引论：我们为您整理了13篇对农业水利工程的认识范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
农村水利工作，对于农业生产有着重要的意义，是农村地区生活的重要基础，也是帮助农民地域自然灾害的重要保障。农村地区的水利工程，可以有效的对当地农业生产提供有利保障。同时，农民本身是水利事业的基础，水利工程建设工作的开展，需要依靠农民的力量，遵循农民的意志，以服务农业生产为主要目标。在进行农村小型水利工程管理的过程中，要通过有效的管理措施，保证水利工程管理工作的顺利开展。
1 农村小型水利工程的特点
第一，农村小型水利工程具有基础性的地位，并且对于地方经济发展有着重要的作用。农村地区的水利工程项目具有十分重要的基础性地位，是农业生产与发展的命脉，对于改善当地农业生产水平，提高农民生活质量有着重要的用处。农村水利工程可以对于农业生产中的灌溉设施进行完善，并且有效的为生产技术提供应用环境。但是，水利工程的建设过程中，建设周期长，投入较多，管理具有很高的难度，直接经济效益难以在短期得到体现。
第二，农村小型水利工程管理工作的开展需要加强规划与引导，并且与群众生产进行结合。农村地区水利工程管理工作具有很强的群众性，必须要针对于管理过程进行有效的指导。对于水利工程来说，其技术相对来说较为简单，但是管理过程涉及了经济、农业、水利等众多方面的内容。农村水利管理工作需要充分的对于自然规律进行尊重，并且做好相关调研工作，保证管理工作具有有效的规划，保证有序的进行。
第三，农村小型水利工程管理工作具有较强的公益性，需要政府进行扶持。农村地区的水利工程，为农业和生产提供了灌溉的功能，并且为农村生活提供了用水，具有防洪、防涝的防灾功能。与此同时，农村水利工程也为种植、养殖等产业提供用水服务，是保证我国农业生产的重要基础。水利工程具有较强的公益性，并且整体工程投资回报率较低，需要政府大力的进行支持。
第四，农村小型水利工程管理工作需要完善的宏观调控。农村地区的地形较为复杂，并且水资源利用的条件限制较多，很多工程具有天然的垄断特性，难以有效的实现市场竞争。灌溉的水资源是国有资源，属于公共资源的一种，农民具有用水的权利。政府要对于水利工程的管理工作进行有效的调控，农村小型水利工程管理工作需要在政府有效调控下有序的进行。
2 农村小型水利工程管理的对策
2.1 提高对于水利工程管理改革的认识
现阶段，农民对于水资源的商品意识存在认识不足的现象。相关水利管理部门对于水利工程管理改革认识不足，难以保证管理工作的有效开展。在水里工程管理过程中，要加强对
于水资源商品意识进行宣传，帮助农民形成良好的认识。只有真正的认识到水资源的商品价值，才可以更好的利用经济杠杆促进水利工程管理工作的开展，进而有效的发挥水利工程效益。只有真正的提高对于水资源商品价值的认识，才可以保证农民自身具有良好的意识，进而推进农村小型水利工程管理工作的发展。
2.2 完善现有水利工程管理体系
水利工程是地区农业发展的重要根本，相关管理部门要从战略的眼光，开看待水利工程管理工作，构建完善的水利工程管理体系，真正的将水利工程作为基础性产业来进行管理。政府要加强对于水利工程产业的引导，并且落实相关管理责任，按照经济规律进行管理措施的完善。对于各级管理部门的管理措施执行上，要做好民主极爱难度，充分的调度农民参与水利工程管理的积极性。另外，还要积极的对于相关农业关键技术进行推广，对于现有水利工程管理中的不足进行有效的改进。
2.3 建立与维护农民参与水利工程管理工作
相关管理部门要积极的与相关用水组织进行合作，鼓励用水户参与到工程的管理当中，实现相关费用的自主管理与经营。对于用水户的合法地位进行明确，充分发挥用水户在水利工程管理中的作用。对于自用的微型蓄、引、提工程要对于积极的保护，并且运行用水户之间进行自主的协商，进而实现互惠互利，实现水资源的优化配置。对于其他用水单位，要实行有效的管理工作，并且通过有效的经营与管理，促进水利工程管理工作的顺利开展。只有农民真正的参与到水利工程的管理工作当中，才能更好的将各项管理工作进行深入的执行，促使各项管理措施有效的落实。
2.4 创新农村小型水利工程管理思路
对于现有管理体制要进行合理的改革，并且利用创新的思路，全面的推进管理工作的发展。在水利工程管理工作开展的过程中，要深入的研究市场经济规律，并且结合水利发展的特点，完善对于水权、产权、水利投资等各方面的管理，完善相关的法律法规。在进行管理的过程中，要充分的对于水水资源的基础性自然资源和战略性经济资源地位的进行认识，并且把可持续发展的观念作为强化水资源管理的基石。管理工作既要重视经济效益，又要重视社会效益，还要强调生态效益，进而实现经济效益、社会效益与生态效益的全方位发展。创新理念对于现阶段水利工程管理工作的开展是非常必要的，管理者要将创新理念进行不断的渗透，因地制宜的建立有效的管理水平，提高农村小型水利工程管理思路的先进性。
3 结语
农村小型水利工程管理是地方农业经济发展的重要管理内容，也是推进地方农业生产和谐、稳定发展的重要手段。水利工程，利国利民，其对于当地农民的生产与生活是非常重要的。由于农村小型水利工程管理具有自身独特的管理特点，在管理过程中，管理者要深入的结合具体情况，因地制宜的建立有效的管理措施，完善相关管理制度，切实的做好农村小型水利工程管理的执行。
参考文献：
篇2
1.2资金投入不足制约着农田水利建设的发展
农田水利工程建设，是提高我国农业经济发展的最核心性内容，但是，一些水利工程的建立却逐渐老化，甚至已经超出了使用的年限，而且，在一般情况下都应用于小型农场的水利工程建设，所以整个配套的效率相对较低。随着农业技术的逐渐发展，人口增多但是耕地却逐渐减少，要提高水利工程的整体性效率，就逐渐成为水利工程发展中十分困难的问题。因此，要想在根本上保证农业经济的逐渐发展，就应该提高农业技术的生产能力，将更多的资金投入到农田的水利工程建设。在农业建筑事业的发展过程中，由于投入性内容的不同，就会使整个水利工程的建设不能得到良好的发展，所以，应该逐渐优化农业建设的基本理念，从而为整个农业水利工程的建立提供充分保证。
2优化农田水利建设服务的基本对策
2.1强化农业水利服务的工程投入
在农业技术逐渐发展的过程中，通过“三农”目标的建立，为我国小康社会的建立奠定了坚实的基础。因此，无论是农村经济的发展以及人们生活水平的提高，还是强化水利资源实现生态化的环境，最终受益的都是农村的经济发展以及农民的基本生活。对于国家以及地方政府而言，应该建立科学的发展观念，按照基本的发展理论，依据强化农田水利工程的建设以及资金内容的投入的根本意义，为整个农田水利工程的建设提供充分的保证，同时也为农村经济树立科学的发展方向。
2.2强化水利工程管理及服务的创新性水平
