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会计电算化已经在各企事业单位财务系统中广泛运用多年，就应用效果来讲，不少单位电算化应用效果并不尽人意，究其原因，除领导观念、重视程度、经济实力、人员素质等因素外，还有一个极为重要的首要环节就是会计电算系统的初始化工作不到位。由于会计电算化的初始化工作只能进行一次，并且对后期的会计核算工作有极大的影响，许多单位在初始化工作中考虑不足，各种设置不到位，严重制约了后期会计核算的速度和质量。俗话说“万事开头难”，对于一个新建企业的会计电算系统初始化工作来讲，更显得尤为重要，下面我针对新建后转入生产经营的企业，谈一点自己在会计电算系统初始化工作中的体会和建议。
一、会计电算系统的初始化准备阶段
（一）全面考虑、总体规划，设计适用于本单位的会计核算体系及会计核算流程。对于新建企业来讲，第一步是结合建设期特点，先考虑建设工程核算的需求，第二步是考虑建设期向生产经营期的过渡阶段，满足试生产过程的财务核算需求，第三步是考虑一个完整的生产经营型企业的全面财务核算需求。根据以上三方面的需求，设计本公司会计核算流程。重点是建设期工程核算和经营期成本核算流程。
（二）硬软件的选择与配置。硬件是电算化系统的基础，在硬件的选择上，尽可能请专业人士帮助选择运行稳定、速度、硬盘和内存容量、信息传送等方面能满足需要的品质较好的硬件设备。软件是会计电算化的主体，建议考虑国内知名的比较成熟的用友、金蝶等财务软件。
（三）积极与开发商沟通，结合企业特点和核算流程实现二次开发功能，即实现通用型财务软件向适用于本企业核算的专用型财务软件的转化。各企业要根据本企业的特点和核算要求，积极与开发商沟通，结合本企业会计核算的特点及重点，制定ERP系统中的全面财务核算流程及初始化工作流程，这是今后会计核算工作能否顺利实施的一项重要基础工作。
（四）进行人员培训，提高人员素质，做到人人懂流程，人人会操作。会计核算流程及初始化工作流程经讨论确定之后，要进行财务人员的培训工作，让财务人员在充分了解建设及生产经营各个环节工作流程的基础上、熟悉财务核算流程、初始化工作流程、初始化工作内容等，按照初始化工作流程制定工作计划，责任到人，分工明确，准备进入初始化的设置阶段。
二、会计电算化系统的初始化设置
对于新建企业来讲，我们除了设置满足一般性核算需要的会计科目外，还根据企业特点进行重点会计科目的设置。
（一）满足建设期工程核算的需求。在这一点上，我们主要在“在建工程”科目的二、三级科目上下功夫。在“在建工程”科目下分别设置了“土地”、“海域使用金”“建安投资”、“设备投资”“待摊投资”等二级科目。另外对于建设单位领用的甲供材料设置了“其他应收款―工程材料”科目，并按照施工单位进行辅助核算。
（二）满足试生产过渡期的核算需求，在“在建工程”科目下分别设置了“试生产准备费”“试生产成本”等二级科目。
（三）满足生产经营期核算需求，重点在成本类会计科目的设置上下功夫。我们的做法是：对于生产单位设置“生产成本-基本生产”科目归集生产产品发生的直接费用，设置“制造费用”科目归集间接费用和分厂管理运营费用；对于辅助单位设置“生产成本-辅助生产”科目归集生产产品和提供服务发生的直接费用，设置“制造费用”科目归集间接费用和本单位管理营运费用。在设置过程中充分考虑各基本生产单位和辅助生产单位特点进行三级科目和辅助核算的设置。
（四）辅助设置。辅助设置在会计科目中的应用是极为重要的，这一点是绝对不能忽视的。我们的主要设置是：货币资金设置现金“流量项目”辅助核算；“在建工程”设置“项目名称”辅助核算；“固定资产”设置“资产类别”辅助核算；往来科目设置“客商辅助核算”或个“人档案”辅助核算；成本费用类科目设置“制造成本中心”或“部门档案”辅助核算。
（五）会计报表初始化。会计报表是会计核算的最终成果，也是会计电算化的核心部分，设置开发各种报表是初始化的一项重要工作。对于会计报表的初始化工作，我建议先设置基本会计报表，即满足对外报告的一般财务报表。然后根据本单位管理需要设置本单位管理报表，分别满足单位绩效考核、效益评价、市场定位、领导决策等多方面的需要。在建设期我们不仅根据需要设置了在建工程明细表，还设置了在建工程――待摊投资明细表，以便领导在掌握大项工程支出的同时，也了解待摊投资各分散项目的投资情况。在各项报表名称、类型、结构确定以后，接下来大量的工作就是报表公式设置、参数设置、勾稽关系核对等内容，在这一点上建议充分发挥团队精神，按业务分工负责、分工设置，以实现财务报表设置工作保质保量的完成。
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2、复杂但不繁琐不可看出流程。
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一、预算管理和会计核算的含义
所谓预算管理，是指企业通过预算来对各大部门的财务和非财务资源等进行有效调配、控制和考察，从而高效的完成企业的各种生产经营、商业活动，达到既定的目标。预算管理活动一般服从于企业的战略目标，同时，它又在战略目标的指导下，对企业内各部门的经营活动进行分析、策划，使企业各部门能有条不紊的运转。在预算管理的调节下，企业的战略目标和阶段性目标，可以在最短的时间内得以实现，当然，在特殊情况下，它还能帮助企业调整目标，使企业不致因市场的变化而出现经济损失。
会计核算，是指会计人员在相关的政策法规的指引下，严格按照会计准则对企业的各种财务活动进行计量统计的活动。它是用来配合预算管理的，其工作内容包括记账、算账和报账[1]。并且，会计核算和预算管理的联系非常紧密。
二、预算管理和会计核算对于企业的意义
第一，了解预算管理对于企业发展的意义。这可以从预算管理和企业的战略规划、资源调配、风险评估、绩效考核和成本控制的关系来展开。企业战略规划的制定以及实施，与预算管理密切相关。因为企业在制定年度生产经营的计划时，必须对当年的经济政策、市场动态作充分的了解，并通过相关的程序和编制方法，对企业本年度的各种经营活动做出预算管理。在预算管理的协助下，企业的年度计划以及战略计划就能稳步推进。在不断实现企业制定的大小目标时，预算管理已经对企业的各种资源进行了调配，并通过随时了解市场行情来实施风险控制，以保证企业的经济效益。与此同时，在预算管理的监督下，可以对各大部门的经营现状进行定期或不定期的考核、评估，以此为依据，对企业内部的员工实施绩效奖励制度或惩罚制度[2]。企业的运营成本，在预算管理的控制下定能降到最低，使企业的利润达到最大化。
第二，理解会计核算对于企业的重大意义。在以往的会计核算中，核算职能仅包括对企业的财务活动进行的事后核算，在现代的会计核算中，该项职能范围有所扩大，在原来的基础上添加了事前核算和事中核算。在这三大核算的相互协调下，企业的财务活动有可能实现最佳控制，保障企业的经济效益。在事前核算活动中，企业能够对一定时间内的各种财务支出、收入作一大概的分析、计划。在事中核算活动中，能够对企业的各种财务活动实施有效的干预、调节。在事后核算中，通过记账、算账和报账的方式，了解事前核算和事中核算的准确性，为以后的核算活动积累经验。
三、预算管理和会计核算的现状
会计核算和预算管理两者的关系十分紧密，他们都是为了改善、提高企业的经济效益，帮助企业达到既定的经营目标。但是，两者还是有很大的差异，所以在编制口径、展现形式上，两者都是很不一样的。具体来看，主要有两大区别：第一，会计核算的是针对于实际的数据，不一定能与预算的编制数据向吻合；第二，会计注重对数据的考核，这与预算实行反馈数据有所区别。总体来看，会计核算要求依照会计行业的相关制度进行，使其与预算管理的灵活处置有一定的冲突。两者的主要问题，如下：
（一）数据不真实
各种虚假数据、虚假预算，是企业预算管理中的主要问题。因为大多数企业的预算信息不对称，而且各种信息往往不是公开透明的。在这种情况下，一些申报预算的单位，对本企业的准确信息不能有效掌握，但为了应付上级的预算管理要求及其所在单位的经济利益，就扩大预算数据。他们在上报预算数据时，往往虚假估计各种固定资产的数量和金额，而由于信息的不对称，上级不能及时发现这种弄虚作假的行为。这就导致企业的预算偏离正常轨道，影响企业的经济效益。
