引论：我们为您整理了13篇水利工程安全管理范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1．2施工作业人员素质低
水利工程施工一线作业人员大多来自农村，文化程度较低，未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大;新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致“三违”现象是由发生。
1．3水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2．1安全投入严重不足
由于水利工程施工企业没有引起高度重视，施工安全措施经费不明确，支出没有标准，不列开支计划，或投入严重不足，造成安全实际操作落实有难度。水利工程建设多数实行合理低价中标，施工单位利润空间小，经常挤占安全生产经费;还有部分工程的施工进度款到位不及时，也影响了安全生产经费的及时投入到位。2．2施工单位内部管理不到位水利工程施工企业没有健全组织机构和安全生产的管理体系，内部管理不到位。需要明确项目部经理的安全管理理念和思路，完善项目部安全生产规章制度，提高管理人员和施工职工的安全素质，现场设置安全设施、制度标志牌的等，项目经理与安全管理人员必须对这些管理的软件和硬件引起高度的重视，掌握安全生产存在的全面问题，细化责任，落实职责。
2．3社会环境影响
工程施工管理新法律规章的出台，社会需求的高标准，市场竞争和施工环境的变化等，对水利工程施工安全面临着日益加重的压力，工程市场竞争的激烈导致施工单位降低投标报价，给工程施工造成了安全生产带来隐性影响。
2．4工程本身因素影响
水利工程本身工程规模、水文地质、工程施工难易程度等都会对工程带来施工安全隐患。如施工基础开挖，深度较大，又碰到地质断层或富含水层，存在流沙、塌坡等安全隐患，施工时做施工方案时，要有相应方案，解决好防渗。
2．5施工企业与资质不匹配
目前，在水利工程建设招投标中，不少单位和个人通过借用、挂靠资质参与竞标，从而进入水利工程建设施工市场。而这些单位大多经济基础薄弱，严重缺乏或没有相应的技术人员，没有经过培训考核合格的专职安全生产管理人员，施工人员多数为临时招集的民工，安全技术措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用设备多为临时租用，且所租特种设备基本未经检测、未经有资质的公司进行拆装、施工中操作人员无证上岗等。
3水利工程施工安全管理措施对策
3．1落实监管职责
县(市)级水行政主管部门水利工程建设安全生产监督管理办公室，要经常深入工地，对工程项目施工项目部的安全生产职责履行情况和安全保证体系运行监督检查;对施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全资格证进行审核把关;对特种设备年检情况及操作人员的资格证书进行审核把关;要对施工单位职工参加社会保险的情况等进行审核把关，对查处的问题提出整改通知，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管责任，加强水利工程施工项目的安全生产设施“三同时”工作;完善水利工程施工项目安全生产准入制度，组织开展在建水利工程安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚。并根据《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)要求，参加工程阶段验收、竣工验收，提出建设安全监督报告，对工程项目安全生产进行整体评价。
3．2完善制度，落实职责
依据＜安全生产法＞、＜建设工程安全生产管理条例＞等法律法规落实施工等单位的安全生产职责:严格实行安全生产“一岗双责”制度，按照管生产必须管安全的原则，将各类人员的安全生产职责落到实处。总结近年来的经验，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之水利施工安全就村扎起问题。详细分解水利工程施工责任，明确安全生产工作的责、权、利并逐级签订各类人员安全生产责任书、安全文明施工管理协议书，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。。3．3注重教育培训，提升安全意识加强施工安全管理培训，分析安全生产案例，总结经验教训，增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识，提高安全生产人员管理水平，使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业，做到全方位、全天候、全过程、全员管理，施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的实现。
3．4加强施工机械安全管理
各种机械、电气焊设备必须经过安全技术培训考试合格的取证人员才能上岗作业，做到持证上岗，遵守操作规程和岗位制度，做到专人专要、一机一岗，操纵、装拆、检修必须有持证专业人员完成;各种高压气瓶专人保管发放，减压器应有安全阀，氧气瓶与可燃性乙炔瓶不可同放一处，均居明火10m以上，存放、使用时避免阳光曝晒不得相互碰撞，做好防震垫圈的保护;各式起重机械，牵引及辅助工具标明最大负荷量，超高、底限位以及力矩限位、传感、继电保护、指示器、停靠装置、夹轨器必须灵敏、齐全、可靠，一经发现故障，应由专职人员停机维修。
3．5现场安全用电与防火措施
现场临时用电一定要按施工临时用电和防火平面图布设，不得随意改变或挪动，落实用电与防火责任制，建立易燃、易爆物和强腐蚀介质物品的管理制度。现场临时用电要由专职电工统一布设，临时用电线路全部采用架空，所有用电设备设置配电箱，并严格执行一机一闸一漏电保护器，配电箱应装置端正牢固配电箱产品合格，具有防水功能，出入线穿管从下进入，配齐绝缘鞋手套等绝缘工具。加强电气防火重点场所烟火管理，并设置禁止烟火标志。建立施工现场安全用电保证体系，在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。在电气装置相对集中的场所配置绝缘灭火器材，电工每日检查电气设备，禁止使用电炉子、电火锅、室内大功率的灯具等。
3．6高空作业安全措施
遇有恶劣气候影响施工安全时，高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋;所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋套内;禁止进行露天高空、起重和打桩作业，上下传递物件禁止抛掷;从事高空作业要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业;没有安全防护措施，禁止在支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业;高空作业与地面联系，应设通讯装置，并设专人负责。
3．7基础开挖安全措施
基础开挖深度超过2．5m时，根据土质情况，做好放坡处理，坑边1m以内不得堆土、堆料和机具，坑边四周设防护栏，并搭设下坑便道;机械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周应挖好排水沟。基坑按安全技术措施设置边坡稳定围护。沟槽深度大于2．5m时应采取人工放坡，使边坡成阶梯，做好支撑;基坑、沟槽地下水位应设专人监控，及时抽水，防止基坑、沟槽侵泡，造成边坡塌方。
篇2
1 水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，体现在：
1.1 工程规模较大，场地分散，施工班次班组多，联络多有不便，系统安全管理难度大。
1.2 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如土石方爆破作业，接触火工材料，具有爆破安全问题；汛期或潮汐期间施工，面临洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；海涂基础开挖（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；引（输）水隧洞施工洞室开挖衬砌封堵的安全问题；大型机械设备使用保证架设及作业的安全等。
1.3 施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，泵送混凝土及模板系统的安全；高（悬）空大体积混凝土立模、扎筋、浇筑等安全问题。
