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篇1
（二）培训地点：区委办、区政府办、局办公室
（三）培训人员：40岁以下在编干部
（四）培训内容：办文、办会、办事
（五）培训方式：
办公室每月派出1人到区委办或区政府办学习，业务股室每月派1人轮流到局办公室、区委办或区政府办学习。（具体学习安排表见附件）
二、“走出去”培训
（一）培训时间：2020年度
（二）培训地点：其他
（三）培训人员：所有干部职工
（四）培训内容：各业务股室相关业务
（五）培训方式：
1.中、省、市、区业务主管部门主办的培训。以培训通知为准，经办公室、分管领导、主要领导签字同意后方可参训。
2.业务股室自行制定的培训方案、交流考察等。经局党组同意后，按相关程序执行。
三、“请进来”培训
（一）培训时间：2020年9月—2020年12月
（二）培训地点：待定
（三）培训人员：所有干部职工
篇2
二、试点对象和范围
清查摸底对象：*市*街道*村、*社区范围内全部法人单位和产业活动单位（包括第一、二、三产业）和个体经营户（含无证）。
普查登记对象：*市*街道*村、*社区范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
三、试点方法
对法人单位和产业活动单位采用全面调查；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人员和行业分布；对第三产业个体户进行抽样调查。
四、试点时间
从20*年8月开始至9月中旬结束。试点调查的时点是20*年6月30日，时期资料是20*年1-6月。
五、试点组织领导
为加强试点工作的组织领导，成立由*市、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的*市第二次经济普查试点领导小组及办公室，办公室下设三个工作小组（组成人员名单见附件1）。
六、试点内容和重点
（一）内容
模拟普查工作相关过程，对普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、普查登记与审核、质量控制与评估等重点环节进行试点（试点应研究的主要问题具体见附件2）。
（二）重点
1.普查组织实施方式。重点研究普查组织模式，检验提高市、乡、村三级普查机构协作性和工作效率方法的科学性和可行性。
2.单位清查摸底。重点研究如何充分利用部门资料与地毯式清查结合起来，做到不重不漏，提高清查质量；清查结束后数据质量抽查、验收和部门资料比对工作的可操作性；抽查、验收、比对的最优方法。
3.能源消费调查。重点研究如何收集能源消费数据，准确填报能源消费普查表，检验能源调查方式的可行性，检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况。
4、服务业调查。重点研究查准查实服务业数据的办法；检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。
5.个体户调查。重点研究如何搞全户数和人数，搞清行业。
6、亿元市场调查。重点研究如何收集市场成交额、批零贸易业的内部结构状况，以及市场内非贸易业的个体经营户数据。
7、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果；检验单位业务培训组织方式的可行性，总结不同类型单位的业务培训方式。
8、增加值项目调查。如何搞准填全涉及增加值项目的指标数据。
9、整理和规范基础资料。如何建立健全企事业行政单位原始记录、统计台帐，整理规范基础资料。
七、试点进程安排
（一）试点准备(8月18日前完成)
1、确定试点地区，征求试点方案意见。
2、组建市经济普查试点领导小组及办公室，落实办公室工作人员。建立村（社区）级经济普查工作小组。
3、划分普查区域，绘制普查区地图。以居（村）委会（社区）为单位分别设普查区，按实际需要划分若干普查小区，并绘制普查区图、普查小区示意图，按普查区编制地址代码表。
4、收集、整理部门资料。工商、国税、地税、民政、编办、质监等部门提供单位名册，并进行排重，建立清查底册。
5、选调普查指导员、普查员和陪调员。每个普查区配备指导员1名（*街道选调）、每个普查小区配备普查员至少1名（居村委会选调），必要时配备陪调员。
6、准备试点所需的各类物资及后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、普查员用品及宣传用品等。
7、落实数据处理环境。按照需要配备计算机，调试数据处理有关程序（由市经普办解决）。
8、编写业务培训课件。按专业编写业务培训课件，并组织试讲。
（二）宣传发动(贯穿试点的全过程)
1、8月27日前召开经济普查试点动员大会。参加人员：*街道经普办人员、试点领导小组及办公室成员，以及各镇乡（街道）、市经济开发区经普办主任、副主任。会议内容为经济普查试点动员和试点工作部署。
2、对试点全过程进行宣传报道。期间将充分利用广播、电视、报纸、信息网络、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作的意义和要求。具体宣传材料包括：宣传口号、致调查户的一封信、普查公告、普查知识等。
3、清查摸底阶段集中开展经济普查宣传周活动。
（三）清查摸底（8月31日前完成）
1、清查摸底培训（8月19日）。由试点领导小组办公室对试点街道及普查区的普查业务人员进行清查表业务培训。
2、“地毯式”扫描方式进行单位清查摸底（8月19日—28日）。由普查员按普查区对区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底，做到不重不漏。
3、清查摸底查漏补缺和清查资料数据处理（8月29日—31日）。以普查区为单位做好查漏补缺工作，对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析、查漏补缺；对全部清查表进行审核、分类、编写行业代码、过录、汇总，再将清查过录表、汇总表上报试点办公室，建立单位名录，并导出清查结果表。