（二）会计从业者的能力不达标
会计从业者对相关的会计从业准则不了解，自身的职业素养与标准会计从业人员相差很大。所以，在从事财务活动中，这些人没有法律观念、道德舆论的约束，肆意改变费用的用途，甚至虚报支出，为自己牟取私利。这种违法违纪的活动，损害了企业的信誉，对企业的发展非常不利。
（三）工作流程不规范
工作流程不规范，是会计核算中的第二大问题。这主要表现在企业忽视了对会计核算中基础工作流程的规范管理，使其不能与预算管理高效配合。这就使得企业的各种资源不很有效协调，延迟企业战略目标的实现，直接影响了企业的预算管理的顺利实施。
四、对企业预算管理和会计核算的一些设想
（一）科学编制预算管理条例
为了杜绝企业内部信息数据不真实的不良现象，企业应该制定科学的预算管理条例。在当前的企业内部，预算的制定方法是，增量预算管理法。它主要是根据上一年各部门、单位的数据，在一定范围内调节上一年预算额度的办法来管理企业的各种预算。由于这种方法主要是参考以往的数据，就难免给一些单位或部门留下钻空子的机会。但加入其他预算管理办法，却有可能杜绝这种现象。例如，加入零基预算法、固定预算法和动态预算法等等。在此，仅对零基预算法做些说明。所谓零基预算法，是指不以上一年的数据为参考对象，而通过对某项开支采取分析的方法进行预算管理。
（二）重视会计核算的依据作用
为了解决会计从业能力、素质低的问题，企业管理者应重视会计核算的依据作用。使会计从业者不能单凭主观意志就能篡改相关的统计数据，造成企业的经济损失。具体操作是，将预算管理进行一定的缩编处理，使一个预算部门对应多个会计核算科目。在此基础上，增加考核部门，保证考核部门只对应一个预算管理部门[3]。
（三）将预算管理和会计核算有机结合
将预算管理和会计核算进行有机结合，能够解决工作流程不规范的问题，同时，也能解决预算管理和会计核算不相吻合的状况。这主要是借助于现代化的科学技术，在两者之间建立一定的联系。通过计算机上的端口，使会计核算科目成为预算管理总系统中的一个子系统。这就能使会计核算不至于因预算管理数据的经常变动而与之产生冲突。
需要说明的是，将两者结合起来的同时，还应保持两者的独立性。这样能保证会计核算的合规性，同时减少预算管理的工作量，使预算管理达到最优化状态。而且，由于将会计核算纳入自己的子系统，预算管理在一定程度上又能协助会计核算对数据的考核。
五、结束语
本文介绍了预算管理和会计核算的含义，并阐述了预算管理和会计核算对于企业的意义。在此前提下，笔者分析了预算管理和会计核算的现状，其主要问题是：第一，数据不真实；第二，会计从业者的能力不达标；第三，工作流程不规范。针对这些问题，笔者对企业预算管理和会计核算作了一番思考、设想：首先，科学编制预算管理条例；其次，重视会计核算的依据作用；最后，将预算管理和会计核算有机结合。希望通过本文分析，能为相关企业人员提供参考。
参考文献
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一、基层医疗机构财务集中核算的积极作用
（一）规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量
实行财务集中核算后，财务核算中心为规范管理，往往会加强基层医疗机构财务人员培训、统一自制凭证、修订完善财务制度、岗位职责及财务工作流程，促使基层医疗机构执行会计法律法规及财务中心的各项规章制度，不断规范会计基础工作。财务核算中心人员集中办公，便于探讨会计账簿的设置、会计科目的归类、会计报表的编制等会计事务。使得会计账簿设置统一，会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高，保证了会计核算信息的统一性。由于财务核算中心的会计人员与核算单位没有任何关联关系，因此在核算过程中能够比较公正地进行会计核算，保证了会计信息的真实性。集中核算后基层医疗机构的财务报表统一由财务核算中心按时编制，保证了会计信息的及时性。
（二）加强了会计监督，为遏制腐败发挥了作用
实行财务集中核算后，基层医疗机构的财务收支全部纳入财务核算中心统一核算，财务管理中心严格按内控制度要求分设制单、记账、复核人员，这些人员各自履行自己的职责，起到了互相监督的作用。同时，核算会计有权对被核算单位的支出事项和凭证进行合法性、合理性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证要求单位纠正或补办手续，有效地发挥了会计监督作用，遏制了腐败。
二、基层医疗机构财务集中核算存在的问题
（一）财务核算中心机构及人员编制问题未解决
我市绝大多数财务核算中心一般为区县卫生局的临时内设机构，其人员的编制问题未解决，财务核算中心人员的编制、人事、工资福利仍在原单位。集中核算后，财务核算中心虽然制定有财务中心及核算会计工作职责，但财务中心人员由于考虑自己的年度考核、职称晋升、工资福利待遇等问题，在履行会计监督职能时有所顾虑。
（二）核算工作量大，反馈信息滞后
全市集中核算的区县普遍存在着财务核算中心人员少、工作量大的情况。据调查，财务核算中心一般每人承担6～8个单位的会计核算，他们的主要工作用于凭证整理、归集、录入，各种报表填报等日常事务。加之基层医疗机构在财务中心开设统一核算账户，各单位银行存款必须分户明细核算，工作量大，完成时间较长，基层医疗机构无法及时了解本单位财务活动的实际情况，特别是银行存款余额情况，而财务核算中心人员感觉自己长期超负荷工作，力不从心，从而使基层医疗机构与财务核算中心之间产生一些矛盾。
（三）财务监管脱离现场，源头监管力度不够
会计的监督作用就是要使单位财务收支的整个过程都处于有效的监督管理之下。不可否认，实行财务集中核算，会计的监督职能在某些方面发挥了积极的作用，但还存在一些盲区。在财务集中核算形式下，财务中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作，不了解情况，其审核仅限于会计凭证要素是否齐全及是否按程序审批，难以对各单位的支出做出判断是否真实、合法、有效。加之医疗机构资金流量大、存货多的特殊性，很容易导致实物管理与价值管理脱节。
（四）会计核算与单位财务管理责任不清
实行财务集中核算后，基层医疗机构账务由财务核算中心核算，单位领导认为财务核算中心会把关，单位报账员认为自己只是会计凭证接收、报账的“票据传递员”。财务核算中心根据会计责任主体不变的原则，认为财产物资自在各基层医疗机构，其职责是核算和监督。于是财务核算中心与核算单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各单位财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。
三、对存在的问题的建议
（一）尽早落实机构编制，让财务人员依法独立履行职责
落实机构及人员编制，让财务人员的组织、人事、工资关系，全部转到财务集中核算机构，由其统一管理，从而改变了原来财务人员以单位管理为主的体制，保证了财务人员与单位之间保持相对独立。这样一方面降低了单位负责人对财务人员进行约束、控制甚至打击报复的可能性，消除了财务人员的后顾之忧；另一方面也使财务人员的个人利益不受单位经济状况的影响，降低了财务人员成为“内部人”的可能性，大大改善了财务人员进行监督的环境，使财务人员敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，有利于财务人员依法独立履行职责。
（二）开通网络报账平台，缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾
财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报账系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使工作人员主要的工作量花在凭证整理和摘要输入上的情况彻底改变，实现网络报账，这样工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。实施网络报账，基层医疗机构还可以时时了解自己单位的财务状况，特别是银行存款余额，从而缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾。