1.4 施工现场均为“敞开式”，难以有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理增加了难度。
1.5 水利工地招用农民工的文化层次普遍较低，工种分配多变，安全适应（或应变）能力相对较差，增加了安全隐患。
2 水利工程施工安全的预防
安全第一，预防为主。要保证整个施工期间的安全，必须贯彻以人为本的精神，抓好施工准备阶段的安全管理。水利工程施工安全的预防可以从以下几方面进行：
2.1 抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦
安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位负责人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制。凡出现安全事故，先追查相应领导的责任，视情节轻重从经济手段直至考核解聘等进行处置，以此来激发从管理层到项目部人员齐抓安全的自觉性。
其次，以人为本，强化广大职（民）工的安全责任意识，切实把民工心中“你要我安全”变成“我要安全”的心态。通过事故案例分析，用摆事实讲道理等多种形式，努力使每个人都明确施工安全不仅关系个人的生命，同时也关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益的大事。
思想上建立了忧患意识，每个管理人员和民工时刻绷紧安全这根弦，贯彻安全制度，落实安全措施就有了强有力的思想保证。
2.2 制定安全制度，做好贯彻落实
从业主到施工单位项目部、基层班组，在安全第一的思想基础上，层层制订安全制度。安全制度必须结合本部门本班组自身实际，既有一般情况下的安全制度，各单位结合特殊情况还要提出特殊要求。对安全制度应采用各种形式贯彻落实。
2.3 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工中安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使每一位参建者对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将为施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
2.4 施工队伍组建时即健全安全管理，从组织上落实安全措施
每个项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，现场设安全员，赋予相应安全管理权（包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚建议权，安全一票否决权），保证其有效行使职责。
在组建施工作业班组时，应选择技术过硬、安全意识强的人员。对安全意识较差，并犯有安全事故责任的人员实行项目轮空制（即组建时有意识让其轮空，使其接受教训）。可让项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度。
对于特种作业人员及危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
3 施工过程的安全管理监控
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、涉及面广、跨度大，同时也是直接接受管理是否有效的检验阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
3.1 控制两个关键，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工、导（引）水洞衬砌封堵施工、潮汐影响的海滩围筑施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
3.2 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化、规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3.3 作业现场抓安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理的最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。
3.3.1 建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制，抽查制，安全交底，防火、用电安全制，机具、设备安全使用管理制度，安全纪律等。应设专职管理员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
3.3.2 严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。
3.3.3 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成安全隐患。
3.3.4 赶工作业特别容易发生事故：深夜班作业及连班作业极易引起因施工人员的身体疲倦，深夜磕睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。
3.3.5 水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。
3.3.6 现场施工作业每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。
篇3
1水利工程安全管理问题分析
1.1安全生产问题
从水利工程安全管理实际来说，安全生产方面的问题较为突出。目前，市场竞争力增加，企业的利润空间不断缩小，获利少，难以达到效益目标，因此为增加工程效益，企业不断加大成本管控力度，通过减少安全生产投入，增加自身的效益。缺少资金和资源的支持，加之安全管理不到位，极易引发安全事故。
1.2施工现场安全问题
从施工现场情况来说，存在的安全隐患，具体如下：（1）安全管理难度大。一般来说，水利工程的建设规模很大，施工现场面积较大，参与工程建设作业的人员较多，增加了安全管理的难度。（2）施工对象多变，加之各类机械设备的使用，炸药工程和深基坑工程较多，对安全管理，有着较高的要求。（3）从实际来说，水利工程投资额大，加之工序较多，极易受到自然环境的影响，因此安全管理要具有动态性，不能一成不变，要结合现场的具体情况，做出合理的调整。
2水利工程安全问题发生的原因
从安全问题发生的原因角度来说，可以归纳为以下原因：（1）人员因素。参与水利工程建设的所有人员，包括管理人员和操作工人等，都是引发安全问题的主要因素。究其原因，具体为安全意识薄弱、忽略安全警告；危险作业；安全防护不到位；使用不安全设备等。（2）物。水利工程使用的物品，包括设备和工具以及原料等，也都是安全事故引发的因素之一。当物品处于不安全状态时，极易引发安全事故，为安全隐患以及危险源，如果条件达到后，立即会转化为安全事故。具体表现为，安全防护装置失灵以及材料强度不足等。（3）环境因素。安全事故的发生，其和施工环境，有着紧密的联系。具体体现在生产环境异常和自然环境波动方面，比如温湿度变化和土壤条件变化等。（4）管理因素。从安全事故产生的原因角度来说，管理因素是重点。若安全管理工作人员没有做好现场检查指导工作，或者检查指导失误，没有及时消除安全隐患，极易引发安全事故。除此之外，劳动组织不合理，存在技术缺陷，或者安全操作规章制度不完善，使得安全事故防范工作落实不到位，极易引发安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前，水利工程不断发展，生产的机械化水平不断提升，对安全管理，提出了高层次要求，采取传统的管理模式，已经难以达到安全管理的要求。基于此，要积极创新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]。现结合具体实践，总结水利工程安全管理前沿技术手段，做如下论述：
3.1引用BIM技术，支撑安全管理
