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水库是最常见的水量调节设施。凭借其巨大的水量容纳能力，水库能够在较长时间内对下游地区水量、流速进行控制，从而在汛期实现减小洪水流量，降低洪峰威胁的效果。水库一般都是依山而建，利用山谷地区自然地理条件，拦河造坝，拦蓄河水，形成蓄水湖波。而对于平原地区，要建设水库，就需要建设围堤或控制水闸。水库建设情况直接关系到周边地区居民生命安全和社会稳定，必须高度重视水库修建工作。水库度汛是一项极其复杂的工作，牵涉范围极广，影响因素众多。在建设水库时，既要考虑到水库建设对上下游地区居民生活、工作的影响，又要顾及到周边地区农业生产和经济发展的需要。在水库的设计和建设过程中，必须对其蓄水能力有个清楚明确的认识，并实施严格的水位限高管理，避免因为水位管理不当导致汛期泄洪水量失控威胁下游地区安全。同时，多个水库互通使用，彼此间补偿调节，可以实现对缺水地区的补偿和对超量蓄水压力的缓解，减少洪涝灾害发生，或者提高抗旱能力。此外，通过水库蓄水，可以将雨季的水用于旱季，即减少洪涝灾害发生，又提高了降水利用效率，支持了农业生产。水库的建设涉及因素很多，在具体实施时要充分结合当地工农业生产、人民生活情况和自然气候条件，制定出符合当地实际情况、可行性高、效果好的防洪蓄水方案，从而保证水库能够充分发挥起防洪兴利的作用。
1.2水利设施配套修建堤防，实现对水流的合理分配和约束
堤防常见于河道、渠道、湖泊、海岸或行洪区、围垦区附近，其功能主要是用来挡水，避免汛期洪水冲击、损坏周边工程设施，为当地居民生活和经济发展活动提供防水安全保障。堤防已经在人类历史上有了较长的发展时间，技术相对发展较为成熟。施工建筑材料种类较多，随着材料科学和建筑技术的不断发展，截至目前，根据建筑施工用料不同，堤防可以分为土堤、石堤、土石混合堤以及混凝土防洪墙等多个类型。堤防的功能主要包括控制水流方向和流量，确保周边地区，特别是平原地区的居民人身安全和正常生活不受水害威胁，保障当地工农业生产的正常进行。同时，堤防可以用来蓄水节流，提高河道泄洪排水能力；可以用来在沿海地区防范海浪和大风对沿岸的损坏，保护海岸地区人民的生命和财产安全。堤防的建设，必须要在对当地自然气候和地质、地理、水文条件的充分了解基础上，结合明确、切实的防洪要求进行设计、施工，只有这样修建出来的堤防工程才能在经济效益和社会效益等多个方面实现利益最大化。
1.3水利设施配建建设防洪排涝水闸，提高防洪抗涝能力
在水利工程中，经常通过控制水闸开关的方式进行泄水、排涝，提高防洪能力。水闸有多种类型，每种类型都有自身独特的功能。比如分洪闸的功能主要是分流，当上游水位过高时，启用分洪闸，将过多的水量引入预定的滞洪区、蓄洪区以及临近低水位河流，减少了进入下游的水量，防止下游因流量过大发生洪灾。挡潮闸则主要用来避免海潮倒灌现象发生，故而一般常建设于感潮的河口处。因为这个功能，挡潮闸在涨潮时处于关闭状态以阻挡潮水灌入，退潮时则开闸排水。节制闸则是用来对上游水位予以调整，对下游泄流量予以控制。当河流流量过大时，开启节制闸进行泄洪，防止洪灾发生，当河流水量偏小是则关闸蓄水，为当地生产和居民生活提供水源。排水闸的功能与挡潮闸类似，其主要功能是防止河水倒灌，通过水闸的开启和关闭状态来实现对堤内水位和河流水位的调节，从而达到防洪的目的。
1.4水利设施可以通过合理设置排水系统提高对洪水的抵抗能力
水利工程依水而建，多数位于水中，要提高水利工程对洪水的抵御能力，除了要减少洪水对工程本体的直接冲击外，还要具有足够的排水能力，可以在汛期迅速释放掉进入水利设施内部的水量，缓解洪水对设施的压力，从而提高洪峰来临时设施的生存能力。水利设施排水系统根据排水机理不同，一般分为自排工程和机电排水工程两类。其中，自排工程是利用水位差的原理，让洪水区水流沿着人工建造的通道自然流到水位较低的水域，从而达到排洪的目的。而机电排水工程则是利用机电设备进行排水。机电排水工程主要应用于自排工程无法满足排洪要求的地区，一般要配套建设水站，两套设备交替使用。
2汛期防洪抢险应对办法
2.1认真做好汛情检查工作
汛期水情千变万化，只有持续保持对现场汛情的检查，才有可能作出准确、及时的防汛抢险决策，制定出科学、可行的抢险方案并顺利加以实施，充分发挥其应有效用。汛情检查的内容十分复杂，主要包括坝体本身和相关设施的安全情况。在实际工作中必须秉持高度负责的态度，全面深入、细致地调查现场情况，尽可能收集信息，掌握水文数据变化，为后续工作的开展奠定坚实基础。
2.2汛期抢险应急措施
根据汛期险情发生的原因、形成机理、发展状况和造成的影响不同，汛期抢险主要包括塌坑抢险、管涌抢险、裂缝抢险、滑坡抢险和渗漏抢险等几个方面的内容。在实际工作中，要根据事故的具体情况采取有效措施，进行针对性的处置，由于险情的复杂性和变化速度快等原因，同一种类的险情在不同发展阶段所采取的防治措施往往有所不同，在具体实施时要高度注意，确保措施的有效性。
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一、水利工程防汛设计
要确保水利设施安全度过汛期，其根本要件是要提高水利设施抗洪能力，通过优化水利工程设计，消除安全隐患，增强水利设施抗洪度汛能力。具体有如下几个途径。
1、水利设施配套建设水库，对水流量予以控制和调节
水库是最常见的水量调节设施。凭借其巨大的水量容纳能力，水库能够在较长时间内对下游地区水量、流速进行控制，从而在汛期实现减小洪水流量，降低洪峰威胁的效果。水库一般都是依山而建，利用山谷地区自然地理条件，拦河造坝，拦蓄河水，形成蓄水湖波。而对于平原地区，要建设水库，就需要建设围堤或控制水闸。水库建设情况直接关系到周边地区居民生命安全和社会稳定，必须高度重视水库修建工作。水库度汛是一项极其复杂的工作，牵涉范围极广，影响因素众多。在建设水库时，既要考虑到水库建设对上下游地区居民生活、工作的影响，又要顾及到周边地区农业生产和经济发展的需要。在水库的设计和建设过程中，必须对其蓄水能力有个清楚明确的认识，并实施严格的水位限高管理，避免因为水位管理不当导致汛期泄洪水量失控威胁下游地区安全。同时，多个水库互通使用，彼此间补偿调节，可以实现对缺水地区的补偿和对超量蓄水压力的缓解，减少洪涝灾害发生，或者提高抗旱能力。此外，通过水库蓄水，可以将雨季的水用于旱季，即减少洪涝灾害发生，又提高了降水利用效率，支持了农业生产。水库的建设涉及因素很多，在具体实施时要充分结合当地工农业生产、人民生活情况和自然气候条件，制定出符合当地实际情况、可行性高、效果好的防洪蓄水方案，从而保证水库能够充分发挥起防洪兴利的作用。
2、水利设施配套修建堤防，实现对水流的合理分配和约束
堤防常见于河道、渠道、湖泊、海岸或行洪区、围垦区附近，其功能主要是用来挡水，避免汛期洪水冲击、损坏周边工程设施，为当地居民生活和经济发展活动提供防水安全保障。堤防已经在人类历史上有了较长的发展时间，技术相对发展较为成熟。施工建筑材料种类较多，随着材料科学和建筑技术的不断发展，截至目前，根据建筑施工用料不同，堤防可以分为土堤、石堤、土石混合堤以及混凝土防洪墙等多个类型。堤防的功能主要包括控制水流方向和流量，确保周边地区，特别是平原地区的居民人身安全和正常生活不受水害威胁，保障当地工农业生产的正常进行。同时，堤防可以用来蓄水节流，提高河道泄洪排水能力；可以用来在沿海地区防范海浪和大风对沿岸的损坏，保护海岸地区人民的生命和财产安全。堤防的建设，必须要在对当地自然气候和地质、地理、水文条件的充分了解基础上，结合明确、切实的防洪要求进行设计、施工，只有这样修建出来的堤防工程，才能在经济效益和社会效益等多个方面实现利益最大化。
3、水利设施配建建设防洪排涝水闸
提高防洪抗涝能力在水利工程中，经常通过控制水闸开关的方式进行泄水、
