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篇1
梅献中
（韶关学院政治与公共事务管理学院，广东韶关512005）
摘要：环保社会组织参与环境保护，体现了组织化程度高、专业能力强、成员素质高以及比较理性等特点，但目前还存在与政府之间没有建立起相互信赖关系，缺乏信息共享机制，自身能力比较欠缺等问题。为此，对政府而言，应按照依法治国的要求，尽快转变社会治理理念和方式，与环保社会组织合作共治；对环保社会组织而言，应加强自身能力建设，提升自身影响力。
关键词 ：环保社会组织；政府治理；公众参与；环境保护；功能优化
中图分类号：G916.2文献标识码：A文章编号：1007－8207（2015）09－0052－05
收稿日期：2015－05－31
作者简介：梅献中（1969—），男，河南周口人，韶关学院政治与公共事务管理学院副教授，法学硕士，律师，研究方向为法治理论、环境法学。
基金项目：本文系广东省实践科学发展观研究基地项目“公众参与韶关市环境保护存在的问题与对策研究”的阶段性成果，项目编号：GJ201402；韶关市哲学社会科学规划课题项目“公众参与韶关生态城市建设的现状、问题及对策研究”的阶段性成果，项目编号：Z2014011。
近年来，随着我国法治国家建设进程的推进，公众参与已逐渐成为学界探讨的一个重要课题，其中，对环保社会组织参与环境保护的研究正在逐渐深化。本文以“曙光环保”组织为例，对环保社会组织参与环境保护的现状和存在的问题进行了分析，在此基础上提出了相应的对策。
一、湘江砷超标事件及背后的
“曙光环保”组织
（一）事件回顾
2014年11月15日，环保公益组织“长沙市曙光环保公益发展中心”（以下简称“曙光环保”）对外披露了他们对湘江流域重金属污染所做的调查的结果：在郴州三十六湾矿区甘溪河底泥中，砷含量超标715.73倍；在郴州三十六湾矿区甘溪村稻田中，镉含量超标206.67倍。中华环保联合会认为，这样一份重金属污染数据凸显了我国环境的严峻现实，同时也应看到，环保公益组织对于推动环保事业做出的努力。[1]
这份重金属污染的数据出自环保公益组织——“曙光环保”，是该组织历经500多天深入湘江流域10个地市调查的结果，同时也是湖南省第一份关于湘江流域重点工矿区重金属污染调查的结果。[2]2014年11月15日，在“重金属污染防治论坛暨农田水田重金属污染防控研讨会”上，“曙光环保”的调查员公开了这一调查结果，同时还有北京大学环境科学与工程学院等重金属治理领域有重要影响的专家、学者的参与。在参加研讨会的成员中，除了媒体记者外，还有湖南省部分县市的环保局局长、企业人士，但更多的则是来自全国各地的环保专家和志愿者。[3]
然而，这份重金属污染数据的科学性很快受到了湖南省环保部门的强烈质疑，但原计划在2014年12月湖南省官方关于重金属耕地修复治理试点总结的阶段性成果却也一直未公布于众。为此，《财经》记者分别联系了湖南省农业厅、环保厅、粮食局等多家单位，均被告知“不便回应”或“时机还不成熟”。[4]2014年12月3日，湖南省环保厅召开媒体沟通会，相关负责人认为，“曙光环保”采样方法“不科学”。12月8日，湖南省环保厅致函“曙光环保”，称调查数据“造成我省环境信息紊乱和公众恐慌”，要求“曙光环保”提供采样的具置、采样方式及监测机构的资质等。12月18日，“曙光环保”复函称取样范围涵盖湖南700多个村庄，采样方法是按照国家《农田土壤环境质量监督技术规范》中的要求进行的，样品是委托具有资质的第三方机构进行检测的。“曙光环保”负责人向《财经》记者表示，参与人员都是环境专业毕业，“我也曾提议由环保厅组织专家去相关地点采样，环保厅不愿意”。[5]
（二）“曙光环保”组织的运作情况及其特点
据相关资料显示，“曙光环保”成立于2013年，是非盈利性质的环保社会组织，其使命在于致力于环境与健康的调查研究，服务于受污染区人民群众。其服务内容包括：对环保知识的宣传和普及；对环境污染地的调查研究及社会救助；探索适宜的绿色生态社区发展模式；建立政府与非政府组织、企业以及公众等多方共治的协调合作平台与机制；探索一条社会、经济、环境可持续发展模式，为生态文明建设贡献力量。从2013年6月至今，“曙光环保”已开展了湖南博友沙龙、长株潭饮用水调查、湖南重金属污染调查和湘江流域农田水土污染和粮食安全调查等多项活动，该组织的主要资助者是中国水安全基金会等。[6]此外，“曙光环保”还通过开设微博账号、举办中国水安全论坛等方式与公众建立了广泛关系。
作为非盈利性环保社会组织，“曙光环保”在重金属污染调查、以及开展论坛、进行科普教育等方面体现出以下特点：一是组织化程度比较高——能够组织相关人员开展多项活动特别是长达500天的调查活动足以说明这一点；如果缺乏严密的组织工作，这类调查活动很难持续进行；二是在成员结构上主要为环保志愿者，他们一般都接受过良好的教育，文化素质高，环保意识强，具备较好的专业知识；三是占有一定的社会资源，包括网络和媒体资源、社会热心人士和相应的技术设备等；四是关注社会公益事业，出于环境保护的目的开展活动，其活动与自身没有直接的利害关系；五是行为比较理性，靠专业技术、调查数据说话，具有一定的说服力。
二、环保社会组织参与环境
保护之利弊
（一）长处与优势
前已述及，环保社会组织参与环境保护有其明显的优势：组织化程度高，成员文化素质高，占有一定的社会资源，比较理性、中立等，因而容易得到公众的认可。例如：在湘江砷超标事件中，“曙光环保”的行为之所以引起了社会的高度重视，一方面是基于他们的专业知识所做出的认真细致的调查；另一方面也与他们同科研院校、新闻媒体和其他社会组织合作有关，而且一些专家、记者和公务员都是他们的会员。由于环保社会组织的独立性、专业性和中立性，他们容易得到政府的支持和重视。一方面，他们的工作使相关政府部门减少了不必要的重复劳动，分担了政府的调查工作；另一方面，也减少了因调查行为不规范、数据不准确而误导公众，致使政府的工作陷于被动的可能。有研究认为，环保社会组织有着行政机关无法替代的作用。社会事务多种多样，社会治理任务繁重，有些社会事务是政府不该做或者不愿做、做不好的，非政府组织正好填补了这个空白。其利用自身的资源优势，不仅能够解决社会成员在参与环保时遇到的一些问题，减轻政府的负担，而且在有些方面可以比政府做得更好。[7]因此，重视、引导、培育环保社会组织并发挥其积极作用，是当前建设生态文明社会的重要内容之一。
（二）短处与缺陷
⒈环保社会组织与政府之间尚没有建立起信息共享、相互信赖的良性互动机制。“曙光环保”之所以最先只公开三个数据，是因为在“曙光环保”看来，先公布几个数据，试探一下官方的反应；没有公布全部的数据，是怕引起公众恐慌。事实上，这种公开数据的方式很快引起了官方的强烈质疑，甚至还提出要“曙光环保”提供采样的具置、采样方式及监测机构的资质等要求。[8]由此说明，“曙光环保”与政府之间尚没有建立起信息共享、相互信赖的良性互动机制，政府对环保社会组织介入传统上属于行政管理事务的行为尚没有完全适应。同时，环保社会组织也没有找到与政府有效合作的路径和方法。
⒉政府信息公开不透明，影响了社会组织参与环保的积极性。近年来，虽然国家制定了一系列有利于环境保护的信息公开法律制度，但落实到具体问题上，就会出现当一个环境事件发生后，环保社会组织要想及时获得详尽的第一手资料，还要受制于企业和地方政府提供信息的态度和机制的情况，这在一定程度上影响了环保社会组织参与环境保护的程度和效果。学界认为，有效的参与是以信息来源的多样化、信息交换的公开化以及信息量的对称和充分为基础的，参与者在对信息、资讯或证据一无所知或知之甚少的情形下所进行的参与不可能是实质性的、有效的。[9]例如：在湘江砷超标事件中，虽然官方对“曙光环保”的调查结果提出了强烈质疑，但其对重金属耕地修复治理试点的数据却一直未予公开，公众不得其详；在“曙光环保”公布自身的调查数据后，官方仍然只提出质疑而不数据、不靠数据说话，这必然会对政府的权威性和公信力产生不利影响，也挫伤了环保社会组织和公众参与环保的积极性。
⒊环保社会组织参与环境保护方式不一，欠缺相应的规范。环保社会组织是一个专业化团体，保护环境是组织的目标和使命。一般来说，环保社会组织应与媒体共同将环境污染及其危害公开化，并使其在社会上形成公众议题，进入政府视野。因为环保社会组织成员一般拥有较为广泛和丰富的个人关系网络，能够通过体制内的渠道表达意见；同时，环保社会组织还具有丰富的社会网络资源，能够动员公众更广泛地参与环保行动。[10]但由于缺少相关的法律规定，在环境保护实践中极易出现不规范的情形，也极易出现因其信息失真、采取行为不当等误导公众的后果。这既不利于环保社会组织参与环保工作，也难以得到充分的法律保障，因而立法机关制定相应的法律法规，对于环保社会组织更好地参与环保工作无疑是十分必要的。
⒋环保社会组织自身能力存在问题。环保社会组织的成员不乏相关领域的专家、学者，但由于存在知识结构不全面、实践能力欠缺、资金保障不足、应急能力有限等问题，因而在参与环境保护实践中无法发挥应有的作用。具体而言，环保社会组织缺乏培训机制和培训平台，提升能力的空间和机会有限，很难掌握环境突发事件的内在机理，既无法做到有策略地缓解对立情绪，减少各种非理性行为的发生，也无法发挥其化解社会矛盾的稀释剂和消除社会冲突缓速带的作用。[11]因此，要求环保社会组织像政府一样承担相应的社会管理职责就缺乏可能性，同时也说明环保社会组织在重大环境突发事件中只能起到辅助作用，而政府的主导作用、管制功能是环保社会组织无法超越和替代的。
