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按照济南市历城区《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市历城区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将街道2020年度普法工作履职情况报告如下：
一、推进部署普法工作情况
（一）加强普法工作组织领导。街道成立了由街道办主任任组长、副书记任副组长、各相关科室、社区负责人任成员的普法领导小组，统筹安排全年普法工作。
（二）制定普法责任清单和工作计划。年初，普法领导小组各成员单位按照“谁执法、谁普法”的原则上报年度普法计划，各社区按照各自需求上报普法活动方案，司法所汇总各方信息，完成街道年度普法责任清单，详细列明工作计划，街道普法领导小组要求各相关单位各司其职，确保计划落实到位。
（三）建设普法队伍情况。以社区法律顾问为依托，成立普法讲师团，共9人，全年开展活动20场，包括华信银座广场、宪法公园、七里河社区广场等大型广场宣传；各社区利用三八节、重阳节、宪法日等重要节点开展针对性宣传活动；充分利用各社区党员活动日、老年大学、家长课堂等平台开展普法讲座。
二、重点对象学法考法情况
组织开展法律明白人培训。按照上级要求，积极组织开展法律明白人培训工作，目前共有6名同志参加培训课程，2月底将参加全市统一考试。
三、开展普法宣传活动情况
（一）组织开展“12.4”国家宪法日等重要节点宣传活动，受众1000人次。主要活动具体情况：
1.在街道办事大厅电子屏上滚动播放宪法系列宣传片，在各社区通过悬挂条幅、电子大屏等方式宣传宪法精神。
2.12月3日司法所联合东风街道政法科、禁毒办、山东元序律师事务所及龙信社区，在绿地隆悦公馆小区广场开设宪法宣传专场，为群众发放了历城区公共法律服务中心统一印制的法律常识一点通及宪法常识宣传材料100余份，同时邀请山东元序律师事务所侯天瑜律师现场解答群众法律问题，内容涉及房产继承、遗嘱公证、物业管理等群众普遍关心的问题，
3.各社区法律顾问积极对接所服务社区，通过线上线下双平台开展宣传活动，利用社区法律服务微信群，宣讲《民法典》知识，解答群众法律咨询，积极引导居民尊法、学法、用法，提高居民的法制意识，增强法制观念。
（二）组织开展“法治六进”活动5场次，受众1000人次。主要活动具体情况：
1.2020年6月，街道应急管理办公室联系辖区部分企业，开展安全生产月活动宣传，取得良好活动成效。
2.2020年7月，政法科、司法所、禁毒办、元序律所联合走进百花社区、辛甸社区、祝甸社区等进行普法宣传，主要包括反、禁毒、法律条文知识，并进行现场法律咨询解答。
3.2020年10月，街道政法科、司法所与元序律所联合在化纤社区宪法公园开展普法宣传活动，现场解答群众关于房产继承、遗嘱公证等法律问题。
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二、2020年度法治工作落实情况
（一）坚持依法执政，不断完善法治工作推进机制
一是落实法治政府建设第一责任人责任，把法治政府建设工作纳入2020年度法治政府建设工作安排，签订了法治政府建设责任书。二是贯彻落实《县人民政府2020年法治政府建设工作安排》及《县依法治县2020年工作要点》，制定落实措施，细化工作推进台账。三是加强执法队伍建设，提升依法办事能力水平，推进学法活动常态化制度化。四是制定党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责规定实施办法，落实“四个亲自”“五个同”，认真开展年度述法工作。
（二）抓好基层法治创建工程，持续构建法治良序
一是深入开展法治宣传教育，抓好“法律七进”工作制，扎实推进落实“谁执法谁普法”责任制和在全县范围内广泛开展“守信、诚信、感恩”公民思想道德教育活动，建立完善法制教育、法治浸润、法治实践一体推进，进一步营造浓厚法治氛围。二是全面提升法治素养，将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，推进法治考评制度。三是完善落实会前学法、任前考法制度，推进法制档案制度，将依法治省、依法行政、依法办事等情况纳入法制档案。四是依法履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法制化建设。建立政府规章和规范性文件清理长效机制。
(三）完善行政决策机制，深化党内法规制度建设
一是落实《县党委法律顾问工作制度》《县人民政府法律顾问团管理办法》加强统筹管理，充分发挥法律顾问作用。二是加强行政规范性文件管理，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，加大行政规范性文件备案审查力度，行政规范性文件定期清理工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不断推动规范性文件审查常态化。三是建立健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。
（四）抓好社会治理创新工程，不断提升治理能力
一是深入破解实际难题，深化矛盾纠纷多元化解机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，利用人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等多元联动的矛盾纠纷防范和化解机制化解矛盾纠纷。二是加快建设公共安全体系，树立安全发展理念，完善安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系，健全安全隐患排查治理机制和安全生产预警机制。三是完善应急管理体系，提升防灾减灾综合防御能力，不断提高公共安全应急救援和应急处置能力，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。
（五）抓好标本兼治创稳工作，切实维护大局平衡
一是针对重点地区、重点领域、重点问题，积极构建以依法治理为核心，系统整治，源头治理，纵深治理相结合的长效治理体系，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。不断完善网格化服务管理体系，深入开展依法治电等专项整治，坚守社会稳定、安全生产、食品安全“三条底线”探索从根本上维护社会大局和谐稳定的办法措施。二是持续加强平安建设，全力推动“平安”建设，继续加强川甘青交界地区协作，依法严打黑恶势力，持续增强群众安全感和满意度，深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（六）抓好民主法治创新工程，有效汇聚发展合力
一是将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，对履职不力的严格问责追责。深入推进党务公开，贯彻党务公开条例实施办法。二是强化行政权利监督，大力推进政务公开和政府信息公开保密审查工作。三是切实落实法治责任，聚焦重点推进落实。
（七）健全监督与问责机制，全面落实法治责任
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3.明确普法年度目标任务。根据“谁执法谁普法”责任制要求，分解全区年度法治宣传教育目标任务，明确共性目标、个性目标、考核方法，确保年度各项工作整体推进，有序运行。
4.做好“七五”普法全面实施的各项基础工作。根据省考核办法制定我区考核意见，完善普法责任分工、工作推进、督促指导、考核评估等相关工作制度和实施细则。着力抓好队伍建设和骨干培训等“七五”普法全面实施的其它基础工作。创建普法网，充分利用各种现代传媒和淮上普法联盟，集中宣传“七五”普法规划的新任务、新要求、新举措，形成推进“七五”普法的浓厚氛围。
二、深入宣传相关法律法规
5.深入宣传十八届五中全会精神。强化宣传十八届五中全会的重大意义，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化宣传关于全面依法治国的重要论述，宣传法治建设的生动实践，更好地发挥法治在我区经济社会发展中的引领和规范作用。