（四）试点普查表业务培训（9月2日—3日）
1、由普查试点办公室对*街道*村、*社区参加试点普查人员和被调查单位的会统人员进行普查试点表业务培训。业务培训采用各专业通用表统一培训，不同专业表分别培训的方式。
2、分专业集中对规下、限下等财务健全单位（除年报单位外）的专兼职会统人员进行业务培训。可采取培训和填报相结合方式进行尝试。
（五）试点普查表的登记填报和审核（9月3日—14日）
1、9月8日前，参加业务培训单位的会统人员完成普查试点表的填表工作。未参加业务培训的财务不健全单位采取普查员上门调查。
2、9月8日前，采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表，并上报所在普查区（居、村委会）。市、街道、村（社区）三级普查业务骨干按需要入户指导、督查，并及时发现和收集问题。
3．9月3—10日，各普查区对普查试点表进行审核，由普查区工作小组组织指导员及普查员开展“三查”即自查、互查、复查，并于9月10日前上报普查试点办公室。
4．9月3—10日，开展个体经营户抽样调查（与法人单位普查表上报时间同步）。在对个体经营户全面清查的基础上，对主要经济指标采用抽样调查的方式，开展个体经营状况抽样调查，完成现场调查、审核及上报试点办公室。
5．9月11日—14日，市试点办公室组织力量对试点普查表开展人工逻辑审核，发现问题及时纠正；进行必要的数据录入、计算机审核以及能源核算、个体经营户的样本推算工作；完成试点普查表数据的汇总。
（六）事后质量抽查及普查数据质量评估（8月27日—9月16日）
1．9月5日前，组织单位清查质量抽查。在两个试点普查区分别抽取1个普查小区作为抽查对象，检查普查小区内应调查户是否已作调查，单位界定、行业划分等是否符合实际情况。
2．9月13日前，组织试点调查表填报质量抽查。随机抽取5%调查表，检查调查表指标填报质量。
3．9月16日前，完成数据质量评估。由普查试点办公室组织对试点过程中各环节工作质量和主要数据质量进行分析、评估。
（七）试点重点问题研究、工作总结（9月17日—18日）
9月17—18日，组织召开有关座谈会，从组织实施和业务技术两方面，对试点工作全过程进行全面总结。完成清查摸底、能源、服务业普查试点课题调研分析，撰写试点工作总结和业务技术总结。提出搞准普查数据质量及组织方式需完善的问题；查找试点成功的经验、出现的问题和解决问题的办法；提出今后全面普查中应注意的方面和应准备的预案等等，并形成总结报告，上报*市经济普查领导小组办公室和*市经普领导小组。
八、试点工作要求
（一）高度重视，切实加强领导
试点工作是经济普查工作的重要环节，通过试点，及时发现问题，取得组织实施经济普查各个环节的具体经验，为顺利开展我市第二次经济普查工作奠定基础。因此，在试点工作过程中，市、试点街道和试点村（社区）三级经济普查机构和有关领导对试点工作都要予以高度重视，切实加强领导，抽调精干力量，全力以赴投入试点工作。
（二）认真组织，做好普查各项组织实施工作
试点工作一定要认真做好各项组织工作，严格按照《第二次全国经济普查方案》和《*市第二次经济普查试点实施方案》的要求，加强业务培训，精心组织调查摸底和现场登记，保质保量完成试点各环节的工作任务，切实为全市经济普查的正式开展提供经验。
（三）广泛宣传，营造良好的试点工作氛围
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2、学外语。主要学习英语、日语和韩语三种语言，按年龄段分组分层次开设外语培训班，并印发《商务外语200句》发放到每人手中，确保学习效果。
二、责任分工
为使“双学”活动顺利有序进展，专门成立业务培训组、外语教学组和写作教学组，确保提高学习实效。
（一）业务培训组。由四个业务科（外资科、贸管科、合作科、开发区科）科长组成，结合各科工作职责，主要负责制定蓝色经济区有关知识及招商引资、对外贸易、对外经济合作、开发区四大业务板块的具体学习内容，确定教学人员。
（二）外语教学组。分为英语组、日语组、韩语组三个教学组，组内分为初级、熟练两个层次组织学习。英语组由产业招商办主任宫本杲负责，日语组由投资促进科负责人孙华军负责，韩语组由外资科科长吕邵兵负责，各外语教学组分别制定出教学方案。
（三）写作教学组。由办公室主任李洪伟负责，具体制定公文写作培训方案并定期进行公文写作能力测试。
三、主要学习方法和步骤
坚持理论联系实际、学以致用的原则，坚持个人自学与集中家辅导、研讨交流相结合，坚持每周六集中学习培训，有利于排除干扰、集中人员、集中精力、集中时间，提高学习效果。具体如下：
（一）学外语活动：组织英语、日语、韩语互学会，结合《商务外语200句》，在自学基础上，每月集中学习两次，每次半天。根据不同层次，初级实行笔试，熟练人员每季度开展一次比赛活动（对抗赛、演讲比赛、模拟谈判等）。学习情况登记造册，年底根据平时成绩及内部评议，分层次选出优秀人员，予以表彰奖励。
（二）学业务活动：以学习日为依托，组织学习相关材料。组织业务专题讲座，由局机关分管业务领导和主要业务科科长自定专题讲课。学习写作请市委办、市府办等有关部门人员授课，结合工作实际开展写作比赛，组织交流学习心得。最终要通过在各级刊物、媒体等上面发表的调研报告、信息等情况对活动成功进行考核。
四、加强领导
为使“双学”活动取得实效，局成立“双学”活动领导小组，由王保华局长任组长，刘世果副书记任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在政工科，负责整个学习活动的综合协调、组织实施与督导检查。
五、有关要求
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二、做好计划，周密安排部署
根据国家和省、市的统一安排部署，结合时间紧、任务重和景东的工作实际，参照划分方案，及时制定了景东县城乡划分工作计划，对业务培训、划分、审核、录入和上报等工作步骤均作了详细的时间安排和部署，使全县城乡划分工作有条不紊的开展。
三、积极开展业务培训，熟悉方案
