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篇1
（一）循环农业经济发展状况
1.农业循环种养模式
通过大力推广全膜双垄沟播技术，2009年全省玉米面积超过750万亩，增加玉米秸秆200万吨，为旱作区农民养畜致富开辟了新途径。甘肃省利用玉米秸秆开展养畜示范建设，努力破解制约秸秆循环的“瓶颈”，探索秸秆青贮氨化综合利用技术，将玉米摘除棒穗后进行黄贮或连带棒穗进行田间收获玉米秸秆，粉碎后用作青贮饲料；或将玉米秸秆进行塑料袋青贮和窖式青贮，成为青鲜的饲料；或将玉米秸秆加工压缩成营养成分高的“畜饼干”。秸秆青贮氨化后成为家畜喜食的基础食粮，通过“饲料—畜牧业—沼气”模式“，过腹”还田。目前全省建成青贮氨化池4万多个，建设秸秆养畜示范县10个、示范村77个、示范户1.5万户。秸秆养畜加强了种植业与养殖业的结合，实现了农业生态系统内的物质循环利用，促进了畜牧业增效和农民增收。
2.畜禽粪污循环利用发展模式
将畜禽粪污处理再利用，集能源、环保、资源为一体的最典型的畜牧循环经济发展模式。定西市陇西县探索建立循环经济生态园，以肉牛、肉羊良种繁育、中药材种苗生产、科学种植养殖示范、生态能源循环利用示范为主，通过“向农民收秸秆做牛羊饲料，用牛羊的粪便制沼气，再用沼气池产生的沼液沼渣当有机肥料，在阳光联栋温室里种植食用菌、反季节蔬菜和花卉”的循环生产，实现“节能、环保、无污染、零排放”的循环生态平衡。生态园一年向周围农民收购5000多吨秸秆，仅这一项，为周边农民增收100多万元。
3.生态保护型发展模式
生态保护型发展模式，是把现代化技术与传统农业通过合理的投入，使农业生态系统维持在理想的状态并能保持良好的物质能量循环，从而达到人与自然协调发展。例如在甘肃省某些地区推广示范的清洁工程建设项目,以田园生产清洁工程、农村生活环境净化工程、农民清洁文明意识提升工程为主要内容，一是采取千亩果园清洁生产生态化模式，重点抓生产无害化和废弃物资源化两个关键环节，以点面结合防治面源污染。通过推广生态肥、配方肥、有机肥和病虫草生态控制、秸秆资源化利用技术，优选农业投入品，修建农业投入品废弃物收集池，将农作物秸秆、有机垃圾等混合发酵生产有机肥，从而解决农业投入品和秸秆废弃物造成的污染问题。二是采取“一池六改”，即：沼气池、改厕、改圈、改厨、改院、改水、改路为主的家园清洁模式处理人畜粪便；以联户污水处理系统和垃圾物业管理为模式，解决垃圾、污水污染问题，实现了家园清洁，提高了农民生活质量。通过乡村清洁工程的实施，该试点村年均产沼肥568吨，节约原煤405吨，节电5000千瓦时，全村生活用能节支1.83万元，生产成本下降了30%—40%，果园亩增值200元以上，80%以上农产品达到无害化标准，项目农户平均每年节支增收2037元，实现了生产无害化、生活富裕化、环境优美化。
（二）存在的问题
1.畜禽粪污的有效处理及利用程度还不够甘肃省畜禽粪便年产量约4400万吨，由于养殖场没有综合利用的污水处理设施，堆放的粪便、污水不仅污染了空气和水体，而且传播病菌、危害农田生态。大部分畜禽养殖户没有较为标准的粪污处理设施，生产的粪污多用编织袋装袋后堆放在道路两旁或其他公共场所，或直接堆放于任意空地；部分养殖户生产污水随意排放，并没有做到有效、合理利用，反倒影响了生态环境和人居环境，周围群众对此反响强烈。此现象，在甘肃省中东部人口相对密集地区尤为明显。
2.农业面源污染日趋加重
有关监测资料显示，甘肃省遭受各类污染的农田面积已超过1300万亩，每年因此造成经济损失2600多万元，而全国因耕地污染每年造成的直接经济损失超过200亿元。农业面源污染不仅造成有害物质在农作物中累积，威胁着城乡群众的身体健康，而且制约着农村经济可持续发展。随着近年来农业集约化程度的提高，化肥、农药、地膜的使用量逐年加大，大量的有毒、有害物质进入农业生态系统，造成一些地方农业生态破坏与环境污染日趋加重。农业生产中大量使用化肥和农药导致部分农产品中农药残留量、重金属和硝酸盐等有害物质超标;地膜的广泛应用带来的“白色污染”给农业环境的压力越来越大；另外农作物秸秆和畜禽粪便等农业生产残留物综合利用水平不高，秸秆的焚烧和粪便随意排放，不仅浪费了大量宝贵的生物资源，而且造成了空气、土壤和地下水等的污染。据了解，在甘肃省农村，除一些企业固定排放污染物带来点源污染之外，农民、农业自身带来的生活垃圾，种养业、化肥农药等面源污染，通过地表径流和农田渗漏，严重影响了耕地质量。
3.农业的规模经营发展不足
实施规模经营是发展循环农业的重要手段，没有农业生产的组织化、规模化，就不能充分挖掘农业资源的潜力。甘肃省属经济欠发达地区，不仅农户生产规模超小型化，而且农业龙头企业规模都相对较小，循环农业的规模经济效益无从获得，这不仅直接影响资源的有效利用以及废弃物的资源化程度，而且提高了政府的污染监控成本和循环农业技术的研发推广成本。
4．科学技术的应用相对落后
总体上说，循环农业是以发展生物科学和生物技术为主线的科技密集型农业,是以科技为支撑、高度集约化与适度规模化相结合的多元生态农业。但循环农业在甘肃省是新事物，相关科学技术的储备比较薄弱，国家层级的技术溢出效应弱小；各级各类循环农业技术研发推广投入捉襟见肘，污染治理技术、废弃物利用技术和清洁生产技术等先进适用技术远不适应循环农业发展的需要。
三、甘肃省积极推广循环农业经济发展适用技术
（一）示范推广节约型农业技术
1.推广农田节水技术
在灌溉农业区，组织实施“节水工程”，通过三年努力，逐年扩大农田节水技术的示范推广面积和范围，力争达到节水增收的目标。省委省政府已决定2010年在酒泉、张掖、金昌、武威、白银示范推广200万亩，重点示范推广膜下滴灌、全膜沟播沟灌、半膜垄作沟灌和垄作沟灌等四项技术，使灌溉水的利用率提高到60%以上，每亩每年平均节水100方，共节水2亿方。并规划争取到2012年累计推广1000万亩、实现节水10亿立方米，从而为河西地区工业和生态用水腾出用水空间。
2.推广旱作农业技术
在甘肃省旱作农业区10个市（州）的51个县（区）推广全膜双垄沟播技术，使年降水利用率由40%—50%提高到70%—80%，由每亩每毫米降水生产0.5—1公斤粮食提高到生产2.2—2.5公斤粮食；发展瓜果蔬菜“日光温室膜面集雨节灌施肥一体化技术”、穴播小麦全膜覆盖膜上覆土多茬种植技术。以上三种技术，使降水利用率提高30％以上，每亩每年平均可减少50方的水分无效损失。基于全省独创的全膜双垄沟播技术，甘肃省确定2010年实施1000万亩全膜双垄沟播玉米工程，旱作区各市县区将高标准组织实施全膜双垄沟播技术，优化品种结构，主攻单产，增加总产，力争实现粮食总产达到950万吨的目标。
3.推广节肥技术
继续依托测土配方施肥项目，优化配置肥料资源，合理调整施肥结构，提高肥料利用率，预防农业面源污染的发生。
4.推广节药技术
贯彻“绿色植保”理念，加大生物防控和物理防控技术的推广力度，推进绿色防控和专业化统防统治工作。提高全省绿色防控面积和专业化统防统治面积，使全省化学农药使用量较大幅度减少。
5.推广节能农业技术
大力推广节煤（柴）灶、节柴炕、太阳灶、太阳能暖房等技术，积极稳妥发展秸秆气化技术和微水电技术；推广节能型日光温室、塑料大棚设施栽培技术和暖棚养畜技术。
（二）示范推广废弃物循环利用技术
1.普及农村户用沼气
加强以“一池三改”（沼气池、改圈、改厕、改厨）为主要内容的农村户用沼气建设，因地制宜发展“四位一体”（沼气池、厕所、暖圈、日光温室）和“五配套”（沼气池、厕所、暖圈、果园、水窖）生态模式。
2.建设大中型沼气工程
在规模养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，建设沼气发酵池、原料预处理设施、沼气供气和沼肥利用设施，统一规划、统一建设、统一供气，形成养殖和庭院清洁化、废物资源利用化、农业生产无害化的生态农业模式。
3.实施乡村清洁工程
以自然村为基本单元，开展秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物无害化处理，推进人畜粪便、生活垃圾、污水向肥料、饲料、燃料转化，实现农村庭院整洁、水源清洁和田园清洁化。
4.推广秸秆养畜技术
大力推广秸秆饲料化利用技术，促进秸秆饲料化加工，其中包括青贮和氨化，提高全省秸秆饲料化利用率。
5.推广保护性耕作技术
在中东部黄土高原丘陵沟壑区和河西绿洲农业区建立高标准保护性耕作示范区，示范推广以秸秆覆盖和少免耕播种技术为主要内容的保护性耕作技术，减少径流量、减少土壤流失。
（三）实施农业资源保护工程
1.加强草原生态保护。推行草原家庭承包经营、禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡等制度，推广舍饲圈养，转变生产方式；实施草原围栏、人工种草、草地改良和饲草料基地建设。继续实施退牧还草工程，治理草原“三化”，加大人工种草留床面积。
2.加强渔业资源保护。在重要渔业水域，建立水产种质资源保护区，增殖渔业资源，修复水域生态环境。提高在4个省级水生动物自然保护区、7个国家级水产种质资源保护区和6个省级水产种质保护区建设，加大放流各种经济鱼类数量。
3.加强畜禽遗传资源保护。开展畜禽遗传资源调查，建立畜禽遗传资源动态监测体系；对国家级和省级保护品种实施重点保护。
4.加强农业野生植物资源保护。开展农业野生植物物种资源普查，建立一批农业野生植物原生境保护区和草原自然保护区，对濒危野生植物物种进行抢救性收集保存。
四、甘肃省的循环农业体系建设模式
根据气候、水分和土壤条件，将全省农业区域分为河西干旱区、陇东陇中黄土高原区、甘南高寒区和陇南山地区四个农业生产分区，各地区结合当地的农业生产条件和主导产业优势，构建适合本地区情况的农业循环经济模式。
1.河西荒漠绿洲农业循环经济模式
河西作为甘肃灌溉农业的主要地区，要以发展节水型灌溉农业为重点，巩固和推广张掖试点经验，争取早日将河西建成节水型社会建设示范区。河西干旱地区东西跨度较大，区内的祁连山—阿尔金山山地、中部走廊绿洲灌溉区、北部丘陵荒漠区三个自然生态类型，地貌类型、气候条件及农业生产条件差异较大。祁连山—阿尔金山山地：采取水源涵养生态林牧业模式。根据当地的气候、水文和土壤条件等选择适宜种植的生态树种和宜牧草种，保护山地生态系统的良好生态功能，实行限时轮牧，发展山地牧业，实行“草—牧—沼”的农业循环经济链条，通过沼气池建设，减少废弃物排放，优化农户能源结构，美化周围环境，维护脆弱的生态功能区。中部走廊绿洲灌溉区：采取“粮—菜—瓜果—牧—沼气”模式。充分发挥中部走廊绿洲灌溉农业优势，以沼气池为纽带，联动粮食和蔬菜种植、瓜果栽培及畜牧业养殖，全面普及节水设备，大力发展节水农业，综合利用自然资源，延长生物链和农业产业链，实现生态的良性循环和经济的多元化发展。
2.陇东陇中黄土高原干旱半干旱区农业循环经济模式
本区是雨养农业区，干旱少雨，土质松散、土壤贫瘠。要以推广全膜双垄沟播等旱作农业技术为重点，大力发展旱作农业。同时，积极维护和改善生态环境，改良土壤结构，因地制宜发展“退耕—林果—畜牧—沼气—梯田—水窖”一体化的循环型农业模式。
3.甘南临夏高寒阴湿区农业循环经济模式
篇2
一、种养结合型循环经济模式的优势
