引论：我们为您整理了13篇社会管理方式范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
推进社会管理创新，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。各级政法机关依法推进其本职工作，便是为社会管理创新创造良好的外部环境，并且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作。2004 年党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007 年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009 年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，成为摆在实务界和理论界面前的共同课题。
一、社会管理与社会管理创新的概念
社会管理是政府职能的重要组成部分。但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，维护和健全社会内外部环境，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。
社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。社会管理创新是社会管理完善和发展的“主发动机”。社会管理创新是一个复杂的、综合的系统，要确保其始终发挥应有的重要作用，就必须建构相应的系统机制予以支撑。
新知识、新方法、新技术和新理念等往往是引发启动该系统的机会或者契机，通过建立、组织和促进社会管理创新系统，形成、改进或者不断发展社会管理的机制或者制度。这又为下一轮社会管理创新系统的启动准备了条件。社会管理创新与社会管理是统一系统的两个侧面。社会管理创新依赖于既有社会管理，同时又是既有社会管理充实完善的动力;决策科学化和实效化有赖于社会管理创新，而社会管理创新有助于确保外部环境和内部条件的有机结合，助推社会管理决策科学化和实效化。
二、社会管理理念的更新
正确的社会管理理念是社会管理创新的先导，是确保社会管理创新实效性和持续性的重要基础。从新的管理思想或者观念的产生开始，直至新的社会管理方法、机制和制度得以运用转化，整个过程既是社会管理创新，亦是既有社会管理的运行和发展。
社会管理是复杂的系统工程，而社会管理创新过程更为复杂，其作用也往往是难以判定的，短期效益不明显，涉及管理范围和管理对象的利益调整，因而难免遭遇各类阻力，影响其发挥应有的重要作用。只有更新社会管理理念，切实以社会公共利益为核心，尊重各方各类利益诉求，贴近社会生活，注重和强调服务，密切政府与社会的关系，才能正确认识和把握社会管理创新的意义和作用，带动社会管理方法和手段的创新，进而形成社会管理机制和制度的创新。
更新社会管理理念，不仅要强调“亲情化服务、人性化管理、市民化待遇”，更为重要的是要强调转变全能统治型的政府治理范式，“高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益”，“把和谐社会建设摆在重要位置”，实现从“国家本位”到“社会本位”的转换。
更新社会管理理念，不仅要强调寓管理于服务之中，以服务促管理，实现由防范型管理向平等型、服务型、无偿型管理转变，让群众在社会管理创新中感到更快捷、更便利、更文明、更和谐，更要强调多元主体的协调作业，培育社会组织管理主体，尊重社会自治，助推社会自律，确认并保障社会多元主体的多元价值和利益诉求。
更新社会管理理念，不仅要强调始终贯彻“以人为本”，而且要强调将“国家尊重和保障人权”的宪法规范及时、充分、准确地转化为各类法规和制度，转化为国家机关及其工作人员切实确立和竭力践行的基本价值追求，转化为各类社会管理主体进行价值取舍和决策判断的基本行为准则。
更新社会管理理念，不仅要强调政府职能的合理定位，而且要强调社会和社会组织自身的发展和完善，承认、保护和促进自主性社会的形成，完善社会结构的优化配置，包容社会的异质性，正确认识化解社会矛盾与纷争解决机制常态化的关系，致力于多元的常态化社会管理机制和制度的建构和完善。
三、社会管理机制制度的创新与价值分析
篇2
（一）管理主体定位不准
开放式社区的管理主体是社区居委会,但是在实际管理过程中居委会并没有真正实现其管理的权利。加之政府在开放式社区的管理中由于关于使用行政手段加以干涉，并且认为社区委员会的管理水平不能胜任社区管理工作而对于开放式社区的管理力度过大。在现代的创新社会管理的形势下，政府的管理普遍存在着观念的落后以及“政社分”贯彻力度不到位等现象，长此以往会直接影响社区街道办事处和居民委员会难以开展工作，导致委员会等社区管理机构形同虚设。除此之外，街道办事依然将居民委员会当作其下属机构直接导致居民委员会的管理职能难以有效发挥，更多的承担了街道办事处应做的部分行政性工作。
（二）公众的参与度不高
开放式社区由于不采取封闭管理，很难让居民有一种家的归属感，因此居民对于社区的热爱观念并不强烈。另外，开放式社区的管理方式使得与社居民间的互动沟通机会较少，一般只是在办理有关事项的时候才会有联系，缺少交流的机会。就因为够沟通不到位，社区并不能听取居民的居住需求,很多时候服务出现偏差。最主要的还是，开放式社区的居民参与社区建设管理机制不健全，导致居民的参与力度不够，急需要社区进行改善。
（三）社区管理人员素质有待提高
在开放式社区的工作人员很多都是义务进行服务的，由于没有工资以及缺少必要的经费和办公地点致使工作人员的工作不到位。加之很多人员都是经过拆迁搬到此地，因此人员素质相对较低。现代的创新社会管理体制下，开放式管理对于社区工作人员的工作水平提出了更高的要求。就很多社区的工作人员和管理权限来看，还广泛集中于上级政府导致一部分具有社工专业证书的专业人员不能进入社区工作,严重阻碍社区发展和建设。
三、创新社会管理背景下提高我国的开放式社区管理的对策研究
（一）建立健全社区治理结构
政府在我国的社会管理中起着宏观调控的重要作用，要实现对于社区的科学化管理，明确好居委会在开放式社区管理中的主导作用。同时对于政府应该承担的行政作用，政府应该积极做好，不要使得社区自治工作与政府行政工作混杂，造成社区居委会承担了本应由政府承担的工作任务的情况。在开放式社区的管理中,政府应该及时转变管理角色，变管制型向服务型转变,并且采取好柔性化、多维度的管理方式,切实提高开放式社区公共服务水平。对于社区的整体管理来说，一定要确保居民委员会可以实现自我管理,逐步使政府退出社区管理领域,完善政府与居委会的职能分工,建立健全政府与其它主体的多元治理结构。
（二）拓展社区居民的参于途径
开放式社区管理的重点便是居民,居民既是服务的目标,也是基本参与主体，一定要切实围绕居民的需求展开工作。社区管理的主要目的是采取措施着实改善居民的生活环境,提升社区居民对社区的认可度和幸福感指数，这需要居民的积极配合。作为居民。应该发挥好社区管理的主人翁精神，积极参与到社区管理当中，找到归属感。例如社区工作人员可以尝试利用社区宣传栏、黑板报等平台鼓励居民积极参与,采用他们喜闻乐见的方式引导居民参与到社区管理服务中。
（三）提升社区工作人员整体水平
作为政府应该发挥好招录社区工作人员的责任,尽量选用自身素质较好具有一定的社区实践经历的人员加入到社区管理工作。并且在实际招录时,不仅要注重专业知识考核,还要特别强调他们解决实际问题的能力,这样可以使得在今后的工作中事半功倍。为了提高工作人员的素质，还可以通过组织培训切实提高社区工作队伍的素质，尤其是现在的医疗保险、低保大病救助、空巢老人看护等新的社会问题的出现，开放式社区服务应该向着更加科学、专业的角度迈进。
篇3
一、社会管理创新的地方实践探索
1.以人为本。各地在社会管理创新实践中，把以人为本、服务为先的理念贯穿工作的全过程，以群众利益为重，以群众期盼为念，以群众需求为导向，赢得了群众的信任和拥护，提高了社会管理服务水平，为经济社会发展注入了不竭的动力。比如，建立社区服务中心。各地积极加大资源投入力度，着眼于方便社区群众，建设社区服务中心，开展各种爱心服务工作，为居民带来了实实在在的好处。如山东淄博的淄川区般阳路街道推行“三维数字社会管理平台”，这个平台将街道辖区内的居民楼、企事业单位、商铺等搬上网络，形成一个真实的三维实景立体街区，实施人口信息动态化管理，开通“民情通”呼叫服务中心，完善“三位一体视频监控网络”，创建五件制办件系统，通过这些措施构筑起了数字化基层政务服务新体系，促进街道社区工作由管理型向服务型转变。
