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篇1
一、加强我国生态环境刑法保护的主要原因以及必要性
现如今，生态环境保护问题受到了越来越多的关注，究其原因主要有以下几点。首先，生态环境保护还没有纳入刑法制度中来。随着社会发展的变迁，工业革命的完成以及改革开放的顺利实现，使得我国的资源拥有量急剧下降。再加上有些企业为了提高经济利益，不惜以破坏生态环境为手段，造成了城市环境质量的下降。在这样的大背景下，加强对其的刑法保护就成为了必然之举；其次，采用民事制裁方法存在着很大的弊端。以往，我国对生态环境破坏者采取的制裁方式大多为民事制裁，这样一来，有些企业就把经济损失转嫁给了消费者，环境情况仍旧得不到改善；最后，我国有关生态环境保护的刑法制度本身就存在缺陷，立法的指导思想存在偏差，只有当行为人的活动直接对他人造成危害时，才予以制裁。
由于社会可持续发展观念的深入推进，仅仅以民法和行政法规的方式对生态环境的破坏行为进行约束还不够完善，采取刑法保护思路对其进行制约就成为了必然之举。第一，刑法保护具有不可替代的作用。与民法与行政规章相比，刑法具有更高的法律效力，对破坏生态环境的行为能够起到更为巨大的规范作用；第二，加强我国生态环境的刑法保护是基于国家国情的必然要求。众所周知，我国的国土面积广阔，人口数量巨大，某些不法分子为了逃避惩罚，获取经济利益，不惜在偏远地区对生态环境予以破坏。这样一来，就使得国家一些地区的环境问题日益严重。只有发挥刑法的巨大功效，才能有效制约人们的行为，提高全体人员的环境保护意识。
二、生态环境之刑法保护的具体思路
从上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国刑法在生态环境保护制度体系的制定中存在的主要问题，以及完善制度规范的必要性。为了更好的发挥刑法制度的功效，保证我国生态环境的良好发展，就一定要采取切实可行的对策加以完善。
（一）完善生态环境的刑法立法观念，关注环境保护。想要从本质上保证我国生态环境的良好发展，健全刑法对其的保护力度，就要首先提升立法观念。让人们意识到生态环境质量对社会发展和人民生活的巨大作用，并加大宣传力度，让全社会成员都了解环境与自身的密切关系，从而提升环境立法观念。与此同时，还要关注环境生态利益的刑法保护措施，提高其法律价值，完善社会环保水平，并将其纳入刑法制度中来，细化内部规章，加强重视程度。
（二）刑法的保护思路要体现生态环境的重要性。目前，生态环境问题已经成为了世界各国关注的主要问题，采用以往的刑法规范，将环境资源犯罪作为一部分内容纳入到社会管理中，显然是不科学的。生态环境的破坏不仅仅是个人违法行为，而且涉及到国家以及全社会人民的利益，它侵犯了人们获取良好环境氛围的权利。因此，国家在刑法制度的制定过程中要将其作为一个重点进行单独制定，按照社会发展的具体情况以及破坏生态环境的具体行为进行规范，并加强对其的重视程度，将破坏生态环境行为的具体规章进行准确制定。
（三）细化内部法规，加大惩罚力度。生态环境保护规范在刑法制度中的制定要尽量细化健全，减少空白罪状出现的可能性。以往的刑法制度中，对非法采伐、破坏珍贵物种等行为都没有做出具体的惩罚规章，导致某些不法分子利用制度空白做违法行为。针对这样的现象，国家在刑法的制定中，一定要细化和完善内部有关生态环境的制度体系，对以往规章中缺失的国土安全、环境安全、物种安全等内容进行完善。与此同时，还要加大法律制裁力度，改变以往规章中最高十年的判刑处罚对策，根据生态环境的破坏和损伤程度给予具体规范。只有加大惩罚力度，对不法分子予以严惩，才能提高人们的生态环境保护意识，减少环境破坏力度。
（四）增加惩罚生态环境犯罪行为的犯罪形态。从理论上讲，生态环境的犯罪行为包括行为犯、危险犯和结果犯，但是在我国有关生态环境惩罚的刑法中却没有得到有效的制定，在行为犯和危险犯上都存在缺陷，甚至根本没有体现。想要加大生态环境在刑法中的保护力度，真正促进我国生态环境的持续发展，不仅要对违法行为和产生严重后果的现象进行严惩，还要对想要实施违法行为的人进行处罚，并出台制定科学合理的规章，从而将破坏生态环境的行为扼杀在摇篮中。
三、结语
篇2
在旅游业的各种概念中，生态旅游无疑是最多被提及和应用的一个，但在这众多的概念中，也存在着大量的误用和滥用。生态旅游已慢慢偏离其原本的目标，而只是成为一种招徕游客的“诱饵”。众所周知，旅游业的产生、发展是社会化大工业的产物。工业化的结果刺激了旅游业的需要，但同时也给旅游业带来了较多的负面影响。自然生态环境的严重破坏，旅游企业唯利是图、急功近利式的对旅游资源的过度开采和破坏，都无疑给旅游业的未来发展蒙上了一层厚厚的阴影。久居城镇的人们更加渴望那种回归自然、天地人和的旅游状态和环境。“生态旅游”、“绿色旅游”、“替代旅游”应运而生。
首先提出生态旅游概念的是国际自然保护联盟的谢贝洛斯?拉斯喀特。他在1983年赋予了生态旅游一个清晰而权威性的定义：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。[1]
此外，还有一些国外学者也提出了自己对生态旅游的认识，生态旅游是环境敏感的旅游和设施，它所提供的宣传及环境教育使旅游者能够参观、理解、珍视和享受自然和文化，同时不对生态系统和当地社会产生无法接受的影响和损害。生态旅游是考虑环境承载能力将游客数量控制在适当范围内的旅游。生态旅游是以自然为基础的、可持续的、生态环境保护的和环境教育的旅游（Buckley 1994年）。
随着我国近年来旅游业的蓬勃发展，人们也越来越多地认识到生态环境对对旅游业的重要性，一些旅游学家也开始逐步探索我国的生态旅游的发展方向和思路。
王兴斌认为生态旅游是以自然生态和社会生态为主要旅游吸引物，以观赏和感受生态环境、普及生态影响和知识、维护生态平衡为目的的一种新型旅游产品。
吴兆录则认为生态旅游是旅游者走进优良生态环境的一种活动。
上述定义对生态旅游的内涵和外延的界定各不相同，反映出理论界对生态旅游的认识尚存在较多的分歧，生态旅游的概念还需要进一步统一和规范。
二、我省生态旅游发展中存在的突出问题
黑龙江省是全国生态示范省之一，国家级的自然保护区有9个，省级自然保护区有16个，以及37个国家级森林公园。全省生态旅游资源丰富独特，以冰雪、森林、湿地等风光著称[2]。但是在长期的开发过程中，由于没有遵循良好的生态发展规律，大量的生态资源没有得到合理的保护，一些生态资源已经遭受到严重的破坏，甚至濒临绝迹。我省在生态旅游发展中存在的突出问题主要有以下几个方面：
1、生态环境破坏较为严重。我省部分生态旅游景区由于追求短期效益，不顾及生态环境的发展规律。为了片面追求经济经济效益，对景区的生态资源过度开采，造成当地生态环境的恶化。加之许多游客缺乏足够的生态保护意识和观念，旅游景区对环保设施的投入又不足。垃圾遍地、植被破坏、野生动物濒临绝迹，使原本就有限、脆弱的生态环境承受着巨大的压力。据最新统计，我省现有44%的自然保护区存在垃圾公害，12%出现了不同程度的水质污染，13%存在噪音污染，7%有空气污染现象。
