引论：我们为您整理了13篇数字乡村发展现状范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。
2山东省数字乡村建设存在的问题
2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。
3山东省数字乡村建设的发展路径
3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。
4结语
目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。
参考文献
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[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.
[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).
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DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.131
电视作为大众媒体之一，是人们获取新闻资讯的重要渠道，在人们的日常生活中发挥着重要的作用。电视广告是各广告客户抢占的重要市场资源，因为其具有独特的优势，不仅生动形象，题材广泛，亲和力强，而且贴近人们的日常生活，能给人们带来丰富的文化享受。然而如今，电视广告的发展步伐趋缓。出版广电总局各种限令的颁布和实施，对电视广告的播出时间、播放内容等方面做出了严格的规定，特别是对黄金时段播出广告的限制，使电视广告受到冲击。因此，电视广告要采用新技术，完善经营思路，拓宽广告市场，重建媒体生态，从大局入手，以更好地适应数字化平台切换和来自互联网的挑战。本文针对电视广告发展现状进行分析，进而从挖掘创意、树立形象、注重质量等三个方面提出电视广告创新发展的策略，为电视广告的良性发展提供坚实的理论基础。
一、 电视广告的发展现状分析
（一） 广告内容陈旧单一，缺乏审美效果
我国电视广告普遍过分重视声音效果，忽视电视广告的外在表现力，广告内容单一陈旧，缺乏审美效果。这种企图通过声音来吸引观众注意力的方式，难以满足审美观念日益提高的电视观众的需求。有如脑白金的广告土得掉渣，见面就说“今年过节不收礼，收礼只收脑白金”，反复播放，然而人们并没有真正明白脑白金到底是什么。类似这样的电视广告还有很多，不仅影响了广告的质量，还限制了电视广告的发展。
（二） 过分注重明星效应，弱化自身形象
有一些电视广告依靠明星效应博取人们的眼球，以期获得较高的社会关注度。通过明星代言的形式，让电视广告的作用得到提升，人们对于广告产品的购买欲望会比其他广告产品强烈。但是，过分注重明星效应，明星的光环盖过了产品，出现了“喧宾夺主”的现象，人们关注的焦点会发生变化。在很多的电视广告片制作中，镜头都是从明星的脸上晃来晃去的，力求凸显这个明星的形象，而弱化了产品自身的形象，使电视观众对产品的印象并不深刻。
（三） 受到网络媒体冲击，低俗广告泛滥
网络媒体的兴起对传统电视广告造成了巨大的冲击，媒体之间的竞争日益激烈。在这种形势下，各种低俗劣质的广告在电视中泛滥，不仅影响了观众的观看效果，还降低了电视媒体的整体效益，对艺术创作产生消极影响。当前，电视观众老龄化现象严重，电视开机率越来越低，取而代之的是各类新兴媒体的兴起。电视广告处于视频网站的层层夹击之下，因此必须要进行一场自救运动，才能够扭转形势，确保电视广告取得更加长远的发展。
二、 新时期电视广告的创新发展策略
（一） 挖掘电视广告创意，满足用户需求
在新时期，电视广告创作必须注重实效性和合理性，满足用户的实际需求，深入挖掘电视广告的创意，拓宽广告的播出渠道，真正实现广而告之的作用。可以加强广告与电视节目的融合，降低观众对电视广告的抵触情绪，促进广告与电视节目的双赢。如，汇源果汁在电视剧《乡村爱情》里的广告植入，金六福在电视剧《小爸爸》里的广告植入等。还可以推广特约播出广告、冠名广告、栏目结尾鸣谢字幕、频道合作伙伴等当下比较热门的广告形式，让观众在潜移默化中感受到广告的意义。
（二） 扩大品牌的知名度，树立企业形象
明星代言只是产品的一个见证，广告的制作更应该是围绕着产品来进行，而不是让明星成为广告的主角。产品要想扩大品牌的知名度，必须要明确企业形象的重要性，通过多种渠道树立企业形象，提升企业和产品在观众心目中的地位，提高电视广告的收视率。21世纪是一个创新的时代，电视广告要想创新发展，必须提升品牌传播力度，形成品牌文化，以产品的特质作为广告宣传的核心。百事可乐与可口可乐的广告就是一个典型的案例，内容大概是一个小朋友手里拿着可口可乐正在喝着，路过百事可乐的自动取饮料机面前，他就很想喝百事可乐，可是因为他太矮了，所以他就把可口可乐踩在脚底，把硬币投进机器，这个广告很有创意。
（三） 注重广告的多样性，提高广告质量
未来电视广告的发展将会受到更多条件的制约，所以需要更加注重电视广告的多样性，更加有效地传递信息，广告所包含的诉求点越少，广告的宣传效果就越好。应该尽量保证广告简洁明了，倾向于单纯化。如今大部分的电视广告都是由广告公司制作而成，然后向电视台购买播放的时段和时间等。纵观电视广告的发展历程，其形式多种多样，其长度也是从数秒到数分钟皆有。电视广告的制作应该如何创新，电视广告的投放应该何去何从，就成为了我国电视广告行业发展的主要难题。笔者认为，电视广告未来的发展还是要把握住收视群体，并且不断拓展广告资源和市场，从模式引入转换为创新，从而打造出更多精品的广告。一则原创的电视广告必须要有三个必备要素：第一，要有一颗勇于面对现实的信心，立足企业和产品的现状，设计符合实际的、传递正能量的广告；第二，要有一个创新的大脑，创新是民族发展的不竭动力，没有创新，就没有发展；第三，要善于尝试新事物，接受新事物，不能故步自封。
三、 结语
总而言之，新时期的电视广告市场发展前景不容乐观，需要引起业界的高度重视。随着数字电视的兴起，人们可以自主选择自己想看的电视广告和电视节目，同时手机终端和互联网媒体的迅猛发展，都在一定程度上对电视广告造成冲击。因此，电视广告必须创新，才能赢得发展。要努力提高自身质量，摒弃低俗广告和低效广告，注重树立品牌意识和形象意识，以赢得观众的信任和喜爱。
参考文献：
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努力扩大项目影响力，全力推进现代服务业媒体推介项目实施运行。形成亮点。不时挖掘新题材，精心制作电视节目，确保电视新栏目开播后的正常运行；适时推出电子杂志，成华门户网站主页面开设视频专栏和电子杂志窗口，协调搭建电视媒介合作联动平台。
全面提升电视宣传水平
二）找准切入点。
统筹布置，一是围绕建党90周年等重大事件。做好电视宣传工作，全区营造良好舆论氛围。二是围绕中心工作，针对重点工作、重大项目等做好宣传报道，为建设“中西部综合实力一流城区”摇旗呐喊。三是创新形式和手段，深入宣传报道文明乡村复查迎检、市民素质提升工程等专项工作，促进各项工作取得效果。四是继续促进硬件设施提档升级、电视工作人员素质提升，确保电视宣传质量不时提升。
推进公共服务体系建设
三）贴近民生。
做好筹划，一是创新思路。力争启动我区数字电视公共服务平台建设。二是联合多方力量，加快推进有线电视网络改造和有线电视数字化整体转换工作。三是结合群众需求，推进“公益电影放映社区行”活动，争取超额完成全年公益电影放映目标任务。四是精心组织，实施全民阅读系列活动，加快落实新建3-5个未成年人出版物专营区（专柜）进一步完善公共阅读服务体系。
强化行业监管
四）以全国文明乡村复查迎检为契机。
健全巡查制度，一是强化日常检查。确保平安播出、规范经营成为常态。二是突出重点，对督查问题采取坚决果断的整治行动，完全清查，保证问题不反复。三是严肃对待举报，保证第一时间查处违规违法行为，维护群众利益。四是加强联动，积极联合街办、城管、公安等力量，加大执法力度，确保整治效果。
五）全面完成机关软件正版化工作
对全区各机关软件正版化情况进行更加全面、严格地督查，依照全市统一布置。确保在规定时限全面完成软件正版化工作，顺利通过国家、省、市检查验收。
六）加快推进产业发展
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其实，北京旅游重点完善公共服务体系与北京旅游市场的发展现状密不可分。随着旅游市场的日趋成熟，越来越多的来京游客选择自助游。中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦表示，建设旅游环境与公共服务体系是旅游活动开展的重要保障。据了解，目前北京旅游产业发展过程中还存在着旅游公共服务发展相对滞后、总量供应不足、公共投入不足和分配不平衡等问题，需要完善旅游环境与公共服务。