2.社会协同。社会管理创新一方面要充分发挥政府的主导作用，同时也要充分发挥其他社会管理主体的协同作用，从而形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。近年来，各地积极改革并完善社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展，各级各类社会组织在社会的各个角落发挥着积极作用。比如，北京市探索枢纽型社会组织管理模式，“枢纽型”社会组织，是对同类别、同性质、同领域社会组织进行联系、服务和管理的联合型组织，主要在政治上发挥桥梁纽带作用；在业务上发挥引领聚合作用；在日常服务管理上发挥平台作用，促进本领域社会组织健康有序发展。上海市通过“政府购买服务”方式，大力推动社会组织的发展壮大，政府购买服务项目主要集中于养老服务、慈善救助、社区青少年和外来人员服务等领域，已形成了“项目制”、“招标制”等多种运作形式，并且逐渐趋于成熟。
3.社区管理。当前社会管理创新的一大特色就是各地对城乡社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，社区网格化即是其中之一。网格化管理的核心理念是把社区划分成若干个网格，分别建立功能齐全、相对独立的社区管理服务体系，有专职人员在网格范围内对社区实施24小时动态的全方位管理和服务，承担网格内的居民信息收集、矛盾化解、环境卫生、治安维护等各项事务，努力实现“小事处置不出网格，大事化解不出社区”，从而实现社区管理服务的全覆盖。如浙江舟山推行的“网格化管理、组团式服务”，把全市划分为2360个网格，每个网格成立一个党小组，以乡镇（街道）、社区（村）干部、辖区民警中的党员组成，同时吸收教师、医生、老干部、渔农科技人员等参与，组成一支6至8人的“网格管理服务团队”，2360支网格团队织起了一张基层“公共管理服务网”，这样及时掌握了解每个网格内发生的事关经济发展、民生民计和社会稳定的大小事件，并及时反馈与妥善处理，变被动应对为主动服务，变宏观管理为精细服务。
4.风险评估。近年来，因各种社会矛盾引发的群众上访和多样多发，已经成为影响社会稳定的重要因素。对房屋拆迁、土地征用、环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的行业和领域，各地积极开展社会稳定风险评估工作，对于关系人民群众根本利益的重大政策、重大项目等重大事项在实施或出台之前，采取科学的预测方法，对可能出现的社会稳定风险进行先期预测、先期评估、前期化解，把矛盾化解在萌芽状态，将不和谐因素减少到最低限度。同时，在评估过程中，充分征求群众意见和建议，为政府决策提供参考，从而提高了决策的科学化、民主化。
二、社会管理创新实践的经验思考
各地社会管理创新的成功经验表明，社会管理是一项综合工作，需要统筹兼顾，理顺各种关系，发挥多种力量，改革和完善体制机制，从源头上减少社会矛盾，以增强地区活力和凝聚力，全面促进社会和谐稳定。
1.完善社会管理新格局。社会管理不是单向的政府对社会的管理，而是政府与社会的合作和共治。长期以来，“全能型政府”的社会管理模式挤压了社会发展的空间，造成了社会自治能力薄弱，无论是社会组织的发展，还是公民自我管理和服务的能力都难以适应新形势的要求。因此，社会管理创新既要坚持党委领导和政府负责，也要充分发挥社会组织的作用和人民群众的参与，实现社会协同、公众参与，最大限度激发社会活力。党的十七大提出，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，这是适应新时期社会管理形势的战略部署。这个新格局改变了传统的以政府为中心的单一治理结构，更加注重社会各主体的协同作用，是多元主体共同治理的管理模式。社会管理的多元主体治理首先可以适应多元的社会现实，为公众提供多样化、多层次的社会公共服务。其次，可以最大限度激发社会创造活力。第三，有助于缓解政府压力、转变政府职能，使政府将精力和资源集中用于宏观调控领域。
2.坚持“以人为本”的管理理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。从这个意义上说，社会管理既是治理更是服务，管理不是目的，服务才是根本。因此，在管理定位上，政府的角色不再是单一的管理者，而是把满足群众的公共需求作为主要职责，提供基本公共服务，着力保障和改善民生，使发展成果更好地惠及全体人民。在管理体制上，各级政府不断加快职能转变，推进服务型政府建设；在管理理念上，实现由防范、控制型向人性化、服务型的转变；在管理方式手段上，从重管制控制、轻协商协调，从重行政手段，轻法律道德，向多种方式协调发展，多种手段综合运用转变。
3.促进社会组织健康有序发展。社会组织与政府组织、企业组织共同构成现代社会的三大组织体系，是稳定社会的“铁三角”。政府组织是公共组织，是非营利性的，是“以行政求公益的组织”；企业是营利性的，是“以志愿求私益的组织”；光有这两个范围是不够的，二者无法覆盖其他大量的公益和互益服务范围，因此就必须要有“以志愿求公益”的非政府非营利性组织。目前，我国社会组织的力量还相对薄弱，不仅数量少，实力较强、影响广泛的社会组织也不多，难以承担起政府转移职能、参与社会管理的任务。十报告提出，要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。因此，促进社会组织发展，徐亚奥政府部门进一步转变职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，通过公开竞标，让有能力的社会组织来承担。
4.加强社区建设。创新社会管理，重点在基层，难点也在基层。基层具有“春江水暖鸭先知”的独特便利，群众的利益诉求，基层能最先捕捉到。因此，一定意义上讲，基层社会管理水平的高低直接反映出社会管理的整体绩效。俗话说，基础不牢，地动山摇。现阶段，我国社会矛盾多样多发，而这些矛盾纠纷大多发生在基层特别是城乡社区。随着 “单位人”向“社会人”、“社区人”转变，社区成为社会管理的重要载体，但同时，由于新的社会管理体制机制没有完全建立起来，社区管理服务没有及时跟上，导致群众的多元化需求在社区得不到及时有效的回应和解决。因此，完善基层社会管理，工作的着力点应该放在社区。十报告提出，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，寓管理于服务之中，增强基层活力和凝聚力。
参 考 文 献
篇4
二、目标原则
（一）目标任务
深化全员维稳责任制、基层基础建设、执行力建设和“网格化管理、组团式服务”等工作，探索完善体制机制，着力破解运行机制不畅、管控能力不强、资源整合不到位、服务水平不高等突出问题，切实在建立健全国土维稳组织体系、涉土矛盾化解体系、国土动态巡查监管体系、国土服务工作体系、国土管理保障体系等方面取得新突破，进一步夯实和谐国土的思想基础、基层基础、法治基础，加快形成与社会主义市场经济体制相适应、与当今时展相适应、与人民群众期望相适应的新型国土资源管理体系。
（二）基本原则
坚持科学谋划，协调发展。深入贯彻落实科学发展观，结合国土资源工作实际，正确把握形势任务，认真谋划社会管理创新，使社会建设与国土资源各项工作互相促进，共同发展，相得益彰。
坚持服务全局，统筹兼顾。正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为提升国土资源保障能力的重要内容，统筹兼顾保障经济发展的各个方面，努力构建和谐国土，为经济社会发展提供坚强资源保障。
坚持突出重点，保障民生。加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、集中民智，回应民声、维护民利，努力实现由“控制型”管理向“服务型”管理转变。
坚持求真务实，注重实效。坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，总结实践经验，破解两难局面，真正做到思路务实、措施切实、工作扎实、绩效落实，使社会管理创新取得实实在在效果。
三、工作重点