三、环保社会组织参与环境
保护功能之优化
当前，我国正在全面建设法治国家，传统的社会治理方式正面临着快速转型，这对于探索环保社会组织参与环境保护存在的问题及其功能优化有着十分重要的意义。
（一）拓宽政府与环保社会组织的合作渠道，创新合作方式
“曙光环保”在披露湘江重金属污染事件时，如果地方政府事前就与“曙光环保”做好沟通，主动为调查提供便利条件，“曙光环保”的调查工作就会更加顺利，其效果也会更加明显。如果事后地方政府不是一味质疑，而是本着的态度进行积极沟通、耐心对话，那么“曙光环保”的调查数据就可以最大程度地与政府分享，相关的原始信息也可以帮助政府更好地建立有关重金属污染的档案，政府就此可以节约调查成本，减少不必要的重复劳动。可见，建立政府与环保社会组织之间良性互动的合作模式是十分必要的。在建设法治政府的当下，政府应在法律规定的框架内，采取平等的姿态与非政府组织共同承担社会事务。政府在保障其对非政府组织进行正确监管和引导的前提下，要主动、有意识地收缩自己的权力，将社会微观管理的权力还给社会，从而为非政府组织的发展提供更为广阔的空间。[12]
（二）加强有关社会组织的立法，提升社会组织自身的能力
随着我国环境问题的加剧，环保社会组织的重要作用将愈加凸显。但是，我国目前的社会组织还不够规范，难以担当起合格的公共产品或公共服务提供者的角色。因此，法治国家建设“还意味着以市场和社会组织为主体的秩序建构；在培育社会组织的同时，要加强对社会组织外部行为的规范和内部治理的引导，通过秩序的建设和维护规范市场行为和社会行为”。[13]因此，笔者建议：
⒈制定有关环保社会组织的法律法规。据民政部的《2013年社会服务发展统计公报》显示，截至到2013年底，全国共有社会组织54.7万个，比上年增长9.6％。其中生态环境类占6636个，比去年增长17.2％。[14]数量众多的环保社会组织每年都在快速增长，其对环境法治建设的影响必将越来越大。但同时也应看到，我国社会组织发展的瓶颈依然存在，而且目前还没有实质性的突破。社会组织管理制度必须改革而且非常迫切。[15]对此，笔者认为，可以从降低登记门槛、简化登记手续、加大扶持力度、规范参与方式和活动范围、明确权利义务等方面着手，建立健全相应的法律法规，做到既确保环保社会组织的正当权益不受侵犯，也要将其完全纳入法治化轨道。
⒉非政府组织要抓好自身建设。当前，包括环保社会组织在内的非政府组织自身还存在许多问题，如合法性不足、诚信度下降、公益性偏离、自主性缺乏等，特别是在组织章程、机构运作、活动范围、资金来源与使用、权利享有与责任承担等方面亟待规范。另外，由于组织成员存在知识结构不全面、实践能力欠缺、应急能力不足等问题，在参与处理环境突发事件时无法起到决策智囊作用、化解社会矛盾的稀释剂和消除社会冲突缓速带的作用，这与环保社会组织自身形象意识、开拓意识、管理能力和功能定位不清晰有关。因此，在政府加大对环保社会组织建设力度的同时，环保社会组织也要加强自身建设，优化组织结构，提升内在素质，开拓资金来源，稳定发展方向，与政府、社会公众、新闻媒体、企事业单位建立良好的合作关系，拓展合作渠道，创新合作方式，在法律框架内独立自主地开展工作，树立打造专业、精干、规范、高效的组织形象，在法治社会和生态文明社会建设中充分发挥作用。
参考文献
[1]杨烨.2014中国环保十大事件[N].经济参考报，2014－12－29.
[2][3]曹昌，李永华.湖南首份重金属污染调查结果公布[J].中国经济周刊，2014，（46）：48－49.
[4][5][8]鲁伟.湖南大米再陷重金属污染漩涡[J].财经，2014，（26）：26－27.
[6]百度百科[EB／OL].http：／／baike.baidu.com／link？url＝4Cg1aq0－aMVEKM＿IkGhWQsIraMHi63GRi5k8gDbI8jYr＿Wl7KPB－EgY0QmssssPwyL0Lxg0BqwULvzopDmKq9a，2015－02－26.
[7]郭道晖.权力的多元化和社会化[J].法学研究，2001，（01）：23.
[8][9]张文显.法理学（第4版）[M].高等教育出版社、北京大学出版社，2011.140.
[10]任丙强.环保领域群体参与模式比较研究[J].学习与探索，2014，（05）：55.
[11]张仲涛，韩欢欢.社会组织参与群体性事件治理的局限及其优化[J].江海学刊，2014，（06）：124－125.
[12]应松年.行政法与行政诉讼法（第2版）[M].中国政法大学出版社，2011.76.
[13]江必新.法治社会，从何“治”起[N].人民日报，2014－09－16.
篇2
选取了我科2010年01月~2011年10月期间收治的PPH手术患者共53例。均行替硝唑+布比卡因混合液保留灌肠，男30例，女23例，平均病程6.8±2.54年。其中，以痔脱垂为主者13例，以出血为主者15例，两者皆有者25例。
1.2方法
所有病例均采用国产苏州贝诺医疗器械公司生产PPH吻合器行PPH手术。术后常规连续使用3天抗生素，每晚睡前用太宁栓1枚塞肛，便后白天再用替硝唑溶液30ml+0.75%布比卡因5ml混合液保留灌肠，时间约两小时。每天1次，连续使用5~7天。于术后第7天经镜检查，对其创面水肿、出血、疼痛、吻合口愈合情况做出评估。
1.3观察指标
①出血 显效：创面无渗血，排便时无滴血。有效：创面少量渗血，排便时可见便纸染血，但无滴血，便后血即止。无效：创面有渗血，排便时可见滴血。②水肿 显效：肛缘及创面周围无水肿或水肿不明显。有效：肛缘及创面周围轻度水肿，患者无明显肿块感。无效：肛缘及创面周围水肿明显，患者有肿块感。③疼痛 显效：患者无或稍感疼痛，不需任何处理即能忍受。有效：患者疼痛轻，无明显痛苦表情，不用药即能忍受或服一般止痛药可缓解。无效：患者疼痛较甚，有痛苦表情，难以忍受，须用哌替啶类药物止痛。④吻合口炎。⑤不良反应。
1.4结果
出血：显效35例，有效18例，无效0例。水肿：显效41例，有效11例，无效1例。疼痛：显效47例，有效5例，无效1例。吻合口炎：术后发生吻合口炎8例。不良反应：有8例患者在灌肠时感到轻微腹胀，尚能耐受。所有患者用药后血、尿常规及肝肾功能指标均无异常。
2护理体会
2.1心理护理
痔疮对患者生活及心理影响较大，而患者对PPH手术缺乏了解，而术后又可能出现部疼痛、部坠胀感、局部水肿、渗血甚至出血、分泌物增加、尿潴留等症状，易致患者易出现焦虑、恐惧等不良心理，对术后效果有较大影响。护理人员应积极、主动关心患者，多与患者交流，向患者介绍疾病的的症状，体征，PPH术的必要性，保留灌肠可减轻患者术后的不适症状，使患者能正确对待手术及灌肠。从而给患者营造一个愉快的环境，加快病情的恢复。
2.2灌肠护理
2.2.1为患者提供一个舒适的病房，并予遮帘保护患者的隐私，注意病室的温度湿度。加强保暖，同时予油布垫于床上防止大便溢于病床。操作开始时提前向患者说明，使患者有心理准备。
2.2.2灌肠前嘱患者排空大便。患者取左侧卧位，臀部用枕头垫高10cm。灌肠液温度加温至37-38度左右，灌肠液的量为35ml，使用一次性吸痰管插入约5cm左右，用注射器以为每分钟10-15ml速度注入。药物注入后嘱患者收缩，并翻身使药物与吻合口充分接触。灌肠液保留约两小时左右。同时注意观察部情况，防止药液溢出，保持局部的干燥，减少病人的不适感。
2.3饮食指导 术后第一、二天予无渣流质饮食。第三至四天予半流质饮食。第五天进普食，适当进食营养滋补食物及蔬菜水果。十天以后进食正常膳食。
2.4出院指导 嘱患者养成定时排便和良好的饮食习惯。避免久坐久站，适当运动，坚持提肛运动，防止过度劳累。忌食辛辣、烟酒及生冷刺激性食物，多食新鲜的蔬菜及水果，多饮水以软化大便。
3讨论 PPH作为一种新术式在国内外得到了广泛的推广，在减轻术后疼痛及出血方面优于传统术式[1]。然而，PPH术后仍约有1/3患者存在不同程度的疼痛、5%患者会存在术后首次排便时的伤口渗血、10%患者存在术后尿潴留，至于术后伤口局部的水肿、不适则广泛存在。替硝唑对厌氧菌及某些兼性厌氧菌有抗菌活性，对促进手术切口消炎、消肿，促进创面愈合有很大帮助[2]。采用布比卡因保留灌肠，可以阻断了局部神经冲动传导，达到减轻疼痛的目的，对组织几乎无刺激性，安全性好[3]。甲硝唑+布比卡因混合液保留灌肠可以显著减轻创面水肿，改善患者疼痛症状，减少术后吻合口炎发生率，且不良反应小，病人耐受性好，病情恢复明显加快。
参考文献
篇3
自然地理位置对矿山的生态环境影响很大，加之复杂的自然环境条件，不可避免会对矿区周围的生态环境，尤其是地质环境造成破坏。
露天采矿区大部分位于干旱、半干旱的生态脆弱区，海拔较高，气候干燥，气温年较差、日较差大，多大风天气。地形地貌复杂多样，其生态环境的基本特征是：干旱少雨，水资源短缺，森林稀少，植被覆盖率低；沙漠戈壁面积大，土壤贫瘠，大部分土地难以利用；水土流失严重，土地沙溴化、盐碱化加剧。恶劣的自然条件使露天采矿业始终面临着一些突出的生态环境问题。
缺少了优越的自然条件为物质基础，社会经济发展缓慢。人们的生产生活方式比较原始，人口素质及生产技术相对落后，基础设施建设不完善等等一系列现状。还处于掠夺式发展模式中，植被的乱采乱伐，过度放牧，资源的无节制开采，加剧了自然条件的恶化。
2.矿区生态环境保护存在问题分析
2.1 脆弱性矿区生态环境破坏的不可逆性