在现阶段农业技术逐渐发展的过程中，政府部门应该逐渐强化组织内容的建立，实现专业化的农业技术运行，通过与群众管理内容的充分结合，应该建立科学化制度运行的管理制度。与此同时，也应该逐渐优化基本的市场运行机制，降低水利工程的成本运行，明确农田水利设施建设的核心性内容，从而在根本意义上明确水利工程管理的权利以及基本的义务。在强化水利工程管理内容建立的同时，应该建立科学化、规范化的水利工程管理制度，通过市场化、专业化水利工程发展理念的建立，强化工程维修养护的基本体系，而且，也应该不断改善农田水利工程建设的基本理念，强化专业人员的组建，优化基本的发展理念，从而为整个农业经济化的发展提供充分的保证。
篇3
1加强水利工程管理的重要性
作为农业大国，随着农业的快速发展，农村水利工程事业在发展中的地位十分突出。而水利工程质量的好坏直接关系到农村经济的发展，水利工程管理的好坏对整个农田水工程起着关键性的作用。加强水利工程建设是促进农业发展的重要基础，也是实现农业专业化的前提。
2水利工程管理中的弊端
2.1专业化管理的短缺
随着农业的发展历程，现代化的农业管理已有了很大的进步，但在管理方面议案有很大的问题存在。尤其是在财力相对短缺的情况下，即使是计划的已经很完善了，但在实际的施工管理当中由于资金难以到位导致了管理的进一步实施。导致水利工程的管理都是粗放式的管理并没有得到有效的进一步细节化管理，这些问题直接导致了水利工程不能够很好的起到应有的效果，甚至出现了水利工程不能正常使用等问题。这些问题直接导致了农业生产停止不前。
2.2技术人员的技术水平不高
随着科技力量的不断更新，水利工程的施工工艺也在不断的得到提高，这就要求施工队伍的整体技术水平和自身素质要跟上工程管理制度以及施工的技术进步。再加上施工队伍素质的偏低，导致了施工队伍的培训和学习工作有所疏忽，使得整体的综合素质和技术水平严重偏低。
2.3水利工程的建设停滞不前
随着技术的不断创新，现代化的水利工程技术发生了翻天覆地的变化，之前的水利工程建设很大程度上都比较老旧，很多的工程都无法胜任现代的水利要求。然而在无法进行新项目时，施工人员要拿出更多的时间和精力去维护和翻新已经很久的工程项目，即使建设了新的项目，其水利工程的标准也要低于平均的水平，无法达到更高的要求，这也是使得很多的水利工程的项目无法落到实处，其质量和管理上都存在或多或少的问题，很难在短时间得到有效的改善，对于农民的生产和生活都造成了严重的影响。
2.4对于材料制度认识不够充分
在原先的水利工程建设当中，对于材料的购买、检验以及维护等方面缺乏统一的认识和制度管理，所以就导致了材料的质量难以达到要求，相关材料在进入施工现场后得不到有效的维护和保养以及检测的不及时，使的水利工程的材料在管理方面存在诸多的问题。
3加强水利工程的施工管理制度
3.1实施技术监督，确保质量完好
在农田水利工程施工过程中，应加大对工程过程管理，在施工的过程中要做好技术监督的工作保证工程保质保量的进行，加强监督力度，确保工程质量。在建设工程中，要优先考虑到水利工程在经济、资源及环境保护方面的影响和方法，积极采用最合理的施工方法以达到最优化。
3.2培养专业性强的技术人才
篇4
（一）原有水利工程形式较单一。随着中国经济的发展，农产品的多样性逐渐显现出来。现在的农产品更包含了果蔬甚至景观花草这些变化使得原有的水利工程不能满足当下农业对灌溉和降渍等农业需求。
（二）水产品对水质要求。随着水产养殖技术及人民生活水平的提高，水产的发展之迅猛毋庸置疑。随之而来的是对水质的高标准要求，这涉及到消费者的健康及养殖者的经济效益。原有水利设施大多不能满足水质。
二、现代农村水利工程的要求
现代农村水利工程要达到水资源利用高效、多元化、增量化。使水利工程与防洪安全、资源开发、环境保护协调而行。对防洪、水环境保护、水资源利用及农业灌溉等诸多方面进行改进。尽力使农产品创收、安全性提高、环境美观度增加、水资源利用率增大。把防洪排涝、河道治理、水污染治理、资源保护、灌溉、新技术开发利用作为现在农村水利工程的重中之重。
（一）节水灌溉技术的推广。节水灌溉技术的发展对水资源的节约及农业成本的减少有极大的促进作用。节水灌溉在当前农业水利工程中有着极其重要的地位。现代农业的发展离不开节水灌溉。
（二）灌排标准的提高。对现代农业结构类型的探究，有利于现在农业水利工程的建设及改进，也有利于水利工程更高效地发挥其作用。现代农业对灌溉、排涝的标准要高于以往。这同时也对水利工程的灌溉保证率及排涝能力提出了更高更新的要求。
（三）农业耕作水环境的治理。随着工业的发展及人民生活水平的提高，工业废水及居民生活垃圾的排放对水环境造成很大的负面影响。水质恶化、水土流失问题日趋严重。
（四）小型城镇水利工程建设。有史以来，水利工程的两大重要任务就是防洪和利用。洪水对于居民的人身和财产安全构成威胁，原有排洪设施是根据原有居民区规划建设，多数已不能满足防洪。所以，农村小型城镇的水利工程的重新建设或修建十分必要。
（五）防洪工程的管理。防洪工程从规划到竣工后的使用，都应有相关部门管理。投资需合理合法，不能浪费国家资金建设无用设施。规划及工程的设计施工都应有相关部门审查或验收，对不合理的规划和不合格的设计及施工，审查部门应当不予批准或通过。因为水利工程中的防洪工程涉及居民生命财产安全，故应得到重视。
三、农村水利工程现代化的措施
（一）从观念上认识现代化农村水利。现代化农业发展的根基是农村水利工程，防洪除涝是农业增产，稳定及多元化的基本需求。农村水利工程现代化也是现代化中国的一个分子，一个重要组成部分。它是随着社会的经济和技术发展的。它的发展要与农业需求和农业经济相匹配。未来的农业是以先进的设施设备来武装。通过科学和现代的思维方式来指导。要加快农村水利向现代化农村水利转型。农业承载着农村经济发展和社会稳定的责任。查缺补漏，找出原有农业设备设施的缺陷和不足，研究改进方案并且运用到现代化农业水利建设中。
（二）提高水利工作人员的水平。水利工作人员涉及诸多方面：水利工程的设计与规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉，排涝，水资源利用及管理，水行政执法、水资源费收缴，圩区建设和机电排灌站的运行管理，新技术研究及推广，水利工程设施的维护维修及安全保障，水利事业的宣传等。在各个岗位的水利工作人员，都应提高自己的业务及知识水平。设计者在设计方面应采用新且成熟的设计理念。符合现代化农业水利需求。管理部门也应改变和升级原有的管理模式，适应新型水利工程的管理需求。新技术推广部门更应该多方面开阔思维，使新的水利技术得到更广泛的宣传，更易让人接受和理解。这样才有利于现代化水利工程的实施。水利工程维修维护人员也要学习新的技术，应对现代化水利工程设施的查修，检修及应急事件。
四、结束语
水利工程是农业发展的关键，现代化农业水利工程要从规划、设计、施工、管理等方面提高。现代化水利工程要与现代化农业相匹配。水利专业人员及普通人民对现代化水利的认识也同样有利于现代化水利的发展。人提高并建设现代化水利工程，现代化水利服务于现代化农业，现代化农业服务与人。这是人与自然通过人造设施建立起来的良性循环。