召开了全县“城乡划分”工作业务培训会议，13个乡镇的综合统计人员参加了培训。综合统计人员进行了业务主解，会议针对这次城乡划分工作的目的、意义、工作步骤、时间安排作了详细说明，对“城乡划分”的概念、判别方法作了详细讲解，并结合景东县各乡镇村、社区的实际建设连接实际，通过举例说明、参照对比等方法，特别强调讲解了各村数据收集表的收集方法和数据来源渠道。
四、认真录入上报，抓好总结归档
在**月**日前，按照县城乡划分领导组的工作步骤和时间安排，全县13个乡镇的城乡划分阶段工作已全部结束并将相关资料上报县城乡划分工作领导小组办公室。县城乡划分工作领导组办公室业务人员认真审核，严格把关，一一校对，针对有疑问的问题及时与各乡镇衔接，对模棱两可的问题及时向市局请教，以认真负责的态度，把全县166个村委会、3个社区的行政区划、城乡属性代码编制准确为止。我县没有涉及到特殊区域。及时调试全国城乡划分录入和审核程序，及时加载文件，认真审核和修改，于11月8日将景东县城乡划分属性代码相关资料上报市局。
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（二）明确分工，密切合作。办公室秘书工作虽繁杂琐碎，但也必须做到杂乱有章。我办根据综合秘书股工作的特点与性质进行分类，并将各项工作任务细化到每一位干部身上，由干部各司其职。如遇到特殊任务或紧急事件，办公室工作人员就有分有合，密切协作，始终确保工作不耽误，任务不延时。
（三）加强学习，打牢基础。学习是一种循序渐进的过程，俗话说：“活到老，学到老”，可见学习是永无止境。再加上秘书股作为综合协调部门，必须具备过硬的写作功底、敏捷的思维能力、完美的处事技巧，这就要求我们要不断学习，不断充电，才能胜任办公室秘书工作。为促使干部增长知识，打牢基础，提升能力，鼓励干部多读书，读好书。我办专门制订了一个读书学习培训工作方案，方案规定每个干部每年可自行购买一定额度的业务书籍并组织全体干部职工上一堂业务培训课，单位可报销购买书籍相关费用。我们要求干部主要从以下三方面学：一是学理论，强内质；二是学业务，上水平；三是学先进，求创新。
二、存在的困难与问题
1、办公室秘书工作繁杂琐碎，工作清苦，付出多，回报少，又难以体现工作成效，还有一些认为你们在办公室“坐”。
2、办公室工作人员及时发现问题、解决问题的能力有待进一步提高；组织协调、沟通和处理的能力有待进一步增强。
三、下一步工作打算
以这次业务培训为新的起点，加强学习，强化责任，创新思路，积极适应新形势的要求，认真履行好秘书股的职责，确保完成上级领导交办的各项任务，以实际行动将工作真正的落到实处。
1．力求公文运转工作差错率控制在1%之内；
2.力求会务工作差错率控制在1%之内；
3.力求通知发放工作差错率控制在1%之内。
4.力求应急管理、综合协调、后勤保障等有关工作差错率控制在1%之内
四、对“两办”工作的意见与建议
1.进一步拓宽交流平台，提升综合能力水平。
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XX乡位于XX市XX中部，全乡现有XX户XX人，下辖XX个行政村，1个社区，XX个自然村，XX个村小组，辖区面积XX平方公里。
二、工作开展情况
1、组建人口普查机构。今年4月份，我乡成立了以乡长XX为组长，党委委员XX为副组长，各村扶贫业务指导员为成员的XX乡第七次全国人口普査领导小组，下设办公室放在乡统计办。根据区统计局印发的《XX市XX人民政府关于认真好第七次全国人口普查的通知》(XX府字[2020]6号)文件，全乡(村委会、社区)都按照要求成立相应的普查领导小组，实现从乡、村两级普查机构组建，保障了人口普查工作的顺畅组织和推进。
2、明确人口普查工作任务。为了有序高效地推进普査工作的开展，做到任务分解责任明晰、形成工作全力，乡人普查办认真学习研究《XX市XX第七次全国人口普査工作实施方案》，明确了部门职责、普查进度、内设工作组职责等，为普查顺利进行规划好路线图和时间表，做到任务明确，要求明确，时间明确，全面部署推进普查工作。
3、扎实开展区域划分和建筑标绘。XX乡统计员积极参加7月9日全市边界界定和区域划分培训，乡人普办于7月20日组织各村委会干部进行了业务培训，由分管领导XX指导区域划分绘图工作，由统计员XX进行区域划分绘图业务培训。在区域划分和建筑标绘期间，乡人普办积极组织深入各村开展督导，每日在微信群里进行调度，对进度落后的村委会进行通报，及时指导各村按时按质完成了区域划分和建筑物标绘。
4、召开会议部署落实。7月24日，乡长XX参加了了由区第七次人口普查工作领导小组成员单位及办公室全体工作人员、各乡(镇、场)长参加的领导小组(扩大)会议。7月25日，乡长XX在党政班子联席会上传达了区第七次全国人口普查工作领导小组第一次会议精神，随即就贯彻落实会议精神，做好当前我乡人口普査工作进行了再布置再强调。8月4日，分管领导XX在党政班子联席会上传达了7月29日人口普查电视会议精神，会议提出要提高认识、落实责任、强化导向，夯实保障，确保人口普查工作的顺利进行。
5、广开梁道做好“两员”选聘和培训工作。我乡严格按照普查方案“80户或常住人ロ250人左右”来划分普查小区，结合本地实际，把各村村官作为各村普查指导员。全乡共选聘普査指导员XX人，普查员XX人，共XXX人。9月13日-14日，XX乡积极组织人员参加区统计局举办的人口普查综合业务培训班，共派出XX名普查指导员和普査员参加培训。
6、大力宣传，提高人普知晓率。为发动各村力量营造良好的與论氛围，乡人普办根据《XX市XX第七次全国人口普查宣传工作方案》，紧紧围绕人口普查的中心工作，突出各阶段宣传重点，通过悬挂条幅、电子显示屏、微信等宣传手段，开展人口普査宣传，目前每个行政村至少悬挂横幅2条，蓝田村悬挂横幅8条，共悬挂条幅33条。
三、存在的问题
虽然，我乡人口普査工作做了大量工作，但在实际操作过程仍会存在一些问题。一是普查情况复杂。近年来，随着农村人口往城镇转移，广大普査对象人户分离现象比较突出，即，户口在农村，人在城区购房或租房居住，难以进行联系，普查的难度加大;二是部分普査人员灵活使用PAD采集设备有难度。有些村普査员学历不高、计算机操作水平有限，对下步熟练掌握普查对象信息采集用增加了难度。