露采矿山在开发过程中，实施露天表土剥离、废石堆放、交通运输等都将破坏原始地貌、毁坏植被、改变地表和地下水均衡，污染空气。引发露天矿区生态环境的恶化，生态系统服务功能的减少，主要表现：一是植被的退化，采矿区和排土场的使用以及地面生产系统的建立必定会造成该区域地表植被的破坏。随着生产规模不断扩大，生产区域的植被破坏越来越严重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加剧，基建期地基开挖及临时堆放弃土、采场的土层剥离、生产排土作业等扰动地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然灾害频发。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、运输形成的粉尘较大，各种药剂的使用等都会污染原有的生态环境。
脆弱性地区露天矿开采带来的生物物种的减少甚至灭绝、植被的减少或是消失、水土流失加剧甚至因此所引起的自然灾害频发，以及各种废弃物对矿区生态环境所带来的污染负效应，破坏了原有的自然生态系统。也不可避免地引发周边生态系统的破坏。受自然条件限制，加之政策投入的不到位，这种破坏需要经过很长时间才能恢复，甚至很难恢复到原有的环境状态。造成了脆弱性露天矿区生态环境恢复的不可逆性。
2.2 环境保护意识及管理体制相对落后
我国是一个人口大国，自然资源人均占有量相对较少，正处于经济髙速发展期，而环境保护工作起步比较晚，管理手段也较为薄弱。环境保护意识还处于进一步提髙的转轨时期，远远没有跟上经济高速发展的步伐。
目前我国的环境监管是“由国务院统一领导、环境保护部门统一监管、各部门分工负责、地方政府分级负责”的管理体制，并逐步形成了“五级管理”“四级机构”的组织体系。该体制具有一定的合理性和有效性。然而也存在着不少的弊端，部门分散、地方分割、条块分离的现象比较严重。人员充足、技术设备好，对环境监管的执法能力比较强比较集中髙层的管理机构，而地方机构人员越缺乏，技术设备越差，环境监管的执法能力也越弱。因为环境本身具有外溢性和跨区域性等特点，各地区对于环境保护的态度就比较复杂，有些地区重视环保工作，有些偏重于局部、眼前的经济发展。由于环境的特殊性，很难全面衡量各地区治理环境的业绩，这就使得地方政府的环境保护流于形式。
2.3 脆弱性矿区生态环境恢复治理资金缺乏和技术落后
资金和技术是脆弱性矿山生态环境恢复的主要瓶颈。生态性脆弱的地区的露天矿山生态环境恢复问题，包括采掘区、排土区、尾矿等生态恢复需要大量资金。一方面由于早些时候人们的环境保护意识淡薄，环境监管体系不完善，也没有建立矿山环境恢复治理基金账户，致使一些历史遗留的矿山生态环境问题也需要现在治理。另一方面从企业角度讲，在没有监管或者监管不到位的情况下，企业为追求利益最大化还是会以牺牲环境利益为代价，不会积极主动地投入大量资金到生态环境的恢复治理中。所以，及时有效解决资金问题，是促进我国脆弱性露天矿山生态环境恢复治理工作顺利开展的关键因素。
脆弱性矿区的露天采坑、排土场和闭库后的矿山尾矿库好似小沙漠，随时会引发各种环境问题及地质灾害。在原生态环境比较脆弱的条件下，生态环境恢复不仅需要大量资金，还需要实用可行的技术措施。虽然社会上的环境保护评价和恢复治理专业技术参与到矿山企业的生态环境治理中，也提出了一些矿山环境恢复治理措施，但有些技术措施并不符合当地实际情况，受地区自然条件和社会条件的限制，有些技术措施因为实施成本过高也只能停留在文字上面，不能落到实处。脆弱性矿山生态环境问题因其地域、矿种和开采方式等方面的不同，所造成的生态环境问题及恢复措施也各有不相同。针对不同地区的生态环境污染与破环问题，在恢复治理方式和技术要点等方面要有不同的切实可行的技术措施。
3.脆弱性矿区生态环境恢复治理措施
3.1 建立健全矿山环境管理的体制
在目前经济髙速发展期且对环境治理投入有限的情况下，加强矿山环境保护管理体制的建设，依法规范矿山环境保护和治理行为，是控制矿山环境破坏的有效途径。目前有关矿山环境保护的法律法规比较分散，且不够具体，操作性不强。为使操作性更强，可以制定相关的细则和技术规范与标准，使矿山生态环境防治工作处处有法可依。
建立健全完善的矿山环境管理结构也是管理体制中的重要部分。包括政府部门和矿山企业内部均应建立专门的矿山环境管理机构，并配备有专业责任的管理人员。政府要充分利用其行政执法职能加大对矿山环境管理的监督，包括事前监督、事后监督、责任追究和执法检査等。借鉴国外先进管理模式，在矿山企业内部建立环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业发扬主人翁精神，对企业自身的环境保护行为进行管理和反思，落实责任人对矿山生态环境治理的各项承诺，切实履行企业应尽的义务。此外，还应在管理机构及企业配备相应的专业技术人员，确保矿山生态环境防治工作科学开展。
3.2 脆弱性矿山生态环境恢复治理技术和方法
矿山生态环境恢复治理的技术方法一直以来是国内外专家学者研究的重大课题。目前较为成熟并被普遍采用的技术方法，如实施清洁生产工艺、土地复垦技术等，还有一些技术方法在实践中逐渐完善。针对脆弱性矿区生态环境问题，我们必须从源头开始控制污染与破坏，在矿产资源开发时，应使用清洁生产技术工艺，资源综合利用，减少污染物的排放和减轻对环境的破坏。采用一些对环境影响较小的绿色技术，比如采空区综合利用技术、原位浸出开采技术、无尾矿选矿技术、矿山土地复垦和生态重建技术等。
在脆弱性露天矿区土地复垦和生态重建技术的合理使用尤为重要。土地复垦和生态重建技术是针对破坏地表生态环境、水土流失、破坏地貌景观的环境问题所采取的植树、种草等措施恢复和改善矿山生态环境。它的显著特点是成本低、易操作、效果好，也是国内外治理矿山环境普遍采用的措施。在采取土地复垦和生态重建技术的同时，应结合所产生的环境问题，采用多种措施进行综合治理。
3.3 多元化资金筹措渠道
脆弱性矿山生态环境的恢复治理是一个持续攻坚克难的巨大工程，也是一个极其复杂的系统工程，涉及方面广、治理难度大。为此，矿区生态环境恢复治理的资金成为关键的问题。随着我国市场经济体制的建立，对于矿山生态环境恢复治理所需要的经费，按照“谁破坏谁治理，谁受益谁治理”的原则，我们可以考虑以下几种方式进行筹集。
（1）收取矿山生态环境恢复治理保证金。对新建矿山可以适当收取环境治理保证金，使矿山环境恢复治理有了第一笔保障基础资金。在有效的监督管理体制下，要做到专款专用。
（2）提取生态环境恢复治理基金。矿山企业可以从矿产品销售收入中逐次提取出部分资金，作为企业的生态环境恢复治理基金。矿山企业作为矿山生态环境破坏的直接制造者，必须对矿山生态环境的恢复治理负首要责任。企业在享受开发矿产资源权利的同时，也要承担相应的环境保护义务，如何在权利与义务中间权衡出最大的经济效益，成为矿山企业发展的重要经济技术指标。这也促使矿山企业在矿产资源开发初期就会努力减少对生态环境的破坏，把环境恢复治理的资金从源头上控制到最小范围内。从这方面讲，矿山企业提取生态环境恢复治理基金最有利于矿山生态环境治理。
（3）收取矿山企业的排污费。这有利于督促矿山企业减少对环境的破坏，如何将排污费真正投入到环境的恢复治理中还有待于进一步研究。
（4）从企业缴纳的资源税、资源补偿费等税费中划出一部分，建立矿山环境恢复治理和土地复垦基金。根据“谁受益谁治理”的原则，企业缴纳的资源税、资源补偿费等税费都是归国家所有，国家获得了资源税、资源补偿费等税费实质性收入，国家必然要承担矿山生态环境的恢复治理责任。按照收付对等原则，国家当然要支付矿山生态环境恢复治理费用。在一定程度上也有利于促进国家相应机构行使矿山环境治理监督权，从而有利于矿山生态环境的恢复治理。
（5）市场化筹资治理矿山生态环境。可以将矿山生态环境恢复治理作为资源进行开发，使其尽可能地产生经济效益进行市场化治理，将需要治理的矿山生态环境区域承包给个人或其他组织来治理、种植和经营。这样不但解决了矿山的生态环境恢复治理资金问题，还可以获得可观的经济收入。
3.4 采取切实可行的治理措施
尊重自然、协调环境，充分利用自然资源。采矿业是以开采矿产资源为目的，在原始自然环境中进行的。因此在进行矿产开发时，必须尊重自然、保护自然，尽量避免不必要的扰动自然环境。发挥自然的生态调节功能与机制，充分发挥自然系统服务功能。
科学开发，边开采边治理，推进绿色矿山建设。在矿山开发过程中，根据矿山地质环境现状制定矿山生态环境恢复治理方案，提出治理计划，及时落实，不留新的生态环境问题。
农业科技在矿山环境恢复治理中的应用。在矿山生态环境恢复治理和土地复垦过程中，因地制宜、发挥特色优势，引用一些农业技术及科研成果，种植一些有经济价值的农业作物。在治理生态环境的同时也提高了土地资源的高效利用。
篇4
一、数字环保
数字环保是系统工程，人们所熟悉的数字全球化、全球信息覆盖化、环境监测、以及决策系统演化，全是在数字环保指引下进行。系统工程把环保作为发展主题，汇集数据、延伸应用平台、战略性的推动全球数字化。把环境监控通过数字分析整理，有针对性的进行监测、数据汇集范围延伸到各个国家、省级、地市级等等范围。把各地的信息通过高速传输汇集到总部，通过资源共享方式把信息优化，对实行决策起到了辅助作用。数据全球化，拉近了人们距离，为各国繁荣发展做出贡献，世界需要联系，人们需要交流，数据化在国与国之间搭起桥梁，流畅的数据传输给信息流通、信息共享提供平台。当下环保行业注重数据化发展，数据化在环保行业中发挥了重要作用。