参考文献：
篇5
1农业发展中水利建设发展滞后的原因
1.1管理责任落实不到位
在农村，许多农业水利建设是由国家出资和农民集资建设的，其管理工作主要是由农村自行组织管理，但在相关税法及税收政策改革后，其农村组织在农业水利建设中起到的作用逐渐弱化，其具体管理责任主体没有得到确认，这些农田水利工程的归属主体与责任主体的指向并不明确，造成管理工作落实不到位。针对这种情况，我国出台过相关的政策对管理工作进行确定，但在实际中起到的效果却非常小，责任不明造成管理工作问题愈发突出，限制了农业水利建设的发展。
1.2资金投入不足
我国农田较为分散且农户较多，因此对小型水利工程的需求量也非常多，而这些水利工程无论是在前期的建设投资上，还是在后期的管理维护上都需要有充足的资金作为基础支持。在兴建小型水利工程中，国家给予的资金支持无法满足水利工程的发展需求，而在相关的税费改革后，农民对税费内容产生错误的认识，认为水属于自然资源，国家收费并不合理，这就造成对农业水利建设所需的建设资金及管理资金认识上的欠缺，再加上劳动力的流失及资金投入不足等问题造成农田水利工程没有足够的资金支持其建设及维修，限制了农业发展的脚步。
1.3缺乏相关的建设维护人才
农业中使用的水利工程以小型为主，这些分散的水利工程在检查维修上有一定的难度，而且在农村具有专业素质的建设维护人才较少，并且一些维护人员没有受过系统的技术培训，造成在实际的检修工作中技术人才及维护人才短缺的现象愈发严重。再加上农田水利工程在长时间使用和运行的过程中出现老化及损耗的情况，如果得不到及时的维护及检修将会使其部分功能出现退化，严重时将会使水利工程完全停止运行，需要投入更多的资金进行维修及重建。
2农业发展中水利建设发展的措施
2.1各级领导要重视对水利工程的监督和管理
管理工作是保证农业水利工程正常运行的条件，因此需要确立相关的管理制度，保证管理工作有据可依，在实际中可以顺利实行下去[1]。同时领导需要重视水利工程的管理工作，加强与相关部门的沟通与协调，从而确定管理工作的各个流程，设立专业的管理部门管理农田水利工程的运行，规范其工作机制，落实工作的具体责任，加强对农业用水的监督及管理工作。政府有关领导高度重视该工作，在农村设立了水管站，同时也建立了农民用水协会，这些部门都专门负责农村用水问题，对水源进行协调管理，这才是农村小型水利工程的建设发展之路。
2.2加强资金投入力度
首先，在农业水利建设中最主要的是国家资金财政的支持，国家需要加大对其建设资金的投入力度；其次，地方政府需要将农业水利建设款项纳入财政预算中，使农田水利工程有更大的资金投入；再次，通过吸收社会的资金来充足建设资金，拓宽资金来源渠道；最后，可以在农村中集资修建，相关部门需要制定优惠措施来鼓励农民出资建设水利工程，水利部门需要加大宣传力度，让农民认识到水利工程的优点。对于农业水利建设资金需要设立专款专项，保证资金可以用到正确的地方，确保为农业水利建设及培养人才提供充足的资金支持，并加强资金的管理工作，避免出现不必要的资金浪费情况。
2.3积极培养和使用水利建设维护方面的人才
科学技术是第一生产力，为保证水利工程建设的质量、后期管理和维护的质量，必须培养和使用水利建设维护方面的人才。因此，中央要组织培训班，从基层选拔业务骨干，进行专业、系统性的培训，培训后发放资格证明，然后委派到地方指导基层工作，然后再对下一层的人员进行技术方面的培训。此外，针对现有的灌溉系统的老化情况，应积极维修和加固。
3结语
完善农业水利建设及促进其发展需要经过长时间的规划和实施，而限制农业水利发展的原因主要集中在管理、资金、人才等方面，因此在实际中需要根据农田水利工程的实际情况有计划地加大人力、物力的投入，从而有效地推动发展，以此实现农业水利建设的真正目的，促进农业的进步和发展。
篇6
1农田水利工程建设与管理的现状
1.1农业水利工程建设现状。1.1.1农田水利工程建设的规划不科学，存在随意建设问题。在农田水利工程建设过程中，需要对经济因素、技术因素、环境因素等多种影响因素进行充分考虑，再加以科学有效地规划，然后由专业机构对规划设计方案进行严格审核，一旦发现问题，必须马上进行有效处理，只有审核通过后，规划设计方案才能够正式投入使用，以确保整个农田水利工程的建设质量；若随意建设，必然会致使农田水利工程建设不合理不科学，大大降低工程的建设质量[1]；1.1.2农田水利工程中涉及较为广泛地范围，施工项目多且复杂，在农田水利工程建设过程中，若施工单位无法确保施工质量，不仅会导致工程后期的使用寿命缩短，还会大大降低工程的社会效益，严重情况下引发安全事故，阻碍农田水利工程管理工作的有效开展。1.2农业水利工程管理现状。1.2.1农田水利工程中的资金投入不足。农田水利工程主要为小型水利工程，在实际建设过程中一部分资金为政府部门拨款提供，不足部分资金则需要由群众自筹来提供，而在这种方式下，农田水利工程的建设就缺乏足够的资金支持，导致农田水利工程很难按期按质完工，并影响到工程的建设质量，从而给相关部门和农民带来一定的经济损失。1.2.2农田水利工程的综合效益无法在短期内实现，这就使得工程的招标与竣工结算难度增大。1.2.3农田水利工程建设虽然有着对应的监督管理部门，但是却未直接参与到工程建设全过程，其职能并未得到全面发挥，从而无法实现监督管理工作，影响到整个工程的建设质量[2]。
2农田水利工程建设与管理途径
2.1规范农田水利工程的建设与管理。针对农田水利工程的建设，相关政府部门应结合我国农田水利工程的具体情况，制定出完善的、可行地法律法规，合理修改其中与具体情况不相符的法律法规，并制定相应的处罚制度，适当提高处罚力度，相关规章制度落实到位，让各项建设工作能够有法可依、执法必严，从而切实提高整个工程建设与管理质量。同时，进一步规范参与农田水利工程建设的各部门的工作职责，强化对这些部门的管理，并采取科学合理的激励措施，确保管理部门能够积极主动地参与到水利工程建设前线，发挥带头作用，为基层建设人员树立榜样。管理部门还应做好工程建设现场的调研工作，获取最为真实、全面的工程信息数据，然后对这些信息数据进行认真分析和讨论，从而编制出符合工程实际情况的管理办法，促进工程建设的有序开展[3]。为避免农田水利工程施工中出现不合规范的情况，管理部门需要制定相应的惩罚机制，严格惩罚不符合相关规范的施工单位，进而确保工程的建设质量。2.2重视农田水利工程相关制度的改革，提高农民的认识。一方面，相关部门需要积极改革农田水利相关制度，掌握农田水利工程的产权，农民能够自行组织该工程的建设工作，实现工程建设的市场化发展，尽可能减少政府部门的干预，充分发挥出该部门的监督管理职责，以此来提高整个工程的建设质量。另一方面，相关部门应加强对农民的法制宣传与教育，让农民能够更加充分且准确的认识自身在农田水利工程所承担的责任，自己作为整个工程建设的直接受益者，有义务参与到工程的监管、维修及养护之中，进而提高农田水利工程的使用寿命，提高农民的收入。