基于BIM技术，辅助水利工程施工现场的安全管理。在具体应用中，主要是利用三维数字模型，辅助安全生产。具体如下：（1）数字地形模型。DTM为水利工程BIM技术应用的核心部分，能够构建全部的建筑物以及施工场所，将分散的地形点，以不规则三角网格逼近，对施工地形表面进行描述，清晰展现现场地形的变化特点。（2）地形动态填挖。对地形动态填挖作业，实施安全管理，在具体实践中，要设计填挖曲面，通过放坡，把设计曲面下放到原始地形曲面，进而获得设计曲面和原始曲面之间的交线，沿着交线，进行填挖曲面所含区域以及多余填挖边坡的切除作业，使得二者能够完美结合。3）混凝土坝体动态实体模型。对混凝土坝施工，开展动态管理，通过细化三维模型，划分为多个浇筑块，明确施工作业时间和施工方量以及设备等。在实际应用中，现场安全管理工作的开展，主要形式如下：（1）三维动态演示。在施工前，利用三维模型，进行动态演示，开展技术交底，能够提升安全生产的技术水平。在施工作业期间，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工现场的巡航动画，能够为管理人员提供安全管理信息。（2）仿真信息可视化查询。在安全管理系统中，引入各类仿真信息，为相关工作的开展，提供数据资料支持，能够提升安全管理水平。虽然BIM技术的应用，备受行业人员质疑，但是其在安全管理工作中所发挥的作用不容忽视，具有推广应用价值。
3.2加大安全管理投入
从当前水利工程安全管理工作实际来说，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具体如下：（1）增加经费投入。安全生产经费具体包括安全防护设施、安全生产管理费用以及应急处理费用等，要结合水利工程实际情况，投入充足的经费。（2）配置充足的安全管理人员。对于部分大型水利工程项目，若安全管理人员数量不够，会使得安全管理工作面难以有效覆盖，极易出现安全检查死角，引发安全隐患。基于此，要结合工程规模，配置充足的人员，保证安全管理工作顺利开展。
3.3做好施工巡查工作
篇4
（一）、水利施工的安全生产管理层次低
在水利工程中安全生产管理方面的制度不够完善，导致在管理过程中工程施工中施工管理人员在职责的划分和责任的处理上都没有进行明确的规定，从而，导致在日后的施工管理工作中，关于安全生产管理的效率十分低下，大多数的施工管理部门对于企业工程施工的安全生产工作都没有进行有效的处理，对相关的安全问题和生产问题也没有进行相应的必要预防控制措施，导致在日后的水利工程施工过程中，出现相关的安全事故，导致施工企业难以面对施工困难，更无力对具体困难进行有力解决。而且，由于工程内部的条件制约，在相关施工安全设施和施工现场的安全生产上，相应的条件不符合标准，从而导致安全事故经常发生。
（二）、水利工程施工人员的技术水差
在水利工程施工过程中，施工人员的技术水平直接关系着整个水利施工的质量问题，而作为施工人员自身，大多来自于农村地区，以农民工为主要成分，基本情况在施工过程中没有接受相关的水利施工技术培训和技能训练，相对来说施工的技术水平比较低，所以导致水利工程的施工质量不达标，另外，在工程施工企业一方，出于工期的考虑，在施工人员的数量上不断地加大，而对于施工人员的技术水平和施工质量往往忽视，以至于使整个工程施工存在相应的安全隐患。
（三）、水利工程施工中设施陈旧
施工的过程中企业为了减少施工的成本，在必要的安全设施使用和技术更新上，没有达到相应的安全生产标准，常常使用落后的安全生产设施维持施工，导致施工人员的生命安全和工程施工的质量都得不到保障，致使在工程的施工过程中经常发生安全事故。而且，在施工的安全检查设施上也不符合标准，不仅无法准确地对施工现场的环境进行检测，而且对施工过程中的不利因素也很难检测，导致无法准确地掌握施工过程中的必要信息，致使在发生紧急安全事故的时候，不能有效地进行除险和防范，直接影响了水利施工的安全生产管理。
二、水利工程施工安全生产管理的作用
（一）、安全生产管理技术水平中的作用
水利工程施工作为专业技术要求很强的技术施工工程，其施工人员所具备的技术水平和施工管理水平都需要达到相应的标准，而且，施工技术水平的高低直接影响着水利工程施工的质量和安全管理问题、而且，水利资源作为清洁型资源，在水利工程施工中，要注意水利资源的安全，避免造成水利污染，在此方面，尤其是大规模的水利施工工程中，施工技术是整个水利工程施工的安全生产管理的保障。
（二）、安全生产管理中管理水平的作用
水利工程对于施工的质量和施工的安全要求也有相关标准，尤其是对于施工的安全生产，工程的施工管理不仅是水利工程建设施工顺利进行的有力保障，而且是除施工技术和施工资金之外的重要硬件保证。对于整个水利工程施工来讲，认真落实水利施工管理工作，把水利建设管理到实处，不仅是有效发挥水利工程设施作用的有效手段，而且是加强水利施工安全生产的根本保证。
三、施工过程中的安全监管的措施
（一）、加强组织设计的安全管理
在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
（二）、完善水利施工相关制度
建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据，并实行“一票否决制度”。出现安全事故，年度考核为不合格，视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核，定期考核是属于例行考核范畴，而不定期的考核有突击性核查的性质， 也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核，它更有实际性，这样反映的安全问题更真实、更客观，解决处理安全问题更有效，以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中，要采取有效方法激励施工人员，采用一定的奖励方法，鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的，要坚决实行安全施工责任制，并视具体情况扣发年度奖金，给予一定的惩处，严重的解聘或辞职，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。
（三）、应用系统管理理论
1、全面进行安全管理监控，提升安全管理整体效能
应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变为企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整个工程安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警，整个工程安全管理中的任何现场，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。
2、树立整体观和全局观，提高系统的整体功能
要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，应不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体处于有机联系，整体优化在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作，水利丁程施工流动，职工长年累月野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患应开展丰富多彩的文化娱乐活动，各类积极向上的竞赛，评比活动，鼓励职工为工程，也为个人多争荣益，多创财富，把职工的精力引导到工作岗位上，这也给安全管理带来“人气”。通过多年施工实践，无数事实告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有“大家”和“小家”的安定，没有安全就没有社会信誉，而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严把质量关，又要把安全生产放在工程实践的第一位。
四、结束语
近年来，随着国家对水利行业投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，国内大多数水利工程建筑施工企业的施工技术和生产管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，在安全隐患管理方面仍旧存在诸多漏洞，因此，必须贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，加强施工现场管理，创新技术管理，确保水利工程顺利完工。
参考文献：
篇5