四、下一步工作打算
1、积极组织开展普查业务培训。全乡共选聘普查指导员和普查员136人，市区共培训了33人，还有大量普査员需要自行组织培训。下步我们将积极组织培训，在10月9日前完成对各村普查员的业务培训。
2、继续好人口普查宣传工作。我乡将围绕人口普查清查摸底工作，积极开展各种宣传活动，引导全乡居民了解、认同、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
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[中图分类号] F207 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0133- 02
2013年开展了第三次全国经济普查。这是我国步入全面建成小康社会决定性阶段进行的一次重大国情国力调查。此次普查对于更好地把握改革发展全局，调整和优化产业结构，转变经济增长方式，做好稳增长、防通胀、控风险工作，解决各种深层次矛盾和问题，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。
从以往普查的经验可以看出，想要高质量地完成经济普查，必须建立一支热爱普查事业、掌握业务知识、善于运用普查技巧、高度认真负责的普查队伍，而要建立这样一支队伍，关键就是要做好普查员的业务培训工作。笔者参与了浙江省省、市、县三级组织的各种业务培训，并全程组织开展了乡镇一级的业务培训，因此从面向乡镇普查员的角度出发，谈谈如何做好经济普查乡镇一级业务培训，希望能对今后的普查工作有所启示。
1 第三次全国经济普查的新特点
与前两次经济普查相比，第三次经济普查在普查的手段、普查的技术要求、普查员的选择、普查的工作量等都发生了较大的变化。
（1）创新普查手段。和以往传统的手工绘制地图不同，此次采用电子地图划分普查小区；填报普查资料也由纸质报表改为手持电子设备PDA进行数据采集、审核、上报、传输等工作。
（2）普查技术要求更强。普查时，需要使用PDA设备，进行GPS定位，拍摄建筑物，录入地址，然后对企业相关数据进行填报，最后还要拍摄营业执照、组织机构代码证、税务登记证、台账等资料。
（3）对普查员的要求更高。电子数据采集设备PDA作为高科技产品，需要普查员熟练掌握其操作方法，因此普查员不但要地方熟悉、业务精通，还需要有一定的计算机操作技能。
（4）普查范围更广、普查对象增多。为保证基本单位不重不漏，采取“地毯式”的核实方法，涉及对象包括第一产业的法人单位和产业单位，第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
2 乡镇一级普查业务培训的现状
省、市、县组织的普查培训面向的是各乡镇的极个别的业务骨干，他们一般文化程度高，接收能力强，经验比较丰富。因此，省、市、县在设置培训内容时，往往从顶层设计的角度出发，全面、系统地编排普查方案和培训课程。从宏观角度，讲解组织普查的工作精神、整体思路、基本原则、设计原理等等；从微观角度，讲授调查方法、询问技巧、专业知识，详细讲解各种报表和各个指标；并且预先强调各种碰到的复杂情况和特殊问题。
这种全方位的培训设计，让业务骨干从本质上了解如何做经济普查，系统地掌握各种业务知识，以及普查所能遇到的大部分问题和解决的方法。乡镇一级在培训工作上是最基层的一级，存在乡镇自身的影响因素：
（1）乡镇资金有限，培训硬件条件差、时间短。水头镇有三百多人普查员和指导员，分两场在容纳量为170人的会场里进行培训。由于部分地区路途远，交通不便，且没有安排吃饭和住宿，就只能把课程压缩到半天时间里。
（2）普查人员素质参差不齐，接收能力有限。水头镇地理位置偏山区，招聘到的普查员本身业务水平较低，年龄结构偏高，文化程度偏低，素质参差不齐，对于复杂的报表和较深的内容接收能力有限。
（3）乡镇碰到的特殊情况不多，没有必要讲解非重点内容。整个乡镇所能碰到的特殊情况往往不多，而每个普查员只有负责一两百个普查个数，所能碰到的特殊情况就更少了。
因此在有限的时间里，沿用省、市、县的培训方式，大篇幅地强调非重点的培训内容和一些特殊性的难点问题，显然是不合适的。
3 做好乡镇一级普查工作和业务培训的建议
针对乡镇一级存在的特殊性，为做好此次经济普查，对乡镇的普查工作和业务培训，提出了以下几点建议。
3.1 做好“两员”的选聘工作
普查员、普查指导员作为第一手资料采集人员，是保证普查质量的第一道关口。结合乡镇情况，从基本要求和来源选择上选调普查队伍。
在基本要求上，重点考虑工作态度端正，责任心强，有吃苦精神；文化程度高，经过短期培训能够理解和掌握普查表的填报要求；年纪较轻，具有计算机操作技能；从事会计、统计工作，熟悉统计业务知识；熟悉普查区的情况，对本村及村民较熟悉，有一定的威望和感召力；参加过以往经济普查或其他普查工作，有一点经验等等。
在来源选择上，重点考虑村干部，报账员，村（居）民小组长，大学生村官，参加过以往经济普查或其他普查工作的人员，参与农业统计报表、粮食监测等统计工作的人员，从事过企业会计工作的人员，社会上的大学生等等。
3.2 抓好两个主要培训及其侧重点
（1）规范单位基础信息的培训。这项工作是为确保正式普查时，普查对象不重不漏的一项必不可少的工作。普查人员重点理解如何界定单位类型，以及报表填写的方法和指标解释，入户调查的询问技巧等。
（2）正式普查及普查设备PDA操作的业务培训。PDA是第三次经济普查的重要工具，准确使用此设备是此次普查的关键。普查员需要认识PDA，掌握基本常用操作，重点学习终端管理和PDA数据两个软件的功能及其使用方法，掌握正式入户登记的操作步骤和具体的报表内容等。
3.3 做好培训方案的设计和要求
（1）培训教员要精通普查的各种业务。业务骨干作为乡镇代表参加省、市、县组织的培训要承担起培训教员的角色，要认真学习普查业务知识，理解制度上的规定和口径上的统一；做培训时，要明确培训的目的和要求，掌握培训的重点和难点，并考虑培训的方法和技巧。
（2）精挑细选，合理安排，突出重点。根据培训课件和培训笔记，有目标、有要求地甄别和挑选出最基本、最主要的培训内容；选择适宜的培训长度，合理编排顺序，注重内容的实用性，简化理论性材料，使课程结构清晰，重点突出，详略得当。