6.深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。大力宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义的法治根基；突出宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强广大公民的宪法精神和宪法意识，在全社会形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。组织开展“12·4”第3个国家宪法日暨第16个全国法制宣传日系列宣传活动。
7.深入宣传与经济“发展走前列，全面达小康”密切相关的法律法规。从推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面，大力宣传维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设等方面的法律法规；农业经营体制、耕地保护补偿、劳动就业、社会保障、征地拆迁、民主建设等方面的法律法规；大力宣传妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等弱势群体权益保障以及食品安全、交通安全、网络安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、双拥涉军等方面的法律法规，大力宣传依法行政、政府信息公开、党风廉政建设、、城市管理等方面的法律法规。
三、培育公民法治素养
8.着力培育领导干部法治思维。坚持和完善国家机关工作人员学法用法制度，将宪法法律作为党委（党组）理论学习中心组学习内容，列为区党校必修课，推动领导干部、公职人员学法用法无纸化系统组织在线学法考法，切实增强以考促学的实际效果。组织参与全省机关第五届“万人学法”竞赛活动，不断提升“关键少数”的领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
9.着力打牢青少年法律基础。抓住关键时期的青少年，联合相关部门将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设置专门法治课。加强对法治副校长、法治辅导员的指导培训，建立青少年法治教育中心，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。
10.着力提升特定人群法治素养。认真贯彻《省企业学法用法评考办法（试行）》，组织开展中小型企业、建筑行业防范法律风险普法活动，全力普及与基层两委干部履职相关的法律法规，提高企业经营管理人员和基层两委干部依法管理和服务的能力。开展“大走访、大送法”法治惠民活动，组织第十届“农民工学法活动周”，完善“农村法律明白人”网络体系，大力开展农村专业合作社、家庭农场、龙头企业等农村经济建设主体普法。
四、加强法治文化建设
11.繁荣法治文化作品创作。培育1—2个社会组织参与法治宣传工作，以吴城农民书画、刘老庄农民诗词培育为基础，大力推进法治文化作品创作繁荣行动，组织参加全省优秀法治文化产品评选，培育、挖掘一批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱的法治文化精品力作。
12.推进法治文化阵地建设。扎实推进“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设，充分发挥已建成的法治广场、法治公园等各类法治文化阵地的综合效能，不断释放法治文化建设集聚效应，重点在提质扩面、增强效能上下功夫。组织开展第五批省级法治文化示范点创建申报工作；筹建青少年法治教育基地。
13.开展法治文化惠民活动。坚持民需导向，深入开展“法润”主题活动，推进德法融合、法治惠民。广泛开展法治文化进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位“六进”活动，全面宣传《省人大常委会关于促进全民阅读的决定》，根据省厅推出的法治书籍阅读目录，参加全省“法润·全民阅读手拉手”、法治微创作征集和法治人物、法治事件评选等群众性法治文化活动，最大限度地满足基层群众的法治文化需求，使人民群众真正共享法治文化建设成果，共同推进法治文化建设进程。
五、夯实法治宣传工作基础
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二、切实加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督执法能力
（一）加强执法力量配备。依据卫生部《关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》，按照“权责一致、编随责增、人事相宜、保障履职”的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，科学测算和配备所需卫生监督执法人员编制，积极争取编制等有关部门支持，充实卫生监督执法力量，满足工作需要。
（二）加强监督机构网络建设。按照国家“十二五”卫生规划和《卫生监督体系建设和发展规划》的要求，切实加强卫生监督机构标准化、规范化建设，努力改善卫生监督机构办公用房、执法车辆及执法装备等条件，不断提高卫生监督执法保障水平。健全完善市、县、乡镇三级卫生监督网络，积极推进卫生监督进农村、进社区工作，加强派出机构建设，推行卫生监督网格化管理，着力提高农村乡镇和城市社区卫生监督覆盖率。
（三）加强队伍能力建设。贯彻年全国卫生监督员教育培训规划的要求，加大卫生监督人才培养力度，积极开展法律法规考试考核、模拟办案、案例讲评、案卷评比等活动。加大卫生监督稽查力度，以涉及权力运行的行政审批和行政执法环节为重点，开展卫生监督执法考核评议和监督稽查，积极推进落实卫生监督员轮岗制度。加快卫生监督信息化建设，认真做好卫生监督个案信息数据即时上报工作。
三、扎实开展卫生监督“三项工程”，着力解决群众关注的突出卫生问题
从今年起，在全市集中开展职业卫生推进、医疗市场规范和生活饮用水卫生安全“三项工程”，工程实施周期为三年。总体目标是“第一年取得明显成效，第二年有大的提高，第三年建立长效机制，推进质量走在全省前列”。
（一）职业卫生推进工程。积极开展职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动，劳动者密集场所的宣传覆盖率要达到100%，提高全社会职业卫生法制意识和劳动者自我保护能力。加强危害源头控制，加大新、改、扩建项目和技术改造、技术引进职业病危害项目监督力度，依法查处未按规定时限开展评价审查、验收的建设单位，今年新改扩建项目职业卫生评价率达到50%以上。全面开展职业卫生“四个一”工程，第一批试点县争取实现企业全面覆盖，第二批试点县企业覆盖率70%以上，没有开展试点的县也要在部分重点企业开展“四个一”工程，积累经验。继续加强职业卫生技术服务能力建设。开展以“加强职业健康监护，保障劳动者健康权益”为主题的职业健康监护专项整治，接害企业职工职业健康检查率达到90%以上。以职业病新发病例为线索，积极推行病例溯源督查，严查企业违法行为。积极推进全市职业病防治规划，年内组织专项督导检查和评估。认真开展职业卫生监测和职业健康教育、健康促进工作，做好职业卫生现状调查工作。
（二）医疗市场规范工程。
一是继续开展打击非法行医专项整治工作。以“谁发证、谁监管”为基本原则，以日常精细化监管和突击性暗访、抽查为基本手段，严格落实执法责任制，加大对重点地区、重点环节的查处办度。认真落实卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，加强与公安等部门的衔接配合，逐步完善联席会议制度、抽查制度、暗访制度、举报制度和联合办案制度等长效机制，加大案件移送力度，始终保持高压严打态势。市卫生局对各区县每年至少暗访和突击检查1次，检查结果适时通报并与年度重点卫生工作目标考核挂钩。对群众反映强烈的重点区域实行挂牌督办。