（三）采取各种措施，完善基层医疗机构财务监管职能
一是加强基层医疗机构财务人员培训。财务核算中心对基层医疗机构的财务人员不仅应加强业务技能培训，还应加强财务人员职业道德教育，引导他们遵守会计法律、法规，保证提供合法、真实、准确、完整的原始凭证。二是财务核算中心定期或不定期的开展稽核督查，调查核实各项重大开支、非经常性开支、大宗物品采购等。三是完善内部控制制度，指导基层医疗机构建立健全财务人员岗位责任制度、原始记录管理制度、财务印鉴管理制度、财产物资管理制度、财务收支审批制度等，落实临管职责。
（四）坚持遵循“三个不变”的原则，正确处理好监管与服务的关系
对基层医疗机构实施财务集中核算，应坚持遵循“三个不变”的原则。一是预算管理体制不变，财务预算仍由各基层医疗机构编报，卫生行政主管部门审核后批复给各单位；二是基层医疗机构资金的使用权和审批权不变；三是会计主体法律责任不变，即基层医疗机构的各项收支仍由本单位审批并承担相应的会计法律责任。在坚持这“三个不变”的基层上，按照监管与服务并重的原则，从细节上规范财务行为，加大服务力度，努力使会计核算、监督、管理与服务融为一体。操作上多解释、财务上多分析、业务上多沟通，让基层医疗机构切实感受到财务核算中心只是他们财务管理的服务机构，促使他们认真履行自己的职责。
（五）建立会计管理体系，明确机构职责
基层医疗机构作为会计法律主体，负责制定并严格执行单位财务管理办法和相关财务管理制度；负责编制上报单位年度预算和分月用款计划，并按预算审批文件执行；负责国有资产管理，定期对国有资产进行清理；严格控制负债，定期清理债权债务；负责单位会计档案的保管工作；负责按票据管理的有关规定领用、使用和核销票据，按国家规定的收费项目和标准依法组织收入。基层医疗机构主要负责人是本单位财务管理的第一责任人，对本单位会计资料的真实性、完整性负责。
（六）规范会计工作流程
1.单位报账工作流程规范。发生经济活动后取得相关合法原始凭证—经办人签字确定经济活动发生事项—报账员审核并签字，审核内容包括：凭证的真实性：主要对发票的真实性进行审核；凭证的合法性：主要审核取得的原始凭证是否合法；凭证的完整性：主要审核凭证的填写内容是否完整，如时间、单位、收款单位是否盖章、经济发生的事项、单位、数量、单价、金额等内容—分管领导签字—单位负责人签字—报账员（或出纳员）付款：报账员（或出纳员）根据签字手续完善的原始凭证付款。付款后加盖现金付讫章，并根据支出业务的先后顺序编号记入现金日记账。
2.财务核算中心报账流程规范。报账员根据单位备用金账户余额及现金库存情况，及时将单位所有财务票据及相关资料送到财务核算中心报账，确保单位资金正常运转—财务核算中心审核人员审核财务票据—审核后出具报账员报账审核单，报账审核单的内容包括现金、银行存款期初余额、本期收入、本期支出、期末余额、原始凭证张数等—核算人员与报账员审核对账后分别签字确认，报账审核单一式三联：其中第一联交核算中心出纳作为补充单位备用金依据，第二联作为核算会计记账依据，第三联由报账员存留—财务核算中心核算会计根据报账审核单提出资金划拨计划—将资金划拨计划交核算中心领导审核签字—核算中心出纳根据审核后的资金划拨计划补充单位备用金。
3.会计核算流程规范。基层医疗机构报账员将审核无误的原始凭证交财务核算中心核算会计—核算会计甲填制记账凭证—核算会计乙复核记账凭证—核算会计甲对审核无误记账凭证登记入账—核算会计编制会计报表并将报表下发基层医疗机构—核算会计打印记账凭证—核算会计按照规定整理、装订会计凭证，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、起讫号码等。
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二、会计工作与计算机技术相结合的重要作用
（一）在会计核算方面的重要作用
会计工作与计算机技术相结合在核算方面的作用，主要表现在具体流程上，如在编制会计凭证上，利用计算机实行具体操作，对于工作效率的提高有很大的帮助。在手工操作中，编制会计凭证包括原始凭证和记账凭证两种，在计算机的操作下，原始单据承载的信息量加大，计算机是信息传输的单一入口。因此，在接受信息方面与存储信息方面要远远大于手工记载。所以，在编制会计凭证上，会计电算化提供了十分便利的信息载入空间。再比如，在会计对账方面，手工会计对账的方法一般是由一名会计人员核对总账，再由另一名会计人员核对明细账，然后再由这两名会计人员进行核对。传统的会计核对会由于会计人员的主观因素影响核对的水平，但是运用计算机技术，总账和明细账均来自于会计凭证，核对时用计算机内部程序一次进行核对，这样的核对方式极大的提高了核对的准确性与便利性。通过编制会计凭证和对账两个方面的举例分析，可以看出，将会计工作与计算机技术相结合，在会计的核算方面发挥着重要的作用。
（二）在会计监督方面的突出作用
会计监督主要体现在三个层面，这三个层面分别是对政府的监督、对社会的监督以及对单位内部的监督。因此，会计工作与计算技术相结合，在会计监督上也在这三个层面上发挥着重要的作用。会计工作与计算机相结合对单位内部有更好的规范作用，会计电算化的逐步运用，其程序较为严格规范，这就对工作人员的素质与能力水平提出了更高的要求，从而减少了会计工作中一些不必要问题的存在。另外，在会计工作中，利用先进的计算机技术，可以减少不必要的、烦琐的程序，减少会计人员的手工操作，也大大减少了会计人员在操作中谋取利益，以公谋私的行为。这也是会计工作与计算基础技术相结合在监督方面的另一个有力的因素。
可以说，计算机技术在我国会计工作的大量应用，极大地提高了会计数据处理的时效性与准确性，提高了会计核算水平与经营管理水平，减轻了会计人员的劳动强度，在我国有着突破性的发展。但是，就目前而言，会计工作与计算机相结合的过程中还存在着相应的问题，这些问题也制约着我国会计工作的发展。以下就此来讨论会计工作与计算机技术相结合在现阶段运用过程中存在的问题。
（三）会计工作与计算机技术相结合所存在的问题及相应的解决措施
1.有关计算机的会计软件通用性较差。目前，在我国，会计工作与计算机技术在会计软件上还未形成一个十分有效的会计软件程序体系。而且会计软件的通用性较差，一般在一个单位中使用一个软件体系，一个核算程序，但在单位与单位之间则不能达到更好的一致性。因此，在核算等方面会存在一定的偏差。解决此类问题的有效办法是提高会计人员的整体素质，并不断探索和研究出更好的系统程序。这些程序并不是在一开始就十分完善的，还需要在实践操作中不断地进行完善与发展，并在会计核算过程中实现单位与单位，甚至在全国层面上实现会计软件的一致性，从而更有效的提高会计计算机程序的通用性。
2.会计工作运用计算机操作过程中的保密性较差。贸易化不断发展的今天，会计工作发挥着十分重要的作用，因此会计工作在一个单位里有关数据的保密性十分重要。但是，会计技术与计算机技术相结合不利于会计数据的保密性。用计算机进行会计数据核算时，某些数据会随着相关程序泄露，并且核算结果也不能确保安全。为了防止此类问题的发生，可以采用以下几个方面的解决措施：第一，工作人员的职业道德的水平必须提高，有关单位可以进行相关的素质培训与职业道德培训。第二，可以在相关计算机操作中研发出有关保密程序的软件，在每一步骤结束后进行数据的加密，以确保计算机操作的保密性。
3.会计工作与计算机技术结合过程中在存档方面存在相应的问题。传统的会计存档一般为纸质，但计算机存档多为相应的程序。但计算机存档也会存在一定问题。例如，计算机所存文件会因计算机故障而丢失，受病毒侵害或其他故障。另一方面，计算机存档的相关程序还不够完善。因此，会计工作在利用计算机存档时还存在着相应的风险性。此类问题亟待解决。
相关的单位，一定要确保计算机在会计工作单位中的安全性，定期进行安全排查与管理，同时完善会计存档的相关程序的永久性，减少会计存档程序的变更，以确保会计存档在计算机层面的不断进步。
四、结束语
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一、事业单位会计制度运行中的核算漏洞
