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事业单位；人力资源档案；管理
事业单位人力资源档案管理工作是事业单位管理工作的重要组成部分。它为事业单位选人用人提供重要的信息和依据。充分认识事业单位人力资源档案管理的重要作用，分析其现状，探讨持续改进的措施，将会极大的推动事业单位管理改革，从而对事业单位管理的创新和发展将会发挥重要作用。
一、事业单位人力资源档案管理的特点
(一)档案材料内容单一，形式缺乏特性。
事业单位是知识分子聚焦地，所有技术人才的专业性和学术性，决定了事业单位职工大都是受过专业教育的人员，都具有突出的专业才能和个性，目前人力资源档案的采集与记载不能突出这种独立的个性特征。职工的科研成果、学习进程等资料收集整理极为分散，缺乏有效持续的归纳，职工的才能和特长并不能真切地从档案中一目了然。
(二)档案利用服务低下，创新意识淡薄。
事业单位人力资源档案管理长期被认为就是单纯保管、查档工作。档案管理者将大部分时间精力用于档案的基础性手工劳作和装订成卷等，却忽略了档案的开发利用。由于没有对人力资源档案材料做到透彻、详尽的分析，造成事业单位人才数据库的不完善，更谈不上为事业单位领导决策层准确地提供后备人才支持。
(三)管理手段方法陈旧，设备设施落后。
现阶段一些基层事业单位，人力资源档案仍然采取传统的手工化操作，方法繁琐，操作困难，缺乏现代化的管理方式及手段，导致档案资料收集不完整，涂改、抽取档案材料的现象时有发生。有些事业单位运用档案软件，只是简单录入职工个人基本情况、档案目录等基础材料，职工的科研成果、著作、再教育等资料都没有收集，导致人力资源档案实用性不强。
(四)管理人员专业性不强，业务水平不高。
人力资源档案管理专业性较强，对档案资料收集鉴别及整合要求较高，但事业单位档案管理者并非来自档案专业，大多是从其它岗位上因年龄偏大转岗而来，部分还是兼职档案工作，档案管理人员更换频繁，对于数字化背景下的电子档案归档等新技术不能熟练掌握，现学现卖的状况特别普遍。
二、提升事业单位人力资源档案管理水平的必要性
（一）有利于促进事业单位的可持续发展。
事业单位人力资源档案管理，对事业单位的发展有着较大的影响，其可以帮助管理者充分掌握公司职员的基本情况，可以为管理者制定发展策略以及规划提供必要参考。只有最大限度地利用人力资源，才能提高企业的竞争力，才能做到才尽其用。充分利用人力资源档案，可以了解员工的特长，可以将其安排到适合的岗位中，充分发挥员工的聪明才干。
（二）有利于挖掘出员工身上更大的潜力。
事业单位在发展的过程中，管理者为了提高企业的经济效益，必须对人力资源进行最大化利用，在调动工作时，一定要考虑员工的业务能力以及性格特点。人力资源档案管理对员工的工作情况有着真实的记录，在员工的职业生涯中，人力资源档案有着重要的地位，加强人力资源档案管理，是管理者重要的工作，人力资源档案中还记录着员工职称的评定情况以及工资调整情况，对于特殊职称的人员，需要对其工龄材料进行合理确认。
三、事业单位人力资源档案管理的措施探讨
(一)健全管理制度，改善硬件设施。
健全的、规范化的人力资源档案制度是档案管理者工作的依据。人力资源档案管理工作繁复杂，要求有一套完整的规章制度来规范档案的接收、保管、查阅等具体细节，确保人力资源档案工作逐渐程序化、规范化和标准化。同时，积极创造条件应用计算机管理软件提高档案管理效率。通过人力资源档案数据库管理系统，增加存储和检索功能，建立人力资源档案的动态管理机制，便于档案的更新、查阅、归档和统计，保证档案的时效性、真实性和准确性。加大资金投入，改善档案管理的硬件设施，建设专用档案库房，分开设立档案查阅室、档案库房和档案人员办公室，为人力资源档案管理者营造一个良好的工作环境。
(二)丰富档案内容，提高利用价值。
根据事业单位聘用岗位的多重性，及时更新调整人力资源档案收集类目，着重收集反映医务人员临床教学科研能力的原始记录和影像资料，对不同医疗技术人员以专业技能、知识水平、项目成果以及病患的满意评价率等为内容，分别有针对性地收集和管理，形成系统的人力资源档案管理体系，尽量发挥人才配置的最大作用，确保事业单位人力资源档案更具全面的实用价值。
(三)优化管理队伍，转变服务观念。
加强人力资源档案管理者思想教育，促使档案管理者不断更新专业知识，提高专业技能。积极吸纳档案管理专业人员，优化事业单位档案管理队伍，为事业单位人力资源档案管理注入新鲜活力。并相应提高人力资源档案管理人员的福利待遇，不断为事业单位其他各项工作的开展夯实基础。同时，事业单位人力资源档案管理者要逐渐改变长期以来的“保管员”身份和地位，要充分发挥主观能动性，努力直接参与到档案开发利用中去，积极为事业单位选人用人、政绩评审等工作发挥强大作用。
总之，做好事业单位人力资源档案管理工作，是优化事业单位人力资源的重要保障，是配合事业单位人事制度改革的关键。在事业单位管理不断加快的前提下，充分发挥人力资源档案管理的优势和潜在价值，将会对促进事业单位体制改革发挥重要而深远影响。
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人事档案是新时期医院档案管理的重要组成部分，其主要内容分别包括考察和了解员工，为医院人事调动和管理提供依据，人事档案在医院的发展中能够为人力资源管理提供有效依据，形成医院人事管理的支柱，是构建医院文化的重要组成部分。人事档案管理作为一项管理工作，在医院中占据重要地位，它与人力资源管理密不可分，相辅相成，共同发展。人力资源的管理的实现需要人事档案管理提供有效的认识信息，人事档案信息则为人力资源管理服务[2]。只有在做好医院人事档案管理的基础之上，才能够充分发挥其对于人力资源管理方面的积极作用，进而提升医院的竞争力。在新的时代背景下，应对严酷的竞争，促进医院持续发展以及医疗事业的进步，提升医院人力资源管理水平，充分发挥现代人力资源管理对提升医院竞争力的优势，将会是医院人事档案工作未来的发展核心。
二、新时期医院人力资源管理对人事档案管理的新要求
新形势下，对于医院人力资源管理提出了新的要求和挑战，医院的人事档案想要更好的发挥其对于人力资源管理的作用优势，就要适应时展需求，不断进行调整和改革。新时期医院发展趋势具体主要体现在以下方面，分别是建立核心价值体系、多层次评价体系和职业化水平衡量。现代医院核心价值体系的建立不仅仅是传统道德方面的医疗行为，核心价值所代表的医院与医疗文化已经成为了支持医院长远发展的重要力量。多层次的评价体系要根基于医院发展实际，突破医院传统人事考核模式与现代人力资源管理理论相结合，多层次多方位多元化的形成对人力资源的评价，分析取得优质绩效的元素并将这些元素的力量加以利用，从个人、各科室与部门，形成新的评价和组织模式。职业化水平的衡量是现代人力资源管理的重要标志，职业化要素由适应医院医疗事业发展的众多元素，诸如医院职工的职业精神、职业道德等，从更细致的地方促进人力资源优势的发挥[3]。
医院面对的这些新的发展趋势无疑对人事档案管理工作提出了更多更高的要求。人事档案的管理也要根植于医院文化，体现医院发展的核心价值体系，为增强医院文化竞争力添砖加瓦。医院评价体系的建立与人事档案关系极为密切，是构建各级评价体系的信息基础，因此，医院人事信息也要从单一向多层次多元化发展，强化对个人、团体和组织信息的记录和整理，为医院评价提供辅助[4]。职业化趋势的出现也要求人事档案工作要加强对相关知识与情报的收集，为更好的利用职业化各要素提供帮助。
三、加强医院人事档案管理，适应人力资源管理新要求
人事档案管理工作的革新要立足于医院发展实际需求，依托于新时期技术优势和信息优势，借鉴国内外成功经验，积极拓展管理职能，适应人力资源管理发展新趋势，为医院核心竞争力的提升做出贡献。人事档案工作的革新可从以下几个方面入手：
1.提升服务意识