目前，相当一部分地区水的供需矛盾很尖锐，重新认识水资源问题的重要性，下决心抓好水利建设和水资源保护，是保证我国现代化事业顺利发展的一个刻不容缓的问题。水利工程已经成为大家共同关心的课题。为了进一步加强治理水利工程建设领域突出问题，水利工程建设管理部门要积极采取有效措施，加强领导，落实责任，着力解决工程建设资金使用、招标投标、监督管理、项目信息公开等方面的突出问题，确保水利工程建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
1 水利工程施工的安全隐患
水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下:
1.1 工程规模较大，施工单位多，往往现场工地比较分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
1.2 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
1.3 施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
1.4 水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.5 现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度比以往更快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。
1.6 水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全， 不可小视。
2 水利工程建设安全管理措施
“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。
2.1 规范水利工程建设前期工作，强化资金管理。着力解决或避免擅自改变规划、未批先建、违规设计、变更设计、挤占和挪用建设资金等突出问题，促进水利工程建设项目规划和审批公开透明，不断提高水利工程建设项目前期工作质量，规范资金使用管理。
2.2 建立水能资源开发制度，强化水能资源管理。着力加强水能资源管理，建立健全水能资源开发制度和规范高效、协调有序的水能资源管理工作机制，遏制水能资源无序开发，促进水能资源可持续发展。
2.3 规范水利工程建设招投标活动。加强水利工程招投标管理，着力解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，确保水利工程建设招投标活动的公开、公平、公正。
2.4 加强工程建设和工程质量安全管理。着力解决项目法人不规范、管理力量薄弱，转包和违法分包，监理不到位，质量于安全措施不落实等突出问题，避免重特大质量与安全事故的发生。
2.5 推进水利工程建设信息公开和诚信体系建设。着力解决水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题，进一步规范水利建设市场秩序，逐步建立互联互通的水利工程市场诚信体系。
2.6 加强水利工程建设监察工作，加大案件查办力度。着力解决水利工程建设中存在的违法、违规、违纪行为和工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招投标、规划审批等突出问题，加大稽察、审计、监察和责任追究力度，遏制水利工程建设领域腐败现象。
3 水利工程建设施工过程的安全管理监控
在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，我们要从以下几方面进行监控：
3.1 控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产
关键实施安全检查制度及专人安全看岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
3.2 标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础工作，作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3.3 作业现场抓安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。
3.4 加强水利工程建设系统安全管理
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。
水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各项积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作。而水利工程安全工作是一个系统工程，是多个内在、外在因素的综合体，这些因素不是简单的叠加，他们是相互制约相互影响。而目前的水利工程安全监管体系，基本上还只是传统的监管模式，重检查，重教育，发生事故重处罚，但研究得少，系统分析得少，只有将水利工程安全工作视为一门科学，采用客观的分析、研究与探讨，采用先进的管理科学，才能推动水利工程安全工作的进步，为经济建设和社会进步做出贡献。
参考文献
[1]彭玉亮.浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J].山东农业(农村经济)；2002（8）.
[2]查海清.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2008(35):126.
[3]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009(11):87，93.
篇6
摘要：随着市场经济的不断深化，基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求。安全生产是社会文明和社会进步的重要标志，具有重大的社会意义。
关键词：水利工程；安全；施工；管理
Abstract: with the deepening of the market economy, infrastructure investment continues to expand, water conservancy project construction and supervision already cannot satisfy the needs of the development of the economy, safety production management organization, personnel, because testing instrument, technology and other factors, lead to water conservancy construction enterprise overall safety management work lag, has gone far can not adapt to the modern enterprise system request. Safety production is the social civilization and the important symbol of social progress, is of great social significance.
Keywords: water conservancy projects; Security; The construction; management
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：安全生产丝毫都不能放松。
1 在安全管理方面存在的问题
1.1安全机构设置方面存在的问题根
据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
1.2安全管理人员配备方面存在的问题
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。
1.3在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；但从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）
安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。
1.4在安全技术措施经费的投入方面存在的问题
由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