开发自助旅游环境
记者了解到，未来三年北京A级景区将实现无线宽带覆盖。业内人士表示，北京已于去年开通“智慧旅游”服务，包括智能手机定位导游、蓝牙下载导游词、实时查看景区天气和人流等服务，极大方便自助游游客。不过，这要求北京的景区和公共场所能够提供无线网络，尤其是重点景区。
除了无线宽带，北京A级景区还将完善五种文字景区全景牌。其中，北京重点旅游景区将配装中、英、日、韩、俄五种文字全景牌和其他各类标识牌632面、旅游区交通标志牌436面。此外，市旅游委鼓励景区配置自助导游机，开发旅游景区自助导游软件系统，完善自助旅游环境与服务。
数字化提高旅游便捷性
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就目前而言，图书馆仍是阅读的重要场所，而阅读推广这一伴随现代图书馆而生的服务形态，保障了大众公平、平等地享有阅读的权利。尤其是我国有近一半的农村人口，且乡村的阅读基础设施发展还不健全，所以，应该将农村地区图书馆的建设作为我国精神文明建设的重点工程之一，力求突破空间的壁垒，使贫困地区的人们也能够自由获取知识，从而实现“科技兴农”这一最高战略目标[1]。
1 V东贫困地区图书馆发展现状
1.1 运作经费严重短缺
相关数据显示[2]，贫困地区图书馆普遍存在运作经费严重短缺问题，这严重制约了农村地区弱势群体对精神文化的需求。近年来，我国大力投入文化事业，大众的阅读热情也越来越高。城市地区图书馆建设力度加大，而农村地区体量庞大，每一个公民阅读的权利很难得到真正保障，图书馆建设任重且道远。与广东贫困地区情形相似的是，在四川省内多个县市的图书馆里，每年购书经费不足万元的图书馆占比竟高达50%，其中某些县市图书馆的藏书量仅有3～4万册，人均图书阅读量大约为0.03册。以上数据表明，经费严重短缺是当前贫困地区图书馆面临的最大困境。
1.2 图书馆空置现象严重
贫困地区由于财政资金投入匮乏，致使运营经费难以维持正常的运作，因此，往往造成多数建成的图书馆无法投入使用。据统计[3]，在偏远的广东贫困地区，约有1/4的县市未建设图书馆，而建成的图书馆仍有10%被空置起来。此外，许多图书馆建成于20世纪八九十年代，馆舍及设备陈旧，导致无法进行正常的阅读服务。
1.3 馆员待遇低，流失情况严重
图书馆属于社会公益事业单位，其资金来源于国家财政拨款。据相关数据统计，一线城市多个县级图书馆的年人均收入低于该市的年人均收入，贫困地区的馆员收入情况就更加不容乐观。以广东贫困地区为例，馆员不仅收入低，而且有的连社会医疗保险都没有，这导致了馆员的大量流失。
2 广东贫困地区图书馆存在的问题
2.1 缺失经费投入保障机制
当前情况下，制约贫困地区图书馆建设与发展的最大问题是缺少经费来源。广东贫困地区图书馆依赖于国家财政拨款，虽然每年有一笔运营经费，但这些费用连维持图书馆正常运转都不能保证，增添新的设备和图书资源就更无从谈起。例如：某贫困地区近年建成一座现代化的图书馆，其项目包括图书阅览室、电子阅览室及文化活动室等，但尚未被中央财政纳入补贴范围，只能由市、县财政各自承担部分经费。这些经费用于日常运作已经勉强，因而很难保证阅读服务的质量。此外，我国倡导在贫困地区实施农家书屋工程建设，但建成后的农家书屋由于缺少财政补助，致使其一切日常运营费用由当地政府一力承担，其经费取决于当地政策的年度计划，这无疑存在许多主观因素与变数[4]。
2.2 工作机制不完善
相对于发达城市图书馆工作机制的完善与成熟，贫困地区图书馆管理存在诸多弊端与漏洞。尽管我国十分重视农村偏远地区文化事业的建设，例如在《社会教育工作提纲》中就提出了要在县、区、乡、村建立图书馆的目标，也颁布了一系列文件来支持农村文化基础设施建设，自改革开放以来更是全力扶助农村进行图书馆文化事业的建设，但是，发展至今，其成效仍微乎其微[5]。目前，由于农村图书馆缺乏明确的认知与定位，面临“无读者可服务”的尴尬现状。加之农村图书馆具有地域分散的特征，难以像城市图书馆一样采取集中化管理，因此，导致其日常工作缺乏必要的、行之有效的管理机制。
2.3 缺乏专业人才
目前，因受条件所限，贫困地区图书馆员薪水微薄，生活艰辛，导致很多拥有专业技能的图书馆员选择离开，而留下的馆员以及兼顾图书馆基本运营的非正式人员因缺乏业务知识和主业技能，导致图书馆管理效率低下，阅读推广活动的效果不尽如人意[6]。例如：在笔者所调研的某个县级图书馆，其馆员大多为大专学历，但由于信息闭塞，互联网技术在该馆仍未普及。部分馆员不熟悉基本的电脑操作，为读者办理借阅手续往往需要花费很长时间。农村书屋更是如此，其管理人员多由当地村委会任命，加上在农家书屋服务是义务劳动，很少有人愿意承担这项工作，最后只能由村委会主任或大学生兼任。此外，不少农村书屋的管理人员担心借出的图书会丢失或折损，就明令禁止外借。更有一部分管理人员不按时开放农家书屋，只在上级检查的时候开放，使农家书屋成为摆设。
2.4 图书利用率低下
一些图书馆资金设备健全，其标准也符合国家政策的相关要求，馆藏资源相当丰富，但图书利用率低下。例如：广东某贫困地区图书馆空间布局合理，馆藏丰富，其设备均为现代化图书馆的标准配备，但仍无人问津，使阅读推广活动难以深入开展。究其原因，一方面是因为图书馆员严重缺失宣传、组织、引导等管理知识，另一方面是因为农民整体受教育程度不高。据调查，农村地区的读者多为初中及以下文化水平，而且在贫困地区，农民更注重物质生活，并没有形成良好的阅读习惯。
3 广东贫困地区阅读推广及延伸服务的发展策略
3.1 构建多元化合作
针对当前贫困地区图书馆阅读推广服务力度不够的状况，图书馆应在现有的管理制度下联合企业、协会及各方爱心人士等，齐心协力，面向贫困地区的弱势群体深入推广阅读服务，并逐渐改变他们由于贫穷而导致难以充分获取信息的处境。同时，活动环境、活动创意、馆藏资源及持续时间等多项因素均会影响阅读推广活动的成败[7]，因此，为了向弱势群体提供良好的阅读氛围，图书馆及农家书屋应充分利用讲座资源，邀请相关专家举办特色讲座。
3.2 强调需求导向
图书馆应针对儿童及残疾人制订特殊的阅读推广服务，然后逐步将服务人群向外扩展。同时，图书馆还应对辖区内读者的知识需求进行相关调研，并依托流动图书服务点与农家书屋向其定期开展针对性的延伸服务[8]。阅读推广的形式多种多样，以主题图书活动为例，因为部分农民对种植知识及先进技术有强烈的需求，图书馆通过为其选择合适的阅读书目或宣传手册等就能够实现信息知识的传播。此外，图书馆可以借助互联网平台整合馆藏资源，为有信息需求的用户推送相关数字资源。
3.3 创建国家阅读基金
目前，我国人口众多，阅读资源分配不均。作为国家文化战略的重要一环，图书馆仍面临着运营经费匮乏这一非常严峻的问题。因此，为了实际解决问题，推动图书馆事业的发展，财政部门应加大对图书馆建设的投入。此外，作为公益性的图书馆应设法改变单纯依靠政府扶持的局面，主动学习西方发达国家，创建国家阅读基金，整合社会力量，尤其是吸纳国内外的社会团体及爱心人士等积极参与到捐书或捐款活动项目中去，共同构筑信息资源共享平台。
3.4 调整馆藏结构
随着互联网技术与数字化技术的迅猛发展，图书馆的服务模式也越来越趋向于现代化。一方面，图书馆馆藏文献实现数字化，具体指的是借助数字化技术将纸质文献以音频、电子书、影像及视频动画等形式向外界传播，从而实现全球资源的有效共享；另一方面，应用新媒体技术，可以轻松便捷地实现服务的自动化，广大读者只需要一部电脑就能获取自身所需的信息。但是，农村图书馆尚未形成数字化图书馆的特定理念，因此，首先，图书馆应注重互联网平台的建设；其次，图书馆应开展数字化课堂，使馆员能够熟练掌握基本的操作流程[9]。
综上所述，广东贫困地区图书馆阅读推广与延伸服务任重而道远，因此，相关职能部门及各地图书馆应齐心协力，创造更多的可能，让每一位公民的阅读权利得到充分保障。
参考文献：
[1]李亚冰.拓展公共图书馆服务功能推进全民阅读的思考[J].农业图书情报学刊，2012（8）：169-172.
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[3]乔广芬.延伸图书馆服务功能，扶持农村个体图书室建设[J].农业图书情报学刊，2010（9）：289-290.
[4]于静.乡村地区公共图书馆延伸服务发展策略研究[J].农业图书情报学刊，2014（6）：187-189.
[5]薛明.公共图书馆延伸服务与新农村建设刍议[J].农业图书情报学刊，2010（3）：231-234.
[6]陈燕.论乡村公共图书馆的发展：以郴州市为例[J].湘南学院学报，2012（4）：85-88.
[7]雷香花.试论乡村图书馆的“1+X”建设模式[J].中国图书馆学报，2001（5）：83-85.