二是推进规范化诊所建设。推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”管理模式，纠建结合，提高诊所规范化管理水平，年底前全市诊所规范化建设率达到70%以上，力争走在全省前列。
三是加强违法医疗广告监管。落实日常监管和重点监测措施，严格不良行为记分制度，建立日常监管档案，规范监管行为，落实监管责任，保证执法活动的公平性。
四是加强采供血机构监管。明确监管职责，规范监管机制，完善监管公示制度，保证监督频次和监管质量，进一步规范血站及医疗机构输血科的执业行为，保障临床用血安全。
五是在全市建立医疗机构监管长效机制。按“谁发证、谁监管”的原则，组织开展医疗机构综合监督检查，监督检查覆盖率两年达到100%，违法行为查处率100%，整改达标率100%。推进监督执法规范化、制度化，明确各级各类监督机构监管职责，实行分级分类管理，确定监督频次，建立督查、考核制度。各级卫生监督机构开展辖区医疗机构监督管理档案和医疗机构依法执业档案建档工作，实现监督信息共享。积极探索市管医疗机构医疗责任事故处罚工作。
（三）生活饮用水卫生安全工程。继续推进生活饮用水卫生监督量化分级管理，全市集中式供水单位量化分级实施率要达到100%。进一步加强涉水产品的监督管理，落实属地管理责任，对辖区内获得卫生许可批件产品的监督覆盖率不低于70%。在全市开展以“加强农村饮用水监管，保障农村供水安全”为主题的农村生活饮用水专项整治，重点检查农村水质消毒和检测工作情况，督促供水单位完善净化消毒和水质检验设施。开展农村集中式供水单位卫生许可工作，加强培训指导和监督检查，提高农村集中式供水单位卫生许可持证率。进一步加强饮用水卫生监测工作，定期对城乡饮用水水质进行调查监测和卫生评价，确保监督监测覆盖率和监督频次逐年稳步提高，今年全市农村生活饮用水监督监测覆盖率不低于80%，供水单位建档率100%。
四、扎实做好其他卫生监督工作，依法保障群众健康权益
（一）加大公共卫生监管力度。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理，开展以“加强消毒环节监管，推进量化分级管理”为主题的游泳场所专项整治。今年住宿场所、美容美发场所、游泳场所、洗浴场所量化分级实施率要达到100%。
（二）进一步加强学校卫生监督工作。贯彻卫生部、教育部《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》要求，加强学校卫生管理与监督队伍建设，联合教育部门加强对学校卫生工作的监督指导。开展以“加强农村学校卫生监督，保障学生身体健康”为主题的学校卫生专项整治，以农村为重点地区，以学校传染病防控和饮用水卫生为重点内容，督促指导学校建立和完善传染病防控制度，落实卫生管理措施，全市学校的卫生室（或保健室等）建立率、查体率、建档率均达到80%以上，切实保障学生身体健康。
（三）提高传染病防控监督工作水平。按照卫生部《传染病防治日常卫生监督工作规范》要求，认真履行监管职责，加强培训指导，明确监督频次与覆盖率，强化督导检查，提高传染病防治水平。进一步加强消毒隔离和医疗废物处置监管，贯彻《卫生部办公厅关于加强医疗卫生机构医疗废物监督管理工作的通知》要求，组织开展医疗机构重点科室消毒隔离和医疗废物处置情况监督检查，提高医院感染管理水平。督促医疗机构建立传染病疫情报告、预检、分诊制度，加强监督管理，有效控制院内交叉感染。加强病原微生物实验室监管，制定监管制度，落实监管责任，保障病原微生物实验室安全。加强消毒产品监管，继续推行消毒产品生产企业分级分类管理，落实属地管理责任，市、县级卫生监督机构每年对辖区内的消毒产品生产企业监督检查频次不少于1次，市级监督机构每年对辖区内获得卫生许可批件的消毒产品监督覆盖率达到100%。开展以“规范餐饮具消毒服务行为，保障消费者健康权益”为主题的餐饮具集中消毒单位专项整治，加强对餐饮具集中消毒服务单位的监督检查，市、区县卫生监督覆盖率应达到100%。
（四）进一步加强放射卫生监督管理。以医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况为重点，开展医疗质量万里行活动，严肃查处无证开展放射诊疗工作的行为。加强放射诊疗许可校验和放射卫生技术服务机构监督管理,医疗机构放射诊疗建设项目卫生审查率达到70%以上,医疗机构放射诊疗设备检测率达到85%以上。
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2015年，全县司法行政机关在各级党委、政府正确领导下，围绕中心、服务大局、凝心聚力、积极作为，普法依法治理持续推进，取得新成绩；法律服务迸发活力，呈现新作为；基层基础不断夯实，喜获新成果；司法行政队伍素质不断提升，展现新面貌。
（一） 广泛宣传、积极行动，稳步推进创建法治__
圆满完成了“六五”普法中期检查验收任务，被评为“六五”普法中期先进县。建成了规格较高的__县金牛湖法治文化公园和__三中法治文化学校，县地税局被命名为全省法制宣传教育示范基地。调整充实了普法讲师团，组建普法志愿者队伍。组织赶法律大集59场次，举办消防法、安全生产法、交通安全法等专题法制宣传7场次，开展领导干部法制讲座5场次，青少年学生法制报告会86场。督促普法骨干当好“调研员、信息员、宣传员、调解员”，实现企业有法律顾问、村里有普法骨干、社区有普法志愿者、车间有法制宣讲员、学校有法制副校长的普法新格局。开展“诚信守法”企业创建活动，推选7家企业为市级“诚信守法”企业。组织全县30多个职能部门在和谐广场开展“12·4国家宪法日”宣传活动，共计发放各类法制宣传材料5000份，悬挂标语条幅60条，摆放展板15块，解答群众咨询900多人次。在全县范围内开展无纸化普法考试试点，反响良好。
（二）构建覆盖全县的法律服务体系，提升法律服务水平
1、法律援助工作。开展“法律援助在基层”主题活动，大力推进基层法律援助工作站规范化建设。全县14个乡镇街道法律援助工作站规范化建设全部一次性通过市法律援助中心验收，我县成为全市第一个“法律援助工作站市级规范化建设”全部达标的单位。2015年共受理法律援助案件449件，结案405件；解答法律咨询1550人次，各类法律文书500多件。
2、公证工作。公证业务服务范围不断拓展，通过在信用借贷、重点工程、土地征用、拆迁
、拍卖、流转、租赁中参与审查合同、办理公证等形式拓展了公证业务。积极开展了信用社、银行抵押登记和强制执行双向公证，开展了男到女家落户协议公证和赡养协议双向公证。2014年，__县公证处办理公证法律援助 14件，减免公证费 0.8万元。办理民事公证1022件、经济公证795件、公证抵押登记137件，共计1954件。办证件数有较大增长，实现四人年办证488件。3、律师工作。开展“律师诚信建设年”活动。律师事务所开展下乡义务走访活动，对与农民生产生活相关的法律法规进行宣传。在信发、振兴、温陈三个街道办事处设立社区律师工作室，实行“一对一”服务。与县企业局联合为中小微企业开展“法律体检”活动15次。组建招商引资法律服务顾问团。组织了旁庭听审活动9次，对11名律师的庭审表现进行综合评议。新增了山东泰泉（__）律师事务所。
(三) 进一步夯实基层基础工作
县“四个中心”建设步伐加快，综合法律服务中心已成为司法行政机关为民服务的重要窗口。基层司法所规范化建设迈上了新台阶，目前，全县14个司法所已有7个达到省级规范化标准。2015年完成了14个司法所长和30余名司法助理员的2次集中培训。目前，我县共有7家法律服务所、31名基层法律服务者执业，全年办理各种业务650余起，办理法律援助事务15起，担任法律顾问13家，为当事人避免和挽回经济损失600多万元。基层人民调解组织日益健全，人民调解工作成效明显。截至目前，我县共有各类基层人民调解委员会809个，共有各级各类人民调解员2072名，共排查各类矛盾纠纷2100余件，调处成率98.5%以上。
（四）不断创新社会管理