在循环农业经济发展的过程中，为了提高其经济效益以达到实际的发展目标，仅依靠传统的种植模式和养殖模式，难以达到实际的目标，同时还会增加环境承载力，达到环境最大容量，从而增加了生态环境的负担，使得生态环境的安全稳定得不到有效的保障。而种养结合的循环经济模式应用到农业经济中能够将农业种植和畜牧业进行有效的融合，将动物粪便经过无害化的处理后，将其作为植物的有机肥料。而这种种养结合的农业经济发展形式，能够有效实现猪场的无污染，零排放目标，为农作物提供充分的养料，以尽可能的减少肥料的使用成本，从而提高农业种植的经济效益。而通过种养结合的发展模式能够有效提高畜牧业的产值和产量，有效转换传统的畜牧业生产方式，从而实现产业化的经营，以结合绿色环保，可持续发展的理念全面加强畜牧业的发展，从而带动生态环境发展。
二、农业经济发展中存在的问题
在现阶段的农业经济发展过程中，由于缺乏科学合理的发展理念，从而导致农业经济得不到有效的提高。在实际的生产生活当中更加注重种植业的发展，忽略了养殖业的发展，养殖业的发展数目整体偏低。而在养殖业的发展过程中，由于粪便和污水得不到有效的处理，从而加速了对环境的破坏，废水肆意的排放到河道当中，造成水体富营养化，降低了水中的含氧量，从而导致大量的水生生物失去了原有的栖息地，濒临灭绝。而富营养化的河水用于灌溉当中，会造成田地肥力过重，从而严重影响植物的生长。
三、种养结合型发展模式的实际应用
(一)改善生产方式为了实现种养结合型的农业经济发展模式则需要政府能够加强对农业生产方式的规划和引导，以帮助农户形成正确的养殖观念和种植观念，全面提高其创新意识，有效改善农业种植和养殖的方式。在实际的工作过程中则需要在政策上给予大力的支持，且能够为农户提供技术方面的帮助，以带领专业的技术人员帮助农户加强规划，从而结合其畜牧养殖和植物种植的现状选择合适的工作形式，全面提高种植和养殖的效果。在实际的工作过程中，则需要加强畜牧养殖和植物种植技术之间的衔接，通过科学合理的规划，将二者的工作有效统一起来，从而实现协调发展，让畜牧养殖能够带动农业种植。
篇3
一、大同市机械化农业经济发展现状
大同市地处晋北，与河北、内蒙古2个省(区)交界，有9个农业县区，99个乡镇，2274个行政村。全市总人口305万，农业人口166万，占总人口的54%。全市有国土面积14152平方公里，海拔最高2420米，最低558米，山区、丘陵区占到总面积的70%以上。年均降雨量约400毫米左右，蒸发量为2000毫米左右。无霜期为90～125天，属高寒冷凉地区。全市有耕地530万亩，其中水浇地170万亩;种植作物主要有玉米、马铃薯、小麦、谷、黍、豆类、油料等。生态环境十分脆弱，寒旱和风沙是农业生产发展的三大制约因素。机械化农业的出现，有效地促进了农业经济的发展。近些年，大同市在农村地区开展机械化农业的工作，取得了一些成就，但也存在着一些局限性。
1.大同市机械化农业经济取得成就
近些年，政府大力促进机械化农业的进程，并出台一系列的优惠政策，坚持全面的科学发展观，扶持农业实现机械化。农业机械化装备水平大大提高，农业机械化总动力较建国之初有了飞速的提升，大中型拖拉机、小型拖拉机和各种配套机具数量大大增加，在农村逐渐实现了普及。农田作业机械化逐渐得到普及，农业机械化之前，土地的耕地、播种、收获全部都要靠人工完成，需要大量的劳动力、耗费很长的时间、劳动效率很低，而且农民所做的工作较为繁重。到目前，大同市完成各类农机作业 27.8 万 hm2，很多土地实现了机耕、机种、机收，大大提高了劳动效率，把农民从繁重的体力劳动中解脱出来。农机服务领域大大扩大，从农田作业拓展到产前作业、产后作业，包括农业设备、林业设备、农用产品加工设备、运输设备各种农业机械种类繁多、应有尽有。发展农机社会化服务，跨区机收农作物，增加收割机的利用时间。农机社会化有效地解决了这个问题，既使农民实现了机械化种地，促进了农业经济的发展，又提高了农机的使用效率，满足了农机拥有者的利益需求。
2.大同市机械化农业经济发展中局限性
农村机械化设备相对于西方国家还很落后，农机科学研发较为薄弱，重科研，轻应用，科学研究成果转化慢。而且农业机械设备更新换代较慢，很多农机老化严重，工作效率降低。目前大同市实际应用到农田生产中的农机设备大多是中小型的器械，高效能的大型器械还较少。一方面是大型设备价格较为昂贵，对于经济收入较低的农民来说，难以支付如此大的费用;另一方面是大型设备对于技术的要求更高，而农村对于专业人才较为缺乏，在使用中效率低，使农机的引进和推广存在较大的困难。此外，开展机械化农业的机械机型落后，装备少，品种单一，管理水平和技术水平不能适应农业的需要，难以解决经济中的发展问题。农机作业配套机具少，而且档次不高，造成农业机械化的全面实现存在着很大的困难。
二、大同市机械化农业未来展望
1.农机服务实现产业化
把农机化服务形成产业经营，把单个的农机户组织起来，统一进行技术培训和检验，协调安排外出作业，实现跨区作业，提高农机的利用效率，增加农机户的收入。在实现农机服务产业化的过程，政府要加强管理和扶持，建立规范化的管理机制，加强相关法律法规的建设。同时加大政府对于农机服务产业的扶持力度，出台相关优惠政策，包括购机补贴、燃油补贴、信贷税收优惠等等。农闲时，组织科技人员下乡对于农机户进行免费的培训和指导，加强农机使用监管，保证农机作业的安全性、高效性。
2.农机科技研发进一步加强
加强农机关键技术的研发是提高农业机械化水平的关键。伴随着农业机构的调整，针对粮食作物、经济作物和牧业等新技术、机械设备的研发都在如火如荼地进行当中，品种更加齐全，性能更加高效。联系实际，努力提高农机化科研工作的能力和水平。一是注重自主创新，进一步增强农机化科研开发能力。农机科研部门的干部职工要不断提升素质。按照自主创新、重点跨越、支撑发展的方针，以满足农业生产实际需求为目标，进一步增强农机化科研开发能力。二是注重示范引导，大力推广实验先进适用农业机械化技术和装备。要充分利用整合现有资源，积极开展农机新技术实验示范和推广服务工作，发挥项目的示范带动和辐射作用，进一步促进科研成果的转化和先进技术在农业生产中的应用。
3.农业机械化创新发展
伴随着全国农业逐步实现机械化地大潮，大同市结合本地区的特点，也在紧锣密鼓地展开农机化工作。结合大同市的地域和环境特点，促进农业机械化创新发展。由市科技局主导，联系各大农业高校、农机企业和农机用户共同努力，加强保护性耕作农业机械化技术的研发，创新节水灌溉技术、管理设备、收获设备等等。促进农业与畜牧业的协调发展，加强畜牧业各生产环节上的技术和设备研发。鼓励并扶持农村企业，出台相关优惠政策，加强科技投入，使农产品能够得到大量输出，增加农民的收入。
4.农业科技人才增加
随着义务教育的普及，农民的文化水平有了很大的提升。新一代的农民不仅仅凭着以往的经验种地，他们有知识有文化，他们对于新技术的接受能力较强，对于新技术的掌握较快。要提高农业技术推广和培训人员的素质，推荐优秀专业技术人才下乡，定期进入农村宣传培训。要逐渐扩充技术人员的队伍，提高下乡技术人员的工资待遇，吸引更多人才的加入，并逐渐覆盖到整个农村地区。并定期请专家为培训人员作指导，组织培训人员进修学习，更新知识体系，掌握新的技术。加强对农民的科技培训，经常举办科技下乡活动，把先进的技术送到农村，送到农民手中。对于农业技术的宣传和推广要循序渐进，一步一步来。可以先重点培养农业科技示范户，让他们在培训中尽快掌握农业生产和农业机械化的新技术、学到新理论，然后把他们也纳入到培训宣传小组逐步扩大培训人群范围。尤其要重视农村的青年劳动力，他们是农村的未来和主力，接受新鲜事物较快，可以通过举办丰富多彩、形式多样的培训活动和宣传活动，让他们学习到农业机械化的新技术和新理论。通过建立完善县、乡、村三级技术培训网，把农机技术推广到整个农村地区。
三、结语
为了促进农业经济的发展，加快新农村建设的步伐，大同市把工作重点放在推进机械化农业的发展上。近些年，大同市在农村地区开展机械化农业的工作，取得了一些成就，但也存在着一些局限性。农业机械化装备水平、农田作业机械化有了较大提升，农机服务领域大大扩大。但是技术和设备品种不全、档次不高。随着政府扶持力度的加大和研发人员的努力，在未来机械化农业势必会实现农机服务实现产业化、农机科技研发进一步加强、农业机械化创新发展、农业科技人才大大增加，农业机械化得到全面推进。
篇4
近年来，农业经济成为人们关注的焦点，越来越多的人认识到其在社会发展和国家建设方面起到的重要作用，能够让社会安定，国家富强。十一五期间分析了当前农业和农业经济的现状，提出了农业经济的发展思路，同时，也指出了制约农业经济发展的因素，针对本国农业经济的现状进行改革与发展。山西省是农业大省，加大了对农业经济的关注。
一、农业经济的制约因素
1.外界环境的制约
农业经济受到外界环境的制约，生态环境是其中之一，它严重破坏了生态平衡，如气候变暖；空气污染；土质污染，水质污染；导致生态环境恶化，生态不平衡，农作物的生长得不到保障。
并且农民自身在丰收后为了减少劳动量，会焚烧秸秆，这不仅污染空气，而且破坏了土质，农作物从源头就得不到充分的营养供给，也不利于土地的可持续利用，长期焚烧会导致土地数量减少，造成严重的后果。
2.农村劳动力流失，供不应求
农业经济建设需要人力，而从一些数据上我们可以看出随着我国经济的飞速发展，工业企业需要劳动力，农村健壮劳动力有部分选择到城镇打工，剩下的劳动力不足以支撑农业经济发展的需求。在一些特别时期，如收获时期缺少健壮劳动力，收获进程赶不上进度，这样容易导致农作物错过最好的播种时期，得不到正常的成长条件。
在农业建设上要投入人力，土地众多，没有充足的劳动力，改革措施难以持续下去。
3.建设用地占用耕地，致使耕地减少
建设用地占用耕地也是制约农业经济发展的因素之一。耕地面积减少有三方面原因：一是非农业用地，如：房产用地、城市用地，国家基建用地等；二是农业产业结构调整，我国农业结构不是单一的，如：林业、渔业、牧业的发展需要用地，因此减少耕地满足其发展；三是有少部分耕地破坏，如自然灾害，不当使用，地区差异等，耕地不能使用。
农业改革缺少劳动力，耕地减少，在最基本的农业经济建设条件不能满足的情况下，农业经济的发展必然会受到制约。
4.农业经济建设需要高素质人才，而农村劳动力受教育程度低
三农包括农村、农业、农民。农民素质关系到农业，再而关系到农村，农民是农业经济发展之本。当前的农业经济不同于以往的小农经济或者是自然经济，需要高素质人才。由于青壮年劳动力选择外出打工，留下的劳动力教育程度偏低，接受新知识的能力有限。在新农村建设上需要新技术，培养高素质人才，留守的老年多固守旧观念，难于转变，不利于推进新技术。为适应农业经济的发展，需要一批有系统的基础理论和专业知识的劳动力。
5.农村土地难以集中管理
在技术不断更新的情况下，农业机械化也是普遍现象，大型机械应用于农业，如收割机、插秧机、播种机等，提高了工作效率，减轻农民的工作量。但是我国的土地经营分散化，土地分布广泛，不方便大型机械的运作，所以虽然地方政府提供了补贴，减轻农民的经济负担，但是农业机械化使用方式仍是不能得到切实有效的实施，土地不集中，浪费工作时间。在这种情况下就需要农民个人自己劳作，，减慢了农业经济建设的脚步。
二、农业经济的发展思路
1.提高农业技术