人事档案管理作为医院重要的服务部分之一，要适应发展需求，端正态度，更新观念，以积极主动的服务完成自己的本质工作，为医院人力资源管理提供更多有效信息，服务过程中，要深入与各部门、各科室，加强科室之间沟通交流，加强档案内容建设，为人力资源的选人、用人、留人、育人提供辅助，将医院文化的标签深深根植于本科室，通过医院全体职工的行为和服务提升其医院中的地位，为医院持续发展服务。
2.增强合作意识
人事档案管理由于自身工作的特殊性，与其他科室交流和工作机会较多，在这个过程中，要通过多种途径加强与各科室的协作联系，为医院实践活动奠定良好的基础。在医院发展过程中，密切关注医院各部门人化，关注医院内大小事件，及时补充和输入认识档案信息，为人力资源部门的信息信息利用大好基础[5]。在医院的人事活动中，将各宗信息整合反馈给人力资源管理部门，加强沟通，并从本科室的协调功能出发在医院内部形成相互联合和帮扶的良好风气，加强团结意识。
3.强化竞争意识
现代医院在白热化竞争中无一不说明了知识、人才是决定竞争成败的关键性因素。人事档案管理部门竞争意识的提升，所能够做得就是提升自身工作效率，将效率转化为对人才的把握，为人力资源管理部门服务，缩短信息收集和反馈的时限，在提升自身服务效益，强化与其他各科室合作、协调的过程中完成这个目标[6]。竞争意识不仅仅是针对医院外部环境中的竞争对手，同时医院部门内部也应当形成良性的竞争氛围，比如对岗位的责任意识、对医院发展的忧患意识等，将其引入人力资源管理范畴，通过相互作用更好的完成医院发展目标，在激烈的竞争中创造更好的效益，为医院赢得良好的信誉。
4.科学的管理制度与档案分类系统
在人事档案的管理工作中，要建立起科学、合理的管理制度，顺应医院发展趋势，对从前不合乎情况的制度进行整改，以医院发展需求为基准，切合实际应用管理需要，建立起更加人性化的管理条例。对于档案管理部门来说，除了要在档案的收集上保证完整与及时，还要做好对各类资料的考证与鉴别，保证档案收录信息的真实与有效，能够为人力资源管理部门的工作服务，在档案的整理方面，要科学建档，以严谨、认真的管理态度完成各项工作，与人力资源部门建立直接服务通道，在互动的过程中对档案信息进行补充和完善，期间还要注意档案的安全性建设，避免医院信息外漏，造成损失，保护医院的利益[7]。
人事档案分类方面，要根据医院内部实际情况进行分区管理，分类系统的建设要与医院档案管理信息化建设同步，利用信息技术平台细致、完善分类系统，突破传统分类格局，建立起更加优质、高效的分类服务系统。知识经济时代，人力资源管理的新需求要求不断完善认识档案，当档案内容的建设上要注意动静结合、横纵结合、定量定性结合。比如横向上，除了要关注医院职工的思想水平、政治觉悟，还要延伸到他的个人能力、工作情况和兴趣性格等，在纵向上，除了要能显示其有效的个人信息，还要尽可能的反映其就职后的生活与工作现实。这些只是档案建设的其中一个方面，随着新形势下医院在管理上要求越加严格化，更多的信息都可以被充实内档案，比如近期考核、工资水准、奖惩情况、深造情况、工作成就等，这些都可以作为新的补充内容充实人事档案，虽然看似琐碎，但是其中的有效信息对于人力资源管理部门进行人事安排和调动都是极为有效的信息，能够提升信息利用率，为医院内部人事工作提供有价值的参考[8]。
5.医院人力资源档案信息化建设
在新形势下，人才是医院发展的核心，医院必须重视人事档案管理，促进人事档案管理的科学化、信息化、数字化，利用有效的人事档案信息，为医院的人才选拔与开发提供有效的决策依据，从而为医院发展建立起人才信息库。基于此，医院的人事档案管理，应适应现代信息化发展要求，强化人事档案信息化建设，建立起科学先进的人事档案信息化管理系统。首先，建立医院认识档案自动化管理系统。人力资源管理部门应从医院实际出发，在人事档案管理实践中，在实现办公自动化中形成的人事档案信息或对已有的图像、图片、音像等人事档案资料实施数字化处理（如对人力资源纸质档案信息进行扫描，图像资料进行格式化转化等），使其形成数字化的人力资源信息。同时，医院要根据自身实际，积极开发档案管理系统，并注重接口的数据兼容性，使其与医院的办公自动化系统相互联系，做到数据共享，确保医院认识档案信息的真实完整性。其次，医院在人事档案管理中，还需强化数据库建设，做好人事档案目录输入工作，运用规范化的输入方法，确保人事档案信息查询的信息化。而且在扫描与转化纸质人事档案时，还需对转换后的档案实施加密处理，确保其原始性。再次，在医院的人事档案信息化建设中，还需对人事档案进行严格的访问权限设置与管理。医院的认识档案管理人员应对相应的政策与法规进行仔细研究，在提升医院人力资源部门在档案管理中的服务水平的基础上，对人事档案中的各类信息资料进行严格控制。在这一过程中，相关的管理人会员应运用加密技术，对于医院人事信息通用数据库的资料进行分类处理与加密设置，并设置相关的认证机制，防止非法用户的恶意攻击。
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二、人事档案管理对人力资源管理的负面作用
1.虚假的人事档案材料能够阻碍人力资源的合理分配，虚假的人身档案掩饰了档案的真实性，如果存在这些缺乏真实性的人事档案，那么人事档案将失去使用价值。由于现在技术手段的提升出现了很多伪造学历、伪造学士学位、个人简历造假、年龄造假的情况频发，使人事档案管理产生很多问题。档案如果存在不对称的信息将直接影响人力资源的合理分配，让很多有才能的人员丧失就业机会。
2.如果人事档案材料的管理缺乏集中性，使人力资源的管理效力降低。人事档案需要客观全面的介绍一个人的真实状况，现在人事档案材料中存在档案内容抽象，材料简单不细致，这样很难通过档案了解一个人的真实情况，对于企业通过人事档案选拔人才的时候没有任何参考价值，以至于直接影响到员工的正常晋升等等。
3.人事档案材料管理方式陈旧，时效性不高，使人力资源的管理效率降低。我国现在已经步入了信息化时代，由于经济的发展促进了科技的发展和创新，因此，人事档案的管理方式、管理制度以及管理体系都需要及时更新，这样才能适应社会的发展。如果人事档案管理方式落后、管理制度得不到及时更新、管理体系不进行改革，那么直接影响新制度、新方式、新体系的发展，导致人事档案管理效率不高。由于我国很多城市的人员的流动性大，如果不及时更新管理制度和技术水平，势必将跟不上人事管理规划的步伐，使人力、物力、时间大量的浪费。
三、人事档案管理对人力资源管理的正面作用
1.人事档案它的具体内容是记录了员工一生的个人经历及其日后发展过程，企事业单位通过人事档案才能真正了解一位员工的过去，从而通过档案来衡量一名员工真正的发展潜力，从而有效避免人才被埋没，企事业单位还可以通过人事档案中的有效信息，最大限度的了解人才能否为自己的企业效力。
2.利用人事档案企事业单位对人才能力的不同合理的安排适合他们的工作岗位，充分发挥人才的特长，为企事业的发展合理配置人力资源。
3.人力资源需求主要源于组织内部，真实有效的人事档案能够分析组织内部人力资源状况能否适应快速发展的社会，从而制定科学的人力资源管理机制。
四、现代化的人力资源管理需要完善的人事档案管理
1.人事档案管理过程当中，应该及时更新规章制度，这样才能适应人事档案管理制度的发展，建立科学化、规范化、合理化人事档案管理制度，才能帮助人事档案管理更具有制度化与法制化。在人事档案的管理中要建立完善保密的档案材料传递系统，对人事档案的登记过程进行监督，真正实现动态管理，通过先进的科学技术手段来拟补人事档案管理不足，还能将以前丢失的档案材料查找出来，保证了人事档案材料的完整。
2.将人事档案集中纳入人力资源统一管理中，人事档案能够更加真实的反映一个人的全貌，做为人事档案的管理人员需要采取现代科学手段及时有效的更新全体人员的所以与工作相关的情况，在工作中为全体人员建立真实的人事材料，充实档案的具体内容。
3.人事档案管理人员要具备较高的政治素质、良好的职业道德，拓宽档案管理人员的知识领域，才能提高人事档案管理人员的工作能力，使档案管理人员能够很好的适应全新的档案管理方式。同时我们对于档案管理人员的服务意识要进行提升，更好的为人力资源管理和高层决策提供有效的服务。