2.3增加农田水利工程的资金投入。针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性[4]。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。2.4提高农田水利工程的施工质量监管水平。针对农田水利工程的建设，相关企业应组建专门的质量监督机构，该机构的监督人员应对施工人员的工作进行实时监督，主要监督内容包括：确保施工材料质量符合工程建设要求，监督人员需要对材料的采购进行全方位监督，明确材料的来源，查明材料供应商是否正规、是否具有生产资格证、信誉是否良好，当前材料的价格是否合理，防止采购人员的材料采购不合理；还应借助抽样调查方法来对材料进行详细检查，查明材料是否具备生产合格证明，确保进入施工现场的材料质量满足农田水利工程的具体需求；最后需要对施工人员的工作情况进行严格监督，督促施工人员认真对待每一项工作，并严格按照相关施工规范和要求来开展施工工作，从而促进农田水利工程施工工作的高质高效开展[5]。2.5建立完善的施工安全防护体系。在实际的农田水利工程建设过程中，为确保整个工程建设的顺利开展，施工单位必须高度重视施工人员与工程的安全，故而应建立完善的施工安全防护体系。2.5.1明确各岗位人员的工作职责，采取科学有效的手段来管理这些岗位人员，实现对人员施工行为的有效约束，以此来确保其严格按照相关规范和要求开展工作，尽可能减少安全事故的发生.2.5.2成立专业的安全防护部门，该部门负责定期对工程施工所用的机械设备进行严格检查，及时发现故障问题并加以有效处理，以此来确保机械设备的安全可靠运行，避免由于设备故障而引发安全问题.2.5.3加强施工人员的安全防护知识培训，让施工人员充分掌握农田水利工程建设中的相关安全防护知识，时时刻刻注意自己的行为，佩戴好防护装备，从而有效确保施工人员的安全。2.6有效维护与管理农田水利工程。2.6.1针对农田水利工程的建设，相关部门应强化工程的安全管理，对工程现场的环境因素、地质因素等进行全面考虑，采取科学有效的措施来防止工程受到自然灾害的破坏。还应积极通过媒体手段向广大人民群众宣传相关法律法规知识，让其认识到保护农田水利工程的重要性，自觉参与到工程的使用管理与维护中，不做出破坏工程的行为[6]。2.6.2加强相关技术的推广和人才的培养，通过有效的技术推广，让建设人员掌握最新的农田水利工程建设技术，并加强对管理人员的培训，提高其管理水平，从而显著提高整个工程的建设质量与管理效果。
3结语
综上所述，农田水利工程属于一项利国利民的工程，既能够促进我国农业的发展，还能够促进国民经济的发展。基于此，在具体的农田水利工程建设中，相关政府部门和管理部门必须结合工程实际情况，采取有效措施，进一步规范农田水利工程的建设与管理，重视相关制度的改革，提高农民的认识，增加资金投入，强化施工质量监管等，从而有效确保农田水利工程的质量，确保工程的价值和作用得到全面发挥。
参考文献
[1]吴国万.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技资讯，2020，18（34）：63-65.
[2]邢汕.农田水利工程建设质量控制要点研究[J].农业技术与装备，2020，（11）：124-125.
[3]韩克满.农田水利工程建设管理的创新思路[J].农业科技与信息，2020，（21）：113-114.
[4]李红臣.我国农田水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（31）：116-117.
篇7
2013年10月24日全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，发改委杜鹰同志提出：“推动完善各类农田水利项目建设管理办法，强化项目实施技术指导和事中事后监管。明晰农田水利设施产权，进一步调动农民和社会参与的积极性，健全管护机制，保障农田水利设施持续发挥效益。”因此，推动和发展农田水利工程建设上新台阶，加强农田水利基本建设，做好农业、农村各项工作，提升农田水利基本建设水平，为推动农业的可持续发展、保障经济社会持续发展任重而道远。没有农业的可持续发展，就不可能有经济社会的可持续发展。农业的可持续发展是社会可持续发展战略的基础，这也是对农业可持续发展问题特别重视的基本原因。
一、水利工程对农业可持续发展的意义
农业的可持续发展，指农业生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展。在推动经济发展时，要同时考虑对社会的发展和环境保护是否有利。农业可持续发展，是当前主要的生态环境问题和社会现实。坚持“节约优先”“合理开发”“优化配置”的原则，不断丰富和完善治水思路。全面协调农业可持续发展的要求，把人与自然和谐相处作为水利工程建设工作的核心理念，协调好水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，统筹城乡水利发展，统筹考虑水资源问题，统筹工程措施与非工程措施，不断探索，不断实践，走现代水利之路。有了水利，才能扩大灌溉面积，同时配合增产措施，农业才可能大幅增产。这就要求我们要重新认识水利的意义和作用所在。
二、水利工程建设与农业可持续发展的指导思想和原则
深入贯彻落实党的十精神和中央关于加快水利改革发展战略部署，总结农田水利基本建设的新经验，深入分析农田水利基本建设面临的新形势，今后一个时期农田水利基本建设工作。在农业可持续发展的思想指导下，根据当地的自然、生态环境特点，经济和社会发展的态势，以实施农业可持续发展战略、促进经济增长方式转变为中心，维护区域生态环境安全为目标，以改变粗放生产经营为关键，统一规划，分类指导，巩固生态建设成果。
转变传统的思维方式与资源型经济发展模式，依靠科技进步，科学合理的保护和利用水资源， 突出重点，抓住本地区的重点问题，实现重点突破。同时，应统筹兼顾，点面结合，分步实施。规划要根据区域自然条件状况，掌握生态环境变化的规律，在遵循自然规律和社会经济发展规律的基础上，实事求是的确定相应的目标和采取的措施，应在经济、技术上具有可行性。
三、水利工程建设与农业可持续发展的对策
1.水利工程建设的现状
水利基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，工程标准低、配套差、老化失修，农田水利投入不足，水利管护机制不健全等一些问题依然存在。
近年来，水利工程建设呈现出快速发展、持续发展的良好势头，为农村经济社会发展和农业综合生产能力的持续提升提供了有力的支撑和保障。农业水利建设已经进入新的发展阶段，新的形势对农业水利建设提出了新的时代要求，概括来说就是要实现水利现代化，就是要用可持续发展的思想来指导农业水利，用现代设备、材料装备农业水利，用现代科学技术改造传统农业水利，用现代经营管理方法来管理农业水利。