排涝，提高防洪能力。水闸有多种类型，每种类型都有自身独特的功能。比如分洪闸的功能主要是分流，当上游水位过高时，启用分洪闸，将过多的水量引入预定的滞洪区、蓄洪区以及临近低水位河流，减少了进入下游的水量，防止下游因流量过大发生洪灾。挡潮闸则主要用来避免海潮倒灌现象发生，故而一般常建设于感潮的河口处。因为这个功能，挡潮闸在涨潮时处于关闭状态以阻挡潮水灌入，退潮时则开闸排水。节制闸则是用来对上游水位予以调整，对下游泄流量予以控制。当河流流量过大时，开启节制闸进行泄洪，防止洪灾发生，当河流水量偏小是则关闸蓄水，为当地生产和居民生活提供水源。排水闸的功能与挡潮闸类似，其主要功能是防止河水倒灌，通过水闸的开启和关闭状态来实现对堤内水位和河流水位的调节，从而达到防洪的目的。
4、水利设施可以通过合理设置排水系统提高对洪水的抵抗能力
水利工程依水而建，多数位于水中，要提高水利工程对洪水的抵御能力，除了要减少洪水对工程本体的直接冲击外，还要具有足够的排水能力，可以在汛期迅速释放掉进入水利设施内部的水量，缓解洪水对设施的压力，从而提高洪峰来临时设施的生存能力。水利设施排水系统根据排水机理不同，一般分为自排工程和机电排水工程两类。其中，自排工程是利用水位差的原理，让洪水区水流沿着人工建造的通道自然流到水位较低的水域，从而达到排洪的目的。而机电排水工程则是利用机电设备进行排水。
二、水利工程防洪抢险的策略
1、管涌的抢险措施
管涌就是我们常说的下游坝脚周边土地上出现冒出细砂等的孔状出水口或局部土体呈现隆起状态等。对于这样的现象来说，常采用的抢险措施主要为反漏压盖法：第一，要确保敷设的范围内没有杂物；第二，在管涌的四周铺设20 cm厚的粗沙；第三，在粗沙层上铺设20 cm大、小石子各一层；第四，要放置石块进行保护。这样能有效的防止因为管涌而造成险情。
2、 裂缝的抢险措施
对于裂缝的抢险措施，通常使用的是开挖回填。即开挖前先用石灰水灌入裂
缝之内，对裂缝的走向和深度进行初步的调查，而后在开挖时，采用梯形断面，开挖的深度要在裂缝之下的0.3～0.5 m的地方，底宽以0.5 m为宜，而边坡只要能保持稳定且不对施工造成影响即可，两端的长度要超过裂缝2.0 m。回填时所用土料要保持和原坝体一致，并没回填20 cm厚的涂料就要进行一次全面夯实。要特别注意的是回填顶部需要高出3～5 cm，以此来防止雨水的灌入。
3、 渗漏的抢险工作
对于渗漏的抢险工作可以分为2种情况：（1）若是上游坡产生裂缝且水位比
裂缝高，则应在裂缝下端适当的位置防治竹桩或木桩且保持间距为1.5 m，横栏框架必须要采用竹片制作，并在背后扎芦苇，而后往里填土，并要逐层压实。在这方面，横向的宽度的间距必须要在3.0～5.0 m，纵向的长度的间距必须要在超出两端5.0 m之上，填土必须要高于水面。（2）对于下坡的开导渗沟来说，必须要处在湿润处的0.5 m之上，每隔5.0～8.0 m就由下向上进行挖掘，深度为0.5～1.0 m，宽度为0.3～0.8 m，并要依次将粗沙、碎石以及片石填入，其厚度为15～20 cm。
综上所述，水利工程能否安全度汛，事关当地居民人身财产安全、经济活动正常进行和社会秩序的和谐稳定。管理部门和当地政府必须高度重视水利工程的建设和实施，不断完善措施，增强水利工程抗洪能力，建立健全水利工程防洪度汛安全体系，用规范的制度和科学的方法消除隐患，确保水利工程度汛安全。
参考文献：
[1]刘树坤.全民防洪减灾手册[M].辽宁人民出版社.
[2] 赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应
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2、监测原则
如果业主已经委托了第三方单位，并且由他们负责实施的监测工作，那么就以第三方的数据和施工方监测的数据为依据，将两者的数据相结合作为实行监测保护的数据参考。如果没有第三方，那么就应该以施工单位监测的数据作为依据，进行对防汛墙的实时监测保护。
3、监测内容
如果好像实现监测的最佳效果，实现对防汛墙的更好保护，就要对原有的护岸加固，疏浚河道、并且要新建护岸，可以通过对以下几个方面的进行监测，从而实现防汛墙的保护工作：（1）做好对现有的防汛墙出现位移、沉降、裂缝方面的监测。（2）做好水利工程施工中对于周边环境，包括建构筑物或者是地面的沉降监测。
4、监测人员的安排
在进行施工的时候，对于监测人员的安排应该依据所要进行监测的防汛墙的范围而定，这是保证工作能够有效开展的前提。监测人员的工作主要是对防汛墙的各种数据的监测进行及时的记录和整理。当水利工程结束后一个月内，要对防汛墙进行一定范围内的监测，这时候就可以根据实际情况减少监测人员的数量和监测的频率。对于那些工期比较长的水利工程来说，如果在工程开始施工之前的监测工作量不大的化，就可以在初期减少监测人员，当施工进入到后期的时候，要增加监测人员的数量，从而保证监测工作的完成和监测的质量。5、依据规范在施工的过程汇总，为了更好地掌握防汛墙的使用情况，更好地对其进行有效的保护，那么我们就要对于周边环境和防汛墙可能会出现的问题，比如位移、沉降和裂缝的现象进行及时的监测。目前我国对于这方面的监测工作依据的法律规范的资料主要有以下：《工程测量规范》、《水运工程测量规范》、《地基基础设计规范》、《坑基工程设计规范》等。
二、水利建设工程中防汛墙的有效保护措施
1、基础埋设较浅的防汛墙
这种防汛墙由于基础埋设较浅，它的断面就比较小，当基槽被挖开以后，像开挖线距离防汛墙比较近的现象出现的时候，就有可能会造成两侧的地下水水位出现差距，从而产生的压力差及主动土压力的共同作用，使防汛墙出现位移的问题，甚至是倾覆的危险。所以，我们要格外注重这方面，要在危险的地段采用槽钢支护的施工工艺，用来保护现有的防汛墙。
2、基础埋设较深的防汛墙
这样防汛前由于它的基础埋设的比较大，所以在疏浚以及护岸工程中，很同意昌盛墙前开挖过大的现象，从而造成防汛墙的两侧地下水水位出现差距，引起的压力差以主动土压力共同作用，也会造成上述防汛墙的问题。所以，在对这种防汛墙的保护上，要在防汛墙与挡墙较近的区段，同样采用槽钢支护的方式对防汛墙进行保护。当这种防护墙出现它与开挖面之间的距离大于计算的最小安全距离的时候，这个区段之间可以采用在防汛墙后面，增加木桩进行垃铆的方式，这样就可以对防汛墙进行有效的安全保护。
3、带有桩基的防汛墙
带有桩基的防汛墙，本身它就具备一些优势，比如它的自身结构牢固，但是这种防汛墙也存在埋深较大的问题，所以，我们可以采用上述方法，在防汛墙的后面，通过增加木桩进行垃铆的方式，实现对防汛墙安全保护。这种方法通常是在防汛墙上设置保护钢帽的时候使用，使用这种方法的时候，可以把钢板焊接成或者是直接弯曲成II型，然后将它套在防汛墙的整个墙顶，在距离4m的地方，往防汛墙内打入一个斜拉的木桩，这个木桩可以在2m到4m之间，同时木桩的顶端需要漏出土的表面0.5m，通过这种将木桩顶端和保护钢帽之间进行斜拉铆的方式，从而使得防汛墙更加安全。
4、制定并落实防汛墙报警抢险预案
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正文：
一、横排头水利枢纽工程防汛安全管理工作的重大意义
1.横排头水利枢纽工程的基本情况
横排头枢纽工程始建于1958年8月，为淠史杭灌区的淠河灌区渠首，位于六安市苏家埠镇以南5km的淠河河道上，距上游东淠河与西淠河汇合处的两河口约9km,来水面积4370km2,是淠河流域上游水资源开发利用的关键性控制工程，拦蓄和调节佛子岭、磨子潭、白莲崖、响洪甸等四大水库下泄水和横排头坝上1130km2的区间来水，并在溢流坝上形成了库容约900万m3的水库，多年平均来水量约34.2亿m3,其中区间径流约7亿m3。