农业机械化也可以看作是农业科技化、现代化的表现，为了实现农业的现代化，促进农业经济的快速健康发展，首要任务是提高农业技术。一方面政府要加大资金投入，购买机械等硬件设备，培养使用新技术的专业人才；另外挑选一批技术人才队伍，普及农业基础理论和专业知识。研究适应地方特色的农业种植技术，更有利于加快农业现代化的脚步，优化农业产业结构，提高产品年质量，保障效益，促进农业经济的发展。
2.土地经营集中，产业化经营
由于土地分散导致不能集中机械劳作，而自家劳作的方式工作效率低。所以将土地集中经营，集中管理，在收获播种时能够使用机械。我国农业经营规模小，距离规模化大型化还有很大的差距，在集中土地后，可以减少运输、存储等方面的细小环节，方便管理，发展为大型化的产业经营。
3.普及知识，整体提高农村劳动力的素质
农村劳动力是发展农村经济的主导者，在发展农业经济的过程中，采取措施，如提供义务教育，针对不同人群进行不同的教育；加大资金投入；建立培训机制，优化农业结构。必须提高其素质，充分调动生产的积极性和创新能力，转变固有的传统观念，接受新技术，为农业生产现代化提高保障。
4.对农业产品深加工，提高附加值
农产品的深加工有广阔的发展前景，对农业产品进行深度加工，针对市场需求和消费人群的需要，针对性种植生产和加工制作，形成增产――转化――再生产的循环，使之增值。调整农业生产结构，加大农产品加工的力度，在经济效益上有所收获，增加农民收入，促进农业经济的进一步发展。
三、小结
农业在我国有几千年的悠久历史，有着促进国民经济建设健康发展和社会安定的作用，我国也是农业大国，以农为本，农业经济奠定了经济发展的基础。我国农业经济的发展是到多方面罂粟的制约，而且中国地大物博，农业经济建设要因地而异。通过以上根据我国国情和农村现状，对我国农农业经济制约因素的简要概括，提出了当前农业经济新的发展思路，符合全球化的趋势，能够促进我国农业经济的发展，稳定国民经济的发展，为提高综合国力打下坚实基础。
参考文献
篇5
一、前言
在农业经济发展的过程中，休闲农业在农村经济发展的过程中起到一定的作用，各地政府对休闲农业重视的程度也越来高，这在一定程度上也促进了休闲农业的发展，带动了农村经济的发展。
二、休闲农业的发展
首先,近几年来,在农业领域出现了一系列新情况:多层次综合开发利用农业资源,提升农业发展的资源及市场潜力;推动农民就业增收,促使城乡差距缩小;引领农村产业结构的优化调整和其经济的快速高效增长与发展;促进人与自然的和谐发展,改善农村生态环境;这些已经成为涉农问题研究的重点.本文希望通过对休闲农业的系统研究,找出一个突破传统农业,使当下现有的农业设施和农业资源得到充分利用的一条农村发展新道路,并能为从根本上解决中国特色的“三农”问题提供理论依据。
其次,休闲农业的快速发展虽然取得了一些成绩,但是在发展的过程中也存在不少问题,主要表现在:农村居民对于休闲农业的认识还处于“懵懵懂懂”的状态,还没有形成规模生产和产业经营,对这一产业形式和领域也缺乏系统深入的研究。纵观国内外近十几年对休闲农业的研究,目前国外有关休闲农业的专著非常少,国内多数关于休闲农业的论文,还只是停留在对各地区进行休闲农业发展后基本经验的简单化总结这一层面上,站在理论的高度上对休闲农业进行论述的论文很少。
三、休闲农业的特点
1、休闲农业的发展历程
在经历萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高4个阶段的同时，休闲农业在发展、经营主体、空间布局、经营规模、休闲功能5个方面正在发生着重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从吃农家饭、住农家院、摘农家果的单纯方式，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城边郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由零星分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。
2、休闲农业是适应时展的产物
休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物，是现代农业发展的新趋势。作为一种新型农业发展形态和新兴农业产业，休闲农业以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结为一体。作为一种农业经营方式，休闲农业汇集生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗等，经过科学规划、开发，提供休闲观光、度假体验、娱乐健身、教育培训、推广示范等多种服务，集农业、农产品加工业和服务业为一体，横跨一、二、三产业。
3、休闲农业使人类更加亲近自然
休闲农业以田园风光、农村自然景观、生态环境为主题，结合现代高效特色农业，充分体现了人与自然的和谐。休闲农业利用田园风光、农村自然景观、生态环境、科技示范园区等，集生产、生活、生态于一体，体现了一个国家或地区的现代农业科技水平和人民的物质文明、精神文明现状，把高效农业和现代农业特征相结合，为城市居民提供了亲近自然、回归自然、陶冶情趣、休闲娱乐的机会。
4、休闲农业的经营模式
随着科技发展和人民生活水平的提高，形成了农事活动与旅游相结合的农业发展形式。为想了解农业、熟悉农村，倾心于回归自然和原生态，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的人群提供了便利和服务。休闲农业以农业为基础，利用农业、农村资源，融合农业科学技术和现代农业设施，让顾客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动，享受回归自然的乐趣。正是在这种形势下，传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式随之产生。
四、加快休闲农业发展的对策
1、政府加强引导，营造发展休闲农业的良好氛围
发展休闲农业旅游，各级政府部门首先应提高对这项科学性很强的工程进行系统性的认识，明确休闲农业发展的方向和最终目的，认识到发展休闲农业旅游是将农业生产和旅游活动有机融合在一起的新型业，是转变农业发展方式、建设现代农业的突破口，并能作为地方经济发展的重要载体和有效渠道。同时，发展休闲农业已经成为开发农业多种功能的新引擎，促进农民就业增收的新途径，推动当前社会主义新农村建设和农村社会发展的一门朝阳产业。
2、合理规划布局，改善休闲旅游环境
休闲旅游作为高层次的旅游活动，要统筹规划，因地制宜，合理布局，也要注重与休闲观光农业发展相关的土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划和资源环境保护规划的相互衔接，以人为本，适度开发，合理保护，确保休闲农业的健康发展。针对当前休闲农业发展起步晚、建设水平低、单体规模小且无序发展的现象，政府要以休闲旅游市场需求为出发点，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，组织旅游、农业等相关部门，根据各地的农业特色结合地理特点、人文景观和产业状况等方面的发展基础，合理规划休闲农业资源的开发区域、开发功能和开发时序，优化发展布局，突出经营主体和特色，开发具有鲜明特色的农业旅游资源，开发应符合客源市场多层次、多方位的需求的农业旅游项目，形成有市场竞争力的休闲旅游产品，提高旅游接待能力，进而提高旅游综合经济效益。同时，在休闲农业发展基础较好的区域，优先安排公共基础设施和环境整治项目，进一步改善农村生态环境和人居环境，营造良好的乡村休闲旅游环境。
3、突出特色，探索创新休闲农业旅游发展模式
发挥地方特色，是地方休闲农业发展具有生命力的关键点。所谓的特色是树立休闲农业旅游品牌、吸引潜在消费者、避免休闲农业同质化的重要渠道。正如成都“五朵金花”发展整个过程，紧密结合当地的资源特色、人文底蕴，把文化因子和产业因素注入自身特有的自然生态环境，做成“一步是景、步步是景”的休闲旅游产品。
4、加大投入，建立农业旅游服务配套设施
完善农业旅游服务配套设施可以为休闲农业旅游景区的发展提供良好的物质基础。总体上来看，道路交通等基础设施和服务设施的建设完工对全县旅游发展起到不可忽视的作用。虽然休闲农业旅游资源丰富，但由于资金投入不足，大多数景区仍处于开发程度低，服务接待设施规模小、档次低，难以满足需求，严重制约了景区发展。
5、注重旅游宣传，塑造地方休闲农业品牌
品牌是无形的，它代表产品的一种视觉形象和文化形象，也是休闲农业景区参与竞争的重要载体。成都“五朵金花”的成功经验之一，即通过举办花博会、首届乡村旅游节等形式，方便游客了解休闲景区的位置和活动项目，形成自有的品牌。坚持品牌宣传战略，通过多渠道、多种媒体、多种宣传方式推广，树立旅游品牌。
6、挖掘文化内涵,开发特色产品。
各地区具有众多的原始人文生态景观、带有地方文化特色的民居建筑、古朴的民俗风情、各种农事节庆活动,这些资源均可开发成具有浓郁地方文化与生态色彩的休闲农业产品?如对农村古代建筑遗址的利用,包括古城、古井、古桥、古宅、寺院等建筑。对传统文化与手工艺等具有地方特色的艺术品的利用。此外还有地方特色民俗活动、传统节日、婚嫁礼仪及健身活动、宗教仪式等。
五、结束语
休闲农业在促进农业发展的过程中有着十分重要的作用，在农村经济发展的过程中我们要加大对休闲农业的扶持力度，促进休闲农业更好的发展。
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一、农机专业合作社发展概况
1.农机专业合作社的现状
截止2008年底，在我国农机专业合作社中已经有7860个在工商部门注册登记，农机专业合作社成员达到293万户，共有约753.7万户从中受益，从业人员总计26.8万人，在从业人员中，相关技术人员达到4.2万人；采用农机专业合作社进行农田作业面积达到12000kh时，其中包括机播作业面积2571.3kh，机耕作业面积467.7kh，机收作业面积3364.7kh，机械植保面积836.7kh；其中服务所得总收入达到56.5亿元，仅天剑作业收入就高达49.6万元；同时，各类农机农具数量达到38.4万台，包括大中小型拖拉机共计13.2万台，水稻插秧机1.6万台，联合收割机4.5万台，配套农具设备21.8万台，总资产超过2.6亿元。此外，相较上年同期，农机专用合作社数量增长77.2%，服务总收入上涨60.6%，服务总面积增加67.3。
2.农机专业合作社的特点
2.1组织形式的构成
我国农机专业合作社按照牵头主体进行划分，其组织形式主要可以分为四种：首先是能人带头型，主要是由某一地区的农机大户、种粮大户等农业带头人为主，由这些人牵头开展农机专业合作社的建设，其他农户结合自身实际情况自愿参与。当前农机专业合作社的发展主要就是以这种模式进行的；其次是农机服务机构兴办型，由相关管理部门牵头，进行资源优化和重组，在农村地区不断扩大农机专业合作社的规模；再则是村委会主办、督办型，村委会干部和村民有脱贫致富的决心，在村委会的带动下利用村委会的资金来进行扶持，鼓励村民加入农机专业合作社；最后是协会与龙头企业带动型，主要通过协会会员的模式来传递农机发展的优势，进而促进农机专业合作社在协会会员中的影响，并以龙头企业作为标杆，不断扩大农机专业合作社的规模，其中构成的会员主要由两类，一类是农机手相互之间的合作，扩大农机合作社的影响力，使起规模不断扩大，进而提升整体的市场竞争力；另一类是农机手与农民之间的沟通与交流，努力实现农机与农民之间的对话，实现农业耕作的机械化，为农业自动化生产奠定良好的基础。