认真贯彻落实上级关于社区矫正工作的指导意见，大力加强监管信息化、执法规范化建设，基本构建起市、县、乡、村四级工作网络体系。开展“社区矫正规范执法年”活动，利用信息化平台对社区矫正人员进行有效监管，实现了对矫正对象24小时定位监控，无脱管、漏管现象，社区矫正管控率100%。我县自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正服刑人员746人，解除357人，其中缓刑324人，假释28人，保外就医5人。针对刑解释解教人员建立了层层目标责任考核制，进一步完善了基层帮教组织网络。2015年，全县共接收刑释解教人员385人，重新犯罪率为零。积极推进“平安特派员”建设，全面推行“网格化”管理模式，安装了社会矛盾纠纷网格化排查预警并成功使用，实现了上下联动，有力地促进了基层平安建设。
一年来，我县司法行政工作受到省厅、市局和县委县政府的充分肯定，获市级文明单位荣誉称号，荣获全县全面工作先进集体。在此，我代表局党组，向为我县司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢。
二、2015年全县司法行政工作的安排
根据市局要求，结合我县实际情况，制定了《2016年全县司法行政工作要点》，明确了全年工作的总体目标、重点任务和各科室、各司法所的重点亮点工作。在此，我再强调以下几点：
一、加强普法依法治理，打造法治__新亮点
1、完善法治文化基地建设。进一步提升完善__县金牛湖法治文化公园和第三中学法治文化学校的多样性建设，将其建设成为全县人民喜闻乐见的法治文化宣传基地。在村镇社区建设法治宣传广场、法治书屋、法治宣传一条街等法治宣传基地。实现每个乡镇各有亮点，实现从县城到村镇法律宣传的全面覆盖，进一步推进普法教育宣传的范围。
2、积极组织丰富多彩的法治文化活动。准确把握 “3.15消费者权益日”、“12.4国家宪法日”等重大普法宣传节点，与相关单位密切配合，在广场、校园、企业、社区等公共场所悬挂固定条幅标语、展板，发放宣传材料，为群众答疑解难。充实普法讲师团和普法志愿者的队伍建设，结合实际情况，深入开展“法律六进”活动，推进“百场法治报告会”工程。充分利用“法律三下乡”、“法律大蓬车”、“以案释法”等多样平台，不断增强法治宣传教育的实际效果。
3、开展全方位法治宣传教育。深入开展普法教育，切实担负起法治宣传教育的主体责任，突出抓好宪法学习宣传，推进领导干部带头学法用法，开展全县领导干部“法律大讲堂”系列活动。要健全普法宣传教育机制，积极推动落实各单位“谁执法谁普法”的普法责任制，推动把法治教育纳入精神文明创建内容，健全普法考核评估机制。
4、扎实推进深层次、多领域依法治理。着力深化“法治县”、“民主法治示范村（居）”、“诚信守法企业”等法治创建活动，提高基层治理法治化水平。加强地税局、财局、三中、信发雷庄村、振兴前曹村、杜郎口鲍庄村等示范亮点建设，要认真总结“六五”普法经验，精心谋划好“七五”普法，推进普法工作深入开展。
5、努力提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法遵法守法用法的意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。
二、完善法律服务体系，营造法治__新风尚
1、加强法律援助规范化、制度化建设。以创建省级法律援助工作示范窗口为目标，升级“12348”法律服务热线，建立全县“12348”公共法律服务平台，安排专业的律师、公证员、法律服务工作者，借助官网、微博、微信等互联方式，提供全面、优质、便民的法律服务。个一线通，学习借鉴外地经验，实现“网上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城镇半小时，农村1小时”法律援助服务圈。继续借助在工、青、妇、残等社会团体和乡镇、街道设立的法律援助工作站，真正实现法律援助的全面覆盖。
2、扩大公证业务范围，争创文明窗口。开展“公证服务规范管理年”活动，积极拓宽公证业务范围，优化业务发展结构，重点加大乡镇、农村公证事项、金融公证业务的开展。争取年内
办证数量突破2000件，业务收入增长10%以上。开展争创“零投诉、零错证、零上访”公证员和公证质量检查活动。3、推进社区律师工作室建设，加强律所律师管理。开展“法律服务进社区”活动，实现社区律师工作室全覆盖。组织全县3家律师事务所和14名律师执业情况进行年检考核，把好律师入口关，加强对律师事务所和律师的日常监管服务。发展与__经济相适应的律师队伍，组建律师顾问团给政府决策当好参谋。
4、大力加强基层法律服务。一是深化“基层法律服务全覆盖”工程，开展“法律服务市场规范整顿年”活动，成立法律服务市场稽查大队，全面整顿基层法律服务市场。合理调整基层法律服务布局，进一步优化法律服务资源配置。二是按照“五落实”、“六统一”的要求，建立3个有代表性的人民调解工作室。学习借鉴“两所共建”、“驻所联村”等经验做法，提高网络化、便民化程度。各行政村悬挂牌子，一室多用。三是结合 “法律顾问全覆盖”工程，组织律师和基层法律服务工作者进村居、当顾问，努力满足人民群众的基本法律服务需求。推进社区律师工作室工程，落实律师服务经济发展十件事。四是加强基层法律服务工作队伍建设，强化教育培训和执业监管。
三、完善社区矫正、安置帮教工作，助力社会稳定
1、健全社区矫正机构，完善制度建设。一是机构建设，推进社区矫正机构设立工作，成立社区矫正执法大队。二是，加强选好配强基层司法所人员队伍，坚持高标准、严要求选拔人才充实到司法行政队伍，对新招录的政法干警进行强化培训。二是健全社区矫正执行体系，完善分类管理、分级处遇监管机制和分阶段教育机制。三是健全完善社区矫正制度体系，做好与派出所的衔接和沟通工作。严格落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理四个规范，切实提高教育矫正质量。四是对司法所工作人员进行一次集中培训，提高司法所干警的业务水平。
2、创新安置帮教工作思路。建立“教育改造、衔接管控、帮教安置”三位一体的安置帮教工作平台。建立完善的衔接机制和刑释解教人员信息库，完善对安帮对象的一人一卡一档案制度。建立健全跟踪帮教机制和社会帮扶机制，全面掌握刑释解教人员情况，加强安置帮教基地建设。三是通过开展主题帮教活动，加强对重点对象的稳控和帮扶。
四、化解基层矛盾纠纷，共建和谐__新局面
1、全面推广“四级联动”调解模式，提高人民调解公信力。开展“人民调解工作促进年”活动，继续推广“县、镇、管区、村”
“四级联动”调解模式。结合人民调解在“大调解”体系中的基础作用，实现人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合，切实筑牢“第一道防线”。把人民调解员培训纳入司法行政队伍培训规划，认真组织岗位培训和年度培训。加强对人民调解协议合法性、规范性的检查指导，以人民调解协议书的规范化为突破口，着力提高人民调解的工作质量，确保人民调解协议所具有的民事合同性质和法律效力，提高人民调解的公信力。
2、推行人民调解“网格化”管理模式，贯彻落实矛盾纠纷化解长效机制。借助市局推行的人民调解“网格化”管理模式，以村级规范化调委会建设为重点加强县、乡、村、组四级网络建设。以矛盾纠纷排查网格为基础，认真做好网格管理、统计报表、舆情分析、视频指挥等前期工作，实现对全县矛盾纠纷情况的信息化管理，及时对数据进行分析预警，真正做到防患于未然。
五、提升综合保障能力，夯实司法行政工作基础
1、加强“四个中心”建设、建成高规格的综合法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、特殊人群管理中心、法治宣传教育中心。
2、加强司法行政综合信息管理平台建设，建立高标准的司法行政指挥中心，上联省市，下接乡镇，对各项工作进行精细化管理和信息化管控。
3、深入开展省级规范化司法所创建活动。打造3个“明星司法所”，要尽可能将司法行政工作向基层延伸，探索在村居（社区）建立司法行政工作室（站），实现一室多用，进一步扩大司法行政前沿阵地。做好肖庄司法所创建全国规范化司法所的冲刺工作。抓好省级规范化样板司法所建设，扎实做好乐平司法所社区矫正教育管理中心和调解庭建设等亮点建设。
4、积极推进人民监督员制度改革。严格掌握选任条件，切实抓好日常管理，督促认真履行职责。建立健全人民监督员选任管理、职责权限、考核培训、工作程序、履职保障等各项制度，建立人民监督员档案数据库，使人民监督员的选任、培训、抽选、考核、奖惩等各个环节都有章可循、有制可依。