为了将数据环保更好的融进环保产业中，首先要熟悉技术概念，掌握好概念，并将概念运用到实践中。环保产业运行管理技术时，建立数据中心、组建环境系统、关注在线监测、应急方案储备等缺一不可。该项技术会对省级环保厅、地方级环保厅提出不同的业务要求，一系列的监控体系应该建立起来，利用先进的IT技术，将RS、GPE、GIS地理监控技术结合，综合多项遥感技术，对环保数据进行系统化、层次化分析，深入挖掘数据规律性，使得业务工作更规范。实现对环保事业整体监控，严密整合工作漏洞，提高工作效率，提升业务质量。
数据环保发展速度明显加快，但是面临的问题也不容忽视。如，环境质量监测管理，当下管制制度严密性差，在环境监测时达不到预期效果，监测准确性低；如，污染防治管理，江河污染、海水污染、地面污染等等，形式多样的污染实例在上演，如何精准地监测到污染范围，并及时作出应对方案，这是数据环保面临的一大难题；如，辐射监控，生活中处处可见辐射身影，人们饱受辐射疾苦，面对客观问题人们往往显得无从下手，而数据环保在人们生活中应负起守护作用，第一时间把辐射范围、辐射程度、辐射应急措施准确定位出来，当下的数据环保还缺乏该项技能。因此，数字环保需要优化改进，集合地理监测软件，提高我国信息化水平。
二、智慧环保
智慧环保同属互联网范畴，是在数据环保水平上，借助网络技术，把地理遥感器装备嵌入监控实体中，通过云计算技术连接起来，形成一张紧密的局域网。该网把人类社会资源和环境发展局势相结合，把精准的决策通过数据动态表现出来，真正做到智慧决策。互联网技术渐渐的深入到环保领域中，为环保事业顺利开展奠定基石。
智慧环保，是将互联网技术通过有效整合运用到环保设备组建中去，把通讯资源传送到业务系统中，保障了系统正常运营，提高信息化水平，推动环保基础设施以及业务系统推向更高水准前进。可以说，信息通讯是互联网技术发展到一定阶段的产物，产物的结果是服务人类，推动社会进步。目前，我国仍旧面临诸多环境问题，污染防治、生态保护等领域需要智慧环保技术投入，互联网理念逐渐得到肯定和发展，现在环境监控系统已经投入到工作中去，为我国污染监控、污染减排环境问题改善做出贡献，随着环保事业高度发展，智慧环保越来越受到关注，不断被运用到重点行业中，海洋物种监测、生态环境监测、气象及地理环境研究等等。智慧环保充分的展现了资源共享优势，通过科学决策，把技术运用到实际产业间。产业在使用技术中，要充分了解该技术理论知识，为工作的开展做好铺垫。
三、数字环保向智慧环保过度
社会发展速度越来越快，产业信息化趋势越来越明显，想要实现从数字环保向智慧环保跨越，需要紧紧把握该技术间的联系，重点建设智慧层和感知层，在利用互联网技术时，建立起感知系统，通过云计算把汇集起来的数据，通过转化平台快速实现过度，为最终实现环保智慧提供有效依据。目前，我国互联网发展已经有了一定基础，互联网普及范围也越来越广，但是总体来说仍处于低水平阶段，急需处理问题依旧存在。如地理监测的互联网技术尚未形成统一标准；环境监测传感器设备发展不成熟；信息处理方式及和可视化预测报警平台尚待完善等，解决上诉问题需要政府、企业以及科研部门相互配合。
“十二五”期间，从环境污染量排查上看，四项约束性指标严重超标，固废、危废监管问题屡见不鲜。整治需要从重点领域入手，适时启动国家预警方案，把示范工程组建起来，为互联网应用提供范例。
数字环保之路已经开启，政府在经济投入上明显增多。当下，技术转化步伐已经开启，想要在短暂时间内把工程落实，把技术运用起来。各级负责然在各自岗位要发挥主观能动性，将责任肩负起来，为我国环保事业奉献力量。看着环境污染越来越严重，科学人员在极力寻求改善技术时，相关负责人也不容怠慢，应该同科学研究者一并努力，把构建和谐环境作为工作目标，力往一处使，拉动环保产业发展，让绿色健康家园呈现而出。
经过多年努力，我国环保信息化建设获得成效，按照制度计划严格执行，借助科学力量，推广技术应用。让科学服务生活，让科学带动产业发展。互联网技术普及，使得人们的生活水平不断提高，生活质量也随着增强。数字环保向智慧环保过度成功后，将使得社会的发展脉络会更加清晰，发展的速度也会越来越快。人们安居乐业，社会欣欣向荣的景象会随之出现，
结束语
在社会稳健发展中，人们顺应趋势的提出了数字环保、智慧环保概念。实现该概念需要全社会参与，奉献自己的一份力量。当下信息化水平越来越高，实现全球数据化成了必然趋势，基于网络技术广泛应用，数字环保向智慧环保迈进步伐已经指日可见。
参考文献
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随着经济的快速发展，环境问题、资源问题更加的突出。智慧环保通过合理的运用现代信息技术对各项环境数据进行全面的收集、分析和处理，有助于环境数据的研发使用，能强化对环境的管理。智慧环保在生态城市建设中的运用，有助于不断的完善环保相关管理制度，有助于节省能源、资源，促使资源节约型和环境友好型社会的发展。
2智慧环保对于生态城市建设的促进作用
随着城市化进程的不断加快，城市建设和城市生活、生产所造成的环境问题、资源问题更加的突出，环境保护的压力更大，需要强化生态文明建设，要推动城市可持续健康发展。传统的以人工为主的环保防控治理体系已经不太适应现代环保监管的需求，需要相关的政府部门不断的创新环保防控、管理的手段和方式。随着现代信息技术的发展和运用，政府部门也逐渐的将其运用到环境管理当中，构建城市智慧环保系统[1]。
2.1有助于强化生态城市建设
智慧环保通过科学的运用物联网技术、GIS技术等手段，可以随时随地获取环境监测的数据和信息，然后利用云技术、大数据技术等对收集到的数据信息进行整合、分析和处理，深入的挖掘各类环境保护数据信息的价值，通过利用虚拟化等技术进行模型化分析，促使对环境污染状况、环境质量状况、环境变化趋势、影响环境的潜在因素和潜在威胁等有更加全面的、准确地了解，从而为环境保护决策和科学管理提供可靠的依据，促使采用的环保措施更加的合理。而且，还可以在环境危机发生之前，对各种传感器所采集的信息进行分析，实时监测环境变化趋势，对有可能出现的环境危机采取有效的措施进行防范，降低环境危机发生的可能性和危害程度。此外，在环境危机发生后，智慧环保可以更快的分析造成环境危机的原因、危机的现状、发展趋势，方便及时的、快速的处理好环境危机事件。
2.2对城市生态状况进行相关的科研工作
一方面，科研部门利用智慧环保可以更加全面地、更加系统化地、动态地、及时地获取所需要的第一手相关数据和信息，为相关科研工作提供全面的、准确地数据依据。通过利用智慧环保收集、分析和处理信息。由于信息收集过程受到的限制条件和主观因素等的影响相对比较小，能确保收集到的信息更加的准确，能有效的减少调查结果偏差。另一方面，通过合理的利用智慧环保的数据分析系统，利用各种模型分析和预测环境发展的趋势，能更加科学的预测生态环境变化的趋势，方便制定合理的措施，加强生态环境管理。
2.3更好地为人们的生活服务
城市的生态环境状况对于城市居民的生活有着重要的影响，减少环境的污染，提高环境的整体质量，有助于确保民众的健康。随着经济和社会的发展，人们对居住环境的要求更高。民众通过利用智慧环保云平台、官方网站、环保微信公众号等渠道，可以更方便的了解环保方面的信息和资讯，了解城市生态建设的情况。民众也可以反馈身边的环境保护、生态建设方面的问题，表达自身的需求，提供科学合理的对策和建议等，共同参与到城市生态建设当中。在参与的过程中增强环保意识、节能减排的意识等[2]。
2.4更好地为生态产业发展服务
智慧环保可以为生态园区的建设、生态产业发展的相关调查和研究活动提供更加全面的、更加客观的数据信息，科学合理的构建生态建设的模型，并不断的修正、不断的完善相关的信息数据。通过真实的、直观的模拟现实情景，对生态产业进行全面的研究和分析，分析其是否科学合理、分析其可行性等。通过不断的调整，通过合理的利用智慧环保云计算平台等信息化系统，实现各项数据资源的共享，促使生态产业园区内的各产业更加合理的配合、更加的协调，进而推动生态产业的发展，增加生态工业园的生态效益和经济效益。
3更好的发挥智慧环保对生态城市建设的促进作用的措施
3.1智慧环保的建设要有高定位
智慧环保需要不断的创新和升级原有的数字环保系统，通过科学合理的利用智慧城市云计算平台等信息化系统促使全社会参与到环境保护、资源节约和城市生态建设当中，其作为一项综合性的、长效性的事情开展。智慧环保建设、相关的信息化平台的建设、数据库的构建需要与智慧城市建设相一致，要严格的依照智慧城市建设的理念、标准进行。要强化智慧环保与智慧城市其他的模块间的信息交流，提高信息的共享和利用程度，确保交流和沟通更加的顺畅，从而更好的为城市生态建设服务。要努力的构建更加开放的、更加系统的、更加现代化、信息化的智慧环保系统，更好地发挥其在城市生态建设当中的促进作用。
3.2设立统一的标准进行环境管理
智慧环保利用大数据、云计算、GIS等信息技术分析和挖掘生态环境建设的相关信息资源，准确的反应城市生态建设的状况和发展变化的趋势，促使所制定的生态管理方面的相关政策更加的科学，辅助城市生态建设，不断的提高环境管理的水平，提高环保的工作效率。在智慧环保系统建设的时候，需要有效的将信息化的建设和传统的人管理有效的结合，要设立统一的标准进行管理，规范全国范围内的智慧环保的建设、实施和运营、维护，促使各项资源信息在全国范围内有效的利用，更好的为城市生态建设服务，更好地完成环境保护、资源节约、生态建设的目标。
3.3强化人才队伍的建设