五、人事档案管理对于提高人力资源管理的作用分析
1.检索工具要进行科学的完善，建立合理的人事档案管理目录人事档案检索工具要具备多种类、高功能、检索效率快，档案检索工具要满足档案信息保存的需要，我们要满足档案与日剧增的需求，我们要建立档案数据库并根据数据库的情况建立档案的检索目录。检索工具要设计的简单方便使用，符合人事档案使用的习惯，符合档案内容资料和形式特征。
2.人事档案管理人员要参与单位的薪酬管理制度为了能够更好的提高人事档案管理在人力资源管理中的作用，作为档案管理工作人员要参与单位薪酬评判，从而制定合理的薪酬制度。逐步推广绩效工资，增加业绩，制定绩效考核机制、奖金分配机制。
3.做为人事档案管理人员要进行定期的教育培训，并建立奖金与工作挂钩机制提升人事档案在人力资源管理中的作用，人事档案管理人员要进行定期的教育培训。比如对档案管理技术维护人员提供培训教育课程，这对于建立完善的员工档案提供帮助，对日后晋升、评定职称有一定的帮助，为员工奖金评定提供重要的参考依据。
4.人事档案管理必须与人力资源管理相适应采用现代化科学技术管理手段对人事档案信息进行有效的管理，利用网络信息化管理方式争强人力资源部门与外界人才之间的沟通交流，从而开放交流模式。伴随我国知识经济的进步，人力资源对于企事业单位的发展日益明显，现阶段的人才流动非常频繁，促进了人才质量的提高。而政治体制的改革与深化，人事档案社会化开发式管理模式将成为普遍使用的人力资源管理模式。
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一、人力资源管理中人事档案的重要性
人事档案在人力资源管理过程中的作用不可小觑，它是甄别人才、选用人才的重要科学依据。一个与时俱进的人事档案管理系统能促进人力资源的开发和利用。人事档案管理需要适应现代化的管理，积极拓展其职能，为人力资源开发提供服务。
(一)协助发挥人力资源功能的最大化
人事档案全面记录一个人的履历和才能表现，人事档案具有历史凭证价值与参考价值，能帮助组织寻找“千里马”。人事档案可以全方位的展示一个人的发展过程，也能够预测其未来的发展方向，帮助我们及时发现有用的人力、避免丢失有才能的人才。依据人事档案提供的这些信息能够帮助我们更好地甄选人才，运用人才。物尽其用、人尽其才。最大限度的发挥人才的潜能。
(二)促进人力资源配置的最优化
利用个人的人事档案能够进一步了解人员的有关信息，进而能够对其进行科学有效的管理，根据每个人的能力和特色，进行合理的资源配置，“因事而择人，因人以治事”。把人才配置到最适合的岗位上去，充分发挥其才能，促进各部门、各地区合理有序的人才流动。这样一定程度上避免了人才流失和结构性失业。能够迅速、合理的配置人力资源，使人力资源配置的效果达到最优。
(三)实现人力资源规划的科学化
人事档案为人力资源管理提供了最基本的信息，它储存了个人全部的信息，是管理核心“人”的过去经历和未来发展的真实写照。影响人力资源规划的主要是内因，所以在做出人力资源规划之前必须严格分析人事档案是否适应组织内部人力资源的发展和新要求，实现人力资源规划的科学化。
二、人事档案管理中存在的问题剖析
(一)人事档案管理制度缺乏创新性
现阶段，我国人事档案管理的制度，从档案的收录、甄别、归类、入档、检索等环节相对滞后，需要查备的档案不能有效、准确的提取，不能真实、完整地反映一个人的历史全貌。人事档案管理中，对于不符合时代要求的规章、制度，必须要革新，及时根据新形势改革档案管理制度。最重要的是建立科学、规范的人事档案管理制度。同时要不断的丰富和完善档案信息，使得人事档案工作更加制度化、科学化、规范化。为人力资源管理工作更好地服务。
(二)人事档案管理缺乏连续性
流动人员断档现象严重。随着人才流动性的增大，很大部分人的档案并没有紧跟上步伐。虽然造成这种现象的原因是多方面的，但是总的来说还是缺少统一的档案管理系统。一个完整的人事档案数据库能够让让人事档案的管理能够跟随个人自由流动、更新，而不会造成断档、空挡的现象。只有将档案各人、各时期、各地方形成的有关德能勤绩廉的所有材料都集中统一形成整体的信息资源，才能保证其得到充分的开发和利用。
(三)人事档案管理的缺乏信息化
信息时代里，电子计算机在档案信息化管理中的作用越来越大，其重要以收集信息、传递查阅为主要功能，是一种现代化的管理手段。部分单位和地区已经尝试使用电子档案，但是由于软硬件的更新跟不上，也很难取得较好的成效。另外，档案管理人员缺乏专业知识，导致信息输入错误、档案归类不准确、搜索结果混乱等问题。这种计算机信息系统并不健全，也不能够正确地发挥其在人事档案管理中应有的用处。人事档案只有建立一个系统、科学、规范的电子信息系统，才能够更好地开发人事档案信息资源，才能更好地为人力资源管理效力。
三、人力资源管理对人事档案发展的新要求
(一)创新现代人力资源管理理论
人力资源档案管理应具有鲜明的时代特色。首先，人力资源档案管理缓解了知识经济时代国家和社会对人力资源信息的巨大需求和传统的人事档案管理之间的矛盾。它是对传统档案的充实和完善，是对现有相关档案集成。所以我们要创新观念，以改革的精神、发展的眼光审视人事档案中存在的“人才壁垒”、个人缺乏个人合理的档案信息知情权等问题。通过改革管理体制、改善管理服务方式和扩展服务内容，来适应现阶段我国人力资源管理中对人才的迫切需要。
(二)加快人事档案管理信息化建设
对人事档案实行计算机信息化管理，这是一项革新、更是一项突破。在信息高速传递的时代，人事档案的管理对信息技术极其依赖。只有通过信息技术，才能使得产生于不同机构、不同测评标准的信息实现融合。在美国已有80%左右的人事档案实现了信息化管理。结合我国当前的新形势，我们应该加快档案信息数据库的建设，可以借鉴先进地区、典型案例。优先建设现有馆藏目录数据库和部分档案数据库。带动加快档案信息资源数字化步伐。同时要加强对不断加入的新信息的管理，参照电子政务、电子商务的先进经验，最大化的利用电子政务的平台来推进档案信息化的建设。如今社会已经进入了信息时代，我们可以充分利用电子信息，可以把不需要保密的人事档案信息实现共享，提供更加优质、高效的人力资源档案信息服务。
(三)转变人事档案管理模式
人事档案的管理，不仅要“有重点、保准确”，更要全面、完整、实时更新，确保人事档案能够全面准确地反映个人的材料，成为人才的“信息库”。人事档案管理者的工作应该实现从档案的实体管理向对档案内容的开发利用的转变，发掘传统实体档案的深层次价值，把“资料库”变成“人才库”。在人事档案的管理上，现代人事档案管理具有明显的数字化和网络化的特点。它又是在我国人事制度改革进一步，每个人正在由“单位人”变成了“社会人”，人才流动范围不断扩大、频率不断增加的背景下提出的。在管理上，应该具备社会化和集中化的趋势。最后结合我国建设服务型政府和法制社会的背景，在人事档案的管理上，应采取开放式。争天下者必先争人，“人”是一个国家的核心竞争力，随着经济全球化和信息时代的到来，科学有效的人力资源管理机制的重要性不言而喻。人事档案管理和现代人力资源管理是一个完整统一的有机体。一个健全的人力资源管理机制里必然包括一个完整的人事档案管理体系。合理利用我们手中的人事档案，做到知人善用，促进人力资源管理工作不断提升和进步，进而提高整体的核心竞争力。
参考文献:
［1］陈社初:《浅谈干部人事档案科学管理》，机电兵船档案2008
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一、人力资源档案管理的含义
这种模式是在我国社会主义市场经济条件下建立的一种新模式，它与经济的发展规模和信息化程度有着密切的关系，当今社会是一种开放的、高度信息化和持久创造力的社会，它需要专业的高技能的人才和蓝领人员都不可或缺的人力资源配置。其模式有以下两个方面的含义。
1、档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
