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篇1
建立民营企业妇委会,涉及到众多企业。只有取得企业主和全体女职工的重视和支持,这项工作才能顺利进行。一方面庆云县妇联注重抓好舆论宣传,在县广播电视台设立妇女话题栏目,专门报道各级妇女组织开展活动的事迹和建立妇女组织机构的意义等,努力形成强有力的舆论氛围。另一方面,积极同各企业主沟通,争取重视和支持。针对个别企业法人在思想认识上存在某些误区,县妇联主动找上门宣传建立健全企业妇女组织的重要性,并以某企业妇女组织做出突出贡献的事实,劝说企业主正确认识妇女组织的作用,加强对妇女工作的支持和领导。经过广泛深入的宣传教育和沟通,广大企业干部群众加深了对建立民营企业妇女组织重要性的认识,进一步转变了观念,自觉配合我们做好筹备,主动推荐合适人选,目前,全县女职工30人以上的大型民营骨干企业全部建立了妇委会。
二、搞好服务推动组建
为广大妇女提供高质量的服务是妇联的一项基本职能,也是在民营企业创建妇女组织的前提和保障,庆云县妇联积极创新,大胆实践,为民营企业妇女组织建立和发展提供多种形式的服务,逐渐形成适应企业发展,有利于妇女作用发挥的组织形式、活动方式和运行机制。
庆云县妇联针对全县非公有制企业分布较广,人员复杂的实际情况,与个体私营企业妇委会一起积极探索创新,促进了全县非公有制经济领域妇女组织工作的健康开展。首先,对全区个体私营企业的女工人数、经营项目、管理状况等进行详细调查摸底,登记造册,为个体私营企业的妇女组织建设提供参考和依据。其次,按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,采取“建、联、挂、靠”等管理模式,增强组织设置的灵活性。依据妇联章程和妇女工作条例有关规定,区别企业规模大小,区别女职工数量和构成差别等情况,划分不同类别,确定组建重点,努力做到成熟一个,组建一个,健全一个,巩固一个。对暂时没有成立条件的企业,挂靠到其他企业,妇联组织选派联络员及时做好沟通联系工作。如:中澳集团是国家级农业产业化重点龙头企业,企业拥用员工5000多人,女职工就有3000多人,过去,由于没有一个健全的妇女组织,致使许多妇女工作无法开展,甚至一些女职工正当的权益也得不到保障。*年3月份,县妇联负责人专门与企业董事长进行了接洽,提出了健全妇委会组织的建议,企业老总非常支持,专门成立了由1名主任、1名副主任、6名委员、200多名成员组成的妇委会组织。妇委会组建以来,组织女职工开展培训,提高她们的素质,开展扶贫帮困活动,维护她们的合法权益,组织各类活动,丰富她们的业余生活。通过各项活动的开展,不仅提升了女工们的整体素质,也提高了企业的凝聚力和向心力。
三、开展活动巩固发展
篇2
这三本书的内容相互补充,一起使用确实为非盈利管理者们、公共政策决策者们当前所面临的挑战提供了一个概要,至少涵盖了下述四个方面:(1)市场和竞争、(2)效益和责任、(3)决策和政治、(4)领导权。对照着这些书,对每种挑战的讨论都提供了一种有用的方式,尽管这些讨论也忽略了其它一些主题,包括夏拉蒙书中很多单篇的文章(这些忽略是空间功能而非利益功能)。
非盈利和市场
关于非盈利的书籍必然谈到钞票,这是毫无例外的。而有趣的是,这三本书都更着重于赚取收入(服务的报酬)而非其它的收入来源(在这方面,夏拉蒙的书中有非常好的章节,但在个体和群体的慈善事业的现状方面它们分别由维吉尼亚·霍吉金森和莱斯利·雷恩扩斯凯所著)。
莱特报告说大多数专家们和执行者们都说非盈利必须着眼于收入的有效使用和保持偿付能力,夏拉蒙和孚姆金都表示非营利部门的现今成长阶段很大程度上是费用刺激的结果(到1993年为止的20年时间里,尽管非盈利组织从捐赠中获得的的收入从53%下降到24%,但是作为捐赠的货币其实际价值发生了戏剧性的增高),孚姆金同时又指出这类收入的来源与非盈利组织的使命--"未分配利润"--相去甚远,即应征税额更快地增加了(从1991年到1997年该方面的增长超过250%)。
尽管他们积极地将营业收入作为非限制收入的来源,但所有的作者都听到了有关过度依赖资金的警音。他们相信,为了同盈利组织(和政府部门)竞争这会产生商业化趋向,这会作为一个组织的核心行为而被额外关注。用孚姆金的话来说就是,"非盈利组织的商业化进程。。。提出了关于任务一致性的重大问题"。这种假设很清晰:完成一个非盈利组织的任务和增强它的资金账本底线是两种不同的--而经常又是兼容的--目的。
尽管与盈利组织日趋激烈的竞争会导致商业化,但孚姆金对于非盈利组织面对的优势和弱势进行了有趣的讨论。一方面,非盈利组织能够利用"无贡献限制"(要求其盈利不应分配给他们的所有者)通过盈利组织所不能的方式来建立客户的信任;另一方面,非盈利组织正在经受一种自然效率方面的劣势,而这要归诸于不清晰的责任渠道,这些渠道经常不恰当地为基础建设筹措资金,却忽略了基本的问题。
在丹尼斯o阿尔o杨的文章中,夏拉蒙建立起了赚取的收入和商业化之间的最为直接的联系。特别值得注意的是,他们断言商业化会导致对非盈利组织责任性要求的增加。因而有了这些争论:投资者们日渐要求以市场上的成功作为衡量一个组织效益的证据,而非盈利组织则趋向于采用盈利组织的技巧来获得这样的成功。这样的结果是不正当的:如果一个非盈利组织的真正效益需要与它的任务一致,那么投资者所要求的业绩证明--导致商业化--实际上可能会无效或者说没那么大的效果。
有效的和负责任的非盈利
本部分提出了什么才是一个确切的、有效的非盈利的问题。在我看来,莱特的书是现行的、最有效地回答了这个问题,是最好的参考书目,他的答案直接得自于那些该领域知晓最多的人:上百个非盈利专家和上百个被专家们称为"高级演员"的非盈利执行者。虽然这两个团体之间在某些有趣的领域还存在着一些不同的观点,但集中在"什么是执行者们应该做的"和"专家们说非盈利组织应该做什么"之间的观点却是相互渗透的。一个有效益的非盈利组织的显著特征趋向于:
(1)与其它组织合作。
(2)使款项来源多样化、关注营业收入。
(3)衡量支出。
(4)建立公开交流的、平等的、多层次的、以团队为基础的员工大军。
(5)保持员工和董事会之间清晰、顺畅的交流和责任性。
通过这本书,莱特把他的经验结果归纳成一个论题,概括如下:第一,有效的非盈利组织应该同他们的任务相一致:他们应该"像非盈利"而非"像经商"(虽然有些地方相同);第二,有效的非盈利组织应该进行自己投资,特别在那些管理培训、行为评估和技术支持的领域;第三,有效的非盈利组织应该通过行为代码方式、最好的实践行为和统一的基准与其他的部门进行联系。
正如以上所描述的,"效益"是一个目标,它由于外界的压力而经常被要求负有责任性,这些压力采用多种形式,正如在夏拉蒙的书中伊芙琳o布鲁迪的文章所描述的那样(举例说,非盈利组织对政府、别的部门对他们的委托人和普遍公众负责)。此外,效益(虽然定义过)只是可用来说明的一方面,别的方面还包括财务的稳定性、恰当的管理方式、任务的完成和公众的信任。
非盈利组织中存在很多激励责任性的机制。例如,布露迪罗列了政府规章、私有制度和任命机制、授予人与客户行为机制,员工和自愿者的参与机制,合同资金有效性和税金支持(或者没有税金支持)机制。借助这些机制,责任性的证明通常意味着对构造行为的测量(这些书很少提到该方面的内容),而不是仅仅为了得出测量责任而进行既有利的也有不利的测量行为。一方面,绩效评估促使非盈利组织关注其成果,而不是只关注其投入和产出;另一方面,采取特殊衡量方式而产生的困扰会导致任务的偏移以及对服务和客户采取"摘樱桃"(cherry-picking)政策(即根据不同的具体问题,可以随意挑选愿意合作者――译者注)。这样的操作看起来只能是在进行多元测量时是最好的。
政策和政治
政府和非盈利组织之间的关系使作者们区别对待他们。实际上,夏拉蒙参加科斯顿·格兰伯泽葛(KirstenGronbjerg)讨论会是为了总结公众和非盈利部门包括那些相关的政府基金、竞争、税收和常规政策和信仰平等组织之间关系的最重要趋势。
虽然孚姆金以一章的长度来说明政府与非盈利组织在服务传递机制上的关系,但他对这个主题最大的贡献是对公众和政治参与的讨论。他以不同的形式,从最基本的活动(建立社会资本)到细微的行为(直接的选民选举行为),描述了非盈利组织如何以不同的方式影响着公共部门。他关于非盈利组织政治意义的论述极大地依托于托奎威乐,罗克和其他经典思想家的思想。该讨论具有很好的说服力,也可以作为一个很好的读物。
孚姆金同时也挖掘了非盈利在政治意识形态方面的作用,声明不管是政治左派还是都不能在这方面有更强烈的宣言。实际上,不管自由党赞美它是作为一种拥护社会的载体、一个政府的合作者、一个除了盈利动机之外的领域,而保守党把它看成是一个政府的选择、一种将注入社会计划的方式、一种解决当地问题的策略。
这表明该区域的不同角色容纳了不同的政治信仰。由于这个原因,莱特的调查数据中一个小的人口统计细节(包含在附页中)引起了非盈利专家对平衡和发展的潜在关注。当被问及他们是怎样在政治上划分自己的,64%的专家说他们自己是"自由"或"非常自由",而只有3%的专家称他们自己是"保守的"或"非常保守"(4%的人弃权,剩下的都是"中立")。所以,虽然孚姆金指出了非盈利行为跨越了意识形态范围,但莱特的调查表明非盈利专家却与此相反。
非盈利组织领导
好的行动要求好的领导。这三本书中哪本最具有贡献意义?话题由此展开。例如,莱特在他的书中用调查结果来定义一些条款,他根据领导们自己认为最重要的特征来描述有效的领导。分类来说,他们是诚实、忠诚、果断、信任和感召力。谁拥有以上的所有这些特征,那么他确实会成为一个好的领导者(或是搭档,朋友或者同盟)。
孚姆金和夏拉蒙都提到,优秀领导的驱动力能形成"专业化"的领导环境。这些能潜在地促使产生前面所描述过的非盈利的谬论:效益的竞争促使公司奖励实际的成效,这可能是根据该公司任务的成本进行的。
篇3
二 、 深化工矿商贸企业安全生产与消防安全专项整治
我镇深入抓好工矿商贸企业“遏重大” 安全隐患排查治理专项行动, 明确隐患排查治理重点, 积极督促企业开展全面、严格、认真、细致的隐患排查,做到不漏一个企业、不少一个环节、 不放过一个隐患, 做好隐患排查治理和整改工作。一是扎实开展危险化学品整治“回头看”行动。按照计划部署,已检查危化品使用企业14家,完成整改6家。发现隐患30条,其中重大隐患2条;已完成整改24条。办理涉危化品行政处罚案件2起,罚款3.8万元。二是组织开展租赁企业专项整治行动。通过全面摸排,我镇共有出租企业50家,其中承租企业149家。自整治行动开展以来,已检查出租企业和承租企业149家,共排查出隐患294条,其中重大隐患9条;已完成整改284条,其中重大隐患8条。在检查中勒令停止作业9次、整治无证生产企业一家。办理租赁企业违法违规案件7起,处罚款11.1万元。三是大力开展 火灾隐患排查整治, 着力夯实火灾防控根基。对本镇高层建筑、工业企业、村民自建房、沿街店铺等场所开展消防安全大整治,行动以来组织镇各部门联合检查企业36家,发现火灾隐患80处,督促当场整改43处,立即整改10处,其余隐患发放火灾隐患督改单4份;检查企业134家,发现火灾隐患302处,督促当场整改259处,立即整改16处,移交应急办1处,其余隐患发放火灾隐患督改单7份;协助村网格员排查村级企业30家,发现隐患50处,督促立即整改50处;排查居住出租房60家,发现火灾隐患70处,督促当场整改57处,立即整改10处,3处隐患移交村里督促整改;排查高层建筑1家,发现火灾隐患10处,督促当场整改10处;排查各类场所7家,发现火灾隐患13处,督促当场整改10处,其余隐患发放火灾隐患督改单1份;电动车违规停放和充电行政处罚5起,秸秆焚烧立案处罚1起。
三、 突出行业重点, 夯实安全生产基础力度
工矿商贸方面: 以嘉兴安全生产综合监管平台和海宁市全员安全生产云平台为依托,以生产经营单位从业人员和“三项岗位” (生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员) 为重点开展检查和教育培训工作;严格落实风险管控体系建设,强化生产现场安全操作规程、安全制度与安全警示标志张贴落实到位,对员工提高安全生产意识起到潜移默化的作用。同时督促企业搞好公司(厂) 、 车间、 班组三级教育培训, 严格落实先培训合格再上岗制度,预防各类事故发生。
消防方面:通过消防安全常识培训和村网格员针对焚烧垃圾、杂草、秸秆火灾进行宣传和巡查。提升社会消防工作群体素质,提高人民群众消防安全自防自救能力。行动以来进行消防培训5次,消防演练5次,镇消防安全教育馆开放4次,发放宣传资料3300份。
四、 存在问题
安全生产方面:在危化品使用整治回头看检查中,企业存在生产管理不规范,管理制度不落实,安全警示标志不落实,使用与生产环节实际与安全评价不符等问题。同时企业经营者与员工对危险化学品的知识掌握程度不高、处置应对方法不了解的情况也较突出。租赁企业整治中,较突出的问题是多合一情况较严重,一家企业内存在4、5家承租企业的现象也很普遍。出租企业对承租企业未纳入统一管理;未签订专门的安全生产协议或安全协议不规范、未明确各自职责;未统一协调开展应急演练、安全检查;同一楼层出租给二家以上企业,承租企业消防安全等级高于建筑设计等级等问题。
消防方面:1、“多合一”企业,存在临时占用消防车通道现象较多(特别是移动棚),线路存在私接乱拉现象,缺少逃生通道。(统称生命通道)2、企业消防设施被占用和损坏(缺少维护)。3、室内消火栓无水。4、企业存在违章建筑现象并占用消防车通道。5、企业负责人消防意识淡薄。6、消防控制室存在无证上岗现象。
三、 下一步重点工作
(一) 进一步强化企业主体责任和政府监管责任的落实。一是严格落实企业安全生产“三同时”工作。 二是加强属地监管、 联合执法, 严肃事故查处、严格责任追究, 促使企业履行安全生产主体责任, 建立自我约束、 持续改进的安全生产长效机制。 三是严格落实“三个必须”, 各司其职, 各尽所责、 相互配合、 齐抓共管。 四是强化重大隐患挂牌督办制度。
(二)进一步深化重点行业领域安全专项整治
认真领会“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隐患、 防大事故” 安全隐患排查治理专项行动, 明确不同季节、 不同行业领域的隐患排查治理重点, 积极督促企业开展全面、 严格、 认真、 细致的隐患排查, 结合危化整治、租赁企业整治和消防百日攻坚三项行动,做到不漏一个企业、 不少一个环节、 不放过一个隐患, 做好隐患排查治理和整改工作。 一是坚持重大隐患政府挂牌督办制度, 确挂牌督办的隐患及时完成整治。二是继续抓好危险化学品及租赁企业、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重点行业领域的安全专项整治, 进一步改善安全条件, 提升安全管理水平, 有效防范和坚决遏制重特大事故。 三是要深化人员密集场所安全通道、 应急措施的整治, 严防拥挤踩踏事故的发生。
(三) 进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为
一是深化“一支队伍执法”,搞好日常执法、 重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制,强化对安全生产与消防安全领域违法违规行为的查处力度。 二是严格落实安全隐患的闭环管理制度,加强“回头看”,确保隐患真正得到整治。三是加大执法办案力度,对违法违规行为严格依法办案,加大处罚力度,形成处罚一家震慑一片的效果。四是认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、 瞒报谎报事故查处跟踪督办制度, 严格责任追究, 改善安全生产执法环境。
(四)进一步加大宣教培训力度, 强化事前预防
篇4
全公司认真贯彻落实集团公司工作会精神,2011年开年以来。紧紧围绕矿业公司年初确立的平安创新年”发展攻坚年”质量提升年”工作目标,各单位、各级组织和广大干部职工的共同努力下,有效克服了金融危机负面影响和节假日多、生产天数少等困难,较好的实现了一季度生产、经营、发展建设等各项预定目标。
一季度主要工作特点体现在概括起来。
(一)工作部署早推进快
公司及各单位坚持抓提前,去年底今年初。争主动,一方面认真抓好“十一五”收官年工作,总结过去一年工作经验教训,一方面积极做好“十二五”开局年各项工作的谋划。先后通过召开工作会、职代会、平安工作会,及高产高效会、基建工作会等各专业会议,及时安排布置公司全年工作指导思想、工作思路及工作任务。同时,充分利用电视、广播、报纸、板报和橱窗等宣传手段,大力宣传贯彻新一年目标任务及工作措施,分解细化目标任务,落实工作责任,完善措施,狠抓落实,为收好尾开好头,实现一季度主要生产指标计划打下了坚实基础。
(二)精心组织生产。
公司和各单位始终抓住高产高效这条工作主线,开年以来。坚持抓好生产组织不放松,及时分解落实生产任务,优化安排、更新装备、加强环节整治等方面着力,通过各单位的精心组织,取得了较好成绩。一季度共生产原煤50.9976万吨,完成年计划的25.5%同比增加产量5.383万吨;掘进总尺17875米,完成年计划的25.91%外购煤29.5003万吨,同比增加4.2815万吨;精煤生产27.9806万吨,同比增加0.4897万吨;抽采钻尺29971米,完成年计划的27%同比增加钻尺量3061米;瓦斯抽放458.23万立方米,同比增加36.83万立方米。
(三)落实主题活动。
赋予“固本增效,围绕平安创新年、发展攻坚年、质量提升年三大主题。科学发展”主题活动以新的内涵和表现形式,提出了开展“增收创效百千万工程”这一有效载体,确定了主要产品产量增量增收1500万元、原煤生产提质增收1000万元、统销实现保量提价增收目标、降利息管理费节支1000万元、土地复垦创效500万元、科技进步创效500万元等具体目标。通过强化组织领导体系、建立六大攻关小组、加强宣传发动、加强日常监督检查等措施,推进了该活动的迅速启动,并初见成效,为一季度经营目标的实现起到积极的促进作用。一季度公司营业收入59928万元,同比增加8160万元,增长13.62%有13个单位完成了季度盈亏计划,占比62%有8个单位没完成。有12个单位项完成了百千万工程”降利息管理费任务,占比44%同时,修订完善了资金管理方法》招投标管理方法》基本建设管理方法》等办法制度,深入推进工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理,进一步规范了企业管理行为。