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高度重视 高效推进
衢州市智慧环保项目在建设伊始，就得到来自政企各方的高度重视。
衢州市委、市政府高度重视智慧环保的保障工作。衢州市委书记陈新曾先后9次对项目建设作出重要批示，要求全力推进智慧环保项目建设，努力实现争创全省领先、全国一流的目标，并在“五水共治”中发挥更大作用。衢州市政府为此专门成立智慧环保项目建设领导小组，由市长沈仁康亲任组长，分管副市长任常务副组长。同时，市环保局还专门增设环境监控信息中心，配备4名全额拨款的事业单位人员来具体负责项目建设；市级各相关部门也积极配合项目的立项审批、方案评审、投资核价等事项的办理。此外，浙江省环保厅专门成立指导组，指定以厅党组成员、总工程师牵头负责，对衢州智慧环保项目建设进行全过程的技术指导服务。
根据省政府智慧城市建设示范试点工作的指导意见，衢州智慧环保项目采用了市场化运作和公司化运营，由衢州市国有资产经营有限公司与浙江海康、浙江鸿程共同出资，组建了浙江海康安源环保科技有限公司，全面负责项目的投资建设和今后的运维工作。为此，承建公司负责人多次来衢州调研，切实解决项目推进中遇到的问题。项目组实施挂图作战方式，根据建设内容倒排工作计划。截至目前，已完成了硬件基础设施建设，包括感知网络、硬件云平台和监控指挥中心；完成智慧环保大型软件开发工作；完成环境自动监测与信息管理、污染源综合管理、环境地理信息和环境移动执法等主要业务系统开发工作。
试点先行 强化应用
衢州市智慧环保项目以全面提升衢州环境监管水平为总体目标，以点带面、试点先行为原则，在结合衢州特殊地理位置和产业现状的基础上，把水环境的监管，衢州氟硅新材料高新区、巨化等区域监控以及危险废物全过程监控作为项目建设重点，特别是选取了氟硅新材料高新区企业作为项目的突破口，全面开展智慧环保“样板房”建设。截至2013年底，已完成高新片区36家市控企业的废水、废气以及清下水排放口前端感知系统和高清监控视频建设，并实现数据接入智慧环保平台，启动了高新片区3个水质自动监测站、1个大气自动监测站的建设，开展高空望系统建设。此外，浙江省环保厅还将衢州列入首批全省危险废物监管信息化试点单位，全过程智能监管危险废物各个环节，努力解决危险废物管理不善造成的安全隐患。
在系统建设方面，衢州市致力于消除信息上不关联、不共享、不互换及流程和应用相脱节的信息孤岛现象，实现了环境自动监测与信息管理统一。将污染源综合管理系统、环境综合执法与监察管理系统和电子处罚平台进行有效整合，实现了环境执法监管的一体化闭环融合，做到及时预警、及时反应、及时查处，有效地打击了企业违法排污行为。
在与市民互动宣传智慧环保方面，开发了爱环保APP，搭建公众互动平台，不仅能让市民实时查询全市环境质量和重点企业污染源的自动监测数据，还能及时掌握环保热点事件、学习了解环保相关知识，更能投诉反映环境污染问题，让每位市民成为参与环保、监督环保、支持环保的一份子。
进取完善 形成示范
通过近两年的建设，衢州市智慧环保项目取得了一定的成绩。为切实完善智慧环保项目建设，形成能够在全省乃至全国推广应用的示范标准，衢州市政府提出“三步走”措施：
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湘潭市未来较长时期处于资源环境压力的上升阶段，资源环境约束将更加突出，能源、土地等要素供应更为偏紧，节能减排压力较大。因此，智慧环保应用系统建设虽然有了一定的基础，但是还不能满足城市运行和管理的需要，还不能与新型城市化进程相适应。城市管理信息化和城市应急管理系统相对滞后；城市运行管理缺乏统一的平台和智慧中心；电子政务系统建设缺乏信息共享交换平台，不能支持部门间的业务协同。
基于此，湘潭市将智慧环保工程作为智慧湘潭整体框架下的一个重点应用工程，智慧环保也在进行优先升级。2013年6月这一工作开始建设，至2013年年底部分一期项目（包括内外网门户、OA系统、中心机房升级改造等）基本完成了任务。后面的重头戏将落在GIS、数据中心、主要业务系统等项目中。在设计之初，湘潭市智慧环保工程的主要内容包括：
污染源在线监控。采用物联网技术监控废水、废气污染物排放情况，出现超标立即报警并自动启动现场执法工作流程。以总量控制为目标，以污染源在线监测为核心，以监测数据采集与传输、管理与应用为主要建设内容，实现对辖区内重点污染源（废气、废水）、高危污染源排放情况及污染治理设施、监测设施运行状况24小时自动在线监控。
环境量在线监控。建设空气和水质自动监测站，采用传感设备等物联网技术手段获取各种实时水质与污染、空气与污染信息，实现水质、空气数据自动采集、水环境和大气环境信息查询、空气和水质特征值分析、环境级别评价与查询等。
移动执法系统。实现手机端的现场监察业务管理、在线监控业务管理、应急业务管理，同时强调现场执法的公正、公平。系统实现现场监察工作指派，到达现场后的现场执法笔录，执法单蓝牙打印，用户签字电子扫描棒扫描回传，全程现场取样、取证、录音、录像，以实现高效准确执行。
应急指挥系统。建立突发性环境事故应急指挥系统，包括风险源管理子系统、GPS车辆智惠子系统、无线视频监控子系统、应急指挥地理信息子系统、现场指挥调度子系统、污染扩散模型分析子系统。完善日常重点风险源信息、危险品信息和应急专家库建设。
辅助决策系统。通过对环境数据的应用，分析环境质量变化趋势、污染源排放情况变化趋势、环境管理情况的变化趋势。同时通过和GIS系统中的模块结合，将模型分析与环境影响评价、环境预测预警相结合，为领导决策服务。
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智慧生态城市是在建设数字化、现代化的智慧城市的同时，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，两者作为一个同等重要、密不可分的整体协同推进，按照生态学原理，建设以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化为核心的高效、和谐、健康、可持续发展的人类宜居城市。一直以来，中国的城市化和经济发展以过分强调规模和速度，以大量掠夺自然资源、牺牲自然环境为代价。现在，随着自然资源的日渐减少、枯竭，水污染、大气污染、土壤污染等日趋加剧，各种垃圾等对人类生存空间的侵占，自然环境早已不堪重负，并开始出现各种负面影响，已经严重威胁到中国经济和人民生活的可持续发展。借助智慧产业的高速发展和普及，为改变当前现状提供了难得的契机。推行智慧生态城市的建设规划，在推进城市信息化、数字化、智能化使人民生活和生产活动高效、便利的同时，将对自然环境、资源消耗的负面影响降至最低，实现人和自然的和谐相处。同时发掘生态建设和智慧建设的结合点，形成新的产业模式，继续推动自然和经济的可持续发展。
2“智慧生态”建设中存在的问题
虽然大家都意识到建设智慧生态城市的重要性和必要性，但是在建设过程中还是存在很多需要注意的问题。2.1规划建设未融入“智慧生态”理念。过分追求城市化速度以及经济效益，把完成大量建筑和工业体系建设作为重点，甚至大力发展严重破坏环境、消耗大量资源的产业以拉动GDP，完全没有将智慧化、生态化理念融入到规划和建设中。2.2智慧和生态建设不均衡。在进行智慧生态城市建设时，虽然有这个理念，但是依然有失偏颇，通常以智慧化为建设重点，过多重视城市的互联网、物联网、云计算、大数据、社交网络等方面的建设，虽然能够对公共安全、环保、交通、城市服务、工商业活动等各种需求进行快速智能反应和管理，使人民的生活更加高效，但是在保证人民生活健康、减少资源消耗、减少环境破坏方面作为不大。2.3没有形成智慧生态建设产业。当前很多城市的智慧生态建设，大多是先进行智慧化建设，再牵强附会地引入一些生态建设，如先进的垃圾处理厂、绿化工程等，没有找到生态建设和智慧建设的结合点形成产业，没有对拉动经济发展做出贡献。但是如果在建设和改造之初就科学、合理的进行规划，推动智慧生态建设产业的发展，不仅可以保证良好的建设效果，而且可以极大地推动城市经济的发展。
3推进智慧生态城市规划建设的措施
3.1推进智慧生态城市建设基本理论发展。智慧生态城市规划建设作为一个较新的理论和概念，大多数人对其还比较陌生或不得要领。甚至有人认为推进生态建设会导致经济衰退而怀有抵制心理。所以推进智慧生态城市建设基本理论发展对建设智慧生态城市具有重大的指导和促进意义。智慧城市的建设在进行布局时必须充分考虑地理、人文、气候等因素，合理规划城市的规模和功能，结合智慧产业的促进作用，合理协调对自然生态的索取和补偿关系，充分发挥自然环境提供的优势，建立最适合的智慧生态产业，最大限度地提高公共利益，实现人和自然的和谐相处。同时从法规、道德层面入手对人民的生活方式、经济行为进行引导、规范，加强对环境的保护和科学利用理念。努力提高自然环境质量，为人民提供宜居的生活环境，确保经济发展，实现城市和自然地和谐相处。3.2进行智慧生态城市规划建设的建议。（1）城市发展应重视生态环保。城市建立的初衷是推动经济发展，并为人民提供良好的生活环境。在引进先进科技和设施保证人民生活幸福的同时，城市不能忽视对环境的保护。当前科技发展迅速，完全可以利用科技优势，加速城市经济转型，建立最适合当地自然特点，对自然环境消耗最小、破坏最小的产业。同时加速对自然环境的补偿和修复，如植树造林、土壤修复、水污染治理、大气污染治理、防沙治沙、退耕还草、湿地恢复、固体垃圾治理，提高人民的环保意识，倡导和推行节约和低碳环保的生活方式。甚至可以通过对自然的保护形成新的产业，拉动经济的发展。（2）科学的城市定位规划。在建设智慧生态城市的过程中，良好的顶层设计比其它建设都要重要。要结合当地特点进行全面的、有远见的城市定位，强调土地/资源的混合利用、综合开发，将工作、生活、消费、环保等活动场所有机结合，将智慧和生态结合，科学划分合理的功能区。因地制宜，顺势而为，促进信息化和工业化、农业现代化的深度融合，并通过协调发展各种交通运输和通讯技术加强功能区之间的沟通，提高智慧化管理水平，建设具有当地特色的新型城市。（3）大力发展智慧生态产业。城市依托的传统工业体系对自然环境带来了极大的消耗和破坏。而智慧生态城市为保证经济发展，需要建立适合城市自身的智慧生态产业、通过智慧信息流引领技术、资金、人才等资源，积极创新，通过高新技术推进生产业，如保险、商务、科技等服务业。优化产业结构，优先发展通讯、新能源、集成电子、大数据、先进制造、新材料等未来优势产业。在减少对自然资源的消耗和破坏的同时，通过先进技术带动生态建设，保护自然景观和历史文化，创建宜居的生活环境。