2.2服务模式
在服务模式方面，可以将农机专业合作社的服务模式分为四个部分：首先是“土地托管”模式，农户以出租土地的方式将土地托管出去，合作社在一定时限内会对出租土地的农户给予土地租赁金或现粮，农户可以不用自己劳作即可获得现金或口粮；其次是“一条龙服务”模式，主要是利用合作社的高度机械化，农户支付给合作社一定数量的资金，这笔资金作为服务费来雇佣农机合作社来代替农户完成农业作业，每季粮食收成全部归农户所有；再则是“菜单式农机服务”模式，农户可以自行选择所需要的机械化服务，缴纳相应的费用后，农机承包者将会为农户完成农户指定的农机作业服务，这样针对简单的农活农户可以自行解决，复杂劳动量大的农业作业则雇佣农机作业来完成；最后是“跨区作业”模式，跨区作业模式是现代农业开展的有效途径，能够提高农民农业作业的效率，同时跨区作业正在由单一的小麦机收向多种机收模式转变，极大的提高了农业机械化的水平。
二、农机专业合作社的功能与作用
农机专业合作社促进了农业现代化，利用机械来完成农民的田间作业，将农户与农机联系起来，完善了农村地区的土地承包机制，使农村地区的资源得到优化配置，具有鲜明的时代标签。
1.促进农业机械化水平，提高农业产能
农机专业合作社在资金方面相对充足，因而能够购入普通农户无法购买的大型机械设备，采用现代化、机械化的耕作以提高农田作业的效率，并且利用农机专业合作社来讲土地资源、人力资源和技术资源进行整合，提高农业机械化的覆盖率。黑龙江省采用大型拖拉机进行松土、翻土作业，极大的提高了土地翻松的效率，改善了农作物的种植质量，粮食单产提高20%左右。
2.加快农村劳动力资源重组，使农村经济发展提速
农机专业合作社改变了人们传统的作业方式，采用机械化作业解放了农村丰富的劳动力资源，使农村劳力能够向其他行业分流，促进农村产业的多样化，进而实现农村经济的整体发展。农机专用合作社推出的“一条龙”式服务模式使更多的农村劳力可以外出务工，而不必过分担心田间地头的农事，实现“坐收渔利”。资料显示，浙江省有85%的撂荒农田转包给农机专业合作社。此外，合作社利用机械化实现大幅增产，一方面减少了土地生产性支出，另一方面也使农民在种植业方面的经济效益成倍增长。
3.推动新技术的推广和普及 为农民创收
农机专业合作社已经逐步实现产业化发展，农村农田作业效率与生产能力均得到大幅提升，依托于技术优势使农民改变传统的耕作习惯，顺利实现“科技下乡”工程，在原有农机工具的基础上积极拓展，部分农机专业合作社不仅拥有标准的农机设备，同时还有高性能收获机、深耕机、精密播种机、秸秆还田机、激光平地机等多种高技术农机。据了解，仅在山东、山西两省的调查中，加入到农机专业合作社的农户与单独使用农机的农户在产量上增加20%-30%，纯利润提高3成以上。
4.保证安全生产，构建专业化管理平台
在农业现代化水平较高的地区，人们对农机的使用量较大，因而需要注意农机的安全与维护等问题，在农村地区积极宣传国家的农村政策，让农民朋友掌握农机使用技巧，并定期进行专业化培训；在农机的保养方面指派专人进行走访，确保农机使用的安全性，并延长农机的使用寿命。
三、农机专业合作社服务的发展趋势
在国家大力提倡建设新农村的政策下，农村劳动力结构发生了根本的改变，农机专业合作社是应农业现代化趋势而生的，极大的解决了我国农村地区农业耕作的问题，因而必须要给予足够的重视，促使农机专业合作社的发展步入产业化、正规化。
1.实体化发展
农机专业合作社的发展速度非常快，如果任其自由发展势必要导致市场恶意竞争情况的发生，因而必须改变目前这种单一性的发展模式，利用实体经济来促进农机合作社的发展。
2.专业化服务
农机专业合作社必须要提供更加周到的服务，切实从农民的角度出发，为农民创造福利才能够得到农民的认可，同时壮大自身实力，引进科技含量更高的机械化设备，继续提高农业作业的效率，提升自身的市场竞争力，努力构建新型的农业产业结构。
3.完善农机技术培训机制
若要实现农机专业合作社的推广和普及，确保农户掌握和了解农机的使用和维护技巧，就必须要开展相关的培训，建立完善的培训机制有助于农户更好的操作农机，进而提高农机的使用效率。
4.精品工程的建设
目前，农机专业合作社的发展比较混乱，各自为政的现象比较明显，没有比较权威的品牌，要通过国家的政策扶持来扩大农机专业合作社的影响力，形成品牌化的发展道路，将其融入到市场经济中进行市场化运作，多方融资来创建农机专业合作社的品牌。
四、农机专业合作社未来的发展思路
农机专业合作社能够有效提供农地作业效率，似乎连接农业快速步入机械化与现代化的重要纽带，在前言科学技术的带动下，农机专业合作社的作业任务量不断提高，农业规模化与标准化生产在机械化的带动下有条不紊的发展，使农地的出产率、农户的作业效率和农村资源的综合利用率得到大幅提升，是改变农村经济生活水平落后局面的重要力量。
针对农村农机专业合作社未来的发展而言，其发展思路主要由以下四个部分组成。首先是注重规划制定的科学性，结合当地农机专业合作社的实际发展状况，进行详细的需求分析，确定农机的发展方向；其次在政策上要加大补贴力度，政府要在财政上进行统筹并划拨资金用于农机专业合作社的建设，不仅包括机械设备的引进，同时还包括相关配套设施的建设；再则要强化针对农机知识的教育和培训，通过各种方式来组织学习，从整体上提高合作社人员的综合素质，使其更具活力；最后要注重农机专业合作社建设的标准化，不断开拓和延伸服务领域，在内部形成明确的管理制度，使农机专业合作社的发展更趋规范。
农机专业合作社作为新生事物近年来的发展速度的非常快，尽管仍然处于发展的初级阶段，但就其在农业经济结构中的重要作用，必将会引起人们的重视，进而使农机专业合作社的规模不断扩大，并使管理日趋标准化，对其发展过程中所遇到的问题要用科学的发展观来对待，进而从根本上提升农村整体的经济水平。
参考文献
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(二)农业产业化是传统农业走向市场农业的必由之路。随着农村改革的进一步深化，大批农民已不再满足于传统的农业耕作方法，开始探索提高农业附加值的行之有效的办法，开始把眼睛盯向市场，盯向规模化生产，从培养主导产业入手，逐步摸索出了以市场为导向，以资源为依托，以科技为先导，以经济效益为中心，从“产加销一条龙”到“贸工农一体化”的农业产业化经营模式。这种产业化模式是农业的一条重要出路和发展方向。只有通过农业产业化经营才能有效地引导农民进入市场，扩大农业经营规模，提高农业综合效益和市场化程度，才能增强农产品的总体质量和农村经济的整体素质，达到农业增产、农民增收的目的。
二、农业产业化的现状及形势
改革开放以来，平安县农民在党的富民政策和西部大开发良好机遇的引导下，已摆脱只求温饱的自足自满状况，农业生产正由粗放经营向集约化经营转变，由小农经济向商品经济转变，由低效益向产加销一条龙的高附加值经营机制的转变，大批以农副产品加工、塑料大棚、牛羊育肥、规模养猪、私营企业等为主的集约化程度较高、生产水平先进、经济效益明显的产业集团迅速发展起来，带动了周围农户的效益农业、效益畜牧业、效益加工业的路子，激发了广大农民筹集资金，选上项目，发展企业的致富勇气，加快了农民走向市场的步伐，开成了一、二、三产业互相促进，互相弥补的良性循环轨道，使农民的收入大大增加。一是以塑料大棚为主的“菜蓝子”工程。近年来，平安县节能日光温室建设有了较快的发展，蔬菜的花色、品种、面积、产量、品质、产值都得到了较大的提高，在一定程度上丰富了城乡居民的“菜篮子”，提高了人民生活水平。2000年，全县蔬菜生产面积达1.2万亩，平均亩产2600公斤，总产量3120万公斤，总产值1630万元”其中温棚面积0.13万亩，平均亩产4700公斤，总产量611万公斤，总产值268.4万元。蔬菜面积、总产量、总产值分别比“菜篮子”工程实施前的1994年增加5944亩、1001万公斤和500万元。塑料大棚的兴起既优化了农业集约化程度，又为农村剩余劳动力找到了新的出路。更进一步加强了农户之间、农民之间的经济联系，这种联系和分工又促进了蔬菜生产的系列化。“菜篮子”工程使农业走上了高产、优质、高效的良好途径。二是逐步走向规模化、集约化的农村畜牧业。随着人们思想观念的转变，农村畜牧业开始由数量型向效益型转变。县委、县政府以项目建设为龙头，集中投入，重点开发，进一步提高集约化经营水平，推动了畜牧业生产向产业化方向发展，涌现出了石沟沿养猪、拉树岭牛羊贩运育肥等典型。石沟沿村有284户，修建暖棚猪舍的户达%%以上，全村养猪近800头。拉树岭村年育肥羊5000多只，牛700多头。而且有45户200余人长年在西宁、格尔木、县城等地从事牛羊屠宰、销售，实现全村经济总收入达108万元，其中畜牧业收入101万元，所占比例达94%;人均畜牧业产值3845元，畜牧业纯收入1590元。牛羊贩运育肥的规模化发展，带动了规模效益和群体效应的产生。2000年平安县发展牛羊贩运育肥户1723户，贩运牛11640头，羊38560只，育肥出售牛3780头，羊21062只。两项共创利润431万元。发展适度规模养殖户1984户。这些养殖大户的涌现，带动了千家万户发展饲养业的积极性，使不少农民由原来自繁自育、自我消费型变专门从事种源提供、贩运、育肥、饲料加工系列生产中的一条链条;使畜牧养殖业有了更细的分工，更周到的服务，解决了一家一户无法解决的许多问题;使一些贫困户在伺养中脱了贫;使农区畜牧业向高产值、高效益的规模养殖推进。三是成为产业化主要“牵动力”的乡镇企业近年来，平安农民跑运输、开手工小作坊、开饭馆，积累了一定资金。仅树尔湾村小手工作坊式的榨油厂就有102家，平均每家年生产总值达30万元，销售收入达25万元。沙沟乡树尔弯村农民贾文芳第一家开家庭油菜籽加工厂，他于19%年投资1500万元建起了技术水平较高的平安县粮油集团公司精炼油加工厂，经过四年多的苦心经营，已形成固定资产2328万元，实现销售收入1044万元，总产值达807万元。目前，全县有930家乡镇企业，从业人员达3920人，年营业收入达11456万元。这些乡镇企业的兴起大大激发了农民兴办工业企业的积极性，并培育出了一大批农民企业家，使大量长期耕作于土地的农民转变成为产业工人，加快了农民走向市场的进程。
三、发展农业产业化的有利条件
平安县地处徨水谷地的腹部，是海东地委、行署所在地，是海东政治、经济、文化中心，自古以来就有平安释重镇的美誉，交通四通八达，十分便捷，堪称“交通咽喉”。县城距省会西宁30多公里，距西宁飞机场不到10公里，距兰州市仅200公里，109国道和兰青铁路贯穿东西，西去的平西高速公路已投入运营，东去的马平高速公路正在建设之中。地理位置优越，海拔低(2066一3600米)，气候适宜(平均气温7.0度)，日照充足，光热资源丰富，土壤条件好，污染少，空气新鲜，有利于种植业和养殖业生产的发展，有利于推行农业产业化。
四、制约因素及存在的问题