(四)倒排工期。
公司依照全年工作安排安排,年初一开始。着力抓好内部平安生产、经营管理的同时,倒排工期,明确责任状,各重点项目也积极有序推进。丰盛一矿完成进尺351米,投资1320万元,分别完成年计划的31.9%和26.4%地面工程建设同步推进,永矿、茶矿、赶矿技改扩能加快推进,完成进尺2510米,完成年计划的26.2%云南富源新区纳佐煤矿积极克服影响,工程施工、洗选厂立项建设前期工作和资源整合工作等有序推进;集团公司的大力支持下,经过各方面的积极努力,青鹏公司水泥厂环保技改工作取得突破性进展,获得了工程建设立项批复。总医院新住院大楼建设顺利竣工投入使用。
(五)提高认识。
公司制定下发了严管理强作风建设决定,全公司范围内大力加强各级干部和管理人员作风建设,进一步增强各级干部深入基层一线,务实求实抓好工作的自觉性。国发23号《通知》国家总局152号和33号令《实施细则》出台后,公司在集团内率先执行了矿领导下井带班制度,一季度。及时为各矿配齐了机电副矿长,专门制定下发了煤矿干部带班下井管理办法》明确了矿领导带班下井履职要求;公司组织听取落实企业平安主体责任讲座,切实落实企业平安主体责任和各级领导“一岗双责”职责,配齐了人员,加强了平安监察执法工作,制定安排了两攻坚三整治”工作计划和考核办法。与此同时,结合平安工作实际,进一步加大了平安工作风险抵押奖惩力度,扎实开展各专业竞赛,着力构建“六大体系”建设,努力提升“六大能力”抓好“四级隐患排查”和“五个重点”平安管理。
(六)集中力量。提高土地利用价值
积极开展土地综合利用工作。制定详细工作方案,依照集团工作部署。加强土地划拨转出让、改变土地用途、土地复垦等分类清理申报工作,积极与地方政府协调,较好地解决了个别单位土地面积与实际不符、证照不全等问题,落实局部土地确权,整体工作取得了初步效果,土地划拨转出让的资料已报地方国土部门,长河与双桥区签订了首个土地划拨转出让协议。
(七)改善民生。
实施职工增收工程,1.切实贯彻落实市委三届七次全委会精神和集团公司党委《关于做好当前民生工作的决定》要求。提高职工井下津贴,一季度人均同比增收1790元,增长23.9%
抽调专门人员,2.顺利推进棚户区改造工作。积极配合荣昌、永川地方政府。抓好工作协调,荣昌武城片区棚户区一期工程建设已完工,5月初即将交付使用,永川片区棚改工作按计划有序推进。
积极推行中心桥职工食堂管理方法,3.关心职工生活。加强平价食堂建设。
努力维护矿区稳定。4.积极反映和妥善应对“农转非”家属诉求。
二、需要高度重视的问题
受伤多,1.平安技术基础、平安监管能力与平安发展不协调问题。今年以来“三违”多。事故多,充分反映了一些单位平安技术基础差,监管能力不强的突出问题;充分反映出一些领导平安认识不高,主体责任落实不好,平安工作系统性差,不重视平安科技,业务保安工作差,平安作风不硬,严不起来,落实不下去的突出问题;充分反映出一些职工平安素质不高,自主互助保安意识不强的问题。
采掘招收215人,2.劳动组织、管理方式与提高经济效益不匹配的问题。今年以来。流失266人,全公司采掘缺员337人,而地面及管理人员超编比较严重,一些单位管理粗放,个别发电不讲效益,内外勾结倒卖电煤,15个单位项降利息管理费任务未完成,40%单位未完成盈亏计划,百千万创收创效”工作发展不平衡,50%单位没有完成,没有很好地体现深化、精细化管理工作,质量提升工作效果未显现,经济效益为中心的工作落实不好。
面临新的挑战,3.重点工程、结构调整与战略发展不合拍的问题。一些重点工程建设未完成进度计划。超前性预见性管理不强;小水泥、小火电面临节能减排环保效益压力大,还没有新的解决途径,增大了企业运行本钱,严重影响了企业战略发展。
采矿许可证不完善,4.矿(产)权、装备规范与依法管理不相容的问题。长河、永矿、中心桥、茶园、赶家桥皆存在矿权问题。矿井“九大装备”六大系统”建设投入缺乏,装备不到位;一些单位土地房屋产权不明晰等,将给企业依法管理,维护权益和可继续生产带来严重影响,需要转变观念,落实责任,加快问题解决。
职工家属和农民的愿望诉求发生了新的变化,5.认识观念、工作方法与改善民生维护稳定不适应的问题。随着经济社会的发展。一些改革发展中的问题更加显现,个别单位和领导对落实“民生七条”认识不高,维护稳定的方法简单,责任体系不深入细化,对生产经营活动带来了一定的影响,需要引起高度重视。
三、关于二季度工作安排意见
(一)总体工作目标:
1.原煤产量:52万吨
新区建设16300米2.掘进总进尺:18900米。其中:技改延深2600米。
3.洗精煤:35万吨
4.外购煤:37.7万吨;自产入洗煤40万吨
5.发电:16270万千瓦时
6.水泥:14.78万吨
7.平安:消灭工业死亡事故
8.利润:完成集团下达的指标
二季度工作总的要求:
巩固和发扬成绩,紧紧围绕公司年初确立的平安创新年”发展攻坚年”质量提升年”目标不松劲。再鼓干劲,再添措施,进一步发动广大干部职工,立足岗位,拼搏进取,推进二季度平安生产、经营管理、重点工程建设、和谐矿区建设等各项工作又好又快发展,圆满实现“双过半”以安全生产的优异成果,向建党90周年献礼。
二季度的主要工作措施:
(一)开展“三大一打假”活动。扭转平安主动局面
认真贯彻党的十七届五中全会、国发23号文件和集团公司平安工作会精神,依照年初平安工作的总体布置。紧紧围绕“一条主线、两个攻坚、三个强化、五大保证”工作思路,全面落实企业主体责任,坚持齐抓共管,深化企业平安文化和“平安永荣”建设;理清平安监察和业务保安职能,完善管理、业务和岗位责任流程,扎实推进“两攻坚三整治”工作;扎实开展“三大一打假”大培训、大排查、大整治,打击假汇报、假排查、假落实、假带班和假预案)平安活动,深化干部作风建设;落实规范开采责任状,加大规范开采工作力度;健全新区开发业主方、建设方、监理方三位一体平安监管体系;继续深化班组建设,打牢安全基础;按计划抓好矿井平安“六大系统”九大装备”建设;创新平安管理,落实“四级隐患排查”机制,加强“五个重点”平安管理,努力构建和完善“六大体系”进一步提高“六大能力”狠反“三违”刹事故,坚决扭转平安主动局面,争创全国“安康杯”竞赛示范单位,努力实现平安创新年目标。
(二)深入开展主题活动。
开展好对标管理,一是深化精细化管理。努力提高管理水平。各单位要以“百千万”增收创效工程为载体和龙头,牢固树立以效益为中心的观念,进一步抓好“百千万工程”指标的细化和工作落实。要以又好又快为目标,大力开展好平安创新年、发展攻坚年、质量提升年活动、科技创新创效和“一节一控一降”节支、降耗、增效活动,实现增收创效目标;二是大力加强社会资源组织,以灵活务实的营销战略,抓好营销工作,实现经营目标;三是加强劳动力的组织和优化,做到生产一线满员、二、三线精干高效,定员不超标;四是深化分配制度改革,修订健全公司各管理层考核方法,各单位也要突出经济效益这个中心,健全完善考核方法;五是理清理顺机关部门管理职能,加强作风建设,增强服务意识,提高工作质量和效率;六是进一步开展好“两个专项整治”工作,继续加强对重点工程建设领域和“小金库”专项治理,健全制度,严格招投标及基础档案管理,杜绝“三边”工程和“小金库”落实重点项目跟踪审计,严肃追究违规违纪行为;六是总结推广建新公司生产经营组织管理经验,提高企业管理水平。
(三)落实安排。
要切实依照已明确部署的规划,一是要加强布置攻关。抓好赶家桥九采区、新兴北翼采区巷道施工、永矿调整结构的布置落实等重点工作,确保新兴第三块工作面按期投产和赶家桥矿井生产正常接替,实现永矿经济开采;二是要通过科学、合理的组织生产,确保自产煤千方百计增产增效的目标。进一步广泛开展掘进攻关,提高快速掘进水平。继续开展高产高效建设,抓好规划高产头面的创水平工作;三是加强生产调度指挥和设备设施维修颐养,实现无障碍生产;四是加强雨季“三防”管理;五是认真做好采矿证更换及生产许可证年检工作。
(四)靠前指挥。加速推进重点工程建设
细化工作方案,要进一步加强组织领导。靠前管理,坚决依照责任状目标,落实好二季度发展攻坚计划,加快推进新井开发和发展项目建设工作健康发展。一是抓好内部技改扩能工作,加快茶园、赶家桥技改扩能进度,永矿延深技改任务7月必须完成,新兴过渡期正常接替必需保证;二是丰盛矿要加强风井治水和石门揭煤防突工作力度,综合推进地面各项工程建设,努力完成季度井巷攻坚计划;三是云南永攀公司要瞄准今年纳佐煤矿全年井巷施工攻坚目标,高效推进两工区井巷施工和地面工业广场配套设施建设,同时全力抓好富源洗煤厂立项和地方煤炭资源的整合等工作,幼稚一项组织实施一项,以加快“332战略发展步伐;四是攻克矿石资源,加快推进青鹏公司100万吨/年技改项目建设;五是落实好建新、建荣热电联产建设项目。
(五)提高认识。落实科技创效目标
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(一)服务环境更优。以贯彻落实“环境兴市”、“环境兴县”,推进“环境兴乡”战略为重点;将工作着力点下移,深入企业、村社、群众等调查了解情况,帮助解决在发展过程中遇到的困难和问题,全力服务农村、企业和困难群众,着力打造和谐发展、政治清明、风清气正、高效廉洁、企业满意、群众满意的良好发展环境。
(二)解决问题更实。带着感情、带着责任进村组、进农户、进企业、进学校,访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象,重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员和农村致富带头人等,重点解决一批矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留等突出问题。
(三)干部作风更正。通过认真贯彻执行中央、省、市、县等关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定,进一步转变机关干部、村组干部的思想作风和工作作风,着力解决干部队伍作风建设方面存在的“慵、懒、散、浮、奢”等问题,力戒形式主义、力戒浮躁虚假,不搞花架子、不做表面文章,讲实话、办实事、重实效,做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
(四)发展势头更好。中国梦就是发展梦,按照“工农并举、城乡统筹、夯实基础、建强组织”的工作基调,紧紧围绕“产业仙峰、生态仙峰、和谐仙峰、幸福苗乡”发展目标,大力实施“工业强乡、环境兴乡、项目投资、产业富民”发展战略,进一步夯实村镇、路、水基础设施建设“三大基础”,建设煤硫矿产原料、特色效益农业、生态旅游休闲避暑“三大基地”,全力推进“二一一二”工程,力争十二五末实现年产原煤200万吨,硫精砂100万吨,建成10万亩方竹、1万亩烤烟、1万亩优质马铃薯特色效益农业基地。
三、工作重点
(一)帮助村(社区)发展。要帮助完善运行机制,在坚持民主集中制、“一定三有”、“四议两公开一监督”等制度的基础上,建立完善村组干部管理、远程教育学习管理、卫生管理、文明公约、集体经济管理等制度,确保有章可循。要帮助加快经济发展,根据村情明确发展思路,科学制定包括农村产业、社会事业、基础建设、精神文明等内容的新农村建设总体规划;突出仙峰方竹、烤烟、高山反季节蔬菜、特色养殖等优势产业项目,引导群众因地制宜选择1-2项主打产业,打造产业基地村,促进农民增收致富。要帮助完善基础设施,通过帮助争取资金、政策和项目,改善以路道、住房、水利设施、用电设施、村级阵地等为重点的基础设施建设。要帮助改善村容村貌,大力开展村庄整治工作,修建小型垃圾处理池,做到人畜分离,生产生活垃圾及时清运处理,企业排污和农村水源污染得到有效控制,实现生态创建目标。要帮助推进民主管理,完善村级民主自治机制的意见,加强村民自治组织体系建设,完善村务公开、财务公开和审计制度,健全民主提事、决事、管事、监事程序,让农民群众真正享有村务知情权、参与权、管理权和监督权。要帮助提高道德素质,通过多种形式促使广大群众树立“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的观念,增强科技意识、法律意识和思想道德素质,注重邻里关系融洽,家庭和睦,崇尚道德风尚,远离黄、赌、毒。
(二)帮助企业发展。各村(社区)、乡属单位要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,通过帮助企业发展带动仙峰经济社会又快又好发展。要进一步转变工作作风,在政策法规、施工建设、安全管理等方面提供信息咨询、出谋划策;按照“政府牵头、企业主体、部门配合”的原则做好涉企矛盾纠纷的排查、调解;加大服务力度,加强要素保障,共同为企业服务。要进一步抓好企业服务,及时掌握企业运行中出现的苗头性问题,切实做好走访调研、政策宣传,银企对接、项目推进,共解难题、助企发展,关爱企业、营造氛围等服务保障工作,实实在在帮助企业解决一批难题、办好一批实事。要进一步优化发展环境,加大改革攻坚力度,努力改善政务环境,优化创业投资环境,加强基础设施建设,为项目落地、招商引资等创造有利条件,从而促进广大企业的发展。要进一步加强舆论引导,大力宣传企业在转型升级、科技创新、安全管理、坚守社会责任、做强实体经济等方面涌现出的好典型、好做法、好经验,树立典型,切实增强企业发展信心,营造良好发展氛围。
(三)帮助学校发展。坚持“党以重教为先、乡以兴教为本、民以支教为荣”的指导思想,以“村企校”结对帮扶活动为载体,深入开展以帮扶困难学校和困难学生为主要内容的帮扶活动。党政班子成员定点联系1个学校、1-2名困难学生,企业定点联系1个学校、1-2名困难学生,村(社区)定点联系1个学校、1名困难学生,机关干部定点联系1名困难学生。通过帮扶活动帮助学校解决1件以上基础设施建设、资金、政策等方面的实际困难,帮助困难学生解决1件以上就学、生活等方面的实际困难,营造“科教兴乡、人人参与”的良好氛围。
(四)帮助困难群体发展。以“困难党员户、困难群众户”为重点,党政班子成员、机关干部、村(社区)、企业定点联系困难党员户或困难群众户,实行一对一定点帮扶。要帮助送政策,大力宣传党和国家扶贫济困方面的政策、规定,让党的温暖真正到达千家万户;要帮助解困难,关心帮扶对象生产生活状况,通过提供经济援助或实物帮助,解决生活困难和医疗困难;要帮助抓发展,积极提供技术和智力帮扶,为帮扶对象出谋划策,提供发展思路,抓好生产发展,增强创业脱贫的“造血”功能;要帮助扶就学,对帮扶对象子女读书难的建立长期助学计划,增强家庭脱贫能力;要帮助学法律,增强帮扶对象的法制意识,教育引导其自觉遵纪守法;要帮助倡文明,引导帮扶对象树立良好的道德意识和品质。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(6月15日—6月20日)。乡召开“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动动员部署大会,制定并下发实施意见。各村(社区)、企业召开会议专题部署,明确工作思路、计划和重点。
(二)调查了解阶段(6月21日—7月10日)。党政班子成员、企业、村(社区)、机关干部深系帮扶对象调查了解生产、生活实际情况,重点调查在生产发展中存在的突出问题和困难,摸清家底、掌握情况、找准问题,完善并上报《仙峰苗族乡村(社区)、企业、学校、困难群体困难、问题和矛盾纠纷情况统计表》。
(三)帮扶解困阶段(7月11日—11月30日)。结合帮扶对象存在的困难和问题,找思路、想办法、出点子,按照要求积极开展帮扶工作,确保帮扶工作扎实有效。同时,各村(社区)、企事业单位或个人按照要求务必于每月25日以前按时将《仙峰苗族乡“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动帮扶情况月报表》报送乡党政办。
(四)总结评比阶段(12月1日—12月20日)。乡党委组成考核组深入帮扶对象进行抽查,了解各村(社区)、企事业单位或个人帮扶活动开展情况,总结帮扶活动中的好经验、好典型以及存在问题,召开总结表彰大会,表彰先进典型。
五、保障措施
(一)加强组织领导。乡党委成立“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动领导小组,由党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他党政领导、各支部书记为成员,确保工作抓实、抓细、抓到位。各村(社区)以及企事业单位要将该项工作纳入重要议事日程,成立相应的领导机构和工作机构,把“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动作为今年工作的重点,认真组织、精心安排、全力推进、确保实效。
篇6
1、长松岗工业功能区开况。
今年在市委、市政府的正确领导下,通过开发区和街道全体机关干部的共同努力,长松岗工业功能区建设进展较快。街道完成了2700亩的土地征用工作,土地征用金已全部发放到村里。完成地面清表1500亩,为道路无障碍施工提供了保证。三条主干道路已完成地基工程,八条支路也开始施工。开发区和*街道干部不断深入长松岗区域内的相关村,,加强与村两委干部的沟通,一起做好群众思想工作,处理好各方面的矛盾,确保无障碍施工。
2、20*年*工业经济的基本情况。
(1)街道1-10月完成工业总产值66547万元,销售产值63390万元,出货值8850万元,同比增长26.5%。预计全年工业总产值可达75000万元,销售产值71200万元,出货值12000万元。
(2)20家规模以上企业到10月底完成工业总产值318*万元,同比增长16.4%,实现销售产值35037万元,同比增长27.5%。预计全年可完成工业总产值45000万元,实现销售产值42700万元。
(3)税收:至10月底已完成2990.6万元,预计全年可达3500万元。
(4)工业性投入:到目前为至完成4940万元。限额以上固定资产投资额为4940万元。
(5)招商引资情况:利用闲置厂房,引进磐安县精诚电脑刺绣设备有限公司,投资1000多万元,估计产值可达4000多万元。
(6)外贸出口:1-10月完成2220万元,增幅36%,全市排名第六。
3、*街道发展工业经济的主要工作。
(1)认真做好服务企业工作。今年初*街道针织、建材行业企业出现招工难,一般只招到上年的三分之二,少数企业只招到上年的一半,车工紧缺突出,尤为外贸业务生产任务紧,难以按时完成。工贸办、服务站人员分片各自下企业了解情况,帮助企业想办法、出点子,做老板思想工作,提高职工待遇,改善职工生产、生活条件,尽力做到招得进,留得住。
