、龙虾等名优水产。
3、现代农业示范基地建设优势经过多年的发展，柳山湖镇逐步推进传统农业向现代农业发展的转变，初步形成了果蔬、水稻、水产和棉花四大现代农业示范基地。它们以农业产业化经营，有效提升了农产品的附加值，同时也提高了市场的竞争力。
（二）产业发展存在的不足
1、农业基础设施还不完善。在现行农村土地政策下难以从整体上改善一家一户分散经营的生产条件。水利、主排灌渠与农村土地之间缺乏有效的联接，排灌设施老化失修，农业抗御自然灾害的能力不强。
2、产业发展基础薄弱。柳山湖工业处于起步阶段，企业数量少、规模小，产品科技含量不高。农业发展水平较低，传统作物仍占主导地位，优势特色高效产业所占比重仍然较小，农产品附加值普遍不高。农产品商贸流通发展不足，市场竞争力不强。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏一批农产品精深加工企业，尚未形成有一定规模和竞争力的支柱产业。
3、生产要素匮乏。目前虽然拥有农业资源要素低廉的相对优势，但高素质人才匮乏，尤其是农村缺劳和农民素质不适应现代农业的问题影响优势产业健康发展。资金匮乏是制约产业发展的瓶颈。引进企业少，农产品的技术含量低等现状，都是由于生产要素匮乏的表现，远远不能满足产业的需要。
4、产业发展动力不足。多年来，受到各种条件的制约，经济比较落后，尽管近几年各级政府对柳山湖镇的扶持力度日益加大，但总体上，产业发展仍是一种粗放型、内向型增长方式，对投资拉动的依赖性较强，制约着柳山湖经济的发展，导致产业发展动力不足。
三、产业发展对策建议
（一）推进龙头企业产业化经营。依托重点产业，发展高科技含量、高附加价值、高经济效益的具有带动作用的现代农业示范园区，促进产品和产业的升级。其一，培育和扶持一批能带动本地农业结构调整、连接本地农产品生产基地、与广大农户关系紧密，竞争力、带动力强的加工型、科技型龙头企业。其二，加强农村新型社会化服务组织建设。其三，通过推广农村土地使用权流转，探索“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“家庭农村”等模式，将众多分散的农户联结起来，共同参与到产业化经营体系中。
（二）加强推广宣传。通过组织报社、电视台等新闻单位，宣传特色产业发展实施的重大意义，让广大农民享受知情权。在重点产业项目在所涉及的村、组树立宣传牌，广泛宣传项目的具体内容、进展情况，逐步提高社会经济效应。
（三）推进农产品品牌建设。推进集群品牌建设，增强增强政府服务意识，为企业实施名牌战略提供信息服务。全面优化果蔬、水产等特色农产品品牌运作机制，增加特色农产品的地域文化内涵。不断加大对优质企业的引导和支持，重点扶持品牌龙头企业和特色合作社组织。
（四）加大资金投入力度。整合政府部门项目资金，统筹规划，将资金向重点优势特色产业倾斜集中使用。以政策和资金投入为保障，推进产业项目建设。一是抓住当前省、市关注柳山湖镇，支持产业发展的机遇，努力争取省移民、发改委、农业等部门资金支持。二是要制定土地使用、劳动力等方面的优惠政策规定，吸引外企业投资入驻，为重点产业建设提供资金投入保障。
（五）加强农业人才队伍建设。招纳懂行的精英、能人，组建一支专业营销队伍，推动营销队伍的建立和壮大，提升营销能力，营销人员要随时深入市场，了解行情，及时反馈市场需求情况、包装信息等等，指导农户按需生产。采取派出去、请进来的方法，学习外地先进经验，加强合作、交流；建立业务培训制度，定期对合作社发起人、建设带头人和养殖、运销大户进行业务培训。（作者单位：湖北省社会科学院）
参考文献：
篇11
一、绿色农业的理论概述
所谓绿色农业，是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。发展绿色农业也是坚持可持续发展，保护环境的需要。绿色农业以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”为主体，促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。发展绿色农业可以发挥农业资源优势，将农业生态环境的潜力转化为农业经济效益，实现第一产业高效、持续、协调发展，是传统农业向现代农业转变，数量型农业向优质高效农业转变的根本途径。所以，对潼南县绿色农业产业发展实践进行深入研究，是为制定综合的系统发展提供可靠理论，是重庆市绿色农业产业发展的必然要求。
二、重庆市潼南县绿色农业发展现状和存在的问题
（一）、重庆市潼南县绿色农业发展现状
潼南县是一个典型的农业县，农业发达占比高，工业滞后无污染，地貌以浅丘陵为主，沃野平坝较多，涪江、琼江沿岸冲积坝地面积多达近30万亩，土质肥沃，四季宜耕，既适宜多种作物生长，也适宜规模化生产。大气、土壤、水体等环境污染小，具有发展高产、优质、高效、生态、安全农业的独特条件。潼南县利用区域优势以绿色有机农产品为主攻方向，以市场为导向，突出抓好粮油、蔬菜、畜牧、休闲农业四大主导产业，目前已创建省级及以上名牌农产品品牌数量9个，其中国家级“绿色食品”A级产品4个。注册“潼南蔬菜”、“潼南绿”蔬菜集体商标和“桂绿牌”、“盘山牌”、“赐康牌”蔬菜和“天台山牌”、“加净牌”大米等农产品商标218个，依托30万亩油菜基地，按照“生态菜都、休闲潼南”规划理念，打造了“潼南油菜花节”品牌，是重庆市无公害农产品（蔬菜）生产示范基地县、西南地区最大的七彩山鸡养殖基地。