（一）建立健全国土维稳组织体系。进一步强化维稳责任意识，把综治与维稳工作纳入年度工作计划，与业务计划同部署、同实施、同检查、同落实。局机关各科室（单位）、各国土所负责人作为本单位社会治安综合治理和平安建设第一责任人，要切实把维稳责任落实到工作的每个环节、每个岗位。各单位责任人要亲自指导协调推动综治工作，积极破解工作中的重点难点问题。建立较为规范的综治日常工作管理制度，做到有方案部署、有指导督查、有会议记录、有工作总结。进一步整合力量，建立健全协作联动工作机制，构建基层维稳第一道防线。
（二）建立健全涉土矛盾化解体系。严格执行《市国土资源局涉土网格化管理实施办法》,按照属地管理，分级负责的原则，建立三级网格主体，明确责任分工，切实做好我市国土资源稳定工作，并严格落实包调查、包处置、包化解、包息访“四包”责任制，全力化解涉土积案。大力开展初信初访专项治理活动，做到问题早调查、早处理、早答复，提高初信初访办理化解效率，最大限度预防和减少的诱因，减少越级上访，进一步规范秩序，营造依法有序的环境。
（三）建立健全国土动态巡查监管体系。全面实行动态巡查“零报告”制度，落实《国土资源动态巡查工作责任制及考核办法》，严格巡查台帐登记制度，对巡查工作量化考核，切实做到违法用地早预防、早制止。积极开展“两违”专项整治行动，保持执法监管高压态势，严厉查处国土资源违法案件。全面做好土地卫片执法检查工作，加大整改查处力度，有效降低违法占用耕地比例。加强建设用地批后监管，力促项目早动工、早竣工。
（四）建立健全国土服务工作体系。根据《进一步明确土地及规划管理职责权限的通知》（东政办发[2011]）文件精神，将农民私人建房用地审批、土地登记有关工作职权下放到各镇乡（街道），提高审批效率，方便群众办事。深化行政审批制度改革，通过能办推定和流程再造，继续简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本，提升依法行政水平。建立三级督察机制，拓宽监督渠道,加大督察力度，进一步提升全系统干部队伍执行力和战斗力，确保局各项中心工作和队伍建设各项措施真正落到实处。继续深化“三联系”活动，健全对企业、人大代表和政协委员定期走访制度，落实好每个联络员作为全程员的职能作用。积极做好人大建议、政协提案的办理工作。
（五）建立健全国土管理保障体系。深入开展双保双服务活动，完善土地利用年度计划，有效保障市重点建设项目和基础设施公共设施项目建设。加强协调配合，优化工作流程，加快农转用和项目供地速度，力促项目早落地、早动工。深入实施土地开发整理和农村土地综合整治工程，强化业务指导，加快推进速度，为全面推进我市新农村建设拓展用地空间。完善耕地保护责任机制，做好划区定界工作，落实耕地保护责任。加强矿产资源勘查开发监督管理和资源整合，确保全市矿山布局优化和资源开发合理有序。加强地质灾害防治，高度重视重点地灾点的勘查、治理及搬迁避让工作，确保人民群众生命财产安全。
四、程序步骤
社会管理创新推进工作从2011年11月开始，至2012年10月告一段落，分三个阶段进行：
第一阶段：研究部署（2011年11月至12月）。成立局社会管理创新领导小组，结合我局实际制订方案，召开动员大会进行全面部署，统一思想认识，明确目标任务和工作措施。
第二阶段：组织实施（2012年1月至2012年8月）。各单位明确责任分工，针对社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节，制定和完善措施，建立健全各项制度，加大工作推动力度，力争取得实效。
第三阶段：总结验收（2012年9月至2012年10月）。对社会管理创新工作进行全面总结评估，认真总结工作经验和成效，并积极做好上级的考核验收工作。梳理汇总好的典型和做法，及时进行总结推广，深入推进社会管理创新，坚持社会管理创新常抓不懈。
五、保障措施
篇5
消防工作社会化问题已经提出十几年，然而，与发达国家相比以及社会、经济发展的需要相比，我国消防工作社会化程度还有很大差距。社会化手段明显不足，尤其是消防宣传，社会化程度还远远不够，其宣传手段、方式、宣传主体、受教育对象等都存在许多不足。
1 国外消防宣传社会化的现实情况
在国外，尤其是美国、德国、日本等发达国家消防制度已经相当完善，宣传手段多样，综合性强，全民的消防意识较高，其社会化程度一直走在世界的前列。
1.1 美国 美国消防宣传教育更是自成体系，包罗万象，触角伸到社会每一个角落，形成一个完整的整体。
美国利用媒体进行消防宣传有以下几个特点：①消息在一段时间内稳定的和持续不断的流动散播。（单个信息是不可能被长久记得的）。②消息强调了现在的季节性危险和当前季节影响。消防安全知识能在对火灾的公告和报纸或广播那里得到。③有时新闻项目能用来为较多的特定教育的信息提供帮助。例如，描述消防队如何以最小的损害和没有死亡控制特定的建筑火灾；有时候也许会提及居民最近安装的一种烟检测器，后续文章为烟雾检测设备和一氧化碳警报操作细节和加强运作的防火安全。
为了更好的做好宣传教育，实现消防社会化，提高全民消防意识，美国消防部门的火灾和生命安全组安排地方学校、公司、行政单位的行政主管或者负责人确定时间培训上岗人员。消防部门的人员或特别专家到场提供指示。
除所面对特定学生的教育节目和为老师准备的在职节目之外，消防宣传手册还发到学校行政管理人员和学生的家长那里。手册包含家务里可避免的可燃材料的储积，烟气、热探测和报警系统，监视灭火系统，区域化，疏散走廊，以及具有地方意义的相关内容。辅导员与管理员一起评估火灾训练，或与这些科目一道作为防火检查一部分。
1.2 英国 英国的消防宣传教育同样完善，而且别具特色：因地制宜、因人而异地开展消防教育工作。用60多种语言文字（其中有汉语、盲文等）和图画印制出宣传防火、灭火和逃生自救知识的十分实用的消防教育资料，发给居民群众。
同时，为了增强知识性、操作性、模拟性和实效性，近年来开始建立比较正规的社区安全教育中心。无论是消防站还是教育中心，消防内容丰富、形式新颖，很多人在这学习，不仅能激发很高的兴趣，而且能学习到丰富的消防安全知识。
因此，无论是到学院，还是到消防机关；无论是到消防站，还是安全中心，都能感受到浓厚的消防历史和文化气息。这里没有现代建筑的奢华，而是特别注重传统和历史，许多消防站都有保留着古老遗迹的房子，有的消防站已是一个多世纪的产物。每个消防队站都张贴、悬挂与消防有关的饰物，既有消防历史沿革展品，也有消防教育图片、油画、素描、照片、张贴画、雕塑等。这是一种典型的怀旧消防文化，而且本身就具有一种很有强势的宣传效力。
2 完善我国消防宣传社会化手段的建议
2.1 充分发挥政府的主导作用 如在今年公安部消防局工作要点第15条提到“全力推进社会消防宣传教育培
训”，政府部门因当根据此项安排，加强宣传骨干队伍建设，制定宣传工作规划。协调教育、劳动和社会保障等部门，将消防安全知识纳入义务、学历和职业教育内容。
在做好社会工作的同时，政府要加大在消防宣传上的资金投入，力争消防宣传经费和消防设施建设投入随着财政收入的增长而增长。逐步建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。
2.2 充分利用全社会力量开展消防宣传 实现消防宣传社会化，应当依靠全社会的力量，采取多种形式，广泛接纳社会各种组织援助。只有这样才能组织开展一些涉及面更为广泛的大型消防安全宣传教育活动，使他们在面对火灾和其他危及生命安全的灾害时能及时、有效的付诸实践，实现保护自己和家人的目标。同时，国家要制定相应的法律、政策鼓励个人、社团、企业捐助消防宣传事业，要规范对社会捐款的使用，确保捐款用于消防宣传事业。
2.3 培养专门的消防宣传人员 公安消防部门要根据实际情况，成立消防宣传科、室，做好全社会消防宣传的统筹安排工作，加大力度搞宣传，而不要使消防宣传与其他科室合并，更不能出现身兼两职的情况，以提高消防宣传效率。
3 结束语
国民消防安全素质是国民素质的重要组织部分，是构建和谐社会必不可少的。笔者对比发达国家在社会化消防宣传上取得的先进管理经验，结合我国当前的现实情况，探索我国在社会化消防宣传中存在的不足，提出了自己的一些见解和解决方案，为促进我国消防宣传社会化提供参考。
参考文献：
[1]刘旺.石家庄市社会消防安全“防火墙”工程建设研究[D].河北科技大学，2012.
[2]冯思兰，王高文.发展消防中介组织推动公共消防安全[J].消防技术与产品信息，2008（11）.