(2)大力扶植规模以上企业。*街道规模以上企业去年只有15家,今年新增5家。如租用闲置厂房创办*市精诚电脑刺绣设备有限公司,投资1000多万元,第一年就可以上规模,产品外销,税收争取超百万元。市大地搪瓷厂今年正在厂房改造,增加生产能力,争取年内上规模以上企业。
(3)加大生产性投入,扎实工业基础。久泰服饰、安达针织、朝晖针织、强生制衣等新厂房今年初投入生产使用;红达笔业、靓媚针织、名德磁业、富达手套正在紧张施工中,年内能扩建完成;还有康棉针织利用闲置土地建厂房,今年搬进3家企业,为*经济发展提供了新的增长点。
(4)加强安全生产管理。共签订安全生产责任书156份。到目前为止,全街道无重大事故,无死亡,无重大火灾。通过全员安全培训和安全检查,企业主和工人安全意识都有了提高。今年签订劳动合同2500多份,劳动年检82家,社保核对58家,办理异、本地退休工人资格认定410名,下岗工人就业优惠证35本,受理劳资投诉4起,涉及金额7100元,工伤认定报批9起,金额3800元,工伤保险等工作能认真负责。
(二)抓好农业生产、加快发展新农村,使农民增收,推进城镇化建设。
1、通过改善农业生产条件,提高农民技术水平使农业不断增效。
今年粮食生产的目标是减少季节性抛荒,坚决制止全年抛荒,确保粮食种植面积,提高复种指数和综合生产能力,促进粮食稳定增产,农业持续增收。今年,20亩以上粮食专业户有61户,承包面积2482.69亩,比去年增加15户,面积增加552.82亩。
抓好技术培训和土地整理,提高农业生产综合能力。全街道举办各种类型培训5期,培训人数600多人,发放技术资料500多份。今年在蟠松、后里等村开展土地整理,共投资260多万元,整理面积2000多亩,修建机耕路72千米,三面光水甽35.6千米,共计挖土石方13.2万立方米,砌石5800立方米。
2、充分调动群众积极性,加大投入,开展村庄整治工程,加快新农村建设。
全街道村庄整治已建、在建项目有道路硬化建设9200米,总投资46万元;排污绿化工程建设总投资300多万元;自来水供水工程总投资70.39万元;路灯安装总投资87万元。街道今年新建完成健身休闲场所6个,总投资87.7万元。樟村投资150余万元正在建设二处健身场和霞塘休闲观光区。*地质灾害治理工程于4月13日通过公开招投标后全面施工,已于8月5日竣工。
3、抓好重点工程,突出解决民生问题,加快城镇化建设。
投资270万元的*--蔡卢"友谊桥"新建项目已启动;投资280万元的甬金高速公路王村服务区至*的排污管道工程已顺利竣工;投资80余万元的张麻车小区"望仙桥"已竣工并投入使用;振兴路改建工程已于9月20日完成招标,工程正在筹备实施;投资1700万的*中心小学危房改造和搬迁工程正在施工;针织园区、*两处已开始实施有线电视安装工程。这些重点工程的实施有力地推进了*街道的城镇化建设。
(三)加强社会管理和公共服务,推进社会各项事业全面、快速地发展。
1、社会稳定是发展的基础,建立全员维稳机制,做好综合治理各项工作,创建和谐、稳定的*。
加强维稳机制建设,进一步化解矛盾纠纷。坚持预防为主,建立健全村级调解和信息网络,及时了解村情民意动态,及早发现引发的苗头性问题。今年共调解矛盾纠纷22件,调处22件,成功率100%。坚持每月接待,今年共计受理37起,接待集体上访6批、30人次,办理上级转办26件。通过扎实地工作,有力地促进了社会稳定。
层层签订责任书,实现责任追究。与各村(社区)、企事业单位签订平安建设、综治工作目标管理责任书86份;平安建设综治工作目标考核责任书48份;安全生产责任书86份;消防安全责任书86份;森林防火责任书79份;工作责任书、道路交通安全管理工作责任书、禁毒工作责任书各86份,强化月考核制度,把责任落实在工作之中,严格实行责任追究。
平安创建活动,进一步推进"平安创建优良村"建设。年初街道党工委下发了[20*]16号《关于开展"平安村(居)"、"平安单位"、"平安校园"创建和积极参与"百镇示范、千村创优"和"民主法治村(社区)"活动的实施方案》的文件。*党工委在年初下发了[20*]10号《关于下发*街道20*年"五五"普法计划的通知》文件,扎实有序地开展"五五"普法工作。我街道在年初分别召开了反会议和禁毒工作会议,着力构建预防为主、防治结合禁毒网络建设。
2、创新计划生育工作思路和机制,扎实做好计生常规工作,重点抓好专项治理活动。
首先,加大领导力度。党政主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,计生干部、联村干部分工负责,加强考核和奖惩力度,层层落实,责任到人。今年签定人口与计划生育目标管理责任书150份,对计生联络员进一步落实了奖惩制度,充分做到年初有目标,平时有奖惩,促进各类指标达标。街道还对评比各类先进单位、先进个人,创建文明单位予以一票否决制,有力地促进了做好计划生育工作的积极性。
其次,加大宣传力度,转变农村妇女婚育观。我街道在春节前后、"三八"妇女节、7.11世界人口日等有利时机,开展广泛的宣传活动。一年来,共发放计生宣传资料5000余份,婚育指南326份,生育健康服务资料270份,向流动人口发放避孕节育宣传资料1700多份,广播宣讲50多次,并在每个村醒目的公共场所张贴了永久性标语,起到了良好地宣传效果。
再次,开展计划生育优质服务,努力提高群众的满意度。一是做好一年两次的"三查"工作,同时邀请专家对妇女做免费身体检查;二是积极开展避孕节育知情选择,规范协议书,加强引导;三是全面开展优生检测工作;四是积极开展计生门诊咨询和随访服务。
最后,开展依法行政,重点开展专项治理工作,成效显著。在今年为期两个月的三项整治活动中,共完成历年遗留政策兑现438556元,结扎69例,放环158例。至10月底,全街道共出生283人,其中计划内264人,计生率93.28%,完成结扎91例,放环179例,人流引产38例,皮埋13例。
3、社会保障事业
(1)20*年*街道农村政策性住房保险应保13100户,现已保11544户,已完成88.12%。20*年争取完成95%。
(2)全街道今年完成低保救助157户,惠及193人,全年发放救助金237480元,其中市级财政救助167940,街道支付69540元。
(3)实施了低保户住房安居工程8户,街道在低保户修房过程中一直关注,及时督促,现已全部通过验收。
(4)*街道实施春荒救助8000元,对特困群众救助45人,并利用节假日,开展街道班子领导慰问困难群众的活动。
(5)街道对*敬老院投入,建设好敬老院的环境和设施,为集中供养五保护老人们提高良好的生活环境和条件。*敬老院现已通过示范性敬老院验收。
4、努力开展以"建设和谐文化,促进乡风文明"为主题的文化建设。
*街道从三个方面入手:
一是完善各项文化卫生设施,建设好文化阵地。各自然村统一安装了宣传橱窗,并落实了宣传员、公共卫生联系员具体负责做好刊出和更新宣传资料的工作。新建自由舞广场3处,为农村文化业余生活提供了良好的场地和设施。
二是不断壮大文化宣传队伍,提高文化人员的素质。全街道已落实农村宣讲员49名,公共卫生联系员71名,组建161支宣传文体队伍,组建老年人、妇女、青少年各种文体队伍103支。这些人员通过不断地学习和活动,不仅提高了自己的生活品位,也带动了广大群众参与到文化生活中来,在农村文化建设中起到了关键的作用。
三是大力开展各项文体活动,在*营造了浓浓的文化氛围。*街道组织宣讲活动127场,举办各类培训4期,参训人员386人;开展了千名党员干部法律法规教育大会,由周冠鑫副市长和纪委杨颖副书记上党课;在全街道范围开展了"八荣八耻"主题教育活动,刊出黑板报52期,组织了演讲比赛等;举办了五场大型的文艺晚会,共计参加人数达一万多人。这些活动的开展,不仅丰富了群众的业余生活,而且有力促进了社会文明与和谐。
(四)加强领导,加强学习,建设好"村(小区)--街道"两级干部队伍。
1、认真学习党的十七大精神,理论联系实际,认真开展"创业富民、创新强市"活动。*街道在全体机关大会上,认真学习了十七大的精神。街道党工委还编印了十七大宣讲提纲,先由联村干部认真学习,然后开展党日活动,组织全体党员干部认真学习。*街道下发了《"创业富民、创新强市"活动实施方案》(*党工委[20*]40号),在各村、企事业单位认真学习市委书记张仲灿同志在"双创"动员大会上的讲话精神,组织开展"创业富民、创新强市"大讨论活动,从各自岗位查找问题,简化办事环节,提高办事效率,做到便民、高效、廉洁、规范。
2、扎实推进"作风建设年"活动,完善各项规章制度,增强责任意识和岗位意识,促进各项工作的全面提高。
一是完善机关管理制度。根据市委、市府"作风建设年"的活动要求,对现有的机关管理制度重新进行了审核修订,突出作风建设的重点,提高制度的约束力,把制度落到实处,杜绝有令不行,有制度不遵守的不良现象。
二是开展"365办事大厅"建设主题月活动。3月份,我街道集中力量规范了办事大厅的各项管理制度,形成了*街道办事大厅特色的办公文化。落实好首问负责制、二问终结制,办事预约制和承诺制等,设立群众举报电话,加强对办事大厅干部的日常管理和考核。
三是落实好周三服务日活动。每周三联村干部深入到所联系村第一线,以"访民情、听民意、办实事、解民忧"为驻村服务内容,以"坐岗、走访、汇总、回访"为服务方式。上午在所联系村的固定场所接待群众,保证群众一定能找到联村干部,下午走访农户,掌握村情民意,协调关系,化解矛盾。群众反映的情况要有记载,每个服务日走访农户要有记录。
四是开展"知难解困,服务企业"活动。班子成员带头联系两家重点企业,每月主动到企业去开展调研,了解企业面临的问题和困难,把情况汇集到一起,由街道统一研究解决的办法,派专人负责解决问题。
3、加强村级组织党建工作,加强党风廉政建设,建立健全惩防体系,改善干群关系,提高党员干部在群众中的威信。
篇7
大项目拉动
大项目是拉动一方经济发展的引擎,从一定程度上说,决定着发展的速度、质量和效益。易县在项目建设中,做到了“两手抓”——
在建项目抓速度。总投资3.6亿元的江苏包塑管材项目已开展占地征迁工作,总投资10.04亿元的玄元食品工业园、总投资46亿元的中电投新能源开发、总投资3.1亿元的大唐光伏发电、总投资24亿元的华电河北分公司风力发电项目,正在开展前期工作。
续建项目抓投入。谋划实施京兰水泥、北易水综合治理暨滨河新区、宇圣木胶板等重点项目20个,总投资232.65亿元。加大航天科研、活性钙生产线、废钢加工等项目的工作力度。目前,京兰水泥项目已具备生产条件,航天929项目进入征占迁阶段。截止目前,全县当年投资1000万元以上项目总数为72个,其中工业项目29个、农业项目4个、旅游项目13个,基础设施项目25个、文化产业项目1个。
低碳项目带动
严格控制不符合环保要求的资源性项目开工建设,保护易县青山绿水良好生态环境。依托厚重的历史文化底蕴,建设“体现易县文化特色、提升发展软实力”的易水文化产业园区。以美律科技、明安电子、天龙药业等项目为重点,科学编制战略新兴产业发展规划,加快发展电子信息、节能环保、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。
产业园区推动
按照“宜居、宜厂、宜发展”的原则,完善产业园区生态体系,提高园区的生态品位。占地面积12.65平方公里的易水工业产业园区,已入驻企业38家,完成固定资产投资32.6亿元,现已升级为省级重点经济开发区。高标准编制了易水文化产业园区、城南新型建材产业园区、蔚都高新技术产业园区总体规划。易水文化产业园区,规划建设占地2200亩,是集文化旅游、产品研发、生产销售、收藏展览于一体的特色文化产业园。目前,已编制完成总体规划和控制性详规。投资800万元,完成全长5公里、宽30米的北岸坝顶路建设。实施中易水河道综合治理工程,完成园区段全长4.5公里、宽200米的河道清淤疏浚平整工作。
民营经济促动
一方面,招商引资上项目。通过建招商网站、设立大型广告牌以及电视、报刊媒体宣传等多种形式,广泛宣传资源优势、生态优势、区位优势和劳动成本较低的优势,增强吸引力。瞄准京津产业转移的机遇,重点加强与北京、天津等地的招商引资工作,积极参加各类形式的经贸洽谈会、专题招商会,北京国瑞医用橡胶手套项目、江苏包塑管材项目、江西宇圣木胶模板项目纷纷落户。另一方面,政策扶持促创业。认真落实省政府加快民营经济发展的政策措施,推进全民创业,壮大民营经济。把大企业做强,把小企业做活,形成各类企业竞相发展的格局。实施“回归创业工程”,吸引外地易县籍企业家回乡投资创业。天泽林板业、圣霖板业、星之邦加气砖等一批县内企业相续投资建厂。新增民营经济组织180家,民营经济增加值、利税增长20%。
传统产业牵动
建材、铸造是易县的传统工艺,在易县工业经济发展中发挥着举足轻重的作用,但随着市场经济的不断发展,一些高科技的不断应用,大部分建材、铸造企业产业链条短、附加值低,企业效益低,已经很难适应市场的发展,传统产业面临着生存的危机。为此,易县按照“疏堵结合”的原则,力促企业提档升级。通过帮助企业向上争取科研经费和技改资金,协调金融单位搞好银企对接,为企业升级改造贷款贴息等措施,全力支持企业创新能力建设,引导企业主动提档升级,实现“疏”的目的。加强节能调控,每季度企业耗电量和产值进行对比排队,倒逼企业提档升级,实现“堵”的目的。如:万利达铸造有限公司投资1.2亿元,新上5台国内先进的机加工设备,生产效率提高了几十倍,产品精密度达到了国内先进水平。北极星创意石材有限公司投资1.06亿元,建成北极星创意文化石加工厂,利用石材加工企业废弃石料,生产文化石,用于墙体外装修和室内装修,并通过了ISO9000质量管理认证及ISO14000环境管理认证,产品远销美国、澳大利亚、西班牙、日本等18个国家和地区。
如果说实现经济发展与环境良好的双赢,是孜孜以求的发展目标,那么,保持生态环境的动态平衡,则是实现双赢的基础。易县依托“太行山最绿的地方”,整合旅游资源,建设京南休闲度假区。
生态,是易县得天独厚的优势,也是展开易县的一张靓丽“名片”。易县现有可开发生态文化旅游景点145处,200多处古文化遗存;世界文化遗产、4A级景区清西陵、国家级森林公园、省级爱国主义教育基地狼牙山等坐落在易县境内。
易县境内地形地貌齐全,有5条主要河流、17座大中小型水库,林地面积达到187.5万亩,林木覆盖率达到49.3%,林木蓄积总量220万立方米,被誉为“太行山最绿的地方”,是“天然氧吧”。先后荣获“全国林业系统先进单位”、“全国造林先进单位”、“国家级林业科技示范县”、“全国退耕还林管理先进单位”、“三北防护林体系建设突出贡献单位”、“全国林权制度改革典型县”、“国家级生态示范区”等荣誉称号。
近年来,易县牢牢把握“京南生态旅游文化名域”建设目标,促进旅游业由资源优势向产业优势转变,在资源整合、塑造特色、提升形象、丰富内涵上下功夫,全力打造京南休闲度假区。
全县规划一盘棋
易县计划启动的旅游规划编制有10项,去年完成规划4项,今年将加快狼牙山、易水湖、清西陵、千佛山等景区规划编制进程,启动乡村旅游专项规划编制工作;科学实施《易县旅游业发展总体规划》,打破行业、地区壁垒,规划建设大景区。按照“功能分区、资源整合、规模发展”的理念,着力构建“一城四区”(旅游县城,狼牙山红色经典旅游区、清西陵皇家文化旅游区易水湖生态休闲旅游区、洪崖山祈福健身旅游区)大旅游发展格局。
引资上项双驱动
首先是景区升级驱动。把推进狼牙山、易水湖精品景区建设作为加快旅游发展的核心之举。抓住狼牙山列入河北省红色旅游系西柏坡之后第二大重点建设景区的机遇,以狼牙山景区4A升5A为目标,启动景区规划编制工作,拓宽景区主干道50多公里,新修步游路10公里,完成新建停车场征地40亩,完成水景观二期和五勇士雕像建设。加快总投资167亿元的易水湖综合开发项目进程,2011年完成项目投资4亿元,租赁山场7万亩,征地36.77亩。新民居样板房建设进展顺利,完成项目专项规划3个,门户牌楼、旅游码头、休闲会所等重点工程设计及拆迁、旅游等各项工作有序推进。
其次是旅游项目驱动。旅游项目建设是旅游发展的关键环节,是重要抓手。易县积极谋划实施大项目、好项目,加强项目管理,建立台账,专人负责,详细登记。出台了《旅游资源开发优惠政策》,加强横向联系,充分利用资源优势及人脉关系,加大招商引资度,以大项目构筑旅游业发展大平台,打造旅游大产业。共谋划实施旅游项目17个,其中前期项目9个,总投资286.65亿元;在建、续建项目8个,项目总投资132.11亿元,完成投资额13.67亿元。狼牙山争创5A级红色经典景区建设项目,总投资3.53亿元,完成投资1.8亿元,景区规划、道路建设、水景观打造、五勇士雕像、停车场等工程有序推进。易砚文化产业园项目,总投资1.2亿元,完成投资0.4亿元,完成部分基础配套建筑3000平方米,征地100亩,按要求完善了项目前期各项手续。
优化环境三举措
旅游环境保护是旅游业可持续发展的重要保证,是千年古县旅游良好形象的展示。
易县首先开展了打造服务环境工作。加强旅游行政和企业管理人员培训,严厉打击无证经营、违规经营行为,维护旅游经营者和旅游者合法权益,有效降低服务质量投诉;深入开展星级评定工作,加强规范管理,打造特色农家乡村酒店服务品牌;推进旅游宾馆、饭店建设,提高星级饭店服务的标准化、规范化水平;高度重视“五一”、“十一”等假日旅游工作,充分做好预案,做好马路集市治理、数字统计上报、客源分析等工作。
其次是打造生态环境。实施村村绿,建设生态防护林网,结合生态文明村创建和社会主义新农村建设,以庭院、院旁、地旁、村旁“一院四旁”为重点,完成造林5万多亩,实现了有院就有树、有田就有林网、有村就有林带。实施通道绿,建设生态绿色长廊。以国省干道和公路沿线两侧为重点,按照乔灌结合、树花搭配、错落有效的立体栽植模式,栽植行道树350多万株、花灌木30多万株,构筑了百公里绿色长廊,实现了路路皆绿、花团锦簇的景观效果。实施景观绿,建设生态旅游景点。以景点景区为重点,合理配置树种,栽植彩叶树和花灌木1万多亩,实现了景中有绿、绿中有花的观赏效果。
再次是打造交通环境。以4A级景区为重点,改造升级景区主干道80多公里。交通、公安、工商、土地、养路工区和有关乡镇协调联动,对公路沿线企业、门店和农户的占道经营、乱堆乱放、广告牌匾、公路界内私搭乱建等进行综合治理,落实门前三包,加强集市综合治理,更新更换标识牌、指示牌200多块,营造了良好的道路交通环境。出台《关于实行区域禁(限)批建设项目的实施意见(试行)》。鼓励生态种植、养殖及旅游建设项目;限制造纸、印染、皮革等污染企业和矿山开采、加工项目;淘汰实心粘土砖建设项目和高速公路、国省干道、旅游公路两侧可视范围和南水北调两侧保护区范围内污染型项目;限制矿石分选及矿山无规划开采。