（3）创新思维，讲究方法，提高培训效果。电脑投影仪和文字资料相结合，直观呈现出培训的内容，在纸质资料上标记说明，让普查员无需作笔记就能够理解清楚。另外，除了把培训的文档材料放在QQ群进行共享之外，还可以利用电脑制作培训录像上传到网络上，让普查员进行下载，回放学习。
（4）现场指导，理论联系实际，解决突发问题。在正式进场普查时，要组织普查办的工作人员进行实地指导，解决万事开头难问题，确保每一位普查员都能够独立地、准确地完成单位录入工作；及时解决现场的突发问题，对无法当场解答的，应做好笔记与上级领导沟通寻求解答；另外还应当把反馈的问题和解决方法整理成文档分享给其他普查员。
3.4 提高企业填报经济数据的质量
为了避免经济普查流于形式，除了确保普查单位不重不漏之外，还要注重经济数据的质量。因此，可以结合统计专业人员分专业指导如何根据从业人数、水电的使用量、经营面积、税收等非敏感数据来判断企业上报的产值是否严重失实，让普查员心中有数，在普查时把握一定的合理区间。
3.5 发挥普查办公室人员的重要作用
普查办公室工作人员不仅要指导和帮助普查员，还要完成办公室内部的各项工作。首先，做好人员分工，分片区对接，指导和帮助各自片区的普查员。其次，办公室内部的工作，例如编写行业代码，普查单位录入，修改系统里的错误，核实上级反馈的信息，整理纸质材料等要团结合作、统一方法、保质保量。另外，要不定期开展培训工作和讨论会议，充分发挥他们的作用。
乡镇一级业务培训直接面对基层普查人员，贯穿于经济普查从开始到结束的整个过程。每一阶段的培训工作，是完成各个工作环节的基础和保障。培训工作的好坏，关系着普查员的重视程度和业务能力，关系着企业的配合程度和报表填报的准确性，关系着经济普查的质量和后续宏观决策的指导意义。因此，要把乡镇一级的业务培训工作作为经济普查的重中之重，保证每一阶段的培训质量，从而保证经济普查的质量。
篇8
县域内义务教育学校。
三、组织机构
为切实加强对我县义务教育均衡发展监测工作的领导和管理，成立义务教育均衡发展监测工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
张龙
成员：
县义务教育均衡发展监测领导小组办公室设在县政府教育督导办公室，王贤银同志兼任办公室主任，王秀君同志任县级监测员。
四、工作任务
（一）建立全县义务教育均衡发展监测网络。建立三级监测员工作制度，即具有法人资格的义务教育学校教务主任为校级监测员，乡镇学校核算点会计为乡镇级监测员。监测员工作职责：校级监测员负责采集各项监测数据，填报《数据采集表》，审查各种数据的真实性，建立学校基本信息数据库，按时向乡镇级监测员报送相关数据。乡镇级监测员负责指导校级监测员采集各类数据，并审查数据的真实性，按时向县级监测员报送相关数据。县级监测员负责培训乡镇级、校级监测员，整理、分析全县监测数据，撰写研究报告，按时向上级报送相关数据。
（二）举办义务教育均衡发展监测业务培训。县级监测员根据监测方案和上级下达的监测任务，对全县监测员进行相关业务培训。
（三）采集义务教育均衡发展监测数据。监测员根据各自的工作职责，客观真实地采集监测数据，填报监测数据采集表册。
（四）逐级审核、报送监测数据。各级监测员认真审核采集到的数据，在确定准确无误后，按时将数据传送到指定的信息接收单位或网点。
（五）建立分校监测数据库。各校监测员应按照监测内容建立相应数据库，以便在上级下达监测任务后，能及时、快捷、准确地调用，并将相关数据及时上传县级监测员，以便建立全县义务教育学校监测信息库。
五、工作步骤
（一）2012年7—11月，讨论制定《县义务教育均衡发展监测工作方案》、《义务教育均衡发展督导评估数据采集表指标解释及填报说明》，讨论通过后将资料下发各义务教育学校。安排学习《义务教育均衡发展督导评估数据采集表指标解释及填报说明》，把握每一项指标的含义和要求。
（二）2012年12月，各义务教育学校确定监测员名单，并填写《县义务教育均衡发展学校监测员基本信息表》，上报监测工作领导小组办公室备案。开展监测员培训工作。
（三）2012年12月下旬前，各校完成数据采集工作，填写《义务教育均衡发展督导评估数据采集表》。以纸质（加盖学校公章）和电子文档两种形式将《义务教育均衡发展督导评估数据采集表》报送领导小组办公室。县级监测员汇总整理全县数据，报相关领导审阅通过后，上传至省、市，同时上报纸质文本。
（四）2012年12月31日前，县监测员完成数据分析，撰写研究报告，报送到省、市。
（五）2012年以后的监测工作根据上级要求，参照以上操作步骤进行。
六、工作措施
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2 分级管理工作规范化
建立健全分级负责责任体系。区政府成立公共卫生服务工作领导小组，区卫生局专门成立公共卫生管理办公室，明确专职人员。各乡镇、街道确定1名正式在编人员为公共卫生联络员。各乡镇（街道）成立了公共卫生服务管理办公室，按辖区服务人口3/1000 0的标准配备业务技术好、责任心强的工作人员，在行政村（居），由标准化村卫生室（社区卫生服务站）的正式工作人员担任本村（居）的公共卫生协理员，推进公共卫生服务项目工作的实施。
2.1 明确各级公卫工作职责与制度
按照公共卫生服务管理办公室建设的统一标准，全区设立公卫办12个，设置了专门办公场所，管理办公室按“五室分开”模式，设置疾病预防控制室、卫生监督室、妇幼保健室、慢病管理室、健康教育和档案管理等工作室。配备必要设施，进一步加快基本公共卫生服务均等化工作，推进公共卫生服务项目开展，将各级公卫工作职责与制度装订成册并上墙，率先在全市制订区、乡镇（街道）、村（居）公共卫生服务项目台账并认真贯彻执行。
2.2 公共卫生服务管理实施办法
根据山东省基本公共卫生服务规范，统一使用所有的纸质表格和电子表格，并对软件使用情况进行全员培训。通过培训使其充分掌握项目工作目标任务和工作方法，操作规范、表卡填写等内容，力争使每个人都能听懂、看懂，达到培训效果。为完善公共卫生信息管理平台建设，下发实施方案，设专人成立办公室，建设独立机房，配备全 新服务器、交换机、防火墙等硬件设施。各单位明确具体专人负责信息化建设。建成覆盖区、乡、村三级医疗卫生机构的电子信息服务网络，并按时实施国家基本药物制度。