1.单位财务管理权与会计核算业务相脱节
事业单位实施会计核算后常见的矛盾为会计核算业务和单位财务管理权相脱离，会计核算中心的主要职能为统一核算和集中结算单位资金，起到强化会计监督的外部职能作用。在实施集中核算的条件下，预算单位和会计核算中心对各自掌握的财务管理权都不确定，因此在实际工作中常常出现相互推诿和责任主体不清情况。所有事业单位在实施会计核算后每一笔业务资金都要按照规定要求实行统一核算和集中核算，财务管理权限发生了变化，逐渐丧失单位管理财务权限，多数固定思维认为只要将资金全部纳入核算中心中就不必花时间进行管理，然而单位依旧是会计责任主体及行使单位财务管理职能。
2.缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准
虽然部门预算在我国事业单位取得良好的应用效果，也受到多方关注，但在预算管理制度改革方面还较为薄弱，特别是部门预算缺乏细化。但不可否认的是，会计集中核算制度顺利实施的前提是以部门预算为主，只有不断提高预算编制的科学性和完整性才能使会计核算最大程度发挥其应有的监督职能。此外，预算单位实施预算后其单位资金使用权依旧由原来的负责人负责管理，而对于会计核算中心来说应全程严密监控单位资金的每笔往来业务。但我国财务制度没有统一的经费开支标准，特别是部分地区和主管部门在经费开支方面自行设定且不随社会经济发展作出相应变动，导致现行存在的经费开支和实际相脱离，增大执行难度。
二、事业单位会计制度下会计核算实施难点
1.会计集中核算监督职能不到位
会计基本职能之一为会计监督，通常部分事业单位实施会计核算制度后，单位会计核算只有2个负责人，这两个人要负责多个单位的账套，巨大的工作量让其无时间参与事业单位的内部管理和发生的各项经济业务。核算中心工作人员对业务合法性、真实性无法判断，只审核各单位报来的原始凭证和原始票据是否齐全及合法合规，无法充分发挥会计监督职能。
2.预算工作缺乏有效管理
当前项目资金预算不明细且不规范，只单纯按照总额列示项目支出经费预算，对资金使用用途没有严格限制，造成在实际执行中出现较大随意性，不能很好地发挥会计核算监督职能。要加强审核事业单位所申报的专项结余资金，如果申报范围超出预支，则需要减压事业单位所申报的下年度同类项目资金。然而现实情况则是只有少部分事业单位在申报结余资金预算时执行相关规定要求，由此一来，导致许多单位的下半年预算中编入了上半年结余，完全和预算监督相脱离。
三、事业单位会计制度运行下核算实施策略
1.转变思想观念，增强核算意识
预算单位要从大局出发，放下传统部门利益的狭隘思想和“权利思想”，以此推动事业单位顺利开展核算改革。首先加强宣传，转变单位领导思想认识。事业单位领导要认真参与单位组织的各项有关会计知识等内容培训，转变传统思想观念，充分认识会计核算是财政体制改革中重要措施，在坚持“三不变”的原则下按照会计核算方法抓好事业单位会计业务日常结报和日常管理工作，同时自身起到模仿带头作用加强单位人员财务管理意识。其次定期在事业单位开展开展报账业务培训。事业单位人员要定期参与核算中心和会计财政部门组织的业务培训，例如财务管理知识，如何使用支付系统及部门预算执行重点等，以此提高事业单位人员业务水平，最重要是通过培训树立良好的职业道德，增强爱岗敬业的工作责任心。
2.加强部门预算，强化单位预算管理
以部门预算为改革基础是会计核算制度改革最大特点。现行的部门预算与改革在现实工作中没有一套完善合理的单位配备消耗标准、人员经费标准，一般正常经费随意性较大，核算中心不能有效管理各个事业单位支出，以致弱化对项目支出的监督，不能对预算单位支付申请进行有效监督。此外，在年初编制预算中无法全部概括所有支出事项，通常经过内部预算调整解决部分临时性开支，没有来源资金，甚至有时追加的预算很难避免挪用资金和挤占资金现象。对此应改革部门预算编制，提高资金分配的透明度和预算科学性及完整性，缩短预算批复时间。
3.加强监督职能，不断完善内控制度
核算中心可根据事业单位所建立的固定资产明细账详细记录和严密监控单位实物资产的增减变动，定期盘点清查和监督，一旦发现账实不符查明原因后按照财务制度处理。为防止事业单位出现各类收入体外循环现象，可加大对单位收入的核算力度，防止私设小金库和收入体外循环等各项违法行为的发生，加强事业核算单位收入合法性和完整性。对此，可检查事业单位资产是否及时纳入核算中心账户，查看其资产是否有转移和藏匿迹象，查看事业单位是否有乱收入行为，督促事业单位将单位所有资产全部纳入核算中心，以达到统一结算的目的。加强会计内部控制力度是提高事业单位会计核算质量的有效方式之一。事业单位管理层要意识到完善合理的内部管理制度让整个会计工作流程有据可依，同时还可督促工作人员日常行为规范。加强会计内部控制力度可从以下方面着手，加强单位内部人员沟通，及时反映日常工作中常见问题，提高工作流程效率。会计集中核算事业单位是我国经济发展的主要组成部分，会计集中核算虽然在实施中取得了一定的效果，得到了社会各界和领导的关注，但在实际运行中仍然有漏洞，如缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准，领导和财政部门思想意识过于陈旧及会计集中核算监督职能不到位等，导致实施过程较为艰难。对此，应转变固有的思想观念，增强核算意识，同时完善内控制度，提高事业单位财政资金使用效益。
参考文献：
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文章编号:1004-4914（2011）08-131-02
《基础会计学》既是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，它不仅要教给学生会计基础理论和会计基本技能，还要让学生明确会计本质，加强对会计岗位认知，培养并提高学生的职业素养与职业道德，从而达到培养既具有扎实的理论基础、过硬的职业能力又品质优良的会计专业人才之目的。然而，现行《基础会计学》教材内容单一，体系僵化，难以实现上述培养目标，必须结合教学实践和会计工作实际不断予以改革，使之更具基础性、科学性、实践性。
一、现行《基础会计学》教材存在的缺陷
（一）体系架构缺陷
现在使用的《基础会计学》教材，其体系虽然千差万别，但其核心内容大同小异，一般皆包含总论、会计要素、会计恒等式、复式记账、设置账户、企业主要经济业务的核算、会计凭证、会计账簿、财产清查、财务会计报告、会计核算程序、会计工作组织等内容。此章节体系看似内容丰富，也近乎科学合理，但实则内容单一，结构僵化，无法满足培养德才兼备的优秀会计工作者的要求。近年来，虽然许多《基础会计学》教材在内容体系的改革方面进行了大胆尝试，但结果是收效甚微。如有的教材增加了会计电算化内容，有的细化了制造业成本计算的内容，还有的在财产清查中增加了企业内控制度内容等不一而举。但这不过是因编者的“创新冲动”之需而做的一点内容上的充实而已，并没有进行根本性的变革。另有个别《基础会计学》教材以改革其内容体系为名，把原本比较成熟的内容体系搞得支离破碎。如有的教材人为地删除了会计前提、会计核算质量要求等重要内容；有的教材把制造业主要经济业务核算从复式记账后面调到会计账簿后面讲述；更有甚者把会计核算组织程序调到财务会计报告前面讲述。上述做法割裂了会计核算方法体系，既不符合会计核算工作程序，也背离了学生认知规律，授课教师无奈，只得打乱教材内容体系来讲授，弄得学生一头雾水，不知所云。
（二）教材内容缺陷
《基础会计学》既然是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，它所肩负的任务就不只是让学生学会会计核算的基本方法，还要让学生掌握会计结算、纳税申报等方面的基本知识与技能，更重要的是还应当把相关会计法规、会计职业道德等基本要求教给学生，并使之融会贯通，要他们从心灵深处领会会计是一项政策性极强的工作。会计工作者必须坚决地严格执行国家财经法规、企业会计准则、企业会计制度等，并对其提供的会计信息的真实性、准确性和完整性负责。必须让学生实现角色的完全转换，从学习《基础会计学》开始，就把自己当做一名合格的会计工作者来要求，热爱本职工作，遵守国家法纪，忠诚岗位职责，杜绝职务欺诈和职务犯罪。然而，当下使用的《基础会计学》教材大多对上述内容阐述不够完整，要么只言片语，要么只字不提，似乎《基础会计学》的任务就只是会计核算方法的教学，诸如转账结算、纳税申报、会计法规及会计职业道德的养成等方面的知识无需掌握，似乎具有崇高职业道德的会计工作者是自然而成，不需学校教育即可达成。须知“人之初，性本善，性相近，习相远”，更应懂得“教不严，师之惰”，今天不在课堂上进行职业道德、会计法规的教育、引导，只能待明日让学生在实践中去摸索，这恐怕要付出几倍的努力，即使如此，个别同学的未来走向何处也无法预知。