(一)抗自然灾害能力弱。平安县绝大部分农田为山旱地和高寒脑山地，自然条件复杂，气候多变，自然灾害多而频繁，加之平安县农业基础的脆弱，经不起自然灾害的袭击，尚未摆脱靠天吃饭的被动局面，基本上处于大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产的落后状况。(二)劳力素质不高。劳动者的综合素质差，闯市场的能力不强，难以适应市场经济条件下的农村经济发展和产业化经营的需要，从一定程度上制约了农业产业化的发展。(三)产业化经营水平低。整个农业生产底子薄、积累少，农业结构不太合理，使农业生产潜力得不到应有的发挥。而且发展产业化经营缺乏必要的市场，有资源无市场，势必要影响农产品的销售和效益的提高。(四)主导产业基地小。平安县的主导产品和主导产业基地一般都规模小、档次低、大多为传统产业和产品，数量少、批量小，市场占有率低，基地规模不大，主导产业根系不壮。(五)产业链条短。即使象沙沟乡树尔湾村这样乡镇企业发展较快的乡村，除了油籽加工产业化经营搞得较好外，其余仍处于产业化的雏形阶段，突出表现为产业链条短、加工增值能力低，经济效益不明显。蔬菜生产，多数只有从育苗到鲜菜上市这一环节而已，养猪基地和绝大多数牛羊育肥直至胭体出售、原皮上市，基本没有任何加工增值。(六)产业化组织程度不高。农业产业化发展的主要组织体系是由主导产业、龙头企业和农产品生产基地三大要素构成，平安县农业产业化中龙头企业与主导产业的衔接不太好，而且现有的产业利益主体多数联系松散，没有形成真正的利益共同体，农户获得只是一些服务项目，且不完善。农户与产业链上的其它企业或公司这间必要的利益制约机制，双方有利时尚能同舟共济，一旦利润减少，农户利益很难保障。
五、发展方向和途经
(一)发展方向
平安县发展农业产业化，应从自然条件、经济、技术条件出发，实行以农为主，多种经营相结合o’并根据2010年远景目标，积极有效地扩大农林牧副商品性生产，稳步地向农业产业化、区域化、专业化过渡，走投资较少，经济效益较高的道路，不断增加资金积累，壮大经济势力，加速实现产业化的步伐。
1、洲水地区:在海拔低，交通便利，水热条件好的平安镇、小峡乡等川水地区，要充分利用自然资源，建立良好的农业生态系统，改变传统农业生产方式，广泛应用现代科学技术，努力提高土地生产率和劳动生产率，处理好粮食作物和经济作物、农业与多种经营的比例关系，不断向生产的深度和广度开发;改造低产田，提高单位面积产量，实行肥(复种绿肥)田轮作，增施有机肥料，培肥土壤;加强现有水利设施的维护、配套及用水管理;大力发展豆科复种绿肥，增加饲料饲草来源，积极发展规模养殖业、饲料加工业、商业饮食服务业，促进该区农业向“二高一优”的方向发展，加快“菜篮子”工程建设的步伐，逐步推广沼气、日光节能温室、厕所、猪舍四位一体生态模式，将蔬菜变成川水地区的主导产业，提高菜农收入，丰富城乡人民的生活。
2、浅山地区:干旱是浅山地区发展农业的主要限制因素，该区地广人稀，沟深坡陡，虽然年降雨量345.4~左右，可是蒸发量大，降雨难以积蓄，粮食产量低而不稳。因此，一定要加大力度，推广雨水集流和滴灌技术，小水大蓄，滴水归田。二要鼓励农民种草种树，以林护农，以草养畜，以牧促农。三要修建水平梯田，搞好农田基本建设，推广土地深翻，适时早播，抢墒播种、增施有机肥料等实用技术，合理种植洋芋、蚕豆、油料、药材等作物。四要引导、鼓励农民广开经营门路，扩大商品生产，从组织、加工、收购、销售等方面进行协作和联合，稳定生产，提高质量，增加收入，加快产业化发展。
3、脑山地区:以唐隆台、黑林滩、郭尔等村为代表的脑山地区，因地势高寒。霜冻、冰雹等自然灾害频繁，农业生产量低而不稳，所以要农牧结合，农林牧全面发展，按自然规律调整农作物结构，在逐步建成青裸、油料、牧业基地的同时，适量种植地膜洋芋、萝卜和蒜苗等早熟、耐寒的优良品种，采取轮作倒茬，春耕翻压、人工拔草，化学药等综合灭草措施，加大饲草、饲料生产和草场建设，发展半牧半养的畜牧业，使畜牧业成为该地区的主导产业。同时要动员闲散劳动力外出打工，开展多种经营，广开生财之道，增加经济收入。
(二)发展途径
农业产业化建设是一项巨大的社会系统工程，所以平安县要把充分把握国家经济建设进一步向西部倾斜的历史发展机遇，按照社会经济发展的总体思路，以产业化建设为中心，加大投入力度，建立农副产品深加工基地，引用技术和人才，制定实施产业化的优惠政策，建立科学的产需预测模式和服务体系，使产业化从传统的经验管理，逐步转入科学管理，逐步形成有地区特色的产业化经济结构，保持全县经济持续协调发展。
1、提高思想认识，加大投入力度。农业产业化是当前深化农村改革的重点，也是实现农村经济发展重要途径。所以各级党政领导要给予更进一步的重视和支持，要以三个有利于为标准，以“三个代表”重要思想引导和教育农民转变观念，要把农村产业化、农业产业化、农民走产业化之路作为进一步推进城乡结合、工农业的投入力度，积极发展优质高效农业，扶持和培育各种形势的贸工农一体化企业，推广公司加农户模式，扩大农副产品深加工，加快发展乡镇企业。一要充分发挥乡村集体和农民投入的主体作用，通过股份合作、合作基金会等形式，引导农民、村集体和集体企业增加积累，扩大生产规模。二要在积极争取国家投入的同时，扩大省地县财政和信贷资金的投入比例、重点支持产业化项目，把农业综合开发、扶贫、以工代贩等项目尽可能地与发展产业化结合起来。三要加大招商引资的力度，加强与国外和省外发达地区的联营协作。
2、推进科技兴农，提高农产品的科技含量，从平安县农民的整体素质而言，普遍存在文化程度低，科技知识少的问题，成了制约农业产业化发展最大障碍。所以要在积极推进农业产业化的同时，努力办好乡村两级农民文化技术学校，积极实施“两基”教育，大力扫除青壮年文盲，开展教育培训，提高劳动者素质，增强农民利用现代科技的能力。
3、培植主导产业，实行区域化布局。要根据当地特点，着眼市场需求，立足资源优势，确立合适的产业或经营领域，培植一批具有本地特色和具有竞争力的主导产业。一是徨水谷地重点扶持发展以苹果、桃、梨、杏为主的优质果品生产和优质小麦、蔬菜生产;二是利用国家扶持退耕还林还草的大好时机，退去劣耕地，种植林木草，发展畜牧业。三是有水利资源的地区发展渔业生产;四是开发、利用好藏菜、发菜、药材等野生植物资源;五是进行猪牛羊育肥加工为主的畜产品生产;六是城镇郊区和109国道沿线大力发展郁金香、唐昌蒲为主的高原花卉生产。对上述产业或产品要在认真核清现有的自然地理状况，进一步科学规划，合理布局，尽快形成“一乡一业，一村一品”或“数乡一业，多村一品”的产业生产格局，并加大科技含量，使大宗产品上档次，特色产品上规模，真正使这些产品成为当地农村的主导产业。
4、培育“龙头”企业，带动产业化发展。龙头企业是农业产业化的中心环节，它一头连接市场，一头带动农户，是农户和市场的中介，抓住龙头企业就是抓住了农业产业化的关键。为此，今后应尽快扶持一批具有引导生产、开拓市场、深化加工的综合功能的高起点的“龙头”企业。着重发展能促进市场流通的农畜产品综合批发市场和专业批发市场;能带动畜禽和水产品生产的产、供、销一体化的养殖加工公司;能带动资源开发和贫困户劳动力就业为主的硅铁、碳化硅等冶炼企业。同时，在发展龙头企业时，一要突出培育和发展市场潜力大、加工层次深、科技含量高的创汇能力。二要突出对牛羊肉加工厂、冷库，畜产品公司、皮革厂、饲料厂等现有的农牧产品加工骨干企业的挖潜、改造和扩建，使之发挥出应有的“龙头”作用，三要突出乡镇企业的发展。把建设龙头企业与发展乡镇企业结合起来，进一步依托资源优势，瞄准产业化方向，下功夫搞好农牧业产品的加工转化增值。
5、抓好基地建设，提高规模化水平。在坚持统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则下，围绕主导产业，因地制宜地建立自己稳定的、具有当地特色的、一定规模的粮油、肉蛋奶、菜、果品和水产品商品生产基地，重点蔬菜、蚕豆、油菜、青棵、生猪、牛、羊和花卉等生产基地，并逐步把生产、加工、贮运、销售融为一体，尽快形成产业化经营新格局。通过“小个体，大群体”，促进新产业基地形成。
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目前，由于受到温室效应的影响，全球正经历着一场气温变暖的气候现象。人类的活动在一定程度上是造成这种现象的原因，另一方面农业生产中产生的气体排放也是非常重要的原因。我们要意识到发展低碳农业的重要性，积极的实现低碳经济长期发展战略。
一、低碳农业经济发展的意义
1.发展低碳农业是现代化农业发展要求
在农业生产中，会排放出大量的碳化合气体，如农业中农用化肥的使用、农业废弃物的不合理利用、农作物的加工和疏通等都需要对能源进行消耗。对于目前的农业生产水平而言，其生产过程中的能源也基本是化石能源，属于高碳农业发展模式，与现行的低碳农业发展理念有着很大的差距。因此，只有大力发展节能源型，生态环保型农业技术，才能提高能源的有效利用率，降低能源的消耗量。只有低消耗，低排量、高收益的农业发展模式，才能够长期的生存，才能在农业生产中起到事半功倍的效果。
低碳农业符合长期可持续发展的需求，因此在现代农业建设中起着非常大的作用：一是推广节能技术，开发生物质能源，有利于对能源结构的优化，从而降低农业生产成本。二是提高效率，减少污染物的排放量，能够有效降低环境污染，降低治理成本。三是促进农业发展的水平，有利于农业发展方向的转变。因此，以低消耗、低污染、低排放为基本的低碳农业发展模式，更符合的现代农业发展的需要。
2.发展低碳农业有利于改善农村的生活环境
良好的环境建设是一项长期而艰巨的过程。目前在不少地方出现环境问题，农药化肥的过量使用会对土地和水源造成污染，且此污染还具有持久性，如很多土壤可以检测到多年前施用的农药成分。农膜的使用需要长时间才能降解，给土壤造成了严重的污染。农场品企业在生产过程中，对于废物的排放也为农村的生态环境造成了影响，部分农机对于能量消耗高。废弃排放较多；农村日常生活中对于秸秆等材料的燃烧也会污染大气。这些问题普遍且广泛存在，如果长期不能够得到处理，不仅会影响环境而且会影响农民生活的质量。要想从根本上解决这些问题，就要加大对于生态环境治理的力度，遇到问题及时解决。树立发展低碳农业经济理念，利用低耗能，高收益的农业发展模式，让农民群众不仅能够取得良好的经济效益，而且能够又有良好的生活环境，切实的提高农村的生活质量。
3.发展低碳农业是我国提升国际竞争力的客观需要
我国是一个农业大国，农产品丰富，特色农产品也较多，且品质优良，在国际上也具有一定的知名度。但是，随着食品和环境污染问题的加剧，国际市场对于农产品质量标准要求越来越高。这种机制的形成，更要求我国要大力发展低碳农业，在生产过程中要减少碳等污染物的排放量，形成低碳环保的农业发展模式，既能够保证农产品的质量，又能够控制农业生产中的技术指标，以提高农产品的国际市场占有率和竞争力。
二、发展农业经济的措施
1.营造良好的发展低碳农业氛围
目前许多人对于低碳经济农业还不够了解，尤其是农民，可能从来没有听过。因此，需要我们加大宣传的力度，利用各种宣传手段，如报刊、电视、培训等，转变农民陈旧的思想观念，增强对于农业经济的认识，重点从下面几个方面入手：