现代市场经济的建立和深化，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人力资源管理制度而言有许多前所未有的问题出现，因此新型的人力管理制度应运而生，这也使人力资源管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人力管理重要组成部分的人力资源档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构即政府层面来讲，不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构，已建立了具有较强社会性的人力资源档案管理机构，如各省市人才交流中心建立的人事档案管理机构，这种机构不是管理本单位人事档案的机构，而是面向当地社会，其管理对象包括该区域范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象更具有社会性，可以为整个社会提供人力资源服务。
2、人力资源档案来源的广泛性和内容的复杂性
人力资源档案的政府管理部门、管理对象和服务对象的社会性，决定了人力资源档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位自身的人事机构行使，所包含的内容简单，来源单一。而现在的人力资源档案管理机构，其人力资源主要是该管辖区域范围内的各类人员，但由于社会分工不同而使人员具有不同身份，集中后其档案内容也非常丰富多样。
二、人力资源档案管理的特点
人力资源档案管理具有以下两个特点：
1、随着改革的深入和信息化程度的提高，人力资源档案管理越来越趋向于社会化开放式模式，它与传统人事档案管理形成模式互补、并存发展现状。这两种模式，各有利弊，如传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本单位使用等方面具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的人力资源管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。档案管理工作者在实际档案管理工作中应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人力资源档案管理模式更加充实与完善。
2、人力资源档案社会化开放式管理模式目前主要适用于不固定人员档案管理
由于不固定工作人员主要是由辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技、管理等人员组成，其档案与一般人事档案比较而言，流动人员一般没有固定的单位，其工作变动较大，与原单位没什么联系，他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理，这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点，适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的地方对人力资源市场管理还不规范，在流动人员人事档案管理中还存在不少问题，有待进一步改进工作方式，提升服务质量。
三、人力资源档案管理的意义
在中国，人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用。如果某人想调到更适宜于发挥自己专长特点的单位工作，原单位领导若不同意调走，其人事档案和户口就不能转走，那么，既便是这个人调走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都会遇到很多麻烦。如果建立人事档案社会化开放式管理模式，每个人是社会人而不只是单位人，每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理，与户籍制度、人事制度协调运行，那么许多问题都会迎刃而解。可见，在社会主义市场经济条件下，建立一种社会化的开放式人事档案管理模式是非常必要的。
随着企事业单位人事制度改革的推进，人们的就业自由度提高，人才流动频率加快，越来越多的人才由“单位人”变为“社会人”，人力资源档案不再对人才的流动具有极大的制约作用。单位用人机制的改革误导了一些人对人事档案的看法，滋生了“档案无用论”的思想，这在某种程度上严重制约了人力资源档案发挥其应有的使用价值。随着我国改革的日益深化，各单位对人才信息的需求量也必然更加迫切，二十一世纪的竞争是人才的竞争，现代管理理论强调，管理的核心是人的管理，人既是管理的主体，也是管理的客体，人必须具备一定的能力才可能完成管理过程。而人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据，它既存储了组织人力资源信息，又是管理的核心“人”的历史和现状的一个真实反映，它真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程，是历史地、全面地考察人的重要依据，因此我们必须重新认识人事档案、人力资源档案管理工作的作用和重要意义，使之更好的服务社会、服务大众。
参考文献：
[1]楼俐.国内外人力资源档案管理比较及启示[J]. 档案与建设，2008，03：46-48
[2]蔡跃江，杨丹.高校人力资源档案管理的作用绩效、动力来源与建设策略[J]. 档案学研究，2012，02：39-42
[3]何娟，杨静.医院人力资源档案管理刍议[J]. 湖北档案，2013，02：25-26
[4]魏玲.美国人力资源档案管理的启示[J]. 人才资源开发，2010，07：58-59
[5]邱雯.企业人力资源管理模式研究[D].厦门大学，2002
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（二）战略性
现在人力资源强调人的自然性，员工工作时要注重产出和开发的效率。在现在社会中人力资源是竞争最激烈的，投资要谋求长远的发展，因此在现代人力资源管理视角之下，档案管理要具备良好的战略性，将人作为战略开发的核心内容。
（三）前沿性
在进行人力资源管理时，用发展的战略角度来看投资决策和预算，不是以最省为主要目标，而是要在可以短期的计划之内，投入一定的资金，让人员的产出得到最佳的状态。在现代人力资源管理中，要以投资的眼光来看待档案管理工作，要培养人吸引人、开发人、激励人，关注这些投入所产生的价值。
（四）系统性
在现代人力资源管理中，为了提高投入产出的效益，要有组织的利用人力资源，制定合理的选拔、任用、培养、激励、调任等政策，进行全方位全程全面的档案管理，从而让人力资源的配置与结构组合发挥最好的整体效益。在人力资源管理中，一般要注重以下方面：第一，对人力资源外在要素的管理，依据物力和人力的配置，进行恰当的培训、协调和组织，让人力和物质利益保持最佳的比例状态；第二，要注重内在的要素管理，使用现代化的手段，对人的心理思想行为，进行管理，激发人的主观能动性，提高工作效率，达到组织目标。
二、人力资源管理视角下的档案管理策略
（一）进行规范化的档案管理模式
医院人事档案管理是要时刻分析科学化和规范化的管理模式。医院的人事档案管理部门以及相关的人员，要认真地学习科学发展观，转变传统的日常管理模式，在现代人力资源管理的视角，进行适当的管理。不断的提高服务的效率、服务质量、服务效益，让人适应人才管理需求。医院人事档案管理工作，要依据干部档案工作条例，收集干部基本情况，定期的补充相关的工作，和其他的部门进行紧密联系，不断更新新的信息。还要不断丰富并认知结构，由于现在医院采用公开择优评定的制度，相关的材料要及时地补充到人事档案中来。工作人员要认识到管理落后弊端，对个人信息进行文凭学历管理、户籍管理、个人表现管理，将信息进行融合，统一管理。
（二）进行系统化的档案管理模式