2、缺乏专业的生态旅游开发和管理人才。我省生态旅游开发时间尚短，又缺少生态旅游的理论指导和实践推广，旅游从业人员素质也是参差不齐。缺少大量的即懂生态学又懂旅游学的复合型人才。目前，生态旅游的开发依托的资源分属不同部门，这些部门即是开发部门又是管理部门，这样无论从专业背景还是经营管理上均不能满足生态旅游对人才多样性的需求。
3、生态旅游的区域旅游品牌竞争力不高。区域旅游品牌是指将某一个区域当做一个旅游产品，它能给旅游者带来某种独特的精神享受。区域旅游品牌建立在该区域旅游资源相对优势的基础上，是由该区域的多项产品组合而成的精粹。而我省尚还没有在全国乃至全球具有较强竞争力的区域旅游品牌。
4、相应的法律法规还不健全。近些年来，我省针对生态旅游和生态环境保护已经制订和实施了一些法律法规。但出于一些客观原因，对一些违法行为没有进行及时和严厉的惩处，许多破坏生态环境的现象还时有发生。在破坏生态环境的同时，也在破坏着法制环境。
三、建议
1、制定科学、可操作的生态旅游规划
以生态学、生态经济学原理及可持续发展理论为依据，制定科学的生态旅游规划，并在其中充分贯彻资源与环境保护的重要措施。首先要确定自然环境的保护范围，尽可能地减少生态旅游活动给自然环境造成的不利影响，做到“天人合一”。其次，生态旅游景区应合理进行功能分区，区划为原生态核心区、缓冲区和旅游接触区、生活服务区。以景区特定的生态环境资源特色为基础，合理布局景区必要的基础设施，尽量做到规划设计的生态化，减轻对景区生态环境的压力。
2、加强对环境保护的宣传和教育
在旅游区，对旅游者的教育是生态旅游与一般自然旅游的不同特质之一，也是生态旅游可持续发展的关键环节。通过相应的宣传让游客在旅游过程中获取生态知识。在享受自然风光的同时，把保护环境变为自觉的行为，尽量减少和避免对自然环境和地方文化造成负面影响。
3、生态旅游的法律法规亟待完善
篇3
一、加强环境污染在煤炭经济发展中的重视必要性
煤炭资源一方面成为高速发展中国经济中所需求的主要资源，另一方面也是推动国民经济快速稳定发展的重要动力，但是机遇往往离不开挑战，也就是说，煤炭经济也迎来了更多可持续发展的机遇和挑战，这也在一定程度上既促进了国家经济的增长，又为国家发展创造了巨大的经济效益。另外，我国人口一直在呈现不断增长的趋势，国家经济也在呈现不断发展的趋势，这也就成为矿产资源越发紧缺的主要原因，加之开采煤炭资源的方式长期不合理，致使不仅水和大气在煤炭的生产过程中被污染，还出现了严重破坏生态环境以及污染环境的地面塌陷、煤矸石和噪音等现象。既从生态平衡上对煤矿周围造成了破坏，还从生存和生活环境方面对周围居民造成了严重威胁，进而为国家带来了一系列的生态安全和环境污染问题，通常这种对生态和环境造成的破坏都是长期而不易恢复的。因此，倘若不能够从持续、有效和多元化的角度出发针对煤炭经济的污染和安全问题进行改善，那么随时都会由于国民经济、环境保护和煤炭经济三者之间的不协调而制约可持续化发展的国民经济和社会生态环境。由此也可以看出，围绕安全生产的降低污染为核心对煤炭经济发展制定安全高效的保障体系是非常必要的。
二、煤矿区存在的环境问题
1.土地污染
露天开采是目前开采煤炭较广泛使用的方式，地表植被在这样的开采方式影响下容易被严重破坏进而对其地质地貌造成严重影响。同时，农业的土地也会由于过量开采煤矿资源而出现下陷、裂缝情况被严重阻碍发展，另外，灰尘噪音是煤矿开采时会造成的主要环境问题，它不仅会严重影响农作物的生长，还会使生态环境变的脆弱。尤其是开采东部平原的煤矿资源时，积水和土地盐渍化的现象更是尤为突出，而在西部，也因受其影响而相继发生泥石流、山体滑坡等各种危害人民生命财产安全的重大灾害。由此可以看出，我国的土地资源在不合理的开采下已经被影响的格外严重，也严重污染了我们赖以生存的生态环境。
2.水资源污染
由于地底会在不断开采煤炭资源的过程中而被逐步挖空，从个人导致地下水资源当中可被利用的部分也被破坏，浪费水资源的现象极其严重，即便是人为的对地下水系统进行强制改变也并不会发挥多大作用。除此之外，矿区外也会由于开采煤炭而产生的大量矿井水被排放，极大的破坏了水资源。有报道数据显示，每年有高达22亿吨以上的矿井水向外排放，而且这个数据还在逐年攀升，另外，大量的矿井水并不能被完全通过净化而实现重复利用，大概只有不超过20%的矿井水能够实现净化重复利用。水资源也在这些没有被净化处理过的矿井水影响下呈现出严重浪费的趋势，还对矿区周边固有的水资源造成了严重的污染。可以说，煤炭开采过程中很多因素都会对水资源造成严重破坏和污染，当中也包含洗煤水和矸石淋溶水。
3.生态环境恶化
由于财政投入在拥有煤炭资源的城市呈现出严重不足的现象，以致于对于净化处理污染物和保护生态环境方面在煤炭企业一直得不到有效开展，究其原因主要是资金匮乏和技术支持不到位的问题，这也在一定程度上对城市经济生态环境的恶化创造了条件。人均耕地面积由于不断增加的采空塌陷区和矸石山的影响下越来越少，风中漂浮着矸石灰、煤尘等物质，严重污染了周边的空气环境，并且地下水系统以及地表都会受其影响而严重的出现破坏生态环境的情况。除此之外，建筑物也会在过度开采煤炭所造成的地面塌陷和地表下沉影响下而出现歪斜甚至倒塌的现象，这样不仅会影响人们的日常生活，还会阻碍持续发展城市经济的脚步。
三、煤炭经济多元化发展思考
1.对资源进行整合，将经营联合化
我国在开采煤炭资源的过程中已逐渐养成先破坏再治理的恶习，这种不能够将管理做到提前预防的方式，很难真正的解决环境受开采煤炭资源所造成的污染和破坏问题，所以，需要相关环保机构根据煤矿生产地区的生态环境保护问题的实际情况，针对性的构建能够促进其长效发展的管理制度，对多元化发展煤炭经济大力推进，运用管理制度对煤矿周围的生态环境进行监督，同时通过相应的设施建设来加强其保护力度，进而实现对具体生产开采矿山的情况进行掌控，对于排放出来的各类污染物质进行严格管理。
2.加大对污染管理的治理力度
煤泥是煤炭生产中所大量产生的物质，除了浮选药剂是煤泥中所大量包含的之外，还有聚凝剂也是煤泥中的主要包含物质，而环境就会在这些物质超出规定指标的情况下被严重破坏。有数据显示，三百万立方是煤泥每年在我国的排放量，因此，治理煤泥是治理开采煤炭污染的首要工作。对此可以通过煤泥的价值最大化利用来有效将煤泥污染的问题进行解决。比如说可以通过烘干机对煤泥进行处理，使其可以作为原料加工成为煤泥型煤炭，最终提供给居民生活或者锅炉燃料使用；为了能够从生产成本上对火电进行节约，可以将其作为燃料供电厂使用；水泥的性能也可以通过煤泥的添加而显著提高。
四、结语
开发和利用煤炭资源对于社会和经济的发展都有着深远的意义，如果对其监管不到位，必将会为环境带来极其严重的破坏和污染，加之煤炭资源的最大特性就是不可再生利用，并且它已成为人们生活生产中不可或缺的重要组成部分，所以在对其进行开采、开发应用的同时，要格外注意其多元化发展，由此才能够对过程中所出现的问题进行有效的解决应对，并且能够实现更为健康持续的煤炭经济发展。
参考文献：
[1]马喜珍.环境污染视域下的煤炭经济多元化发展思考[J].煤炭技术,2013,19(6):12-13.