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1 我国广播电视的发展现状
我国广播电视产业在改革开放的大背景下正发生着巨大的历史变革，而且也取得了巨大的成就。在广播电视产业的影响下，人们可以轻轻松松见到昔日难见的精神盛宴，无论是城镇还是乡村，居民都可以随时都可以分享到最新的信息和新闻，广播和电视逐渐成为中国老百姓的“家常便饭”，而且为人们带来最显著、最愉悦的实惠，并且为人们的精神文化生活带来了更加丰富多彩的内容。近年来，我国广播电视产业的总收入得到了巨大的进步，据报道2011年高达2894.79亿元，同时我国广播电视行业在广告方面也取得了巨大的收获，广告收入获得大幅度增长，广告资源的价值也在不断增加，除广告外，有线网络和电影票房的年收入在我国广播电视产业总收入中也占有很大的比率，目前我国有线广播电视用户和数字电视用户的数量得到了飞速的增长。
二十一世纪以来，我国广播电视产业得到了全面的发展，并且实现了全面的转型升级，在公益、融合和创新等方面取得了巨大的进步。随着政府的管理和引导作用的加强，我国广播电视产业在发展过程中拥有了重要的推动力，因此发展的较为顺利；其次，在宣传推广方面，广播电视在创新方面获得了较为理想的成果，而且数字化转型和新媒体的融合也促进了我国广播电视的发展；随着国际交流与合作的深入，我国的广播电视行业在国际上的宣传推广能力建设取得了一定的成效。与此同时，现阶段我国的广播电视产业还存在着一定的问题需要引起重视，因为这些问题对于我国广播电视产业的发展具有一定的阻碍作用。
2 我国广播电视发展过程中存在的问题
2.1 缺乏专业性的人才
有研究表明，目前广播电视行业相关人才重度紧缺，但是实际上，广播电视行业的从业人员人数并不少，但是人才的种类过于单一，造成这种局面的主要原因是广播电视行业对于工作人员更加偏重于传统的专业技术，因此招揽人才时要求过于单一，这也造成了从业人员具有一定的单一性。近年来，我国广播电视产业得到了迅速的发展，而传统的广电人才已经难以满足新型市场和技术下的人才需求，因此如何适应新形势下广播电视数字化的技术革命的发展需求，还需要引进更多懂得战略规划和项目管理的复合型优秀人才。
2.2 资源配置不合理
目前，广播电视行业在资源的配置方面存在较大的问题，大多数电视台或者电视节目一味的追求经济效益，甚至为达目的而盲目的模仿那些受到好评或收视率较高的电视节目来抢夺电视市场，这种做法不仅使许多的电视节目出现雷同，造成观众的视觉疲劳，也在很大程度上造成了资源的浪费。与此同时，还有一部分电视台的资源相当缺乏，由于资金有限，无法引进优秀的节目，更没有能力制作优质的节目，因此难以吸引足够的观众，没有收视率，更难有经济效益。
2.3 新媒体的发展给广播电视造成了危机
在新型市场形势下，广播电视行业无法满足市场需求，因为存在着一定的滞后性，难以将现代科学技术与广播电视的发展紧密联系起来，更没有办法将现代科技进行有效的利用，因此随着新媒体的兴起和广泛应用，广播电视行业的发展遇到了危机，尤其是互联网的迅速发展使广播电视的观众越发减少，严重影响到广播电视行业的发展。
3 我国广播电视产业的发展策略
3.1 引进和培养复合型人才
对于各个方面产业的发展来说，人才的重要性可想而知，因此对于目前广播电视的发展现状来说最重要的就是认识到人才战略的重要性，在激烈的市场竞争环境下，广播电视产业的体制改革和人才战略的实施刻不容缓。为了适应广电事业的发展需求，应当完善人才选聘制度，不仅要发掘身边的人才，更要不断引进专业人才，充实人才队伍，同时还应当开设定期的培训和进修，并且设立公平公正公开的奖惩制度，努力提高工作人员的专业水平和工作能力。
3.2 完善广播电视产业的市场体系
我国的广播电视产业市场体系改革的主要目的是打破市场垄断，并且建立起开放、有序的市场竞争格局，同时建立起一个充满活力的运行和管理体制。对于我国广播电视产业资源配置的不合理现象以及资源浪费等问题，应当出台相应的政策，合理配置节目资源，将众多生产要素进行优化组合，同时增加创新性，出品更多的优质节目，提高广播电视的吸引力，增加观众对于广播电视产业的关注和喜爱。
3.3 促进新媒体与广播电视产业的结合发展
目前新媒体发展迅速，而且对于广播电视行业来说新媒体的发展是一个巨大的挑战，因此可以通过广播电视媒体与新媒体的结合发展，即跨媒体发展来促进广播电视行业的进步。所谓的跨媒体发展，实际上是一种从单一媒体经营向混合媒体经营的转变，即实现报纸、杂志和广播、电视以及网络等媒体的相互渗透和经营。我国的媒体在我国管理体制的影响下，一直以来都是单一媒体的运行形势，各个媒体之间存在非常明显的界限，因此打破这种局面是非常必要的，跨媒体经营模式有助于我国广播电视行业更好的发展。
4 结语
随着我国市场经济体制的不断完善和发展，我国的广播电视产业虽然面临着前所未有的挑战，但是与此同时也存在着巨大的机遇以及发展空间。21世纪是一个充满着机遇和挑战的时代，广播电视产业是一种传统媒体，因此为了满足人们以及市场经济体制的要求，应当对其进行不断地开拓和创新，对其体制和内容不断进行完善，同时引进先进的技术和管理制度，促进我国广播电视产业的不断发展和进步。
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（二）与兄弟省市的差距
1、在重视程度、资金项目投入方面的差距。2008年以来，云南省政府对农业的年度考核中，专门把农业信息化工作作为专项单列考核，并在省级财政预算中每年安排500万元专项工作经费用于“数字乡村”建设和管理。近5年来，云南省在“数字乡村”建设、金农工程一期、视频会议系统方面的投入累计2.15亿元。福建省近7年在12316平台建设、基层信息服务站点建设、金农工程一期、信息资源开发、农产品质量安全监管等方面累计投入资金9650多万元。而河南省近几年在农业信息化方面的投入（包括通信运营商投入）初步统计不足3000万元。2、在基层信息服务能力建设方面的差距。福建省和云南省在基层信息服务能力和终端平台建设方面都走在河南省的前列。福建省自12316开通以来，累计下达近2000万元的专项经费，每年有100万元的财政预算资金用于12316热线服务，按照“五有”标准，建成了省、市、县、乡四级联动的服务网络，通过触摸屏终端、普通电脑终端、手机终端为农民提供贴心服务，将专家咨询、科技培训、市场信息等服务送到农民手中，延伸到田间地头。云南省依托“数字乡村”工程，共投入资金1.49亿元，建成了覆盖全省16个州市、129个县区、1348个乡镇共1494个“数字乡村”网站集群和14万个村级网页，形成全省协同合作、上下联动的农业农村信息服务平台。3、在基层服务站点建设和设备配置上的差距。2009年8月，福建省列入国家发改委第一批国家信息化试点工程，总投资3909.17万元（其中，国家信息化试点补助资金800万元，中国电信福建公司2185.42万元，中国移动福建公司266.03万元，其他655万元），在全省17个县，建立233个乡镇信息服务站和3817个村级信息服务点，按照“五个一”标准建设乡村信息服务站。云南省依托“数字乡村”和金农工程为抓手，经过5年建设，各州市、县区、乡镇农业部门均配置了计算机、数码照相机、摄像机等设备，基层信息服务站点硬件建设进一步加强。4、在农业行业监管和电子政务方面的差距。在农业电子政务方面，福建省和云南省都建设了农业厅办公自动化系统，云南省还建立了省市县农业部门公文交换系统。尤其是在农产品质量安全监管信息化方面，从2011年开始，福建省农产品质量安全可追溯体系建设连续两年列为省委省政府为民办实事项目之一，省财政每年投入703万元用于农产品质量安全可追溯体系建设，从蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡和茶叶等六大产业入手，搭建了省、市、县农产品质量安全可追溯政府监管平台，提供语音电话、短信、网页等多种查询方式。
二、几点建议
（一）国家和省级财政应加大农业信息化项目、资金投入力度
信息化主管部门应加强顶层设计，统筹研究信息化重大问题和重大工程，出台专项规划，确保农业信息化发展持续有效推进。建议省财政在资金、项目上加大对农业信息化建设的投入力度。
（二）重视抓好基层综合信息服务能力建设，解决农业信息服务“最后一公里”问题
目前，河南省正在强力推进基层农技推广体系建设，建议以此为依托，匡算全省基层农技推广站的信息化设备和服务平台建设所需资金，由省级财政负担，统一配齐设施，加强综合信息服务平台建设，进一步建立健全基层信息服务体系，提升基层综合信息服务能力，真正使基层农技站点成为查询“三农”的活字典，农技推广的百科全书。
（三）协同利用厅内信息资源，搭建农业厅内部工作网和农业系统综合信息服务平台