医院人事档案管理部门要采用动态的管理方法，将每个人不同阶段的真实面貌、个人特色、专业水平、科研成果都补充进来。医院人事档案管理工作要将体现个人特色，和个人相关的平行相关的内容补充进来，还可以将个人的诚信材料加进去，本人学历发生变化之后要及时更新。医院员工的工资情况、党团材料、奖惩材料、专业技术职称材料、学历材料等都要进行及时的更新，实现动态管理。
（三）进行信息化的档案管理模式
在现代人力资源管理的视角上进行档案管理，要充分地发挥现代信息技术的功能，使用信息技术计算机技术与通信技术，做好档案信息的保存、管理、处置工作，从而提升档案管理的效率。管理人事部门要建立医院的档案管理书，实现数字化的人事档案管理，能够在软件的帮助之下进行档案的搜索查询评价功能。还要不断的扩大信息的内容，在医院的职称晋升、人才培养、干部聘等方面，可以及时的查询，保证公正性和合理性。首先要建立全国性的标准的、通用的、先进的人事档案管理信息库，让管理流程自动化，信息资源数字化。其次要进行网络化管理体系和全文数据库建设，管理工作人员将使用频率高的重要材料，使用扫描仪设备输入到计算机文件中，成立全文数据库。还要在信息技术的帮助之下建立人事档案信息和个人电子档案系统，结合社会和单位的意见，进行动态化的维护管理工作，保证人到哪里，档案就能跟随到哪里。
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二、作用绩效
（一）客观透明的评估体系。人力资源档案归根到底是基于一定媒介载体的对个人活动进行记录的原始信息集合。纪录型信息的首要要求就是真实客观，以现实为依据，这样的数据才能具有基本的说服力和可考证性。“权力在阳光下运行”，不仅是政府的口号，也应该成为企业的准则，人力资源关系员工和企业的发展方向和健康程度，绝不能被权力和私欲掌控，只有客观透明人力资源档案，才能客观公正地评估职工能力、业绩，建立起科学的人事管理“常态化”机制。
（二）激励员工、科学决策。如今的传统人事档案管理所造成的“上级抢功”“空降兵”现象饱受诟病，“上品无寒门”使得员工冲劲磨完后变得懈怠、缺乏上进动力。“个人比团体更关注自己的利益。”亚当?斯密曾说，人力资源档案管理可以为员工的奖惩、调动、培养提供最真实客观的依据，是员工进步的阶梯，当然会激发员工的工作热情，切实提升员工能力，进一步合理规划企业管理安排，优化企业部门结构，保证科学决策。
三、动力来源
如上所述，人力资源档案管理可以为企业绩效带来如此显著的作用，那是什么使人力资源管理档案在新形势下焕发出新活力？对其动力来源进行分析有利于进一步有效利用人力资源管理。
（一）人力资源档案管理新特点。得益于信息技术的进步，加之人力资源档案本身具有内容扩展性，相对于传统人事档案，大数据处理技术与档案学的丰富赋予了信息化的人力资源档案渠道宽泛、载体多样、信息充足、作用广阔的新特点，互联网使这些既相互联系、又相对独立的信息组成一张无事不包的信息网，形成互参共享的“1+1>2”的有机整体效果。这些特点既是其优势所在，同时也为企业的人力资源档案管理的能力提出了新的挑战。
（二）管理诉求。一旦经过信息化，具备新特点的人力资源档案管理，能满足企业的哪些管理诉求？其一，降低管理成本，提高管理效率。数字化建成后，势必能达到精简档案管理人员，增加数据录入与提取便捷性，提高数据准确性的目的。其二，信息及时更新，满足动态化需求。人力资源变动频率高，对数据的动态化和精确度要求高，经过信息化后，对档案的管理变得随时随地。其三，打破人事界限，综合协调。使档案记录的严格要求与分散的主体、多样的信息以及差异化管理之间的矛盾得到调和，减少各自为政，各部门之间可以以统一的标准共同努力。
四、建设策略
管理人力资源主要可分为两个方面：一方面要对保护已有人力资源，积极引进补充新的人力资源。另一方面要进行资源优化配置，使其发挥最大的经济效益，为企业的可持续发展添砖加瓦。
当前的人事管理存在的问题主要有：企业领导者注重直接利益，忽视了人力资源档案信息化建设所能产生的长期效益。另一方面，多级层的管理模式、制度约束的缺位和专业人才的缺乏，使得档案管理人员本身缺乏专业技能和岗位责任感。因此，笔者认为可以从以下两个方面进行人力资源档案管理的建设：
（一）制度化与观念转变。人力资源档案建立不难，难的是对它的利用。避免将其视作程序化的“空壳”，将人力资源档案管理作为日常的制度化的企业活动，“强制性”有时是确保发挥基本功能的最佳武器。制度化的前提是进行彻底的观念转变，领导重视和专业素质培养缺一不可，将人力资源档案管理放在战略性地位，作为日常评估活动的“母则”。
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1 医院人事档案的含义
医院人事档案是医院按照党的干部政策在培养、选拔和任用 干部等工作中形成的记载职工个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩、工资待遇等内容的文件材料，是人力资源管理与开发的重要依据，是真实反映职工个人经历、素质水平的凭证和依据，是全貌地考察、了解和正确选拔使用人才的重要依据。
2 医院人事档案工作中存在的问题
现在的医院人事档案管理的落后主要表现在以下几个方面，一是医院人事档案管理制度落后，与医疗卫生事业的发展及医院选拔和使用医疗卫生事业人才程序的日益简化不相适应。二是医院的人事档案工作管理体制机制落后，缺乏创新性、突破性和激励性，不能适应新形势的需要，阻碍了医院的长远发展。三是基础设施及管理手段落后，不适应现代化、信息化和科学化的要求。医院人事档案管理部门微机、网络、场地和保管器具等基础设施设备缺乏，不能满足日常管理的需要，人事档案的收集、整理、归类和编目等工作大部分是靠手工操作，干部人事档案电子信息化管理系统功能没有充分利用和发挥，人力、物力耗费较大，同时，人事档案的频繁查阅也造成了一定程度的磨损和意外的丢失。四是人事档案管理人员素质落后，人事档案的综合利用不充分。医院人事档案管理是一项系统化的工程，需要具备档案管理知识、医学知识、计算机网络技术等多方面专业才能的人员来管理，而医院的人事档案管理人员大多为非档案管理专业人员，专业及业务技术水平及计算机使用能力等均不能满足医院档案管理信息化、智能化的要求，不能够从医院人事档案中发现有用的信息的能力，也就不能为医院的医疗、教学、科研和管理的发展服好务，成为了制约医院发展的重要因素之一。
3 新时期加强医院人事档案管理的几点建议
新时期，医院人事档案管理要与卫生政策、卫生事业的发展、医药卫生体制改革、人事分配制度改革和医院发展相适应，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的信息优势，激励和引导医院职工在各个专业及领域的素质和能力全方面展现出来，为医院更好地选拔和使用优秀人才提供真实可靠有力的依据。
3.1 提高对医院人事档案管理的认识，增强管理意识。医院人事档案管理要立足于服务于人事管理、服务于医院发展，要使医院领导层、管理层和人事档案管理人员充分认识到医院人事档案是一项非常重要的信息资源，是医院人员个人经历和社会实践的重要记录，是其业务能力、工作表现和实战业绩的重要反映，医院人事档案管理工作是医院人事工作的重要组成部分，是医院管理不可或缺的一部分，重视和加强医院人事档案管理工作，充分发挥人事档案的资源优势，是促进医院人事制度改革，合理配置医院人力资源，促进医院卫生事业发展的重要举措，使领导及人事档案管理人员能够强化服务意识，将被动服务改为主动服务，随时了解工作动向，及时获取有效的信息，使普通职工能够积极参与和支持人事档案的工作，主动为人事档案管理人员提供线索和材料，使档案管理工作能够有序进行。
3.2 建立健全的人事档案管理制度。加强医院的人事档案管理必须首先明确人事档案管理职责，医院要把人事档案管理工作作为医院重要的日常工作之一，对人事档案管理存在的问题主动查找、全面分析、认真研究、及时解决，要明确档案管理人员的工作职责，加强指导和管理，制定一套完整的管理和考核制度，并确保各项制度得到落实。