宣传促销四步走
易县在宣传促销方面,认真规划,分步实施。一步是做深“节会”文章。先后策划举办了易县生态文化旅游节、央视《寻宝》走进易县、狼牙山山花节、露营音乐节、狼牙山柿子节、天津交通广播车友易县行、五省三市摩托车越野大赛、铁人三项赛、百名摄影家“走进英雄山”摄影比赛、“唱响狼牙山”原创文艺作品大赛等活动,参与举办“唱红歌颂党情”、“党旗飘扬·希望河北”等主题党日活动。连续六年成功举办狼牙山登山活动,已成为华北地区旅游节庆品牌,围绕纪念五勇士英雄壮举70周年,邀请全国百家旅游媒体参与,起到了轰动效应,引爆了易县旅游市场。
篇8
20*年基本工作情况回顾
20*年是我局被列入扩权县(市)局的第一年,全局工作在省公司、*市局和当地政府的正确领导和支持下,在局党委的正确部署和各部门的共同努力下,围绕年初制定的各项任务和省公司“三年滚动”计划要求,解放思想,创新创业,开拓奋进,锐意进取,实现了公司化运营的良好开局。
一、各项业务持续、健康、稳步发展。
20*年全市完成业务总收入9674万元,完成年计划(9211.8万元)的105.81%,比上年同期增长24.18%。其中函件业务累计收入1001.40万元,比上年同期增长30.12%,为年计划的107.91%。包件业务累计230.72万元,比上年同期下降-5.86%,为年计划的91.99%。汇兑业务累计631.21万元,比上年同期增长32.7%,为年计划126.24%。报刊业务累计538.96万元,比上年增长9.74%,为年计划的107.79%。特快业务累计2377.63万元,比上年同期增长24.70%,完成年计划的101.18%。集邮业务累计403.37万元,比上年同期增长90.63%,完成年计划的155.14%。储蓄业务累计收入3801.3万元,比上年同期增长22.5%,为年计划的104.43%。收支差完成295万元,完成计划任务的70.07%。
(一)函件业务
1、在全局干部职工的共同努力下,顺利完成省公司下达的09贺卡260万元任务数,为09年函件业务健康发展创造了良好开端。
2、无名址函件收入共272.18万元,其中中邮户外170多万元,中邮报纸型广告收入83多万元,投送140多万份,其他无名址夹报15万元,投送250多万份。中邮报纸型专送广告持续以前的良好势头,全年共出40期,加量一次,增加了超市和繁华街道沿街的投送量,并出了二期较有特色的汽车专辑和六一专辑。
3、邮资封片完成120.85万元,其中5-12月份,*山景区门禁系统邮资门票收入75万元(无资门票30万元),环宇集团、韵运健身、巨大电机、利达锁具等几家企业邮资信封9.5万枚,其中环宇集团一家就制作8万枚来邮寄企业报。
4、帐单收入28万元,银企对帐单自价格调整以来继续与*农村合作银行、*银行*、虹桥、柳市支行达成合作协议,目前共有15家银行通过邮政来寄递对帐单。
5、根据集团公司有关12个商函产品电视电话会议内容,商函分局结合*市场着手推广并取得不俗的成绩:*时代购物广场结合“欢乐购”产品制作的直邮商函8000多份;根据“大礼包”直邮产品与*市教育局联系制作推出教师节大礼包;与*风景旅游局联合制作“*一日游”手册,推出我们的“旅游乐”与“农家乐”相关产品;与*“中驰*花苑”开发商联系制作“楼市通”产品8万件,收入10万余元。
6、节日性的大礼包业务一直是商函的重点营销项目。今年首次策划营销“三八”大礼包4000份;策划营销“六一”节大礼包8000份;制作高考大礼包6万份,完成收入7万元;教师节大礼包7.5万份。
7、*山风景区的门禁门票项目于5月22日启用,到目前为止,已定制邮资明信片门票62万枚,无资明信片门票102万枚,实现业务收入105.04万元。
(二)在特快业务方面:
1、速递公司购置摩托车30多辆、配置汽车4辆;为揽投人员配置了冬夏两季的头盔、服装、揽收挎包、工号牌、弹簧秤、雨衣等必备品;并为防止业务员离开造成业务流失,收购了揽收员电话卡,对新的业务员由公司统一购买发放手机卡。
2、全员营销,寻找突破。公司经理、客户经理、揽收员、特快专职投递员各尽所能,全面开展营销工作。重点客户,重点公关。对所在区域的客户进行详细的调查摸底,建立起营销档案,针对不同的客户,采取不同的方式公关。经常性与客户保持联系和沟通,倾听客户各方面的意见和建议,用实际行动,让客户感受到邮政的热情、友情和亲情。
3、充分调动揽收人员、营销人员的积极性,根据营销工作的周期性,对重点发展的客户确定责任人,明确各自职责,形成齐抓共管的良好局面。严格内部检查制度,发现问题,一次教育,二次督导,三次考核,对问题严重的员工予以清退。抓好客户资料的管理,建立健全EMS客户资料,对每个EMS客户实行动态管理,以及时掌握客户最新情况,及时调整经营策略。
4、春秋两期广交会样品配送业务收入50余万元。
5、“思乡月”营销活动期间,克服时间紧、任务重的问题,在短短的20日内,销售额完成3*万元,成本结算后也产生了一定的利润空间。
(三)储蓄业务方面
1、全市1-12月完成金融业务(不含银行贷款和对公业务)总收入4484.92万元,完成年计划的1*.78%,比上年同期增长25.32%。其中:汇兑业务累计完成631.21万元,比上年同期增长32.70%,为年计划126.24%;储蓄业务累计收入3801.3万元,比上年同期增长22.5%,为年计划的104.43%;保险业务累计完成52.42万元,比上年同期增长34.01%,为年计划131.05%。
2、个人存款业务:截止12月31日邮储余额完成16.78亿元,比上年净增3.1亿元,增长率达22.63%,活期比例达65.29%,市场占有率为6.55%。
3、邮政绿卡:1-12月完成绿卡114475张,完成年发卡计划的81.71%。
4、POS机消费:1-12月累计完成刷卡4389.79万元,同比增长83.73%,完成年计划的95.43%。
5、ATM:新增ATM机10台,累计达23台,网点覆盖率达100%。实现跨行手续费收入43万元,同比增长65.78%。
6、电费:自从2007年11月开始签订协议,共办理代缴代扣78268笔,合计金额达2528万元,其中帐户代扣17515笔,金额713万元;现金代收60753笔,金额2115万元;共实现手续费收入3.56万元。
二、专业化改革向深层次推进
作为扩权县(市)局,为加快邮政业务发展,提高专业化经营水平,适应市场竞争需要,年初了《*市邮政局关于下发20*年收支计划及专业、部门经营考核办法的通知》(乐邮局〔20*〕14号),结合实际情况,出台了《20*年度速递公司经营考核办法》、《20*年储汇分局经营考核办法》、《20*年度商函分局经营考核办法》、《20*年度集邮公司经营考核办法》、《20*年分局经营考核办法》、《20*年报刊批零中心经营考核办法》等专业化考核办法。为加强内部管理,激发经营单位积极发展业务,各专业公司对内部管理工作进行了细分,出台了一系列的考核办法,其中速递公司出台了《20*年度速递分公司业务考核办法》、《20*年度速递分公司季度业务发展劳动竞赛考核办法》、《国际EMS促销积分活动考核办法》、《速递员工工作制度考核办法》。商函分局出台了《函件专业专职营销人员管理办法》、《商函分局设计人员绩效考核办法》。
为进一步加快投递网络建设,提升投递服务质量,又出台了《投递网建设实施方案》。
完成邮政储蓄银行*市支行的组建工作,企业与银行的分账核算和收入成本费用追溯调整、银行资本二期注资等工作已基本完成,银企合作的框架日趋成熟。
速递物流改革工作已按上级要求准备就绪。
三、各项基础设施建设不断加强。
1、加大资金投入对网点、局房进行装修改造维护。*年共投入100万多元,分别对柳市长虹邮政储蓄所营业厅、市局函件组、报刊分发组、银行小额贷款营业部、报刊零售批发中心、磐石邮政所新局房、柳市邮政业务中心等网点进行规范化改造、装修。不仅改善了用邮环境,提升了邮政形象,也对业务发展起了很好的促进作用。
2、抓好安全生产,突出消防安全。日常工作中做到“三勤两抓”(勤检查、勤宣传、勤汇报、抓整改落实、抓队伍建设)。上年共与下属47个单位签订“综合”、“安全生产”、“禁毒”、“消防”、“治安”等五项责任书;做好柳市等15个邮政储蓄所一级网点整改换证建设和办理消防合格证工作;开展“安全生产月”活动。重新设计制作安全生产宣传广告牌12份,悬挂安全生产宣传标语12条;对全市37名专兼职安全员进行为期二天的安全生产知识培训;突出加强奥运邮政安全工作,成立*市邮政局奥运邮政安全领导小组,将奥运邮政安全工作放在当时一切工作的首位,与各分局、营业人员签订《奥运邮政安全责任书》,做好邮件揽收、窗口收寄奥运邮政安全的宣传解释工作。
3、狠抓通信质量,保障通信秩序。*年以来到各邮政生产部门视检158天,检查次数达178次;检查邮路61条,走访用户76户,填写视检报告书172份,召开有关联席会议2次,受理用户投诉75个,妥善处理投诉75个。做到事事有回音,件件有着落。同时,建立分局长每周检查制度,要求分局长填写《分局长每周检查记录》,督促分局长履行好自己的检查职责;落实好专业管理岗位、监督岗位、分局长管理岗位的履职工作,保证通信秩序有序运转;配合相关部门开展专项整治和资金安全工作,进而遏制了违规经营行为,净化了市场经营环境。用户满意度达到了89.5分,超过了上级局85分的要求。
4、加强运维管理,确保全网运行安全。完成储蓄统版、国际金融、保险基金、中间业务、OA、报刊统版等系统的升级工作,共计32次,下乡检修114人/次。完成了白溪、虹桥、虹西、清江、芙蓉、白石、磐石、黄华等八个网点的ATM机安装和储蓄银行柳市对公业务部、宁康东所、长虹所、磐石所、柳市分局、清江分局等网点的网络线路改造。配合省中心完成储蓄统版F5、绿卡通、速递二期等系统调试上线。完成了*山电子门禁系统上线同时保障了国庆黄金周顺利运行;保证了“两会”及“奥运”期间信息网安全有效地运行。今年转运部门共处理进出口总包121502件、平信3728912件、挂号182344件、国际43984件。对农村邮路运行情况进行了初步调查,并对农村邮路摩托化投递开始了尝试。重视安全行车,全年行程21.8万公里安全无事故。
四、内部管理工作不断完善。
1、财务部门制定并完善了财务人员工作岗位责任制,明确各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,顺利完成了从原来的石家庄佰特财务软件到用友财务管理信息系统的过渡。并利用该软件的核算功能,在集团公司强调完善责任中心核算的同时结合本企业的实际情况推出了全新概念的部门损益核算。同时,合理控制成本(费用),有效地发挥企业内部监督职能。
2、人力资源工作在干部队伍建设、管理机制创新、优化人力配置、规范劳动用工、分配制度改革以及教育培训上都取得了一定的成绩:
一是按照省公司“选准配强、用好管严”的总体要求,及时调整和加强了综合办、财务部、商函分局等6个部门的干部,选拔政治思想素质高、有专业特长的优秀中青年干部充实到各部门。组织人员参加省公司“邮政高校毕业生见习支局长”专题培训,加强后备干部队伍建设。完成邮储银行组建的测算与组织协调工作。
二是认真做好《劳动合同法》的宣贯,全力推进规范用工。实现了合同用工劳动合同签订率达100%,劳务用工派遣率达到100%,劳务工参加基本养老保险率、基本医疗保险率等五险100%。11月份,完成13名优秀劳务工的选拔招用工作。
三是加强薪酬管理调控,完善工效挂钩办法,在业务发展的同时,员工薪酬水平得到较快提高。并按照上级的要求完成企业合同制职工薪酬改革、调整。
四是做好教育培训工作。组织相关人员参加了经济民警岗位培训、营销内训师培训、支局长培训、商函业务培训、小额信贷业务培训、安全生产培训等以及职业技能鉴定工作。
3、综合管理部门从控制水、电、电话费为抓手,从一点一滴上堵住企业浪费的源头。
一是为杜绝人为浪费,鼓励使用内部虚拟网和移动集团网,从*年1月1日起,对下属单位办公电话实行定额消费。新核定的电话费按上年标准平均下浮20%左右,其中局机关部分电话最低每月仅35元,按此标准*全年电话费用比07年减少近10万元;
二是撤掉了机关大院内使用多年的30多台饮水机,在楼层相应位置购置、安装了4台净水器、为每个办公室添置了电水壶和保温瓶。据消费数据显示,此项调整全年可节约办公费用10余万。同时,也确保饮用水的清洁健康无污染。
三是对局机关食堂进行了外包,企业对个人的用餐实行一定比例的补助。平时,加强对食堂卫生、饭菜品种、价格进行有效监督,发现问题,立即责令整改,此举得到了用餐职工的好评。
五、以人为本,建设和谐邮政企业。
建设和谐邮政是我局20*年度工作的主题。职工群众既是邮政发展改革的推动者,也是最终受益者。在邮政改革发展中,只有实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益,才能充分发挥职工群众的聪明才智,创造良好的氛围。
1、开展贯标工作,对企业日常生产、经营、管理工作进行规范。根据省局的统一部署,于*年3月份正式引入ISO9000族质量管理体系,贯标工作按照既定的程序与时间逐步推进;9月份通过内审、外审;12月份,收到北京兴原认证中心有限公司发出的质量管理体系认证证书,顺利完成认证工作。
2、继续加强新闻宣传工作,塑造企业的良好形象。*年我们加强对邮政业务和企业形象的宣传工作,妥善处理邮政与新闻媒体关系,促进了发展,提高了形象,据不完全统计,市级以上媒体对*邮政的稿件录用223篇,《*邮政信息》组稿236篇。
3、热心社会公益事业,树立邮政企业的良好形象。女工委继续帮扶四都乡梅溪中学的贫困学生王阿凤,为她解决了1500元的学习生活费;白溪储蓄所等单位响应当地政府的号召,组织职工参加义务献血活动;5月12日四川汶川地震发生后,我局干部职工纷纷伸出援助之手,仅5月13日发出倡议后工会就收到全市邮政职工的捐款85500元;在接到缴纳“特殊党费”的通知后,13个支部、160多名党员、预备党员和入党积极分子又缴纳“特殊党费”486*元;5月27日的邮政储蓄银行成立当天,我们又节省活动庆典经费6万元继续支援灾区建设,在此期间,还按照省公司的安排,对寄往灾区的包裹、汇款进行妥善处理;7月1日,局党委到结对的白石镇下坭村慰问关爱帮扶老党员,为他们送上慰问金。
4、开展职工娱乐活动,丰富职工文化生活。3.8节女工委组织30多名职工参加游玩踏青活动;局团委组织青年团员陆续开展了福溪乡助学结对、户外CS、赛马等活动;局工会组织职工参加了*市首届职工运动会的多个项目,并在7月初的篮球比赛中获得第二名的荣誉;9月份,组织近百职工参加纪念*邮政分营十周年歌咏晚会,并获得第一名的好成绩,随后还代表*地区参加省里歌咏比赛的选拔;组织优秀投递员十余人集体旅游;组织党员外出开展党日活动等;组织召开重阳节、春节退休职工座谈会等。
5、关心职工生活,建设好职工之家。在参加社会医疗保险系统的基础上,加入了省邮政职工重病医疗互助保障会并于12月底,完成第四期职工医疗互助保障工作,上缴医疗互助金50700元,参保人员达253人;年底为部分特困人员提高了补助金,并分片对老同志进行慰问。此外,局工会关心职工日常生活,三伏天和春节协同局行政慰问一线员工,高温酷暑发放夏令物品,传统节日发放过节慰问品等;做好职工疗修养工作。
篇9
一、十二五工业和信息化发展取得的成绩
十二五期间,县委、县政府高度重视工业发展,将工业强县发展战略作为全县经济社会发展的首要任务,工业经济呈现总量扩张、产业结构调整步伐加快、电瓷产业集群提质增效、企业创新能力不断增强、两化融合深入推进的良好发展态势。
1、十二五期间,工业经济总量扩张明显。20xx年全县工业增加值预计完成66.3亿元,较20xx年累计增长49.6%;规上企业销售收入预计完成273.1亿元,较20xx年累计增长101.2%;规上企业利税预计完成44.7亿元,较20xx年累计增长87.5%。
2、产业结构调整成效显著。一是靠大联强,整合资源,促进传统产业转型升级。以四个对接为抓手,先后推动了强联电瓷与浙江金利华、怡源绝缘子与中材高新、三元蜂窝陶瓷与深宝安的合作,充分利用大型公司的先进技术及管理理念,推动了本土企业的生产技术及管理水平改造升级,引导企业由生产中低压电瓷、蜂窝陶瓷向生产高压、特高压电瓷、成套设备等高附加值产品转变。二是大力招商,战略性新兴产业迅速发展。十二五期间,我县加大了招商选资力度,先后引进了华能安源电厂、中材电瓷、中材风电、博鑫精陶等一批战略性新兴产业项目并顺利建成投产,战略性新兴产业占全县工业GDP比重大幅提高。我县工业由原来的煤炭、烟花鞭炮、水泥、电瓷等黑红灰白四大产业转变成现在的以电瓷产业为主导,环保蜂窝陶瓷、华能新能源、先进装备制造、食品与生物医药等新兴产业快速发展的良好局面。同时引进了华能安源电厂、一互电气、中南绝缘子等电瓷产业项目,有效延伸了电瓷产业链。
3、电瓷产业集群推进顺利。一是引进相关产业项目,逐步完善产业链。十二五以来,相继引进华能安源电厂、浙江金利华、中材高新、江西一互、中南绝缘子等电瓷生产及相关企业,逐渐形成了上下游产品相配套的完整产业链,产品覆盖了所有的电压等级,拥有40多个系列600多个品种,有12家企业的228个产品进入国家电网和铁道部的采购名录,全国21家进入国网的电瓷企业芦溪就有9家,全国7家进入铁道部采购目录的电瓷企业中有3家是芦溪的。二积极搭建产业平台,促进产业做大做强。芦溪电瓷产业集群2011年先后获批江西省电瓷高新技术产业基地和中国产学研合作创新示范基地;20xx年萍乡电瓷生产力促进中心升格为省级示范中心。20xx年被国家质检总局批准为全国电瓷产业知名品牌创建示范区,20xx年被江西省认定为全省20个示范产业集群之一,同年被评为国家电瓷高新技术产业化基地。三是产业集聚化凸显。截止到20xx年11月,我县已拥有98家电瓷生产及相关企业,其中规模以上电瓷企业50家,完成产量98.2万吨,同比增长19.6%;实现产值87.3亿元,同比增长20.1%;完成销售量92.3万吨,同比增长20.3%;实现销售收入81.5亿元,同比增长21.5%;实现利税17.7亿元,同比增长21.2%。
4、企业创新能力增强。一是积极搭建公共研发创新平台。芦溪电瓷工业局与中材江西电瓷等四方合作建立了芦溪电瓷检验检测中心,并于20xx年成功获得省相关资质。该中心具备提供技术研发、质量检测等相关服务,有效提高了芦溪电瓷企业技术创新能力。二是鼓励企业加强与院校机构的合作。走产学研结合发展路子,着力提高产业发展水平和产品档次,与西安电瓷研究所、湖南大学、武汉理工大学等科研院所建立长期合作关系,进一步深化与中国绝缘子标委会合作,主导承办了电力行业绝缘子标委会20xx年年会,参与了三项国家标准的修订。三是鼓励企业通过合作或购买方式引进高新技术。江发发动机与德国博世合作研发的双燃料发动机技术、方圆与北京亿美博合作研发的数字化液压系统、宝安新材料研发的汽车尾气净化器等相关技术均处于国内领先地位。四是政策引导和鼓励企业建立企业技术中心。目前我县已有华东、强联、华维、华通、中材等多家企业建立了企业技术中心,其中中材电瓷检验检测中心已成功争取到省级资质。