2 水利工程安全管理策略
2.1设立安全监督管理机构
由于水利工程施工单位，危险因素较多，只是近年没有发生重特大安全事故，故水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。
2.2抓好安全教育
安全预防，思想是关键。
首先，各施工单位管理人员要树立强烈的安全意识，施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。
其次，要以人为本，强化广大职工和工人的安全责任意识。
通过三级安全教育和一票否决制以及事故案例分析、事故通报等形式，使广大职工在思想上树立安全意识，为贯彻安全制度、落实安全措施提供思想保证。
2.3落实责任制是措施成
立以法人代表为主任委员会的安全委员会，并设办公室，有质量安全部，负责协调范围内的安全日常工作，为落实安全管理，应细化各项管理目标，如：每年将安全目标、宣传教育、检查、落实安全技术、事故处理等通过量化后，与队、班（组）、个人签订合同。层层落实责任制，使管理者和被管理者都有压力。
2.4加强工程施工中的安全管理监控
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安令管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节：既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
3 结语
从事水利工程施工管理多年，笔者认为安全管理工作只有起点，没有终点。只有真正做到领导重视，责任落实，教育到位，制度健全，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产，才能让广大作业人员切实领悟到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”的真正内涵。安全无小事，只有人人重视安全、人人抓安全，以安全为己任，切实做好安全预防工作，把安全抓好，才能让水利工程建设创造更高的社会效益和经济效益。
参考文献
篇7
在实际工作中，由于认识不到位，很多水利工程项目未建立应急机制，或建立了也不够完善，多是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，根本顶不上用，只会造成更多的损失。
3、提高安全管理水平的方法
水利工程安全管理是一项系统性的工程，涉及面广，涉及单位多、人员多，对于水利工程的安全管理需要进行系统的、全方位的、全过程抓紧，完善设备管理、建立健全安全教育机制，降低水利施工安全事故发生的概率。
3.1加强安全教育，提高安全意识。水利工程建设难度的提高，对于管理人员和施工人员的安全意识提出了更高的要求。对水利工程建设相关工作人员进行安全培训，一方面可以增强工作人员的安全生产技能以及安全意识，另一方面能有效的降低安全事故发生概率，减少安全隐患。具体措施如下：（1）水利工程施工人员在上岗之前必须接受安全生产教育培训，经考核合格以后方可持证上岗进行建设、生产等操作。（2）施工期间，建立完善的安全检查制度，落实安全工作，相关工作人员及时总结经验教训，定期进行安全生产培训。（3）针对施工人员素质参差不齐的情况，提供内容丰富易于接受的安全培训，并及时进行安全检查，评价安全培训效果。
3.2完善设备管理制度。建筑机械、建筑材料以及特殊作业材料的安全管理关系着水利工程建设的顺利进行。其中存在的不安全因素主要表现在设备异常、设备损坏以及不正确使用等。主要从以下几个方面进行完善：（1）安全用电管理。水利工程建设过程中，定期对供电系统线路进行巡视以及维检修工作，正确安装短路、过载保护以及漏电保护装置，特种设备供电及保护措施需严格按照安全使用手册进行使用。相关设备的采购须严格符合国家质量标准，无生产许可证及产品合格证的产品严禁进入，从各个环节强化施工用电安全管理。（2）爆破设备管理。爆破属特种作业，除施工必须按设计实施爆破以外，还要做好安全警戒工作和爆破设备管理工作。爆破工作人员须持爆破作业资格证进行作业，相关爆破器材的采购、领取以及使用严格遵循审批以及登记制度。（3）大型机械设备管理。水利建设需用到众多大型起吊设备，对于该类设备的安全管理应从准入、安装、验收、施工等各个环节进行。无产品合格证的起吊设备严禁进入施工现场，安装好的起吊设备需经安全监督管理部门进行检查验收，施工过程中，要保持对起吊设备的安全检查，建立安全检查日志，对于存在安全隐患的设备及时进行维护及更换。
3.3加强劳务分包审核及管理。严格加强劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工队伍，，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.4完善应急机制，并落到实处。施工单位及施工项目部应建立健全的应急机制，包括对风险的预测、应急处置以及事后恢复生产等过程。制定应急预案是水利工程施工应急管理的核心内容，为预防紧急事故并将事故影响控制到最小，应急预案应包括队伍建设、物资储备、装备配备、人员培训以及紧急事故预演，事故应急救援以及恢复重建和预案改进等。
3.5建立安全监管机制。安全监管机制对安全管理体系的建立以及完善起到促进作用，可有效的促进施工过程中各单位进行自我约束、自我完善，保证水利工程施工的顺利进行。建立水利工程安全监管联合执法机制，建立安全检查档案制度，同时采用安全检查表，对各施工单位安全工作进行整体评价，有助于工程施工的安全进行。
篇8
1.1民生福祉的全面体现
水利工程项目的建设是直接关乎民生福祉的事情，因为，水利工程项目建设，往往牵扯到城市以及农村居民的饮水用水，并且，能够直接影响到区域的未来发展和改革的方向，因此，在进行水利工程过程中，一旦出现了质量上的问题，将直接影响日后的正常运行，进而，造成不必要的麻烦和资金浪费，因此，安全管理对于水利工程来说至关重要。
1.2现代企业的发展需要
随着建筑建设行业的不断崛起，企业之间的市场竞争也越来越激烈，为了能够在激烈的市场中生存和发展，企业就必须要抓好内部的管理工作，尤其是水利施工单位的安全管理过程，如果施工企业发生了安全管理上的事故，就会直接导致其在激烈竞争的市场中，失去了生存的空间，显然，水利工程施工安全管理显得十分的重要，其安全管理的意义和价值不可小觑。
2水利工程施工安全管理原则
2.1预防为主原则
在水利工程施工安全管理中，首先，必须要对所有人员进行安全管理教育和培训，使其明确“确保他人安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，进而，从根本上消除不良的施工习惯，减少违章操作，从源头上消除安全隐患。其次，就是加强现场的日常安全巡逻，及时发现现场存在的安全隐患，并对其进行及时的处理，确保项目的安全施工。
2.2强制性原则
对于水利工程施工而言，安全管理应当采用强制性的原则进行，不能够通过领导的看法以及注意力的转变而发生改变，对于施工过程中出现的违章操作等过程，应当采取强制性的措施加以制止和管理，并追求其责任人。
2.3全方位管理原则
对于事故的发生而言，往往都是存在一定的规律性的，我们可以通过研究其确定性，实现提前的预防，然而，有些事故的发生也具备一定的随机性，这就需要在项目进行过程中强化其监督管理过程，在思想上要做到警钟长鸣，在制度上做到严密有效、在检查上做到严格认真，进而，实现全方位的安全管理过程。
3现阶段水利工程施工安全管理存在的问题
3.1施工安全管理人员配备不齐
水利工程项目建设过程中，建设企业往往在施工现场只设置一名安全管理人员，造成了其工作范围不够全面，容易造成遗漏，水利工程项目往往野外操作强度较大、并且跨地域比较明显，仅仅设置一名安全管理人员，显然不能够符合安全管理的要求，专职安全管理人员不足，往往就不能够开展三级安全教育工作，造成现场施工安全教育流于形式，极容易造成事故的产生。
3.2业主行政干预较多
水利工程是国家以及区域一项非常重要的民生工程，因此，多数业主都抱着减少投资的思想理念，并且常常采取行政的手段对水利工程的设计和监理过程实施干预，尤其是在项目的招投标过程中，很多业主提前提出要节约投资的指标，进而，给投标单位在资金以及管理上造成了很大的影响，这就直接导致，水利工程施工过程中，没有建立前、中、后期的监理模式，因此，安全管理只是一纸空文，无法落到实处。
4水利工程施工安全管理的重要措施
4.1细化安全专职人员的配备