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随着信息技术和网络技术的快速发展，人力资源档案管理已经渐渐地摆脱传统的模式，慢慢地呈现新型管理模式。但在新型管理模式的形成过程中，人力资源档案管理出现了很多方面的问题。其中对人力资源档案管理的认识不足是重要的一个方面。人力资源档案管理的认识是关系到企业生存和发展的关键因素。所以对它有正确的认识具有重要的作用。但是很多人对人力资源档案管理的认识不正确，导致对人力资源档案管理的误解。他们认为企业人力资源档案管理与企业和自身的利益无关，就完全忽视人力资源档案管理的作用。他们还误认为人力资源的档案管理无非是将员工的工作经历的机械的记载和传承，毫无意义。其实这些看法完全错误。企业人力资源的档案管理对于生产力的发展有重要的作用，它能够实现人才的流动的人才的充分利用。所以企业的管理者和其他的员工应该正确的认识人力资源档案管理并且重视它的作用。
1.2人力资源档案管理的水平不足
目前很多企业不重视人力资源档案管理，主要表现在，人力资源档案管理人员没有专业的技术水平，也没有专业的知识，甚至有的人员没有经过专业的培训。所以他们对于人力资源管理工作没有全身心的投入，而是按照自己的意愿，想怎样展开工作就怎样展开工作，没有考虑工作任务，更没有认真完成工作的态度，甚至有的人力资源档案管理人员是兼职，这样低水平的人力资源档案管理师目前存在的普遍现象。这严重的影响了人力资源档案管理的工作效率和工作质量。
1.3人力资源档案管理的硬件设备缺乏
人力资源的档案管理的硬件设施的匮乏也是导致人力资源档案管理质量的重要因素之一。有些企业的档案馆名存实亡，名义上有着档案馆的存在，实际上没有起到它相应的只能。严重制约着人力资源档案管理质量的提高，还有的企业人力资源档案管理的设备落后或者不齐全，这也是明显的问题。
1.4社会环境影响严重
十的召开，提出了加快经济发展应该坚持社会主义市场经济的体制，很多企业只是也企业的经济效益放在首位，完全忽略人力资源档案的重要性。因此在这种大的社会环境的严重影响之下，一些小的企业更是不重视人力资源档案管理的价值的重要的意义，一味地进行投资和开发研究适合企业获得经济效益的项目。这样使得员工也同样忽视它的重要性，导致整个社会出现这种不良的氛围。这样造成了只是重视追求利益而忽视了对人力资源档案管理重要性的培养。
1.5缺乏健全的人力资源档案管理制度体系
企业人力资源档案管理制度体系的不完善主要表现在难以收集企业人力资源。人力资源档案归档范围没有明确的标准。比如不同行业的企业都有涉及内容复杂的项目，并没有明确的标准规定明确需要加入归档范围的项目。如果只是根据不同行业的企业需要来确定，这具有相当困难的操作性而且很难实现。其次，企业的人力资源档案形成需要许多的部门，这导致了形成途径多而繁杂带来的困扰。有时候每个部门不能明确自身的工作内容，当真正出现问题的时候，各个部门互相推卸责任，不能及时找到负责的相关部门，严重降低了解决的效率。也会对档案的收集产生不能忽视的影响。
2解决人力资源档案管理问题的措施
2.1健全人力资源档案的管理制度
健全的人力资源档案管理制度的建立是保证人力资源档案管理工作顺利进行的必要环节。首先企业应该建立正确的合理的人力资源管理制度，这样才能实现档案的有效管理，明显避免不称职的工作人员出现的工作态度不认真的问题。其次要求管理制度能够简明扼要，因为过于繁琐的管理制度会导致人力资源档案管理质量的下降。再次是要保证管理制度的全面，由于企业的领导或者是员工都要遵守企业的人力资源档案管理的制度，所以应该体现制度的公平性，这样才能够实现管理工作保质保量的完成。要提高人力资源档案的管理水平，就要建立完善的人力资源管理制度。最后，要体现管理制度的威信和威严，必须明确奖惩制度。
2.2提高人力资源档案管理功能
人力资源档案管理的功能应该进一步的得到提高和改善。这样才能加强人力资源档案管理记录真实而且更加全面的内容。这样使人力资源的档案管理能够更好的实现其功能，保证企业在激烈的市场竞争中能够长期稳定的发展。
2.3提高人力资源档案管理人员的素质
人力资源档案管理的核心是人力资源的管理人员。由于很多企业的人力资源档案管理人员的工作态度不认真或者缺乏专业技术知识，导致整体的人力资档案管理人员的综合素质不高，这直接影响人力资源档案管理工作的顺利进行。所以提高人力资源档案管理人员的综合素质具有十分重要的意义。随着信息技术和网络技术的快速发展，传统的人力资源档案管理方式已经渐渐地会被淘汰，所以人力资源管理人员应该掌握相应的计算机技术，不断提高档案管理能力，在企业定期的专业知识培训中学到有利于人力资源档案管理发展的知识的技能。
2.4人力资源管理的信息化建设
过去长期以来，人力资源档案管理模式都维持着全封闭或者是半封闭的状态。所以对于对于开发和利用档案信息资源的想法，就只是想想而已，如果真正想要实现这个目标，还是个挑战而且还很有难度。这种落后的档案管理模式制约着档案信息共享的步伐。而且随着信息时代的到来，这样传统的管理模式已经不能够满足信息社会的各种需求。所以解决人力资源档案管理信息化的问题迫在眉睫。企业越来越凸显出需要人力资源档案管理的信息化建设，这样可以大大提高人力资源档案管理的效率和质量，同时还能够极大程度的提高人力资源档案信息资源开发利用的能力，最终实现实现人力资源档案的信息资源共享。快速发展的科学技术对社会的每个行业的发展都带来了十分巨大的挑战，所以人力资源档案管理应该摆脱传统的管理模式，更加充分的利用现代信息技术实现人力资源档案管理的新形式。所以应该利用信息化建设实现人力资源档案管理模式的转变，信息化的应用能够降低人力资源档案管理的投入成本，而且能够极大程度的规范业务流程，提高人力资源档案管理的基础管理。人力资源管理信息化建设，将先进的科学技术应用到企业的人力资源管理部门，实现更好的管理模式。
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人力资源档案一直承担着作为选拔和管理人才主要依据的重仟。然而目前我国一些单位的人力资源档案管理却面临着异常尴尬的局面：“死档”、“弃档”、“无头档案”不断出现，人力资源档案改革不仅成为学术热点，更成为一种社会现象。本文围绕着人力资源档案管理中出现的不足讨论对策，将档案的改革放置在人力资源管理的视野下，将其与我国的人才政策、机构改革、经济发展的现状紧密联系起来，探讨管理方法的改善。
二、人力资源档案管理的现状剖析
1 人力资源档案管理的机遇
人才强国战略、人们法制意识的提高和档案工作的数字化趋势直接导致了人力资源档案工作的产生，而巨大的市场需求、已有的档案管理体制和信息化建设的经验则为人力资源档案工作的开展提供了良好的机遇。
(1)人事档案社会化管理的市场需求巨大
首先，个人的“社会属性”进一步增强，人才流动频繁。主要体现在以下三个方面：
第一，事业单位人事制度改革的进一步深化。全面推行聘任制度，破除干部身份终身制，把聘任制作为事业单位一项基本的用人制度。第二，国家公务员录用、考核标准的。国家公务员也开始实行考核和公开辞退制度。随着干部人事制度改革的不断深入，公开选拔、实绩考核、引咎辞职等新举措不断涌现，干部的竞争择优和正常流动机制正在形成。第三，人事的成熟和人事派遣的产生。
(2)档案管理制度体系建设的初步完善
人力资源管理方面，初步建立了档案管理制度体系。经过了多年的探索和总结，中央组织部和人事部陆续颁布了多个政策、条例，使得人力资源档案整理工作有规可循，如《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《流动人员人事点档案管理暂行规定》，可以说我国已经建成了初步层次的人力资源档案管理制度体系。
2 人力资源档案管理的挑战
由上可见，我国的人力资源档案管理工作都取得了一定的成绩，但同时在现实的工作中也暴露了不少问题，为人力资源档案工作的推行设定了不少障碍。
(1)现有的人才服务机构不够理想