篇6
0 引言
当前城镇化已经成为推动我国经济社会发展的源动力，房地产业也已成为市场经济的主要产业。测绘管理单位为适应房地产业的快速发展，满足社会和政府对房产测绘快速、准确、全面的要求，从提升房产测绘管理单位自身的业务水平出发，适应现代信息技术发展趋势，建立一套稳定可靠、科学先进、扩展性好、兼容性强的房产测绘管理信息系统成为时势之需。
1 系统架构
房产测绘信息系统要满足测绘委托人、测绘人员、管理人员的实际需求，达到利用系统协调用户关系、实现测绘作业、交付测绘成果的目的。这就要求系统具有工作流引擎以支持信息在不同用户之间的流转和处理、绘图引擎以支持房产平面图的绘制和分摊、制图打印引擎以支持测绘成果的交付。从用例场景出发，设计该系统的体系架构（图1），共分四层：数据库层、平台层、业务层和用户层。
数据库层主要是用于存储管理系统数据，包括业务数据、图形数据和成果数据，并通过ODBC等数据库连接引擎为平台层提供数据服务；
平台层主要是指基础、共性、关键、稳定的系统功能集合，通过标准化接口向业务层提供功能服务，主要包括工作流引擎、绘图引擎、打印引擎、权限管理和日志管理等。
业务层主要是供用户层各类用户通过GUI界面直接使用的具体功能点。
用户层主要是系统的三大类用户：测绘委托员在线进行房产测绘委托；案件管理员进行房产测绘案件的处理；测绘作业员进行房产绘图和分摊，出具房产平面图；系统管理员对系统权限、系统参数进行配置以及对系统运行状态进行监控。
通过将系统进行良好分层，能够保证系统各层的相对独立，降低耦合度、提高软件构件的可复用性，同时也有利于提升系统稳定性、可扩展性。
2 系统功能
韶关市房产测绘信息系统可分成三大部分，分别是业务办公类、绘图分摊类和系统管理类。
2.1 业务办公类功能
业务办公类功能主要是指在工作流引擎的支撑下，实现房产测绘业务的在线流转和处理。其主要功能点包括：
测绘委托：委托人在线填写提交房产测绘委托信息，查询房产业务办理进度和状态。
案件受理：受理人检查测绘委托信息，做出受理与否决定。
案件分配：案件分配人将受理通过的案件，通过自动或手工分配，将其分配给测绘作业人员。
案件审核：对测绘作业人员提交的房产测绘成果进行初审、复审和审批。
测绘报告打印：将通过审批后的案件，按照标准格式打印房产测绘报告，以备交付给测绘委托人。
测绘收费：完成房产测绘收费作业。
案件归档：将走完流程的案件进行归档处理。
查询统计：按照日期、地址、用户名等预定条件进行案件的查询和统计，支持查询统计结果的导出和打印。
2.2 绘图分摊类功能
绘图分摊类主要是依据《房产测绘管理办法》的要求，绘制房产分层分户平面图，进行房产面积分摊。其主要功能点有：
房产绘图：通过点、线、面、尺寸标注、注记等编辑，实现对房产平面图的绘制；该系统支持AutoCAD和中望CAD软件进行房产绘图。
设定分摊类型：依据房屋的使用功能，将房屋面分成具体的户室面和公共面，作为分摊计算的基础。
归层定区：为面积层图形划分逻辑幢、指定功能和层位信息。该系统支持按自然幢结构、门栋或功能进行逻辑幢的划分。
构建分摊模型：依据实际分摊需要，组织构建分摊模型，确立各公共面和户室面的分摊关系。该系统支持累计分摊、自定义分摊和直接分摊三种分摊类型。
分摊计算：依据分摊模型进行房产分摊计算，计算公式、计算中间和最终结果可直接查看，如发现问题，需返回调整分摊模型，修复分摊错误。
分层分户图输出：按照制图模版，输出房产分层分户图，输出格式包括dwg和wmf。
制图模版定制：通过合理组织标题、责任表、图例、指北针、图形等制图部件的布局，定制制图模版，以满足出图灵活性要求。
2.3 系统管理类功能
系统管理类功能主要实现对系统参数的配置、权限管理和运行状态的监控。其主要功能有：
用户管理：包括对组织机构、岗位和员工信息的增删改查，以及用户密码的修改。
权限管理：主要是指通过系统角色、建立系统用户和功能、数据之间的约束关系。
日志管理：对包括系统登录、系统性能等系统关键运行指标信息的管理。
工作流管理：主要是指对测绘业务工作流的图形化自定义、工作流运行监控。
3 系统应用
房产测绘管理信息系统的应用就是以房产测绘业务流程为主线，在工作流引擎的支持下，实现对系统用户、系统功能和测绘信息的有序关联。其应用流程如图2所示。
由于在房产测绘业务中几乎每个功能点都会用到，在此仅选择在业务流程中具有代表性的几个系统应用节点进行说明。
3.1 测绘委托
委托人通过网络终端，利用系统填写房产测绘委托信息，包括委托人信息、房产信息、必备资料扫描件等，填写经系统校验无误后，点击“启动审批流程”按钮，将案件提交给受理人（图3）。
3.2 案件经办
经办人可登录系统直接查看分配给自己的案件列表，领用一个案件，联系测绘委托人，进行房产外业测量，在纸上绘制房产平面草图，确定分摊规则，并以此为基础，在室内利用系统的绘图分摊模块完成房产平面图的绘制、分摊模型的建立等步骤，并最终完成房产分摊，并通过系统点击“送审”按钮，直接将经办完毕后的案件提交审核（图4和图5）。
3.3 案件审核
审核人可直接登录系统查看所有送审的测绘案件，除了可在线审查案件业务基本信息外，还可直接审查房产平面图的绘制分摊情况，填写审查结论，做出审查通过与否的决定（图6）。
4 结语
韶关市房产测绘管理信息系统严格遵从房产测绘相关法律法规、政策制度，采用分层架构，支持工作流图形化自定义和权限动态配置，能够满足测绘业务变更、稳定性、扩展性对系统的要求，房产测绘作业功能模块支持AutoCAD软件和中望CAD，兼容性好。系统的应用实践表明，该系统在提高房产测绘作业效率、保证测绘作业质量、提升房产测绘管理水平等方面发挥了重要作用。
参考文献：
[1] 陈伟清.建立房地产测绘信息管理系统的探讨[J].湖南城建高等专科学校学报，1999（3）：1719.
[2] 李爱迪.重庆市房产测绘管理信息系统的研发[D].重庆：重庆大学，2006.
[3] 李刚.房产测绘信息管理系统的设计与实现[D].天津：天津大学，2007.
[4] 梁进程.房产测绘管理及房产测绘信息系统的发展研究[J].科技资讯，2009（19）.
[5] 邵文艳，徐红日.房地产测绘信息管理系统设计研究[J].才智，2008（15）：274.