4结束语
当前城市化高速发展已经逐渐超出了自然环境的承受能力，长此以往，不论是对人类还是对自然环境都会造成极为严重的伤害。作为解决之道，建设智慧生态城市任重道远，目前理论和建设方式还需要不断探索和完善。按照科学的观念建设智慧生态城市与经济发展并不冲突，当形成智慧生态产业，其也会为经济提供强大的拉动力，使环境更宜居，使城市更智慧、经济更发达，也使人民生活更美好。
作者:窦宝仓 郭雯 单位:西北综合勘察设计研究院
参考文献：
[1]沈清基,安超,刘昌寿.低碳生态城市的内涵、特征及规划建设的基本原理探讨[J].城市规划学刊,2010,(5):48-57.
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从民众的行为层面来看，低碳生活对于我们普通人来说，是一种负责任的生活态度，而不是能力。我们向往低碳生活的同时，要努力培养“低碳意识”，积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节水、节油、节气，从身边做起，从小事做起。努力开展节能降耗活动，以低碳理念践行“低碳工作”和“低碳生活”！
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近日，太极计算机股份有限公司中标“智慧营口”顶层设计项目。2013年，营口市年成为国家住房和城乡建设部智慧城市试点城市，智慧城市建设已成为营口市城市发展的战略之选：营口经济社会取得了显著成绩，但也面临着扩总量、调结构的问题。智慧城市建设一方面能提升营口城市管理的水平，另一方面也会带动相关产业的发展。
太极计算机股份有限公司副总裁兼IT服务创新集团总经理许诗军先生表示：智慧城市主要是通过IT手段的介入，提升城市可持续发展的能力。实际上这在全球来看也是智慧城市最受关注的点，在这里面基本上包括四个方面的内容，第一个是城市的资源，大家都关心如何通过我们智慧化手段、IT手段提升资源的使用率，降低排放。最小限度的资源占用去创造更多的价值，这是一个非常重要的课题。第二个是环保。在中国往往是低碳、节能、环保是一个内容，但是在全球角度来看，第一个是资源，第二个叫做环境，如何通过技术手段对环境做到有效的感知，对人类生存的环境进行有效的保护，让环境更美好，更安全，更舒适。这其实还包括人文环境的范畴，这是城市可持续发展的第二个问题。第三个是城市的治理和管理。这在国内的许多城市以前投入是相对比较弱的，每个城市都面临亟待解决的问题。比如我们城市的交通、治安，如何让这个城市的管理和治理达到更高的水平，保持城市平稳的运转。第四个方面，是居民的幸福指数或者说居民体验、感受。市民在这个城市里的生活，从他早晨起床，到他出行、上学、就医等等，他一天中都能感觉到更便捷、更舒适、安全，人与人之间的沟通更畅通等等，是作为一个人的越来越完美的体验。许诗军认为，如果在这四个方面通过现在的ICT技术能有效地去融入，并和传统的人类活动和经济活动产生作用，就带来了我们真正需要的智慧应用。
太极将以智慧城市公共基础数据库指标体系建立为基础，注重整合全市经济社会信息资源，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享，实现对经济社会信息的统一和集中存储，确保数据的唯一性和准确性，满足政府业务对统一数据资源共享需要，进而提升形势分析预测水平，对政府在发展规划、投资布局、资源环境、管理创新、科学决策等业务提供强有力支持，提高政府部门掌控全市经济社会发展态势的能力。
太极有信心通过与更多的城市的良好合作，通过不断的思考和合纵连横，创新商业模式与建设理念、融合新技术与新行业，助力中国智慧城市建设健康发展。
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新型城镇化必然要求城市承载能力的提升，“美丽中国”战略更将环保的重要性推向空前的高度，污染治理、资源再生、生态修复、环保高效材料等将成为政府未来大力推动的发展战略。
节能环保产业主要分为节能和环保两个领域。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中明确指出，改造传统产业，淘汰落后产能，推进城市污染企业治理改造和环保搬迁，资源枯竭城市发展接续替代产业。在这一过程中，可以抓住相关投资机遇，力促产业升级。
其一，建筑节能行业发展将提速。目前，全国既有的建筑中，95%以上为高耗能建筑，全国每年新建约20亿平方米的建筑中，80%为高耗能建筑。建筑耗能占总耗能的40%，其中65%为采暖空调耗能。面对巨大的环保和节能减排压力，从行业发展来看，外墙保温材料、节能玻璃、智能建筑等为建筑节能主要发展方向。
其二，工业节能潜力巨大。我国正处于工业化进程中，城镇化建设使能源消耗加快增长。工业节能将成为解决产业升级中高污染、高能耗问题的重要手段。
工业节能中电机节能是工业节能的主要内容。我国电机耗电占社会总耗电量的60%以上，但是运行效率比国外先进水平低25%～30%，若所有电机效率均提高5%，全年可节约的电量接近三峡电站全年发电量。
余热利用是亟待开发的市场。我国余热资源占燃料消耗总量的17%～67%，其中可回收的可达60%以上。我国余热资源利用率很低，大中型钢铁企业也只有26%左右，其他行业更低。而国外发达国家余热利用可高达80%以上。作为减排的重要途径，未来具有发展潜力。
其三，资源再生产业是发展最快的朝阳产业。再生资源行业主要是类废弃物资，包括废钢铁、废有色金属、废塑料、报废汽车、废旧轮胎、废旧电子电器、废纸盒、废旧船舶。国家“十二五”循环经济规划中包括七大重点工程，其中有四个属于再生产业。预计“十二五”末期资源再生产业将占环保产业总值的1/3。
其四，大气污染治理是重中之重。雾霾天气频发，大气污染治理会成为国内节能环保政策最大着力点。在国家政策将PM2.5列入总量减排指标后，与PM2.5相关的脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测、智能电网等方面的技术研发成为环保行业的发展热点。
其五，新能源产业实现生态文明革命。城市是能源终端消费最为集中的区域，尤其是在我国化石能源对外依存度不断上升的情况下，发展城市新能源产业，实现城市能源的清洁高效利用，对于城市可持续发展影响重大。各类可再生能源及技术，特别是太阳能热利用和分布式太阳能光伏发电系统、分布式风力发电、生物质清洁燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地热能及地表水和空气能量利用、新能源动力交通等，将成为新能源城市的重要发展方向。
力促信息技术产业发展
城镇化浪潮下的居民追求高质量、高附加值产品，大幅度提高消费需求层次的愿望日趋强烈，进而要求各产业内部的产品质量和附加值实现根本提升。城镇化作为现代化的空间载体，不断展现城镇社会结构演进，而信息化是协同各类资源、激发城镇化内外需求的工具。物联网、移动互联网、云计算、空间地理信息系统等新一代信息技术的飞速发展，契合集约化、智能化、绿色低碳的新型城镇化道路的总体要求，信息技术的日益成熟为推进智慧城市建设提供了必要的基础。
在城镇化建设中，智慧城市本质上是以信息基础设施建设为基础，逐步实现城市生活和产业等领域信息管理全面数字化的过程。信息技术是推进智慧城市建设的催化剂，只有具备信息技术基础才能推进智慧城市建设，国内信息技术水平的高速发展也一定程度上促进了智慧城市建设进程。在这一进程中，可以重点关注以下几个方面。
其一，基础设施的智能化改造。新一代信息技术与基础设施的智能化改造相结合，电网、交通等领域正迈向智能化发展阶段。
智能电网已经成为当今全球电力行业发展的共识。随着安全高效的电力供应、清洁环保的能源需求、能源短缺和可持续发展问题的凸显，智能电网利用现代信息通信、控制技术，提升电网的智能化水平，适应接纳新能源电力，满足双向互动等电网服务需求，提供可靠的电力供应。
智能交通战略迎来发展机遇期。随着我国城市化进程的提速，汽车数量爆炸式增长，城市拥堵问题也日益严重，与此相伴的是频繁的交通事故、噪声污染和空气污染，使城市承载能力与社会运行效率受到了严峻挑战。智能交通设备通过信息技术将人、车、路有机地联系在一起，能够提高既有交通基础设施的运行效率、提高城市承载能力。