目前，我国社会上出现许多非规范性的人力资源档案管理和服务机构。由于人力资源档案管理是需求巨大，各种中介机构应运而生。他们的成立大都是受利益原则的驱使，他们的目的就是为获得单位或个人的经济利益，往往会忽视社会效益。而且在具体操作上也缺少统一、规范的程序。即使是合法的人才服务机构，它在人事档案管理和服务上的质量也难以让人满意。
(2)管理体制上的多头管理和档案部门的管理缺位
我国目前的人力资源档案管理体制中存在着严重的分散性，县级以下机构的人力资源档案归多头管理，隶属混乱。而且多头人力资源档案管理也存在于个人信用档案的管理过程中，主要表现为管理方法杂乱，条块分割严重，总体层面各自为政。多头管理造成的后果包括“弃档”、“死档”数量不断增多，不利于对其进行标准化和现代化管理；易造成职责不清，互相推诿扯皮的现象。
三、人力资源档案管理方法的改善展望
1 以信用和业绩材料为重点，注重及时更新
人力资源档案材料内容的多元化，诚信和业绩是人才业绩的重点，因此，在人力资源档案材料中应包括个人基本信息、教育经历信息、工作经历信息、获奖情况信息、工作业绩信息等。同时对人力资源档案的建设是分阶段进行的，建档时收集的是基本信息、协议书、学历验证报告、劳动合同复印件等需要归档的材料；建档后又分为必须归档和可以归档的材料，根据工作性质的不同而进行选择，在保证管理质量的同时，增强实际工作的灵活性和可操作性。
2 双方关系的契约化，强调对材料的鉴定
首先，法制性体现在申请人与管理机构的契约关系上。人才服务中心负责人力资源档案的建档和管理工作。申请建档的人员先要签订协议，人力资源档案服务中心为当事人保密等、其次，人力资源档案中心负责对材料的审核，以保证其真实性。单位形成的材料须有单位盖章，规定要同本人见面的材料(如处分决定、组织鉴定等)，一般应有本人的签字，人力资源档案中心的诚信部会发函到他们人事档案所在地，对材料内学历、职称和个人奖惩情况进行审核，审核报告同样须经档案所在地盖章。
3 利用信息技术，保障相对人的知情权。
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在进行人力资源管理的时候，企业的文化在人事档案管理中占据重要的分量，企业要根据自身的企业文化，制定人事档案管理的相关政策。
（二）建立不同层次的价值评估政策。
在进行人事档案管理的过程中，在传统的管理中，一般都是定期对人事进行考核，现在，在对人力资源进行管理的过程中，应该加大人力资源考核评价的力度，将原本单一的考核体系转变成多元化的考核体系，使考核体系朝着全方位、多领域的角度发展，在人力资源管理的过程中，不仅仅要分析个人的素质，同时也要注重其对企业的绩效做出的贡献，将个人的成绩与企业的绩效结合在一起，对人力资源的绩效进行全方位的考察。
（三）建立以绩效为方向的薪酬回报机制。
在企业内部，一定要完善员工的薪酬体系，运用薪酬来激励人力资源，将人力资源的态度和能力作为薪酬回报的基础，强度个人力量与团队力量，强调企业内部合作的机制。
（四）将职业化作为评价人力资源管理水平的重要指标。
职业化指的是在人力资源管理的过程中，要具有一定的知识体系和专业技能，管理人员要具备一定的职业素质和道德，能够自觉地遵守值得规范，能够按照职业规范的内容去管理。
2企业人事档案管理工作中存在的问题
现在，企业在人事档案管理的过程中还是存在一些问题的，这些问题直接影响到了企业进行人事档案管理的效率，限制了企业的发展。
（一）企业的服务意识薄弱，没有上进心。
企业在进行人事档案管理的过程中，其管理思想不能与时俱进，比较陈旧，在人事档案管理过程中，管理人员不能创新管理内容，缺乏开拓进取的精神，没有从根本上认识到人事档案管理是一项服务型的工作。
（二）企业在进行人事档案管理的过程中，没有较强的合作意识。
企业在进行人事档案管理的过程中，他们都是进行单独管理的，各个部门没有加强沟通与合作，但是，企业的人事档案管理部门与人力资源管理部门是相对独立的，二者没有进行有效地沟通，这就导致了企业在进行人事档案管理的过程中，不能全面管理，不能全面了解人力资源的基本情况。
（三）企业在进行人事档案管理的过程中缺乏完善的管理制度的约束。
企业在进行人事档案管理的过程中，人事档案管理的各个环节缺乏制度的约束，导致认识档案管理比较混乱，而且不能按照一定的顺序实现档案管理，档案不能较为客观地反映人力资源的基本情况。
3加强企业人事档案管理的工作，促进企业人力资源管理的新要求
（一）企业内部要强化服务意识
在新时期，企业人事档案管理人员要转变工作态度，要变被动为主动，积极地为人力资源管理部门提供服务，强化服务意识。
（二）企业人事档案管理要强化合作意识
企业在进行人事档案管理的过程中要实现人事档案管理部门和人力资源管理部门的协作，实现二者相互联系、相互依存，人事档案管理部门要为人力资源管理部门提供详实的资料，使人力资源管理部门在工作的过程中有据可依。
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一、现代人力资源管理与人事档案管理的关系分析
现代企业中，人力资源管理主要是对人才的合理开发、配置和利用等方面进行研究，使其可以在企业中发挥应有的价值，促进企业完成生产、销售等任务。人力资源管理，会涉及很多的学科，如管理学、心理学、社会学等。企业在用人的时候，会对人才进行岗前培训，对人才进行职业生涯发展规划，并对人才的业绩进行考核与评估，满足企业对人才的需求和要求。在企业发展过程中，人才的支撑是基础，也是企业人力资源管理的主体和客体。在市场竞争中，人才的竞争也是非常激烈的，企业人才的流动性不断加强，人才流失越来越严重，对于企业发展不利，因此应重视对人才的管理，人才的管理水平。在企业人力资源管理中，人事档案管理主要是工作人员的信息、资料等进行管理，从而更好地考察员工，对员工进行更合理的安置，这是录用和使用的非常重要的依据，在人事档案管理工作中，发挥着非常重要的作用，可以发挥人力资源管理的职能，推动人力资源的配置，可以有效地对人力资源管理进行预测。因此，在企业发展过程中人力资源管理和人事档案管理是协调统一的。
二、加强人事档案管理的重要性分析
首先，人事档案是企业在人才的选用、用人非常重要的依据，是人力资源开发的重要工具。通过人事档案管理，可使企业的管理者对这些人才有更深刻的认识，可以详细掌握每个人才的优点和缺点，优化人力资源管理机构，使得人才结构可以更合理。另外，通过利用人事档案，管理者可以从人才的年龄、技能、政治面貌、专业等方面进行分析，在人才利用过程中可以做到人尽其才、合理配置，使得人力资源管理更加规范合理。其次，人事档案管理工作，对人才的培训和培养有非常好的促进作用，使得人才可以快速地适应企业，发展自己的技能，更好地为企业服务，成为企业需要的人才。新形势下需要整合人力资源，保证各项工作都可以正常开展，企业的各种业务和工作也逐渐细化，这些都对人才提出了更高的要求，不同专业的人才都是企业所需要的。利用人事档案管理可以加强对现有人才的培训工作，使得人才具有更多能力，可以适应企业对不同工作开展过程中的需求，提升人才的综合能力。在对人事档案统计和数据分析过程中，可以了解人才的各种优点和缺点，有针对性地提升人才的素质。人事档案的利用，可以促进人才合理的流动，调动员工的积极性。因此，在人力资源管理工作中，人事档案管理是非常重要的一部分，是人力资源管理的重点。最后，人事档案管理的有效利用，人事档案管理的规范性，有利于对企业中的人才需求进行预测。在实际应用中，通过对人事档案信息的整合，为企业人才利用提供有效的信息，使得管理人员可以更清楚地认识到企业的人才缺口，人才如何配置，提升岗位设置的科学性，提高人力资源管理的效率。一方面，企业中环境的变化，对于人才的需求也发生了非常大的变化，企业利用人事档案进行分析，可以对企业中人才缺口进行掌握，这样可以更好地从外部招聘，或者从企业内部尽心培养。另一方面，通过人事档案的利用，可以更好地进行人力资源发展规划，在引进和储备人才过程中可以防止成本浪费，保证人才的引进是企业发展所需求的。
三、人事档案管理问题分析