该枢纽工程由进水闸、冲砂闸、溢流坝、非溢流土坝及船闸五部分组成，全长1174米。其中，进水闸为淠河总干渠渠首引水建筑物。闸室型式为钢筋砼开敞式，长31m，宽18m，共5孔，每孔净宽5m，高6.6m，闸门为钢制平面闸门，闸底板高程46.50m，闸上设计水位52.75m，闸下设计水位52.5m，设计流量300m3/s。下游渠底高程47.5m，渠底宽50m，边坡1：2.5，设计水深5m。冲砂闸主要用于排泄进水闸前引渠沉积的泥沙，闸室型式为钢筋砼开敞式，长23.6m，宽18m，共4孔，每孔净宽5m，高3.3m，闸门为钢制平面闸门，闸底板高程46.50m，闸上设计水位52.75m，设计流量320m3/s。溢流坝主要拦蓄抬高水位引灌及下泄洪水，长500m，结构为粘土斜墙砂心钢筋砼滚水坝。坝顶高程52.75m。100年一遇洪水标准设计，流量为8100m3/s，300年一遇洪水标准校核，流量为10700m3/s。土坝主要拦蓄抬高水位引灌，长600m，坝宽6m，坝高6-7m，坝顶高程为58.50m，防浪墙高程59.60m。沿坝轴线为粘土胸墙，上、下游做多头小直径。
以横排头枢纽工程为渠首的淠河灌区是以灌溉为主，兼有发电、航运、水产养殖、城市供水、旅游、生态等综合利用功能，灌区从渠首年均引水20.1亿立方米，保障了灌区农、林、牧、副、渔业的发展，为安徽经济社会发展做出了巨大贡献，发挥了不可替代的重要作用。
2.横排头水利枢纽工程防汛安全管理工作的意义
该工程除了上文所说的用途外，同时承担着淠河流域特别是下游距枢纽37KM六安市的防汛抗旱任务，发挥了重要的防洪综合效益。在汛期，大别山区六大水库有四大水库来水经由横排头枢纽，向下游控泄，工程枢纽承受巨大的防洪压力。
横排头枢纽建成后，改变了河流的天然状态，建库后径流被分为两部分：一部分由淠河总干渠引用灌溉，另一部分则是洪水期的弃水，从横排头枢纽溢流坝下泄至老淠河河道。据水文资料统计分析，建库后横排头向老淠河下泄的多年平均径流量为13.12亿m3，其中最多的年份为43.6亿m3（1991年）。根据近35年来（1971-2005年）的资料统计，横排头溢流坝多年年平均溢流时间为89天，占一年的24.4%，其中日平均流量大于500m3/s的天数为4.4天，占一年的1.2%。水量较丰的年份溢流时间在3-6个月，水量较枯的年份溢流时间不足1个月。由此可见，该工程全年有近四分之一时间处于溢流分洪状态，工程防洪压力巨大。但是，横排头水利枢纽工程建于1958年，由于受当时国民经济条件限制，设计防洪标准已满足不了现在实际的防洪标准（下游新建工程阶段度汛标准低于原河道防洪标准）。众所周知，一旦发生了洪水，后果将十分严重，人们的财产甚至是生命安全都会受到严重危害。所以，如何保证工程自身安全和下游工程施工安全是至关重要。我们应当采取科学、合理的防汛措施才能保证度汛安全，总的来说，一个科学、合理的防汛措施是水利枢纽防汛安全管理的技术支撑，是保卫人民安全的根本保障。
二、横排头枢纽工程防汛安全管理工作的措施
横排头枢纽工程管理单位为安徽省淠史杭灌区管理总局横排头管理处。作为承担渠首枢纽防汛任务的工管单位，建立一个科学、合理的防汛措施体系是工程防汛安全管理的技术支撑，是保卫人民安全的根本保障。防汛措施需要从三点做起，即健全防汛机构、健全防汛管理制度及汛前防汛准备，这三者相辅相成、相互联系，做好这三点，工程防汛安全管理将会获得很大的效果和进展。
1.健全防汛机构是组织保障
健全防汛机构十分重要，它是工程防汛安全管理工作的组织保障，工程防汛工作应当建立一个防汛领导小组，并且在防汛领导小组领导下，实行行政正职领导负责横排头枢纽工程防汛工作，工程现场还应当设立防汛指挥部，防汛指挥部具体负责现场指挥调度。不仅如此，防汛机构中还应当设立抢险专家组，抢险专家组可以协助防汛指挥部制定防洪抢险技术方案，防汛指挥部下设防汛办公室和防汛抢险队分别负责防汛调度和实施抢护。防汛管理工作责任重大，工作要求高，因此建立分工协作、职责明确的组织机构是至关重要的，除此之外，领导机构还应该科学配置、科学分工，这样做是做到“反应迅速、指挥得力”的组织保证，也是防洪抢险方案能否落实的决定因素。
不仅如此，我们还应把“坚持方针、力保目标，注重实效”作为我们的工作准则，在防洪工作上我们要坚持把生命安全作为首要原则，在保证生命安全的基础上坚持不懈，全力抢险，并且在抢险的过程中，我们的目标是保证遭遇设计洪水不垮坝、不漫坝，在遭遇超标准洪水时，应有应急措施，尽量把损失减到最低限度。除此之外，我们在防洪时还应当制定应急预案，建立健全的机构，并且机构之间的责任要明确，指挥要统一，措施要到位，最重要的是，我们遭遇洪水时要发现及时、反应迅速、指挥得力、处置得当，做好以上几点，是防汛管理工作的基础，是防汛管理工作的组织保障。
2.建立防汛管理制度是体制保障
除了要健全防汛机构外，我们还要建立防汛管理制度。防汛管理制度主要包括防汛工作管理制、防汛组织机构工作制、防汛工作汇报制、洪水调度现场管理制、洪水调度会商制、洪水调度联系制、对外报讯制、坝区暴雨巡检制、汛期灾情报告制、防汛工作总结制、防洪人员培训制度等，防汛管理制度体系应从防汛工作的管理内容、工作目标、工作标准、工作程序一级管理要求五方面入手，才能制定出一个完整的有效率的防汛管理制度体系，才能将工程防汛安全管理制度最终运用到实际中去，才能全方位的将防汛贯彻到实际中去，才能保障人民的生命安全，总之，建设健全的防汛机构是防汛安全管理工作的体制保障。
3. 汛前防汛准备是基础保障
横排头枢纽工程的防汛管理制度除了要健全防汛机构和建立防汛管理制度外，还应做好汛前防汛准备，要把洪水带来的危险从根本上解决。汛前工作是工程管理单位贯彻的“以防为主”的具体体现，汛前防汛准备要深入细致开展日常巡视检查和汛前检查维护工作，日常巡视检查十分重要，它是确保险情“及时发现”的主要措施，日常巡视检查主要针对挡泄水建筑物和闸门启闭设备，要专门设立岗位，每天定点巡视，及时发现问题所在，确保挡泄水建筑物和闸门启闭设备完好无损，能够正常运行，建设工程防汛安全管理工作最好定员定岗,这样才能推进管理制度加快进行,落实管理与维修经费渠道。总之，汛前防汛准备是防汛管理工作的基础保障，是保障人民财产与生命的根本保障。
总结
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一、基本情况
今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。
由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。
二、面临的困难
一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。
三、采取的措施
针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下：
（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任
为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结2004年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。
（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患
4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。
（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案
为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔2003〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，编制了湖泉生态园防洪预案，同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。
（四）储备物资，确保安全度汛