篇4
关键词：农村环境；面源污染；防治
中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）11-0000-01
改革开放三十多年来，随着我国农村经济社会改革不断深入，相应的工业化、城镇化以及农业开发等进程都给广大人民群众的生产、生活带来了诸多直接或潜在的负面影响。农村环境污染保护与防治是农村生态环境建设的核心内容，加强农村环境污染防治研究，对解决我国农村环境污染问题具有积极的理论和现实指导意义。该文就郑州市农村生态环境存在的问题、原因以及防治对策进行了剖析。
1.郑州市农村环境问题
1.1农村面源污染范围大，生态环境恶化
1.1.1化肥、农药和地膜的不合理使用带来土壤污染。从2005年到2009年，郑州市农业化肥施用量分别是162269吨、158817吨、161472吨、164203吨、162551吨，逐渐趋于稳定，但施用量仍比较大，其影响不可小觑。同时，郑州市农村平均化肥施用量达296kg/hm2。高于发达国家设置的225kg/hm2的警戒线。
土壤污染带来的后果比较严重。据统计，我国每年因重金属污染的粮食达l 200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。20世纪90年代以来，因农药残留和重金属含量超标，导致我国农产品出口被外方退货、索赔和终止合同的事件时有发生，部分传统大宗农产品也被迫退出国际市场，严重降低了我国农业产品贸易的国际竞争力。
1.1.2畜禽养殖废弃物随意排放带来水体污染。为了保护城市环境，郑州市规定要求养殖业实行规模化，并且规模化养殖场必须在城市外环以外发展。但并没有具体规定这些养殖场所要达到的治污指标，一些养殖场为了降低成本、增加效益，完全没有处理畜禽粪便的撅念，致使养殖严重污染物肆意排放。
2009年郑州市农村全年生猪出栏248.77万头，家禽出笼4763.04万只。肉用牛出栏6.66万头，肉用羊出栏6.13万只。根据《全国规模化畜禽养殖业污染情况调查及防治对策》中提供的“畜禽粪便排泄指数”计算方法计算，可得郑州市2009年出栏畜禽粪便的产生量分别为：猪粪尿排放量为197.86万吨，家禽粪尿排放量为28.59万吨，牛粪尿排放量为99.27万吨，羊粪排放量为1.69万吨（表1）。这些粪便严重污染了纳污水体及农村环境，直接导致污染水体BOD含量、N、P含量和粪大肠菌群激增，并且由于渗透作用使地下水也受到不同程度的污染。
表12009年郑州市农村出栏畜禽养殖及粪便产生量
畜禽出栏万头数（只）粪排放系数（kg/d）尿排放系数（kg/d）粪尿排放总量（万t/a）
猪248.723.3197.86
家畜4763.040.1-28.56
牛6.66201099.27
羊6.130.61.11.69
1.2矿产资源的不合理开发利用破坏生态环境
因矿业在重要水源流域内新建、改扩建造成生态环境污染，破坏水源的事件常有发生。在郑州市农村地区仍然存在如乱挖乱采、开山炸石等破坏生态环境的现象，造成了当地的生态失衡和生态功能退化，与此同时也给当地农村人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。截至2009年，郑州市因矿山企业和已闭坑矿区不合理利用。造成2363.29hm2的土地遭破坏，其中采矿场、固体废料场、尾矿库分别占用破坏土地2 291.49、36.07、35.73hm2，占用破坏土地类型中耕地24.5lhm2、林地679.48hm2、草地6.47hm2、其他类型土地l 652.83hm2。
2.郑州市农村生态环境保护对策及建议
2.1防治农业面源污染的对策
2.1.1化肥、农药和地膜的污染防治。在施肥方面。应采用测土平衡施肥的方式减少化肥的施用，并且大力发展生物肥料、有机复合肥料、控释肥料等新型肥料，提高肥料利用率。例如借鉴欧荑等发达国家的经验，积极限制化肥单位施用量的同时限制其使用时间，从而达到控制化肥超标施用的目的。在农药污染防治方面，应主要采用杀虫灯、黄板诱杀、药剂熏蒸等综合防治病虫害的方式，减少农药的施用，与此同时建立农药安全性指标体系、评价方法、使用技术规范等，以便于农药的筛选，合理使用农药。
2.1.2利用生态农业物能循环防治畜禽养殖污染。生态农业物能循环利用实质是生态经济系统，其核心是物质能量多层分级利用。它包括对农业秸秆和畜禽粪便的多级利用，以及对沼气、沼渣、沼液等分别利用。在畜禽养殖基地建设沼气池，即在充分吸收传统农业精华的同时利用现代农业技术，开辟了畜禽粪便资源化的新路子，综合发展生态农业，其中“猪一沼一果”模式就是运用食物链原理及物质循环再生原理的典型例子。
除此之外，畜禽粪便也是土壤肥力的重要来源，应坚持畜禽粪便与化肥并重的原则。通过畜禽粪便的多级利用和畜禽粪便还田的措施，达到发展生产和减少污染的目的。
2.2利用先进技术和管理合理开发矿产资源
积极推进科学办矿，通过技术创新，优化工艺流程。采用边采边填的循环作业方式，实现采、选、冶过程的小扰动、无毒害和少污染，控制弃渣和尾矿大量堆存；同时在开发的过程中应根据当地的地质条件谨防地质灾害的发生。相关部门要加强监督管理，严格查处无证开采、滥采乱挖、污染或破坏生态环境采矿等违法行为；通过筹措生态恢复资金和建立生态补偿机制实现矿产资源合理开发利用。
2.5完善法律体系，加强管理
由于我国环境保护法律法规多针对的是城市，对广大的农村地区还缺乏有效的监管。结合郑州市农村当前污染的严重情况，建议有关部门加强武汉市农村的立法工作，构建一个适应农村环境保护的法律体系。同时建议郑州市政府在加强环境监管的同时大力发展民间环保组织，制定农村环境保护的合理措施，填补当前郑州市农村环境因管理不当造成的缺失。
2.6树立农民环保意识
加强农村环境教育加强环保宣传工作，将提高农民环境意识作为今后环保宣传工作重点，面向乡镇和农村，运用电脑、广播、报纸、黑板报等形式，使广大农民树立文明生产、生活方式和健康绿色环保的消费理念。加强农村环境教育工作，大力普及环境科学知识和引用新技术，发展生态农业、循环经济，充分利用农村废弃物，使农民充分体会到现代农业带来的实用价值，同时逐步树立科学环保观念。
参考文献：
篇5
环境是我们人类的好朋友，跟我们的生活息息相关。
但是我们因为一时的私利，大量砍伐树木，造成水土流失和大量动物惨遭灭绝。
环境对人类来说既是天堂，又是地狱，人们睁大那贪梦的双眼，恨不得将所有的财富占为己有。人类破坏环境，就是在破坏自己，自己的生存环境，人类应该用眼睛证实一下，这奇特现象存在的事实，进而能不能改善我们的生态环境。
环境向我们呼吁，必须尽快采取一切措施，拯救日趋频危的野生动物，拯救我们的生存环境。生物学家发出了震撼全球的警告："全世界将有5000种动物在不长的时期灭绝"。但同时几乎发出同一声音："本世纪上半期，每隔5年就有一种哺乳动物灭绝，本世纪下半期，已加速到每隔两年就在灭绝一种。"
警告就在空中回荡，悲剧仍在脚下发展。
进入高文明社会的人类 ，正在野蛮愚昧的破坏生态环境。
地球上指可数的野生动物资源大国，在想方设法保护他们的同时，也无可奈何地看着他们惨遭扑杀，践踏，掠夺……人类在破坏环境时，也在破坏国家的保护动物，大熊猫。素有"国宝"之称等等命运同样不佳，如果再破坏生态环境，这些世代赖以繁衍的家园也遭到疯狂的扫荡，株连九族的下场并不鲜见，是我们人类残酷无情的破坏他们。
篇6
（二）工作目标。
1、确定不同类型的生态环境监察试点地区，探索开展生态环境监察的途径和方法，不断总结经验，逐步在全市推广。
2、建立环境保护部门统一监管、有关部门密切配合的生态环境监察现场执法机制，建立比较完善的生态环境监察工作制度和执法程序；加强生态环境监察执法队伍建设，执法能力、执法手段得到较大提高。