5、加强新闻信息宣传工作。做好信息化建设工作，建立健全__县司法行政内网和信息化办公系统建设，加强法治县创建工作宣传力度。借助新媒体形成法治宣传的合力。
6、加强思想政治建设，强化纪律教育。坚持每周学习、定期交流，共同学习，巩固专业，提升水平。抓好廉政建设和反腐败工作，强化主体意识,狠抓主体责任落实,责任体系和责任机制进一步建立健全。
三、把握新常态，抢抓新机遇，开创新局面
1、新常态要有新认识。随着全面依法治国成为新常态，我们要在思想观念上、态度行动上重视司法行政工作。当前和今后一个时期，要把思想和行动统一到对新常态的认识和判断上来，提高对新常态的认识，增强自觉性。
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Keywords: building engineering; Quality supervision; Management system
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1引言
本文结合笔者工作实践经验,叙述了我国经济与社会进入快速发展期，城市基础建设和人民居住条件不断加以改善，建设规模的扩大，工程质量好与差、优与劣成为人们关注焦点，为此，针对我国现阶段建筑工程质量监督工作情况,并提出了加强建筑工程监督管理的建议及有关措施问题和一些看法进行简要分析。
2建筑工程管理存在的问题
（1）建设单位建设程序不标准。一些开发商违规违法操作，留下质量隐患。从实际工作中看，开发商违规违法行为，已成为工程质量问题源头。其表现;不办理任何手续，先施工后申报；干成后不申报，甚至先售后建等，回避质量监督与管理。
（2）承包方技术力量不到位。施工单位专业技术人员少、施工人员未经岗前培训盲目上岗，严重制约、影响建筑业健康发展和工程质量。成为保证、提高质量一大障碍。
（3）监理单位监督力度欠缺。由于监理人员多数受雇于施工单位，容易形成建设单位说什么，听什么，就干什么，导致独立发挥职能不够，权威性不强，监管不力。
（4）违法分转包。市场经济条件下，由于利益驱动，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高资质企业牌子，层层分包、转包、发包最后可能由不具备相应资质的草台班子施工等手段，建设过程中赶工省钱，使用伪劣材料、偷工减料，粗建盲造，形成用最低质量换取最大效益的恶性循环。
3.针对质量监督的解决措施
笔者认为上述问题存在与不足，要亟待改进应着力做好以下几个方面。即，五个必须:
（1）必须实施强制性技术标准，规范施工行为
实施强制性技术标准，规范施工行为，是确保工程质量关键环节，多年来，国家三令五申颁布出台一系列监管条例和政策，因此，作为政府质量监督部门认真履职，不断在新形势下做好质监与管理是义不容辞责任。那么，作为质量监督部门应从哪些方面监督与管理呢？我认为，应从监督技术标准为突破口，强化检查与管理。在直接监督上重点放在两个方面：a.审核设计文件，包括工程结构、建筑消防、地基承载结构受力分析与计算等内容为基础。b.监督施工全过程。包括建筑施工的材料检测，施工单位是否规范施工，监理单位是否履行了职责以及建设单位有没有授意要求设计、施工、材料供应单位使用不合格材料来降低工程质量等行为。施工过后，经核验出具结构安全报告，存档备案。在间接监督上，要把握“谁的工程谁负责，谁施工谁负责”的原则，政府质监站主要协助指导好两个质量控制体系，一是建设单位质量控制体系。建设单位要对质量负责，因为从项目立项到设计、选择施工单位以及施工中所聘监理都是建设单位所为，理应对工程负总责。二是具体施工单位（直接生产单位）质量控制体系。施工单位要按要求保证质量。政府质量监督与管理部门主要对其施工单位资质、市场准入把关，保证生产者质量。总之，无论从直接监督质量还是从间接监督质量其基点都应放在检查对强制性技术标准贯彻，核验、备案等责任制落实情况上。不可缺失及偏废。
（2）必须强化法律法规意识，形成依法建设良好氛围,做好岗前普法培训即，一是对开发商、发展商进行《建筑法》及地方建筑法规、条例及政策学习,促进他们学法、知法、懂法，守法。在法律、法规范围内规范自己行为。二是对承包人、监理人项目负责人，进行有关履行岗位职责的法律法规学习与培训，强化施工质量责任感和道德水准，使之不敷衍、马虎施工、违心施工，杜绝失职行为发生。三是加强对施工队伍法制教育。从目前参建单位施工人员来看，他们相当一部分，文化水平不高，法律知识缺乏，法制意识较为淡薄，因此对他们有针对性集中岗前法律法规学习与培训，是必不可少重要环节。抓住上述三个环节、三个层面的法制教育，整体提高全员法律素质，将对提高施工质量与管理，奠定良好基础。
（3）必须建立使用许可制度，保证工程安全
施工许可制度和使用许可制度是当前很多企业对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分，通过施工许可和使用许可的具体实施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费；又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在发达国家，竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成，建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有核验工程质量等级的任务，颁发使用许可证是在竣工验收之后。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度，工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，笔者认为，借鉴国际通行做法，建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。针对目前建筑工程质量存在种种问题，在市场经济条件下，建立使用许可制度是完全必要的。使建筑工程质量监督贯穿于事前、事中、直至竣工全过程。以此保证建成后工程使用安全可靠，造福于民，服务社会。
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二、工作目标
按照“平安单位”创建标准，把全局建成领导机制健全,领导责任明确，服务行为规范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齐全,维稳工作扎实,队伍建设规范的单位；安全生产领域无重大安全生产和治安灾害事故，重点要害部位（重点领域）管理有序，强化安全生产监督检查，做到检查一批、整改一批，满意一批，整改率达到100%，遏制重大事故意识增强，实现行业安全感满意率达到95%以上。
三、创建内容
以“五抓五促创平安”为载体，即抓行业，促规范；抓示范，促创建；抓调解，促稳定；抓机制，促落实；抓宣传，促氛围；有序稳步开展安全生产文化进乡（镇）、进社区、进学校、进企业，进机关等“五进”活动；认真贯彻落实全国第十四个安全生产教育月活动》等。
四、创建标准
1、人防到位。有领导主抓，有一名领导分工主抓平安创建工作，层层签订责任书。有组织机构、工作人员、工作部署、检查记录（一年内不少于四次）。
2、物防到位。加强门、窗、柜等物理防范，在办公室、微机室等重点部位加大防护力度，财务室安装防盗门，有效阻挡、延迟犯罪空间、时间。
3、技防到位。在重要部位安装防爆、防盗报警等技防设施，并有专人管理，确保正常运行，发挥作用。
4、宣传到位。单位环境整治，平安秩序良好。有平安建设宣传标语、宣传栏，单位职工对平安建设知晓率达到95％以上。
5、措施到位。单位（科室）达到“七无”标准：即无盗窃、无火灾、无、无职工犯罪、无黄赌毒丑恶形象、无非正常上访、无群众性闹事。干部职工安全感和满意度达到90％以上。
五、创建方法
按照《县“平安单位”创建工作实施方案》的整体要求，我局“平安单位”创建活动从4月15日开始，到10月15日结束，共分四个阶段。