近五年,经中国电力企业联合会和江西省鉴定的成果30多项,主要成果均达到国际先进水平。企业申请专利50多项,其中已授权43项,有11家企业已通过高新技术企业认证。
5、两化融合深入推进。一是机器换人取得初步成效。中材电瓷凭借其先进的生产工艺,根据企业分工需要,实施生产设备的智能化和自动化,大力推行机器换人,仅仅炼泥一个生产环节,使用机械手后,生产效率提高70%,生产成本降低5%。高鑫公司受其影响大力推行自动化改造见到成效的企业,过去修坯环节1人一次只能修一支,自动化改造后,1人一次可以同时修6只,生产效率明显提高。二以试点示范为引领,企业两化融合水平不断提高。我县大力推行两化融合试点工作,不断提高企业信息化、智能化水平。20xx年,方圆、华维等5家企业先后被评为市两化融合示范企业,为下阶段两化融合的推进树立了标杆。三是积极对接省相关政策,鼓励企业提升信息化水平。以建立现代企业管理制度为契机,充分利用省相关政策支持,引导银河杜仲、方圆等企业深化改革,其中引导杜仲被认定为省现代企业管理制度试点,信息化应用水平显著提高。
二、20xx年全县工业经济运行和项目建设情况
(一)1-10月工业经济运行情况
1-10月,全县工业经济总体态势良好,工业经济继续保持平稳健康增长。全县完成工业增值税1.91亿元,同比增长14.28%;完成工业用电量3.35亿千瓦时,同比增长41.8%。其中126家规模以上工业企业完成总产值179.88亿元,同比增长10.1%;完成主营业务收入179.72亿元,同比增长10.2%;完成工业增加值45.01亿元,增长9.6%;实现利税总额29.61亿元,增长5.3%。全县工业用电量、增值税和规模以上工业企业增加值等三项指标增速均排全市第一。
(二)重点项目建设情况
工业投资继续保持增长态势。今年以来,我县投资1000万以上已开工的工业建设项目34个,合计投资总额达55亿元。其中1亿元以上项目20个,5000万以上1亿元以下11个,1000万元以上5000万元以下的3个。
重大工业项目进展顺利。一是中材电瓷检验检测中心已成功通过省级资质审核,争取三年内获得国家相关资质;中材江西电瓷年产 2.5 万吨憎水防污圆柱头悬式瓷绝缘子项目已经开始进行厂房设计和设备招标;华维年产200万片特高压高性能绝缘子生产线建设项目主体工程已完成,预计明年2月可投产;泉新电气玻璃绝缘子项目项目一期厂房钢结构已完成主框架吊装,二期厂房正在进行桩基建设;启晨实业厂房钢架结构已基本完成,预计明年3月可投产。深圳方大集团光伏发电项目中,宣风部分正在安装设备和土建,上埠部分还在等待批复;新签约的九牛汽车,总投资1.35亿元的年产2000辆专用汽车生产项目,目前已行文上报国家工信部备案,该项目填补了我县工业格局的不足,具有重要意义。
(三)主要行业运行情况分析
1、电瓷产业平稳增长。从行业整体来看,各项经济指标表现较好,今年以来我县电瓷企业抓住十二五国家电网、电气化铁路、城市地铁等大规模投资启动的利好机遇,电瓷产业订单量较去年同期有较大幅度增长,截止到10月,我县电瓷产业获得订单总额15.3亿元。
2、已投产战略性新兴产业企业效益逐步释放。华能安源电厂自投产以来,已累计发电16.7亿千瓦时,实现产值近6亿元,完成工业用电量6652万千瓦时;中材风电叶片项目自今年正式投产以来已完成产值1.4亿元,实现销售收入6000余万元,缴纳税金200余万;博鑫精陶完成销售主营业务收入2000余万元,缴纳增值税150余万元;宝安新材料新生产线已于9月19日正式点火并投入使用。随着这一批项目的产能释放,将有力推动芦溪工业经济发展。
3、煤炭、建材、花炮等传统产业持续低迷。一是原煤开采受宏观经济不景气及天然气应用普及等因素影响,产量及价格都处于低位,产业规模不断萎缩。今年1-10月,芦溪11家煤炭规上企业主营业务收入同比下降17.6%;完成增值税1803万元,同比下降16.8%。二是建材行业受市场需求不足影响,整体表现低迷。水泥综合平均单价为280元/吨,仍处于低位。三是花炮行业受相关政策等因素影响,产业规模进一步萎缩。但从长远看,随着南坑南清花炮厂和银河烟花制造有限公司等两家企业建成投产,我县花炮行业总量有望扩大。
三、20xx年我委开展的主要工作
(一)紧抓运行有重点。一是与国税、供电公司、电瓷工业局等相关部门紧密协调合作,按月调度汇总全县规模以上工业企业主营业务收入、增值税、用电量、电瓷企业用气量等实际数据,全面了解企业和行业的生产经营情况。二是认真组织企业申报省增产增效奖励,中材电瓷等7家企业获得奖励资金85万元。
(二)项目申报重实效。积极组织企业申报了国家工业强基、节能与绿色发展专项;省级战略性新兴产业引导资金、节能专项、一企一技、中小企业发展专项等一批资金扶持项目,截止目前共到位资金5775.76万元。其中:工业强基项目1902万,战略性新兴产业投资引导资金800万,省节能专项1205万,省园区发展专项资金1118万,省增产增效资金85.76万,中小企业发展专项资金69万,第一批标准厂房奖励资金581万元,一企一技发展专项资金15万。已申报并正在争取的项目及进展情况:国家节能与绿色发展专项8000万元低息贷款支持,省工信委和省国开行已审核通过,并已申报到工信部。淘汰落后产能补助资金预计700万元,省工信委已对项目进行了验收;省节能专项贷款贴息资金项目600万元,正与北京银行办理贷款相关手续;省战略性引导资金通过初审后已进入专家评审。
(三)政策争取有举措。一是大力推进企业在新三板挂牌。银河杜仲公司、方圆实业已与国泰君安签约合作;中信证劵江西分公司已经进场江西宝安,近期将正式签约。二是推动企业开展股权融资。博鑫精陶、新龙电瓷、华东电瓷等企业与国内部分产业资金和风投、创投基金正在接触和洽谈。三是推进企业信用体系建设发展。中小企业信用体系建设省级示范区工作正在推进,已拿出初步方案。四是促进融资担保业发展。江西嘉信担保芦溪分公司正式签约进入实质性操作阶段;九江银行芦溪分支机构已确定选址;温州鹿城商行已决定作为主发起人在芦溪筹建村镇银行,已启动选址和筹建工作。五是不断加快电瓷产业集群发展。中材江西电瓷电气有限公司申报的江西省级企业技术中心项目顺利通过专家评审,预计于明年初授牌;已组织电瓷示范项目申报的下半年全省工业园区标准厂房建设项目;草拟了《关于加快电瓷产业集群发展的若干意见》,并完成意见征求汇总。
(四)招商引资有亮点。已签约项目有:我委与宣风镇签约华维电瓷项目,总投资2亿元,目前主体厂房已完工。与石狮市圣德环保科技有限公司、浙江慈溪市精英弹簧厂、余姚市富泰弹簧厂签订投资意向性协议,投资额合计4亿元,全面完成了县委县政府年初下达的招商任务。重点跟踪的项目有:一是全力协助福建紫金集团与江发重组谈判,参与紫金集团与县政府招商协议谈判;二是全力促进宁波均胜电子儿童安全座椅项目落户芦溪。
(五)安全生产有落实。切实开展劳动密集型企业消防专项治理、安全生产专项治理、百日排查整治等专项工作,确保工贸领域企业不发生安全隐患事故。在各类专项整治中,共检查企业数量54家,发现企业安全生产问题数量159个,已完成整改数量139个。
(六)企业服务工作不断加强。一是加强了融资需求调查,我委针对全县低负债、订单多的工业企业进行了融资需求调查。二是加强对小微企业的扶持力度,推广现代企业制度建设。三是组织企业参加培训。我委组织一互参加省中小企业局举办的20xx年专精特新总裁研修班。四是组织一互、金力光电科技参加第十二届中国中小企业技术博览会。五是认真筛选符合申报规上条件的企业。组织了14家符合条件的企业完成了相关申报工作,目前有4家企业已通过省级审核。
(七)企业节能降耗稳步推进。一是今年4月我委开展了全县重点用能企业节能目标责任评价考核工作,我县 2014年39户重点用能企业顺利完成了省政府下达的十二五节能目标。二是今年6月我委组织高耗能企业参加了在月池宾馆的全省工业节能管理专题培训会,进一步提升了企业的节能管理工作水平。三是进一步做好专项基金征收工作,截止目前,我县征收新型墙体材料专项基金100万元,散装水泥专项基金15万元。
(八)账单、扶贫、创建等工作重落实。
一是积极开展账单管理工作。在严格按要求落实科学建账、公开晒账、动态查账、考核结账的环节外,增加账后谈心环节,使得计划、组织、领导、控制形成了完整的闭环。二是切实开展精准扶贫工作。强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面动员,迅速行动,深入挂点村和联系户走访调研,制定帮扶措施,狠抓工作落实。三是扎实开展创建工作。在认真做好志愿劝导和志愿保洁工作,并迎接省检的同时,组织干部职工做好本委区域内的整治占道经营、乱停乱放的专项志愿服务活动。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服务平台。一是企业融资服务平台。加强产业集群、园区与金融机构的对接合作,鼓励金融机构加大对龙头企业、骨干企业、中小企业帮扶力度。推进中小企业信用示范区建设,完善社会信用评级体系,建立信用评级数据库。加大各类投资机构引进力度,对成长性企业特别是有上市及新三板挂牌意愿的企业进行风险投资和股份制改造。用好财园信贷通扶持政策,切实帮助企业破解融资难、融资贵问题。二是企业人才培训平台。依托萍乡学院等当地高校,深化与湖南大学、中国产学研合作促进会等科研院所合作,建立专业人才培育基地。实行定向式计算人才培育模式,为工业发展提供人才保障。三是抓好电瓷检验检测中心建设工作。依托中材高新集团技术、人才、科研优势,力争用三年时间,将电瓷检测中心和电瓷出口检测中心打造为全国知名的检验检测机构。
(二)强力推进重点项目建设。重点推进萍乡市汽车产业园项目、华能安源电厂上大压小二期、中材二期、新航与中铁建合作新建牵引配件开关厂、方圆实业数字化液压制定阀、中南绝缘子氧化锌压敏电阻及避雷器项目、华维特高压绝缘子项目、江西泉新电气玻璃绝缘子项目、深圳方大建设光伏20mW发电项目、萍乡秦润年产5000吨格利雅试剂项目等十大重点产业项目,建立重点项目挂牌服务的工作机制,及时解决推进过程中存在的困难和问题,确保各项目按规划进度推进。
(三)鼓励企业科技创新。一是鼓励和支持企业技术创新。鼓励企业通过自主研发或与国内外大型企业、湖南理工、山东工陶等高等院校合作的方式不断提升自身技术创新水平。二是政策鼓励和引导 机器换人。大力推进中材等具备条件及有迫切需求的企业进行技术改造和设备更新,提升自动化生产水平。创新智能制造装备产品,提高终端成套设备及生产线系统集成水平。三是深入推进两化融合。以试点示范为引领,突出抓好行业标杆企业信息化建设。引导中材电气打造一条高水平电瓷行业自动化生产流水线,作为行业的示范和标杆。引导和支持银河杜仲、圣霖药业等食品、药品行业企业发展电子商务,应用信息技术实现产品质量可追溯,提升商业管理及销售智能化水平。
(四)加强与知名企业对接合作。按照四个对接,靠大联强的发展思路,做好与国际国内知名企业和省市大型企业的对接合作工作;创新工业招商引资工作思路,一改过去重引进、轻发展和重数量、轻质量的做法,进一步完善招商项目库,狠抓项目包装,搞好项目招商全过程跟踪服务,落实招商引资优惠政策,强化招商队伍。
(五)加快园区平台建设步伐。工业园区发展已进入到一个新阶段,提升园区发展质量,完善园区管理水平,推进园区城镇化建设是十三五期间的园区重点推进工作。一要加大招商选资力度,重点引进与我县主导产业配套项目。二要积极推行标准厂房建设,提倡节约集约用地,盘活园区土地资源,做好土地资源文章。三要创新管理体制,提升园区综合管理水平。进一步强化内部管理,健全物业管理,理顺管理体制,促进规园区范化发展。四要创新建设理念,增强园区城镇基础功能。按照高起点规划、高标准建设、高档次配套的原则,加大园区投入,进一步完善园区餐饮、住宿、娱乐、物流等相关配套设施,打造一流园,推进城镇化建设。
(六)加大节能减排工作力度。全面落实十三五节能减排目标任务,实行乡镇和重点用能企业节能降耗指标计划管理,加强对重点能耗企业用能统计管理和指标约束;加快矿山资源整合步伐,利用国家有关政策,淘汰高能耗、高污染企业,制定园区准入门槛,从产业政策上从严把关,防止高能耗、高污染企业入园;继续利用争资金、上项目,支持重点耗能企业向上级申报环保节能技改项目,县财政列支专项引导资金,支持节能减排项目,鼓励企业加大环保、节能技术改造,引进新设备,完善环保设施,实现清洁生产;加大宣传力度,强化群众环保、节能意识,加强社会监督,制止乱排放和浪费资源行为
(七)切实优化经济发展环境。一是加大推进新型工业化宣传力度。主管部门和新闻媒体要肩负地推进新型工业化的宣传重任,在县电视台开辟工业经济栏目,县政府门户网站增设工业经济专页,增添工业经济专栏,营造氛围,形成合力。二是转变政府职能,增强服务意识。按照市场经济要求,创新服务思路,拓宽服务领域,深化服务内容,通过改革行政审批制度,规范行政审批行为,完善综合执法体系,打造高效、廉洁、公正的政府;加大城镇建设投入,进一步提高城镇化水平,切实解决交通和电力两大制约瓶颈,为企业发展提供交通区位、电力通讯、居住条件、生态环境等舒适便捷的空间条件。三是完善对企业的保障制度。除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、财税查收等重要特殊事项的检查外,停止对企业的一切检查评比活动。
年底工作总结报告二
一、目前工作进展情况
今年宣传报道整体任务XXX篇,目前完成XXX篇,省网任务XXX篇,目前完成XXX篇,市网任务XXX篇,目前完成XXX篇。
二、当前存在问题
1、宣传报道的数量呈下滑趋势。
2、稿件质量有待提高,高质量的稿件、文字性稿件较少。
3、通讯员写稿自觉性不够,积极性低落。
4、通讯员投稿面不广,各部门投稿发展不均衡,刊稿数量时多时少,稿件题材多样性不够;稿件渠道有待拓宽。
5、宣传报道队伍成长慢,看的多写的少,过度依赖某几个人。
三、下一步措施
1、加大宣传报道人员的教育培训力度。通过培训,不断提高通讯员的理论和写作水平。同时,也希望我们的通讯员不断的学习,多写多练、多问多交流,自我学习,自我进步。
2、从县局层面,积极想方设法,采取引进来、走出去等各种形式,为宣传报道人员搭建学习、交流、提高的平台。
3、加强宣传报道队伍建设。一方面充分发挥骨干通讯员的传帮带作用,增强老通讯员的责任意识,激发他们的工作热情。另一方面,积极吸收新的通讯员:积极发展有一定基础、喜欢写作、肯钻研的兼职通讯员,同时要有意识地培养一批年轻、可塑性强的通讯员,为通迅员队伍输送的新鲜血液,保持通讯报道员队伍不断档。
4、建立健全宣传报道激励考核机制。分市局网站、省局网站、XXX报、XXX报等渠道,制定能从充分调动报道员甚至是全员积极性的激励政策,优化投稿人员的外部环境,提高职工写稿投稿的积极性,推进整体宣传报道工作健康、稳步推进。
5、近期报道内容重点:春节将近,宣传报道工作要加强重点宣传,主要是以下几个方面:规范化管理、优质服务中、安全生产等,突出基层一线,小人物,小故事、小经验等,同时为20xx年工作收尾工作和20xx年开门红工作做好舆论宣传。
年底工作总结报告三
20xx年,在局党委的正确领导下,公司党委认真宣传学习党的十精神,积极贯彻落实局班子经营思路和工作要求,夯实党建基础,强化班子建设,深化创先争优, 加强提信心、夯基础、抓管控、创效益教育活动,不断加大宣传思想教育力度,切实发挥宣传思想工作舆论导向和企业文化引领作用,为生产经营的全面、有序推进提供了有力保证。一年来主要工作是:
一、思想政治工作强力开展
1、强化中心组理论学习,不断提升领导干部思想素质。
公司党委以学习贯彻党的十会议精神为主线,强化中心组理论学习,不断提升领导干部思想素质。今年以来,根据施工生产实际情况,采取自学和集中学习相结合的方式。组织集中学习4次,主要学习了党的十会议精神、局两会精神中新班子经营思路和工作要求及密切联系群众主题实践教育活动等内容。在学习的同时,结合公司的实际情况,组织研讨公司的发展问题,查找班子和个人思想上、工作中存在的不足,并认真制定整改措施,提升领导干部的思想素质和班子的整体功能。
2、加强员工思想教育,开展了形势任务宣讲活动。
公司党委按照局、局党委关于深入开展形势任务宣讲的要求,扎实做好局、公司职代会暨20xx年工作会议精神的宣讲工作,以此作为贯彻落实局新班子工作思路,坚定发展信心,凝聚发展力量的一次有利时机。成立了党委书记、总经理任组长、党委副书记主抓的形势任务宣讲小组,下发了开展形势任务宣读教育的通知,对活动的开展提出了具体要求,并对宣讲区域进行了划分,党政班子成员进行了分工,责任落实到人。公司机关和沈阳周边单位由公司党委工作部、工会、纪检部门组织专人宣讲,外埠项目部由分管的班子成员负责宣讲。党委工作部撰写并下发了形势任务宣讲材料,用于指导宣讲工作的正常推进。公司党委把此次形势任务宣讲工作的重点放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解决两级班子自身的信心和精神状态问题。并注重发挥政治工作优势,加强正面宣传,凝聚全公司力量,坚定战胜困难的信心。向员工讲清局班子的新工作思路,讲清我们面临的严峻形势和实际困难,讲清我们战胜困难的有利条件和希望所在。切实让广大员工感受到,目前局和公司出现的困难和问题,是发展中遇到的困难和问题,使广大员工提振信心、坚定信念,积极寻求战胜困难、解决问题的办法和途径,奠定和谐稳定发展的思想基础。
二、宣传报道工作有序推进
1、加强对外宣传报道,扩大企业知名度。公司党委围绕施工生产中心,坚持宣传报道工作全方位、立体化的指导方针,在求深、求新、求响,做亮主题宣传报道上下工夫。做到精心策划、精定角度、精选题材、精挑内容,做精品报道,提高了公司的社会知名度。
2、健全通讯员管理体系,加大对外宣传工作力度
在加强宣传报道工作的同时,公司党委着重加强宣传、通讯员队伍的培育,建立行之有效的管理体制,不断加强通讯员队伍建设,定期举办通讯员培训班,聘请局宣传部等领导为通讯员授课,提高通讯员写稿水平,充分发动各项目通讯员,为项目施工生产多写稿,写好稿,实行严格的审稿制度,先后在局内外新闻媒体发表多篇稿件。
三、在全公司开展了提振信心、共渡难关主题教育实践活动
篇10