我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段，防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理，其次用于库塘、沟渠的修复。目前，县防汛办共储备102立方米防洪桩，2.5万条编织袋，其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用；按防大汛、抢大险的要求，县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。
（五）抓好防洪工程建设
1、虹溪排洪遂洞工程。全长4084.21m，最大设计流量为每秒29m3/s，概算总投资2684.79万元，经过一年多的艰苦努力，截止6月30日，完成隧洞进尺2852.87m，该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击，减少受灾年平均经济损失749.95万元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全长170km，洪涝灾害主要发生在竹朋段，由于河道弯道大，坡度缓,淤积严重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。2004年改河三段，由原来的2.6km截弯改成了0.8385km，缩短了1.762km，建设溢洪闸7道，过流能力达500m3/s，共投资900多万元。
3、针对当前严峻的防汛形势，我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划，要求严格按计划蓄水，坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水，有效预防水库险情的发生。
（六）密切注视水情、雨情的监测预报
自5月1日以来，县防汛办针对我县的防汛情况和天气的变化趋势，及时向县气象局、乡镇水务所、3件中型水库和小〈一〉型水库了解当地的降雨情况，每早8:00—8:10分收集整理各中型水库的蓄水量、入库流量和出库流量，尤家寨水文站、江边街水文站的江河流量情况，以及州县气象部门的气象信息。经整理分析后及时通知各乡镇防汛领导小组负责人，做好防灾抗洪的准备。
（七）加强值班管理，及时沟通信息
篇6
一、水利工程
1.调节农业灌溉
我国是农业大国，很多水利设施修建的主要目的是为了方便农业灌溉和农村地区生活用水。以农业灌溉为目的的农田水利设施一般规模较小，且多出现在水量较为丰富、地势较为平坦的地区。
2.调控地区用水的大型水利设施
我国是洪涝干旱等自然灾害多发的国家，在近年多地均发生了较大范围的洪涝灾害以及干旱自然灾害，给工农业生产以及城乡居民生活的正常秩序带来了巨大的不利影响。特别是长江中下游、东北多发的洪涝灾害以及华北出现的大规模干旱自然灾害给工农业生产活动带来了巨大影响。因此，调节地区给排水的水利工程设施在多地上马，并逐渐投入使用。
3.开发水资源
水中含有巨大的势能，通过兴建水库提高水位势能的方式可以将蕴含的势能转化成动能，从而供给人类使用。另外，部分地区也兴建了许多以渔业为目的的水利工程。
二、水利工程防汛措施
1.堤坝
在我国内陆地区的大多数河流，特别是东北、华北、中等地区，在夏季多雨季节常会由于河流的汇水作用而导致其河道水位大量上涨，引发汛情。常规的防汛措施是在地势较为低洼地区以及河道水位明显上升地区（根据汇水面以及汇水量分析，结合以往防汛经验确定具置）修建堤坝，以防止河道水大量涌出给沿河两岸的危害。特别对于黄河中下游地区，如开封等地，河道高悬空中，需要对修建大型堤坝来防止汛期黄河漫出河道，引发决堤事故。
2.水库
我国目前较为重要的几个大型水库水利工程设施主要有长江三峡、黄河小浪底等。水库对于汛期河流防汛的作用是毋庸置疑的。特别是三峡工程水库在近几年长江中下游几次大型洪水灾害中的表现是有目共睹的，其在洪水到来之前的应急措施以及洪峰抵达时的削峰、错峰等作用使得长江中下游地区平稳度过了几次重大险情，没有造成过大的洪涝灾害损失。由于水库的特殊防汛地位，以下就其在防汛方面的具体过程进行详细的介绍。
水库地区大范围高强度降水后，水库水位会在水库汇水面雨量汇集的作用下第一次水位上涨，且该上涨较为迅速且猛烈，但由于水库汇水面的大小受到限制，因此其水位上升速度很快达到巅峰。这一阶段主要水量来自于水库库容范围内的降水和上游部分水量增加量，在降水结束后水库库容范围内由于降水的结束而降水供水量减少，由此造成水位上升速度在巅峰点后突然下降，而水位呈现出一次较为陡峭的洪峰。但由于上游河流的汇水面过大而且其汇水量也相对较大，在不断涌入水库的过程中，水库水位会在上游来水增大的条件下进行缓慢增长，但其增长后劲较足，虽然由于水流时间作用上涨速度较慢，但水位洪峰却较高，反映在水库水位曲线上便形成了两个彼此相对独立的峰。客观来说，第二次洪峰虽然坡度较缓和，但其峰值相对较高，是水库防洪的重点控制所在。如图1为汛期水库水量水位曲线。
但在实际条件下，由于地区降水的不平衡导致水库上游汇水面各处汇水量的即时数据较不稳定，这就使得其上游来水量会呈现出不规则的多次峰值，即反映在水库水位曲线上就是明显不同的几个峰值。当然，以上所有的论断均是在水库正常运行且水库下游输水量保持稳定的基础上。因此在实际防汛工作中，常在洪峰到来之前先行大量水库泄水，降低水库水位，在洪峰到达时利用水库的大水量汇集作用降低河道实际下游输水量，从而减轻下游河道水位压力，这种控制措施成为“削峰”。然而，在水库上游来水量过大且时期较长的条件下，水库水量的高蓄积并不能完全解决上游过多的来水量，此时可以对水库水位进行分步骤泄洪处理，以分时段的泄洪和洪水蓄积来使得河道流动水位实现洪峰错开，以此避免大批量长时间洪峰过境给下游带来的防汛压力，这种控制方式称为“错峰”。水库通过合理分配的削峰以及错峰控制，实现对河道洪水的控制。需要注意的是，由于削峰和错峰均需要上下游相关水利工程设施的配合与辅助，因此上下游水利工程设施间的汛期通讯联络便尤为重要。
3.蓄滞洪区
蓄滞洪区对于河流防汛工作是极为重要的组成部分之一，在河流洪涝灾害发生时，由于上游来水量过大、过、过急使得水库无法实现对洪峰的完全消除和降低，在这时可以通过在蓄滞洪区蓄积部分洪水的方式来避免大量洪水冲击下游带来的险情。在我国用作蓄滞洪区的地一般为低洼地和河流滩涂地等，在河道堤坝两侧，部分地区在蓄滞洪区的堤坝设计为自溃堤，在大量洪水来临时能够将多余的洪水蓄积在蓄滞洪区，以达到削峰的目的，而事实上，蓄滞洪区形成了无法主动蓄积洪水的作用。另外，在大型水利水电工程设施中，也设置有分洪闸等防汛措施，通过各种水利工程设施的协调使用来实现对汛期防洪的需要。
三、防汛抢险对策
1.完善的气象预警以及历年水文资料分析
在对水利工程进行防汛管理时，首先要时刻注意水利工程上下游的气象预警，在水利设施上下游分别设立足够量的水位、水流量监测仪器，对汛期可能会爆发的洪涝灾害做好前期准备，如水库的清库、堤坝的加固等处理，并结合以往历年的水文资料做好本年度的防汛准备工作。
2.对汛前各水利基础设施进行重点检查与维护
水库堤坝、水闸、泄洪道、放水堤的检查与维护是其中的重点，特别是在得到本次汛期来水量特别大的气象预警资料的提示下，需要对各容易引发溃堤等险情地段进行加固处理。
3.汛期对堤坝、泄洪闸等水利措施的检查与紧急加固
在对汛期各水利设施工程进行重点检查过程中，对发生的渗漏、裂缝、管涌进行针对性的封堵、加固处理，并在汛期过后对其进行针对性的维修保养。
4.应急撤离计划以及响应
对水利工程中，汛期特别大有可能造成该地或下游某地发生较大规模洪水灾害，应该按照经验预先制定好足够的应急撤离计划，对受灾群众进行紧急的撤离、疏散和救援，以最大限度的降低洪涝灾害带来的人员伤亡与财产损失。而对于实际应急抢险中的人员撤离，需要在政府部门的主管与指导下进行，综合协调各方面力量共同应急响应。
参考文献
[1]赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用，2012，（04）.