以金农工程建成的省级农业应急指挥系统平台为依托，新建农产品质量安全可追溯、农业物联网等应用平台，进一步完善河南农业信息网服务功能。突出指导服务粮食生产，整合利用农情调度、苗情监测、病虫害防控、遥感监测、农产品价格监测等信息资源，建立统一高效、权威的农业信息收集、分析、会商、机制，最终实现信息支撑决策、引导市场和指导生产的目标。
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1研究背景
随着网络数字化技术快速发展，各种业务处理、信息收集和汇总分析都广泛使用了计算机，网络经济正深刻地改变着人类的生活模式和经济运作模式。旅游业正在加快信息化程度，电子商务和现代化信息系统代表着未来旅游业发展的一个主要方向。在信息经济时代，旅游业的经营、服务、消费、管理和教育科研活动都直接受到信息技术、网络经济的深刻影响。
2乡村旅游及旅游信息化的定义
21乡村旅游的定义
自1996年开始，我国部分学者针对乡村旅游所下的定义不下30种。其中马波（1996）、王兵（1999）、熊凯（1999）、郭焕成（2000）、杜江和向萍（1999）等学者给乡村旅游下的定义被广泛引用。总的来说，狭义的乡村旅游是指纯乡村旅游，例如农家乐等；广义的乡村旅游概念则是包括名山大川、小城镇旅游在内的准乡村旅游。严格意义上来说，位于城市近郊、远郊的地域范围存在的观光型农业也应该属于乡村旅游。
22旅游信息化内涵
信息化（Informatization）是以信息资源开发利用为核心，以信息技术（计算机、网络、通信、信息处理）为依托的一种新技术扩散过程。而对于旅游信息化的定义，广泛应用的是：旅游信息化是指充分利用电子技术、信息技术、数据库技术和网络技术，收集、整理、利用各类旅游信息资源，使之成为旅游业发展的生产力，成为推动旅游产业发展和改善旅游业管理水平的重要手段。旅游信息化的作用在于扩展了信息传播的领域和范围，加速了知识的更新和人力资源的开发配置效率，降低了信息的传输成本和效率。
3广西乡村旅游信息化发展现状存在的问题分析
31广西乡村旅游信息化发展现状
据不完全统计，截至2012年年底，广西14个地市县共有各类大小乡村旅游经营实体景点2500多个，2004年至今，被国家旅游局评为“全国农业旅游示范点”的乡村旅游景点达34家，全国休闲农业与乡村旅游示范县4个。自治区级的农业示范点达115家。这些示范点和示范县的年接待量都达到了5万人次以上，另外广西壮族自治区旅游局从2011年至今，已经评出了30家星级农家乐，其中五星级1家，四星级29家。据统计测算，2012年，广西乡村旅游业为本省提供了5万多人的就业岗位，直接服务乡村旅游产业的人口达20多万人，分布于14个地市60多个县的2500多个乡村旅游景点全年接待游客总量达2000多万人次，全年乡村旅游直接总收入超过3亿多元人民币。相对于乡村旅游行业的快速发展而言，广西的旅游信息化建设却发展缓慢。到目前为止14个地市旅游局才基本上建成了官网，但在60多个县旅游局中，只有6个县建立了自己的独立官网，其他县份都依托广西旅游在线或者区旅游局的官网来获取信息。总体上看，全区的旅游信息化建设水平参差不齐。全区所建成投入使用的各类旅游网站数量和规模都不大，除了区旅游局网站和广西旅游在线等几个网站，其他的知名度都不高，形成了信息孤岛现象。在广西的2500多家乡村旅游农家乐景点中建有网站或网页的仅有约60家，仅占24%左右。而且在这60多家景点中，很多仅是有个网页，大部分经营者不会使用电脑、不会上网甚至很多景点连电脑都没有，全部是传统的管理运营模式。
32存在的问题分析
（1）广西信息化水平较弱，尚未进入以信息产业为主导的新经济形态。在这个背景下，旅游信息化统筹协调发展体制尚未形成，支撑信息化运行的多元化机制还不完善。相关从业人员的整体技术素质不高，相关网络技术设备使用不足，信息化应用程度滞后于旅游总体发展水平。
（2）由于乡村旅游的相关参与者意识素质、相关硬软件的完善性及管理协调机制不足等原因，导致了相关参与人在收集、整理、利用各类乡村旅游信息资源时，无法形成覆盖全行业的多层面的信息渠道，从而形成了全区的旅游网站内容单一，普遍侧重于城市或者某地区的知名景点，忽视了乡村旅游景点信息的收集与。
（3）旅游信息服务程度低，未形成全省性的旅游信息平台，网站实效性差。在14个地市60多个县的网站上，信息基本上是单向传输的，网站仅起到展示和通告的作用，而未能展示出良好的互动性，游客或者经营实体很难实现即时互动流。
（4）旅游网站和论坛缺乏长期有效的宣传推广，导致90%的网站无人问津，访问量少，起不到宣传旅游景点信息的作用。广西的14个地市60多个县所建成的相关旅游网站中，几乎是没有做网络推广的。大部分网站基本处于“信息孤岛”的状态。在网站排名搜索引擎排名的结果逐年下滑，形成马太效应。根据世界最权威的网站排名搜索引擎alexacom（世界排名第四）的alexa web search搜索，网站（wwwgxtagovcn）的访问排名一直呈缓慢下降趋势。据2013年9月10日的调查发现，网站 wwwgxtagovcn 当日访问量全球综合排名第1144469位，最近一月平均排名为第2266861位，而最近三个月的平均排名为第1261948位，下降趋势明显。本月访问人数10万人次，已经有676个网站和本站链接。从以上数据可以看出我区旅游网站的知名度普遍偏低，宣传推广不到位。
（5）各乡村旅游景点利用淘宝等电子商务平台进行交易的数量和规模仍较少。下面以淘宝网平台为主，统计全国和广西在旅游和乡村旅游为主题的淘宝店铺卖家数量情况（见下表）：
从上表可以看出，广西网上旅游卖家的数量仅占全国卖家数量的290%；另外全国以乡村旅游为主题淘宝卖家数量仅占旅游类主题卖家的750%，说明乡村旅游的网上交易量少，还有很大的潜力可以挖掘；而从广西来看，区内乡村旅游的网上卖家仅占全区旅游网上卖家总量的532%，比全国的水平还低一些。从以上相关旅游主题网络卖家数据可以看出，我国的乡村旅游信息化程度还处于较低水平，广西的乡村旅游信息化水平落后于全国水平。
4广西乡村旅游信息化建设的对策
41加强政府规划与扶持工作
各地市相关部门要做好配套政策和措施：制定总体规划、多渠道为农民提供小额信贷、加强对乡村旅游从业人员的培训、制定行业相关标准、强化对市场营销指导。以新农村建设和清洁乡村为突破口，优先安排打造一批旅游村，使其成为旅游产品，借助各类强势媒体和网站大力宣传和推广本地乡村旅游。
42加强网站建设与运营管理
（1）各级旅游管理部门应以建立和推广旅游目的地营销系统为切入点，以信息资源开发利用为核心，以网络技术、即时互动性的通信技术等高科技为依托，整合旅游资源，完善公共信息服务建设，构建本地区旅游目的地平台。在建设时，应着眼于把信息与即时互动交流作为建设重点，可以借鉴淘宝网所采用的淘宝旺旺即时沟通工具，也可以借鉴腾讯QQ的即时聊天工具模式，这些都是主流的即时沟通交流工具。
（2）网站的信息更新方面，应采用下一级政府部门定期上报指定信息模式和旅游经营实体主动与网站管理方即时互动交流信息模式。各地旅游局和网站管理方得通过有效手段，让各经营实体进入该交流平台，这才是关键点。同时，网站管理方还应根据上级所下发的活动安排及本地实际，积极配合推广和宣传本地的旅游信息。
（3）管理方还需要考虑网站的持续健康运营问题，因此网站在设置板块时，应开辟一些营利性板块，获取一定的收益，保证网站的健康发展。
（4）网站的管理方要注意网站的安全维护及稳定性，杜绝各类不良信息特别是各种反政府反人类的言论，在即时交流平台上，注意及时清理各类虚假有可能误导消费者的信息。
43完善乡村旅游景点的供给结构和提升经营者的素质和能力（1）各地市县的乡村旅游景点应根据市场需求变化，努力完善景点的产品和服务供给结构，以满足游客在“吃、住、行、游、购、娱”等方面的多样化需求，实现景点的最大赢利。
（2）各乡村旅游景点实体的经营者应努力学习，提高市场化和信息化意识，会使用主流的移动通信设备、电脑上网设备和即时网络工具如淘宝旺旺或腾讯QQ等来快速和收集相关旅游信息，主动融入到本地的官方旅游网站和交流平台中，寻找跨行业和跨区域合作渠道，有效开拓新市场。
参考文献：
[1]王婉飞浙江乡村旅游发展与创新[M].北京：北京大学出版社，2008
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[3]魏少卿山西旅游信息化平台建设研究[D].太原：山西财经大学硕士论文，2009
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一、网络传播的概念