（一）人事档案管理重视度不足。当前，在人事档案管理工作中，还存在着片面化的认识，认为人事档案管理不够重要，从而导致人事档案管理工作滞后不前，不能跟随时代的发展步伐，难以发挥人事档案管理的重要作用，人事档案管理方式急需改革。一方面，一些单位的人事档案管理工作中，管理流程不够规范，管理职责不够明确，导致人事档案管理不能达到预期效果：另一方面，在人事档案管理中，由于不够重视，因此投入的人力资源、资金等不足，严重影响人事档案管理的质量。在这种情况下，人事档案管理没有发挥应有的价值，不能有效地服务于人力资源管理。
（二）人事档案管管理手段落后。传统人事档案管理工作中，档案管理的方法和设施比较落后，信息技术利用率不够高，不利于提升人事档案管理的效率。一方面，人事档案管理系统的功能较为单一，在工作中只是简单地记录，无法更好地利用这些信息资源，对这些信息数据进行加工；另一方面，一些单位数字化管理效率低下，采用的是纸质方式进行档案管理，不利于提升档案管理的效率。
（三）人事档案利用价值不高。档案管理的目的最终是要服务企业，要合理地利用这些档案才能发挥出其重要的价值。然而当前在很多单位中没有重视到对档案的有效利用，这就失去了档案管理原有的意义。另外，一些单位在人事档案管理中，只是简单记录人才的年龄、政治面貌、文化程度、工作经历等基本信息，没有详细了解人才的素质、心理健康状况、需求，不能反映员工的真实情况，因此没有发挥人力资源管理的合理配置作用。
四、人事档案管理在人力资源管理中的运用
（一）建立完善人事档案管理制度。人事档案管理工作中，应不断完善和健全制度，建立信息化的资料库，这有利于对人事档案的查询和管理，提高操作效率，并实现对人事档案的分类和整理。在精细化管理过程中，分开管理企业在职人员和非在职人员，对人才的招聘、提拔、离职等环节进行合理的安排，重视引进高素质人才。对非在职人员的退休、离职、去世信息等情况进行保管和分析。在管理中，可以逐渐解决档案中存在的资料不齐、资料重复，工作效率低等问题，档案管理人员应该提升服务意识，提高自身的专业管理能力，从而更好地为企业服务。在人事档案管理中要对在职人员和非在职人员档案进行详细的核查、统一管理，提升管理的效率。
（二）规范人事档案分类系统。当前，企业在人力资源管理工作中，其方式和内容与以往有非常大的差别。在管理工作中应做好档案的整理和分析，反映员工的详情，这可以在使用过程中作为非常好的资料和依据。在收集信息过程中，需要对这些数据信息进行定性分析和定量分析，提高人事档案管理的创新性。当前在人事档案管理中需要及时补充已有的信息，删除重复信息和无意义信息，通过整理与更新，体现出人事档案的价值，也反映出工作人员的态度和思想水平，对人才的兴趣、性格、工作能力等方面有全面掌握，为人才在评选荣誉称号、反映工作业绩以及保险与职称评定等方面作为非常重要的数据依据。在人事档案管理中，应不断提升管理的规范性、人性化与可操作性，提升人力资源管理的效率。
（三）完善人事档案信息管理系统。数字信息时代的发展，对于档案管理工作来说是非常大的契机，建立信息化管理系统刻不容缓。首先，应建立完善的人事档案数据库，分析和整理数据，整合资料数据，使得这些数据信息可以在企业人力资源管理中得到运用。其次，通过先进的信息技术强化人事档案信息化建设，加强人事档案工作人才的交流与服务，实现资源共享。最后，利用先进的数字技术，实现人事档案的数字化处理，提升档案的准确性，保证档案的真实性，有效提升档案管理的效率。
（四）提升人事档案的利用价值。企业不权要重视人事档案管理，更要重视对这些人事档案的应用，体现出人事档案管理的意义和价值。首先，在人事选拔过程中，丰富与优化人事档案，将人事档案作为人才选拔的重要依据，丰富人事档案内容，增加人事档案价值，保证企业可以录用更多高素质，思想政治觉悟高，专业能力和心理健康状况良好的人才。其次，在人事档案管理过程中，工作人员应积极转变思路，在人事档案管理工作中应不断创新，积极主动做出改变，使得人事档案可以更好地为企业提供服务。
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二、人事档案的重要作用及价值
1.人事档案管理对有效发挥人力资源实效有着助力作用。人事档案是企业进行选用人才以及提拔员工的重要依据，同时也是企业开发利用人力资源的必要工具。企业可以利用人事档案对员工的过往经历及现状进行全面了解，从而有目标性的对企业人力资源管理架构进行调整，以便将人力资源管理的相关内容进行有效优化。在此基础上，企业管理者可以通过人事档案对人才的年龄、性别、技能及兴趣爱好等基本情况有充足了解，以此进一步提高人员配置的实效，从而实现人尽其才的工作目标。2.人事档案管理对人才培训和整合有着促进作用。在新形势背景下，企业不能一味地利用人力资源，还需要定期对其进行科学化且合理化的整合及配置，从而保证企业各项工作的顺利开展。与此同时，由于企业的部分业务逐渐开始细致化及繁琐化，企业对于人才的要求也开始出现多元化。因此，企业可通过利用人事档案工作并依据人资现状大力开展相关培训工作，可以有效提升企业的人才竞争力。特别是要对人事档案中的内容进行数据统计，以便更加准确且直观地掌握现下企业人才的知识以及技能的薄弱环节，从而提高人才培训的效果。再者，有效的利用人事档案还可以促进人才在组织之间的合理性流动，将人才的主动性以及积极性做到充分调动。综上所述，人事档案管理在促进人才培训及人才整合工作当中有着较大的助力作用，是现下人资管理当中的重点所在。3.人事档案管理有利于科学化且合理化需求预测。人事档案无论在决策上还是管理上都具有重要的咨询作用，可以对人才需求进行科学且合理的预测。通过有效的利用人事档案，可以提升企业岗位配置更具科学化及合理化，继而最大程度上降低人力资源成本。由于社会环境以及企业环境的持续发展及变化，企业针对人力资源的管理需求也会逐渐变化。因此，需要企业制定出符合现状的人力资源管理规划。利用人事档案中的数据信息，开展集中分析，从而了解并掌握企业现下人才储备及缺口情况，以备开展具有目标性的人才引进工作。再者，依据人事档案中的数据信息进行人力资源规划的拟定工作，可以有效避免人资管理浪费成本，为人力资源与企业发展目标实现供需平衡提供有效保障。
三、在人力资源管理的视角下人事档案管理的现状问题
1.没有足够重视人事档案管理工作。当前，大多数企业还没有对人事档案管理有足够的了解和认识，并未将其当作重点工作看待，导致人事档案管理制度始终没有得到完善及建设。同时，人事档案的真正价值也一直未曾有效发挥。再有，现下大部分企业还没有对人事档案管理的工作流程、工作内容以及工作职责进行详细划分，造成人事档案的管理工作缺乏规范性，且企业在人事档案管理当中无论是人力、物力投入还是财务投入均显不足，这对于人事档案管理的工作效率以及工作质量都有着不利影响。基于以上原因，造成了人事档案管理无法有效服务于人力资源管理的局面。2.档案材料管理方法陈旧，降低了人资管理效率。现下，有部分企业在人事档案管理当中选用的工作模式过于陈旧，没有充分利用信息化技术及设备，造成无法准确且全面地通过人事档案了解人员的详细情况。主要体现在两个方面：其一，由于企业人事档案管理系统的功能过于单一化，还停留在仅能对人事信息进行简单的录入工作，无法深层加工人事档案中的信息数据，从而难以发挥出人事档案的决策和管理咨询作用。其二，企业还没有综合利用数字扫描技术以及数字微缩技术对纸质人事档案进行有效的数字化管理，继而造成人事档案的利用效率和管理效率均无法得到有效提升。3.没有全面的人事档案延伸信息，致使利用价值低。大部分企业在人事档案管理工作当中都存有重管理轻利用的现象，对人事档案信息的延伸及扩充没有做到足够重视。大多数企业在进行信息资源收集的过程当中将重心仅放在文化水平程度、年龄、性别以及工作经验这些基础信息上，而对于个人综合素质及心理健康情况等深层次的信息收集较为忽视，从而形成了无法全面了解员工真实情况的现状，使人事档案难以在人力资源管理中发挥应有的作用。
四、在人力资源管理视角下人事档案的实施策略