第一阶段（4月15日-4月25日）：部署工作。学习《县“平安单位”创建工作实施方案》，结合单位实际和职责，制定本局方案、强化宣传及落实，做好宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实。
第二阶段（4月26日-9月30日）：集中创建。按照“平安单位”创建标准，以及在巩固“自治区平安县”创建成果的基础上，进一步扩大宣传教育覆盖面上，使群众的平安知识“知晓率”达到85%以上，加强技防设施的建设，单位技防设施覆盖率达到95%以上，完善档案资料，查缺补漏；加大执法力度，预防恶性事故的发生；不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制，档案资料齐全率要达到100%。
第三阶段（10月1日-10月10日）：总结阶段。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“平安创建”作为我局的经常性工作，全面提高综治工作水平。10月10日前将今年以来平安建设工作开展情况自查报告报送至县综治办。
第四阶段：（10月11日-10月15日）验收阶段。县平安建设领导小组办公室将于10月15日前结合创建单位申报材料，组织县平安建设各成员单位对全县各单位进行统一验收。
六、创建活动重点及实施步骤
（一）安排部署到位，健全创建机制。根据《平安创建工作标准》的通知要求，围绕“平安单位”创建标准，成立防范遏制安全生产事故领导小组，加大行业领域监督检查，制定细化有关工作方案，建立健全安全防范相关队伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服务体制，规范服务行为。结合单位治安实际情况，排查隐患，在巩固原有“平安建设”成果的基础上，进一步健全完善单位内部治安防控体系，建立处理各种突发事件的应急预案机制。结合行业特点和阶段性工作安排，开展一系列主题鲜明，效果明显、彰显促安全生产文化建设的活动。其主要举措如下：
1、3月中旬，在电视媒体，企业、社区广播、张贴《生命安全是不可逾越的红线、安全法律是必须坚守的底线》一封信，使广大群众、干部自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。
2、3月底，计划举办安全生产文化“四进”—进校园活动。重点培养安全生产文化知识从娃娃抓起理念，实现校园安全生产文化常抓不懈。
3、4月中旬，举办一期非煤矿山、危化品《安全生产法》及政法规培训班，通过收看典型案列，建立以人为本，生命至上”的崇高理念，树立“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的意识。
4、4月底，开展一期安全生产热线专线电话服务活动。以“阿广热线”为载体，讲解安全生产法及典型案列，及时为群众提供安全生产法律知识咨询，协调处理群众反映的热点，难点问题。解决群众生产生活中的一些实际困难，树立执法人员公正，文明执法新形象。
5、4月底，对前期下发的《以人为本、聚焦安全”第一届县安全生产书画、摄影展活动方案》进行评选。实现强化安全基础，推动安全发展。在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，推动安全生产文化不断繁荣发展。
6、5月底，拟计划举办企业《安全生产法》知识竞赛活动，强化安全生产是企业生存与发展的基础，让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。
7、5月底，拟计划举办安全生产文化“四进”—进乡（镇）活动。重点讲解近期乡（镇）火灾频繁发生案列，传授防火、防灾知识，开展“119”消防演练，增强“平安家庭”意识和人身安全。
8、6月初，与县普法办对接，按照依法治“安”的总体要求，开展《安全生产法》开考试，营造全县领导干部人人懂安全生产法，共筑平安良好的氛围。
9、6月初，制定《县第十四个安全生产教育月活动实施方案》，举办群众喜闻乐见聚文艺演出、手工艺品展示、典型案列图片展示，应急演练、政策法规发放、黑板报比赛等为一体的安全生产教育活动。
（三）保持内部安全有序，有效督查管理。落实各项规章制度及安全防范措施，及时进行检查督查，力求实质性效果，防止流于形式。同时，加强企业安全生产监督员的管理和培训；每逢节假日、两会等敏感时段，细化各类检查方案，定期不定期开展安全检查活动，重点开展道路“打非治违”、无证驾驶、酒驾、疲劳驾驶，企业单位内有无违章生产经营等现象。
（四）全面履行职能，安全管理到位。进一步完善安全生产监管体系，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等领域（行业）相关企业、单位的监管力度，落实到人，管理到位，确保当年不突破地区下达的各类事故的控制指标，不发生特大安全生产事故。
（五）加强内部防范措施，保持良好治安环境。进一步加强防范措施，以严密的措施保持单位内有序的治安环境，确保单位内无打架斗殴、无重大火灾、爆炸、盗窃等案件发生，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，干部无刑事犯罪。
（六）及时化解矛盾纠纷，扎实开展维稳工作。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点对安全生产大检查中排查中出现的安全生产事故矛盾、纠纷进行及时化解；对群众时间及时调查处理，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保无群体性上访、闹事等事件。坚决制止在单位内组织进行、非法宗教等活动。
（七）规范队伍建设，狠抓精神文明健康。以精神文明建设为载体，狠抓精神文明建设，消除年轻干部摆学历，老干部摆资历等不良现象，引导单位内部上下级和谐、干部工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
（八）加强普法教育，增强道德素质、积极参加平安建设评选活动。结合县平安建设领导小组办公室的安排部署，认真组织开展行业《安全生产法》知识竞赛、知识培训，使安全生产政策法规各项宣传活动和安全生产观深入人心。加强普法和依法治理安生产工作，积极配合县平安建设领导小组组织的“十佳个人和十佳单位”评选活动。经常开展本单位法制宣传教育，不断提高机关干部的法制意识，形成遵纪守法的风尚，提高文化道德素质，建立一支懂法、学法、守法、运法、依法执法的安监队伍。
七、组织保障
（一）加强领导，落实责任。建立健全机构，明确领导分工，落实工作人员，层层落实领导责任制。及时确定创建“平安单位”操作实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实的责任体系。
篇8
(一)加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围
近年来，某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为县政府“民心工程”之一，进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组，每年都抽调执法人员进行拉网式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能，设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能，全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个，配备监管助理员、信息员___名，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来，运行情景良好，共供给案件信息__件，参与现场查办_起，使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不一样层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份，出动宣传车___多台次，印发工作简报__期。食品监管工作做到