现将2019年的工作总结如下:
一)物业站工会能够积极履行职能,维护职工合法权益
规范完善了物业管理站政务公开工作,建立政务公开栏,所有应公开的事项全部公开,从根本上维护了职工的知情权、参与权、监督权。坚持政务公示、公开。有效的维护的职工合法权益。
职工的收入一直是职工关注的焦点、也是管理工作的难点,物业站工会通过把工资分配方案、工资发放账表及时的公布和及时、有效的沟通解释,,有效避免了因工资收入问题照成的的矛盾,推进了物业管理站的各项工作开展和和谐发展。
二)物业管理站工会能够抱定服务职工宗旨,尽心竭力为职工服务
1、从6月份开始,物业管理站工会积极开展了开展了职工生日“六个一”暖心工程,向过生日的职工,赠送生日礼物,购买生日蛋糕,举办集体生日party,并在生日party时给员工合影照相。通过活动,进一步拉近了与职工群众之间的距离,增强了职工群众对企业的归属感、凝聚力和向心力。
2、物业站工会高度关注弱势群体,始终把关注民生、帮扶困难职工当作头等大事来抓,大力实施扶贫帮困送温暖工程,积聚职工力量,夯实群众基础,创造和谐稳定的良好环境。
工会建立了困难职工档案,动态掌握职工的生活情况和家庭变化,了解职工的家庭人口、家庭收入、子女入学、家庭成员就业情况。每逢春节、中秋节,对生活困难职工进行走访慰问,及时发放困难救济金,在端午国庆期间,通过对生活困难职工的摸底、向矿工会申报,共救助困难职工3户,发放救济金1800元,面粉60斤,花生油30斤。解决困难职工的实际问题。
关心关爱职工家庭,家庭成员有大病大灾时,物业管理站工会总能伸出援助之手。例如,今年8月13日,当得知我站职工何庆国的妻子有病手术时,在全站职工中进行了募捐,共募捐1600元,派代表前去进行了探望、慰问。
3、组织开展了“天热人有情,暑季送清凉活动”。今夏高温季节,我站共购买西瓜300余斤,饮料、矿泉水125瓶,雪糕200多块,组织开展了数次送清凉活动,获得了职工的交口称赞。
4、 做好职工健康疗休养工作,申请选了派优秀职工7人,参加的疗休养,完成了我站全年的职工疗休养计划,提高了职工的幸福指数,提升了职工的。
三)加强群众安全工作,深化“查保促”活动开展
1、配合物业管理站党政,组织开展了“案例警示教育月”活动、抓好对薄弱人物的排查,加大了对“三违”人员的跟踪教育和帮扶。以“安全就是幸福,安全就是福利,安全就是祥和”为教育基本点,用亲情的力量感化职工,用真心、真情、真爱去教育职工,调动了职工参与安全管理的积极性。人人写出安全承诺书,进行承诺宣誓,在“承诺签名横幅”上签名,互相监督、相互制约、班组互保,促进了安全生产。
2、不断加强群监员队伍建设,配备了兼职群监员,使群众安全监督网络覆盖全物业站。建立完善了《群监员填卡汇报制度》,要求群监组织每月必须开展2次上岗查岗活动。对群监员的考核内容进行了细化和量化,在严格的考核约束机制下,群监员自觉树立了“严、细、实”的工作作风,全年共查处整改隐患问题120多项。群监会认真抓好班组、现场的安全监督工作,充分发挥了“前沿哨兵”的作用。圆满完成了《群监员上岗隐患闭合卡》的填卡上报工作。
3、积极开展了“六月安全生产月”活动,工会精心组织的“治理隐患,防范事故”安全承诺签名、自救器使用技能竞赛、安全论文征集、安全知识答卷等,活动开展深入人心,效果显著。
4、、配合物业管理站党政,组织开展了“安全生产警示教育日”活动。广泛开展了“安全签名承诺”、“警示教育片集中观看”“安全宣誓”、“安全八个一活动”等,为四季度和全年的安全生产平稳、顺利奠定了坚实的基础。
四)认真开展职工思想教育工作,做好了职工思想动引导。
1、深入开展了反对“不敢担当、老好人思想”和“事业心、责任心、感恩心”大讨论活动,大力抨击了“推、拖、懒、散”和弄虚作假、敷衍凑合等不良现象。
2、深入开展“爱心活动”教育,突出“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业核心价值观,精心策划,落实责任,鼓励职工奉献爱心、共保平安、共谋发展,有力推动了矿井的发展建设。
3、组织开展以“讲形势树信心、转观念促发展”为主题的形势任务教育活动,引导职工牢固树立忧患意识、责任意识、节俭意识。结合煤炭形势,动员教育职工艰苦朴素、爱岗敬业、奋力攻坚,引导广大职工感恩企业,回报企业,珍惜自己的工作岗位,象对待家庭一样对待企业,象对待名誉一样对待工作。
3、坚持从实际出发,针对后勤物业任务繁重、收入减少给职工带来的思想波动,及时把握职工思想动态,坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向,贴近群众,贴近实际,贴近生活,认真做好典型宣传、热点引导、舆论监督,增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。采取交流、谈心、说服、引导等形式,建立零距离对话联系沟通机制,有针对性的做好职工思想动态的教育和引导。
4、开展了“感动滕东”人物评选、上报工作。积极挖掘职工群众中的先进典型和感人事例,坚持用典型的力量去激励人、鼓舞人。职工学有标杆、争有目标,营造了浓厚的学先进、争先进的浓厚氛围。强调人格力量、倡导杰出贡献,在“政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等多方面教育的引导下,物业管理站先后呈现了“卜路军拾金不昧”“梁恩营超守履职”“马义淼公而忘私”等一大批优秀典型和典型事迹。
五)大力弘扬创新精神,提升职工技能素质,提升现场工作质量。
深入开展了“创建学习型组织、争做知识型员工”活动,激励职工学技术、练本领,钻业务、提技能。开展技术创新,深化“五小”活动,物业站工会积极围绕矿井中心任务开展工作,根据自身特点,突出针对性和适应性,激发职工的创新热情,使职工的积极性最大限度地投入到物业管理的各项技术、管理创新活动中去。“职工公寓自主管理”、“卜路军自动加药装置”技术、管理创新被我矿评为三等奖、二等奖。现在技术、管理创新意识在我单位日益浓厚,使各类人才的聪明才智得到充分展示,职工队伍素质明显提高。
六)认真开展文体活动,丰富职工生活,提振职工群众精神风貌,提升物业整体形象。
开展了“塑形象 展风采”系列文体活动。2次组队参加了矿工会组织的拔河比赛,多人次参加了矿工会组织的运动会、安全有奖猜谜活动等,并于9月12日,物业管理站组织开展了“扑克牌够级”比赛活动。通过这些寓教于乐的活动形式,对职工的安全意识进行培养,提升了职工安全意识。提升了职工群众精神风貌和物业形象。
七)健全队伍组织机构,健全完善制度,建好“六好职工小家”、深化“五型工会”创建。
1、在矿工会的帮助下,规范了物业管理站工会场所阵地配齐阵地标识,做到了“六有七上墙”。资料橱、档案盒等得以补充完善,为工会工作的开展,奠定了“硬件”基础。
2、在会议室,开辟创建了职工书角,经常开展职工“读书会”、“书香煤海”等交流活动,宣传和弘扬优秀矿山文化和职工文化。
3、特别是6月份以后,完善物业管理站工会综合管理制度,健全队伍了组织机构,建立了联系职工的沟通机制和矛盾化解机制,落实了目标责任制,完善激励约束措施,不断提高了工会工作科学化水平。
八)积极开展“一会一品”创建活动、开创物业管理站工会管理的新品牌。
进入今年6月份,物业管理站工会着手创建“绿色阵地、红色堡垒”品牌。划定了“污水处理”、“环生绿化”、“洗衣卫浴”、“水电冷暖供给”四个绿色阵地,交由“四面红旗”(四名党员)镇守,制定工作标准,鼓励各自创新,促使四个绿色阵地形成的“后勤物业”绿色大阵地的各项工作不断发展,圆满完成各项战斗任务。通过半年来的创建和发展,四个阵地各项工作都得以提升,较之过去有了较大的发展。“一会一品”创建活动初见成效。
二、2019年物业管理站工会工作的不足:
1、班组民管会作用发挥不力,民管工作有待提升。
2、由于物业管理站工会工作开展较晚,加之单位收入少,工会没有相应的活动资金支持,致使部分活动开展不力或效果不佳。
3、由于没有奖励的兑付支持,“一会一品”创建活动有创建初期的热火朝天,变得逐渐没了生气。没有达到预期的效果
三、2020年物业管理站工会工作打算
紧紧围绕安全生产和矿党政的中心工作,强化民主管理,深化厂务公开,履行维护职能,广泛开展劳动竞赛,大力推进班组标准化建设,努力提升职工技能素质,促进企业和谐发展。
1、加强民主管理,深化单位厂务公开、政务公开,维护职工合法权益。
规范区务公开和班组事务公开,严格执行“五公开一上墙”制度,使公开、公示成为维护职工合法权益的制度化、经常化工作。
依法保障和促进职工身心健康发展,调动和激发广大职工的劳动热情,组织优秀职工参加上级工会组织的疗休养活动。
2、加强劳动竞赛和管理、技术创新,选树典型人物引领,提高职工技能素质。使“一提双优”工作得以发展、收效。
1)实行管理人员、班组长上讲台等活动,努力实现职工的思想道德素质和岗位技能素质双提升。
2)大力选树安全典范员工、明星职工,大力弘扬工匠精神,充分发挥先进的示范引领效应,营造学习先进、争当先进,立足本职岗位,创造一流业绩的浓厚氛围。
3)围绕“安康杯”竞赛、“工人先锋号”创建等劳动竞赛,不断充实劳动竞赛内容,创新活动的组织方式和方法,激发职工劳动和创新热情,促使物业管理站各项工作的提升。
3、加强群监工作,筑牢第二道防线,发挥职工群众力量
1)实施群监员上岗履职“五提五保”工作法,深化群监履职考评,充分调动工作的积极性,有效消除现场的安全隐患。
2)紧跟矿党政、矿工会步伐,开展好各类安全教育警示活动。结合单位特点,开展好安全宣誓、安全知识问答、安全承诺签名、创新成果展示、安全宣讲等活动。
4、加强精准扶贫解困,坚持以人为本,保障职工队伍稳定
坚持对困难职工家庭帮扶,对职工家庭的经济状况、困难原因摸清底子、掌握基本情况制定措施,做好救济救助工作,。
5、加强文体活动,丰富职工生活,提升职工综合素质
1)开展各种活动,展示物业管理站干部、员工的良好精神风貌和建设企业、发展企业的决心和信心,提升员工的归属感和企业主人翁意识。
2)开展职工“读书会”交流活动,宣传和弘扬优秀矿山文化和职工文化。
6、强化班组民管会作用发挥,提升民管工作质量。
7、继续加大和强化“一会一品”创建活动的力度,使品牌创建更好的服务于后勤物业管理。
四、对矿党政、矿工会提出几点合理化建议:
1、关注基层区队、基层员工的合理要求,深化民心工程建设。
例如:现在的区队楼整个二楼没有一个卫生间,区队干部、员工意见很大,建议此类问题能得以及时快速解决。
2、合理安排活动,压缩活动次数,减少资料上报工作量。
例如:现在政出多口,安排活动多、上报资料多。有时活动、资料相互重叠。无形中增加了基层的工作量。建议机关科室在出台活动措施、方案时,能够相互通气,做到能合并的合并、能机关科室集中开展的尽量不分散、展开开展。减轻基层负担。
3、合理奖罚制度,强调各层级责任,调动各层级积极性。
篇11
产业发展著华章
中卫市坚持以科学发展观统领全市产业规划和发展,以聚力产业规划和发展建设为切入点和突破口,在深入分析现有产业结构的基础上,通过发挥比较优势、深化改革开放,绘就“一园一区四基地”产业发展规划,定位把“宁夏(中卫)中关村科技产业园”建设成为国家级跨区域合作发展的高新技术产业示范区,实现2020年信息存储传输业、计算机服务业、软件服务业和电子科技产业增加值占地区生产总值10%的目标;把“中卫沙坡头旅游经济开发试验区”打造成为国际化沙漠旅游目的地城市和西部独具特色的休闲旅游度假城市,实现2020年以旅游业为龙头的服务业增加值占地区生产总值30%以上的目标;计划总投资1900亿元,建设面积95.68平方公里的“甘塘能源化工基地”,建成后实现年销售总收入1286亿元,年利税总额320亿元的目标;到2015年建成1万个机柜、20万台服务器的云计算数据中心产业集群,将“云计算基地”打造成西部发展最快,发展条件最优、辐射面最广、带动力最强的西部最大数据中心;建设“冶金新材料工业基地”,实现2015年新材料工业总产值150亿元,2020年产值300亿元目标,打造世界最大的金属锰生产基地、西部重要的新材料加工基地;打造“生物(化工)医药基地”,建成西北地区大型生态型化学工业制造中心,实现2015年生物化工及医药产业年产值达80亿元,2020年年产值达150亿元的目标。“一园一区四基地”建设的实施,以朝气蓬勃、厚积薄发的强势劲头,助推中卫产业结构调整和优化升级。
建设中关村科技产业园。在沙坡头区腾格里湿地以东,北干渠以南,机场路以西,腾格里大道以北,建设占地12.8平方公里的宁夏(中卫)中关村科技产业园,引进北京中关村科技园先进的管理模式和科技创新体系,依托中关村品牌、科技、人才、项目等平台,助推北京中关村产业西移。加快全市产业结构调整步伐,2013年完成中关村挂牌,重点推动落实美国亚马逊、奇虎360、赛伯乐、中国联通、台湾英业达等公司项目洽谈,开工云计算数据中心、智慧产业城等一批重点项目。
建设中卫市沙坡头旅游经济开发试验区。以沙坡头景区为核心,将地域扩大涵盖到迎水桥镇,形成“一核一带”的发展空间,规划建设总面积335平方公里的旅游经济开发试验区。实施沙坡头旅游新镇(包括沙漠博物馆、枸杞健康体验中心、宁夏红葡萄酒庄、沙坡头风情街等)、智慧旅游、沙坡头南岸半岛文化创意园、金沙岛温泉度假中心、沙漠越野汽车主题公园等一批旅游重点项目,将旅游经济开发试验区建设成为集“产、居、商、旅”四位一体的综合旅游开发区。
打造甘塘能源化工基地。在中卫市西部距黄河直线距离仅10公里,定武高速公路、包兰铁路、甘武铁路和西气东输管线交汇的甘塘地区建设能源化工基地。坚持“大项目-产业链-产业群-产业基地”发展方向,引进具有煤化工、天然气化工、电力等资金、技术和生产优势的大企业,生产附加值高的煤化工产品,促进煤化工产业集群发展,加快推进“外煤进宁”战略。重点实施“五个100”工程,即100亿方/年煤制天然气、100万吨/年煤制烯烃、100万吨/年煤制化纤原料、100万吨/年级煤基油品、100万吨/年级精深加工产品。
打造西部云计算基地。规划以中关村科技产业园为核心,辐射带动中宁县渠口、宣和镇寺口区建设三大数据中心的西部云计算基地,面向全球引入美国亚马逊、中国联通、台湾英业达、奇虎360、赛伯乐等国际国内大型云计算企业,采用“前店后厂”模式,建设超大型数据中心,提供海量存储和巨型运算。
打造冶金新材料工业基地。规划在中宁县石空镇建设中宁冶金新材料工业基地,重点发展特种钢、特种合金、金属锰、铝镁合金等产品,并向铝箔、铝型材等压延加工业。以中宁现有龙头企业为实施主体,实施上、下游精深加工项目,延伸完善产业链,构建以煤-电-铝镁合金-铝型材深加工、煤-电-钒钛合金-特种装备制造、煤-电-锰镍铬铜冶炼-彩钢及深加工等新材料循环经济产业体系,走“多联产、多产业共生耦合”的路子。
打造生物(化工)医药基地。规划以中卫市工业园区为平台,依托紫光天化、宇光能源化工、瑞泰化工、华御化工、蓝丰精细化工、俱进化工、长河化工、兴尔泰化工等龙头企业,建设中卫市化工生物医药基地。以现有的“三酸二碱”化工产品的基础上延长产业链,大力发展农药、化工中间体、合成染料、有机颜料、催化剂、各类添加剂、汽车用化学品、功能性高分子材料等精细化工产品,逐步形成基础化工和精细化工产业集群;以紫光天化蛋氨酸、宁夏红集团枸杞果酒、万盛枸杞复合饮料和发酵酒、乙征生物复合酶制剂、正旺生物饲料、金象医药中间体等骨干企业主要产品为引领,逐步形成生物医药产业集群。
零距离感受:宜居、休闲、生态美
设市以来,中卫市围绕建设宜居、休闲、生态美城市的目标,实施城市化带动战略,积极创建国家园林城市、卫生城市、慈善城市、旅游目的地城市、环保模范城市、和文明城市。坚持以道路建设为主攻点,拉大城市框架,先后建成30多条主次干道建设,新建、改建、扩建老城区“二十街八巷”,形成“八横十纵”的城市路网格局,城市中心区面积64.7平方公里,城市道路总里程300公里,是设市前的10倍。以公共设施为重点,完善城市功能,城市集中供热率90.3%,城市污水处理率93.6%,生活垃圾无害化处理率100%,城市公共设施日趋完善。注重生态、文化和商贸相融合的理念,规划建设城南生态景观建筑群,建成了“五馆一中心”及其周边城市文化建筑群和城东商贸综合体等标志性建筑,增强了城市综合承载能力。
中卫市以“棚户区”改造为突破口,加快旧城改造步伐,近年来,改造沙坡头区城中村38个片区5610户房屋,新建应理新社区、民生花园、宜居花园等住宅项目建筑面积120万平方米,改善市民居住条件。在棚户区改造规划中,配套建设街心绿地公园、幼儿园、市场、学校、停车楼、绿荫停车位等公共基础设施,提升了城市综合服务功能。以保障性住房建设为着力点,改善人居环境,共建设保障性住房5.1万套301万平方米,住房保障基本实现了“应保尽保”和“居者有其屋”。城市化带动战略的实施,带动了房地产、建材、旅游和餐饮、娱乐、服务等第三产业的持续发展。以生态环境工程为载体,提升城市品位,做大做美“绿”文章,城市绿地率、绿化覆盖率分别为36.6%和37.9%;做足做秀“水”文章,市区湖泊湿地面积2.2万亩,园林绿化步步见绿、步移景异、三季有花、四季常青;做深做实“净”文章,环卫质量“以克论净”。一个天蓝地绿、水清城净、设施配套、文明和谐的新中卫市正在宁夏西部崛起,中卫市因此成为沿黄城市带最适宜居住、最适宜创业、最具特色美的城市之一,先后荣获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”“中国人居环境范例奖”“中国特色魅力城市100强”“中国人居环境建设杰出贡献奖”“中国最佳绿色生态城市”“2011城市榜投资环境最佳城市”“2012年度苏商投资中国首选城市”“2012年度最佳生态发展城市”“全国十大最具投资潜力城市”。
彰显旅游品牌优势
中卫市雄踞宁夏的西大门,是古丝绸之路的重镇。旅游资源十分独特。中国第四大沙漠——腾格里沙漠和第二大河流——黄河在这里交融交汇,碰撞亲吻,浩瀚腾格里沙漠绵延黄河之阳,巍巍香岩山横亘黄河之阴,在这里绘就了一幅天然“太极图”。自古就有“塞上江南、鱼米之乡”的美称。所辖中宁县是著名的“中国枸杞之乡”,海原县是中国西部“花儿艺术的故乡”。古朴的民俗风情,罕见的自然景观,具有发展旅游业得天独厚的资源禀赋。近年来,中卫市紧紧围绕“沙漠水城、花儿杞乡、休闲中卫”的城市定位,大力实施“旅游优先发展战略”。围绕建设宁夏文化旅游产业示范区、中国西部独具特色的休闲旅游度假城市和国际化沙漠旅游目的地“三大目标”,努力推进由随意开发向规划引导、资源战略向品牌战略、景区时代向目的地城市、特色产业向支柱产业“四个转变”,精心实施规划引领、资源整合、精品开发、管理创新、人才引进“五项工程”,在政策环境配套、体制机制创新、旅游城市建设、文化旅游融合、旅游精品开发、市场宣传营销和培育壮大企业7个方面大胆探索、先行先试,创设宁夏沙坡头旅游经济开发试验区,推进旅游产业转型升级。全市旅游业呈现出快速、健康发展的良好态势。目前,全市共建成旅游景区(点)32个,其中A级旅游景区4家,农家乐50余家,旅行社12家,宾馆(酒店)229家,拥有客房7820间,床位14300张,其中星级酒店14家。今年目前共接待中外游客279万人次,同比增长20%;旅游景区营业收入3.7亿元;实现旅游总收入22.1亿元,同比增长21%。