强化水利工程施工安全管理，首先，就要在施工中细化各个安全专职人员的职能，在施工前，根据项目的规模以及具体情况，有针对性的配备安全专职人员，并且，要充分的发挥安全专职人员在施工现场的检查和监督的职能，并将其安全职能与利益挂钩，实行严格的管理制度，确保安全管理工作的顺利开展和实施。
4.2构建安全管理责任制
在水利工程施工过程中，要建立安全管理责任制，首先，要明确工程项目的负责人，然后采取分级负责的形式对项目进行统一管理，一旦出现项目安全问题，立即采取责任追究过程，才能够有效发挥安全管理在水利施工中的重要作用，明确各项人员的职责人工，强化赏罚分明的企业制度。
4.3强化制度管理
水利工程施工是一项综合性较强的项目，因此施工安全管理显得十分的重要，然而，实现其良好的安全管理过程，必须要从制度和规定上进行约束和管理，在水利工程施工中应当出台相关的安全管理细则，实现安全管理的规范化，严格的按照安全细则的规范进行施工，无论是机械还是工艺方式，都应当按照规范的标准进行，只有这样才能够约束水利施工过程的每一个细节，再者，就是针对水利工程项目施工过程中，危险系数比较高的工作环节，必须要进行数据的分析、计算和验算等过程，然后编制安全管理措施，强化对水利工程施工的管理力度。
篇9
我国是个国土大国、人口大国，但是人均资源的占有量却相对较低，特别是生产、生活中重要的水资源在季节和区域上表现出不均衡的特征，修行水利设施成为缓解这一态势的重要手段。但在现实的基层水利工程施工中，由于操作、管理、技术等各方面原因，我国水利工程施工安全隐患和安全事故频发，这是水利工程施工质量和水利工程功效严重的制约因素。因此，找出水利工程施工安全管理的对策，提高水利工程质量，促进水利工程施工安全，实现水利工程建设企业水平的提升变得尤为重要。
1.水利工程建设中安全隐患
1.1水利工程中安全意识淡薄，监管人员责任心差
在基层进行水利施工时，部分施工企业对水利工程安全生产重视不够。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎凑合现象严重，出事故既不报告，不及时处理，存在侥幸心理。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。同时，有的单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化。而且，监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
1.2水利工程中安全管理能力不强
安全施工，是水利工程能够顺利实施、顺利完成的重要前提保证，但是就我国目前的形式来看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不够到位。我国是社会主义国家，强调的是以人为本，而国家一直以来也非常的重视水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企业、单位仍没有做好这一点。比如，施工企业、单位的内部并没有做好相关的安全普及教育，不仅仅施工企业、单位的管理者、领导者不重视安全问题，甚至连一线的操作人员也忽略了自身的安全。施工企业、单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。比如说施工企业、单位为了能够获得更多的利益会选择使用一些低资质的工程队伍来施具体的工程建设，这些施工人员大部分来自于农村，知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应水利施工行业的特殊工作要求，他们普遍未经过基本培训和教育，没有专业的基础、没有专业的技能，更没有良好的素质，不仅仅不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变的能力也非常差，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。而这些，都是因为施工企业、单位不重视安全管理、安全管理能力不够的重要体现。
1.3水利工程中安全体系不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
2.预防水利工程安全隐患措施
2.1通过安全教育增强安全意识
首先，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。定期进行安全教育培训，围绕水利工程施工中的安全隐患问题进行专题培训和教育指导，强化水利工程施工人员的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。
2.2防治结合，着重预防
在水利工程施工安全管理中，首先要对安全管理体系进行建立，并且在施工现场设置质量安全员，对其赋予一定的安全管理权力，从而使得其能够有效地实施安全管理。目前，在施工作业中，基本上都是以技术为主要准则来选择施工人员，而忽略了安全意识的重要性。在组建施工队伍时，不仅要选择技术过硬的施工人员，而且还要从安全方面考虑，也就是说还要选择安全意识较强的施工人员。而对于特种作业人员，更应该严格进行选择，其工作人员一定要有上岗证，并且应该对他们进行严格的培训。对于新的员工，首先要进行三级安全教育，严禁没有经过安全教育的人员上岗，并且要明确规定对于管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业工作人员有权拒绝，坚决杜绝由于不了解情况、不明确职责、进行盲目施工而导致的安全问题的发生。对于施工现场的安全管理，首先一定要建立和健全各类现场作业管理制度；其次，设有专职安全检查员对现场进行监督和设施，及时发现问题及时解决问题，减少安全事故的发生，对违反章程进行操作的人员要进行严肃查处，严重者要追究其法律责任。
另外，这些安全专职人员在工作前要进行相应的系统急救、器材和设备的使用培训，还有要准备一些药物，以备不时之需。
2.3建立合理的安全体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点， 全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大员工安全工作的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。
2.4 坚持水利工程中标准化管理
水利工程的施工，必须是坚持标准化管理的，因为标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，既是对全体施工人员的标准化，又是对整个施工过程、施工方位的标准化。只有遵循了标准，才能够从本质上确保水利工程施工的安全，这样才能够有效的杜绝因为不明白情况或者是责任不够明确而造成的安全隐患。
3.结语
总而言之，安全管理是水利工程施工的必要前提条件，也是水利工程施工质量、进度的重要保证。正是因为这样，水利工程的施工企业、单位必须正确的认识到展开安全管理工作的必要性。因此，针对水利工程施工的特点和技术要求，应在全面加强项目管理人员、施工人员的整体安全意识的基础上，通过制度建立、宣传教育、意识形成、现场管理等多种手段，提升水利工程施工的安全管理质量，更有效的杜绝水利工程施工安全事故的发生。这样才能够确保水利工程的顺利完成，才能促进自身企业的发展，促进我国水利工程的发展。 [科]
【参考文献】
篇10
一、水利工程施工安全管理的重要意义
1、水利工程施工安全管理有利于规范施工人员的各项工作。在水利工程建设中，往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况，导致工程安全事故的发生。加强施工安全管理工作，提高施工人员的安全意识，规范施工人员的各项行为，有利于提高整个水利工程的安全水平和建设质量。
2、水利工程施工安全管理有利于保证施工的顺利进行。对施工的各项工作进行科学合理的安排，有利于保证水利工程建设按照施工计划顺利进行，从而更好的完成水利工程建设的各项工作。
3、水利工程施工安全管理有利于提高水利工程施工质量和工程建设效益。加强水利工程施工安全管理有利于合理安排施工，调动各种积极因素进行工程建设，避免施工中出现安全问题，减少返工现象，有利于节约成本，提高施工质量和整个水利工程建设的综合效益，
二、水利工程施工安全事故的特点
在水利工程施工建设中，施工安全事故表现出以下几个特点。
1、事故类型多种多样。包括坍塌事故、高处坠落事故、触电等意外事故、物体碰撞事故等等，在实际工作中关键是要积极采取相应的预防措施，避免水利工程施工安全事故的发生。
2、安全事故的发生比较集中。主要集中在地基、山体开挖、高架施工等环节上，在这些地方和施工环节发生的事故约占到总事故数量的一半以上。