了“三进”和“三结合”，“三进”即“进乡村、进学校、进社区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在某某上刊登和播发专项整治资料信息和报道五十余篇。针对不一样季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会了预警公告，对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
(二)建章立制，落实职责，食品安全综合监管工作顺利开展
____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上，制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，为全面加强食品安全综合监管工作供给了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全职责书》，明确监管目标，并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。
(三)协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性，我们不断创新监管手段，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整顿力度。今年以来，全县联合行动十次，食品安全专项检查__余次，市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度，定期农产品检测信息。今年，全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种，全部到达合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度，在蔬菜集中产区推行了农药专营制度，去年农业部门共出动执法人员人次，检查企业个(次)，整顿市场个，立案查处起，结案起，共查获农药吨，化肥吨，捣毁制假、售假窝点个，为农民群众挽回经济损失近万元，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐，全县绿色食品发展到个系列个品种，生产基地万亩;无公害农产品个，基地个，面积万亩，农业标准化生产规模进一步扩大。
二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次，检查食品生产企业家，查处质量违法案件起，涉案货值万余元，确保了生产加工环节的食品安全。
三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动，重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不贴合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起，查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件，收缴、销毁商标标识万余件(套)，罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来，吊销卫生许可证个，责令停产户，取缔户，查处不合格食品余公斤，提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉，在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。
二、工作中存在的问题
尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但受利益驱动，制假售假案件仍时有发生，扰乱了正常的市场秩序。异常是食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不一样程度地存在;很多的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类团体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不一样程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。
三、下一步工作打算
对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作，努力实现六个方面的新突破：
一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》，按照《实施食品放心工程综合鉴定办法(试行)》的要求，进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和鉴定办法。今年，我们按照市里的统一安排，对实施食品放心工程情景进行综合鉴定，进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村，检验检测进市场、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制，构成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理职责制和职责追究制度，把应急本事鉴定纳入工作绩效考核体系，强化食品安全应急管理职责。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制，健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，尽快构成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、鉴定制度和信用信息制度，在此基础上，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用鉴定工作，建立和完善食品安全信用鉴定体系，定期组织开展信用鉴定。
我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作，取得了必须成绩，但与上级要求和先进县区相比，还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合鉴定工作为契机，虚心学习借鉴各地的先进经验，解放思想，与时俱进，开拓创新，更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平，为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。
食品质量与安全自我鉴定2根据市食品药品监督管理局要求，我站在2014年全面开展辖区内的餐饮服务环节食品安全监督工作。现将我站在此次工作情景汇报如下：
一、领导重视，安排部署具体工作
为了更加行之有效的完成各类餐饮服务环节食品安全工作，我站领导进取统筹安排各项工作，由一把站长亲自统筹调配力量，认真部署具体工作。为保证每一次工作开展的扎实、有效，我站多次强调餐饮服务环节食品安全工作的重要性，目的和意义，并部署工作目标和工作任务。对照比对查找漏点，以便及时调整工作方式、方法，取得最好的整顿效果，同时做好信息送报工作。
二、建立实施方案，完善制度，明确监管职责
为认真贯彻落实各级政府及卫生部门下发的各类餐饮服务环节安全专项整治工作精神，我站专门成立了区餐饮消费安全专项整治工作领导小组。组长由站长潘广志担任，副组长由业务副站长担任，领导小组下设办公室，设在办公室，并多次召开“专项整治工作”领导小组会议，进一步明确了领导小组成员的工作职责及职责分工，研究制定了《卫生防疫站餐饮消费安全专项整治行动实施方案》及具体的工作方法及措施。同时根据不一样的专项整治资料制定特色化的整治方案。
为做好各类餐饮消费安全专项整治工作，我们严格按照上级要求