3、加大生态环境现场执法力度，依法查处一批生态环境违法案件，严厉打击人为破坏生态环境的违法行为。
4、建立资源开发重点监管区，对资源开发和非污染性建设项目、海岸工程项目、小城镇建设、规模化畜禽养殖场、秸秆禁烧区、特殊生态保护区（自然保护区、生态功能保护区、湿地保护区、生活饮用水源地、有机食品或无公害农业产品基地、风景旅游区）等重点领域的现场监督检查逐步实现规范化、程序化和制度化。
二、试点开展重点领域和要求
（一）矿产资源开发与利用的生态保护。重点监察矿山弃渣、植被破坏、生态恢复、土地复垦、废水排放、安全生产等，要求重要的矿产、建材等资源开发项目每月不少于次，探索符合实际情况的矿产资源开发与利用的生态补偿机制。开展以等县为重点的矿产资源开发生态监察试点工作。
（二）流域和饮用水水源地以及海洋的环境生态保护。重点监察饮用水水源地保护区范围内工业污染源、面源污染等，加强对各重点流域生态环境监察。开展以河、河、河、汤河以及沿海海域和各类浴场等为重点的区域、流域的生态监察。向海洋直排的陆源污染源按功能区达标排放，排污口进行规范化整治；各类海岸工程和滩涂开发项目都严格执行环境影响评价制度，近岸生物资源、滩涂资源和湿地资源得到有效保护。
（三）非污染性建设项目与各类工业园区及乡镇工业企业。重点监察区域建设与总体规划的一致性，小城镇、园区建设项目的环评执行情况，各类旅游设施建设、旅游线路开发、景区各类废弃物的处理处置等。开展以石门寨、留守营等为重点的乡镇工业企业环境保护监察，加强对河、河、关等风景区及各类旅游休闲场所生态环境保护管理，开展对高等级公路、铁路、输电线路等非污染性建设项目的环境监管。农林牧渔综合开发、交通通信建设、水利环保工程、生态建设工程、近岸滩涂开发建设工程及小城镇建设、区域开发项目每季不少于次。
（四）自然保护区与农村生态环境。重点监察自然保护区各类生产和开发活动，生态多样性保护，野生生物资源保护等，以及生态农业建设、土壤与面源污染、畜禽养殖污染控制。开展对自然保护区、森林公园等保护区的生态监察，加强对有机食品和无公害农产品基地的环境监管，开展农村面源污染，农村饮用水水源地保护等内容的生态环境监察。规模化畜禽养殖场（或养殖小区）每月不少于次，夏、秋两季对秸秆禁烧区实行巡查；对特殊生态保护区的监督检查每年不少于6次。规模化畜禽养殖场按总量收费标准全面开征排污费，实现养殖废水、废弃物资源化，并治理达标排放，对污染大户实行限期治理；夏秋两季主要交通干线两侧等秸秆禁烧区露天焚烧秸秆的现象得到有效控制；合理使用农药化肥，基本控制农业面源污染。
三、实施步骤
市生态环境监察的试点期限为年月至年月，分个阶段。
（一）准备阶段（年月）。成立全市生态环境监察试点工作的组织机构，制定《生态环境监察试点工作计划》，召开工作动员会，分解工作任务，明确部门职责，细化工作目标，修改完善生态环境监察试点方案。
（二）实施阶段（年月－年月）。
1、充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加强对生态环境保护及有关法律、法规的宣传教育，不断提高广大群众，尤其是各级领导的环保意识，及时发现和总结生态保护中的先进经验和典型；对有法不依、造成破坏生态环境的案件，必须严肃处理，公开曝光；建立生态环境违法行为的举报制度，充分调动广大群众参与生态环境保护的积极性，对在生态保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，树立典型，大力宣传，提高全民生态环境保护意识，确保人与资源和谐发展。
2、组织编制《生态环境监察工作指南》，加强对生态环境监察试点工作的培训，完善相关制度，优化运行机制，实现宏观管理职能与微观管理职能的有机分离。
3、筹措资金，加强生态环境监察能力建设，建立专业生态环境监察队伍，培养生态监察专业人员。
4、加强现场检查，试点单位要采取例行检查、专项检查、部门联合执法检查、人大执法检查等多种形式，对重点区域、行业和单位加强监督检查，依法查处违法案件，现场检查的频次要有明确要求，并逐步形成制度。结合生态环境监察主要内容和执法重点，探索建立符合产业特点的生态环境执法模式。
5、建立具有特色的矿产资源开发利用生态补偿机制和生态案件移送制度。
6、开展生态环境监察专项执法检查活动，加强生态环境监察稽查工作，建立健全生态环境监察档案。
7、加强试点报告制度，市直各试点部门和各县、区试点领导小组从年月开始每月日前，向市生态环境监察试点办公室报送试点工作简报，月底前提交试点工作总结，同时建立生态破坏案件上报制度和重大生态违法案件快报制度。
（三）验收阶段（年月－月）。迎接省环保局对市生态环境监察试点工作的检查验收。
四、工作机制和保障措施
（一）工作运行机制。
1、全市生态环境监察工作实行目标责任制管理，列入市直有关部门和各县、区人民政府年度工作计划。将生态环境建设与保护指标作为各级政府任期目标的重要内容，强化政府的统一领导，明确各部门职责；充分发挥环保部门实施统一监管的职能，主动做好与各有关行业主管部门的协调工作，定期召开工作调度会，采取部门联合执法、人大执法检查等形式，加大监督检查力度。
2、将生态环境监察工作作为考核各县区环保工作的重要内容，列入各级环保部门的议事日程，进一步明确职责分工和工作程序，协调并衔接好环境监察机构与其它单位的工作关系，更好地发挥环境监察机构在生态环境保护中的重要作用。
3、全市生态环境监察工作实行现场检查和生态破坏有奖举报相结合，工作交流培训和生态环境监察报告相结合的工作机制，坚持环境执法和公众参与并行，信息交流和工作报告并重，确保生态监察工作取得实效。
（二）保障措施
1、提高认识，加强领导。成立市生态环境监察试点工作领导小组，由常务副市长马誉峰任组长，市环保局、市发改委等有关部门主管领导为成员（具体名单附后），领导小组下设办公室，具体负责全市生态监察试点的日常工作。各县区也要成立相应的工作机构并制定试点方案，负责本辖区的生态监察试点工作。
2、明确任务，密切合作。各县区政府，各部门、各单位必须充分认识试点工作的重要性，加强组织领导、统一思想、协同配合、真抓实干，把生态环境监察试点工作摆上重要议事日程，制定切实可行的办法，定任务、定进度、定措施，一级抓一级，层层抓落实，保证试点工作任务的顺利完成。
3、强化执法，扩大宣传。按照试点工作方案，全面开展生态环境执法工作，对各类生态环境违法案件及时查处，加强业务指导和培训，利用各种方式广泛宣传生态环境监察试点工作，切实落实试点工作。建立公众参与机制，努力形成各部门共同努力，协同监管，各负其责，社会各界和广大市民积极参与的生态环境监察模式。
篇7
1、了解和感受地球生态环境日益恶化的现象，理解世界地球日的起源和目的。
2、利用画面表达希望和建议的方法。
3、感受地球生态环境日益恶化的现象，以增强学生对大自然和人类 社会的热爱及责任感，激发对地球的热爱之情和环境保护的意识。
教学准备：
1、课前收集有关生态环境的资料（图片或影像）。
2、准备准备色彩工具（水粉色、调色盘、水桶），多煤体课件。
3、教室布置：在教室四周的墙壁上张贴网络下载的环保宣传画和相关资料。
教学过程：
一、游戏并导入新课
1、游戏：一年之中节日有很多，这些节日你都知道吗？现在我们来做一个有关节日的小游戏。请大家注意抢答。
（分别出示：3月8日、 9月10日、 3月12日、 3月15日、 12月25日、 4月22日 ）
2、导入新课：哪我们今天来认识4月22日——世界地球日
二、新授
1、简介世界地球日的由来：那么世界地球日究竟是怎么来的？是从哪一年开始的？看了下面课件你们就明白了。（出示简报）