（三）实践教学缺陷
企业对学生各种能力的要求首要的是实践能力、创造能力。那么，作为学校就应当以学生为本位，以培养其实践创新能力为导向来设计教学过程。然而，目前大多数的院校其教学手段仍然停留在“教师+粉笔+黑板”的“原始”状态，放在教学首位的依然是理论的灌输。有些院校虽进行了大胆改革，积极投入，但也不过是建几个多媒体教室，增加会计模拟实训室而已。更何况个别院校不是从改善教学手段，提高学生实践能力为工作出发点，而是为各种名目繁多的达标检查所驱动。据不完全调查，有相当多的会计院校毕业生从未走进过会计模拟实训室，更有甚者，有些同学在毕业离校前从未进行过会计实务的操作过程，更谈不上到开户银行进行转账结算，去税务机关办理纳税申报了。如此这般，何谈实践性教学？何谈培养具有创新精神和实践能力的会计专业人才？
显然，要实现《基础会计学》的教学目标，培养并造就出大批既有扎实的理论基础，又具有过硬的实践能力和专业操守的会计专门人才，就必须对《基础会计学》的内容体系进行重构，变单一的理论教学、会计核算方法教学为全方位的会计基础能力培养教学，真正为同学们学好各门会计专业课程，塑造大批德才兼备的会计专业人才打下坚实的基础。因此，笔者认为，《基础会计学》要完成的主要任务包括如下几个方面：让学生知道会计专业的相关法规、制度、准则，将其塑造成为遵纪守法的典范；加强会计职业道德教育，把学生培养成忠诚于会计主体、忠诚于岗位职责的经济卫士，做到“常在河边站，永远不湿鞋”；让学生熟练掌握并运用会计基本理论（特别是复式记账原理）、会计核算方法体系等内容，具备娴熟的会计核算和监督能力；熟识转账结算、纳税申报等基础知识，为其他相关专业课程的学习奠定良好的基础。
二、《基础会计学》内容体系改革的措施
长期的会计教学实践和会计工作经验告诉我们，要圆满完成《基础会计学》的教学任务，满足经济社会发展对会计专门人才的需求，就必须对《基础会计学》的内容体系进行模块化改造，并大力培养会计专业“双师型”教师，从而形成以提高学生实践能力为本位，以社会发展需求为导向的会计专门人才培养之格局。
（一）构建《基础会计学》模块体系
模块一：职业认知与职业道德培养模块。现行《基础会计学》教材虽然对会计人员的职责权限有所介绍，但在教材体系中所占比重太低，且内容单一、生硬，缺乏应有的正反两个方面的案例，对学生起不到多大的教育作用。对此，该模块要进行极大地丰富，适当增加会计岗位特性；会计岗位法规要求；会计岗位职业道德；会计岗位的社会价值与社会责任等方面的内容。目的在于通过对学生进行会计职业认知教育，使之真正领悟会计是一种怎样的职业？如何从事该职业？怎样把自己造就成为该职业中的佼佼者？就是要让同学们全面理解和认识会计岗位职责的特殊性；熟悉对工作技能的一般要求；懂得会计岗位的社会价值、地位、待遇之间的相互关系等。让每一位同学从接触《基础会计学》开始，就把自己定位为一个合格的会计从业者，将该职业的社会价值与责任融于学习过程的始终。让学生懂得要想在未来的岗位上更好地体现出自身价值，就必须从现在起丰富知识、提高技能、强化实践、勇于承担；就必须潜心学习研究财经法规，做遵纪守法、敬业爱岗的典范；就必须强化道德修养，捍卫会计职业的尊严。古人云：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的方向、灵魂，是才发展之内部动因，是做人立事之根本。
欲达上述效果，应加强该模块的案例教学，用大量的典型案例教育、引导学生，帮助其形成正确的人生观、价值观、职业观。鼓励学生到社会实践中进行调查研究，在实践中体会会计的职业特性、社会价值及应承担的社会责任，从源头上开始预防和杜绝职业欺诈和职务犯罪，从而实现会计职务控制关键点的进一步前移（自学校专业教育开始）之目的，为培养政治过硬，业务精良，品质高尚，知行合一的优秀会计专业人才奠定扎实的基础。
模块二：会计基础理论模块。该模块内容在现行《基础会计学》教材中叙述较全面，编排较合理。但有个别教材将会计核算的基本前提和会计核算的质量要求原则等内容删掉了，有的将该部分内容编入了《企业财务会计》教材中。笔者认为，这些内容还是应当保留在《基础会计学》教材中较为恰当，因为它不仅是会计工作的前提和质量要求，更是初学者进入会计知识王国，把握并发展会计理论的基本前提和一般遵循。
这一模块应主要包括会计概念及特点、会计对象与会计要素、会计目标、会计前提与会计质量要求原则、会计确认与计量原则、会计等式与复式记账原理等内容。其中重点问题、也是难点问题是会计对象要素及其内在关系和复式记账原理两部分内容。而要同学们系统地把握《基础会计学》的理论体系，就必须首先突破这些难点问题。
在讲授该部分内容时，应从生产、生活的实例谈起，从会计对象谈起，弄清楚何为资金？资金从哪里来（资金的筹集）？资金到哪里去（资金运用）？进而逐步解决会计要素及其要素间的相互关系，最终解决复式记账原理这一难点问题。具体论述时，应当厘清三条线：基本线：会计前提会计核算质量要求原则会计确认与计量原则，借以解决会计核算的前提条件与会计核算质量评价的一般标准问题；企业会计对象线：会计对象（资金运动过程及结果）会计对象基本分类（会计要素）会计对象的具体分类（会计科目）会计账户设置，借以解决会计核算的载体问题；会计要素间相互关系线：资产与权益的相互关系资产=权益资产=负债＋所有者权益（基本等式、静态平衡公式）资产=负债＋所有者权益＋（收入－费用）（动态平衡公式）复式记账原理借贷记账法会计分录（记账公式），借以解决会计核算的方法问题。
模块三：会计核算方法体系模块（主体模块）。通过模块一，让同学们建立起职业责任意识，提高其法律法规的执行力、鉴别力和职业道德水平；通过模块二，让同学们熟练掌握会计基本理论，特别是要真正理解会计恒等式原理，因为它是复式记账、设置账户、编制资产负债表的理论基础；而模块三，则是为系统地解决会计核算的方法体系问题，是《基础会计学》的核心内容，它可以让会计循环概念深入到每一个同学的脑海之中，为贯彻《会计基础工作规范》，圆满完成会计目标奠定扎实的基础。
该模块的路径是：设置账户复式记账（结合制造业主要经济业务进行讲述，并简要介绍转账结算的内容，否则，经济业务的会计核算将无法顺利进行）会计凭证会计账簿成本计算（穿插在经济业务中从简讲述）财产清查财务会计报告会计核算程序。在会计循环过程中，会计凭证的填制和审核为其起点，财务会计报告的编写则是其终点，也是财务会计工作的目标所在。这当中的每一个环节都必须让同学们理解、掌握并熟练运用之。
在教学过程中，该模块应分两步走：第一步，从会计目标出发，运用启发式教学逐步展开：作为企业投资人、债权人及其管理当局最关注企业的哪些信息？会计部门如何向他们提供这些信息？导入财务会计报告（特别是资产负债表、利润表）的基本内容；财务会计报告的信息资料从哪里取得？导入会计账簿；会计账簿的资料从哪里来？导入会计凭证。显然，这一步骤的教学过程与会计核算的一般流程是逆向进行的，目的在于引导同学们从会计核算的最终结果出发，运用探究性等现代教学方法，摸清实现会计目标的基本路径，提高同学们研究《基础会计学》的兴趣，调动其学习的主动性和创造性。在此基础上，简要介绍会计核算的一般流程，让同学们对会计循环问题有一个概括的了解。第二步，从会计核算的起点――凭证的取得与审核开始，运用实践性教学手段，将会计核算方法体系的内容逐一展开。该步骤的教学活动应始终贯彻能力本位原则，密切联系企业会计工作实际，边讲边练，其教学过程就是会计工作流程，学生的学习过程就是会计岗位的工作流程，最大限度地缩短教学与实践的距离。