一般认为，网络传播就是以计算机和网络为载体的信息传播活动。在网络传播中，各种各样的信息资源，包括新闻、广告、资讯、知识等各种内容，以数字的形式存储在光电介质上，再通过光纤通信与计算机网络高速传播，并借助于计算机设备进行阅读和使用，从而达到信息的交流、利用与文化传播的目的。
二、网络传播的特点
网络对信息的传播逐渐减少着人们对传统大众传媒所传播的信息的依赖程度，并且日益受到大多数人的追捧。究其原因主要是由于网络传播具有以下几个特点：
1.信息资源的极度丰富性。网络传播将电子计算机和数字通讯设备作为自身的硬件平台，使得其在信息储存方面显示出极大的优越性。由于网络几乎没有信息容量的限制，所以大量不同的信息总能够在网络领域中找到属于自己的“安身之处”。网络也正在以其信息资源的极度丰富性吸引着越来越多的受众的关注，他们徜徉在网络信息的海洋中，搜寻着自己想要了解或者急需掌握的信息。
2.平等互动性。作为一种开放性的传播模式，网络在传播信息的过程中给予了传播者以及受传者平等的地位。在网络的世界里，无论你是职业传播者还是普通用户，只要你掌握了一定的操作技术，你就可以在第一时间里自己所掌握的最新信息，并与你所的信息的接收者进行交流。与此同时，你也可以就某一观点或者某种社会现象自由的发表自己的观点和看法，并通过网络通信工具与其他人进行沟通。网络传播的平等互动性使得受众不再总是处于信息的被动接受端，而是能够根据自己的兴趣或爱好，主动的去了解信息、评论信息并且信息。
3.信息传播的强时效性。相对与传统的传播媒介来说，网络在信息传播方面显示出了极强的时效性，人们可以借助网络实现信息的“秒速”传播。不仅如此，信息传播速度的加快也使得人们能够通过网络即时的了解到世界不同领域里所发生的新鲜事，从而掌握第一手资讯。
4.信息表现形式的多彩性。从本质上讲互联网是一种多媒体的综合性的信息平台。它能够集文字、图像、音频、视频、动画等多种信息表现形式于一体，使信息的传播更加生动形象，栩栩如生。从而让受众在接受信息时获得不同感官的体验与享受。
5.信息检索的便捷性。与报纸、书籍、广播、电视等需要花费长时间进行信息资料查询相比，网络在信息检索方面十分便捷。用户只需要在浏览器的信息搜索方框里输入自己想要查询的信息的关键词即可迅速得到自己所要查找的相关内容。正是由于网络的这一便捷性，越来越多的人开始将它作为获取信息的主要渠道。
三、网络传播在我国的发展现状
当今时代，随着网络信息服务功能的不断拓展与完善，网络传播在我国取得了较大的发展，但也不可避免的存在着一些问题，下面分别从这两个方面对我国网络传播现状进行分析与探讨。
1.我国网络传播发展的新态势：
（1）网络传播发展迅速，总体网民规模不断扩大。近几年来，我国网络传播发展较为迅速。CNNIC中国互联网络发展状况统计调查显示：截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%，较12年低提升3.7个百分点。改革的加深，社会经济的不断发展，基础网络设施建设的不断完善以及网络自身丰富的信息含量，提供休闲娱乐，缓解精神压力等优势，使得更多的人开始被互联网吸引，这在一定程度上为推动我国网络传播的发展提供了强大的动力。
（2）手机网民规模持上升态势，手机成为网络信息传播的重要载体之一。3G技术的发展与普及、作为终端的智能手机的大规模生产以及其携带的便利性，都使得手机成为网络信息传播的一种主要介质。据CNNIC中国互联网络发展状况统计调查显示，截至2013年12月，我国手机网民规模达5亿，网民中使用手机上网的人群占比由2012年底的74.5%提升至81.0%。
2.我国网络传播存在的问题：
（1）网络基础设施建设与发达国家相比依旧较为落后。网络信息传播带来的信息落差是由一个国家的综合实力所决定的。在近几年的发展过程中，我国综合国力明显有了较大的提升，但与发达国家之间依旧存在着一定的差距。我国在网络基础设施建设方面存在网络宽带狭窄，接入速度较慢，网络运行质量较差，网络基础建设的资本投入低，电子商务平台的基础设施建设滞后等问题，对网络信息的传播产生了一定的阻力。
（2）我国互联网发展存在地域之间以及城乡之间的差异，从而导致网络信息传播的覆盖面在不同地域以及城乡之间存在较大差距。CNNIC中国互联网络发展状况统计调查表明，2013年我国互联网的普及率在北京、上海、广东等省市相对较高，超过65%；而在江西、云南、贵州等省份普及率均不到33%。2013年我国城镇居民互联网普及率达62%，而乡村居民互联网普及率仅为27.5%。因此，为使我国各地区人民以及城乡人民能够更好的体会到网络信息传播时代带给我们的便捷，我国仍需要在缩小区域之间以及城乡之间互联网的普及率方面作出一定的努力。
（3）不良信息的传播以及信息传播的安全性保障较低。“黄毒”污染、网络犯罪、网络黑客、网络欺诈以及暴力游戏等的存在，对我国建设和谐良好的网络信息环境产生较大威胁。
四、结语
总之，我们应该积极开发并利用网络的传播优势，努力克服网络传播中存在的不足，从而为信息的传播营造出一个更好的环境。
参考文献
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中小银行通常被称为“草根银行”，在美国，它们又常被称为“社区银行”或独立银行。一般而言，社区银行大多是指在一定地区的社区范围内，按照市场化原则自主设立、独立运营、主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。这里的“社区”并不是一个严格界定的地理概念，既可以指一个州、一个市或一个县，也可以指城市或乡村居民的聚居区域。因此，社区银行并不是我们简单理解的位于城市社区的银行，而是指凡是资产规模较小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭服务的地方性中小型商业银行都可称为社区银行。
事实上，社区银行是一个动态发展的概念，人们在不同时期可能会有不同的衡量标准。目前，国际上通行的衡量银行大小的标准是按照资产规模来进行的。1999年以前，资产规模大于3亿美元的银行可以被划分为大银行，而小于或等于3亿美元的银行则被划分为中小银行。1999年以后，上述衡量标准发生了变化，衡量银行大小的标准提高了。资产规模小于或等于10亿美元的银行通常被划分为中小银行，而资产规模大于10亿美元的则被称为大银行。在美国，社区银行的资产规模通常在不足1000万美元到10亿美元之间，极少数的能达到10亿美元。尽管实践中人们常常将资产总额低于10亿美元的银行都划归为社区银行，但Robert DeYoung等则认为，社区银行应具有以下主要特征：第一，资产不足10亿美元。第二，存款中至少有一半来自于其设在单个区域内的分支机构。第三，国内所拥有。第四，提供包括信贷组合、交易服务以及承保存款在内的传统金融服务。第五，是一家独立的银行，或者是银行控股公司中唯一的一家银行，或者是完全由社区银行所组成的银行控股公司下的全资附属机构。
在美国银行业发展进程中，以社区银行为代表的中小银行一直保持着强劲的发展势头。在1837年至1994年的150多年间，美国一直实行单一银行体制，联邦和州分享发放银行执照的权利，不允许银行跨州设立分行。这种体制为美国中小商业银行的快速发展提供了广阔的空间，进而成为美国银行数量众多的主要动因之一。为了鼓励国民银行的发展，联邦政府于1863年制定了《国民银行法》，其最低资本额仅为25万美元，同时规定州银行与国民银行都不得跨州设立分行。这种保护性措施极大地促进了中小商业银行的发展壮大。为了克服《格拉斯―斯蒂格尔法》通过后大银行对中小商业银行实施兼并而导致中小银行的压力激增问题，美国国会又于1960年通过了《银行合并法》，该法规定：有关机构在批准银行合并时，要考虑是否便利并满足当地社会的需要，如果合并引起垄断或大大削弱竞争或倾向导致垄断，则不予批准。在1994年《瑞克莱―尼尔跨州银行业务及设置分行效率法》和1999年《金融服务现代化法案》颁布后，人们曾预期美国将会出现一轮涉及中小银行的大规模合并和设立分支机构的浪潮，然而现实并非如此。1995年，美国商业银行总数为9942家，储蓄银行为1590家，合作银行为13717家。到2000年，商业银行数为8315家，储蓄银行为1590家。到2002年底，社区银行数为8932家，分支机构达39094家。截至2007年末，美国银行业中，有42%的银行，其资产规模不足1亿美元；有51%的银行，其资产规模介于1亿美元至10亿美元之间；而仅有7%的银行，其资产规模超过了10亿美元。
尽管全球金融危机还在蔓延，美国社区银行的数量也有所减少，但社区银行在全美银行总数中所占份额依然高达94%，基本保持了自1983年以来社区银行在美国银行总数中的比率。此外，尽管受金融危机冲击，社区银行在美国贷款总额中的比率有所下降，但社区银行对社区居民个人贷款和对农场贷款却保持了稳定的市场占有率。