2.农田水利工程建设的发展策略
水利是农业的命脉，水利是国民经济的基础产业和基础设施。农业水利工程建设必须大力加强，积极发展。农业水利工程要想取得更好地发展，不只要解决思想认识、科学管理、资金投入等一系列问题，还必须解决很多技术问题。为此，农业水利工程建设应重点研究节水、节能、节约投资的技术措施。在促进农业生产中取得较高的经济效益，将农业水利工程科学技术提到新的高度。
2.1加大对水利规划和前期工作的投入力度，按照“开工---推进----储备---论证”的思路，多规划能够提高农业生产条件、优化配置节约保护水资源、改善生态和水环境的项目，重点做好流域综合规划，包括生态建设、灌区节水改造、河道综合治理、水源地和地下水保护等项目建设。
2.2水利工程建设，一是要抓好农田水利建设。制定完善县乡级农田水利建设规划，健全农田水利建设新机制。制定“集中连片、整村推进”分年实施计划方案。二是加快防洪除涝工程建设。推进小型病险水库除险加固，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面实施江湖堤达标工程。三是要解决人员工资及维修养护经费，切实减轻农民负担。
2.3统筹安排工程建设，农业的可持续发展对与农业最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，提高农业生产和减灾能力。按照水源、渠系、田间工程统筹规划、配套实施的方式，进一步促进农田水利建设。结合已建和在建的水源工程，加快建设一批灌区工程。继续积极推进重大骨干水源工程前期工作，着力增强区域水资源调控和防洪抗旱排涝能力，保障农业用水需求。
2.4大力推广节水灌溉，保护水土资源。因地制宜大力推广普及高效节水灌溉技术和设备，提高农业用水效率，减少灌溉用水量和污染排放量，缓解资源环境约束。严格限制水资源过度开发及地下水严重超采地区扩大灌溉面积和新上高耗水项目。继续加强重点区域生态治理和水污染防治工作，加大水土流失治理力度，保护和改善生态环境，在确保粮食安全的同时促进休养修复部分耕地。
参考文献
篇8
农业的发展主要就是依赖于以粮食为主要生产物的农业综合生产能力的提高，而作为农业粮食生产中不可缺少的农田水利设施，其建设的发展水平与社会的稳定、经济的发展都具有密切的关系[1]。农田水利设施建设对于农业的良好发展具有举足轻重的地位，是我国可持续发展的根本[2]。本文从我国的农田水利的现状出发，分析了农田水利中存在的问题，并针对这些问题探讨了发展对策。
1 我国农田水利的发展障碍
1.1 农田水利的基础设施条件差
改革开放以来，我国的经济取得很大的发展，农田水利事业也取得了一定的成就，可是与农业现代化还是存在一定的距离。我国农田水利的重大工程大部分于20世纪60年代建设，存在着设计粗糙、配套不全、资金短缺、施工质量差、维修护理缺乏等问题，经过几十年的使用，很多农田水利项目已经达到了报废的年限，导致输水效率低、渗漏情况严重等情况的发生[3]，现阶段我国面临着水资源的严重短缺，可是在灌溉水利用上又存在着利用率低的现状，严重影响了农业生产的顺利进行。
1.2 农田水利管理不到位
农田水利作为农业生产的重要组成部分，在管理上存在很大的问题。政府对于农田水利的管理存在着管理机制不健全，组织方式落后的问题。农田水利管理机制不健全主要是相关水利工程在建设中存在权责划分不清的问题，这就导致了水利工程建设的资金不到位、资金划拨不合理、人力资源不满足要求等问题的产生，这在很大程度上影响水利工程建设的速度，影响水利工程施工的质量。组织方式落后主要是存在着群众与政府的沟通不足，导致群众的意见和建议不能及时得到政府的回应，政府在建设水利工程时会与一些群众产生分歧，导致水利工程施工的延滞，不利于水利工程的建设。
1.3 对本农田水利工程建设的重视不够
现阶段我国的水利部门在进行水利工程资金投入和建设方面，过多地关注经济效益，将更多的资金和精力投入到大型水利工程的建设，以及城市、工业的用水保障设施上面，而忽视了农业用水的需求。导致农业面临“少雨就旱，多雨就涝”的局面，导致粮食减产、生产效益不高的问题产生，严重影响农业的发展。
2我国农田水利的发展对策
2.1 加强农田水利工程的管理
水利工程的质量与建设效率都与工程管理具有重要的关系，加强农田水利工程的管理，可以提高农田水利工程的质量，加快工程的建设进度，降低工程的资金投入，提高工程的经济效益，充分发挥农田水利工程的功能。在农田水利建设过程中应该加强工程的质量管理，严格按照标准进行工程建设，保证工程质量。在农田水利工程的整个施工过程中应该加强工程的成本管理，将资金投入到实处，增加工程的经济效益。农田水利工程建设和使用中应该加强工程配套设施的管理，例如加强灌溉渠、蓄水池、沉沙池的建设和维护，从而保证农田水利工程作用的充分发挥。农田水利工程在使用过程应该加强工程的维护和管理，保证工程的顺利运行，有利于延长农田水利工程使用寿命，提高工程的经济效益。
2.2 加大农田水利工程建设的资金投入
农田水利设施的建设是我国农业健康发展的基本条件，农田水利工程所涵盖的面广、种类多，所需要的资金量。国家应该认识到农田水利工程的重要性，加大农田水利设施建设的资金投入，从根本上解决现阶段我国农业发展所面临的问题，缓解农田水利因资金短缺而存在的建设延滞或停工的现状。并且现阶段我国的农田水利相关的管理部门多，标准和规范都缺乏统一性，国家应该充分考虑这一现状，水利部应牵头制定全国农田水利的发展规划，专项拨款进行农田水利的建设和维护，明确相关部门的责任，确保拨款资金落实到实处。
2.3 地方政府应该高度重视农田水利设施建设
农田水利对于农业生产的效益具有重要作用，各级地方政府应该充分认识到农田水利设施建设的重要性，加强农田水利的基础设施的建设，在当地经济和社会发展规划中将农田水利建设作为主要部分来抓。健全和落实相关部门对于农田水利建设的目标，制定完善的体制对农田水利设施的建设和管理进行规范，权责分明，制定相关的绩效考核奖惩办法，以提高相关人员的责任心和积极性。
3 结语
农田水利建设是农业生产的基本条件，是大型水利工程在农业方面发挥作用的基础设施，对于改善农村的生产生活条件具有重要作用，是建设社会主义新农村的重要组成部分，对于我国社会和经济的发展都具有重大影响[4]。进入新世纪，我国的农田水利取得了很大发展，可是也应该看到现阶段我国的农田水利在设施建设、管理、使用等方面，仍然存着这很多问题，严重阻碍了农田水利的可持续发展。针对我国农田水利发展中存在的问题，探讨有利于农田水利发展的对策具有重要的意义。
参考文献
[1] 韩春雷. 我国农田水利工程存在问题与建议[J]. 农技服务， 2013， 30（2）：180.
[2] 杨春侠. 我国农田水利建设存在的问题与对策[J]. 中国新技术新产品， 2011，（19）：234.