2、引导幼儿感受地球的美好
（出示太空中的地球图片）我们所居住的是一颗十分美丽的星球，有着非常迷人的自然风光以及丰富的动植物资源。
（分别出示自然风光和动植物图片）
3、引导幼儿感受地球现状
（出示：但是）但是由于人类对地球资源开发利用不当，导致生态环境受到非常严重的破坏，下面我们就来看看这些触目惊心的照片吧。
（分别出示照片）
4、引导幼儿交流资料：其实这些只是人类破坏生态环境的一部分。老师为小朋友了不少有关环境污染的资料，现在请小朋友看一下资料，再说说感受。
5、引导幼儿发表自己的感受
谁愿意把自己的资料用最简短的一两句话介绍给全班小朋友听，并说说自己的想法。
师：从刚才的发言中我能深切的感受到小朋友们对我们的家园充满了忧虑，因为我们都明白：地球只有一个，它是我们唯一的家园。
6、欣赏作品
师：其实绝大多数人类是非常喜欢大自然的，在日常生活中我们会看到人们用绘画、雕塑、电视剧等等各种艺术的方法批评那些破坏环境、捕杀动物的恶劣行为。接下来，我们就来欣赏几幅这方面的绘画作品。
三、学生创作
作品欣赏完了，下面请大家动手试试。
要求：以世界地球日为主题，用你手中的画笔表达你对地球环境被破坏的现状的担忧，还可以写上一段文字说明。
幼儿创作，教师巡视辅导。
篇8
首先，资源开采与使用破坏生态环境的平衡，环境污染严重，人类陷入“经济--环境”的怪圈，经济增长也促生出制约经济持续发展的对立面“生态环境危机”。长期以来，经济的发展都依靠生态环境，如资源开采，使得自然资源与环境受到前所未有的耗竭、污染与破坏，生态环境反而制约经济发展的。其次，由于经济快速发展过快，为了保持经济增长 ，人们要更大规模开采矿产、石油、砍伐森林、开垦草原，工业革命后人类发展超过了以往几千年的农业历史时期。然而，由于不合理开发自然资源与污染环境所付出的代价也是前所未有的。最后，人类开始为经济发展而破坏环境买单，经济增长与环境之间的关系由基础转向了冲突。作为发展中的国家的中国，还要继续把经济发展作为优先考虑吗？
福建经济与环境概况
福建是首个生态文明试验区，森林覆盖率为65.95%，是全国森林覆盖率最高的省份，环境污染较于东北老工业基地算是不那么严重。2016年全省工业固体废物产生量4525万吨，贮存量254万吨，利用处置4369万吨，危险废物持证经营单位43家，总经营规模75.02万吨，较上年增加30.72万吨；全省垃圾运行的生活垃圾无害化处理厂共64座，日处理规模2.88万吨无害化处理率达95.5%，福建环境总体质量较好。改革开放以来，福建省经济发展迅速，20176年福建省GDP28519.15亿美元，比上年增长8.4%，人均GDP11184美元，排在全国第八，经济增长取得了长足的进步。
福建省主要环境污染有以下几种，一、水污染是福建省主要的环境问题，城市内河、湖泊污染严重，水库水质呈营养化，2017年福建多地出现赤潮污染导致麻痹性贝类毒素中毒事件。二、土壤污染也是福建省重要的环境污染问题，畜牧养殖、垃圾堆放、污水灌溉都是引起土壤污染的重要原因。福建紫金矿山污染事件，有9100立方米的含铜酸水外渗造成汀江部分水域严重污染，出现大面积的死鱼与鱼中毒。三、城市生态环境问题，城市的水环境形势严峻，固体废物处理相对滞后，酸雨污染较为普遍，绿地不足，热岛效应持续加重，湿地面积持续减少等。
福建省政府高度重视生态文明试验区建设和环境保护工作，也采取有效措施来保护环境。随着工业、城市污染的加剧，人们已经意识到不能以破坏生态环境来发展经济了，这样的代价太大。我国提出社会经济可持续发展和保护人民身体健康的战略，转变经济发展方式，不再走先污染后治理的老路，特别是在当今的社会环境中，人们的环保意识与追求更好的环境质量的意识提高，保护环境对于引进人才具有重要意义。说过：“青山绿水就是金山银山”，经济增长与生态保护之间的关系绝不止是冲突。经济增长可以与生态保护共存，利用生态环境来促进经济增长。将美丽的风光转化成美丽经济，利用生态红利推动产业升级、技术更新，坚持绿色发展，让环境成为可持续发展的资源，让生态优势转化成经济优势。
对策
1.优化产业结构，加快产业结构升级
福建省第二产业的发展很大程度上还是依赖于资源的消耗，带来污染严重，加快产业升级，发展第三产业或者是依靠技术创新，发展污染小的产业，如开发新能源等等，福建可利用自贸区、一带一路的发展契机，承接优质产业，改变传统的经济发展方式，福建省的经济才能又好又快发展。
2.增加环保科研投入，增强污染治理能力
福建省的环境治理能力较于发达国家来说，相对较弱，所以应引进国外治理设备、技术、和人才，并大力支持我国环境治理方面的科研投入。推动我国技术创新，让技术创新成为促进经济增长的动力，并减少环境污染，协调经济增长与生态保护。
3.完善环保监管机制，建立并严格执行终身责任追究制度
完善环保监管机制，对于“偷排、乱排”的企业要实施严格的行政处罚，加大行政的震慑力，并对环保绿色企业予以补贴，鼓励企业环保生产。我国的环保法法规虽不够完善，但是，在法律的执行方面力度不足，政府为了政绩与GDP罔顾环境保护，对于一些高污染、高产出的企业睁只眼，闭只眼，所以，应该建立并执行终身责任追究制度，将生态文明建设指标纳入经济社会评价体系，对排放污染造成严重后果的，依法追究其刑事责任，让违法者付出沉重代价，营造出不能盲目决策的制度环境。
4.提高人民环境保护意识
根据库兹涅茨曲线，随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化随着经济增长而加剧，当经济增长到达一定水平后，也就是到达某个临界点或者说拐点，随着人均收入的进一步增加，环境污染由高趋低，环境污染程度逐渐减缓，环境质量的得到改善。但是，库兹涅茨曲线只是一种现象，这个临界点到底在哪，中国环境污染严重，许多地方污染已经达到不可挽回地步。中国的环境污染同样也是达到前所未有的严重程度，树立环境保护意识，增强可持续发展观念，保护我们的生态环境，刻不容缓。
【参考文献】
篇9
Key words: engineering and construction;ecological environment;environment protection
中图分类号:X50 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0064-01
1建筑工程破坏生态环境的现象
1.1 空气污染建筑施工中使用的运输车辆所运载的废土、回填土和散粒状建筑料等,经常在运输途中撒落或被风吹起。出入工地的施工机械的车轮也将工地上的泥土粘带到市区道路上,经过来往车辆碾压引起灰尘飞扬,这些都严重污染空气并破坏环境卫生,而且损害城市的市容和形象。
目前室内空气污染也构成威胁人们身体健康的不容忽视的问题。由于建筑材料中的有害物质的挥发,使室内空气污染从过去的“生物型”和“煤烟型”污染转变为化学污染。在新建或新装修的建筑中常含有超量的氨、甲醛、笨类等有害物质,这些有害物质可对人体的皮肤、呼吸道和消化道等器官产生不良影响,严重的会致人死亡。此外,铅、镉等重金属的污染也严重威胁着人们的身体健康。
1.2 噪声污染在建筑施工中,通常会发出较强的噪声。如挖基坑、沉桩、搅拌、浇注与振捣混凝土、安装与拆卸模板、运输工程材料和工程废土等发出的噪声和产生的振动,都会对周围居民生活环境造成污染,给人们的身心健康带来损害,尤其对病人、老人、婴幼儿以及夜间工作白天需要休息的人员的伤害更大。
1.3 建筑现场环境污染与安全问题目前,我国城市的工程建筑主要是由“农民工”来施工,他们大多居住在临建棚内,卫生设施简陋,埋锅造饭、乱到垃圾和污水、在施工现场便溺等,严重污染城市环境。