2.3 完善各级公卫管理机制
以实施国家基本公共卫生项目为切入点，积极构建三级公共卫生服务网络，促进城乡公共卫生服务均等化。各级各单位均签订了目标责任书，建立督导包保责任制，定期督查工作进展情况，推动各项工作有序平稳发展。率先在全市组建2个疾控责任指导团队，划片分区，责任到人，采取定期轮驻、巡回指导、对口帮扶等形式“下沉”到乡镇卫生院和社区卫生服务机构，强化对基层的公共卫生业务指导、管理。更好地发挥疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构在基层卫生服务中的业务指导、技术支撑、监督管理作用。局领导班子成员分片包干，利用周末等时间不定期进行明察暗访。市、区人大、政府、政协领导多次深入公共卫生服务工作现场，视察工作开展情况，省卫生厅、市
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（二）新增建设用地清理核查情况。对照各地上报以来新增建设用地统计报表，参照全县动态巡查台帐、土地变更调查遥感监测数据等，对各乡镇（街道、园区）新建在建项目进行“拉网式”核查，看是否存在瞒报漏报，清查不彻底现象。
（三）合法用地审批情况。逐宗审核农用地转用、征收、供应程序合法性。
（四）违法用地整改情况。逐宗核查各乡镇（街道、园区）对违法用地的立案查处情况、执行落实情况、移送移交情况、对责任人处理情况、拆除复耕情况、完善手续情况。
（五）上级交办重点案件整改情况。对国家土地督察济南局、省国土资源厅和市国土局交办重点土地违法案件整改情况进行核查，督促相关乡镇（园区）按照整改要求，于前完成整改任务。
二、组织领导
督导检查工作在县违法违规用地清理整顿工作领导小组领导下开展，领导小组办公室负责组织协调，下设4个督导组，具体分工如下：（略）。
三、方法步骤
（一）业务培训。，县违法违规用地清理整顿工作领导小组办公室组织对各督导组成员进行业务培训，统一制订督导检查的内容、标准和方法。
（二）督导检查。，各督导组分赴各乡镇（街道、园区）进行督导检查。督导检查采取听取汇报、查看资料和现场核查的方式进行。外业核查采取“拉网式”核查的方式进行，所有动态巡查台帐、遥感监测图斑涉及到的地块必须全部实地查看测量；内业核查要对合法用地审批材料和违法用地查处卷宗逐宗检查。各督导检查组对清查出来的违法违规用地问题，要督促各乡镇（街道、园区）逐宗落实整改措施，列出详细的整改意见并明确整改责任人及完成时限。
（三）情况汇总。，各督导组督导检查工作结束后，要向县违法违规用地清理整顿工作领导小组办公室报送督导检查情况报告，将违法用地整改意见及措施统计表报领导小组办公室备案。
（四）检查验收。，县违法违规用地清理整顿工作领导小组组织各督导组对各地进行检查验收，督促各地全面做好迎接省、市政府检查验收的各项准备工作。
四、有关要求
（一）认真准备。各乡镇（街道、园区）要高度重视这次督导检查工作，全面真实反映本地工作开展情况，认真准备清理整顿工作方案、会议纪要、领导讲话、领导批示、工作总结、简报、宣传材料等。
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二、实施时间和范围
自2009年1月1日起，在我县城区内农产品批发市场、农贸市场、超市和配送中心，全部实行以入市进场检测、质量追溯和违规处罚为主的市场准入制度。
2010年12月31日前，所有批发市场、农贸市场、超市和配送中心销售的所有农产品，均实行市场准入。具体准入内容和实行时间由县政府根据我县实际规定。
三、准入品种和检测项目
蔬菜类：茄果类、瓜类、甘蓝类、白菜类、绿叶菜类、豆类六大类。包括番茄、辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、西葫芦、结球甘蓝、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17种蔬菜。检测项目为农药残留。
水果类：苹果、梨、枣、桃、香蕉、葡萄、柑橘类品种。检测项目为农药残留。
畜产品类：猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉。检测项目：猪肉检测项目为瘦肉精、莱克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；鸡肉检测项目为磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉检测项目为磺胺二甲嘧啶。
水产品类：鲜活鱼类、虾、蟹、贝类、中华鳖。检测项目为孔雀石绿、氯霉素、硝基呋咹类代谢物。
四、监管部门职责
农业局：负责蔬菜产品生产源头质量安全监管，蔬菜产品质量的监督抽查和质量追溯工作；负责蔬菜产品质量监测业务培训、业务指导；负责检测信息的收集、整理、报告；负责农业投入品及蔬菜安全监管工作；负责不合格蔬菜产品的查封和扣押；负责无公害、绿色、有机农产品标识、标志使用管理工作；负责农产品质量监督员业务培训；负责产地编码或生产者信息IC卡编制、发放和管理使用工作。畜牧局：负责畜产品、水产品生产源头质量安全监管，畜产品、水产品质量监督抽查和质量追溯工作；负责畜产品、水产品质量监测业务培训、业务指导；负责检测信息的收集、整理、报告；负责不合格畜产品、水产品的查封和扣押；负责无公害、绿色、有机畜产品、水产品标识、标志使用管理工作；负责农产品质量监督员业务培训；负责产地编码或生产者信息IC卡编制、发放和管理使用工作。林业局：负责果品生产源头质量安全监管，果品质量监督抽查和质量追溯工作；负责果品质量监测业务培训、业务指导；负责检测信息的收集、整理、报告；负责不合格果品的查封和扣押；负责无公害、绿色、有机果品标识、标志使用管理工作；负责农产品质量监督员业务培训；负责产地编码或生产者信息IC卡编制、发放和管理使用工作。工商局:负责流通环节农产品质量安全监管工作，负责流通环节农产品质量监督员管理工作；负责不合格农产品销毁和对不法经营者的处理处罚工作，配合农业、畜牧、林业部门做好农产品质量监督抽查和质量追溯等有关工作。商务局：配合农业、畜牧、林业、工商部门做好农产品质量监督抽查和质量追溯等有关工作；负责肉类产品定点屠宰日常监管工作。卫生局：负责饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位农产品质量安全监管和市场准入工作的落实。