其二，新一代通信技术产业。国内已有10个城市制定了明确的无线城市建设规划。新型城镇化的持续建设使人们生活水平逐步提高、移动性增加，消费者对通信需求日益增强。移动通信技术为移动宽带的应用提供了技术支撑，3G、4G服务为智慧城市提供了广阔的空间。
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工业园区；环境保护；精细化管理
0引言
工业园区作为国家和地方经济发展的重要组成部分，经过20多年的迅猛发展，为我国经济和社会建设提供了勃勃生机和无限活力[1]。我国工业园区发展模式已经由第一代经济技术开发区、第二代高新技术产业园升级到第三代生态工业园、清洁化工业园或资源循环经济产业园，面对资源的日趋短缺，环境生态恶化，工业园区的建设已不能走粗放式的高污染高消耗模式，而是走向资源循环，环境生态和谐的可持续发展道路，随之而来的是环境保护管理问题的突出，精细化管理理念的引入给环保工作者带来了一条崭新的途径，国内外已大量应用，并取得很好效果。
1国外环境保护精细化管理模式
1.1美国大数据模式
美国很早就将大数据的管理理念融入到环境保护工作中，建立了完善的管理模式[2]。（1）完善的机构设置，环境数据“搜集-处理-公开-技术支持”一体化全过程管理提供支持和保障：美国环保局设由首席信息官领导的环境信息办公室(司局级)，负责信息的全过程管理，下设4个处级办公室（信息收集办公室、技术运行与规划办公室、信息分析与获取办公室及项目管理办公室）。区域办公室及各州环保部门中均设有环境信息办公室或信息专员，负责各部门有关环境信息工作，包括信息收集、上传、维护、等。环境信息办公室执行职责全过程中，各司其职，密切配合，形成大数据收集、分析、技术处理及一体化工作流程，确保环境信息从信息源(企事业单位)到信息受体(公众)形成畅通的信息传递渠道。（2）建立数据监测网络，整合并共享数据。开发设施登记系统(FacilityRegistrySystem，FRS)，对包括企业、污水处理厂、民用设施，甚至采矿作业等享有排污权的设施进行登记，赋予唯一“设施标识码”形成排污设施登记数据库，使不同业务系统的数据之间关系明确，实现跨业务系统和跨库检索；环保事实数据库(Envirofacts)，美国环保局的环保数据查询系统，开放给社会大众查询包括空气、水、废、毒、辐射、土壤、地图等相关信息；环境信息交换中心(CentralDataExchange，CDX)，建立快速、有效、安全且精确的实时数据交换网络，连接联邦政府、地方政府、美国环保局的各分支单位及企业。CDX基于互联网传输，采用最新的信息技术与工具构建，以提升电子数据交换的安全。（3）严格的制度确保企业提供准确可用的数据：环保局获得数据和信息依靠严格的企业对污染物/有害物质的报告制度，严格的惩罚制度杜绝企业不诚实报告自己的污染物或有害物质的做法。一旦被环保部门或者公众发现，除支付罚款外，商业信誉也将受到严重损害。（4）全民参与环境大数据平台建设：危险物质清单，凡受监管的有害物质，排放单位均有报告义务，瞒报、漏报或报告不准确可能面临严重的罚款。环保局可任何时间依法增加或减少清单中的有毒化学品；任何人均可以请求管理者增加或减少上述清单中的有毒化学品；州长可以请求管理者增加或减少列表中的有毒化学品。（5）决策部门全面掌握环境大数据并科学分析，及时交流共享。
1.2智慧环保模式
“智慧环保”建设模式，如哈弗大学“城市感官（CitySense）”计划、美国大鸭岛生态环境监测系统、美国密歇根州的“回收奖励（RewardsforRecycling）”项目、塞尔维亚河川水质污染管理与预警系统、纽约州环境监测系统等[3]。“智慧环保”模式日趋完善，其总体架构包括：感知层、传输层、智慧层以及服务层，见图1。感知层：利用相关设备、系统或流程对环境质量、污染源、生态、辐射等环境因素进行感知；传输层：利用信息技术手段将各部门系统中存储的环境信息进行交互共享，实现互联互通；智慧层：运用大数据技术手段，整合和分析环境信息，及时存储、处理、挖掘和模型分析；服务层：利用云服务模式，建立应用系统和信息服务门户，提供环境保护业务智慧决策。
2国内环境保护精细化管理模式
2.1河北省定州市智慧环保网格化执法监管系统
智慧环保网格化执法监管系统涵盖信息收集、案卷建立、日常巡检、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等7个步骤，每一部分又包含了不同的业务流程。社会公众、媒体通过12369环保热线电话、等传统手段以及微信提出诉求；监督人员手持终端，通过拍照录音等上报问题、反馈案件；所有信息上报到指挥调度中心，由中心分配派遣任务，执法问题交由执法部门处置，若不是环保局主导，则需协调配合相关部门工作，后续案件跟踪监督；领导通过系统监督工作人员的行动轨迹，对案件进行督办管理；政府部门与环保部门通过平台协同作业，处理应急环境事件；执法人员手持终端到现场进行执法、处置案件，通过拍照录音等汇报案件处置结果；指挥调度中心根据案件回告信息，通知监督员到场对处理情况检查，并以微信公众账号等形式案件处置结果，后将案件归档入库，确保每个执法案件记录有迹可循，在问题发生时能够快速查找责任人以及处置历史。监管信息平台主要有以下9个体系。（1）污染源基本情况：全市所有行业的企业（污染源）信息（包括法人、地址、联系方式等）纳入信息库，按区域、行业实时查询，迅速地为领导决策提供科学依据，为督导和监管人员提供完备的污染源信息。同时结合地理信息系统和污染源的地理信息，实现对污染源分布的监管，更加直观了解本市所有企业的情况，提高工作效率。（2）网格化监管体系：对网格化的监管进行权责分解划分。以图文方式划分定州市网格化监管体系，细化到责任人、责任区、相应的职责；将网格化概念具体化到地图上，按行政区域划分，分配不同的责任人；将污染源基本情况模块中企业信息按所属区域划分标识于地图上。（3）视频监控体系：将已有的企业视频监控和地图结合起来，实时查看任何一个企业的监控情况，实现全天全角度监督，还原最真实的执法现场。（4）在线监测体系：接入已有在线监测系统，包括常规指标及空气质量实时监测。（5）环境应急体系：针对特发性的紧急情况设立相应的预案，包括前期预警工作、中期预案实施、后期预案入库与统计。（6）执法监管体系：建设市环境保护网格化监管指挥中心，在25个乡镇办设立子系统，每位执法人员配备“执法通”，与市指挥中心互联互通；每一次现场执法均记录在案，使执法有据可查，工作人员考核有据可循；面向网格员的移动终端APP在地图上显示人员轨迹，使得监督随时随地；与网格化执法监管指挥中心互动，信息化处理流程便捷规范、快速响应。（7）处理体系：环保局或环保相关监管机构的内部人员通过现场调查或者企业法人主动接受调查的方式立案，严格手续，详细调查违规企业，作出相应惩罚措施；广大群众通过手机应用程序自发污染源情况，也可通过关注微信获得最新环保信息。所有过程有关文档信息，均录入数据库，实现信息公开化和透明化。（8）信息公开体系：环保局及相关监管部门人员和广大群众方便快捷接收重要信息。（9）执法考核体系：通过信息数据自动对环境监管行为以可视化形式定期生成工作报表，并作出统计、考核、评价，避免人为因素的影响，保证对监管行为评价的客观公正。
2.2浙江省宁波市北仑区环保局网格化执法模式和精细化管理
依据管辖区域不同行业企业分布状况、分布特征、环保执法队伍与装备水平等，进一步整合环保执法力量，按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将区环保局管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。（1）常规管理：开展日常巡查，国控企业一月一查，市控企业一季一查，区控重点企业一年2次，其余企业不定期抽查；全面排摸网格内环境风险源、重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境单位，建立相应档案资料，并实施动态更新；市控以上重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境点实施重点监管、重点调处；其他列入环境统计范围内的一般污染源，建立企业环保“一厂一册”基础档案、环保信用等级档案，分为红色、黄色和绿色，实施分类管理，红色企业为重点监管、黄色企业为加密监管、绿色企业为一般监管，并明确检查频次；及时响应举报和应急处置。（2）特定管理：重点企业精细化管理着重于标准化执法监管，主要为企业日常监察模版化、企业环境标准和应急处置手册化及日常监管工作电子化。区域精细化监管重点：①全方位掌握重点区域的企业、周边敏感点和水体等情况；②区域内企业按照重点企业的精细化监管实施管理；③加强科技监控，建立污染源自动监控、厂界自动监控、区域环境空气自动站和废气处理工艺参数在线监控多方位科技监控网络；④建立区域环保监管员，周边村、社区、企业环境群众监督员和企业环境监督员“三位一体”的三级监管网络。
2.3广东省佛山市南海区环境精细化管理体系