首先通过一些媒介，大力宣传发展低碳农业经济的重要性：低碳农业不仅能够改善当代人的生活质量和环境，而且关系到后代的生存。其次加强教育力度，让广大民众认识到生活环境恶化后所带来的危害性和严重性，改变传统的生产方式。我国农村的传统思维是“资源-产品-污染排放”，投入物质和能源，经过人工作用转化为产品，未能被利用的物质将被丢弃，不会考虑到环境的污染问题。因此，这种生产是一种粗放型经济发展模式，对于资源会造成很大的浪费。对于废弃物没有进行合理的利用，直接造成了环境的污染与浪费。三是让民众了解到低碳生活方式在改善农业生态环境中所起到的作用，低碳的生活方式可以维持生态平衡，保持人与自然的和谐相处。它要求人们在日常生活中能够注意到各个细节，自觉改变在日常生活中浪费资源的行为，自觉改变能源高度消耗与随意环境污染等行为，以此来改变人们不良的生活习惯，促进生态平衡，保持一个健康稳定的农业生态环境。
2.提高农业发展的质量，充分发挥能源节约技术的作用
首先加大低碳农业发展的规模，让农民群众在农业发展中能够得到切实的好处。同时，要强化无公害食品的发展力度，保证产品的品质。抓好农业基础设施建设，改善农业生产的条件。其次做好能源节能和废弃排放措施，为改善全球气候变暖，做出实在的贡献。同时，要努力进行农业绿色能源的发展，运用太阳能、秸秆气化供气等新能源，大力发展农村中的沼气工程，对于高消耗与落后的能源予以淘汰，加快农业灌溉设施的改造，尽可能的减少有害投入品的使用，做好农业废弃物和产品废弃物的处理。
3.改善农村能源的消费结构
目前，在农村大部分地区缺乏相应的污水处理设备，农村产业机构不合理，农产品附加值低的生产模式所占比重较大，农业生产方式比较落后，农业和化肥等不能被科学的利用，资源浪费的现象比较严重。同时，农村能源消费机构不够合理，能源消费主要是以煤为主要消费能源，石油和天然气等优质能源利用比例较少。家庭用柴，主要是秸秆等农作物材料，对于环境的污染会造成一定的影响，这与世界结构能源发展理念相违背。所以，要加快先进煤炭替代产品的研究，尤其是发电转换技术的研究，在此研究过程中，掌握新的技术，可再一些地区设立试验点，把天然气作为重点的开发项目，建立一套天然气输配管网络系统，大力进行一次电力（核电、水电、风电）的开发。
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1．绿洲农业的基本特点
绿洲农业是干旱荒漠地区有水源灌溉处的农业。一般分布于干旱荒漠地区的河、湖沿岸，以及山麓地带与冲积扇地下水出露的地方。随着生产力的发展，在干旱荒漠地区通过兴修水利开垦宜农地，形成新绿洲，多呈岛状、带状或串珠状分布。
1．1绿洲农业对水的依赖性较强
西部地区大多气候干燥，年降水量较少，风较大，水成了制约农业发展的关键因素，水是生命之源，有了水才能在土地上种植农作物，西北地区的荒漠土地不经过改造是不能适应发展农业的，这种改造就是一种荒漠变绿洲的改造，防风治沙成了农业发展的先行条件，新开垦的土地需要种植防护林，需要引水，经过不断的改良形成一定的局部小气候，在这样的环境下才能发展农业，这种改造的过程就是一种绿洲的形成过程，有了绿洲农业才能发展起来，没有绿洲就相当于在沙漠中种植农作物，缺少了一种适农气候环境的保护，因此说绿洲农业对水的依赖性特别强，水是绿洲农业发展的源泉。
1．2绿洲农业的布局特殊
绿洲农业又叫绿洲灌溉农业，是分布于干旱荒漠地区有水源灌溉的地方的农业。有的绿洲农业一般分布于干旱荒漠地区河、湖沿岸，山麓地带与冲积扇地下水出露的地方。有的绿洲农业是随着社会生产力发展和水利条件的改善，在干旱荒漠地区宜农地资源较丰富、开发利用条件较优越的地方开辟的新垦区。我国的绿洲农业主要分布于我国的新疆和甘肃河西走廊等地。各绿洲的大小不一，多呈孤岛状、带状或串珠状分布。主要种植小麦、玉米、棉花和少量水稻等作物。并且有良好的树木植物等，也是西部干旱荒漠地区农业、畜牧业适和人口相对集中的地区之一。
1．3绿洲农业是特殊的生态农业
绿洲农业在保护、改善干旱荒漠地区农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，是一种典型的生态农业，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。没有良好的生态环境，农业就会失去依托和基础，农业就不可能有持续的发展。
2．大力发展绿洲农业促进现代农业经济发展
西部干旱荒漠地区要立足自身资源禀赋，大力发展绿洲农业，以农业的大发展，促进农业增产、农民增收、企业增效，推动现代农业经济可持续发展。
2．1科学规划，搞好产业布局
俗话说：规划要先行。发展绿洲农业必须结合当地地理、气候、地形等实际，因地制宜，从区域布局着手，着力优化产业结构。并结合当地农业各业现行种养分布情况，按照连片、适度规模经营方向设立相应的生产区域。充分利用好有限的绿洲区域，突出滋养、开发、持续为重点，合理进行产业布局，畜牧业以中远郊为主，水果业以部分以流溪河沿岸为主，粮食按土地轮作要求安排种植。在大的规划指导下，按照市场需要逐步调整农业结构，实现品种结构的优化。同时，要加大名、优、新、特产品的发展，按照区域布局要求，通过切实有效的措施，通过创立一村一品品牌等途径，进一步提升提高农业的品牌竞争力。
2．2加大投入，打牢发展基础
农业的发展一靠科技，二靠投入。要彻底摒弃过去那种“靠天吃饭、望天收”的被动落后观念，进一步加大对农业的投入，改善和优化西部干旱地区农业基础条件，以发展绿洲农业为龙头，大力发展设施农业、节水农业。大力支持水利设施建设，因地制宜兴建各类水库，调节水环境，大力推广节水灌溉技术，在田间积极推广膜下（覆盖）滴（微）灌技术；进一步加大水库和干支渠管道建设，全面推广非充分灌溉技术；因地制宜大力推广生物节水技术，减少有效蒸腾水量，节约有限的水资源，充分发挥水资源的作用，进一步打牢绿洲农业发展的根基。
2．3创新发展，推进规模经营
发展现代绿洲农业，必须依靠科技进步来发展现代农业，大幅度提高农业生产力水平。要立足实际高起点、高标准规划建设的现代经济农业示范区，制定优惠政策，不断提高西部地区现代农业发展水平，实现农业增效、农民增收，加快新农村建设，积极探索一条农业发展的新路子，推动干旱绿洲地区现代农业可持续发展。要进一步加大农业名优产品基地建设，培育壮大农业龙头企业，拉长产业链条，提高农业的附加值。将分散种养经营的农户统一到相同的品种上，形成较大的产业和产品规模。便于克服主业不突出、经营成本高、产品零乱分散等问题，方便同大市场对接；同时，可以通过规模销售加快农产品品牌的形成。逐步形成以龙头企业带动和基地生产扩大生产规模的良好态势，促进绿洲农业健康发展，提升现代农业经济发展效益。■
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一、欠发达地区农业经济发展制约因素
欠发达地区农业经济发展受到主观与客观多方面因素影响，只有全面分析才能够有的放矢地提出改善方针，从而转变欠发达地区农业经济发展现状。1.思想观念滞后经济欠发达地区社会发展水平普遍较为落后，发展现代化的农业观念也比较薄弱。一方面，欠发达地区对农业经济重视度不够，近年来，随着二、三产业的发展，尤其是旅游业的异军突起，使得很多地方的政府和农民开始将经济发展重心向二、三产业靠拢，忽视了第一产业的建设，仍用传统的管理方式和经营理念发展农业。上世纪80年代中后期开始，农业问题尤为严重，欠发达地区的农业前景不容乐观，重视二、三产业，忽视第一产业的恶性循环导致欠发达地区与发达地区农业经济之间的差距越来越大。［1］另一方面，长期以来的小农经济生产经营方式，使得欠发达地区农民养成了不思进取的习惯，缺乏与时俱进和创新精神，这种消极的思想观念也严重制约着欠发达地区农业经济发展。2.农业基础设施不完善农业经济的发展基础是农业设施，缺少先进的、完善的农业设施，就无法实现农业现代化发展。经济欠发达地区由于获取资金渠道少、农民自身出资能力弱、吸引社会关注度小，因此造成农业基础建设落后、无法适应现代化农业建设要求等问题。此外，欠发达地区已有的农田水利设施往往年久失修、破败不能正常使用，以一家一户为单位的经营模式也严重限制了规模化、机械化的发展，大部分农村交通闭塞也严重制约着欠发达地区农业经济的发展。3.产业结构不合理普遍来说，欠发达地区的种植业比重较高，经济作物的种植较少，渔业、畜牧业等生产的水平也低于平均值。此外，欠发达地区日益向第二、三产业靠拢，第一产业的产值逐年下降。欠发达地区第一产业产值明显低于其他地区，该地区产业结构存在不合理的问题。造成欠发达地区农业结构不合理的原因有二：首先，欠发达地区农民信息获取渠道少，无法洞察市场的动向，其次，政府缺乏农业结构调整的主动性，宏观上的经济指导不足。4.农业产业化水平低我国现代化农业的发展趋势必然是农业的产业化，然而经济欠发达地区的农业生产经营方式仍旧以一家一户为单位的独立农户为主，显然已不能适应现代农业发展需求。随着区域协同发展战略的提出，21世纪初，农业产业化跨区域经营就在全国各地普遍兴起，经济欠发达地区农业经济不仅没有及时跟上时代潮流，还存在带动能力弱、农产品基地布局不合理、农业服务不配套、市场发育相对滞后等问题，由此可见，农业产业化水平低是阻碍欠发达地区农业经济进一步拓展规模的症结所在，也导致了欠发达地区农业的发展面临进程缓慢，甚至是停滞不前的窘境。
二、区域协同为欠发达地区农业经济发展带来的新机遇
21世纪初，我国提出区域协同一体化发展规划，打破不同省市地理方位和行政区域上的限制，从利益一致诉求角度出发，推动区域经济协同发展。区域协同为欠发达地区农业经济带来新机遇，表现在战略协同、组织协同与资源协同三方面，其中战略协同是在政策和指导思想上对经济发达地区和欠发达地区推动互补发展，组织协同则是在政府统筹规划下，形成涵盖范围大、覆盖面广的农业经济发展链，资源协同是指经济欠发达地区可依托区域协同的优势，在区域内实现资源优化配置，不断增强和完善自身生产力。1.战略协同2004年，北京率先提出在农业经济发展方面，采取差异化、互补式战略，推动以点带面、以先进带落后的产业协作方针。2006年，天津提出加强区域性建设的构想，强调与北京、河北地区的交通建设。针对农业行业，以京津冀地区为例，着重推进产业结构合理调整与资源配置的优化，在战略上做到区域合作、协调发展。2014年，我国农业部部长韩长斌提出了增加欠发达地区农民收入、缩小农村之间差别、深化改革三农问题等建议，进一步推动了区域协同发展下的经济欠发达地区现代化转型。［3］从京津冀区域协同发展战略的规划中可以看出，经济欠发达地区可依托地区战略协同的优势，让经济发达地区充分起到“领头羊”的作用，以区域体整体环境为基础进行合理布局与统筹规划，减少区域内同构产业竞争压力，加快自身建设。2.组织协同经济欠发达地区要想实现与发达地区的跨区域农业协同发展，必须要依靠政府的力量，在政府的统筹下进行区域间的组织协同，尤其是在农业经济方面，需要建构跨区域融合农民、生产基地、企业等主体的农业产业链，产业链的形成对欠发达地区经济发展起着重要的推动作用，可以有效缓解信息流通不畅、宣传平台欠缺等问题。例如在2014年，河北省政府带头向北京、天津两地农科院和高校寻求先进的技术支持，获得了显著的创新成绩，此外，借助区域协同的组织优势，河北的农产品源源不断运往京津两地，开拓了河北农业终端销售市场，据调查，北京农贸市场上的80%羊肉来源于河北省，每年有350万吨农产品也是由河北省生产提供的。［4］因此，笔者认为，区域协同发展为经济欠发达地区农业经济发展带来了前所未有的机遇，不仅在具体的资源、市场上提供帮助，还促使了欠发达地区农户与发达地区企业的深度合作。3.资源协同经济欠发达地区在区域协同环境下，还具有丰富的资源优势。经济欠发达地区可积极引进发达地区的资金投入与科学技术，例如河北省可借助北京与天津的经济、资源，形成新要素的合理流动机制，大力发展本地农业经济。笔者认为，欠发达地区的资源协同优势主要表现在以下几个方面：一、人才资源，发达地区的高等院校、研究所等机构可为欠发达地区输送相关农业人才；二、市场资源，欠发达地区往往存在有货无市的情况，导致农业结构失衡，经济发达地区人口多、购买力强，可有效缓解欠发达地区农产品供大于求的情况；三、资金资源，经济欠发达地区的农业经济普遍存在资金不足、政府投入力度小的问题，仅凭本地区的资金积累，很难从根本上解决生产落后、发展滞缓等问题［5］，因此，区域间的资金支持就显得尤为重要，是经济欠发达地区发展农业经济的物质基础。