实现生态环境优化，真正做到农业“绿色”、环保。实施田园清洁工程:综合运用环境友好技术，推广测土配方平衡施肥技术，病虫草鼠害综合防治技术，秸秆再利用技术，减少化肥和农药的使用，提高农产品质量。依托重庆市畜牧科学院、西南大学、重庆市农业科学院，培养10名畜牧知名专家，百名畜牧技术骨干，畜牧生产在西南地区首创了零排放生猪生态养殖技术，推广了“猪-沼-菜”循环养殖技术、生猪标准化人工授精技术、林下生态养鸡技术，引进了CRP猪(渝荣Ⅰ号配套系)、PIC猪、DLY猪(洋三元)、美国七彩山鸡、罗曼鸡等畜禽新品种，养殖场80个，年出栏1000头的“家庭农场式”罗盘山猪生态养殖场300个。
近年来潼南县绿色农业发展势头迅猛，采取“公司+专业合作社（协会）+农户（基地）”等农业产业化经营模式，重点培育生产型、加工型、营销流通型龙头企业。全县有农业产业化市级龙头企业7家，县级龙头企业27家。到2009年，蔬菜基地面积22万亩，蔬菜播种面积51.8万亩，总产量130万吨，总产值16.4亿元，生猪67万头、家禽226万只，畜牧业产值达8.6亿元，占全县农业总产值的25.3%，生猪商品率75%。实现地区生产总值95.6亿元，农业增加值23.7亿元，增长6.1%，增幅居全市第1位；地方财政收入5.04亿元，增长31.5%。
（二）、重庆市潼南县绿色农业存在的问题
1、绿色农产品品牌知名度不高，产业整体宣传力度不够，市场占有率有限，品牌知名度不高、影响力不够，特色农产品未达到预期的品牌化优势；2、市场开拓相对于产业发展相对滞后，绿色食品加工企业规模小，企业品牌、市场开拓等专门从事绿色食品的营销体系还没有建立起来；3、潼南县城镇化加速推进阶段，随着城镇化和工业化进程的加快，工业污染从城镇向乡村转移，加剧水体污染和土壤污染，不利于农业环境的保护和改善，造成局部地区环境污染。
三、潼南县绿色农业提质发展对策
（一）把握市场前景，进行绿色农产品革命，建立健全绿色农产品质量安全体系认证体制，建立起消费者与商家可监督、可查询相互依存的利益共同体。充分发挥龙头企业的优势性，科学化管理龙头企业使之与农户形成相对稳定的购销关系，加快其市场适应度和感知力，积极促进蔬菜加工向深加工、精加工方向发展，提高加工转化率，增加产品附加值增强独创意识，利用特色农产品，建立特色农业项目树立市场品牌标杆；
（二）配套建立和完善了农技、畜牧兽医、水产、林业、农机、信息、社会化服务等综合服务体系。这一体系包括农业科技研发与推广、农业科技和信息服务、人才培养等职能，逐步提高农业机械化水平。打造集耕、播、收和病虫害防治服务一体的机械化的农业专业化服务队伍，实现农机化服务从单纯的农田灌溉作业，扩展到灌溉、耕作、栽插、植保、收获、加工、运输等农业生产的产前、产中、产后的全过程。
（三）健全农产品和农资市场流通体系。建立以各种农贸市场为中心，公司、货栈为纽带的多层次、多形式、多渠道的流通网络，发挥“巴渝新农网”县、乡镇、村三级信息平台信息传输作用，构建了完整的农业信息传输的快速网络通道。建设产地批发市场，发展蔬菜产业现代物流设施，构建蔬菜生产、市场信息网络，实行生产基地与城市超市对接；扶持壮大蔬菜产业龙头企业、专业合作经济组织、专业市场，完善企业与生产者的利益联结机制及合作关系，实现蔬菜专业化、规模化、标准化生产和商品化加工、品牌化销售，提高示范区蔬菜产业的整体效益和竞争力。
篇12
1.1优势产业不明显,集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难
在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化
随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念,加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业
在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。
2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8 000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学,2008(12):5-8.
篇13
1.1优势产业不明显,集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难
在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化
随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念,加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业
在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。
2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1]牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[2]张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学,2008(12):5-8.