（1）构建基层环保管理体系：“网格化管理+飞行检查”模式，高频次、高力度、高压打击。（2）环境监管“一岗双责”：建立起761人的基层环保管理员队伍，将环境监管的触角延伸到村一级；探索环境管理“一镇一策”，根据区域和行业的特点，探索建立符合各自实际、各具特色的长效管理体制，如西樵的“双向三级管理制度”、里水的“黑名单”管理制度、大沥的“职业举报人”制度、九江的“污染源动态台账”管理制度等。（3）建立环境治理服务体系：打造“环保产业+互联网”环境治理服务体系，推出全国首个网络“环保服务超市”，并推出“微信版超市”，实现环境治理服务“网购”。（4）污染源监管全民参与：运用互联网和信息化技术手段构建污染源阳光体系，扩大污染源信息公开范围，保障群众的环境知情权；利用全社会的力量督促企业履行环保责任，开展污染治理，同时倒逼环境管理制度的完善及监管水平的提升；建设“3个一”体系：一个平台，实时公布污染源监督管理的相关信息；一张地图，运用GIS地图定位展示南海污染源的各类环保信息；一套制度，运行保障及动态管理保障制度。同时国内其他地方也进行了环境保护精细化管理工作的探索，大都为网格化监管模式，如广州市实施水环境网格化管理[4]、东台市环境监测站精细化管理[5]、浙江省金华市永康市环境监察网格化精细化管理[6]、辽宁省沈阳市和平区环境执法城市精细化管理新思路等[7]。
3工业园区环境保护精细化管理存在的问题
（1）管理体系建设滞后园区管委会作为目前国内工业园区的管理机构，以其为核心的园区管理体系建设常常落后于园区建设发展的步伐，管委会各子系统之间的协调机制缺乏，企业与园区信息沟通的不对称严重影响工业园区资源与能源的优化，阻碍了管委会的科学决策，导致资源能源利用不合理，效益未能最大化。（2）政府监管力度不够政府监管人员数量少，无法有效的对整个工业园区进行常态化的监管，企业与政府之间信息交流数据不对称，真实性存疑，监管体系落后，缺乏有力的绩效考核措施。（3）资金支持及政策不完善关于环境保护精细化管理的法律、法规以及管理制度尚不完善；建设资金来源渠道狭窄、使用效率低下；先进技术的开发，优惠政策，资金支持力度不够。（4）技术交流支持平台缺乏环保意识、环境保护精细化管理体系知识缺乏，缺少有效的宣传，交流平台；企业之间先进技术、先进经验交流推广的平台缺失；园区企业开展环境保护精细化管理、清洁生产、节能减排相关工作技术支撑力度不够，缺乏与高校、科研院所之间有效的技术沟通渠道。
4结论
面对工业园区环境保护工作日益凸显的重要性，精细化管理理念的引入，极大地改善了当前环境保护管理工作的效率，提升了工业园区环境生态状况，然而在环境保护精细化管理理念发展同时，也应该意识到当前环境保护精细化管理理念发展面仍然较窄，实际应用经验仍然较少，体系建设仍不完善，亟需大力拓展，在现有经验基础上，加强技术支持、人才培养、环保执法体系建设以及制度完善等方面工作，以便更好的为工业园区环境保护做出贡献。
作者：李靖梅 李娜 李攀荣 孙颖 单位：中电环保股份有限公司
[参考文献]
[1]黄福波，张艳，姜峰．国内生态工业园区的环境管理对策浅析[J]．环境保护与循环经济，2011，31(8)：43-46．
[2]高颖楠，李丽平．美国环境大数据有哪些经验值得借鉴[J]．计算机与网络，2016，42(3)：524．
[3]田铁红．面向环境保护的物联网发展探讨[J]．研究与开发，2010(5)：31-35．
[4]王成新，于雷，王依．广州市水环境网格化管理实施研究[J]．环境科学与管理，2016,41(9)：15-18．
篇13
引言
物联网是指借助射频识别技术、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，在一定的协议框架下，把实体物品与互联网联系起来，目的是进行信息的及时交换，从而实现对设备的定位、识别、跟踪、监控与实时管理等。
智慧校园是校园信息化建设的重要内容，也是在物联网技术的基础上建立的新的信息管理手段，通过物联网设备与技术，将校园内的设施与信息管理中心网络连接起来，使得校园各个位置和设备的信息能够及时得到传递和运用，目的是提高校园信息管理水平。物联网在智慧校园中的应用主要体现在可视化管理、校内生活监管、教学管理、安全管理四个方面。本文关注的是物联网技术下自助回收系统在构建智慧校园中的应用。
1 物联网在校园自助回收系统中的应用设想
1.1 整体设想
如今，大学校园中有很多生活垃圾需要分类处理和回收，而仅仅依靠学生良好的生活习惯很难达到高效处理的目的，很多学生为了“方便”，会将饮料瓶、废旧电池、废旧资料等废弃物随手丢弃，影响了校园环境，同时也带来火灾等安全隐患。针对这一问题，结合物联网在智慧校园中的应用，本文设想，可以设计一项校园自助回收物联网系统，该系统的回收终端可以通过使用校园无线网络，对校园内进行信号的全覆盖，同时使用以学分和奖学金为手段的激励引导，促使学生能够使用物联网终端设备回收废旧物品，由此改善校园环境。
1.2 功能设计
第一，回收终端的设施及奖励机制。物联网自助回收系统可以回收废弃饮料瓶、废弃衣物、废弃资料、废弃电池等，学生将废弃物放入回收终端设备后，通过信息录入可以在系统中获得学分奖励及资金奖励。第二，废旧物品回收信息的查询。大学生借助客户端，或使用网页查询废旧物品的回收信息，可以通过统计在手机APP或者网页上的信息来查看相关信息。例如：回收的废旧物品数量、次数、变化趋势、积分情况、从废旧物品回收中获得的学分奖励情况等。第三，废旧物品回收系统的后台管理。智慧校园废旧物品回收系统的后台需要由专门的人员进行管理，他们需要对系统中的信息数据进行统计，对使用废旧物品回收系统的用户信息进行修订和删减，对废旧物品回收信息进行核实，对积分情况进行统计等。第四，废旧物品回收系统的商业价值。实际上，智慧校园废旧物品回收终端系统不仅仅是环保设备终端，同时也是一个市场信息的采集终端，因为学生们在向终端设备中投掷饮料瓶等物品时，实际上向系统反映了自己的消费信息。比如一段时间内购买某些品牌的饮料数量有多少，金额是多少等，可以直接反映其消费偏好，总体数据能够预测市场趋势。第五，废旧图书回收功能。大学生有很多废旧的书籍，这些书籍的回收同样可以囊括在废旧物品回收终端系统之中。例如：大学生有一些书籍需要丢弃，通过回收系统，将书名、新旧程度、本数等信息输入回收系统，并将书本放置在终端设备内，其所输入的信息通过网络传递到APP中，其他学生在浏览这些信息后，如果发现有些书籍是自己需要的，那么就可以在系统上进行预订，并到终端设备处取走，完成线上和线下的结合。第六，其他功能。大学生在向回收终端设备中放入废旧物品后，可以通过设备打印凭证，凭借凭证到校园商店等区域兑换一定的消费券，从而更好地实现回收激励机制；同时设备本身也是一个商业终端，可以通过设备投放一定的环保公益广告或商业广告，这一功能为这种回收设备的投资提供了新的途径――社会购买投资。
2 物联网在自助回收系统中的架构模式
2.1 架构分析
在自助回收系统进行设计之前，需要对基于物联网的自助回收系统结构进行分析，亩确保设计后的系统功能能够满足预期的需要。这种架构的分析，首先需要建立合适的物联网体系，对这一系统中所需要满足的各种功能进行界定，规划相应的物联网功能组件以及系统组件之间应当具备的结构关系。这一环节可以通过模型的形式完成，在物联网模型中，确定组件的功能并明确各个组件之间的逻辑关系，常用到的方法有两种：第一，从功能角度来看。首先将物联网系统中的组件按照功能区分为若干个层次，明确内层和外层之间的关系，内层组件要先于外层组件，并受控于外层组件。第二，从模型角度来看。我们可以将物联网系统视作一个总体模型，模型的每个组成部分就是一个组件，通过建模的方法，将模型搭建起来，并明确各个组件之间的对应关系，从而建立体系架构。
2.2 架构设计
在进行物联网系统架构设计时，首先要明确系统将包括哪些功能区域。通过对系统作用和功能的分析，我们将大学校园自助回收物联网系统功能终端划定为以下几种：废旧电池回收终端、废旧饮料瓶回收终端、图书回收终端以及图书自取终端、废旧物品综合回收终端、自助回收系统终端服务器、网站服务器、终端网站、手机APP等。
基于六种服务功能，自助回收终端服务器需要开辟6个端口，分别为废旧饮料瓶、废旧电池、废旧图书回收与自取、综合回收、手机客户端等多个终端的用户提供服务，为用户开辟的服务线程是相互独立的，这样做的目的是为了确保物联网数据传输的及时准确，用户的数据会根据用户名的不同，存储在数据库相对应的表单之中，避免用户数据在访问中相互之间存在冲突。
在废旧物品自助回收系统网站建设方面，可以采用Tomcat作为Web服务器，并通过JSP和Javabean进行对数据库的访问。在前端开发方面，可以使用HTML以及AJAX等软件系统。校园自助回收物联系统整体架构图。（见图1）
3 挑战与展望
在大学校园中，借助智慧校园建设的有利环境和思路，可以完成基于物联网的自助回收终端系统建设，实现废旧物品回收上的智能化操作，满足学校师生的废旧物品个性化处理需求。自助回收终端系统的应用，能够大大减少废旧物品的处理成本，降低校园环境污染，同时能够衍生出一些具有市场价值的商业功能，所以这一系统的开发和应用，具有市场和环保两种可观价值。
同时，我们也看到，基于物联网的校园废旧物品自助回收系统，需要建立在成熟的网络技术之上，借助传感器和互联网的物联网技术只是其中之一，还需要有相配套的硬件设施建设、数据库建设、网络平台建设等。与此同时，该系统的建设和运营还需要面临系统兼容性、功能延伸拓展、后续服务改进问题等。所以，从这些可能出现的问题角度出发，我们在开发和运用自助回收系统时，需要在设备上选择先进成熟的设备，在功能开发上预留一部分延伸的功能空间，在运营上结合商业运作的模式，实现校内外共同投资建设，使得该系统的建设和运营达到更优的状态。
参考文献：
[1]周春红.高校教育信息化发展：我国高校教育信息化试点学校建设的启示[J].电化教育研究，2011（6）.