挖掘资源特色,彰显品牌优势。依托旅游资源的组合优势,做特“沙”、做活“水”、做优“湿地”、做足文化、做强品牌、做大产业,完善旅游基础设施,拉长产业链条,初步形成食、住、行、游、购、娱各要素协调配套的产业体系,彰显“沙漠之魅、大河之舞、丝路之魂、党项之根、生态之秀、城市之美”的旅游品牌形象。力争到2016年,全市接待中外游客500万人次,实现旅游总收入60亿元,占全市GDP的12%左右,占第三产业20%以上,10年内城市人口达到40万人,旅游从业人数达到12万人,使旅游业成为中卫市转方式、调结构的重要引擎和经济发展的源头活水。
实施项目带动,开发旅游精品。坚持以项目建设为抓手,紧盯“卖点”和“看点”,有效提升中卫市旅游吸引物系统、接待服务系统、交通组织系统的能力和水平。2013年计划投资19亿元,开工建设重点旅游项目20个。已完成了黄河大峡谷疏浚及北长滩沿途景观建设项目、腾格里湿地修复工程一期、沙坡头水镇一期、南长滩党项民俗村等11个项目;旅游集散中心、沙漠玫瑰酒店、大漠风情园等9个项目正在建设之中。
同时,充分吸纳中国西部及世界沙漠主题旅游精品,积极创新旅游产品,在沙坡头新增了直升机、旋翼机、游艇、热气球等高端旅游项目,实现了从水陆二维空间向水陆空三维空间转变,进一步增强了旅游吸引力。
创新体制机制,助推旅游发展。深度整合旅游资源,先后成立了宁夏沙坡头旅游产业集团公司、宁夏沙坡头旅游景区公司和沙坡头旅游控股有限公司,增强了发展活力。成立了沙坡头旅游景区管委会、中卫市旅游规划委员会,聘请国内知名专家成立了旅游专家咨询委员会,所有涉及旅游的项目必须经过专家咨询、旅游规划委员会通过后,方可组织实施。积极推进与港中旅等知名旅游企业合作,借助外力求发展,努力将中卫市旅游的存量盘活,增量盘大,实现双方合作共赢。
打造产业引擎,加速城旅融合。以城市为依托,以“一核一带”为空间(一核即沙坡头迎水桥旅游核心资源聚集区域,一带即黄河沙坡头大峡谷旅游带),以政策洼地、投资福地、人才高地、创新天地、度假胜地为目标,创设沙坡头旅游经济开发试验区,通过空间、产业、政策、人才等多元素聚集和试验创新,走出一条生态环保、集约高效、示范引领的发展新路,最大程度地吸引社会资源和区内外人力资源,形成中卫市乃至全区一个独特的经济板块,使其成为重要的内陆开放试验区、旅游产业核心区、宜居宜业体验区、生态环境示范区,凸显旅游产业引擎作用。
执政为民:民生民利显著改善
民为邦本,本固邦宁。近年来,中卫市各级党委政府和有关部门围绕着力保障和改善民生,加大民生计划、社会保障、教育、卫生、广播电视等各项事业推进力度,充分让人民群众享受到改革发展的最新成果。
实施民生计划为民办实事。按照群众所需、所急、所想、所盼,坚持每年确定一批民生实事,制定民生计划,分解责任落实。如:在全国率先开通了农村公交,实施了沙坡头区居民饮水水质改造工程和兴仁综合供水工程,实现了城乡居民饮水安全。在全国率先建立了重特大病医疗救助制度、重度残疾人生活津贴制度和农村养老补贴等救助制度,重特大病患者、农村老人、重度残疾人和孤儿生活就医有了保障。实现统筹城乡居民养老、医疗保险、城乡低保、高龄老人津贴、孤儿养育津贴、重度残疾人福利津贴六个全覆盖。建立以公租房、廉租房为主的多层次住房保障体系,2012年建成保障性住房2.54万套142.7万平方米,保障率达到22%,居全区首位。
社会保障水平大幅提高。以人人享有基本社会保障为目标,进一步完善社会保障救助制度。各项养老保险待遇大幅提高,其中企业离退休人员月均离退休费由2003年人均523元增加到2012年的人均1024元。建立了以职工基本医疗保险为基础,门诊大病医疗、公务员医疗补助等补充的医疗保障体系。整合城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险制度,推行“一制多档”的城乡居民医疗保险制度,实现所有人群全覆盖。各项基本医疗保险平衡运行,实现了医保基金“以收定支,收支平衡,略有结余”的目标。2012年城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率分别达到77%和95.5%。
篇12
(一)学习调研阶段,于20__年9月29日开始,11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则,重点抓四项主要工作:一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议,认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神,研究部署我办的学习实践活动的具体安排;10月9日,召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话,省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作,洪长平组长作了重要的指导性讲话;10月14日,组织机关党员干部以及非党员同志28人在__分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会,会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快,开局好,进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主,以支部为单位,邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次,党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会,处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和福建省经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会20__年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题,办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动,认真充分听取了电力企业对__电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日,召开电力监管业务检查工作交流会,对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结,对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨;11月10日上午,召开__电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论,围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论,提高办干部职工对实践载体的理解,加深对电力监管工作规律的认识,明晰破解监管难题的方向。此外,还召开了20__年福建省电力企业节能减排经验交流会议,为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班,组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动,以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。
(二)分析检查阶段,于20__年11月13日开始,20__年1月18日结束。坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织、周密安排,认真查找、深刻剖析,统筹兼顾,整体推进。主要抓三件事:一是广泛发动帮查找。在开展 “解放思想、四求先行”大讨论的基础上,广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议,总结归纳成10个方面的问题;二是领导班子深剖析。11月28日,__电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会,办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自__电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的问题和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际,进行了深刻的查找剖析,大胆地开展批评与自我批评,形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料;三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起
草和形成,虽在中央党校学习,但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善,张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告,领导班子多次召开专题讨论会,通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见,把好的意见充分吸收在分析检查报告中,努力把问题找得准,把原因分析透,把举措提得实,先后六次征求电力企业和基层群众的意见,在此基础上五易稿件,最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日,组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议,全部收回发放的47份评议表,总体评议满意率达100%。(三)整改提高阶段,于20__年1月19日开始,2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设,解决实际问题,提高监管能力,破解监管难题,增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果,办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题,多次召开专题会议研究讨论,充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧,广泛征求各方意见,集思广益,群策群力,提出对策办法和建议,按照“四明确一承诺”的要求,结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,结合年终岁首工作,制定操作性强的整改落实方案,使之与__电监办20__年工作要点、__电监办20__年工作计划分解表、__电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接,并本着边学边查边整边改的原则,各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化,对目前具备条件能整改的立马进行整改落实,如去年供电检查中反映问题的整改落实,最近正在逐一跟踪督促;推进发电企业与大用户直接交易试点工作,正在加快推进;建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度,已开展了20__年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析,形成分析报告。
我办学习实践活动的主要做法有以下几点:
一是把学习调研贯穿始终,不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性,这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装,不是包装,更不是伪装。在活动开展的各个阶段,我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式,在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研,提高思想认识,解疑释惑,提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。
二是把开展实践载体活动贯穿始终,努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和福建省委提出的实践载体有机结合起来,从我省电力监管工作实际出发,提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行,电力要先行,监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中,我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动,把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来,与做好电力监管工作实际结合起来,突出实践特色和电力监管工作特点,学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论,分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路,整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施,不断推进学习实践活动向纵深发展,促进电力监管事业科学发展。
三是把查摆问题贯穿始终,注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边学边查、边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中,办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则,以学习调研促问题查改,以分析检查带问题查改,以整改提高验问题查改。多次召开专题会议,征求多方意见,全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题,从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明确了责任部门和时间安排,为问题的整改落实打下坚实的基础。
四是把转化运用成果贯穿始终,创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求,围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线,充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效,着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫,在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用,努力把学习调研成果作为分析检查的基础,把分析检查的成果转化为整改提高的依据,把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效,把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间,我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策,对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视,之后立即着手制定贯彻落实的实施方案,并将之宣贯到20__年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中,落实到指导电力企业科学对应当前金融危机,促进电力工业健康发展,服务海西先行区建设的实际行动中,这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。
五是把舆论宣传贯穿始终,营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际,通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动,营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中,我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地,第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效;认真做好学习实践活动简报的编发,对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道;精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会,增强学习实效,提高教育效果。截止目前,共编发学习实践活动简报14期,刊登学习实践活动各类信息55条,在国家电监会学习实践活动简报刊登2条,在《中国电力报》刊登2条,在国家电监会门户网站刊登15条,在华东电监局网站刊登3条,在福建机关党工委网站刊登10条,取得了很好的宣传效果。
二、主要特点和体会