二、美国社区银行的主要经营特征
首先，社区银行的经营特色非常明显。主要体现在其对客户的深入了解以及提供的个性化服务等方面：第一，从市场定位的角度看，社区银行的市场定位较低，主要侧重于服务当地社区居民、中小企业以及邻近农户的金融服务需求。过去20年，美国社区银行提供了社区居民个人房屋贷款的40%、小企业贷款的35%、农村贷款的70%。第二，从资金运用的角度看，社区银行主要是将其在某一地区所吸收的存款继续投入到该地区之中，从而很好地促进了当地经济的发展。第三，从员工对业务的处理过程看，社区银行的员工通常非常熟悉当地市场的客户需求，同时，他们自身也是融入到社区生活的重要成员。相对于大银行的业务管理者而言，社区银行的管理者和员工对其客户的软信息如个人特征及管理能力等方面了解程度会更精准。第四，从贷款的审批过程看，社区银行在审批中小企业和家庭客户的贷款时，客户不仅仅是一堆财务数据的代表，实际上社区银行的信贷人员还会综合考虑这些作为邻居的借款人的性格特征、家族历史和家庭构成、日常的开销特征等等个性化的软信息，而大银行在审批这些中小企业贷款和个人贷款时，通常只能根据信用记录、债务、收入和其他一些财务硬指标做出是否借贷的结论，不太愿意向“信息上困难的借贷人”放款。
其次，相对大银行而言，社区银行的运营效率普遍较高。这主要表现在两个方面：一是社区银行的业务运营免除了相对复杂的环节及程序。由于社区银行的运作都在本地，因而社区银行做出信贷决定相当迅速。相反，大型银行则需要经过必要的内部审批程序，耗时自然较长。二是社区银行的财务运营相对稳健。从资产回报率的变化看，除了2007年的数字相对较低外，其他年份的数字基本呈现递增态势，或者差距不大。与大银行相比，资产规模低于1亿美元的社区银行，其资产回报率相对较低，但资产规模介于1-10亿美元的社区银行，应当讲，其资产回报率与大银行相比，并无太大的差距，两者基本持平。从一定意义上讲，这一数字可以说明相当部分的社区银行具有很强竞争力。从权益资本比率的变化看，除了2007年各类银行的数字相对较低外，其他年份中美国各类银行的权益资本比率基本呈现逐年增长的态势，尤其是资产规模介于1亿至10亿美元的社区银行，该数字已由1999年的9.24%上升至2006年的12.20%。同时，资产在100亿美元以上的大银行，其权益资本比率起初相对较低，只不过由1999年的不足8%上升至2004年的9.95%，但2005和2006年度，该比率则相对较高，分别达到13.07%和13.40%。应当讲，较高的权益资本比率，在确保银行稳健经营的同时，也保护了银行客户的利益，这对社区银行的健康发展是必不可少的。
三、美国社区银行发展的重要启示
美国社区银行的发展对新兴市场国家中小银行的发展提供了不少有益的借鉴。在当前我国金融体制改革进入关键时期，研究美国社区银行的发展必将对我国中小银行的发展壮大及丰富、完善我国银行的结构体系产生积极影响。
1、中小企业需求是社区银行发展的基础
广大中小企业的需求直接引领着社区银行的发展进程。众所周知，一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用永远是不可或缺的。然而，大型银行通常是不屑于从事那些与中小企业业务活动有关的交易的。尽管各国政府鼓励大银行与中小企业进行交往并提供各种形式的保障，但大银行常常担心这些企业的规模太小，难以满足其业务需求，并且认为中小企业的经营风险较高，业务缺乏稳定性，这样，中小企业不得不寻求适合自己的融资方式和渠道。
社区银行可以满足中小企业发展过程中对资金的需要，因为它们主要是为中小企业服务的。正如DeYoung等（2003）所言，银行业中至少有一个区域至今似乎仍没有受到技术发展和管制放松的影响，那就是社区银行对中小型企业发放的“关系型贷款”。在“关系型贷款”中，社区银行对借款人的信息收集超出了财务报表中相对透明的数据、抵押物调查以及其他公开信息来源的范围，而通过银行业务关系的广度和深度来完成，社区银行把取得的信息可以用于续借贷款、扩展信用、签定协议以及设定贷款期限等方面，进而努力满足这些企业对资金的需求。又由为社区银行特别强调对贷款人个人的接触，所以贷款效率极高，对借款人的满足程度大大提高。
2、政府扶持是社区银行发展的必要前提
从美国社区银行的发展历程来看，社区银行的发展在很大程度上与政府所采取的扶持政策有关。自1837年诞生出第一部银行法以来，美国后来出台的多部法律都为社区银行的创立和发展创造了条件。美国之所以有数量如此众多的社区银行，除了因众多小企业的广泛发展而带来大量的需求有关之外，很大一部分原因也与美国政府所采取的鼓励竞争、严禁跨州设立分支机构等有利于社区银行发展的政策有关。此外，美国还从税收方面对社区银行等中小型金融机构给予优惠，规定对社区银行免征各种税赋、建立信用社存款保险、不交存款准备金，可参照市场利率自主决定存、贷款利率等。所有这些措施都为社区银行的快速发展起到了重要的推动作用。
3、自身优势是社区银行发展的动力
首先，社区银行从事关系信贷的能力超强。有关“从事基于关系或声誉的信贷或低规模市场贷款的能力”的实证研究表明，“当关于个体投资项目的信息内在地是软信息时，大型金融公司就处于比较劣势”。由于处理软信息的能力，社区银行被认为在向信息不透明的借款人放贷中具有比较优势。
其次，社区银行获得大量核心存款的能力较强。核心存款主要是指由业务存款及短期存款所组成的存款。最新的数据表明，核心存款对美国大型银行而言已占其所有存款的34％，而中型银行的比例为39％，大社区银行的比例为44％，中社区银行的比例为57％，小社区银行的比例为65％，乡村银行的比例为67％。核心存款比率较高的社区银行更有条件与客户建立稳固长久的合作关系。
再次，社区银行与客户互动的能力更强。虽然互联网的发展使得很多客户无须进入银行就可办理业务，但社区银行充满人性化的面对面服务使客户在接受金融服务的同时，也体会到热情和温馨的感受。此外，社区银行拥有的社区知识使其可以方便、快捷地参与当地民间组织的活动，诸如支持当地的公益事业，向社区的低收人人群提供帮助等。
【参考文献】
篇11
1农村经济管理的主要类别与工作方针
1.1农村经济管理的主要类别
农村经济管理主要包括3类，分别为大规模企业带动形式、农业合作社共同参与形式、个体经营方式，具体内容有以下几点。第一，大规模企业带动形式。在农村经济发展中，必然催生出涉农企业，具备指引当地农业市场农产品销路的效果。若能由政府指引，充分发挥大规模企业带动市场经济发展的作用，能有效促进当地经济发展。大规模企业与农村生产大户之间建立双向联系，如组成“农产品”协会组织，该组织能促进当地农业资源的流动，发挥涉农信息共生共享的效果[1]。第二，农业合作社共同参与形式。农业合作社为农业经济发展的主要形式，对农业经济发展有促进作用。《农民专业合作社法》中明确了农业合作社的管理范畴，包括农畜、树木、土地等资源。农民通过参与股份合作，可享受到资源集中管理带来的福利，利于发挥参与个体、整体利益最大化。第三，个体经营方式。所生产的农产品归生产个人所有，以个人从事生产经营活动为基础。从组织形式上看，生产经营渠道灵活，且未受到其他管理者的约束，可充分发挥生产优势[2]。
1.2农村经济管理的工作方针
第一，落实农村财务管理工作。以当地农村经济发展现状作为问题切入点，构建适配度高的农村经济管理方案。采取民主型管理模式，加大培养优秀农业经济管理人才，以寻求农业发展与财务管理之间的平衡点。第二，建立农业产业化管理模式。以当地农村发展特色为切入点，鼓励当地企业及文旅集团参与其中，创造出农业产业化与旅游产业化的管理模式。此外，为农民开展农业相关知识与旅游相关知识培训讲座，提升农民文化知识水平。第三，合理利用土地承包制度。以促进农村土地流转为管理核心，在符合国家政策要求条件下，制定兼顾农民与国家利益的土地承包制度，发挥土地的创收价值。第四，减轻农民经济压力。以减轻农民上缴的农业税收额度出发，通过建立健全农业税收体制，建立“专事专办”的奖励制度与农业支补制度，旨在解决农民在生产、生活方面遇到的问题，充分发挥管理制度的作用，增加农民经济收入[3]。
2制约当前农村经济管理体制健全的相关因素分析
深入开展新阶段农村改革工作，做好顶层设计与总体谋划工作，通过细化分析农村经济管理机制尚存的问题，能够重点改革经济管理环节，进一步健全管理体制。主要包括以下几点。第一，监督农村集体经济组织财务工作的外部力量有待进一步加强。第二，“三资”管理制度尚待健全并严格执行第三，财务管理理念过于传统。第四，尚未建立畅通的财务资源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型农村集体经济组织发展的制度体系。
3新时期农村经济管理预期发展趋势研究