篇7
社会化城市管理包含两个方面的内容，一是专业化的机构通过社会化、市场化的方式进入城市管理领域，实现城市基础功能的专业化维护，二是由市民的自觉行为或自治来实现城市基础功能设施的正确使用和空间秩序的维护保持。
第一块内容很多城市在试，如上海、成都等，有一些成功的经验。今天看到的宣城市的经验很值得总结和推广。发达国家城市管理的趋势是：机械化、专业化、市场化、社会化。由于人力成本逐年提高，必须用科技进步降低运行成本，尽量采用机械化作业，致力于提升专业化水平，提高运行效率。这里特别强调专业化，就说垃圾收运，专业的公司就是干得快，干净利索、无遗撒，总干一件事儿，一定会找到降低成本、提高效率的门道儿。在没有能力大幅提高机械化比率的阶段一定要强调专业化，引导专业化，培养敬业精神。
第二块内容很多城市也有涉及，但规模不大。经济发展到一定阶段，市民参与城市管理的意识开始增强，加上城市老龄化社会的形成，一批社会力量无处发挥作用，把它引入城市管理，发挥和激励社会成员自治、自管，相互约束、监督，可以减轻政府管理负担，突破政府管理无法触及各个角落和所有节点的局限。同时参与者的主人意识、归属感、自豪感。从执法角度看，每一个参与者都是一位城市运行服务的监督者，监督队伍将成百上千倍地扩编，覆盖城市的所有范围和领域。这刚好是城市综合管理所追求的效果。
引导社会化城市管理方向潜移默化的教化作用非常关键。前面说到城市的特点是人、物、活动密集，物的每一部分都按规矩运行，每个人都按规矩行动，城市才是有效率的，才能制造更多财富，市民享受更美家园。
篇8
一、改善教学管理，提倡文化模式
由于现代实验室管理上要求双层管理模式，在实验室中个人的作用就显得更为重要。根据文化模式理论，角色文化模式主要是依据个人的特点和职务来明确角色和责任。而个人文化模式则直接强调个人作用，让组织成为个人才能的资源，突出实验人员、导师或者专业督导的作用，充分发挥个人才能，有助于保证试验成功，增强个人威信，并巩固教学质量，提高学生及个人专业水平。另外，应用文化模式管理理论到社会工作实验室管理中，有助于增强个人信心，构建专业团队，将管理的文化模式与所在院校的校训、院训相结合，有助于学校自身的文化构建，改善或巩固学风。
二、规范仪器管理
引进高端科技设备，完善社会工作实验室功能结构分区。据不完全统计，全国现在已近两百所大学开设社会工作专业课程并出巨资建立了社会工作实验室，有个案工作室、小组工作室、观摩室和控制室四个基本分区，并配备单面镜、球形多角度摄像头、同步刻录机等基本设施。部分学校因建设较早，设备淘汰现象严重，无法达到培养学生的目标，需要增强投入，改善设施。另外，对已有的设备增强保护，及时更换配置耗材。对近几年才办起的社会工作实验室，可以在使用期间及时检查设备损耗，如墙纸自行脱落、电线线缆腐蚀、桌椅及时报修等，都是相应实验人员的责任和义务，在耗材配备中，可以采取二次利用或废品利用。
三、加强人员管理
社会工作开放性试验管理人员必须严格按照管理章程，对使用器材尤其是高端的设备定期检验维修，负责实验室日常运作及管理，以保证实验室的合理运用。除了对实验室日常运作的维护管理人员之外，开放性试验室要求学校提高实验室开放性，扩大进出人员规模，进一步打破高校条块分割，允许理工科学生甚至校外相关人员进入，或借此为依托积累学分甚至辅修二学历，增大社团宣传等，有利于提高学生沟通交际，增强学生实务能力，增大专业知名度，有利于撰写更高水平的科研论文，对社会发挥应有的作用。
四、教学过程管理
伴着现代经济及科技的发展，国家对人才的需求尤其是社工人才的培养有了新的变化。社会工作作为实务性很强的学科，在要求学生较强理论功底的同时更注重观察能力、分析能力、操作能力和自学能力。这就要高等院校在实验环节上进行开放。实验室的内容和形式也应向应用设计型、综合型发展。社工实验室是一个以教师教授、学生进行角色扮演、案例分析和实习技巧为主要内容的一整套教学设备和系统，以它的系统性、针对性和对学习环境的可控性等特点，在日常教学中发挥着不可替代的作用。但就2009年刘建民做的调查来看，本专业课程在社工实验室上课的只占10%左右，其中大部分为个案工作、小组工作等，小部分为实务，看出实验室并未发挥应有的作用。笔者认为，社工的三大技巧应该在实验室内进行，不仅有利于提高学生实践能力，巩固理论知识架构，形成专业思维，也有利于提高实验室和仪器设备的利用率。
五、全面开放，不断完善
全方位提高开放性实验室的利用效率，对专业乃至全校师生增大开放力度，扩充开放时间，分层次、分模块采取不同教学方式，让学生在模拟运用中习得实务能力，满足科学发展要求，与此同时，在经费，人员等条件允许的情况下，开展更多的社会公益项目，拓展社会服务领域，多渠道、多层次的进行社会服务实践，增强社会工作专业的社会工作服务能力，获得良好的效益，促进地方社会和谐发展。
参考文献
[1]张建华，付波．高校社会工作实验室利用中的问题及对策建议．绥化学院学报．2007（4）
[2]姚敏，黄河．高校实验室管理的文化模式．江西教育．2010（15）
篇9
二、工作目标
1.深入开展食品药品安全网格化监管，探索社区网格化监管模式并向农村进行延伸；2.创新体制机制、防范理念、管理方法及工作内容，推进食品药品安全工作重心下移，形成分区划片、包干负责的食品药品安全工作责任网；3.服务医药企业，促进医药经济跨越发展，营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的生活环境。
三、工作措施
（一）积极主动作为，做好食品安全综合协调
1.加快建立责任明晰、制度健全、运转高效、协调联动的食品安全监管体制，联合多种力量加强督办，通过各地、各环节示范创建，培育一批食品安全示范点，完成食品安全放心县（市）、食品安全示范镇（办事处）、村（社区）和企业创建率达到50%的创建目标，提升食品行业整体水平。
2.组织专项整治，解决实际问题。加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边、三小行业等重点领域和场所的整治力度，组织经常性检查，确保制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”受到及时查处。深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带有行业共性的隐患，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位。
3.积极融入社区网格化管理，探索向农村延伸的监管模式，利用网格化监管工作机制，努力实现以岗定责，以责定人，以人定户的工作格局，形成食品安全横向到边、纵向到底的全覆盖工作局面。
4．持续加强预案演练及应急队伍建设，健全应急网络，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。
（二）加强药械监管，促进医药经济健康发展
5.进一步加强日常监督检查，有效监管医药市场，监督检查覆盖面达到100%。积极推进《药品生产质量管理规范（2010年修订）》和新版《药品经营质量管理规范》的实施，贯彻落实《省药品使用质量管理规定》，进一步规范我市药品生产、经营和使用行为，深化“示范药店”和“规范药房”创建活动，巩固和完善药品安全示范县（市）创建工作。
6.进一步加强药品稽查工作力度，加大药品抽验工作强度，提高抽验绩效，监检结合，继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势，有效净化药品市场秩序，确保公众用药安全有效。
7.大力加强医疗器械安全监管。重点加强对高风险品种的监管，进一步规范大型医疗设备的使用行为，严厉查处生产、销售或使用未经注册的医疗器械的违法行为。
8.着力加强药品安全监管工作，强化风险管控。一是加强药品生产环节监管；二是进一步加强药品、医疗器械不良反应/事件监测工作；三是强化对特殊药品、含特殊药品的复方制剂、含麻黄碱复方制剂、终止妊娠药品、蛋白同化制剂和肽类激素的监管。
9.加强药品广告监测工作。加大对违法药品广告监测力度，严厉打击虚假广告违法行为，重点打击以专家、患者、公众人物作功效证明等严重违法药品广告行为。