篇9
水利工程是我国经济建设的支柱工程产业之一，其作用的好坏直接影响社会的和谐与稳定，但是许多地区的水利工程管理都存在着或多或少的问题，往往存在着重建不重管的现象。这些问题处理不当的话，会使水利工程的社会效用大打折扣，严重影响社会经济的快速发展。因此，如果正确认识这些问题，解决好这些问题，已经成为水利部门亟待解决的问题。
1 水利工程管理的主要问题
1.1 工程设施老化，安全隐患多
许多的基层水利工程都修建于20世纪70～80年代，其中有不少水利工程设施已经达到了使用年限，基层的民众还没有将保护水利工程基础设施的观念植入脑中，甚至会出现很多人为破坏水利工程基础设置的现象，造成水利工程的基础设施经常带病运行。对水利工程相关设施进行修复基本都需要较多的资金做保证，现阶段政府还没有能力对其负责。尤其是农村税费改革后，水利工程的资金需要采用一事一议的办法来进行筹措，这样给水利工程的修复也带来了很大的困难，许多需要修复的工程只能暂时搁置。
1.2 管理工作滞后
许多地区的水利工程在建设初期都有相关的管理机构对其进行管理，改革开放以后，随着市场环境的改革，水利工程单位并没有进行成功的转型，带来了许多不合理的现象，例如：管理手段落后，管理人员水平有限，专业不对口等等。这些因素都严重影响了水利工程单位进行合理化、规范化管理的进程。在一些村镇中，水利工程基础设施管理更加混乱。有些资金没有得到上级部门的允许，就应用到其他项目中去，严重影响了水利工程的建设进度。水利工程在管理过程中违规现象也屡见不鲜，有些管理人员由于专业不对口，缺乏水利工程专业管理的知识，并且只关注经济效益，而对水利工程基础设施的养护维修以及更新并不重视。一旦水利工程基础设施出现问题，就将责任推给政府部门。这种混乱的管理模式势必会给水利工程的良好运作带来重大的影响。
1.3 水利资产流失严重
水利工程对工农业的安全生产起着非常重要的作用，水费也是水利部门回笼资金的主要来源。但是在许多地区，用水户的缴费意识不足，许多村镇甚至都收不到水费。久而久之，水利单位的可利用资金就会越来越少，严重影响水利工程基础设施的养护与维修。
1.4 历史遗留问题较多
有的村镇只关注眼前利益，在进行水利工程基础设施建设以及维修的过程中，故意抬高设备价格。有些村镇甚至还要收取工程材料运输过程中的买路钱，这样一方面增加了水利工程的总造价，另一方面严重影响水利工程建设的正常进行，耽误了工程进度。
2 水利工程管理问题对策
2.1 提高认识，加强领导
各级政府都应该认识到水利工程在促进当地经济发展中的重要作用，将水利工程基础设施建设提高到政策高度上来，增强危机感，努力抓好水利工程基础设施管理工作，确保水利工程事业的可持续发展。
2.2 搞好水利工程维修养护
各级政府应该对乡镇小型水利工程的管护加强重视，保证其发挥出应有的作用。各级政府应该建立一套完整的水利工程管理体系，在水利工程基础设施建设与后期管理过程中，做到责任到人，任务到人，保证工程管理没有盲点。各级水利部门还应该加强对水利工程基础设施的管理工作，创建一支拥有较高水平的管理队伍，对各管理区域的水利工程相关设施进行监管。如果发现相关设施出现损坏的情况，迅速通知技术人员对其进行抢修，减少因为水利工程设施损坏而造成农业损失。
2.3 确保水费足额到位
各级政府要让广大群众认识到及时缴纳水利工程水费的重要性，水费对于水利工程单位资金的良好运转起着非常重要的作用，也是水利工程基础设施进行养护维修的资金来源。水利工程单位收缴水费受阻的话，不仅会让单位受到较大损失，甚至还会影响到当地工农业的正常发展，最后让当地居民蒙受更大的损失。因此，各级政府要宣传缴纳水费的重要性，确保水利工程单位的水费足额到位。
2.4 搞好经营管理
各级政府应该搞好水利工程的经营管理，加快调整其区域的产业结构，在保证生活饮用水安全供给的基础上，采管理，发展多种经营的方式，将水利资源经济效益充分发挥出来，为水利工程基础设施的建设以及维修增加资金筹措的来源。政府还可以将水利资源的利用与市场机制结合起来，保证水利工程建设资金的快速回笼，从而实现水利工程基础设施建设相关资金的良性循环。政府还要对水利工程管护有重要作用的部门及个人进行奖励，这样会让农民保护好自己所属的水利工程，在出现问题时会积极地修复。这样才可以保证水利工程建设与管理的良好循环。
3 结语
综上所述，水利工程在我国的城市化建设中取得了一定的成绩，但是还存着较多的问题，各级政府以及水利工程管理单位应该重视水利工程管理问题，选择出合适的对策来解决这些问题，从而保证水利工程基础设施的正常使用以及及时维修。只有这样，我国经济的快速发展才不会受水利工程管理问题的影响，为取得更加瞩目的成绩打下坚实的基础。
参考文献
[1] 徐成波，王薇，温立萍.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].中国水利，2011（7）：25-27.
[2] 任兰钦，崔斌，刘卫华，等.黄河下游滩区水利工程设施管护问题分析[J].人民黄河，1997（4）：34-35.
[3] 金立东.关于水利水电工程质量控制的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（3）.
[4] 孙元德，李锋，郝丹东，等.农业综合开发项目区水利工程建后管护机制的探讨[J].宁夏农林科技，2008（5）.
篇10
农田水利是现代农业建设中的重要组成部分，我国相关文件指出，要加大农田水利方面的投资力度，实行严格的水资源管理制度，把水资源管理作为加快经济转变的战略性举措。农田水利建设有利于农业生产结构的调整，有助于提高农民的收入，对于缓解灾情对农业生产的影响有一定的帮助作用，因此，注重农田水利建设可以进一步的推动我国农业的发展，需要引起全方面的重视。
一、农田水利工程中存在的问题
1.农田水利工程老旧，不足以支持现代农业的发展
我国的农田水利工程大多数建设于上世纪六十年代，主要是以农民的自主投入为主，加上一定的财政补贴来完成的。农田水利工程在初步建设时，就存在着质量低，设备不配套的现象存在，然而又经过了几十年的使用，大多数的工程都达到了最大的使用年限，以至于当前的农田水利工程设备普遍老化失修，不能完全发挥其效率，总之，农田水利工程的总体质量水平呈下滑趋势，不足以支持现代农业的发展。由于水利农田设施难以发挥其作用，我国很多地方都出现了灌溉难的问题，甚至出现了旱涝的现象，导致我国的粮食生产得不到保障。据相关资料显示，我国目前的农田水利工程失效率达到了26%，如果不采取相关的措施，就会使农田水利工程的质量进一步下降，从而影响到农业发展的质量和速度，影响到国家粮食安全水平。
2.资金投入力度不足
农田水利是国家公共财产的重要支出部分，国家的财政支持对农业的发展有很大的影响，然而，在实行了农村税制制度改革后，地方政府的财政比例降低了，农田水利建设的资金仍然需要由各级地方政府负责，导致了中央和地方义务和财政的错位，使得农田水利建设缺乏资金来源，这种现象严重制约了农田水利建设的发展。目前，国家对政府的财政缺乏支持，导致政府部门对农田水利建设没有形成良好的投入机制，从而对农田水利建设的投入力度不够，造成了农田水利建设的资金缺口越来越大。同时，目前还没有形成多元化的投资机制，这对农田水利建设的可持续发展带来了很大的影响。
3.农田水利建设管理薄弱
目前农田水利工程的管理，产权不够清晰，维护设施的责任没有完全落实，导致了农田水利工程运行起来很困难。当前的农田水利设施等情况是由农民自己负责，自己管理水资源，而农业用电用水的价格普遍高，农民的承受能力有限，而管理单位征收水电费也变得越来越困难了，这也影响了农田水利的进一步发展。
4.农民缺乏积极性
随着我国经济的发展，农村劳动力的就业环境也有了很大程度的改善。工业的快速发展，扩大了农民的就业渠道，大量的农民进入城市开始务工，导致农业人口中从事农业生产的人数大量减少。农民就业环境的改变，使农民的收入结构也有了变化。农业的收益相比农民外出务工来说显得很小，因此，从事农业生产对农民缺乏吸引力，导致农民对于农业生产的依赖性不高，对于农田水利建设的积极性不高，从而对于农田水利的建设程度不够。
二、我国农田水利建设的发展对策
针对当前我国农田水利建设中存在的问题，在深刻认识农田水利建设特点的基础上，认真分析新时期新形势下影响水利建设的因素，提出合理的措施来发展我国的农田水利建设，以便更好的促进我国农业的发展。
1.提高对农田水利建设的认识
我国六十年代建立的农田水利工程在农业的发展中发挥了巨大的作用，然而随着设备的不断磨损，导致了农田水利工程设备老旧，配套设施不齐全等问题，对农业的发展起到了阻碍的作用。新时期，农田水利作为农业现代化建设的重要基础设施，也是建设社会主义新农村的重要途径，其自身的意义就更大了。现代化的农田水利有助于现代化农业的发展，现代化农业的发展影响着国家的粮食安全，同时也有利于新农村的建设。提高对农田水利建设的认识，有利于农民日常形成节水、节电的节约意识，有助于农业的建设，应该引起足够的重视。
2.加大对农田水利的投资力度
政府对农田水利的投资力度不够，导致了农田水利设施不够完善，不足以支持现代化农业的发展进程。因此，要加大政府对农田水利的投资力度，提高政府财政投入的覆盖面，使更多的农村地区享受到好处。同时，注重社会资本对农田水利建设的投入，要不断的引进社会上的资本，形成多元化的投资方式，解决农田水利资金不足的问题，从而促进农田水利建设的不断发展。有了资金的支持，在建设农田水利工程方面降低了困难，农民的积极性也会得到一定程度的提高。
3.加强基层政府的指导工作
农田水利建设具有覆盖面广、公共性强的特点，在建设农田水利方面需要基层政府的指导。因此，基础政府部门要按分级负责的原则，充分发挥政府的职能作用，提高村民的自我管理意识。县级政府可以编制相关的水利建设规划，指导和监督农田水利建设的实施情况，避免政府行政不作为的现象发生，有效的保障农田水利建设的进行。
三、结语
农田水利是农业基础设施的一部分，农田水利建设是农业建设的重要组成部分，对于农业的发展有很大的推动作用，因此，有关部门要重视农田水利的建设，为现代化的农业发展奠定基础，为现代化新农村的建设提供保证。
参考文献
[1]张春园，李代鑫. 关于加强新时期农田水利建设的思考[J].中国农村水利水电.2009（09）：1-4.