3、安全事故的后果比较严重。水利工程建设是系统和复杂的工作，涉及面广，时间长，投资大，一旦发生安全事故，往往会造成严重的后果，轻则人员受伤，工程建设材料受到浪费，重则发生人员死亡事故，工期延误，造成巨大的经济损失。
三、水利工程施工安全管理存在的问题与不足
由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前水利工程施工安全管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。
1、思想上不够重视，忽视安全管理工作。水利工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，从而给水利工程留下很大的安全隐患。
2、资金投入不足，制约安全管理水平的提高。已经发生的安全事故表明：很多时候，安全事故的发生是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。
3、相关制度缺失，导致安全管理工作无法真正落实。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺失不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。
4、相关人员素质不高，导致安全事故的发生。在水利工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。
5、建筑造价过分追求成本。建设单位也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致水利工程质量有问题。所谓一分钱一分货，水利工程的质量与工程投入的成本是成正比的。建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给水利工程施工带来安全隐患。
四、加强水利工程施工安全管理的策略
为了预防施工安全事故的发生，加强管理工作，结合水利工程施工的实际，笔者认为可以采取以下相关策略。
1、组织管理方面的策略。第一、建立完善的水利工程安全施工责任制度。首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二、严格落实责任制。使相关人员明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三、安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部建立安全管理小组，专门负责水利工程施工的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
2、资金投入方面的策略。加强对水利工程施工安全管理的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员按照相关的规定对机械设备进行定期检修，养护和管理，防止设备老化。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高水利工程施工效率，
3、施工人员素质方面策略。第一，提高施工队伍素质，引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员。另一方面要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。加强培训农民工力度，应该对农民工开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，提高安全事故方法意识。
4、施工现场方面的策略。第一、组织和设计好水利工程的施工工作，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行。第二、严禁无证上岗，非专业人员不得从事专业工种，做好电路电气的安装维修工作，保证用电安全；及时排查施工现场的安全隐患，对于存在的隐患及时采取措施处理，将其消灭在萌芽状态。第三、做好工序交接工作，在赶工作业的时候，应该加强巡视，避免现场操作失控，防范安全事故的发生。第四、做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免水利工程施工安全事故的发生。
5、技术措施
在水利工程施工中，技术措施的有效执行也是水利工程安全管理的基本保障之一，在具体的水利工程施工中，审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。
结语
在整个水利工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个水利工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识水利工程安全管理存在的问题，并积极采取相应的加强安全管理的策略，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个水利工程建设的综合效益，促进水利工程建设的健康发展。
参考文献：
[1]华伟中.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].治淮，2009（1）
篇11
1．3完善监理制度，加强监理工作力度目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
1．4更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
1．5狠抓施工现场的安全管理，及时发现与处理安全问题施工现场的是水利工程建设安全管理的主要阵地，因此水利工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。
篇12
1、水利工程施工安全管理的现状
1.1 水利工程施工企业管理水平有待提高
随着建筑业的快速发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工的加入，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏施工安全管理的理念和行之有效的管理措施，增加了水利施工过程中的潜在危险。水利工程施工活动多为现场施工，工程量大且危险性强，如果缺乏有效的管理或者施工人员素质不高，都会增加水利施工过程中的安全隐患。有的水利施工企业没有对施工人员进行必要的岗前培训，对于事前控制缺乏力度，只看重事后补救环节，这既延缓了水利施工进度，又增加了工程成本，而且增加了从业人员的生命不安全因素。
1.2 水利工程施工中缺乏必要的安全应对措施
水利工程施工的管理人员对于安全条款以及规范不了解，缺乏对安全生产的重视力度，对相关的安全生产与管理条例没有全面落实。在水利施工现场存在的主要安全隐患表现如下： 水利工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范进行建档；水利施工现场存在不安全用电现象；施工机械设备没有依据使用说明进行正确操作；缺乏文明施工意识，对于水利工程施工安全生产的意识淡薄。这在一定程度上增加了水利工程施工的安全隐患。
2、水利工程施工的安全隐患
在水利施工方案中，安全措施是其中一项非常重要的组成部分。因为每一项工程从开工到竣工的过程中都有着诸多的不安全因素，假如预测不到，再加上安全管理措施不到位，必将影响到水利工程施工的进度和效益，甚至造成人员伤亡。因此，为了更好地确保施工安全、消除施工安全隐患，我们必须进行安全预测。一般来讲，水利工程施工中会出现以下安全隐患：
2.1人和物的隐患
“人”主要是指参与到水利工程的施工人员，包括施工单位的民工，他们的综合素质不高，分配任务多变，相应的工作安全意识不强，很容易发生事故，如触电、高空坠落等。“物”主要是指机械、材料及其设备等。水利工程施工的机械多为大型设备，各种物料都无法进行封闭隔离，会形成很大的安全隐患。
2.2管理人员及其专业人员的缺乏
在水利工程的施工过程中，专业的安全管理人员比较少。大部分人员都没有经过专业的训练，素质达不到安全管理的需要，特别是劳动力的任用，基本上都是临时招来的民工，其操作技能和安全防护意识相对较差，施工企业又没有对其进行足够的培训，这就给施工的安全管理带来了很大的难度。
2.3缺乏必要的监督