3.1以数字化管理推动农村经济管理工作质效
未来国家农业农村经济发展向着财务管理信息化、资产管理动态化、分析预警即时化的方向发展。未来农村集体数字化管理工作更加趋于完善与规范，将有更多的村级管理部门引入农村经济数字管理系统，实现农业人员信息百分百录入、银行信息百分百开通、农业支补发放百分百到位、账本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重视精神效益与团队合作的价值
在农村经济管理过程中，要重视团队发展的力量，在此期间，团队的个体之间需要在日常工作中不断反思、不断探索、相互交流、相互学习、共同提高、共谋发展。
3.3生产导向逐步发生变化
当前的经济格局发生变化，经济形势更加倾向于数字经济，传统生产管理模式中以技术为生产导向，如今转向以消费者需求为生产导向。通过了解生产导向具体转换的特点，可影响农村经济的市场分析与调研工作，有针对性地发展相关产业，这也是未来农村经济的发展趋势与发展走向。
4新时期优化农村经济管理方式的可行性路径分析
4.1提升对农村经济管理工作的认识
提升认知是促进农村经济管理的第一步。只有思想认识提高了、到位了，管理工作者的行动才会自觉。第一，客观分析当前农村工作管理现状，针对性指导并开展管理工作。通过分析当地农业发展现状，合理规划不同领域的投资管理工作。结合自身专业经济学知识、农业学知识及市场学知识，对资金、物力及人力进行投资，使农村经济发展符合客观需要[4]。第二，加大农村经济管理的推广力度。通过提升当地农民对经济管理工作的认知，从群众角度获取经济管理工作的支持，为农民利益与现代农业发展奠定坚实基础。
4.2大力引进农村经济管理人才
乡村振兴，关键在人。当前我国正处于城乡一体化发展的关键阶段，越来越多的农村人口逐步向城镇转移。若想实现乡村振兴，必须要有人才的支撑。建议从如下几个方面引进人才。第一，制订吸引人才回乡的相应政策。结合城镇对创业者的补助计划，制订更能吸引乡贤回乡创业的计划；鼓励外出务工者能回乡就业，为当地创造GDP，针对回乡就业单位难以落实的，由政府为其联系好工作单位。第二，开展专职农民建设工作。由政府主导，定期开展经济、农业、技术相关方面的知识培训，旨在培养出擅长经营生产、了解专业技术与热爱农村的新时代职业化农民。通过吸引人才、留住人才的方式，达到生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺的目标，以促进农村经济发展。
4.3建立健全农村经济管理体制
近年来，我国农村经济管理体制正随着时展而发生变化，在发展过程中，相关学者认识到，过于固化的传统经济管理模式限制了工作开展的深度与广度。在管理内容上，缺乏一定的灵活性，从而使得农村经济管理工作发展陷入瓶颈。通过从管理机制入手，建立健全农村管理体制。具体措施有以下几个方面。第一，合理把控经济管理整体发展方位。农村经济发展与城镇经济发展模式存在共性与不同，农村经济发展模式以促进农业发展为主，而城镇经济发展模式以制造业、工业等能够创造经济利益的行业为主。现如今，城乡一体化的进程逐步加快，为更好地适应时代的发展需求，当前的农村经济管理模式应与城镇经济管理模式相结合，例如支持小微企业发展与“三农”创业创新措施并举，发挥城镇优质经济管理资源的辐射作用，为农村经济发展提供良好推动力。第二，构建科学发展目标。相较于城镇，我国农村农业基础资源在发展过程中呈现出零散化现状，无法进行统一管理成为制约农村经济科学管理的关键性问题。若想进一步解决农村经济发展中遇到的难题，可通过组建产业发展联盟，促进集体资源共享。在横向产业上，更要发挥出“全产业链”的特点，由一个行业带动多个行业发展。根据每年国家对农业政策的不同，修正并制订使其能科学发展的目标纲要，这样才能真正保证经济管理朝着科学化与规范化的方向发展[5]。
4.4创造数字化的农村经济管理方式
以数字技术为依托，达到提升农村经济管理能力的效果。例如打造农村信息交互平台，将农村经济管理工作放在新媒体平台，如微信公众号、百家号及官方网站中，发挥群众监督的力量，保证农村经济发展的凝聚力与向心力。
4.5加大力度发展当地特色文旅资源
以因地制宜的理念，加大特色农业经济资源的开发力度，有助于为农民提供全新的创收渠道。以民间工艺（剪纸、年画、刺绣）、历史渊源（重大历史事件、名人事迹）、民俗节庆（客家艺术节）、地方饮食（梅州菜、地方菜）、地方曲艺（地方剧、山歌）、地方建筑（寺庙、城池、桥梁）等不同角度对当地特色文旅资源进行开发，并对文旅资源不断创新，保持产品持久的吸引力。
4.6加强集体资金管理
壮大农村集体经济，不仅是引领农民实现共同富裕、提升当地经济发展水平的重要途径，也是关乎农村社会稳定性的关键问题。随着农村集体经济不断发展，当前针对农村集体经济管理的财务关系与管理内容也发生变化[6]。对此，如何建立健全集体资金管理制度，建议从以下几个方面开展工作。第一，提升财务管理工作开展水平。针对集体经济中所涉及的投资监督与筹资管理工作内容，应对此方面内容展开细化管理。以减少税收风险、强化成本意识的形式，进一步将财务管理、财务分析与财务预测工作做细、做深，并将工作的开展水平纳入激励机制与绩效评价的范畴中。第二，构建新型经济管理理念。可建立以资金管理为中心、以财务公开及民主理财为主、以数字化处理为主的财务管理理念，提升财务管理的价值管理性特点。第三，管理模式规范化。将各村级收入每月汇总1次，并保证所获取数据的真实性；合理制订农村集体资金管理的实施办法，例如属于集体的专项资金必须保存在专门的存款账户中。针对专项资金的使用及转归，应在会计分录中明确体现；严格控制各村的非生产性支出情况，根据各村庄的经济规模不同，对每个村庄非生产性支出的上限进行界定，在合理范围内适当减少办公室支出费用、招待费、差旅费等投入资金量。
4.7构建新型农村产业链
农村产业链的形成需多方协作，方可形成管理闭环，发挥管理效能。通过建立农民与企业之间的合作关系，有助于提升双方的经济效益，最终可提升农产品的市场竞争力。建议从如下几个角度构建新型农村产业链。第一，创新农产品的营销方式。借助抖音、快手、淘宝等网络直播平台，对农产品进行营销。相关企业可通过打广告的形式，提升农产品的市场价值，增强农产品市场竞争力。第二，建立农产品营销平台。以增加农产品销路为出发点，使农产品处于自由流通状态。例如在实际工作中，可建立商品配送平台，促进当地合作社与企业间的合作，实现农产品自产、自营、自销的效果，减少中间商赚差价的现象。在日常工作中，应充分预估未来农业农村管理工作面临的困难与风险挑战，分项目、分类别、分行业细化发展，可以切实提升农业经济指标。
4.8建立健全农村经济管理制度
以转变、拓展、提升为战略，建立健全农村经济管理制度，具体内容有以下几个方面。第一，提高农业科学技术的转化能力与创新能力，提升农民自我发展能力与安全保障能力水平，提升农村人口素质，为农村经济发展注入新动能。第二，要把农业产业以及农业产业的功能与市场相结合，以促进农民收入的持续增长，促进农村产业的发展稳定性水平。第三，转变农业发展理念，推进农村经济结构转型。例如合理分配农村劳动力资源，让更多富余的劳动力资源能够创造出属于自己的经济效益。减少农村青壮年劳动力流失，以政策的形式让更多青壮年劳动力留在家乡。改变农业资源利用模式，将其转化为农业资源可持续利用模式，促进农业经济可持续发展。
5结束语
在党的六中全会背景之下，国家农业农村部对农村经济发展提出了全新要求。农村经济管理者应以此为契机，认识到制约当前农村经济管理体制健全的相关因素，分别从加大对集体资金的管理力度、重视技术创新、建立健全农村经济管理体制、提升农村经济管理人员的专业素质与提升农民对农村经济管理工作的认识等多角度出发，将农村经济管理工作提升为科学化的管理系统，更科学地指导农村经济发展，从本质上解决经济发展中存在的问题，让农业更好地造福于人民。文章虽提出了现阶段制约农村经济发展的相关问题与针对性解决策略，但仍需认识到随着国家政策的不断改变，在落实任何一项策略过程中都需要不断完善，不断发现问题、解决问题，只有在及时修正、及时整改的工作方式下，才能真正促进农村经济持续发展。
参考文献：
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［2］梁筱聃.优化农业经济管理对农村经济发展的促进作用研究［J］.农村经济与科技，2021，32（4）：174-175.
［3］张建萍.农业经济管理对农村经济发展的促进作用［J］.新农业，2021，5（3）：66.
［4］李叶.浅析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及对策建议［J］.中国集体经济，2021，7（3）：131-132.