篇11
一、农村小型水利工程在进行管理体制改革中遇到的问题
（一）水价及水费改革不到位
目前我国的水费管理制度为由相关协会直接向农户收取水费，不经过村镇两级，这样做虽然在一定程度上降低了农民的用水负担，有利于水利设施的管理与养护，但是却影响到了乡镇两级的经费的周转，并且会影响到乡镇一级的水站工作人员的工作问题，因此部分乡镇都不同意组建协会，一部分乡镇对筹建协会持中立态度。
（二）支斗农渠系改造投资主体不明确[1]
目前在改革中遇到的一个较具有争论性的问题是支斗渠管责任与支斗渠的投资人之间是否具有一致性。一些主流观点认为应该把支斗渠的养护任务交到农户手中，谁用谁养。这就又涉及建设支斗渠的投资问题，理论上应该由用户集资，但是这又会导致工程处于代建阶段，停止不前，建好的养护不到位，缩短使用寿命。
（三）小型农村水利工程产权改革存在阻力
想要做好农村小型水利工程的改革工作，首先要明确产权。只有产权明确，才能顺利的完成后期的承包、租赁曾合作方式的确定。根据有关规定，农村小型水利工程归投资人所有。
目前最主要的用水合作组织是农户用水协会，但是由于登记注册不便利，而相关管理部门对其了解程度不够，两者又缺乏沟通，故而引发上述问题。
二、农村小型水利工程在管理体制改革中遇到问题的原因
（一）地方政府部门对水费改革认识不够
在进行农村小型水利工程管路体制改革的过程中，有部分乡镇政府对于水费改革问题认识不到位，重视程度不够，一般参与不多，有个别的政府还会对水费改革进行干涉阻挠。部分协会在成立后，由于得不到政府支持，又无法有效的处理谁是纠纷事故，所以名存实亡，起不到任何的实质作用。
（二）农民收入低，负担能力有限
作为农业发展的基础性设施，农村水利工程具有公益性的特点，一般采用公共财政建设，但是在要求国家加大投入的同时，也应该调动农民的积极性，“把政府补助与农民自筹相结合，多筹多补，先干后补，鼓励农民积极投入农村水利工程建设”[2]
但是，目前让农民每亩投资几百元的预期目标显然不符合农民的负担现状，为此增加政府投入比例，降低农民筹资幅度，另一方面，农民通过劳动不断增加自身收入，并根据现实情况调节投资比例，才是最有效的办法。
（三）工程管理机制不健全
自从我国农村采取的农业发展模式以来，对农村的水利工程的管理的重视程度下降，一味的强调重建，但是受当前技术水平的制约，水利工程建设停滞不前。随着越来越多的农民离开农村，越来越多的土地被闲置，水利工程的建设和管理更是被人们淡忘，导致水利工程严重损坏的现象不断出现，而较低的待遇又挫伤了基层水利管理人员的工作积极性，多种原因导致我国农村小型水利工程必须进行改革。
三、推动农村小型水利工程管理体制改革的措施
（一）增强地方政府对进行小型水利工程管理体制改革的认识
地方政府的态度对于进行农村地区进行小型水利工程管理体制的改革具有重要的影响，地方政府的重视可以推动改革进度，加强改革深度，而政府对于改革的财政支持更是可以加强农村小型水利工程的广度和相关组织有效性的确立。
（二）促进相关单位和当地农民的思想解放
各个相关单位应该突破自我利益的局限，从水利事业发展的大局展望未来，提出有建设性的意见，不断提高水利事业的效益，加速水利事业的发展，调动水利工作人员的工作积极性，热情服务群众。由于当前基层水利工作人员的待遇较低，应该加强水利的事业改革，让全体工作人员无后顾之忧的投入工作中去，除此之外还可以组织相关的技术和思想培训，转变当地农民的思想认识，提高水利工作人员的专业技能和思想觉悟。
（三）推动农村小型水利工程产权制度改革
要想实现我国农村小型水利工程的长足发展，改革是关键，在改革过程中不能有“拿来主义”的作风，要切实结合我国国情，与各地实际情况相结合，在国家统一领导下，有差异的进行改革，力求达到既能明确水利工程管理责任，又能落实投资主体，促进水利事业不断发展的目标。
四 结语
总之，农村小型水利工程的建设涉及国计民生，其体制改革中仍有不足，需要我们积极探索适合现实实际需要的农村小型水利工程管理体制并进行相应改革，这将会促进农村农业发展，提高农民生活质量和水平，改善和保障民生，推动社会主义和谐社会建设。
【参考文献】
篇12
水利工程；建设管理；问题；对策
前言
灌区水利工程建设需考虑的内容较多，既要考虑工程选址问题，又要考虑灌区灌溉需求，尤其应做好各施工部门及施工资源的充分协调，严格按照规范及设计要求开展建设工作，确保施工各项工作细节落实到位。
1灌区水利工程建设管理问题
灌区水利工程建设与农业发展密切相关，建设过程中需考虑的细节内容较多，但受不同地区经济发展及农户意识影响，灌区水利工程建设管理存在诸多问题，给水利工程功能的充分发挥造成一定阻碍，主要体现在：
1.1管理意识薄弱
分析发现，灌区水利工程重建设轻管理情况较普遍，甚至出现管理混乱的不良现象。灌区水利工程建设中，无论当地职能部门还是建设单位，将工程质量当做重点工作，但建成后的管理却面临着尴尬的境地：①未建立健全的管理体制，导致管理主体不明，管理人员缺乏，部分水利工程设施荒废无人维修等，甚至出现问题不同部门相互推诿情况。②当地农户降低了农业生产重视程度，多数青壮年选择进城务工，对农业生产缺乏足够的重视，更不用说支持水利工程管理、从事灌溉工作。
1.2质量参差不齐
灌区水利工程建设管理工作开展状况与当地经济水平不无关系，不同地区水利工程建设资金募集形式存在较大差别，而且施工工作的开展也不尽相同。部分水利工程建设由当地农户发起与专业施工单位共同负责建设；部分水利工程建设则由农户们负责承建。建设过程中未进行长远规划，而且建设质量标准并不统一，水利工程质量无法保障，给水利工程功能的发挥造成严重影响。
1.3基础设施缺乏
众所周知，灌区水利工程作用的充分发挥基于完善的基础设施，但分析发现，配套设施不完善的水利工程情况占有较大比例，给灌溉效果产生较大不良影响。①因灌区农田分布复杂，基础设施建设不仅需大量资金，而且工程量较大，导致灌区配套设施较为滞后，多数农户采用大水漫灌方式进行灌溉，水资源浪费现象严重，并且需自行承担灌溉产生的电费，无疑增加农户的经济负担，一定程度上挫伤其生产积极性。②不重视配套设施管理。部分灌区虽建设了灌溉配套设施，但管理意识薄弱、管理人员缺乏，结果配套设施出现问题未及时进行维修，或维修技能水平较差，导致配套设施损坏、故障的频繁发生，甚至部分配套设施荒废。
2灌区水利工程建设管理问题解决对策
灌区水利工程建设管理问题的存在，是多种因素综合作用的结果，为积极改善这一不良状况，要求水利工程职能部门及当地农户加强认识，共同完成水利工程建设管理工作，促进灌区农业经济更好、更快的发展。
2.1保证灌区水利工程质量
保证灌区水利工程质量，延长其使用寿命，对促进当地农业生产意义重大，因此，无论农户自发建设的水利工程项目，还是由政府主导建设的水利工程项目，均应加强建设质量管理工作，要求当地职能部门做好如下工作：①加强辖区水利工程建设管理。当地职能部门应做好灌区情况实地调研，了解灌区水利工程情况，针对需要建设的水利工程项目，要求积极完善各项手续，尤其针对政府主导的水利工程，应与实力雄厚的施工单位建立合作关系，同时，指派专业技术人员定期深入到施工现场，监督相关环节施工，检查施工质量是否满足相关规范要求，尤其加强施工细节的检查，认真核对相关施工误差是否在规范允许的范围内，一旦发现不良问题及时要求施工人员进行整改。②做好灌区水利工程质量宣传。为提高农户对水利工程质量的认识，当地职能部门应加强宣传，发放宣传手册，并借助当地媒体开展宣传工作，要求农户集体承建水利工程项目时，仍应将施工质量当做重点，并抽派专业技术人员到施工现场做指导，以确保水利工程建设质量。