对水利工程施工安全管理的监督，基本还停留在突击性的安全检查上，缺少相应的日常监督管理制度，并且区域保护、地方保护现象严重，监督体制不完善，监管的力度不够，手段落后，不能很好地满足市场经济的发展需求，甚至有的企业在发生事故后瞒报，造成了无法弥补的损失。
3、提高水利施工安全管理的措施
3.1 加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，要制定安全施工方案，对于施工安全管理的各项要求严格落实；在施工准备阶段，结合工程的具体情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，制定出完整的安全管理工作方案，并编制出满足安全管理需要的施工组织。除此之外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程的整体施工的安全得以保证。
3.2 贯彻和落实施工安全管理的责任制
水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，确保把安全生产与管理放在首要位置，在施工过程中，要严格贯彻安全生产管理的规章制度。不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，营建安全施工的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，以便于管理，最终建立起完整、严密的工程施工安全管理体系。
3.3 设立施工过程中的安全奖惩制度
对于施工过程中表现优秀的班组和个人进行必要的精神奖励和物质奖励，树立安全施工的典范，对于违章作业而造成的工伤事故进行责任追查，把责任落到个人，并进行严格的惩罚，奖惩分明的制度能够促进施工中的安全管理。奖惩制度的制定与落实，会使工作人员形成安全意识，有利于工程施工中的安全施工。
3.4 要加强安全施工的专业培训
在水利工程的施工现场，要将安全生产放在首要位置，做到安全防范工作。时刻提醒施工人员要注意安全，创造一个人人讲安全，人人遵守安全的良好氛围，并且进行安全施工的专业培训，把安全施工与生产真正落实到位。
结束语
总之，水利工程施工的安全管理是非常重要的，事关人民的生命和财产安全，是企业生存和发展的根本保障。因此，要不断建立和健全水利工程施工的安全管理制度，明确水利工程施工过程中存在的安全隐患，并且从各个环节进行预防，采取行之有效的解决措施，使水利工程能够安全进行，提高过程的施工质量，从而产生较好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]郭立珍.水利工程施工也要突出安全管理[J].企业文化（下半月），2010（2）.
[2]刘海娟.水利工程施工的安全管理探讨[J].河南水利与南水北调，2011，（20）.
篇13
引言
水利工程施工安全管理十分复杂，影响因素多变。水利工程施工安全管理的目标是组织高效益的施工，采取合理的安全预防措施提高安全管理水平，从而能更好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行。
一、水利工程安全施工的重要性
水利工程施工中存在较多的安全隐患，为确保工程建设顺利施工，必须重视施工的安全管理工作。安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
二、当前安全生产管理中存在的问题
1、安全认识不到位
普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔几万十几万嘛，有什么了不起。”的非人道的错误思想；有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生，已经占事故总量的30%以上。
2、安全管理人员配备方面存在的问题
由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定。从水利施工现场实际来看，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。
3、安全问题未得到足够重视，技术经费投入不足
施工人员没有认识到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
三、加强水利工程施工安全管理的措施
1、加强现场安全施工作业
建立和健全各类现场作业管理制度，如：责任制、抽查制、安全用电制、机具设备安全使用管理制度。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。现场施工每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。另外，建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。
2、利用施工组织设计交底，进行安全教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重要安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
3、分辨危险源，增强安全防范意识
水利工程是一个规模大、难度高的工程，其要求的技术相对复杂、施工难度比较高、施工人员比较多，所以对安全隐患重视度要高。就目前现水利工程项目对安全隐患的排查来看，着重点是技术、安全管理人员事先要排查危险源的形成要素等和确认重大危险源。其中我们常见的危险源有启重吊装、各类工具试模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统等，还有某些爆炸物、易燃物、腐蚀品等危险源。在确定危险源和重大危险源后，施工单位要以书面形式对危险源制定施工安全措施，并告知施工技术人员进行安全防范，还要对施工人员进行安全教育培训，对员工进行现场作业指导，提醒出现的安全隐患，并告知员工对安全隐患采取相应措施。同时，监理部门要定时检查和巡视，以防止技术人员违章违规操作。
4、注重现场技术人员及质量管理人员安全管理职能发挥
为了提高水利工程安全管理效果，促进水利工程施工过程中安全管理工作的有效开展。现代水利工程施工企业应利用现场技术人员及质量管理人员的现场优势发挥技术人员及质量管理人员的安全管理职能。通过现场技术人员及质量管理人员工作职责中安全管理事项的完善，使现场技术人员及质量管理人员能够在原有职责基础上加大水利工程施工现场的安全巡检，进而促进水利工程安全管理工作的开展。为了实现现场技术人员及质量管理人员安全管理职能，水利工程施工企业还应在技术培训基础上加强相关人员的安全管理培训。针对水利工程施工特点对其安全管理内容、相关安全设施设置等进行培训，促进现场技术人员及质量管理人员在安全管理中能够有效运用相关知识开展安全管理的监督工作，促进水利工程安全管理工作执行。
5、强化工程项目资源的配置
项目资源主要体现在建设资金上，用于工程建设的资金务必要进行统一管理，尤其是专项资金。确切保障“专款专用”，并做好明晰的账目。在现实资金运用中，我们应权利杜绝资金被挪用甚至被侵吞的情况。任何时候款项须依照合同跳跃严格把关，资金流向按照规范流程，这样才能真正保证款项不浪费、资金用到位保障工程施工质量。另外在工程项目确定时，对外招标应公开公正，沿用“低成本、高质量”的规律。切实保障工程项目资源的合理配置。
6、开展奖罚制度，提高施工人员纠错积极性
对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利执行，在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，从物质、精神两方面对施工人员进行控制，即表现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传、教育的作用。
结束语
总之，明确工作方向，密切注意加强自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和发展的基础。水利工程施工投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工中安全隐患多，危险系数大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有条不紊、精打细算、装备过硬、快速高效。在施工安全管理控制意识上，必须做到：科学管理，安全施工，持续提高。
参考文献
[1]申诗文.探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施[J].利工程，2011，32（12）.