篇7
抓好春季抗旱是当前防汛抗旱的首要任务。自去年11月以来，我市降水异常偏少，气温偏高，截止2月10日，全市平均降水量不足3毫米，比常年偏少80%以上，是我市有气象记录以来同期第三少雨年，也是1999年以来同期降水最少值。根据我市《抗旱预案》中的有关规定，蓝色预警信号，并启动了抗旱应急Ⅳ级响应。10日以后，降水显著偏多，气温偏高。截止到2月底，*降水量33.2毫米,比历年同期偏多30.2毫米，是1963年以来同期最多值。由于气温偏低大田作物没有开始播种，3月份我市冬小麦开始返青生长，目前全市因旱人饮困难人数由2月份的21.36万人下降到16.07万人，人饮困难并未从根本上解决，旱情并未完全解除。随着时间的推移，气温迅速升高，如今后一段时间未有有效降雨，旱情还会持续发展。因此，我们要做好以下几项工作：
一是密切关注旱情发展。要密切关注并及时掌握当前旱情及发展趋势，提早预测预报，印发相关信息简报，为各级政府指挥抗旱和春耕备耕工作提供决策依据，并适时组织开展春灌，指导农民主动抗旱，科学抗旱，努力把干旱缺水的负面影响减少到最低程度。
二是认真解决好群众临时性饮水困难。各县区要坚持以人为本，把解决群众饮水困难放在首要位置，对已经和可能出现临时性饮水困难的地区，进行调查登记，摸清饮水困难群众的底数，并根据饮水困难程度，提前制定相应措施。必要时组织抗旱服务站，组织党政机关、企事业单位为旱区群众拉水送水，确保旱区群众不因饮水出现大的问题。
三是因地制宜地搞好抗旱工程建设。各县区要结合冬春农田水利基本建设，因地制宜增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。北部山区、长城沿线要以国家雨水集蓄利用项目建设为龙头，带动广大农民因地制宜建设塘坝、水窖等集雨工程。同时要对现有小水库、塘坝、水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，提高蓄水能力；对老化失修的机井、泵站和灌溉设施抓紧修复配套，提高提水、引水能力。
四是科学调度好现有抗旱水源。各县区要统筹安排城乡用水、工农业用水，生产、生活和生态用水，优先利用地上水，合理开发地下水。灌区要结合现有水源和受旱情况加强用水管理，提早谋划，协调水量分配，制定科学合理的放水计划。
五是充分发挥抗旱服务组织作用。要加强抗旱服务组织的建设和管理，不断加大投入力度，支持他们更新抗旱设备，更新抗旱技术，提高抗旱能力。各县区抗旱服务组织要充分发挥职能作用，提早储备抗旱物资，检修抗旱机具，技术人员要深入田间地头，及时帮助农民群众解决实际困难和问题。
（二）提早动手，做好防汛准备。
我市距“94.7”滦河大水已经过去15年了，从水文规律上讲，“久旱之后必有大涝”，洪水间隔时间越长，发生洪水的几率越大。国家防总反复提醒我们，海河流域已多年没有发生大水，发生流域性洪水的几率在上升。对于今年的防汛工作，我们必须保持高度清醒，切不可麻痹大意。我们要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚持预防为主，工程措施与非工程措施相结合，全面做好迎战大洪水的各项准备。
一要抓好责任制落实。实行以行政首长为核心的各种责任制，是多年来防汛工作形成的基本经验。要及时调整指挥部组成人员和分包重点工程人员，向社会公布，接受社会和群众的监督。要提前向防汛抗旱责任人提供所包防洪工程的概要情况，并及时提醒防汛责任人上岗到位，当好领导的参谋助手。要及时安排部署，明确部门责任。要加强与驻军和武警部队的联系和协调，一旦发生大的洪水，及时通报汛情、险情、灾情，做好军民联防工作。
二要抓好防洪工程建设。积极响应国家扩大内需，拉动经济增长的政策措施，加快我市防洪工程建设。根据水利部初步安排，将下达海堤工程建设计划，要求三年内完成并启动中小河流治理和小（二）型水库和水闸除险加固工程。这对我们来说，既是机遇也是挑战，我们要抓住这个机遇，加快我市防洪工程建设步伐。各县区要加大配套资金筹措力度，加紧前期工作，一旦项目成熟，要精心组织好招投标、设计、施工、监理、验收等各个环节，加快工程建设速度，保证工程建设质量，特别是2008年第四季度下达的扩大内需项目,完成时限国家有明确要求,务必要按时完工。
三要进一步抓好防洪薄弱环节。一是抓好“三小”工程防汛。我市中小河流、小水库、小塘坝分布面广、涉及人口多，“三小”工程防洪标准低，病险率高，我市有131座小型水库鉴定为三类坝，河道还存在120个险工、险段，18座水闸鉴定为三类闸，同时应急抢险手段不足。在工程措施不能及时显效的情况下，要重点加强非工程措施，严格落实责任制，加强汛前检查、汛中监测和防守，强化各项度汛措施，确保安全度汛。二是抓好山洪、泥石流防御。在目前我市防御措施、预警手段、群众安全防范意识都还不强的情况下，各县区要制订紧急转移方案，落实预警人员和设备，遇有紧急情况，能及时转移群众，确保人民生命安全。三是抓好风暴潮防御。沿海县区要进一步完善防风暴潮预案，落实预警预报措施，规范防风暴潮工作程序。一旦遇有大的风暴潮出现，及时启动预案，转移安置人员，确保不出问题。四是抓好在建工程的安全度汛。今年是我市水利工程建设的高峰期，在建工程线长点多。要把加快工程进度和落实度汛方案作为汛前工作的重点。
四要进一步抓好“三预”建设，增强水旱灾害防范能力。多年的防汛抗旱工作实践表明，预案、预报、预警等“三预”建设工作的好坏，直接关系到防汛抗旱工作的成效。在预案方面，各县区要继续推进预案编制，有条件的县区要注意抓好街道社区、乡镇及重点行政村和各类企事业单位等基层单位防汛抗旱预案的编制，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系；要不断加强防汛抗旱预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，提高针对性和可操作性；在预报方面，要充分利用先进的科学技术，加强对雨水情的预测预报工作，密切关注每一次天气过程。在预警方面，要大力加强预警系统和设施建设，特别是城市、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众，提供有力支撑和保障。
五要进一步抓好抢险队伍和物资、通讯设备管理。落实好抢险队伍和搞好防汛物资的筹集储备，是夺取抗洪抢险全面胜利的重要保证。各县区要从实战要求出发，落实专业抢险队、巡逻队和民兵队伍，以备急需。同时，要明确防守堤防的具体任务，并进行培训和演练，提高实战水平和抢大险的能力。各级防汛部门要根据我市抗洪抢险的实际需要，抓紧制定和落实防汛物资储备计划，使之及早到位。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点存放在现场，以备抢险急需。防汛通讯设备要早安装、早调试、早检查、早维修，保证在任何情况下都能够做到通讯畅通。大、中型水库要严格执行汛期调度计划，科学控制库容，防止意外事故发生。
六是要做好防汛安全知识的宣传工作。由于我市多年没有发生较大汛情，人们普遍存在侥幸麻痹思想，防汛意识比较薄弱，我们要争取广播电视、报纸、网络等新闻媒体全力配合，做好防汛宣传工作，多搞一些有关防汛工作的专题宣传栏目，提高广大人民群众的防汛意识，增强他们的防灾避灾意识，提高自救、自保和逃生能力。
二、深化认识，强化基础，不断提高水利工程管理工作水平
（一）理清思路，明确目标，突出重点。
2009年全市水利工程管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以水利工程管理单位改革为契机，进一步加强水利工程隐患的处理和病险工程的除险加固，切实加强水利工程运行管理，提高水利工程管理水平。
工作思路是：围绕全市水利发展目标，从水利工程管理体制改革入手，紧紧围绕工程安全和生产安全，进一步加强管理，提高全市水利工程信息化和现代化水平，提升工程防洪和水资源调度管理能力，规范和强化涉水事务的管理，提高依法行政水平。
工作目标是：巩固水管体制改革成果；推进水利工程规范化、现代化管理达标建设，进一步提高工程管理水平；加快病险水库除险加固步伐，保障水库安全运行；加强农村基础水利设施建设和管理，为构建和谐的社会主义新农村服好务。
工作重点包括三个方面：
一、安全工作。水利工程管理的首要任务是确保安全。一是确保工程安全度汛。二是狠抓工程运行安全。要以病险水库除险加固为契机，做好管理设施建设等工作。运行中要及时组织工程隐患的排查工作。三是认真做好生产、运营等安全管理工作，切实保障水管单位工作有序开展和安全稳定。
二、改革工作。全面推进水管体制、水价、确权划界、产权制度等改革，确保“十一五”时期取得实质性突破。
三、管理工作。一是加强水利工程日常管理，充分发挥工程综合效益。二是完善规章制度，推进规范化、现代化管理。三是按照水利部水建管〔2003〕208号文精神，积极开展水利工程达标升级考核工作。
（二）强化措施，全面推进水利工程管理工作再上新台阶
1．要积极推进水利工程确权划界颁证工作。各县区要积极推进水利工程勘界颁证工作。一是水利工程勘界。水利工程批准的设计方案中有明确的管理范围和保护范围的，各区县国土部门根据其明确的管理范围和保护范围进行勘界；没有明确规定管理范围和保护范围的，按照省政府有关规定勘界。今后凡是新建、续建和更新改造工程，必须按照批准的设计方案明确水利工程用地权属，并依法完善土地使用权与有关手续。二是产权界定。三是水利工程颁证。