三、基于区域协同发展的欠发达地区农业经济发展战略选择
结合区域协同为欠发达地区农业经济发展带来的新机遇，笔者认为经济欠发达地区农业发展战略选择应以上述几大优势为切入点。1.实施大规模生产经营战略，使欠发达地区农业经济保持旺盛的发展活力欠发达地区县域大多集中在农业生产条件相对落后的省市，其经济水平处于社会主义初级阶段的较低层次，因此存在生产活力不足、投资欠缺等问题，针对这种现状，应该改变传统的一家一户经营模式，分散的、小规模的农业生产经营，严重阻碍了机械化、现代化发展，经济欠发达地区在未来的农业发展方面，要实施大规模生产经营战略，提高农业产品生产效率和农民收入，增强欠发达地区的农业生产动力。此外，大规模生产经营战略有利于转变农民的传统观念，由政府引导并提供农业经济发展保障，有利于重新激发农民的生产热情、有利于对农民进行集体化培训和科学化指导。总之，突破传统生产经营模式的束缚，是发展欠发达地区农业经济的首要选择。2.实施产业升级战略．促进欠发达地区农业经济协调持续发展区域协同环境下，欠发达地区不再是一个独立的个体，而是区域内的一部分，需要着眼于区域整体发展而进行产业比重、农业结构的调整。从宏观上看，欠发达地区第一产业所占比重较低，农业经济发展缺乏长足活力；从农业产业内部来看，欠发达地区的种植业较经济作物、农业加工品、畜牧业、渔业相比，更受农民欢迎，原因在于种植业成本低、风险小，然而大量种植果蔬的弊端也很明显，即农民收益小，难以真正改善农民生活、难以真正提高欠发达地区的农业发展水平。因此，区域协同发展的欠发达地区农业经济发展应实施产业升级战略，一方面改善第一产业比重低的现状，提高政府和农民对农业经济发展重视度，另一方面，微调农业结构，引导农民向畜牧业、经济作物种植等领域转型，以促进欠发达地区农业经济协调持续发展。［6］3.实施人才开发战略，发挥人才资本对欠发达地区农业经济发展的强大推动力发达地区农业经济的不断增长表明，人才资本已经成为推动经济发展的重要动力，农产品种植之前，需要相关农业人才和经济人才对上一年度的农产品经营情况进行系统的调查与分析，以得出具有科学性的指导结论；农业发展过程中，需要专门的农业专家，对农产品进行实时监控和指导，以保证农产品高质量产出，农产品的经营更需要市场人才、营销人才进行策划。然而，欠发达地区的人才大多滞留在事业单位、行政机关等岗位，远离农业经济发展的第一战场，造成人力资源的浪费与人才不足的困境。［7］实际上，欠发达地区一缺资金二缺人才的情况并不是最近几年刚刚出现的，长年累积下的问题迫使人们不得不重新对其审视，笔者认为，只有实施人才开发战略，一方面激励欠发达地区固有人才的意识和潜能，促进岗位流通、扩大人才自主选择权，为农业经济发展主战场源源不断提供人才，另一方面，也要积极引进发达地区的人才，学习发达地区经济发展的先进经验。总之，实施人才开发战略，发挥人才资本对欠发达地区农业经济发展的强大推动力，是基于区域协同发展的欠发达地区农业经济发展重要战略选择。
四、基于区域协同发展的欠发达地区农业经济发展对策
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生态农业经济；农村生态环境；关系影响；存在问题；改进措施
民以食为天，农业是立国之本。农村不仅是农民进行生产、生活的安身立命之所，也是人们食物的来源之地，是保证国家和谐稳定、经济发展、人民安居乐业的基础。我国是农业大国，随着社会经济的不断发展，我国的农业现代化水平得到了巨大的发展，为我国居民提供了良好、可靠的食物来源保障。但与此同时，与农业发展息息相关的农村生态环境却正在遭受着前所未有的破坏，人口增长、环境污染、森林破坏、水资源短缺等问题使农村生态环境持续恶化，农村生态环境面临着巨大的压力，这对我国的农业生产造成了极大的影响。改善农村生态环境，走生态农业经济发展之路，才是实现我国农业、农村可持续发展的关键。
一、生态农业经济的内涵
要正确认识什么是生态农业经济，首先要理解什么是生态农业。生态农业概念的提出是在上世纪80年代初，其主要是指合理利用经济学原理，组织和管理农业生产建设，将传统农业、现代科技和绿色发展理念有机结合，将农业向合理生态转化，农业回归自然，实现农业高产高效与可持续发展兼顾的一种新的农业发展模式。而生态农业经济就是以发展生态农业，使农村经济、农业发展与农业生态环境相协调为基本原则，以不超出自然生态系统承载力为基本前提，以因地制宜、使区域自然资源优势和生态优势得到合理利用、充分发挥为基本方向，在确保农业生态良性循环的基础上，实现生产过程和资源利用高效化，确保开发产品优质化、无公害化，促使生产经济效益最大化的现代化农业产业。由生态经济的内涵我们可以总结出生态农业经济的特点，主要包括：协调性，生态农业经济讲求的是农业一、二、三产业的协调发展以及经济和生态环境的协调发展；适宜性，生态农业经济是通过多种技术装备，使农业发展适应区域环境条件、自然资源条件以及当地发展实际情况，从而使区域各项资源合理配置、合理利用，使农业经济发展能够扬长避短，优势尽显；持续性，生态农业经济重视的是现代化农业的可持续发展，讲求的是农业生态和农业经济的长期整体效益，不是一劳永逸的，需要根据实际情况对技术装备和发展策略进行不断的改进和调整，因此生态农业经济发展具有长期持续性。
二、农村生态环境与生态农业经济的关系研究
1.农村生态环境是发展生态农业经济的基础。
生态农业经济的发展离不开农村生态环境的支持，农村生态环境为农业生产提供了必需的耕地、水等资源，保证了农业生产的正常进行。农业生态环境中每一个因素的改变都有可能对整个农业生产系统产生各种影响，如果耕地和水土资源等被破坏、被污染，必定会影响农业生产的产量和农产品的质量；同样，良好的农业生态环境也必然会极大地促进农村和农业经济的发展和建设。因此，良好的农村生态环境是发展生态农村经济的基础和前提。
2.农业经济的发展可以促进农村生态环境的改善。
在农业生态资源有限和农业生产技术有待提高的前提下，短期内，生态农业经济的发展与农村生态环境保护是存在矛盾的，但从长期来看两者又是相互促进的。农村生态环境的改善可以为农业生产发展提供更好的资源条件，从而满足农业现代化发展的需要；而农业在发展的同时，又会为农村生态建设提供更多、更好的技术和资金支持，促使农村生态环境的逐渐改善，因此两者是互为支持，互为促进的。基于以上原因，我们在发展农村经济的时候，必须遵循可持续发展的原则，重视农村生态资源环境的保护和改善，不以牺牲生态环境为代价，坚定不移地走生态农业经济发展之路，才能使农村与农业长期健康发展。
三、当前我国农村生态环境保护面临的问题
1.耕地资源紧张，耕地质量不断恶化。
耕地资源是农业发展的根本，保护耕地也是保护农村生态环境的重要内容，但我国当前却面临着耕地面积持续减少，耕地质量不断恶化的问题。据统计，我国现有耕地1.26亿公顷，但人均耕地面积仅为0.1公顷，不足世界人均的一半，且其中的13.3％属于坡耕地，耕地资源较为有限，并且由于人口的不断增加，以及粗放的开发、过度地侵占滥用和各种污染问题，使得可用的高质量耕地总面积和人均耕地面积仍然在不断地减少。
2.水环境污染问题日益严重。
农村水环境污染问题主要包括外部污染和自身污染两方面。随着人口的不断增加和人民生活水平的不断提高，农村和城市的生活垃圾和废弃物也不断增多，尤其是在一些农村地区，没有固定的垃圾倾倒区域和专门的垃圾处理措施，很多生活垃圾随意乱扔，生活废水不经处理就随意进行排放；另一方面，随着城市工业和乡镇企业的发展，产生的大量工业废水也通过各种流通渠道对农村水体环境产生了不同程度和各种形式的污染，这些都属于外部污染的范畴。而自身污染则主要来自于农业生产过程中，随着农业生产和规模的不断扩大，自身污染的情况也日益突出。自身污染一是滥用农药、化肥而造成的重金属、农药残留等污染；二是农业生产残留，如秸秆、畜禽类粪便处理不当而造成的污染。我国本身农业用水就非常紧张，据资料显示，我国目前农村有5000万人口和3000万牲畜面临着饮水不足的威胁，受旱农田达到了3亿亩，而各种污染更是加剧了这种情况，极大地影响了农村的生态环境和农业生产活动。
四、改善农村生态环境的措施
1.提高人们生态环境保护的意识。
提高人们生态环保意识是促进农村生态环境健康发展的关键。农业生产的根本目的就是满足人类社会的物质需求，但长期以来，人们在农业生产中存在着急功近利的心理，并且生态环境保护意识薄弱，只顾眼前利益而忽视长远利益，造成了农业资源的透支利用和破坏式的开发，使农业生产超出了生态环境的承载力。虽然我国在农村生态环境建设方面花费了不少精力，但治标不治本，建设速度赶不上破坏速度。因此，必须设法从提高环保意识入手，加强宣传教育，树立全民环保意识，才能从根本上做好农村生态环境的保护，为生态农业经济发展打好基础。
2.加强农村生态环境保护法制建设。
虽然我国近几年来陆续颁布了一些涉及农村生态环境保护方面的法律法规，但整体而言，环境保护法律体系还不十分健全，主要体现在监管制度不完善、操作性不强等方面；随着社会经济的高速发展，相关的环境保护法律法规难以及时跟进，使得一些方面还存在着法律空白。因此，完善生态环境保护立法，加强法律法规执行力度，才能从法律制度上有效保护农村生态环境。
3.加强生态农业建设相关投入。
政府部门应充分发挥职能作用，多渠道筹措资金，加强农业资源保护和农村生态建设。兴修农业水利工程，促进水资源合理保护利用；加强垃圾回收处理和污水无害化处理设施建设、改造，以及相关的资金和技术装备投入，促进环保技术装备升级改造，为农村生态环境建设和保护提供有力支持。
五、结语
农村生态环境保护是一项长期复杂的系统工程，影响因素多、制约条件多。因此，我们必须从多方面入手，充分调动各种有利条件共同发挥作用，牢固树立起“既要农业经济发展，又要农村绿水青山”的可持续发展理念，才能真正搞好农村生态环境保护建设，促进生态农业经济发展。
作者：张彩霞 冯俊霞 王尚 单位：河北省委党校邯郸站
参考文献：
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农村农业经济管理的水平很大程度上影响着农业经济的发展速度，也关系到广大农村居民生活水平的提升，因而做好农村农业经济管理工作也具有着重要的意义，但现阶段我国农村农业经济管理中还存在着一些不足之处，影响着农村农业经济管理水平的提升，必须要采取有效的措施予以应对和解决，以保证农村农业经济发展的良好态势。