五、工作措施
（一）建立健全农产品市场准入制度体系
1、农产品检验检测制度：凡是被列入市场准入的农产品经营主体单位，都应设立或者委托农产品质量检测机构，对进入市场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测并公示检测结果，凡不符合国家质量安全标准的农产品，不得进入市场销售，也不得转销其他市场或者其他经营者，并依法向农业、畜牧、林业等相关部门报告。
2、农产品流出登记备案制度：农产品批发市场应当设立产品销售证明单，详细记载产品质量状况、品种、数量及流向。按照国家和本省规定应当包装或者附加标识的农产品，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。包装上市的农产品，经营者应当在包装上标注或者附加标识，标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期等有关内容；不能包装的农产品，经营者应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。
3、农产品进货检查验收制度：批发市场、农贸市场的销售者、超市和配送中心必须审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和标识，并建立进货和销售台账，如实记录产品品种、规格、数量、流向等内容，进货台账和销售台账保存期限不得少于两年。不能提供法定检测机构出具的检测报告或者由供货商签字或盖章的检测报告复印件的，以及经查验不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位应当建立并执行进货检查验收和索票索证制度，不得采购检测不合格或者来路不明的农产品。
4、农产品质量监管员制度：凡列入市场准入的各类市场，都要设立农产品质量监督管理员，其职责是负责本市场准入各项工作的落实；负责与监管部门的联系沟通，并接受相关部门的业务培训和工作指导。
5、违规经营、产品质量公示制度和优质农产品推介制度：市场开办者应在场内显著位置设立公示牌，对本市场内违规经营者和农产品质量状况进行公示，并向消费者推介优质农产品生产基地、品种以及诚信经营者名单或摊位号。对批发市场、农贸市场、超市和配送中心未按规定进行检测、公示的，由农业、畜牧、林业部门责令改正；逾期不改的，由农业、畜牧、林业部门依照相应法律规定进行处罚。
6、主动召回和退市制度：农产品生产企业或销售者应当对其生产或销售的农产品质量负责，发现农产品存在安全隐患，可能对人体健康或者生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，主动召回农产品，及时采取措施进行销毁或者无害化处理，并向农业、畜牧、林业等相关部门和工商部门报告。县农产品市场准入办公室通过对农产品经营者进行监督抽查，对一年内三次抽检不合格的经营者，由工商部门依法取消农产品经营资格，退出农产品经营市场。
7、质量追溯制度：农业、畜牧、林业部门根据质量检测信息和生产者、经营者个人信息，对不合格农产品实行质量追溯。对本地农产品，农业、畜牧、林业部门直接追溯到基地和农户；对外埠农产品，由农业、畜牧、林业部门以信函形式告知当地主管部门，及时索要追溯结果，并对下批次产品重点跟踪检测。
8、入市直通车制度：凡符合以下条件之一的农产品可以免检直接进入市场销售。（1）在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，凭认证标识和标志；（2）经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批次农产品，凭有效合格证明；（3）与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品，凭产地证明和销售合同；（4）农产品批发市场送销的农产品，凭市场主办单位出具的产地证明和检测报告；（5）其他符合质量安全标准的农产品，凭县级农业、畜牧、林业部门或者乡镇、村、农民专业合作经济组织等出具的产地证明和检测报告；（6）实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉，凭检疫标志和检疫合格证明。
9、考核奖惩制度：对批发市场、超市、农贸市场和配送中心，农业、林业、畜牧、工商等有关监督管理部门应定期开展监督检查，对未按规定进行检测、公示的，应当及时查明责任人，依法予以处理或者提出处理意见。对遵规守法经营单位，由县农产品市场准入办公室给予表彰奖励。
10、农产品质量安全承诺或质量安全约定制度：生产基地和供货商都要与市场主办方签订质量安全承诺或质量安全约定书，生产基地和供货商是农产品质量安全的第一责任人。农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产档案，完整记录农业投入品使用、病虫害防治等情况。同时，制定并实施严格的企业内控标准，开展农产品产地认定和农产品质量认证工作，生产高标准的优质农产品。
（二）建立健全农产品市场准入保障体系
1、加强领导。成立*县农产品市场准入工作领导小组，县政府主管领导任组长，农业局、畜牧局、林业局、工商局、卫生局、商务局和各乡镇负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业局。办公室主任由县农业局主管副局长兼任，副主任由各成员单位主管副职兼任。各监管部门都要明确专门领导和科（室）具体负责农产品市场准入工作。县财政每年安排相应专项经费，保障此项工作正常开展。办公室主要职责是：（1）制定全县农产品市场准入实施方案，并组织实施。（2）协调各监管部门开展工作。（3）定期研究并向领导小组报告农产品市场准入工作进展情况和需要解决的问题。（4）编制农产品市场准入年度任务目标和经费预算。（5）完成领导小组交办的其他工作。