建筑设备的布置以及建筑材料和工程器材的堆放,只考虑施工方便,不仅给周围环境造成污染,而且常常阻碍周围交通顺畅,并造成安全问题。施工现场的粉尘、有害气体、电焊弧光、空中坠物等都有可能给现场施工人员、过往行人和临近居民造成伤害。
1.4 损害基础设施及临近建筑建筑施工中需要装运设备、建筑材料、工程废土等,施工人员在选择运输路线和运输工具时,一般只考虑工程需要和施工便利。常常由于载重量过大引起道路受损,有时还发生轧坏下水井盖,甚至造成地下排水管道损坏的情况,给城市排水和交通安全造成损害和隐患。
施工场地排水中通常含有泥沙、杂物,一些施工单位将未采取澄清措施工程废水直接排入雨水井中,在城市地下排水管网中形成淤积,造成雨季排水防涝障碍。今年我国暴雨连连,城市经常出现严重内涝,这是一个重要原因,这是城市生态环保的巨大隐患。
1.5 影响居民生活环境质量许多刚刚建好的生活小区存在楼间距过小、配套公建不到位、居民缺乏适当的活动场地、小区绿化率低等问题,造成了居民生活空间狭小、拥挤,住宅的采光和通风不良,小区管理困难,生态环境质量难以改善的局面。
一些生活小区在房屋竣工居民入住后,由于部门分治和资金等原因,与之配套的基础设施项目不能相互协调同步交付使用,在一段时间内,给居民造成不应有的困难局面,并引起小区生态环境破坏,出现道路泥泞、垃圾堆积、生活用水污染等不该发生的现象。
此外,房屋建筑内部和室外工程的质量问题,同样在破坏生态环境。建筑施工清除掉了场地范围内原有的植物,改变了原来地表土层性质。建筑物竣工后,大多采用工程废土垫平,栽种的植物成活率低,给绿化带来麻烦。
1.6 视觉影响一些工地建筑物的安全网脏乱破旧,材料、设备胡乱堆放,给人一种脏乱和缺乏安全的感觉;有些建筑物在形状、尺寸、风格、饰面材料、色彩等与周围已有建筑物的风格以及整体景观不协调。特别是一些新建工程,由于资金短缺等原因半途停工,并长期搁置变成“烂尾工程”。这些均给繁华的城市风景中造成一种极不协调的“视觉污染”。
2造成建筑工程污染环境的原因分析
1989年12月26日,我国颁布实施了《中华人民共和国环境保护法》,从整体上规定了国家的环境政策、环境保护原则、制度和措施,这是环境保护的基本法。此外,国家还先后了各种专门性环境保护法规,其中包括了建设项目环境管理的有关法规。造成在建筑工程中发生破坏生态环境现象的原因很多,它包括:现场条件、建筑材料、施工设备、施工技术、工程管理水平等等,但归根结底还是人为因素。
2.1 环保意识淡薄改革开放以来,虽然国家对环境保护问题给予高度重视,颁布了相关法律、法规文件,加大了宣传力度,但目前全民的环保意识尚属淡薄,环保工作尚缺乏公众广泛的响应和参与。反映在工程建设中,由于许多工程建设项目的管理和施工人员环保意识淡薄,致使很多项目未能严格地按照法律、法规实施。当前,对于有严重污染源的新建工业项目比较重视,而对城市建设中民用建筑项目的环境污染问题,则司空见惯、麻木不仁。
篇10
1．2研究方法
（1）样本城市及样本人群。本文选取湖南省湘潭市作为样本城市。“湘潭市总人口约289万人，总面积约5015km2，下辖湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市和韶山市五个县市区。湘潭市是湖南省重要的工业城市之一，城市化率达61％左右”，工业是湘潭经济的主导产业，企业是破坏生态环境的重要主体。湘潭矿产资源丰富，有铁、锰、铝、铅等金属矿产，因此矿业开发和生产加工比较发达。企业对环境的影响很大，所以环境治理离不开企业的积极配合。走访了几家曾对生态环境影响较大的企业，目前已逐步建立起矿区生态建设示范基地，矿山生态环境得到很大改善。基于政府是环境治理中的主导力量，对湘潭市发展和改革委员会、环保局等部门相关负责人进行访谈。同时对生活在九华经济区域内的居民及周边的村民、部分流动人口进行了问卷调查。
（2）研究步骤。本文所采用的研究方法主要有个案访谈、问卷调查、内容分析法等。对城乡结合部生态环境的政策主体、政策执行者、决策制定者、受众进行多角度考察分析，了解不同主体对生态环境治理问题的感知和认知。
2研究发现
2．1公众对城乡结合部生态环境保护的认知与受教育程度及媒体的影响呈正
相关调查结果显示，生活在城乡结合部的大部分人对生态环境的概念有一定的了解，绝大部分人对生态环境的重要性持肯定态度。调查对象的受教育程度参差不齐，受教育程度、素质的高低与生态环境的保护意识呈正相关。生态环境对人们生产和生活的影响是长期而深远的，受教育程度高的人群更能用发展的眼光看待生态环境问题。同时，在信息高度发达的时代，媒体对人们的行为具有导向作用，湘潭市九华经济区的生态环境良好与该区重视利用媒体对生态环保进行积极的引导有一定的关系。
2．2与生态环境治理相关的政策体系尚未形成且缺乏执行力，尤其是城乡结合部的生态环保机制有待完善
中国自第一部综合性的环境保护基本法———《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，至今与环境保护相关的法律法规总数已达2000多条。环境保护的相关法律政策在不断完善，但与生态环境治理相关的法律法规尚未形成体系。在生态环境治理过程中遇到的问题如难以界定生态环境破坏的责任主体，生态环境破坏难以量化，对奖惩如何做到公正合理等这些问题会直接影响环境治理的有效执行。城乡结合部的生态环保机制不够完善除了法律机制不完善，还体现在治理生态环境的资金不足，技术水平落后等方面。总之城乡结合部生态环境的有效治理离不开保障制度的不断完善。
2．3政府部门已经认识到城乡结合部的生态环境治理需要多元主体共同协作，但在具体工作中如何分工协作尚未形成有效方案
通过对湘潭市环保局、发展和改革委员会等数十位官员进行访谈，借助内容分析法对访谈结果进行整理。通过整理了解到政府部门对生态环境建设越来越重视，与生态环境相关的政策逐步出台。但生态环境治理面大范围广，不仅需要政府部门之间的相互协同与配合，还需要政府与各非政府部门进行沟通与协调。生态环境治理是当务之急，可持续治理与维护是保障。但现阶段如何克服部门分割等执行障碍，政府官员感到困惑，并期望学术界给予理论支持。
2．4城乡结合部的生态环境治理缺乏科学、有效的监督机制和考核制度
国家有关生态环境保护的法律法规政策有很多，但从实际效果来看，收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的监督，监管不到位，此外，考核指标少而泛，缺乏灵活性、科学性，不能根据具体问题具体考量。甚至有的考核流于表面形式，并不能真正解决实际问题。总之，城乡结合部的生态环境应该由谁来监管，应该对哪些主体进行考核，如何让考核的结果对生态环境的治理产生积极作用等问题都值得思考与探索。
3政策建议
3．1加强城乡结合部生态环境多元主体协同治理的宣传教育，丰富宣传教育形式和手段十分重要，尤其应当充分利用网络媒体要培养和提高人们的生态环保意识，生态环境教育必不可少。生态环境教育能使人们了解生态环境的基础知识，从而获得解决生态环境问题的基本技能，并养成正确认识、理解、保护生态环境以及处理生态环境问题的意识和能力。对于城乡结合部的生态环境问题，与其先污染后治理不如防患于未然，做好宣传教育工作，培养民众生态环保意识。在宣传教育过程中，可以丰富宣传教育的手段和形式，对不同人群分别采取其利于接受的方式进行宣传。随着新媒体时代的到来，网络无处不在，接触网络的人群不断扩大，网络媒体的影响力也越来越大。治理城乡结合部的环境问题可以利用网络媒体覆盖面广、便于接受、影响力大等特点积极宣传教育，充分发挥网络媒体的作用，调动公众参与环境保护的积极性和主动性。