1 目前我国农村农业经济管理存在的主要问题
1.1 管理体制跟不上农业经济发展步伐
近年来国家对于农业经济发展的重视不断加强，农业生产新知识、新技术、新设备的不断推广和应用，使得我国许多农村地区的农业经济发展水平得到了大幅度的提升，在农业经济发展速度加快的同时，却忽视了农业经济管理体制的革新与完善，总体导致农业经济管理水平较低，不仅制约着农村农业经济与社会结构的优化，也难以保证利益协调与分配的科学性和公平性。
1.2 农业经济管理缺乏有效的监督
农村农业经济管理是一项系统而复杂的工作，涉及到农业经济相关的各方面内容，而现阶段在我国农业经济管理工作的实际开展过程中，虽然国家及地方政府制定了相对明确的管理规章制度，但还没有建立起专门针对农业经济管理工作执行的监督体系，导致在农业经济管理工作的实际执行中，规章制度内容与相应管理措施落实不到位，影响农业经济管理工作开展的实效性。
1.3 农业经济管理人员素质能力不足
许多农业经济管理人员都存在着综合素质能力不足的问题，农业经济管理工作需要管理人员对农业经济相关知识以及管理知识都有所掌握，然而多数农业经济管理人员在知识体系上都存在着明显的单一性，综合素质与能力相对缺乏，加之多数管理人员自我提升和完善的意识不强，导致管理工作难以与当前不断发展变化的农业经济形势相适应，制约了农业经济的市场化、产业化发展的速度。
2 加强农村农业经济管理，促进农业经济发展的策略
2.1 与时俱进，加快管理体制的创新与完善
为适应我国农业现代化的建设需求，不断创新农业经济管理体制是必要手段，只有农业经济管理体制跟上时代以及社会的发展，才能扫清农业经济发展路上的障碍，促进我国农业经济的平稳发展。因此，要加强农业经济管理体制改革，政府和国家也要继续加大对农业经济发展的支持力度，同时国家要充分发挥宏观调控的职能，加大对我国农业经济发展的扶持力度。不断开发先进的农业技术，适当调整农业经济结构，立足现状，完善农业经济管理的体制，指导农业经管理工作的有效开展，最终逐步实现农业现代化，推动我国农业经济的发展。
2.2 加强监管，保证农业经济管理规范到位
为了保证农业经管理工作的切实规范落实，还需要尽快建立与当前农业经济发展形势与管理需求相适应的配套监管体系，针对农业经济管理工作执行的各个环节进行规范化的监督与管理，在确保各项管理制度措施落实到位的基础上，还要针对利益分配不均，管理不规范，以及违规操作的行为，予以查处并及时纠正，要严格监督农业经管理工作中相关资金的使用情况，避免农业经济管理中各类不规范问题对农业经济发展造成阻碍。
2.3 以学促管，提高管理人员的综合素质
要加快完善针对农业经济管理工作的人才培养模式，充分利用高校、社会等多方面的资源和渠道，加强对农业经济管理的专业人才教育与培养，高校方面主要是开设农业经济管理相关专业，通过系统教育培养专业人才；社会方面，可以借助社会教育机构提供成人教育资源与课程，既可以作为人才自学的途径，也可以作为现有队伍成员再教育的有效措施，兼顾农业经济与管理两方面的重要内容，打造一支由具有较强综合素质的农业经济管理专业人才M成的优秀工作队伍，为农业经济管理工作未来的发展储备人才力量，以科学完善的教育促进农业经济管理工作的有效开展，推动农村农业经济的发展。
3 总结
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一、我国农业发展现状
(一)世界农业发展现状
从19世纪工业革命以后，由于动力机械的加入，农业生产劳动效率大幅度提高，农业在人类的经济生活中，所占的比重逐渐降低。到第二次世界大战前，各主要资本主义国家已经实现了农业产业化转型，到上个世纪末，世界上主要发达国家的农业产值在国民总产值的比例就降低了5%以下，农业人口占总人口的比例也低于5%。而农业人均产出率却大幅度提高，以美国为例，从而是世纪70年代开始，美国的农业人口就已经降低到人口比例的2%一下，而农业劳动的产出贡献却大幅度提升，农业人均产值可达到4万美元，一个农业劳动力，可以养活102个美国人。
(二)我国农业发展现状
我国是世界上最大的农业产出国，不考虑价格因素，2007年，我国农业产值占世界22.8%，基本与我国人口占世界人口比例持平。2010年，我国农业产值到36933亿元，占GDP总量的9.28%。与发达国家相比，农业所占比例过高，还处于从小农型向产业型转变的过程中。从人口结构上看，上个世纪我国农业人口占比超过70%，2003年，我国农业人口占比64.9%，而同期印度为52%。直到2012年，我国农业人口才首次降低到50%以下，勉强完成工业化。
二、我国农业经济的主要问题及原因
我国农业及农业经济的主要问题，主要是一系列能力低下的问题。
(一)农业劳动效率低下
我国农业劳动力劳动效率低下，与发达国家的差距甚至远远超出第二第三产业与发达国家的差距。究其原因，主要是三方面，一，土地问题，各发达国家农业在发展过程中大多经历了农场阶段和土地自由贸易阶段，其结果，使得土地集中，成为农场主的资产(失地人口被迫向工业劳动力转移)，手握大量土地的农场主有更强的资本为土地服务，而大量的资本也愿意为规模化的农业提供支持。传统农业向产业化转型得以迅速完成，极大的提高了农业效率。而我国的历史国情与当前的土地政策，使得土地无法自由流转，农民不得不继续守着一亩三分地进行小农经营，资本进入难度大，产生了很高的边际成本。二，投入问题。上个世纪50，60年代，发达国家进入了高速发展时期，而对于农业的投入也非常大方，此外，农业基础建设，配套设施，农业服务业等各方面经过多年的发展，已经非常完善，如以色列的滴灌系统，几乎覆盖了1/3的耕地面积，又如美国的供销合作社和以色列的“努瓦”，完全解决了农产品的存储，运输和销售。而我国农技站覆盖率在上十年，甚至出现了下降。三，政策问题，由于传统农业有高投入，低产出的特性，长期以来，我国对于农业的投入非常有限，不仅如此，我国过去的税收政策长期倒错，征收农业税补贴城市，造成了城乡差距拉大，农民收入低下，从事农业劳动积极性低，创造财富的意愿不高。而缺乏政府引导又使得农业技术得不到重视，农业科研、技术人才缺乏，农业科技水平偏低。配套政策缺乏又造成配套措施缺乏。农业经济变得缺乏活力。
(二)农产品价格低，农民收入低
农产品是人类生活的必要条件，农产品的价格直接影响国家和社会的稳定性。由于我国在过去长期缺乏对农业和农民的关注，农民的生活收入水平一直以来处于社会底层，这对于社会的稳定来说很不利，对于国民经济而言，大量的低收入人口对于经济有非常消极的影响。虽然，这也会促使农业人口流向第二第三产业，但是，我国庞大的人口基数决定了如果不能保证农业经济的合理性，则势必造成农业生产的动荡，进而影响国家的稳定和发展。所以，新三农政策，新农村工作会议的主要问题还是如何将农业融入现代产业，解决农业经济落后国民经济水平的矛盾。
(三)粮食自给率逐年降低
根据商务部最新的数据显示，我国三大农作物进口不断创新高。中国粮食进口2012年全年超过了7000万吨，是历史上粮食进口量最多的一年。其中，谷物净进口1316.9万吨，总进口大豆5838万吨，不断刷新纪录。2013年6月进口大豆预报到港832.28万吨，创月度最高水平;2013年1至4月稻谷和大米进口100万吨，同比增83.6%。这显示中国粮食自给率已经下降到90%以下。与此同时，肉类产品进口增长同样迅速。猪肉从2008年由净出口转为净进口，且进口量迅速增长。出现这种问题的原因有多方面，一是人民生活水平提高后，自然会对更多口味的食品产生需求，二是，由于汇率和成本原因，进口农作物的成本还低于国产，如去年，来自越南、巴基斯坦、缅甸的进口米价格约为每百斤170元，而国内的米采购价格价格约为百斤180至190元，而棉花的差价则更加显著，目前国内棉花价格每吨超过19000元，比进口棉花高4000至5000元，去年价差更是达到每吨6000元。在这种情况下，国内的农产品加工企业不得不选择更多的购买进口农作物。根本原因，还在于农业产业化转型太慢，生产效率没有大幅度提高的同时生产成本开始大幅度攀升，造成了越是丰收越是进口的奇怪现象。
(四)农业技术水平较低，产业结构水平低
近二十年来，为了经济发展的需要，农业没有受到足够的重视，一方面是过去的技术出现断层，一方面又不重视新技术和农业技术人才的培养。造成农业技术难以发展，或者有技术却难以推广，如袁隆平院士的杂交稻市场占有率仅为17%。此外，农村基础设施建设数十年未有打得改进，没有系统化的规划农业机械和基础工程，农业生产体系没有改观，农业经济模式没有进步，农业科研投入不足，农业院校和专业大量消失等等，与国外农业配套设置基本建设完成，农业技术和人才支持数十年连续不断，生物技术研究和基因农业技术研究越来越热形成鲜明的对比。此外，农业产业结构尚处于低端，农业附加值低，农产品加工能力和水平低。如美国，1升装的橙汁只需要2美元，而榨取这些橙汁的橙子则根据运输成本不同最高要卖到4美元，这其中透露的就是农业产业化能力的水平。
三、我国农业发展的对策及法制保障
从我国农业自身考虑，无论是地形，气候，土地资源，人口结构都与他国不同，不能直接照搬某种模式。如我国的临夏河套地区，适宜于大规模机械式耕种，四川、江南丘陵地区，则适合于精细化农业，而长三角珠三角地区，耕地减少，更适合集约式农业模式。选择合适的农业模式，带动农业经济发展，是保障我国未来几十年打过崛起的根本需求，因此提供可靠的法制保障，资金，技术，人才和制度支持，就是当前政府迫切需要解决的问题。
1、加大对农业的投入，重视新技术和农业技术人才的培养，提高劳动效率
国家应加大对农业的投入，促进农业新技术的研发和应用，实行“研产一体化”，在保障基础科学研究发展的基础上，充分发挥市场作用，通过市场，科学配置不同农业科研项目所占经费的比重，把好钢用在刃上，切实提高农业科研项目成果的转化率。同时应加大对一线生产企业的科研扶持力度，通过税收、财政收支两条线，鼓励把科研实力投放到公司生产第一线，鼓励企业生产、科研并重，实现产学结合、产研结合，利用企业生产优势，加快科研成果转化力度，提高科学技术对农业增产、农民增收的贡献率。
2、进一步完善农产品价格形成机制
首先做到简化流通环节，加强管理。在简化流通环节过程中，政府应承担主要任务，从农产品的生产到农产品的消费，政府部门应兼顾农民的生产积极性和消费者享受合理的消费价格。其次，建立农产品价格预警机制，稳定农产品价格。
由市场、政府、农户三方协调完成，充分尊重市场在农产品价格形成过程中的主体作用，通过提升政府机构对农产品投放市场时间、规模的有效预期，及时农产品预期价格，政府部门应加大对农产品进出口的动态监测、制度，防止出现人为价格波动，保持农业经济稳步增长。
3、应加强农业经济发展的法治保障
首先，随着农业发展方式转变，完善相关立法，健全保障“三农”法律体系。修正现行法律制度当中对农民的不利规定，建立健全立法审查机制，弥补上随着国情发展而出现的法律漏洞和法律空白，以免出现发生了事件却“无法可依”这样的状态，保护的农民权益。
其次，在立法及执法过程中，要兼顾农业经济效益和生态环境及可持续发展，立足长远，引导农民发展生态型农业。一方面，需要以立法的方式来确定农业环境相关标准，制定权利和义务。另一方面，需要用法律的强制力来保障法律得以实施和惩罚得以实行。做到有法可依，有法必依，执法必严。