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二、明确责任。
负责编写指南、目录、实施方案、年度演讲等相关文件，局政府信息公开、政务公开领导小组负责组织、协调、指导、推进局政府信息公开、政务公开工作；局政府信息公开、政务公开办公室负责日常工作。负责政府信息、政务信息的梳理，并及时网上，负责加强信息公开载体建设，完善局门户网站的政府信息功能，负责与市政府信息公开领导小组办公室的日常联系、演讲工作情况。局失密领导小组和政府信息公开、政务公开失密审查办公室负责信息的失密审查。各科室必需依照局《政府信息公开目录》和政务公开内容的要求，自行负责全面采编整理本部门信息并送分管领导审签后报局政府信息公开、政务公开办公室。
三、加强督促检查。
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2018年，在总场领导的正确领导下，在科室人员的共同共同努力下，创新思路，转变工作作风，规范会计行为，严格遵守中央“八项规定”，努力提高工作质量和工作效率，较好的完成了全年的工作任务，现将全年工作总结如下：
一、加强财务、审计人员业务培训学习，努力提高财务、审计人员业务素质
为了提高财务、审计人员业务水平、综合素质，多次组织财务审计人员进行业务培训学习。2018年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员，分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班；2018年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内控制度的学习；2018年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行会计人员继续教育学习。通过学习，全场财务、审计人员的综合素质、业务水平都有了较大的提高。
二、建立健全财务管理制度，规范财务行为
为深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步严肃财经纪律，更新理财观念，完善管理机制，健全规章制度，夯实基础工作，加强队伍建设、落实监管措施，实现管理机制科学化、基础工作精细化、财务队伍专业化、财务收支规范化，全面提升全场财务管理水平。我们根据费办发（2018）2号文《县委办公室 县府办公室关于印发（全县行政事业单位财务管理规范提升年活动实施方案）的通知》的文件要求，结合林场实际情况，先后制订了《费县国有林场财务管理规范提升年活动实施方案》及《费县国有林场财务管理制度》。财务管理规范提升实施方案及财务制度的建立及实施以及四级连签制度（经办人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签）的实行，使林场的会计工作有章可循、有法可依，让制度管人、管事，财务审计工作上了一个新台阶。
三、实行收支两条线，强化预算约束
国有林场按照预算法的要求，严格实行收支两条线制度，对各场依法取得的各项收入，及时足额上缴财政专户、及时入账，不得坐收坐支，更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划，月末对照执行，建立重大资金支出书面报告审批制度。严格控制“三公”经费，公用经费支出严格按照预算执行。理顺了会计核算程序，会计工作紧张有序开展，为林场各项事业发展提供了有力的保障。
四、加强专项资金管理，确保专款专用
随着国家对生态环境建设越来越重视，各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金，让其发挥应有的效益，对于各项资金的管理，继续严格执行国家专项资金管理规定及总场根据相关法律法规及实际情况制定的《费县国有林场专项资金管理办法》。根据专项资金实施方案，采取事前计划、事中监督，事后验收的管理模式。属于政府采购的项目，严格按规定办理政府采购手续。建立追踪问效考评机制，任何人不得截留、挪用专项资金，使有限的资金发挥应有的效益。
五、做好领导安排的其他工作
各林场今年基础设施建设比较多，其中上半年扶贫资金项目共150万元，包括青山林场良种基地管护房、生产业务用房两处，涉及资金 50万元，塔山林场牛岚护林房一处，涉及资金100万元，现工程已全部竣工验收，并已审计结算完毕；下半年扶贫资金项目共120万元，其中许家崖林场80万元、老虎山林场40万元，共建护林房6处，已完成设计、预算、招标、合同签订等工作，现工程正在施工建设中；省级改革资金建设项目共136.4万元，共建设完成护林房六处，水电项目三处，为监督扶贫资金及专用资金的使用，总场财务审计人员先后参与了项目建设的监督及审计结算工作。
为了更好地做好防火工作，总场组织人员成立了防火督导巡查组，财务审计科人员按照领导的要求，积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。
2019年工作计划：
一、继续做好国有林场基础设施建设工作监督参与工作，配合各林场按照政府采购程序，做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作，把有限的资金用在最需要的地方，发挥资金的最大效益。
二、建立严格的内部控制制度，加强内部审计管理工作。
三、继续加强财务审计人员的学习、培训工作，进一步提高会计审计人员思想素质、业务素质。
四、继续做好总场的收入、支出及财务管理工作，做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计检查工作。
六、做好总场及各林场2018年度决算和2010年度预算工作。
七、做好领导安排的其他工作。