10.加快药品监管信息化建设，稳步推进药品电子监管工作。巩固和加强药品生产电子监管码的赋码工作以及药品批发企业电子监管码核注核销工作。逐步建立和完善药品生产、经营和使用信息的监控系统。
11.服务地方医药企业，促进医药经济跨越发展。一是指导长坂坡药业有限责任公司中药饮片厂取得药品生产许可证，并通过药品GMP认证检查验收；二是帮扶福广制药有限公司兴建中药提取车间，推进新版药品GMP实施工作；三是帮扶市卫生材料厂进行产品注册工作；四是为其它相关企业搞好服务工作，提供绿色通道。
（三）重点整治规范，提升餐保化安全保障水平
12.进一步加大对中型以上餐饮服务单位、学校食堂巡查力度。本着服务企业的原则，对企业职工食堂食品安全管理工作加强检查指导。加强农村聚餐食品安全宣传、培训和指导。确保无重大食品安全事故发生。
13．巩固餐饮服务食品安全示范县（市）成果，进一步扩大示范单位辐射面；探索实施“放心早餐”工程建设工作，玉阳城区创建3-5个示范早餐店，其他各镇（处）各创建1个示范早餐店，以点带面，促进整个早餐业基本卫生状况的改善。
14.扎实推进餐饮服务食品安全诚信体系建设，深入开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，积极倡导“寻找笑脸就餐”、“光盘行动”等活动，促进餐饮行业自律意识、节约意识的进一步提高。
15.建立健全保健食品、化妆品生产经营企业监管档案，强化保健食品、化妆品综合治理，严厉打击非法添加、虚假宣传、假冒伪劣等违法行为。
（四）重视宣传培训，增强群众食品药品安全意识
16.完善新闻宣传和信息报送工作机制，及时食品药品质量安全预警信息。通过电视广播宣传专栏、政务网站宣传、显示屏滚动字幕、百家药店宣传阵地、“文明餐桌”等主题宣传活动和食品安全放心市创建中的基层宣传，努力营造人人重视、人人关心、人人支持食品药品安全的良好氛围。
17.加强对辖区内涉药人员、餐饮服务单位专职和兼职食品安全管理人员培训的针对性，使其更加了解食品药品安全法律法规要求，掌握管理规范和相关知识技能，强化食品药品安全法律意识、责任意识和风险意识，提升职业道德修养，推动各行政相对单位不断提高食品药品安全管理能力和水平，切实保障公众饮食用药安全。
18.进一步推行食品药品安全有奖举报制度，开通12331食品药品举报热线，严格规范奖励审定、奖金管理和发放等工作程序，及时兑现奖励资金，鼓励民众共同参与到食品药品安全监管中来，编织一张群防群控的全民监管网络。
篇10
1、对违反计划生育的人和事90%得到查处。社会抚养费自年1月1日起农业户口首征14000元以上，非农业户口首征28000元以上。违约金的收取到位率30%以上（即1个季度未参加环孕检标准为200元以上）。
2、依法征收社会抚养费，计划生育违约金。按《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》收取违约金。社会抚养费村片（含、真君堂、上南、樟坑）完成1120000元；大坪村片（含大坪、中江、鱼青、水枞）完成1176000元；大岭背村（含大岭背、青树、法沙、新圩）片完成1078000元；旱脑村片（含旱脑、黄岗、山车、新安、陶器厂）完成1078000元；果子园村片（含果子园、赖坊、栗山、樟树、居委会154000元）完成1040000元；。其中每个片续征10万元；违约金10万元（每个工作组2万元）（若已做到应收尽收除外）。
二、首次征收标准
（一）社会抚养费
对政策外生育的：农业户口政策外生育第一胎首征标准不得低于14000元，政策外生育第二胎首征标准不得低于16000元，政策外生育第三胎首征标准不得低于18000元。非农业户口政策外生育第一首征标准不得低于28000元，非农业户口政策外生育第二胎首征标准不得低于40000元，非农业户口政策外生育第三胎首征标准不得低于50000元。并且按应征收标准填好分期缴纳保证书，最长时间不得超过3年；并全部进行立案。
对非婚生育一胎、抢生、已结婚未办证生育、达到生育间隔期未办证生育，应征标准低于14000元的按应征标准足额征收。
计外生育多胎的分别按以上标准累加。
三、征收任务及工作进度
依据前3年（即2008、、年）的计划外生育(不含瞒漏报及未处理对象)的平均数为任务指导数核定年度各村征收任务数。按各村应完成的指导任务数，原则上按村支部书记、村主任、村专干、其它干部按3：3：2：1的比例将任务分解到每个村干部（各工作组的任务数为包干村总和）。（附表一、镇社会抚养费征收进度、非诉执行任务。附表二：镇各组及各村干部应完成社会抚养费征收任务分配表）
四、经费返还比例、结算方式及考勤原则
（一）社会抚养费
1、经费返还比例
①完成基本任务数返还比例。
A、各工作组经费按：按15%返还各工作组作工作经费。（含租车费、燃油费、误餐费、加班费）
B、村集体（含村干部）完成全年任务50%按征收金额的按10%提取工作经费；完成全年工作任务的另外50%按提取15%工作经费。流动人口（夫妇双方户籍均在本镇外）按征收金额的10%提取工作经费，未参与的不提取工作经费。
②村未完成基本任务数的返还比例：如完成总任务的80%以上则按按完成任务的比例（即：征收金额/基本任务数×10%）计算返还比例。但未完成总任务的50%，不返还工作经费。
③全年超额完成任务，超额部分工作组按20%结算工作经费。
④对于个案续征部分的在以上基础上提高5%的工作经费。
2、结算方式
工作组经费按季结算，由下季度第一个月的30日前结算上季工作经费的50%，未完成任务的不予结算；待完成前面任务总和后进行结算；超额完成的超额部分可计算到下季任务数，其余部分待年终完成任务后全额结算。超额部分年终结算。
3、考勤原则：以半个工作日为考勤单位，由各工作组长负责，以参与工作人员签字为准，工作经费按先除去计划生育按最高考勤30%（含30%）以下30元/天，31-60%（含60%）的40元/天；61%-100%的60元/天及搞计划生育误餐费、然料费等后实行平均分配。
（二）违约金
违约金按工作组40%，村委会（含村干部）40%，镇计生办20%的分配办法进行结算。每次村全部清理完毕后的村单位可当天结算。
五、查处原则及考核办法
（一）查处原则
1、严格依法行政，不得违反“七不准”，每查处1例对象必须手续齐全（询问笔录、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、送达回证），对通过做工作仍拒不履行缴纳义务，将依法申请法院强制执行，每村非诉执行任务以1000人口为基数为1例。
2、全面梳理年1月1日以来，未处理或处理不到位对象，未按当年镇规定处理的标准，按法定程序重新追缴。
3、严禁使用非规范性票据，扣押单及白条收费，谁使用谁负责。
4、严禁以罚代生、以罚代术、以罚代检。否则谁表态，谁负责，造成后果的将追究谁的责任。
（二）考核办法
1、严格按标准征收，若随意降低标准，谁表态谁按标准补足。
2、票据由出纳一个人掌握，出纳开具票据时严格按征收标准核定，未按标准征收的出纳可拒绝开出票据，若出纳自行开票据，则由出纳按征收标准补足。
3、返还工作经费时由工作组长列出清单，经计生办负责人和分管领导审核后报主要领导审批后开支。
4、村干部严禁跨越到包干村外的其它村收取。①夫妇双方在本镇范围内的严格按男方户籍所在地为准，则计算男方户籍所在地村委会任务。②夫妇双方有一方在本镇范围内，则以其中一方户籍所在地村为准。③夫妇双方均为口袋户的，以原户籍准迁证户籍所在地村为准。④夫妇双方或一方为非农户籍以隶属该村管理的对象则计算该村为准。如属居委会或陶器厂管理的对象则计算管理对象所在地为准。⑤户籍属本镇外的流动人口的村干部积极参与的可计算所在村的任务数，村干部没有参与的则只计算包片工作组任务。镇工作组在本组包干村以外村征收的与所驻村工作组按5：5比例分成。
5、建立考核评比通报制度：实行工作组、村集体及包干责任人为单位按社会抚养费征收总额300分、时点内（时点内政策外出生数按全县各医院政策外出生数进行统计计算比例）征收100分、非诉执行100分加权平均得分实行三线考核。由镇长亲自把关审核票据（对抢生和非婚生育一胎按标准收取的可合并折算），严禁未达到标准收取，未到标准谁收取谁垫付直到达到标准为止。如果出纳开票据则由出纳垫付。（本月超额完成的部分累计至下月计算征收比例）