在该模块的学习过程中，让同学们重点掌握的内容主要包括：原始凭证的填制、审核与传递；记账凭证的结构、内容、填制与审核；会计账簿的分类、登记与核对；记账错误的查找与更正；财产清查的组织、方法与结果的处理；财务会计报告的构成、分类与编制，特别是资产负债表、利润表、现金流量表的编制；会计核算程序。
模块四：实践教学模块。该模块主要包括如下实践环节：转账结算流程；会计核算工作流程；纳税申报流程等，上述实践教学活动的流程一定要和会计岗位工作的实际流程相一致，不可孤立地单独进行。实践教学是《基础会计学》教学的重要环节，它关系到整个会计教学工作的成败，关系到让学生成人成才目标能否如期实现，更关系到未来经济社会能否健康运行。它检验着教师的教学水平和学生的学习应用能力，更维系着学生的就业质量及未来发展。因而，《基础会计学》必须强化实践教学模块的内容，千方百计地改善实践教学手段，从而真正实现会计教学目标。
（二）强化《基础会计学》的实践教学，全面建设“双师型”教师队伍
我们习惯上一提会计实践教学，马上想到的便是会计模拟实训室的建设，一提师资的“双师型”队伍建设，马上想到的便是会计资格证或者会计职业技术资格证的考取，至于其他相关实践活动则考虑的较少。会计教学实践已充分证明仅如此是远远不够的！笔者认为应从以下几个方面加以解决。
1.在学习《基础会计学》课程以前，带领学生到经济法庭旁听经济案件的审判过程，特别是相关会计职务欺诈与会计职业犯罪的经济案件的审判过程，让学生直接感知会计职业的严肃性；带领学生深入厂矿企业调查会计人员在企业以及经济社会发展中的作用和地位，激发学生的职业自豪感，为今后学好用好《基础会计学》提供可靠的源动力。
2.改善会计模拟实训室的建设，健全实训室内工作岗位：出纳、记账、主管岗位；银行结算岗位；税务申报岗位等。让同学们按实际工作流程体验会计实际工作，如采购、报销、结算、纳税申报、记账、对账、结账、报表等工作，培养其岗位认知能力。
3.创造条件建设校内会计师事务所或会计有限公司，借以密切学校与企业单位的联系。同时，在事务所里实施导师制，让同学们在会计师的指导下，对企业会计实务进行会计核算。
4.鼓励会计教师建立会计工作室，有偿聘用会计专业的学生成为会计室的会计工作人员，使之在会计工作中体会其社会价值与应承担的社会责任，培养其会计工作热情，提高其职业道德水平。
5.建立校外会计实践教学基地，聘请企业会计专门人才担任会计实践指导教师；定期或不定期地安排会计教师到企业挂职锻炼，进一步提高其实践教学能力。通过校内校外两个渠道全面打造“双师型”教师队伍。
综上所述，《基础会计学》的内容体系尚需不断完善，实践性教学环节更需进一步加强。这些工作不可能一蹴而就。但我们相信，只要付出长期的艰辛劳作，一部真正具有基础性、科学性、实践性的《基础会计学》教材定能呈现于广大师生面前。
参考文献：
1.葛军.会计学原理[M].高等教育出版社，2007
2.程淮中.基础会计[M].高等教育出版社，2008
3.罗其安.基础会计学[M].暨南大学出版社，2011
4.王莉华，李士涛.基础会计学[M].清华大学出版社，2011
5.汪本强.《基础会计学》现行教材的弊病及新教材编写构想[J].财会月刊，2010，（09）
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一、财务公司与商业银行事后监督模式比较
1.监督机构的设置及运行管理
商业银行监督体系经历了由分散监督到集中监督，由事后监督中心到监督中心的发展历程，监督手段由单一的业务复审发展到风险控制、预警、对账，并实现了监督缩微一体化的监督模式。以工商银行为例，其支行不设监督岗，所有会计核算业务由其管辖行进行集中监督。监督中心是市行的直属单位，内设监督科、再监督科、风险监控科和对账中心等部门，相应设置监督主管岗、副主管岗、业务监督岗、业务再监督岗、风险监控岗、对账岗等岗位。由于财务公司为当地的企业集团及成员单位提供金融服务，因此其监督方式多为分散监督与部门内部监督，即财务公司一般不设置集中的监督中心，监督职能分散于当地的业务部门，在业务部门内部设置稽核岗位，对原始凭证、对账表、重要空白凭证的等内容进行检查，由稽核人员负责完成业务的相关审查工作。
2.监督流程和方法
商业银行（以工商银行为例）设立了事后监督、风险监控预警和对账三大系统。其事后监督工作流程首先是通过风险监控预警系统自动筛选风险数据，对当天大额、特殊业务进行实时监控，于营业终了次日收到监督资料后手工审票，审票合规后进行数据录入，通过事后监督系统进行凭证审核勾对。监督完成后，在会计凭证上加盖监督人员名章，将监督完毕的会计凭证移交给档案装订人员。财务公司无完善的风险监控预警和对账系统，其工作流程是会计资料按核算处理过程经有关复核处理后传递给稽核人员，由稽核人员在事后监督系统对部分凭证进行审核。再依靠人员的工作经验，人工逐笔核对核算部门会计资料。监督完毕后稽核人员要对各类凭证进行签章、整理、归档保管，其工作量大，劳动强度高，监督效率低下，监督质量难以保障。
3.事后监督的时效性
商业银行的事后监督工作时效性较强（工作日的次日必须监督完毕）。以工商银行为例，该行通过事后监督系统进行凭证审核勾对，通过风险监控预警系统，实现对前台核算过程中高风险环节、业务的实时、批量监控，提高风险反应速度，监督效率较高。财务公司稽核人员的检查范围包括业务凭证、账务核算、利息计付、票据管理、账户管理、往来对账等，负责审查各项业务处理结果正确无误。由于事后监督的职责内容较广，且多以手工检查凭证方式进行事后监督，加之来自有关方面（主要是银行）的回单不及时，一般无法在营业终了的次日完成监督工作，时效性较差。
4.监督整改与业务考核
商业银行一般都建立有整套完善的管理制度，在每个业务环节和每个风险点均设置交叉检查和重点监督制度，由会计管理部门（或由事后监督部门）制定会计业务考核制度，由事后监督部门负责考核，对检查中发现的问题要求立即进行整改并根据考核制度给予相应的处罚。在财务公司，当事后监督人员发现审业务差错时，及时向有关人员开出整改通知书，提出处理意见监督其改正。若为差错事故，登记差错事故登记簿，逐级上报上级管理部门。相比之下，由于其事后监督不具有监督处罚权和考核评价权，事后监督缺乏独立性和权威性，对被监督者的约束力较差。
二、借鉴商业银行事后监督管理模式，完善财务公司事后监督工作
1.健全事后监督管理机制，建立科学的事后监督体系
总的看来，商业银行的监督管理体系比较到位，基本上解决了因监督手段落后或上级管理层缺位影响工作质量的情况。监督手段的完善、监督工作的考核、监督地位的提升，都需要有专门的管理机构来行使。当前，财务公司事后监督工作可考虑通过建立独立、垂直的事后监督工作管理体系，使各级事后监督工作得到统一的组织和管理。
2.加快系统开发，尽快开发出操作性较强的风险预警系统
借鉴商业银行风险预警监督机制，改变目前风险控制主要靠手工操作的现状，尽快根据风险控制需要开发相应的系统模块，形成相对独立但与会计核算系统相联系的风险预警监控系统，结合日常会计核算业务数据定量分析与事后监督人员的定性分析，及时预警监测信息，提高风险反映速度，实现事后监督由简单操作型向分析预警型的转变。
3.突出监督重点，改进监督手段，提升监督工作的时效性
财务公司的事后监督工作可借鉴商业银行的方式，应用先进的电子化监督手段，实现计算机对会计核算业务的全程监督。利用计算机代替人工操作，降低劳动强度，缩短监督时间，提高工作效率。同时运用科技手段，筛选出大额、特殊等业务进行重点监督，实现对风险点的实时监控，解决目前事后监督业务量大、监督工作迟滞等问题。
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那么,会计核算是否能够满足企业的这种管理要求和需要,会计核算内容如何有效的与企业管理结合,利用信息化手段将会计信息充分使用,做到既能满足财务口径的统计要求,又能满足企业内部管理考核的需要,就成了我们这些会计人要思考的问题了。
如何将会计核算与企业的内部管理有效地结合起来,来满足企业管理需要,反过来促进企业内部管理水平的提高,这对于我们这些会计人员来说,是机遇也是挑战。