实行了分片包干，职责落实到人。并利用网格化的管理模式进行管理，站领导包科室，监督员包业户，按照谁管片谁负责的原则，并制定了职责追究制度，一旦出现问题，层层追究职责。这也更增强了每位监督员的职责感及紧迫感，使每位监督员都能够严格按照上级要求，进行地毯式监督检查，一户不漏，不留死角，家家走到，户户指导。针对工作中的薄弱环节，对各餐饮单位进行再检查、再指导，再规范，加大监管力度，切实做到督查监管到位。确保本次专项整治工作按期完成。
三、餐饮服务环节食品安全工作开展情景
1.我站至今为止对辖区内餐饮服务单位监督情景如下：
大型餐馆7家，其中从业人员数量247人;中型餐馆72家，其中从业人员数量1037人;小型餐馆159家，其中从业人员数量1284人。学校食堂23家，其中从业人员数量128人。托幼机构食堂55家，其中从业人员数量131人。机关、企事业单位食堂14家，其中从业人员数量51人。合计餐饮服务供给者家数为330家，从业人员总数为2878人。
2.至2014年11月底我站对辖区内餐饮服务单位瘦肉精检查情景为：检查1168户次，出动2143人次，出动1096车次;对餐饮服务单位食品添加剂检查情景为：检查996户次，出动1952人次，出动972车次;对餐饮服务单位酒类检查情景为：检查411户次，出动822人次，出动411车次;对餐饮服务单位塑化剂检查情景为：检查726户次，出动1452人次，出动699车次;对餐饮服务单位地沟油检查
情景为：检查682户次，出动1356人次，出动573车次。
3.《关于印发《餐饮服务环节乳品食品安全管理制度(试行)》等四项制度的通知》(鞍食品药监发[2014]48号)落实情景
自接到文件起，我站立刻组织了相关科室的监督员进行学习，当相关业务和制度熟悉后，又对各辖区的餐饮服务单位进行了通知和监督，并使各餐饮服务单位能按照有关的规定进行营业。
4.宣传、教育、培训工作开展情景
累积到今年11月末为止，我站共举办培训班次数：1次，培训食品生产经营单位负责人数：327人次，培训班及从业人员总人数：3562人次，举办培训班次数：5次，培训人员人次数138人次。
四、工作当中存在的问题
我站经过这一年的餐饮服务环节食品安全工作，在食品安全卫生方面取得显著的成效，可是也从中发现了很多问题和不足之处：
1、检验设备不足，检验专业技能方面人才缺乏。
2、有些餐饮业主法律意识淡薄，少数餐饮业主对餐饮整治意义认识不高，虽然建立了台账和索证制度，但总体水平不高，个别还有抵触情绪。
五、下部工作打算
餐饮消费安全整治是一项长期而艰巨的工作，要坚持不懈，持之以恒抓落实，建立健全餐饮安全监管长效机制，明年工作主要夯实基础，强化监督，健全制度，规范管理。一、是建好一支队伍，努力提高全体卫生监督人员的监督执法水平，加大对餐饮业户违法经营和违
法活动查处力度，确保餐饮消费安全。二、是进取与政府沟通，争取更多的经费，保证监督监测的齐头并进。三、是建立健全和完善相关制度，将餐饮消费环节食品安全工作纳入目标管理考核，餐饮消费安全任务分解到人，防止餐饮整治工作反弹。
食品质量与安全自我鉴定3__年，我乡以制度创新为抓手，全面开展了食品安全网格监管工作，经过“分片、网格综合监管”的工作方法，整合了全乡各个层面的食品安全监管力量，建立了食品安全“网格化”监管体系。我们的主要做法和措施是：
一、整合监管资源，继续“网格化”监管体系的落实。
一是科学划分网格。按照属地化管理原则，把全乡划分为“3片，15个网格小组”，将乡内所有食品监管对象纳入“网格”实施监管。
二是整合监管资源。整合全乡监管力量，并纳入网格化监管网中进行统筹调配。以网格小组为最小监管单位，在每个网格小组内成立一支由村干部兼任的监管服务队伍，负责网格小组内的信息收集汇总、日常监管巡查和宣传教育工作。在各片由各片长对片区内的工作开展进行组织协调。
二、建立工作制度，完成食品网格化录入，建立“网格化”监管体系运行机制围绕食品安全隐患巡查、问题处置环节，完善长效监管，。
一是建立走访巡查机制。注重发挥村食品安全信息员联系熟悉基层优势，经过日常巡查、建立完善涉食企业档案，实现动态实时监控。
二是建立协调处理机制。发挥各片、网格小组内资源整合优势，对发现和群众反映的问题进行跟进协调处理。
食品质量与安全自我鉴定4根据__年8月9日召开全县食品经营人员集中教育培训工作会议精神要求，我乡结合实际情景，认真贯彻落实食品安全工作，经过宣传、培训、检查，我乡食品安全工作有了进一步的加强和完善，全乡人民食品安全意识有了很大的提高，其落实情景鉴定如下：
一、调查组织，加强领导
针对干部调动的实际情景，乡党委政府及时进行了研究，将食品安全工作领导小组人员作了相应的调查与加强，调查后成立了以党委书记黄纯太为组长，副乡长艾永毕为副组长，其他相关部门和人员参加的食品安全工作领导小组，负责我乡辖区内食品安全管理工作，明确了食品安全这项民生问题的履职人员，使食品安全工作在组织领导上有了保障。
二、广泛开展教育培训和宣传工作
1、8月14日，政府召开了从事餐饮、个体商品经营、农家乐经营业主，村(居)游厨和各村(居)委会主任参加的集中教育培训专题会议;
传达了上级会议资料和相关文件精神，乡卫生院、畜牧站、兴隆工商所培训了食品安全相关知识，乡主要领导在会上作了要求和强调，使培训人员清醒认识到食品安全是关系到人民群众生活基础的大问题，是关系到社会安全稳定的大问题，要必须自觉的做好这项工作，做到对别人负责，对自我负责，在思想认识上有了很大的提高。
2、号召各村(居)利用二级广播站及召开社员会议对《中华人民共和国食品安全法》和食品安全知识进行宣传，增强食品安全工作氛围。
同时，也激发了人人参与食品安全监督的意识。
三、严格执行食品安全检查
8月23日—29日，乡安办联合工商、卫生院工作人员一齐到场镇各餐饮店散发了常见食物中毒及进行预防知识的宣传资料，同时，学校小卖部、食堂、场镇餐饮店、个体商品经营店、农家乐等进行了食品安全全面的检查，对个别设施不完善、卫生保护不好的单位和餐饮店提出了整改意见。9月7日在乡安监人员的复查中，基本上都进行了整改。
经过以上一系列工作，我乡食品安全工作有了很大的改善，增强了全乡人民的食品安全意识，提高了我乡人民群众生命的安全保障。
食品质量与安全自我鉴定520__年上半年，在上级食安委的指导下，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管本事，促进食品安全水平不断提高，各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情景
截止目前，全市现有食品生产经营主体2310户。其中食品生产加工企业已获为QS证65家，小作坊80家(均未发放生产许可证);饮食经营服务单位800家，均发放餐饮经营许可证，其中学校、幼儿园及其他团体食堂64家，食品卫生监督量化分级管理100%;注册登记核发食品流通许可证1365份，其中大型商场超市6个、集贸市场31个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我市的一项重要工作来抓，至今年6月底，召开多次专题会议，研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持，为安全监管和工作正常的运转供给了有力保障。
三、逐步完善监管制度和机制
建立健全监管职能，卫生监督协管员和信息员能正常发挥作用，市、乡、村三级监管网络通畅;完善了食品安全应急处理机制、监管职责制和职责追究制、卫生监督协管员考核机制、食品安全示范创立实施方案等一系列制度和方案，使监管措施进一步完善，监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年上半年，共开展多部门联合执法大检查9次，即元旦春节、米粉米线、东江鱼、东江湖酒业、学校食堂以及“腐竹”、“病死猪”、“水产品”、“罗丹明B”的专项整治行动等，全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、幼儿园等经营户和单位50余批次，监管工作取得了实效。迎接了省、郴州市对我市食品安全工作的督查检查，经过了我市的绩效考核复评。得到了领导们的好评，在郴州市食品安全工作会上，我市荣获2011年度先进团体(第一名)。
五、日常巡查不走过场