3．2完善城乡结合部生态环境多元主体协同治理的保障机制
完善城乡结合部生态环境多元主体协同治理的保障机制需要完善政策、法律、财力、技术等方面的保障。党和政府应当加强对城乡结合部生态环境治理的政策制度保障，建立长效治理机制。政府在制定政策时要结合城乡结合部的特殊情况制定适宜的政策，并给予相应的法律保障。充实的财力保障必不可少，生态环境治理是一项涉及面广、意义深远的活动，仅靠政府的财政支持是不够的，必须充分发挥公众的积极主动性，扩大筹资范围、拓宽筹资渠道，提供充分的物质保障。科学的指导和先进的技术是治理城乡结合部生态环境的有力法宝。探讨生态破坏的原因、分析破坏的影响以及生态环境的修复治理都离不开科学技术的应用。总之，城乡结合部的生态环境治理是一项持久战，需集思广益建立长效治理机制，不断完善保障机制。
3．3重视城乡结合部生态环境多元主体协同治理的监督与考核
在多元主体对生态环境保护意识普遍提高的基础上，应不断完善监督机制，即政府、居民、村民、企业等众多利益相关主体之间相互监督机制。对于非政府主体破坏生态环境的行为，政府有权对其惩戒并追究法律责任；对于政府损害其他主体利益的决策，其相关主体有权提出控告。同时非政府组织之间也可以相互监督，任何对生态环境造成恶劣影响的活动都应被制止，有必要建立相应的奖惩机制。重视生态环境考核制度，制定合理的考核指标，实行捆绑制，将生态环境考核与经济考核一并纳入考核体系。考核要坚持公开、公平、公正原则。考核的对象应多元化，根据不同主体制定相应的考核机制。总之，不论是监督还是考核都离不开多元主体共同配合协作。
篇11
一、生态被严重破坏
由于人类的露天开采与加工，严重破坏了矿区内的生态系统及生态结构，导致矿区内的生态环境越来越不利于人类生存发展，并严重威胁着矿区内的生态发展。
(一)原生态被破坏
露天矿进行开采时挖损大部分是毁灭性的，其占地面积又极大，不仅如此，露天开采对地表土壤、地层层序、地表植被以及一些地质遗迹等都造成直接破坏。同时，尾矿场以及矿外排土场也对矿区原有的生态系统造成了严重的破坏。煤炭产业进行露天开采时每开采出一万吨煤就会导致大约0．22m2土地被破坏，因为土地被破坏，这些土地上原有的生态系统也随之被破坏，被破坏的生态系统不是短时间能被修复的，严重破坏生态环境，导致生态失衡。
(二)水系统生态恶化
在进行露天开采作业时要将开采区域内的地下水抽取干净，这就对矿区和矿区周边的水循环系统造成极大的破坏，出现地下水枯竭的情况，从而导致岩体塌陷现象的发生。比如内蒙的元宝山露天煤矿由于大量的抽取地下水致使当地的水文环境遭到严重的破坏。此外，矿区最为严重的就是水体的污染情况比较恶劣。土方的挖出和矿物质的堆积等长期的处于暴露的状态，容易受到风和雨的侵蚀，这些带有矿物质的水资源深入到地下，对原来的地下水资源和地表土壤造成了污染。这些污染的土壤和水源不仅对水中和陆地的动植物造成了威胁，同时也对农业用水造成了影响，带来了一系列水生态恶化事件。
(三)生态环境质量下降
在露天开采过程中，生产剩余的松散物质比如废石和废渣等会使矿区出现严重的水土流失。在矿石的燃烧、开采、运输等环节中都会产生大量的粉尘等有害气体，对大气造成污染。此外，生产机器设备在工作中会产生大量的噪声污染。在开采过程中使原有的蓄水保土、蓄养水源和保护生物多样化等自然功能丧失，使整个生态环境质量下降。
二、生态环境保护措施
(一)制定完善的生态环境保护计划体系
在生态环境中露天矿山的开采对其有着巨大的影响，为了保证各种自然资源免受污染和破坏，建立一套完整的生态环境防治、恢复和补偿系统就显得尤为重要。通过不断的完善生态保护计划体系能够实现资源的持续发展，通过制定科学合理的保护措施，有效地将预防、治理进行结合，从而将生态环境破坏降低到最小。
(二)矿区规范建设
有效降低露天开采对生态环境影响的重要措施就是加强矿区的规范建设。在建设露天矿区时要对设计方案进行优化，将各方面的影响进行充分的考虑，提高单位面积内的产能，即减少开采用地，最大限度增强单位产量。同时降低排土占地，实施开采区内部排土，适当的增加内外排土场高度。在进行开采区建设时要将生态建设纳入其中，保证矿石开采的各个流程都符合生态化建设，在保证产能的同时也注重土地的复用建设。
(三)工程措施
对于开采剩下的废石和废渣应该在场区内进行集中处理，从而改善井底地表植被被压占的现象。在建设废石场时，在底部先用大块的废石进行垫层，便于水分的渗透，不至于整个废石场出现泡水的现象。使用由下而上的分层水平堆积，并定时进行平整。在废石场的上部设置截洪沟，使废石场免受洪水的冲刷。矿区内的道路要设立护坡和道路保护措施，并在第二年春天播种当时适应的植被。
(四)生物措施
爆破和开采之间的安全界限地带要建立绿化隔离带，隔离带的宽度控制在100米左右，种植的植被为适宜的植物;进行矿区道路绿化，确保最终坡面的稳定性，并种植相应的植被。当开采结束后要进行及时复垦，这是当前露天开采土地恢复的一项重要措施，目前使用的复垦技术主要有生态农业和生物复垦两种技术方式。
(五)水资源的保护
露天矿的排土场为了保护水资源，通常情况下会建立在不易渗水的基底上，并且具备良好的废水汇集能力;将开采区和排土场内的清水和废水进行有效的分开处理。科学合理的规划和使用地下水，避免出现地下水超采和失衡情况的发生;另外做好矿场内有毒矿物和废弃物的处理工作，避免污染土壤和地下水。
三、结语
人类因为破坏环境而遭受大自然报复的实例不少，可以说，每一个实例，都是大自然给人类敲响的一声警钟。加强生态环境保护，致力于修复被毁坏的生态环境，可以减少地质灾害的发生。所以，加强露天矿科学合理的规划建设，积极保护生态环境，确保土地复垦工作的落实意义重大。
参考文献:
［1］鲁臣，秦顺武，张发星．露天开采矿山生态环境治理的方法探讨［J］．工程技术:文摘版，2016(6):00163．
篇12
一、生态水利工程概述
生态水利是指人类社会文明发展到一定程度的时候，水资源利用有了新的途径和新的方式，"叫生态水利".生态水利的目的是保护生态环境，开发水利，为人类社会可持续发展做贡献。生态水利不仅能保护生态环境，而且还能发展水利事业。具体一点，从宏观上讲，生态水利就是探讨是水利和生态环境二者之间的关系；水资源的开发和水利运用对生态环境造成的后果以及影响。要合理利用水资源，开发水资源，、以及水资源的分配，节约用水，提高效率，利用水资源以保证生态系统自我调节，自我恢复能力，即达到保护生态环境，因此，发展生态水利首先要考虑人和水体这俩个主要因素，作为整个生态系统的主体去研究。人和自然都离不开水，都有对水利的依赖和共同的需求，通过水利工程设计、规划、水利工程建设、施工以及维护等运作机制，来促进建立生态环境的水利工程。达到水资源可持续开发、可持续利用，社会稳定，经济可持续发展的目的。
二、建设生态水利的重要性
以前传统的水利工程施工时，没有考虑到生态环境这一主体，在很大程度上水利工程都破坏生态环境，违背了时展的需求，违背了可持续发展的宗旨。因此，在国家经济建设中需要建立有利于美化环境的生态水利。生态水利的关键点和重要性主要体现以下几个方面：
1、保护生态环境
现在社会生态环境问题已成为世界性的问题。他制约了人类发展的空间。虽然我们国家重视水利工程建设，河流的治理工作，水土不得流失、保持固有水资源、植树造林、防止风沙、等保护生态环境工作取得了良好的成绩，带动经济建设不断向前发展。但是，由于我们国家面积大，人口众多，对资源的需求量比较大，对能源的消费量也很大，有很多地方缺乏水资源，尤其是偏远地区不重视水资源的管理，浪费现象时有发生，生态环境恶化现象越来越严重，生态环境危机和水资源短缺现象逐渐呈现人们面前。已成为一个社会问题。并且，过去的传统的水利工程，在施工时过分依赖自然，利用自然，忽略了保护环境这一重要问题，从而使生态环境恶化越来越严重，保护生态环境这是百年大计，也是关系到人类生存的未来，发展经济、稳定社会、和谐可持续发展的坚实保障。生态环境的恶化不仅是我们国家的头等大事，也是当今世界的主要大事，我们当前的主要任务是；保护生态环境，改善生态环境，人与自然要和谐发展。 成为一个文明的社会主义国家。