说其是机遇是因为通过这一过程,能够更多地参与企业的各项管理工作,从而不断发挥会计人员在企业管理工作中的作用,这也是不断提高会计人员在企业中地位的一个过程;说其是一种挑战是因为这对我们会计人提出了更高的要求。这不仅要求会计人员熟练地掌握和运用好相关的会计和税务知识,还要了解企业内部管理过程中的其他知识,包括对产品的了解和对生产经营工作流程的了解。
从这点来说,会计人员应当转变观念,要将财务管理由核算型向管理型转变。一般来讲,企业经营业务越复杂,管理中需要会计提供的信息支持就越多,会计信息流程就越需要细化。会计信息流程细化到什么程度,才能对生产经营活动有指导意义,才能够满足企业内部管理及考核的需要,不同的管理者以及不同的管理方式,对此会有不同的要求。
会计工作的目标是对经营单位的经济活动进行核算,提供反映经营单位经济活动的信息。这一目标取决于经营单位的总目标。企业是一个以盈利为目标的组织,出发点和归宿就是盈利。从成立起,就面临竞争,始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中,必须生存才能获利,只有不断发展才能生存。因此企业管理的目标就是生存、发展、获利。所以,会计工作除了要将一个单位与经济业务发生的有关原始单据,通过审核、记账、核算,将企业在生产经营活动中大量的、日常的业务数据经过记录、分类和汇总计算出该企业在某一时段、某一时点所创造的经营成果和财务状况及变动情况,并编成报表。更主要的是要按照一定程序,遵守一般公认的会计原则、会计准则的前提下,用适合本行业本企业的财务管理制度和科学有效的会计核算方法,规范经济活动中的每个环节,对日常经济业务进行控制,追求利润的最大化,更加真实、准确、及时地反映出企业经营状况,给管理层和决策者一个可靠的信息。
会计核算的内容和方法很多,但要根据本单位的行业特点制定具体制度和方法。首要的是领导重视,才能使之贯彻执行,如果推不动,行不通,那就是一纸空文,形同虚设。其次各部门要密切配合,做好各项基础工作。
要实现企业的总目标,就要进行会计核算和成本控制。以生产企业为例,从某一点看基础工作的重要性。
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那么,会计核算是否能够满足企业的这种管理要求和需要,会计核算内容如何有效的与企业管理结合,利用信息化手段将会计信息充分使用,做到既能满足财务口径的统计要求,又能满足企业内部管理考核的需要,就成了我们这些会计人要思考的问题了。
如何将会计核算与企业的内部管理有效地结合起来,来满足企业管理需要,反过来促进企业内部管理水平的提高,这对于我们这些会计人员来说,是机遇也是挑战。
说其是机遇是因为通过这一过程,能够更多地参与企业的各项管理工作,从而不断发挥会计人员在企业管理工作中的作用,这也是不断提高会计人员在企业中地位的一个过程;说其是一种挑战是因为这对我们会计人提出了更高的要求。这不仅要求会计人员熟练地掌握和运用好相关的会计和税务知识,还要了解企业内部管理过程中的其他知识,包括对产品的了解和对生产经营工作流程的了解。
从这点来说,会计人员应当转变观念,要将财务管理由核算型向管理型转变。一般来讲,企业经营业务越复杂,管理中需要会计提供的信息支持就越多,会计信息流程就越需要细化。会计信息流程细化到什么程度,才能对生产经营活动有指导意义,才能够满足企业内部管理及考核的需要,不同的管理者以及不同的管理方式,对此会有不同的要求。
会计工作的目标是对经营单位的经济活动进行核算,提供反映经营单位经济活动的信息。这一目标取决于经营单位的总目标。企业是一个以盈利为目标的组织,出发点和归宿就是盈利。从成立起,就面临竞争,始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中,必须生存才能获利,只有不断发展才能生存。因此企业管理的目标就是生存、发展、获利。所以,会计工作除了要将一个单位与经济业务发生的有关原始单据,通过审核、记账、核算,将企业在生产经营活动中大量的、日常的业务数据经过记录、分类和汇总计算出该企业在某一时段、某一时点所创造的经营成果和财务状况及变动情况,并编成报表。更主要的是要按照一定程序,遵守一般公认的会计原则、会计准则的前提下,用适合本行业本企业的财务管理制度和科学有效的会计核算方法,规范经济活动中的每个环节,对日常经济业务进行控制,追求利润的最大化,更加真实、准确、及时地反映出企业经营状况,给管理层和决策者一个可靠的信息。
会计核算的内容和方法很多,但要根据本单位的行业特点制定具体制度和方法。首要的是领导重视,才能使之贯彻执行,如果推不动,行不通,那就是一纸空文,形同虚设。其次各部门要密切配合,做好各项基础工作。
要实现企业的总目标,就要进行会计核算和成本控制。以生产企业为例,从某一点看基础工作的重要性。
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那么,会计核算是否能够满足企业的这种管理要求和需要,会计核算内容如何有效的与企业管理结合,利用信息化手段将会计信息充分使用,做到既能满足财务口径的统计要求,又能满足企业内部管理考核的需要,就成了我们这些会计人要思考的问题了。
如何将会计核算与企业的内部管理有效地结合起来,来满足企业管理需要,反过来促进企业内部管理水平的提高,这对于我们这些会计人员来说,是机遇也是挑战。
说其是机遇是因为通过这一过程,能够更多地参与企业的各项管理工作,从而不断发挥会计人员在企业管理工作中的作用,这也是不断提高会计人员在企业中地位的一个过程;说其是一种挑战是因为这对我们会计人提出了更高的要求。这不仅要求会计人员熟练地掌握和运用好相关的会计和税务知识,还要了解企业内部管理过程中的其他知识,包括对产品的了解和对生产经营工作流程的了解。
从这点来说,会计人员应当转变观念,要将财务管理由核算型向管理型转变。一般来讲,企业经营业务越复杂,管理中需要会计提供的信息支持就越多,会计信息流程就越需要细化。会计信息流程细化到什么程度,才能对生产经营活动有指导意义,才能够满足企业内部管理及考核的需要,不同的管理者以及不同的管理方式,对此会有不同的要求。
会计工作的目标是对经营单位的经济活动进行核算,提供反映经营单位经济活动的信息。这一目标取决于经营单位的总目标。企业是一个以盈利为目标的组织,出发点和归宿就是盈利。从成立起,就面临竞争,始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中,必须生存才能获利,只有不断发展才能生存。因此企业管理的目标就是生存、发展、获利。所以,会计工作除了要将一个单位与经济业务发生的有关原始单据,通过审核、记账、核算,将企业在生产经营活动中大量的、日常的业务数据经过记录、分类和汇总计算出该企业在某一时段、某一时点所创造的经营成果和财务状况及变动情况,并编成报表。更主要的是要按照一定程序,遵守一般公认的会计原则、会计准则的前提下,用适合本行业本企业的财务管理制度和科学有效的会计核算方法,规范经济活动中的每个环节,对日常经济业务进行控制,追求利润的最大化,更加真实、准确、及时地反映出企业经营状况,给管理层和决策者一个可靠的信息。
会计核算的内容和方法很多,但要根据本单位的行业特点制定具体制度和方法。首要的是领导重视,才能使之贯彻执行,如果推不动,行不通,那就是一纸空文,形同虚设。其次各部门要密切配合,做好各项基础工作。
要实现企业的总目标,就要进行会计核算和成本控制。以生产企业为例,从某一点看基础工作的重要性。
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一、完善电费核算管理
1、完善电费核算中心，改变原有的管理模式，在每个供电所进行抄表、算费、打票等工作统一集中到电费核算中心来，由电费核算中心集中完成，实现统一核算、统一审核、统一考核、统一分析、统一管理。
2、电费核算人员要严格按会计制度规定设置会计科目，进行会计核算，杜绝会计核算中的不合规行为，采用正确的记帐方法把会计凭证提供的大量的、分散的核算资料加以归类整理，登记到有关帐中去。建立健全会计帐簿，遵守记帐、算帐规则，记帐、算帐是一项很细的工作，不论在哪一个环节上疏忽大意，都会影响会计数字的准确性。并且企业要根据《会计法》的规定，建立和完善内部会计监督制度和内部牵制制度，加强会计监督的职能。???