对工作组的考核：
社会抚养费征收总额、时点内征收和非诉执行，对工作组实行每个星期进行排名，并在每星期一机关干部例会予以通报。对连续3次倒数第一名的组其带组领导在班子会上作检查。镇干部每人完成1例社会抚养费征收任务，工作组经费中的30%用于考核完成任务干部的奖励。
非诉执行每完成1例工作组奖励1000元，其中工作组片长500元、其它成员合计500元，未完成任务每少1例工作组扣500元。
对村集体的考核（对村每月进行一次排名）
（1）社会抚养费征收和非诉执行由村支部书记对全村的任务负总责，实行“一票否决”；村每完成非诉执行1例奖励1000元，其中村书记奖励500元、其它村委委员合计500元，未完成任务每少1例村书记扣300元。其他村干部各扣100元。
对未完成社会抚养费征收任务的取消年终评先资格。并在转移支付中按30%的比例进行处罚。
（2）社会抚养费征收、时点内征收和非诉执行三项工作对未完成任务且2次排名倒数后2、3名的村分别扣年终计划生育考评分20、10、分，倒数第1名的村书记主任由镇长诫勉谈话，并扣除年终计划生育考评分30分。对倒数第2、3名的村书记主任由分管领导诫勉谈话。连续3次倒数第一名的扣年终计划生育考评分60分，村书记、主任降为副职主持工作，村专干停职整改。连续3次倒数第2、3名的村分别扣年终计划生育考评分40、20分，由镇长诫勉谈话。连续4次倒数第1名的村扣年终计划生育考评分120分，村书记、主任、专干免职。连续4次倒数第2、3名的村分别扣年终计划生育考评分80、60分，村书记、主任降为副职主持工作，村专干停职整改。连续5次倒数第2、3名的村分别扣年终计划生育考评分160分，村书记、主任、专干免职。
对村干部个人的考核（对村干部个人每月进行一次排名）
篇11
1 资料与方法
1.1一般资料 将我院收治的47例食管癌患者作为观察对象，随机分为观察组24例和对照组23例。47例患者中有25例男性患者，22例女性患者，年龄在40～77岁，平均（62.3±5.2）岁，47例患者均经过相关检查及临床诊断确诊为食管癌患者。观察组和对照组在年龄，性别及病情上无明显差异（P>0.05），具有可比性。
1.2方法 对照组患者采取的是常规护理方式。观察组患者实施的是全方位的护理方式，具体的护理方式有以下几项。
1.2.1患者的心理护理 一般被确诊为食管癌的患者，都会产生一种悲观绝望及恐惧的心理，甚至会排斥治疗。护理人员需要将该病的发病机制和治疗方式及治疗中可能发生的副作用要向患者讲解清楚，增加患者的信心和治疗的积极性，建立起良好的护患关系。
1.2.2患者的饮食护理 由于放射治疗对患者的影响比较大，很多患者在接受放射治疗之后食欲都相对较差，导致患者营养不良，抵抗力下降。所以护理人员要加强对患者饮食上的护理，给患者的饮食进行合理搭配，增加自身的免疫机能及抵抗力。另外护理人员还需要指导患者进食软质流食，避免食用过干或过硬过热及辛辣刺激性等难以消化的食物，多饮水，每餐不宜吃过饱，少食多餐。
1.2.3及时处理患者并发症 在放射治疗期间，食管癌的患者很可能会发生食管穿孔的并发症，甚至会威胁到患者的生命。所以护理人员在放射治疗期间需要对患者进行严格的观察，如果患者出现咽痛及下咽疼痛的现象，则需要警惕放射性食管炎的发生，而如果患者突然出现胸背疼痛剧烈，脉搏加速，体温不升高[2]的现象，一般是发生食管穿孔的前奏，一旦出现这样的情况，护理人员需要立即报告给医生，让医生及时给予处理。
1.3疗效判定 显效：患者的临床症状消失，病情被控制，生活质量明显提高；有效：患者的临床症状明显消失，病情有减轻的现象，生活质量有所提高；无效：患者的临床症状未见明显的变化，病情未减轻甚至出现加重。
1.4统计学处理 本文数据使用SPSS15.0统计软件分析，使用χ2检验两组之间对比，使用t检验计数资料，P
2 结果
在护理后观察组患者的治疗有效率为83.33%，对照组的治疗有效率为65.22%，观察组的治疗效果明显比对照组的好，比较有差异，P
3 讨论
放射治疗时针对食管癌患者进行治疗的一种非常普遍及常用的方法之一，但是在放射治疗中，射线辐射的影响会使食管及临近器官造成损伤而产生一系列的不良反应[3]。本研究显示，对接受放射治疗的食管癌患者采用全方位的护理，有利于改善患者的治疗效果，对于控制患者的病情有十分重要的意义。
参考文献：
篇12
一、房产测绘管理系统的设计目标
按照房产测绘部门的相关标准，城市房产测绘管理系统重点有以下内容：建筑物分户图以及分层图管理工作；此建筑物各层的相关信息；针对实测数据实施整合、计算，比如：建筑以及分摊面积的计算，需要的时候，出示对应的计算过程；建筑物与此建筑物内各户的基础信息；给出分户图及分层图还有有关属性的输出；进行对应信息的查询。
二、房产测绘管理系统的设计与实现
1.数据库设计
针对此系统设计目标、用户的需要，把系统数据划成为属性数据及图形数据。对于属性数据，其重点有以下方面：建筑物的基础信息，这个建筑物各层的基础信息，此建筑物内各户的基础信息，主要有每类面积进行的分摊计算。其中的系统数据库包括：建筑物基本信息库、层型库以及层库、功能区库以及工作量统计库、人名库、套型库及套库、还有公共面积库这些数据库。针对用户进行输入的数据，系统给出一套界面确保用户进行有关属性数据的输入，针对系统自动生成数据，比如：每类建筑以及公用面积、边长及分摊面积这些结果，针对用户而言，其不可见，这些数据直接有系统进行有关处理，最终生成。
此系统内，对于图形数据，其为建筑物的分层图以及分户图。根据房地产测绘的具体情形，就建筑物分层图以及分户图各自根据层型以及户型作出处理。为降低数据冗余，针对图形相等的层，均根据一个层型进行处理。针对一些分层图相等的层，于系统内仅仅储存一个.dwg文件就行。同样，针对层型内的各套各自根据某套型进行处理。系统内，层型与套型其实为同个.dwg文件，不相同的为套型图其实仅为层型图其中的图层。针对层型内的各套型而言，其图形大概一致，但应标注的属性不相同。使存储空间得以节省，还方便管理图形数据。其能运用AutoCAD环境以及此系统具有的图形编辑工具，进行图形资料的正确录入，随后通过系统实施处理。进行图形数据录入时，为便于用户，进行了若干编辑工具的增添，比如：平推房，通过矩形房屋的一边，按照方向以及平推距离得出矩形房屋；两边画房，通过矩形房屋的两条临近边，得出矩形房屋；中线推外线，通过房屋中线得出房屋外线；绘圆弧，按照起点以及终点、方向及弦高，进行圆弧的绘制。同时为降低用户工作量，进行图形数据录入时，都要根据1：1这一比率，出图时，用户能选用任一比率进行出图。
2.系统要遵循的操作流程
第一要设置系统的信息。比如：测绘以及审批单位、人名以及公用面积字典。
第二要进行建筑物的新建、打开。房产测绘是就建筑物来说的，进行建筑物新建的时候，用户应该输入此栋建筑物的具体信息。进行建筑物打开的时候，用户能看见此建筑物的具体属性信息，还能修正除建筑物名之外的全部属性信息。同时进行打开时，笔者按照用户的不同需求，形成多类打开方式，便于用户能选择并查询需要进行操作的建筑物。对于新建建筑物，用户一定要合理设置此建筑物功能区数以及墙厚。
第三要新建或者打开层型。对于新建层型，用户应把此层型的基础信息输入。对于打开，用户能就除层型名之外的另外信息实施修改。此处只是就层型属性信息实施操作。
第四要进行当前层型的设置。就是把用户需要操作的层型设成为Auto CAD应操作的当前.dwg文件。
第五要进行层型图的绘制。用户能运用Auto CAD自身有的绘图工具实施绘图，还能运用此系统给出的绘图工具实施绘图。
第六要标定套及各种公用面积。标定公用面积的时候，要出示此面积的分摊方法，方便进行面积分摊。由于阳台存在封闭以及不封闭之分，面积计算也就不同，所以此系统内，把阳台进行单独标定，进行标定时，标明此阳台归属于哪套。
第七应进行面积分摊。实施面积分摊的时候，应把各块公用面积均按照标定的时候，给出的分摊方法实施分摊。
第八，对于图形输出，其主要有分层图以及分户图的输出。
第九要进行查询及统计。对于查询，其按照用户具有的查询条件，进行需要结果的查询，此时用户能修正一些信息。对于统计，其按照用户的需求，产生每类统计报表。