2．巩固水管体制改革成果，深化管理单位内部改革。
经过市、县、区的共同努力，我市率先在全省完成了水管体制改革任务，我们要珍惜这一来之不易的改革成果，在前期工作的基础上，进一步深化水利工程管理体制改革,理顺水利工程管理工作中的各种关系,引入竞争机制，从根本上解决水利工程管理中存在的体制不顺、重建轻管、权责不清、机制不活等问题,真正建立充满活力的水利工程管理体制，促进水利工程良性运行。
篇8
欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县2005年汛期防汛工作情况报告如下：
一、基本情况
今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。
由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。
二、面临的困难
一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。
三、采取的措施
针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下：
（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任
为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结2004年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。
（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患
4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。
（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案
为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔2003〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，编制了湖泉生态园防洪预案，同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。
（四）储备物资，确保安全度汛
我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段，防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理，其次用于库塘、沟渠的修复。目前，县防汛办共储备102立方米防洪桩，2.5万条编织袋，其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用；按防大汛、抢大险的要求，县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。
（五）抓好防洪工程建设
1、虹溪排洪遂洞工程。全长4084.21m，最大设计流量为每秒29m3/s，概算总投资2684.79万元，经过一年多的艰苦努力，截止6月30日，完成隧洞进尺2852.87m，该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击，减少受灾年平均经济损失749.95万元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全长170km，洪涝灾害主要发生在竹朋段，由于河道弯道大，坡度缓,淤积严重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。2004年改河三段，由原来的2.6km截弯改成了0.8385km，缩短了1.762km，建设溢洪闸7道，过流能力达500m3/s，共投资900多万元。
3、针对当前严峻的防汛形势，我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划，要求严格按计划蓄水，坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水，有效预防水库险情的发生。
（六）密切注视水情、雨情的监测预报
自5月1日以来，县防汛办针对我县的防汛情况和天气的变化趋势，及时向县气象局、乡镇水务所、3件中型水库和小〈一〉型水库了解当地的降雨情况，每早8:00—8:10分收集整理各中型水库的蓄水量、入库流量和出库流量，尤家寨水文站、江边街水文站的江河流量情况，以及州县气象部门的气象信息。经整理分析后及时通知各乡镇防汛领导小组负责人，做好防灾抗洪的准备。小陈老师工作室原创
（七）加强值班管理，及时沟通信息
篇9
3、恢复、健全和加强防汛领导机构，实行主要领导负责制，乡政府成立防汛抗旱指挥部（机构人员名单附后），各村也要成立相应的组织，实行定领导、定工程、定措施、定人员、定责任的“五定”防汛责任制。
4、制定防汛抢险预案，准备防汛抢险物资。各村要根据工程需要，组织一支以基干民兵为主体的30-50人的防汛抢险突击队（人员名单报乡政府备案），规定抢险信号，编制抢险预案及转移方案。同时，做好防汛物资的准备，凡是各类水利工程都要根据现有灌溉面积每亩筹集化纤袋5-10条，预备土0.5立方米，集中存放，统一保管调用。
5、加强防汛值班制度，从月日起，凡遇下雨天气，各村各水利工程都要实行防汛值班，库管员要加强责任，保持上下联系，及时反馈各地各水利工程的雨情、水情、灾情及工程变化情况。同时，填写值班日志，办好交接班手续，明确值班职责。
6、凡是小（二）型以上水库和重点山塘都要建立防汛责任牌，规定防汛责任人，实行任务到人，责任到工程。
篇10
基层水利防汛工程是我国重要的建设工程，防汛工作直接关系到人民群众的生命及财产安全。因此，必须全面做好基层水利防汛工作。当前淄博市的基层水利防汛工作，虽然制定了一系列的水利防汛预案，但是在具体执行过程中出现了这样或那样的问题，严重影响到防洪工程效益的发挥。为了更好地发挥防洪工程的作用，相关部门应及时采取有效的应对措施，全面做好水利防汛工作。
1 淄博市基层防汛现状
重点水利项目的实施。淄博市实施了“8河连通、6水共用、清水润城”生态水系建设。完成了南水北调配套工程、城区河道打井及闸坝维修工程、新区防洪河下游治理工程、主城区南部水系连通工程、漫泗河人工湿地及生态治理工程、萌山水库增容工程，部分工程投入使用，发挥效益；实施了防洪排涝等工程。完成了桓台县乌河、孝妇河河道治理27.86km；完成了淄川、博山、沂源山洪监测站点升级维护；完成了沂源县中小河流治理重点县16个项目区实施方案批复，累计开工10个项目区。
水库除险加固工程的实施。近年来，淄博市实施了5座大中型水库的除险加固，有效带动了“百座小型水库”除险加固等工程顺利完成。虽然新建设了一批水利工程，但是原有的很多水利设施年久失修，随着基层事业单位机构改革和防洪工程的长期运行，基层防汛工作难免会出现一些问题。
2 淄博市基层防汛问题表现
防汛管理方式多样化。淄博市地区近年来建设了一些水利工程，随着水利工程建设的增多，相应的对基层的管理要求越来越高。由于防汛管理方式比较多样化，容易造成基层水利站管理松懈甚至无人管理现象的发生，从而难以发挥水利工程应有的作用。
防汛管理的经费问题。经费不足是当前基层防汛管理突出的问题之一。由于经费不足，直接导致了当地水利站缺乏资金保障，防洪工程的硬件和软件建设得不到有效的完善。防汛工作需要众多人力资源，经费不足，工作人员待遇比较低，他们都不愿意投入到水利防汛工作中来。人力资源的不足，导致水利防汛工作就难以做到位。
水利防汛管理的安全问题。水利防洪工程建设周期较长，在建设过程中存在许多不确定性因素，从而增加安全风险。在水利防洪工程投入实际运行过程中，由于基层管理人员缺乏管理经验，很容易出现各种问题，起不到防汛作用。
3 淄博市基层防汛应对措施
合理设置基层防汛管理机构。为了更好地发挥防洪工程的功能，政府要合理设置防汛管理机构。根据基层防洪工程规模，合理设置基层防汛管理机构。要保留乡镇现有的水利站；还要根据其他水系流域、水利设施的分布状况以及防汛任务，设置新的水利防汛管理站，并配齐人员。
加大资金投入。防汛是一项公益性事业，它关系到人民群众的生命财产安全。而防洪工程功能的发挥需要资金来提供保障。因此，政府要加大资金投入，还要争取多渠道筹集资金，为防洪工程提供资金保障。
做好防洪工程管理。对水利防洪工程中的安全隐患，相关部门必须加强管理，要安排专业人员负责，定期对防洪工程进行检查， 以防出现安全隐患。一旦发现问题，立即向上级单位汇报，并做好记录。