3、保障客户用电资料数据源，杜绝三电、三乱?建立农电电费核算中心，对营销客户资料源：新装凭证、换验凭证、事换凭证、用电变更凭证、临时用电信息、电价信息、抄表信息、票据信息等实现集中管理。杜绝用电中的“三电”（人情电、权力电、关系电）和“三乱”（乱加价、乱收费、乱摊派）现象。????
4、提供多种可选缴费方式，提高服务质量?农电电费核算中心的建立，同时实现多元化的电费缴纳方式，营业厅收费、移动收费终端、银行联网、自助缴费终端机等方式。改变以往只能通过营业厅缴费的模式，从此使用户缴费不受时间约束，方便用户进行电费信息查询、缴纳电费等。
二、规范电费核算流程
1、合理地安排新装户账卡发放时间，这是因为装表工作是连续不断的，每天都有新装用户要建账立卡，而抄表核算工作是每月一次，为了解决这一矛盾使新装用户及时上账，在每月月初抄表前，将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员，这样抄表员有充足的时间去熟悉新表，也就能按时将抄表任务完成，及时将新户上账。
2、电费核算人员要保证客户基础资料的准确性，初始资料以抄表员现场核实的抄表账本为准，在接到用电业扩转来的客户变更用电的工作传单（装、拆、移、换、改、暂停、启用、增、减容量等）的，审核人员应认真审核，发现有不符合有关管理规定的工作传单，应及时报告并纠正。认真进行审核，严把审核关，对起止度、实用电量、用电性质、及卡片的张数进行抽查审核，对起止度异常、电量异常波动、用电性质错误等要认真登记，同时询问抄表人、查明原因，并及时汇报供电所所长和交用电检查人员检查核实。
3、变更传单处理要严格化。变更传单由专人统一接收、返还，严格把关，审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中，便于返还及以后查阅，保证业扩变更单月结月清。对因表计误差、差错等原因引起的电量、电费退补，应按相关政策、规定办理，同时必须经供电所长或者公司经理批准，不得擅自减免或少收。
4、将电费回收信息与有关部门核对，作好电费回收日报、月报，本期电费回收率、跨年度电费回收率统计分析，提出电费回收责任人的考核建议；实时跟踪电费回收信息，防范电费资金风险；对过期电费进行分析，提出电费回收改进措施建议。
5、做好电费坏帐管理。为保持财务和营销应收帐款余额一致，对于已核销的坏帐，财务部门在将其冲减为应收帐款的同时，用电营销部门也应相对核减对用户的欠费。本着‘帐销债不烂’的原则，对用户的债权不能核销，实行帐销案存，企业继续保留追索权，对已核销坏帐及坏帐回收要通过备查簿反映。
6、对预付费方式供电的客户，采用定期或抽样的方法进行数据分析，提供应纳入销售收入的数据建议，结合线损率统计信息，定期或不定期对本公司的售电量、销售收入、平均单价等进行综合分析或专题分析，发现问题，提出电费综合管理的改进措施。
三、优质服务，提高核算效率
1、用优质的服务与客户建立感情，使客户对供电企业少一分埋怨、多一分理解，将每一个客户当自己的亲人对待，以诚动人，以情感人，主动为客户用电解疑释惑，解决客户用电的实际困难，当好客户用电的“参谋”。通过各种形式，宣讲公司的福利、待遇，提高员工对企业的忠诚度和对岗位的热爱，按劳取酬，提高核算人员的责任心和自觉性。
2、组织核算人员培训，积极推行会计电算化。由于计算机只能根据人们预先规定的指令进行计算，不能直接处理问题，在设置会计科目时，必须把企业经济活动都能在预先规定好的科目内反映，会计电算化后，会计报表取数定义也尤为重要，如定义不准确，报表参数不正确，导致报表数据失真，必将造成不良后果。电力企业必须加强核算人员会计电算化培训，使其精通所应用的财务软件，确保会计电算化稳步运行。
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1.2会计电算化课程的目标分析
从具体的工作过程出发，明确会计电算课程的目标。即培养学生从事会计职业所必备的会计电算化知识和技能，使学生能够在日后的工作中灵活的应用所学技能，规范学生的操作方法，进一步培养学生自主学习能力，使其养成良好的思维习惯，能够举一反三的操作各种会计软件，最终成为一名应用型的优秀会计人才。
1.3会计电算化课程的定位分析
会计电算化课程是集理论和实践为一体的专业核心课程，本课程定位于解决两个问题，第一，通过真实的企业财务资料，按照会计电算化岗位的一般工作流程进行会计核算，掌握必备的能力；第二，使学生了解会计工作的整体框架，培养学生全面的处理电算化问题的能力和适应各个岗位的职业需求的能力。在解决上述两个问题的时候，对会计电算化课程内容进行重新构架，为学生搭建会计电算化的具体的工作框架，让学生能够独立自主的处理一个相对简单的微型企业的各项会计电算化核算任务。
2会计电算化内容的具体开发
2.1会计电算化内容的选取
第一，从会计电算化课程内容的选取根据来说。通过对会计电算化岗位的具体职业行为的分析，确定会计电算化岗位所需的要求，进而确定出该课程的具体教学目标，根据这些具体的教学目标分析出相对应的岗位领域，并将这些岗位领域转化为学习领域，根据具体的学习任务安排学习内容。会计电算化课程的教学内容，就是在综合考虑会计岗位的工作任务、工作内容和工作流程，以及完成具体工作所要的知识和技能来安排课程内容的。整个教学内容紧紧围绕工作流程，充分体现了理论知识与实践能力的结合。第二，从会计电算化课程内容的针对性来说，中职学校培养的会计人才的就业方向主要是中小企业，而中小企业的会计电算化方面的工作内容集中于账务管理、出纳管理、报表编制、工作管理、往来业务管理等方面。为更好地满足中小企业会计电算化工作的需求，也为了更好地满足学生的个人发展和职业规划，在构建具体的教学内容时要更加具有针对性。第三，从教学软件和案例的选择来说。会计电算化课程的实践内容体现主要依靠教学软件的帮助，所以选择代表性和实用性强的软件能使教学内容更加具有丰富。在选择主流软件的同时，还要引入真实的业务作为案例进行教学，使该课程真正的体现出会计职业的特色。
2.2以工作过程为导向重新开发课程内容
在教学内容的具体安排上，要引入项目学习法，密切结合主流软件应用技术，在真实的企业背景资料情况下，按照实际的工作流程，采用真实的财务资料，让学生按照具体的工作任务去完成每一项会计电算化工作，以工作任务为核心，实现理论与实践的一体化教学，让学生在学习的过程中掌握基本的工作方法，并理解相应的工作原理。
2.3会计电算化课程的载体
第一，从具体的教材和实训资料来说，教材的编写要充分体现工作项目的具体要求，以学生为中心，把教学内容分化到各个工作模块之中。通过模块学习强化专理论知识，锻炼职业能力，完善职业素养。第二，从网络资源来说，引入多媒体教学，构建互动式的学习网络。采取动态的资源库承载教学内容，通过案例教学、实验教学等方式，在网络平台上实现师生之间的有效互动，共享网络资源。
3以工作过程为导向的会计电算化课程的教学方法
该课程的教学方法主要是针对会计核算的模块化特点，采取真实的财务资料，并按照会计工作的具体岗位，运用案例分析和任务实践的方式，让学生切实掌握会计电算化的工作方式和流程的方法。会计电算化课程的实践性很强，在教学的实际过程中建议采取情景模拟教学的方式进行授课，这样不仅有助于提升学生的学习兴趣，还能调动学生的技能操作的积极性，从而提升教学质量。在实践教学过程中，按照企业真实环境进行分组安排，为学生营造一个真实的工作氛围，并对学生进行角色分配，扮演不同的角色，如业务人员，如业务人员、出纳会计、审计会计、记账会计等，这样能帮助学生掌握各个会计岗位职责的特点，在激发学生兴趣的同时，培养学生独立思考的习惯，更好地适应日后的会计工作。