3.系统功能分析
因为房地产测绘部门是此系统的最终用户，所以系统功能以及界面设计都要达到此部门针对房地产资料进行日常管理这一目标。为确保系统能进行推广应用，此系统于界面部门，重点进行下列工作，为确保用户可以迅速、便利地运用此系统，用户界面应该全部汉化。根据房地产测绘行业的具体情形，把达到日常工作的需求视作目标，基于这个前提，要求操作简单化，保证系统达到许多地方的房地产测绘部门的需求，还让用户可以于比较短的时期中进行此系统的掌握、运用。对于系统管理模块，其重点负责就系统实施备份、恢复以及设置操作口令。系统管理员是此模块的使用者，另外人员不能实施操作。
关于属性数据的处理，其重点为对属性数据的输入、查询以及修改这些操作。于此系统内，属性数据的录入一些主要由统一界面通过用户手工进行输入，一些于系统运行的时候，通过系统自动生成，同时系统还自动地把数据储存到数据库内。
关于图形数据的处理，其重点包括如下方面内容：对于图形编辑，其能运用Auto CAD或者系统自身工具就图形实施操作。同时在用户就标定后的图形实施删除操作的时候，系统会自动地删除相关属性库文件内的内容。单独的Auto CAD绘图不能做到此点。针对图中各块面积，均应标定面积。实施面积标定的时候，系统会自动地把此图块的各条边边长均实施标注。还就图块实施有关的文字说明。标定的时候，均通过系统完成图块面积以及边长计算。标定结束之后，系统把标定之后的图块置到指定的图层内。标定完成之后，各套均为一个图层。于是出图的时候，出现一一对照关系。对于图形变换，在一个层型存在多个套型的时候，同时在起初用户确定不了各个套型间联系的时候，用户能就每个套型实施单独绘制，随后通过平移或者旋转这类操作，把它们进行组合。出图时，用户能按照图框大小，就图形实施平移以及缩放，最后定出输出图形的比例尺。
关于套查询，其按照套名、户主姓名、层型、层以及功能区实施组合或者单独查询。同时各套均可查出此套分摊面积的由来。对于建筑物查询，其能按照行政区域进行查询，还能按照日期实施查询，更能依照建筑物的若干特性进行查询，另外系统还提供针对以上条件实施组合查询。针对某建筑物，能按照此建筑物有的编号或者建筑物名，就能浏览此建筑物的全部信息。一旦发现之前存在错误的地方，能作出修改。能够允许用户作出修改，重点考虑了此系统用户均为专业技术者，同时建筑物信息还繁琐，存在出错的地方不可避免。对于工作量查询，其能查询工作者工作量程度，比如：哪些建筑物为此工作者进行操作，方便进行优良责任机制的建立。
关于建筑物统计，其能统计出某区域或者某工作时间段中办理的建筑物总量、住宅、办公楼以及写字楼总数、总建筑以及总占地面积、还有总户数。同时包括当前建筑物分功能区、公用面积、分层以及分户情况。对于工作量统计，针对工作人员而言，能就各人处于某时间段中的工作量作出统计，方便就工作者实施量化考核。.
三、总结
这个系统设计完成，能很大地提升房产测绘者的工作效率，还增加办公自动化水平。还对房产测绘资料管理水平的改变是有益的，能提升资料的可靠性及准确性。
参考文献
篇13
二、任务分解
（一）解决市城区交通拥堵问题
1．制定城市综合交通规划。抓紧组织专家评审，进一步完善规划，2010年12月底前报市规委会审定。
牵头部门：市交运局；责任单位：市发改委、市公安局、市住建局、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
2．解决市城区重点路段交通拥堵问题。尽快实地调研，研究制定市城区重点路段交通拥堵问题解决方案，2010年12月20日前报市政府审定后实施。
牵头部门：市交运局；责任单位：市公安局、市住建局、市规划局、市城管局。
3．尽快实施过境公路改造。抓紧做好市城区过境公路改造实施方案报审等各项前期工作，力争早日开工建设。
牵头部门：市交运局；责任单位：市发改委、市公安局、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
4．加快城市改造项目建设进度。增加城市改造项目建设施工人员，精心组织施工，抢抓工期，确保主体工程在2011年1月底前完成。
牵头部门：市住建局；责任单位：市城管局、开发区、河东新区、创新工业园、明星电力公司、明星自来水公司、万通燃气公司。
5．加强市城区车辆行驶秩序管理。重点强化市城区机动车超速行驶、乱调头、压双实线、开车打手机、闯红灯、开车不系安全带、酒后驾驶等违法违章行为的整治，进一步巩固“无牌无证三轮车整治”成果。
牵头部门：市公安局；责任单位：市交运局、市住建局、市城管局、开发区、河东新区、创新工业园。
6．加强市城区车辆停放秩序管理。重点强化市城区机动车、非机动车乱停乱放等违章行为的整治。
牵头部门：市城管局；责任单位：船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
（二）解决出租车运力不足问题
1．积极请示省政府批准我市新增出租车运力的方案。主动向省政府汇报我市新增出租车运力工作情况，市交运局、市发改委、市国资委、市财政局等单位要在2010年12月20日前积极协调对口省级部门工作，争取上级部门的支持，共同请示省政府尽快批准我市新增出租车运力方案。
牵头部门：市政府办公室；责任单位：市发改委、市交运局、市财政局、市国资委。
2．严厉打击非法运营行为。由市交运局抽派8人，市公安局、市城管局各抽派4人，在2010年12月底前组成4个联合整治小组，对市城区非法客运市场进行集中整治，集中整治1个月后建立长效联合整治机制，巩固扩大整治成果。
牵头部门：市交运局；责任单位：市公安局、市城管局。
（三）解决出租车、公交车规范管理问题
1．规范出租车、公交车违法、违章驾驶行为。进一步规范出租车、公交车驾驶员培训教育、文明驾驶，出租车拒载、不打表，以及保持良好车容车貌等文明行为和习惯。
牵头部门：市交运局；责任单位：市城管局、开发区、河东新区、创新工业园。
2．尽快解决三园区及物流园乘车难问题。由市交运局牵头，组织相关单位就如何解决三园区及物流园乘车难问题开展调查研究工作，于2010年12月20日前制定各工业园区及物流园延伸、新增公交线路实施方案，报市政府同意后组织实施。
牵头部门：市交运局；责任单位：市公安局、市国资委、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
3．开展公交车安全隐患整治工作。2010年12月底前对市城区公交车辆安全隐患问题逐一排查，集中整治，建立市城区公交车安全隐患整治长效监管机制。
牵头部门：市安监局；责任单位：市公安局、市交运局。
4．加快公交车管理体制改革步伐。对现有公交车管理体制进行深入调查研究，广泛借鉴其他城市公交车管理先进经验，尽快制定我市公交车管理体制改革方案，报市政府审批后组织实施。
牵头部门：市政府办公室；责任单位：市交运局、市国资委。
（四）解决脏车入城污染严重问题
1．加强建筑工地规范管理。2010年12月底前对市城区所有建筑工地开展一次规范管理集中整治行动，逐一排查整治，确保城区建筑工地严格管理、规范管理。整治后要建立长效监管机制，常抓不懈。
牵头部门：市住建局；责任单位：市城管局、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
2．加强脏车严禁入城管理。2010年12月底前，在入城口设置脏车严禁入城检查站点，建好洗车设施，严厉打击脏车入城、沿街抛撒等违法违章行为。
牵头部门：市城管局；责任单位：市公安局、开发区、河东新区、创新工业园。
3．加强砂石等工程运输车辆管理。2010年12月底前，建立和实施进入市城区的砂石等工程运输车辆准运或备案制度，切实打击超限超载、不封闭运输、抛洒严重等违法违章行为。
牵头部门：市城管办；责任单位：市公安局、市交运局、市水务局、市城管局、市工商联、市经信委、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。新晨
三、组织领导
*
四、工作要求
（一）提高认识。市城区交通建设管理工作是遂宁的一项民生工程、发展工程，市级相关部门要高度重视，切实履职尽责，全面完成本次集中整治工作目标任务。