严格落实防汛责任制。制定以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制、岗位责任制、技术责任制等各项防汛责任制。淄博水利部门组织成立了5个防汛综合检查组，分别由市教育局、市民政局、市国土局、市交通局和市农业局的领导班子成员带队，分别对全市防洪重点区域和相关行业单位开展了综合检查。针对检查中发现的隐患和问题，逐一登记造册，并责令限期开展整改工作。市水利与渔业局成立了由市局领导班子成员任组长，分别带队到局领导班子成员联系的区县、局属单位检查落实情况，检查组成员从市局领导班子成员分管的科室、单位抽调。针对重点水利工程建设和安全度汛问题进行检查督导，找准防汛工作中存在的主要问题，及时研究确定了推进工程进度的措施和跨汛施工安全度汛方案。
4 结语
基层水利防汛是一项关系到人民群众生命财产安全的工程，相关部门必须引起高度重视，要根据基层水利防汛工作来完善水利防洪工程，要合理设置管理机构，明确相关责任，加大水利防汛工程的投入，从而更好地发挥水利防洪工程的功能，推动社会的稳定发展。
篇11
我国作为农业大国，防汛抗旱成为一项重要工作。近年来，受降雨量的影响和制约，部分地区遭遇严重的干旱少雨问题，进而在一定程度上严重影响这些地区农业发展，从某种意义上也体现了农田水利工程设施的重要性。在我国，由于农田水利工程设施非常脆弱，根本无法全面承担抗旱的重任，进而严重影响农业生产工作顺利进行，并且引发无法弥补的经济损失。由此可见，对于农业生产来说，农田水利设施有着非常重要的现实意义。基于此，需要我们建立完善的农田水利设施体系，对其进行科学管理，进一步有效降低，甚至避免自然灾害对农业生产造成的影响，最大限度确保农民的切身利益。
1农田水利工程在防汛抗旱中的作用
在防汛抗旱中，农田水利工程发挥着重要的作用，主要表现为：
1.1减少或规避洪涝、干旱灾害
我国作为农业大国，有着广阔的国土面积，并且东西跨度大，气候条件复杂多变，在时间、空间上造成水资源分布严重不均，进而引发自然灾害，例如洪涝灾害、干旱等，这种自然灾害在一定程度上严重影响我国农业生产，以及人们的日常生活。基于此，我们要结合洪涝灾害、干旱等灾害的发生特点，通过建设农田水利工程进行合理应对。农田水利设施作为应对洪涝灾害、干旱等灾害的有效措施，一方面在遭遇洪涝时，可以疏导洪水，同时进行必要的蓄水，另一方面在遭遇干旱时，可以将蓄积的水引导到农业生产中，对农业进行灌溉，进一步缓解旱情，从根本上减少降雨量不足引发的灾害。
1.2从空间上调节水量的分布
在空间上，我国存在严重降雨量分布不均的现象，针对这一问题，可以通过修建河道、水库、湖泊等农田水利设施，借助这些农田水利设施将水资源从丰富地区输送干旱地区，以此确保农业生产正常进行。对于农田水利工程来说，通过跨地区输送水资源，帮助干旱地区解决日常生产、生活等用水问题，为农作物生长、人畜等用水提供保障，在维护生产方面发挥着重要的作用。
1.3有利于实现节水灌溉
受经济发展等因素的影响和制约，在我国过去很长一段时间，农业生产方式主要靠天吃饭，受天气的影响非常严重，在农业灌溉方面主要采用大水漫灌的方式进行灌溉，雨水多就多灌（无法排涝），雨水少（干旱）就不灌（没水），所以运气在很大程度上决定着农业丰收程度。但是，通过修建农田水利工程，就可以对水资源进行科学合理的利用，一方面可以调度水资源，另一方面可以有针对性的节约水资源，为农业实施节水灌溉奠定基础和提供保障。
2农田水利工程管理存在的问题
在我国，受计划经济体制的影响和制约，在农田水利工程管理方面存在众多问题，进一步制约农田水利设施作用的发挥。
2.1对农田水利工程管理不够重视
近年来，随着惠农政策的不断实施，国家在农田水利工程方面加大了投入力度。但是，在农田水利工程建设方面，与发达国家相比，其重视程度有待进一步提升，其中大型水利工程项目成为资金主要的投向，而对于农田水利工程来说，由于经济效益不明显，因而难以受到资金的青睐，进而在一定程度上导致农田水利工程建设和管理被人为边缘化。
2.2农田水利工程设施陈旧
近年来，随着经济的不斷发展，我国修建了一些农田水利工程设施。但是，从现有的农田水利工程使用年限来看，20世纪八九十年代修建的农田水利工程占多数，受当时人力、财力、物力等因素的影响和制约，无论是设计，还是建设水准，这一年代的农田水利工程比较低，并且很多农田水利工程设施存在年久失修问题，老化、变形等问题严重，例如有些超负荷运行，有些基本丧失原有功能，进而难以满足现代农业生产发展的需要，在灌溉、防洪防汛等方面难以发挥作用，严重影响农业生产工作顺利进行。
2.3农田水利管理薄弱
在我国，受计划经济体制的影响，农田水利工程建设一般由国家主导，地方政府承建，然后交由当地群众使用，这一方式导致农田水利工程的所有权不明晰，各环节相互脱钩，建设的只管建，使用的只管用，在农田水利工程管理方面出现真空状态，造成农田水利工程维护管理不明确，例如，在农田水利工程管理方面，有的归地方水利部门管理，无论是管理资金，还是管理人员，往往缺少相应的支持，在这种情况下，难免会引发各种问题，诸如管理混乱、管理不完善等，导致农田水利工程得不到及时有效的管理和维护，出现严重的损坏、丢失等。
3加强农田水利工程管理的具体措施
随着经济的发展、科学技术的进步，为了进一步挖掘农田水利工程的价值，充分发挥农田水利工程在防汛抗旱中的作用，需要对农田水利工程加强管理。
3.1高度重视农田水利工程管理
民以食为天，为了确保粮食安全，需要加大农田水利工程建设力度，高度重视农田水利工程管理，充分发挥农田水利工程在农业生产、防汛抗旱中的重要作用。所以，一定要对农田水利工程的重要性进行大力宣传，上到地方领导，下到黎民百姓，都要高度重视农田水利工程管理。从市场行为的角度来说，只要领导重视，无论是政策，还是资金，都会向农田水利工程建设管理方面倾斜；同时，群众重视农田水利工程管理，会自觉加入到农田水利工程设施保护活动中来，进而在全社会形成维护、管理农田水利工程的良好氛围。
3.2完善农田水利工程管理
在市场经济环境下，结合农田水利工程管理的实际情况，需要进一步明确农田水利工程的产权关系，通过明确管理权和所有权，进一步建立农田水利工程管理制度，利用制度对农田水利工程进行管理，以此延长农田水利工程的使用寿命，挖掘农田水利工程的价值。
3.3对农田水利工程进行维护、保养
对于农田水利工程来说，高水平的管理是其平稳运行的基础和重要保证，在管理农田水利工程的过程中，借助规章制度进行约束，同时进行必要的奖惩。针对农田水利工程的实际情况，对其进行定期的维护、保养，明确责任内容，并落实到具体的人，做好巡视检查工作，发现问题，及时处理，定期更换农田水利工程易损易耗零部件，最大限度确保其正常运行，进一步挖掘其经济效益和社会效益。
3.4政策、资金的支持
农田水利工程作为一项惠农基础设施，要从政策、资金方面进行扶持，进一步提高农田水利工程的服务水平。对此，在物资、财政方面，对农田水利管理加大投入力度，确保农田水利工程建设、维护工作顺利进行。
篇12
一、水利工程施工管理的几个方面
工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。
1合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
2养护和维修
由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
3检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
4防汛抢险
防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。
二、现存的水利管理的一些问题
1、人员素质问题
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
2、质量问题
质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全，不可麻痹大意。
3、施工过程控制问题
施工过程工艺作风比较粗糙,质量缺陷较多,虽然制定了作业指导书、施工措施等,但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
三、加强水利工程施工管理重要性的几个措施
1、转变发展观念，推动工程水利向资源水利的转变
1.1、要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。
1.2、要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。
1.3、 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务， 同时还应转变发展模式，积极学习借鉴先进经验。从而推动资源水利的快速发展。
2、强化对工程管理的认识,切实加强工程管理
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。完善好管理机制，要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3、加强用水管理
用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。
3.1计划用水
计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。
3.2渠系测水
渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。
3.3减少水量损失
对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。
3.4用水试验
为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。
4、严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
四、结束语
由此可以看出在水利建设中施工管理的重要性。只有加强对施工管理的几个方面的管理控制，才能保证整个水利工程建设的稳步发展。从而为对国民经济和地方经济的发展作出贡献。
参考文献：
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二、明确重点，集中排查和整治安全隐患
（一）加强组织领导，抓好宣传教育
1.县水利局和应急管理局、自然资源局成立联合值班室，统一狠抓防汛抗旱和地质灾害工作，同时要求各乡（镇）成立水旱灾害防御工作领导小组。
2.通过“3.11生态日”、“3.22世界水日”、“5.12防灾减灾日”进行发放图片资料和利用展板进行山洪灾害的防御知识宣传，使每个公民懂得并识别身边的各类风险隐患，提高防灾减灾意识，积极参与防灾减灾和应急管理工作，从而提升自救、互救能力。
（二）完善制度建设，细化责任分工
根据我县实际情况，修订完善了《2020年县防汛应急预案》，进一步明确各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我县安全度汛切实提供了制度保障。
（三）加强防范措施，全面排查整治隐患
1.先后组织相关工作人员对全县山洪灾害易发区、江河防洪工程、水库水电站、重要城镇、在建涉水工程等重要设施进行了汛前隐患排查，坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点，按照不同洪水等级，分别制定落实行之有效的防范措施。
2.严格落实县、乡、村三级防汛责任人以及复核落实了217处山洪危险区域的行政责任人、监测责任人、预警转移责任人。
3.按照省、州防汛部门的要求，进行半月和每月隐患排查，累计排查隐患227处。
（四）加强防汛应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力
制定防汛应急演练方案，并指导完成河口镇、八角楼乡的防汛应急演练，并且要求各乡（镇）在山洪危险区域组织群众进行演练，确保一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。全年开展防汛应急演练33次，参与演练干部群众人数2999人。
（五）争取资金，加大防汛投入
一是落实防汛工作经费10万元，山洪灾害群测群防经费10万元，山洪灾害项目运行维护费15万元；二是投入资金15万元继续抓好维护调试26处雨量、水位监测站点，确保山洪灾害信息报讯率达100%；三是投入资金4.8万元制作群测群防宣传册1500份、明白卡4000张、标识标牌125副，并陆续发放到各乡（镇）；四是由县水利局牵头，共投入经费8万余元，对河口镇香格宗村河道“四乱”现象进行清理整改，八角楼乡密西沟、恶古乡等重要河道隐患排查10余公里。
（六）压紧责任链条，全力做好应急值守
一是严格落实地方行政首长防汛抗旱工作责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，逐级压紧压实县、乡、村、组合监测员的责任和任务；二是严格执行24小时值班值守制度，每天对全县未来24小时天气预报和水情、雨情等通报；三是值班人员每天对全县共601处灾害隐患点（217处山洪灾害点和384处地质灾害点）的监测人员进行一星期一轮的电话抽查，确保监测人员电话畅通、明确职责、在岗在位。
(七)加大宣传力度，强化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣传周”等宣传节点采取印发宣传资料及电视、广播、标语等形式，广泛开展水事法律法规宣传。共发放宣传资料300余份，在各乡镇和建设施工单位进行宣传。
2.县水政监察大队从提升人员执法水平着手，积极组织人员参加上级部门的业务培训，不断提高政治理论素质和业务技能。组织人员认真学习《中华人共和国水法》、《中华人共和国行政诉讼法》、《中华人共和国行政处罚法》及水文、水保、水资源等法律法规和相关专业知识，提高履职能力，打造一支业务精、素质高、保障有力的水政执法队伍。
3.坚持河道正常巡查制度，按照相关法律法规，认真开展全县涉水事务管理工作。进一步严厉查处整治河道砂石，规范河道砂石管理工作，对违法侵占河道、修建堡坎、倾倒垃圾渣土等违法行为进行查处。共出动执法检查车80余次，执法人员240人次，发放违法限期整改通知8份。
（八）河道砂石管理工作
2020年，县水政监察大队加大执法巡查监督力度，采用定期或不定期、群众举报的形式进行巡查，共出动执法车辆80余次，执法人员240余人次，对重点区域进行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申领一处四公里下游砂场采砂许可证，立案查处非法采砂案件1起。
（九）水资源管理工作
严格执行最严水资源管理，加大对水资源用户的清理，督促各用水单位缴纳水资源税。
（十）取水工程核查登记
在2019年完成全县27个项目共计130个取水口的核查登记工作的基础上，今年县水政监察大队积极组织，有效推进全县取水工程（设施）整改工作，严格按照工作程序，办理取水许可证27个，于6月1日完成全部整改任务。
（十一）小水电清理整改
根据《州长江经济带小水电清理整改工作实施方案》文件精神，我县涉及水电站10座,7座退出类电站，3座整改类电站，确保2020年12月30日前完成整改退出类各项任务。
（十二）下泄生态流量管理
我县涉及下泄生态流量共计5座电站，以严格按照生态流量认定要求完成各项建设并投入使用，县水政监察大队将做好监督监察工作，使下泄流量措施在枯水发挥效益。
(十三)确保在建水利工程安全
三月至十一月，是高海拔地区水利工程施工的关键期，各项水利工程建设紧张有序地进行。对目前在建的水利工程，领导带领相关股室人员多次到施工现场，仔细察看每一个施工环节，加强了对防洪险段洪水袭击、塌方、搭设脚手架等安全防范工作。根据以往工程出现的问题，与施工单位进行了沟通，严厉要求各施工单位对施工人员加强安全生产知识的教育和培训，提高安全防范意识和避险能力，确保人员生命安全，加强对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行了全面排查，对排查出现的隐患及时制止并逐级上报，采取有力措施、明确责任、限期整改。为此，我们在水利工程建设中，针对施工建设繁杂，隐患较多的问题，制定了详细的施工方案和计划，明确安全责任人和具体的责任内容。下派的业主代表共同和监理公司在抓工程质量，促工程进度的同时，抓工程安全，在施工备料、水泥砂石料拉运，装卸等安全环节，负责各施工现场的安全，严把工程质量关。按照水利工程的技术要求和施工程序，严格按照图纸施工，避免偷工减料和弄虚作假，确保施工质量和安全施工。
(十四)确保已建水利工程安全
我县已建水利工程，在全县的农村经济发展和增强防灾减灾中发挥了重要的作用，但在工程运行和管理方面，存在一些问题，针对存在的问题，加强对水利工程设施的管理，洪堤工程的维修加固，遏制人为损坏工程设施的行为，保证水利工程运行安全，使已建水利工程发挥良好的效益。
(十五)加强内部安全，创造安全有序的工作环境
一是做好单位内部安全防范工作，加强全局消防安全工作，坚决预防和遏制重大火灾事故的发生。二是加强车辆安全工作，做好车辆的日常养护和维修，强化管理，坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是做好安全宣传，普及安全防范常识，从思想上增强广大干部职工的安全责任和安全意识。在节假日实行领导带班制度，保持24小时联络畅通，随时准备参加防汛抢险和其它突发公共事件应急救援。
（十六）两项工作开展情况
2020年是安全生产三年行动和安全生产清单制工作开展的第一年，截止目前制定了《县水利局水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》，开展了排险除患整治工作，制定了安全生产检查及隐患排查台账，排险除患工作开展以来，排查出三个安全隐患，已全部整改完成。
三、存在的主要问题及下一步打算
目前水利系统的困难和问题也不少，一是已建水利工程项目安全生产的管理机构不健全，维修养护资金不明确，水利工程存在"重建设轻管理"现象，缺乏工程维护经费和管理人员；二是群众防洪避险意识淡薄，擅自在河道中乱占乱建、非法采砂等现象依然存在；三是人才缺乏，无专业的执法人员，现有执法人员身份不合法，无执法经费，直接影响各项工作高效开展。将总结过去的工作经验，扬长避短，进一步加强全县水利系统安全生产工作，并拟从以下几方面努力:
1、提高水利工程防御自然灾害能力，确保全县人民生产生活安全，继续加快推进防灾减灾体系建设，大力实施中小流域治理工程，提升乡镇防洪减灾能力，巩固提升农村饮水安全工程的建设步伐。