2、生态水利和环境可持续发展
随着我国的经济不断发展，越来越注重水利工程的建设，水利工程规模之大，建设水利项目之多，从整个水利项目建设和水利工程发展的情况去看：已经综合利用了水资源和水资源的开发。当今在水利项目施工过程中不但保留原有的水利工程的功能，而且还要注意到生态环境，减少人们过度依赖资源，过度开发资源，给生态环境带来不必要的损害。生态环境是人们赖以生存，赖以发展的自然基础，但是，传统的水利工程比较落后，无法实现人和自然和谐发展的目的，生态环境不断的恶化与传统的水利工程有着直接的关系，只有发展生态水利，人和自然和谐双赢，实现可持续发展的目的。
3、生态水利可以实现生态系统循环
生态系统要想健康发展，就必须保证生态系统循环良好。这就要求我们要建立健全生态保护和监督管理系统。使生态水合理利用，充分发挥生态水的功能，达到实现可持续发展的这一目的。
三、生态水利工程应用的现状
保护生态环境是全球性的一个重要问题，现在有很多国家都意识到了保护自己的家园，保护生态环境的重要性。对传统的水利工程设计、水利规划、水利管理理念都进行了评估、进行了反思。并开发了不少生态水利工程，结合自然规律去发发展水利事业，以满足人们的需要，保护环境，人和自然和谐发展，现今我们国家也开始重视生态水利开发和保护生态系统。但是我国的水利工程建设还有很多缺陷。主要有以下几点；
1、河流形态的多变性
我国有许多河流都具有多变性，而在水利工程建设、规划、设计时，往往都忽略了河流的这一特特殊性。每一次施工都会造成环境破坏，这就不利于水利事业的发展，和生态环境的保护。
2、原有生态系统的恢复和重建
很多河流治理工作不得力，在水利工程建设时与河流治理工作衔接不到位，破坏了河流原有的生态系统。在加上水利工程建工程完工后没有及时恢复原貌，生态环境招到破坏，影响了人与自然的和谐发展。
四、生态水利在河道治理中的应用方法
现在的河道治理工作，越来越重视环境的保护，采取了一些科学合理的生态方法。自然化河流建设与生态化河流建设是河道治理中最常见方法，也是主要策略。河床的原有功能应该保持，生态化河堤也应该跟上。因为生态化河堤渗透性比较强，能保持河流水分不丢失，有充分的自我调节能力。生态河堤抗洪能力也比较强，能够达到水利工程建设的目的。河流治理工作要重视保持其原有的面貌又要发挥他相关的水利功能。自然化河流能降低自然的损害，能减少水利工程的成本。能使人与自然和谐发展。
五、结语
传统的河流治理方式，已跟不上时代的步伐，他不但对环境造成巨大的破坏，而且还加重了经济负担。即影响了环境又影响了经济的可持续性发展。水利工程要注重对生态环境的保护，发展经济，保护生态环境具有双层意义。应把生态水利工程应河道治理中去。
参考文献：
[1] 张龙，生态水利在现代河道治理中的应用，[J]，水工结构工程，2007
[2] 马生军，论流域水资源分配与生态保护，[J]，北方环境，2011
篇13
1保护生态环境的重要性
人们的生存和发展都离不开生态环境。在我国,生态建设和环境保护一直受到党和国家的高度重视。但是我国的生态环境仍在不断的恶化,污染越来越严重,这不仅需要政府加大环境保护的宣传力度,也需要广大人民群众的积极参与。保护生态环境符合我国现阶段的基本国情,是经济发展和时代进步的需要,已经成为我国必须坚持的一项基本国策。作为政府,要大力倡导绿色文明,加大城市的绿化面积,为社区人民提供优美的工作和生活环境,为实现人和社会与自然的和谐相处而作出努力。大力宣传环境保护的益处,控制环境污染状况,改善环境质量,有助于保证人类的生活质量,保护珍稀动植物的多样性,从而造福于我们的后代子孙。
2小流域水电站对生态环境的影响
小流域的水电站开发建设,会直接破坏生态环境,占用大量的耕地,砍伐森林,使很多动物的生存环境受到破坏,可能会有很多种稀有动物因此而消失,危及到我国珍贵动植物的种类减少。原有地面上的植物被破坏以后,可能会导致水土流失现象严重。具体的可以从下几方面进行具体阐述。
2.1水电站对水中生物的影响
水电站的修建可能会干扰到河流鱼类生物的正常成长,特别是那些需要洄游生殖的鱼类,水电站阻碍了他们的洄游通道,更有甚者可能会导致洄游生殖鱼类的灭绝。另外,建设水电站可能会使河流的水位和温度都会发生变化,对鱼类的生活周期和生活方式都会产生很大的影响,从而改变整个河流的生物生态系统。修建水电站,为实现人工养殖提供便利的场所,但是这种外来物种的入侵,会导致原有生态数量的减少和珍稀物种的灭绝。由于水位发生变化,使得那些陆生植物彻底被破坏。
2.2水土流失现象严重
在水电站修建时大量的地表植被遭到破坏,出现裸土地的面积不断增加,从而导致水土流失加剧,河道泥沙淤积,使河道的泄洪能力下降,流入库区的泥沙量也不断增多,使水库的综合效益降低。与此同时,土壤中的有机质也不断流失,从而破坏了土壤的结构,也增加植被复垦工作的难度。水电站建成后,水体的流速就会有所削减,污水的净化降解机能也会随之减低,这样就会加快水体污染。
2.3 对农业发展的影响
建设水电站的过程中,水库会淹没大量的耕地,对于当地农业经济的发展产生很大的影响,因此要做好移民的安置和占用耕地的赔偿工作。例如,长江二滩工程的实施就淹没了1.72万m2,需迁移的居民人口众多,其中只要处理不当就会加剧生态恶化的现象。
2.4对名胜古迹景观的影响
水电站开发肯能会导致一些名胜古迹的搬迁或重建,水电站的形成也会淹没部分文物古迹,蓄水池如果发生坍塌就会导致地质灾害,那么随江而建的古迹也有可能被牵连其中。如在三峡大坝建设的过程中,三峡将会淹没1 271处文物古迹。如云阳张飞庙、巫峡的孔明碑和奉节的白帝城等。
3 采取何种措施防止小流域水电站对生态环境的破坏
针对上面小流域水电站的建设对生态环境产生的影响,我们采取相应的措施进行补救。这些措施如下:
1)水电站建设要严格遵守国家相关的法律法规,加强对施工人员的生态环境保护的宣传力度,强化施工过程的监督作用,坚决反对滥砍滥伐,捕杀珍贵动物;
2)对于水电站建设中无法避免的珍稀野生植物采取不同的保护方式。移栽那些低矮的易于成活的植物,对于那些移栽后成活率不高的植物采用幼苗栽培的方法;
3)对于不同的鱼类,可以分别采取建立鱼类增殖站或修建过鱼道等措施保护鱼类的生长。对于外来鱼种的侵入,应该加以严格控制,以避免外来鱼种对原有生物所产生的不良影响;
4)大力发展植被复垦工作,优先选择那些适应性强易成活的植物,对大坝两岸或水电站空隙地多种植一些保持水土性能特别好的树木,既可防止水土流失,也可到达绿化环境的目的。
4 结论
在水电站的建设过程中,我们一定要始终贯彻把保护生态环境放在首位的思想,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,尽量少破坏植物。在施工的过程中,尽量减少污水的排放和噪声污染,禁止肆意砍伐树木,捕杀动物的行为。本文主要就保护生态环境的重要性,小流域水电站对生态环境的破坏及所采取的补救措施进行阐述,使我们更能清楚的了解保护生态环境是我们对社会和自己负责的一种体现。面对日益恶化的生态环境,构建资源节约型友好型社会、促进人和自然和谐相处是时代的需要,是社会持续发展的保证。因此,在小流域的水电站建设中,必须要坚持节约资源和保护生态环境的方针政策。
参考文献