2.2加强灌区水利工程管理
为改善灌区水利工程重建设轻管理的不良现象，当地职能部门应做好积极的管理引导工作，结合水利工程实际，积极制定有效的管理对策，具体可参考以下内容的落实：①完善水利工程管理制度。当地职能部门应结合辖区水利工程情况，制定完善的管理规章制度，明确灌溉作业要求。同时，完善奖罚制度，处罚损坏水利工程行为，尤其设立专门的奖励资金，用于奖励举报损坏水利工程的农户，调动广大农户积极性，切实做好水利工程管理工作。②组建专业管理维护队伍。职能部门应结合自身实际，建立专业管理维护队伍。在灌区水利工程所在地建设管理工作站，组织具有水利工程经验的农户成立专门的维护管理队伍，负责水利工程日常的维护管理。③定期开展管理抽查工作。当地职能部门应定期深入到灌区抽查水利工程管理情况，分析水利工程管理工作中存在的问题，及时制定有效措施加以解决。同时，慰问水利工程维护管理人员，肯定其在水利工程维护管理工作中取得的成绩，鼓励其再接再厉，为当地农业生产做出应有贡献。
2.3积极完善各项基础设施
为给灌区农户的灌溉作业提供便利，提高灌溉效果，职能部门应积极完善水利工程配套设施。（1）合理规划配套设施。职能部门应充分了解农户诉求，分析灌溉作业实际情况，从长远进行规划，定期拨付专项资金用于配套设施建设工作（如图1灌区水渠建设施工）。同时，制定明确的配套设施建设计划，确保水利工程配套设施逐年推进。（2）做好配套设施管理。针对已建设好的配套设施应加强管理，即，组织配套设施所在区域的农户，召开配套设施管理工作会议，使广大农户充分了解配套设施管理内容，明白有责任、有义务的做好配套设施管理工作，发现设施损坏问题及时上报。另外，鼓励广大农户积极举报破坏配套设施行为，并为农户保密，及时响应与打击破坏水利工程配套设施行为，维护良好水利工程应用环境。
2.4提高管理人员综合素质
为保证灌区水利工程管理工作高效的完成，职能部门应积极采取可行措施，提高管理人员综合素质：①针对在职管理人员，应加强思想教育与管理专业技能培训，通过思想教育使其加深对灌区水利工程管理的理解与认识，自觉落实水利工程管理工作。通过定期开展专业技能培训，提高管理人员专业技能水平。②定期深入到灌区水利工程管理站，开展水利工程管理知识培训工作。一般情况下，灌区水利工程管理站人员多由灌区农户组成，水利工程管理知识相对缺乏，为提高其管理水平，职能部门应定期派技术人员深入到各管理站开展培训工作，为其讲解水利工程管理工作中应注意的问题与技巧。另外，印制专门的水利工程管理工作知识手册，分发给各管理站人员供其学习，以提高管理专业水平，促进灌区水利工程管理目标的顺利实现。
3结论
灌区水利工程与当地农业生产活动的开展息息相关，为充分挖掘灌区水利工程应用价值，促进灌区农业经济更好的发展，尤其应将建设管理工作当做重点加以落实，要求职能充分发挥积极的带头作用，与灌区农户一起圆满完成水利工程建设管理工作。本文通过研究得出以下结论：（1）灌区水利工程建设管理存在的问题较多，其中重建设轻管理普遍存在，严重影响水利功能的充分发挥，导致资源的浪费。同时，灌区水利工程建设不规范，质量层次不齐，尤其配套设施缺乏，一定程度上制约水利工程灌溉效果。（2）为保证灌区水利工程功能的充分发挥，职能部门及当地农户应积极采取措施，保证谁来工程建设质量，加强后期的运营管理，并积极完善相关配套设施，组建一支高素质管理队伍，认真落实灌区水利工程维护管理工作。
参考文献
[1]冷云林.灌区水利工程建设管理面临的问题及解决对策[J].黑龙江科技信息，2015，02：147.
篇13
一、水利工程管理中常见的问题
1.1、没有自力更生精神，等靠要思想严重。多数地方是建水库、堤防加固、渠道，以及在管理上，都是依靠上级拨款，没有主动寻找出路，非等既靠。
1.2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
1.3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
二、水利工程问题的解决思路
2.1、要有与时俱进的思维。
先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，积极进取勇于开拓创新，就能抓信住机遇，迅速发展。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的增长，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业水利职工早致富。
2.2、强化对工程管理的认识，切实有效的加强工程管理。
明确分级管理责任机制，水利是国民经济和社会发展的基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。
2.3、加强质量教育建立保证体系。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
2.4、进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
2.6、提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。
2.7、加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。
提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。
三、水利工作的对策。
3.1、在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的水利工程的水费计收、还有使用和管理监督体制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理水价确定合理，是实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法，收费环节，积极培育农民用水合作组织，提高水费收缴率。
水价偏低，水费实收率仍在低位徘徊，根本对供水成本无法补偿，导致水利工程管理混乱、保养经费少、工程病险加剧老化，多数水利工程无法安全运行。区别对待农业用水和非农业用水、分类定价。合理定位水价，不断加强水费征收力度并对新制度加以推广。这是促进水力工程管理单位转型，并且把水利工程代入良性发展轨道的必然选择。不断改进收费的方法，逐步努力减少收费环节，大力培育农民用水的合作组织和机构，提高水费收缴率。推广加强计收监督，避免水费征收过程中的挪用、欠款、截留等。这样使水资源商品属性显露无疑，进一步明确了供水双方的主体地位。
3.2、搞好水利工程的发展规划，努力迎合农业产业结构调整的需要。