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群众文化建设，是实现广大人民群众根本利益的重要保障，是提高人民群众幸福感的重要举措。做好基层群众文化工作，有效地提高了人民群众的思想道德素养和科学文化发展，培养了人民健康文明的生活方式。加强群众文化建设，对人民群众自身和社会发展都具有积极意义。群众文化建设是中国文化领域发展最根本的基层文化建设，是一个国家综合实力和民族文化素养的体现。群众文化作为富有特色的新兴多态文化，对我国社会主义和谐发展有一定的推进作用。文化建设是建设社会主义新农村的灵魂，是丰富群众精神文化生活的基础，是维护群众基本文化权益、提升群众文化素质、促进社会主义新农村建设发展的需要。
一、群众文化建设的发展现状
新时期以来，在加快城乡一体化发展的同时，群众文化建设的城乡差异化也不断缩小，城乡居民文化生活得到显著提高。但群众文化的建设与广大人民群众对文化需要的不断增长不能完全相适应。文化式微，则经济不兴，扼制社会发展的命脉。文化建设现状如下：群众文化建设缺乏完善的政策法规来对工作实施进行保障，群众文化基础建设缺乏足够的投入，文化资源整合系统不够健全，群众文化建设缺乏人才培养观念等；对文化的战略地位、功能作用等方面认识不足，文化发展建设与经济快速发展的整体水平不适应；文化经费投入不够，基础设施建设相对落后，农村或社区的设施设备及图书刊物等陈旧更新不及时；文化事业单位队伍结构有待调整，缺乏有效的竞争激励机制，文化岗位对优秀人才吸引力不高；文化产品品类不全，现阶段群众对图书类的需求明显高于以前，特别是农民群众对农业的科学技术、关于农村的法律法规、文学书籍及文化娱乐方面的知识。
二、加强群众文化建设的几点建议
文化产业建设在经济社会发展中占有重要地位，充分挖掘当地群众文化资源，倡导民间文化的产业化发展，给予配套的文化需求建设与文化相关的扶持政策。我们应该做好以下工作：可以挖掘一些具有民族特色的文化产品，比如手工艺制品、民间风俗画等产品；在转变观念的基础上，正确规范文化市场秩序，使文化市场机构和资源配置更加合理；扶持当地群众创造出更多的具有民族文化特色的品牌；逐步落实政府对文化建设的投入，把文体经费和基础设施建设资金列入政府财政预算和公共建设的投资规划当中；采取有效措施建好、管好、用好区县乡的文化活动室，抓好广播电视村村通、农村电影放映等相关工程；积极争取体育馆、流动舞台演出车、影剧院和乡村文化站等项目建设、为群众文化工作者和百姓开展文化活动提供良好平台、整合资源，建立和完善农村文化公共服务体系，统筹资源，综合利用，把县文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化室建成集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科普培训、体育和青少年校外活动的一体化综合文化网络体系、实施好文化信息资源共享、农村电影数字化放映“2131”、广播电视“村村通”、农牧民体育健身、民间艺术发掘利用和农家书屋六大工程、继续开展和探索文化科技卫生“三下乡”扶贫活动。
进一步结合基层实际情况，改进和完善农村文化建设的工作思路，组织建设富有民间特色的文体活动队伍，如秧歌队、篮球队、腰鼓队等等群众易于接受的活动。不定期举办活动赛事，营造出农村生机勃勃、团结友爱的文化氛围。建立体育健身相关队伍、广泛征集群众意见、组织开展各类群体性健身活动；加大对文化人才的培养力度，完善人才管理机制，人才是文化产业和文化事业不断发展的根本保证，选出一批优秀的文化人才进行学习深造，为以后不断更新的群众文化需求做好准备；提高文化生产力，根据民间文化，创作出符合民间风俗特点和群众喜好的文化作品，组织群众编写书籍记录文化发展、组织群众拍摄记录优良文化传统的文艺作品，组织群众创作富有民族特色的民间歌曲等等，并把作品搬到银幕中，以符合地方宣传标准的方式的进行演出等传播到更多群众当中去。只有明确群众文化的发展路线，深入了解群众对文化的诉求，加强群众文化工作者的各方面培养，提高文化事业单位队伍建设，因地制宜，根据不同地区不同民俗，采取有效发展机制，才能使得群众文化大发展大繁荣。在群众文化的发展过程中，出现的诸多问题是暂时的，没有问题就不能进步，只要政府部门明确了群众文化建设的发展方向，增加群众文化基础设施建设，提高建设人员的整体业务水平，就一定能使群众文化建设工作在加快和谐社会发展中起到推波助澜的作用。
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2015年10月14日国务院总理主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。[1]
1.农村电子商务的发展现状
1.1农村信息基础设施有所改善
农村信息基础设施的改善是导致农村电子商务消费增长的一个重要前提。互联网的普及率在提升，基础运营商和地方政府也在继续加大这方面的投入，与此同时移动电商在迅猛发展，由于手机的方便性和低成本，农村网民数量在不断增加，城乡区域拥有大量潜在网购人群，手机已成为最主要的网购终端。
“2013年农村网民达到177亿，占网络人数286%；2014年全国农村网购市场规模达1800亿元，预计2016年将突破4600亿元，成为网购市场的新增点；农村网购用户对网购的接受率超过八成，网购消费者的平均年龄集中在20至29岁；农村用户的手机上网的比例已达846%，高出城镇5个百分点，如图1-1所示。” 2014年10月，国务院发展研究中心农村经济部巡视员、研究员谢扬在一次电子商务论坛上曾抛出数据全国农村网购规模2016年将达到4600亿，以上数据都表明中国农村电商消费市场潜力巨大，农村电商将成为新的高增长的市场。
1.2农村网民的网络应用情况
根据CNNIC中国互联网网络发展状况的调查，商务交易类应用在农村网民中快速发展，网络购物用户规模增长率高达432%，如图1-2所示。
2.农村电商发展中存在的问题
2.1农村信息基础设施相对薄弱，地区差异大
农村信息基础建设是农村信息化的关键。通常我们说农村信息化是指通讯技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的过程。从信息获得的来源来看，农村信息基础设施包括硬件与软件两个方面。硬件方面主要包括电视、电话、广播、宽带网络设施、移动通信设施等农村信息基础设施。软件方面主要包括农村信息联络站、政府信息保障体系、技术服务人员等。
与城市相比，农村信息基础建设较薄弱，电信和互联网基础设施普及率偏低。而且我国幅员辽阔，农村区域地理环境差异很大，目前大部分区域软硬件匮乏，尤其是中西部农村地区信息基础建设相对落后，网络使用的增长条件和空间仍然不足，农民不能通过直接有效的途径参与到电子商务中来。
2.2农村电商人才短缺
2015年7月23日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京第36次《中国互联网络发展状况统计报告》，报告数据显示，当前我国农村网民规模达186亿，与2014年底相比增加了800万。目前城镇地区互联网普及率为642%，农村地区互联网普及率301%，两者相差341个百分点。此外农村地区10到40岁人群的互联网普及率也比城镇地区低15至27个百分点，但这部分人群互联网普及的难度相对较低，将来可转化的空间较大。[2]
但农村居民文化水平普遍偏低，从网络获取利用信息的能力较差，农村信息基础设施不能充分发挥预期作用，农村具有较高文化的人才大量转移到城镇，信息服务站中专业服务于农村居民与农村市场的人员很较少。如何扩大农村基础教育工作，强化农村居民信息素质，提高农村居民利用信息的能力显得尤为迫切。
2.3农村电商物流网络不发达
与城市配送不同，农村区域人群相对分散，这在无形之中增加了物流的成本和难度。国家统计局9月份公布的一份数据显示，农村市场中有6成居民认为快递收件不太方便，村级物流网络目前还是盲点，很多快递公司的营业网点只建设到县城，大部分物流企业都不能直达农村，发往农村的快递订单基本由中国邮政EMS承担，虽然可以送货到居委会，但相对时间长收费高，物流配送问题已成为让农村居民最郁闷的一点，不仅网络购物不方便，农产品的网上销售尤其是大宗生鲜农产品也成为难题。
3.加快发展农村电子商务的对策
3.1加快农村信息基础设施建设
政府应给予广泛而有力的引导和支持，加强农村信息基础设施建设，扩大有线电视、广播等基础信息设施的覆盖率，利用互联网、移动通信等多种通讯手段，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络。同时提高计算机硬件的普及率，力争尽快解决“最后1公里入户难”问题。同时完善农村基础设施软件建设，建立内容真实、全面、具有针对性的农业信息网络数据库，研制开发农业相关网络应用软件，引导农民学习使用。
3.2大力培养农村电商队伍
农村电商消费人群偏年轻，主力消费人群是20-29岁，农村30岁以上网民比例低于城镇，所以在农村市场里，新一代的年轻人是主力的电商人才培养对象，政府要加强对这类人员的培养，建立分级信息咨询服务站，逐步建立农村信息服务体系，通过多层次多形式的信息培训，提升农村基层干部对信息的接收和利用能力，引导和培训年轻农民使用各类信息设施，掌握电子商务的各项技能。
同时政府要加大对农村电子商务的政策扶持，为农业产业化提供多元化信息服务，鼓励年轻农民通过网络创业就业，对符合条件的给予担保贷款及贴息，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持，让亿万农民通过电商平台走上创业舞台。
3.3营造良好的农村电商平台
2015年10月14日国务院常务会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。
鼓励社会资本建设农业电商平台，扩大农村电子商务服务，建立网上农贸市场，传递农产品动态信息；依托当地旅游资源，发展乡村旅游市场；加快区域特色经济建设，扩大产品知名度；各级政府搭建招商引资平台，建设农村电商示范村；严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。
目前淘宝、当当、京东等电商巨头都在推动农村这个市场，这些平台都在拉动农村消费市场，成为农村电商的巨大驱动力。以阿里巴巴为例，去年启动了千县万村计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。针对农村市场推出了二级页面“农村淘宝（）”，同时为了配合农村淘宝业务还在农村建设了“村级服务站”，统一使用“农村淘宝”标识，让没有电脑不会上网的农民也可以通过村级服务站完成网上购物、网上售卖、网上缴费、创业培育等业务。这也意味着阿里巴巴要在今后几年以线下服务实体的形式，将其电子商务的网络覆盖到全国三分之一的县以及六分之一的农村地区。5月刚刚接任阿里巴巴集团CEO的张勇表示，当电子商务引发全社会商业生态的变革，农村需要迎头赶上，甚至实现弯道超车。
3.4完善农村交通物流网络
经常会出现农产品丰收后却卖不出价格低的现象，今年7月份广东佛山日报报告三水果农一日倒掉2千斤火龙果，11月又出现山西临县红枣大丰收却烂在地里的报导，这类新闻屡见不鲜，而在零售市场上相关农产品价格却居高不下，这其中物流是短板。
针对这一问题，政府和企业要多方合力推进，完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，构建县、乡、村三级农村物流网络节点，有效提高农村物流网络覆盖面。同时打造集数据交换、信息、智能配送、库存管理、决策分析等功能于一体的农村物流电子商务平台，建设综合性的农村物流公共服务。鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送，加大对民营快递企业的优惠和支持力度，同时民营快递企业也可互相合作，协力解决“最后一公里”问题。各大电商巨头也可以建立自己的物流渠道，以京东商城为例，京东在河北省赵县开设起京东帮服务店，让当地农民率先体验到京东大家电的“最后一公里”服务。并且计划在未来3年京东帮服务店在全国区县铺开，系统化解决家电下乡的“最后一公里”难题。
3.5使用方便快捷的移动端支付应用
移动端支付主要是指允许消费者使用手机、移动设备等支付方式。前面提到农村用户的手机上网的比例已达84.6%，农村电商可采用目前流行的“微扫”功能、微信红包、微信转账、支付宝支付等方便快捷的移动支付应用。（作者单位：江苏经贸职业技术学院）