自学习实践活动开展以来,我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极开展学习实践活动,扎扎实实完成各项规定动作,使学习实践活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点:
一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视,认真落实省委对学习实践活动的安排和要求,快速反应、及时行动,做到了“六快”,即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快,出成果快。
二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵,提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平;学习调研在“深入”下基层,摸实情,说实话,想实招,提高分析问题、解决问题的本领;开展实践载体活动,把实践载体深化细化具体化,成为实实在在、可操作的“抓手”;分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题,认真剖析主观原因,明晰破解监管难题的努力方向;整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施,还着力完善制度体系、建立长效机制,努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。
三是以“实”见成效。从机关实际出发,着眼于解决
突出问题,着眼于创新体制机制,着眼于促进业务工作,各项活动开展力求做到“三突出”,即突出实践性,抓好载体;突出针对性,做好“结合”;突出具体化,做到管用,真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。总结我办开展学习实践活动,有以下几点主要体会:
(一)提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南,是实践的先导。思想先行,才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作,在每个阶段开始都进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致;根据活动开展情况召开情况碰头会,及时掌握工作进度,加强督促指导;每个阶段结束后都召开总结大会,进行深入总结,发现问题,改正不足,增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育,使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性,增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感,做到统筹兼顾,“两手抓”、“两不误”,一手抓电力监管工作,一手抓学习实践活动,并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。
(二)领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位,对学习实践活动能否顺利开展,达到预期目标,具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中,我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室,用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实,以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性,起到了很好的表率示范作用,也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明,领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位,学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展,扎实、稳步地推进,并取得显著成效。
(三)坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏,是我党一贯坚持的优良传统,也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中,办领导班子深入基层开展调研工作,认真倾听基层群众的心声和诉求,坦诚接受基层群众的批评和建设;通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见,发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题,集中群众智慧来思考整改落实提高的措施,并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中,保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”,保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议,将整改落实方案向群众公示,依靠群众力量,接受群众监督,确保整改工作能持续有效落实。据统计,在学习实践活动阶段,通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式,共与社会方方面面人员200多人次接触沟通,所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。
(四)突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征,也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中,我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题,并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终,把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来,保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题,切实提高破解难题、推动发展的能力。
(五)上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通,了解最新动态和精神,才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去,才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中,我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况,也常邀请上级单位莅临指导检查,增强了搞好学习实践活动的信心和动力,也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动,在方案制定给予大力指导,在重大活动开展给予有力支持,在信息宣传方面给予提供平台,为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。
三、取得成效和存在问题
总的看,我办开展学习实践活动进展顺利,总体平稳,取得较好成效,基本达到预期的目的》
一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观,大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解,对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际,对电力监管工作的理论认识不断升华,实践总结不断丰富,规律把握不断深化。大家认为,通过学习实践活动,进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题,对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰,以人为本、监管为民是电力监管的理念,这既是科学发展观的核心要求,也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现,又是对监管就是服务理念的深化和完善;电力监管机构的定位是电力市场监管;电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观,办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作,用科学发展观的要求来检验监管工作的成效,用科学发展观来指导今后的监管工作。
二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究,我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识,将之提炼、概括和归纳为五个方面:一是履行职能、发挥作用不足;二是协同监管、主动配合不力;三是融入海西、服务发展不紧;四是有效办法、长效机制不多;五是现有基础、自身能力不强。在此基础上,大家结合自身的业务工作实际,逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能,查找差距和不足,进一步细化和具体化上述五方面的突出问题,形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理,使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解,也进一步明晰了努力的方向、作为的空间,坚定了推进电力监管事业的信心和决心。
三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题,充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧,集思广益,群策群力,提出对策建议,按照统筹兼顾、突出重点,远近结合、标本兼治,尽力而为、量力而行,多管齐下、综合治理,跟踪问效、工作问责的原则,制定整改落实方案。共有整改项目46项,主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题,明确各个整改项目到什么时间达到什么目标,既有近期目标,又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项,这些项目的实施和带动,将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项,长期进行整改项目有17项,这些中长期项目的实施和完成,将进一步发挥电力监管的作用,推动电力监管事业发展,实现
维护电力市场秩序,促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标,为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,增强做好监管工作的信心,强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多,但通过学习实践活动,大家进一步振奋精神,齐心协力,锐意进取,把难题当破题,把挑战化机遇,把压力转动力。大家对自己所从事的工作,高度认真负责,精益求精,在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神,事业为重的崇高境界,求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识,党员干部职工的精神面貌不断好转,工作热情不断提高,机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是,在这次学习实践活动过程中,办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的,在做好本职工作的同时,为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作,如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等,许多同志经常加班加点工作,挑灯夜战,废寝忘食,有突出的表现。
五是加强了机关建设。通过学习实践活动,进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局,积极探索和把握电力监管工作的规律,实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新,转变发展方式,破解发展难题;都能积极加强主观世界的改造,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,模范遵守廉洁从政的各项规定,自觉接受监督,强化自我约束,以党风廉政建设促监管队伍的加强,以干部作风建设促监管能力的提高,形成心齐气顺、风正劲足的局面;都能主动地贯彻落实民主集中制,注重发挥整体功能,努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围,依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作;都能在“求真”和“务实”上下功夫,加强调查研究,把情况吃透,把问题找准,把思路理清,为民多办实事,多办好事。
六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”,即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合,努力做到两不误、两促进,以学习实践活动来推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践,分析问题、解决问题的能力有新的提高,电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解,各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如,在融入海西发展方面,成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,研究制定《__电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》,提出了24条具体工作措施,进一步增强服务地方经济的能力和实效;在依法监管、维护合法权益方面,首次规范启动电力争议调解程序,成功实施争议调解,促进厂网关系和谐发展,把“以人为本、监管为民”的理念落到实处;在安全监管方面,首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨,把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合;在课题调研方面,完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题,为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外,还组织召开了电力改革开放30周年座谈会,节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会,进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用,转化为谋划20__年电力监管工作的思路、举措,提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。
尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效,但也存在着一些不足之处,主要有:政治理论学习的深度不够,在学习理解中央重大战略决策,重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强;党员干部工作创新力度还不够,破解监管难题的能力有待于进一步提高;对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视,认真制定措施,建立长效机制,切实加以整改。
篇13
本次专项行动从6月15日起至7月25日,为期40天。
第一阶段,隐患排查阶段(截止6月25日)。各村、镇辖属各单位(企业),全面排查辖区安全隐患,建立隐患台账,制定整改措施,落实工作责任,对发现的问题汇总上报镇安办。
第二阶段,集中整治阶段(截止7月25日)。重点对第一阶段不能完成整改的安全隐患要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五落实”,集中整治;镇党委政府将采取“四不两直”“三带三查”的方式开展督查检查,确保发现问题隐患整治到位,切实消除风险隐患。
三、整治重点
1.煤矿。持续保持煤矿“打非治违”高压态势,坚决打击煤矿“六假六超三瞒三不”非法违法行为。开展煤矿主体责任专项执法检查,全面排查煤矿安全生产机构、制度、责任体系、投入保障、教育培训、风险管控、隐患排查治理、标准化、诚信体系、应急体系的落实情况,清理整治煤矿外包工程和劳务派遣工。开展煤矿安全生产大排查工作“回头看”和“三查”执法检查,查处煤矿三年行动“两个清单”、安全监控系统、通讯联络系统、基础管理资料、自救器管理专项整治不力的行为;查处煤矿采掘接续紧张、抽掘采不符合规范,不落实停产、减产、限产继续生产等行为;查处煤矿通风系统不合理、不稳定、不可靠,瓦斯抽采不达标,两个“四位一体”措施不落实,违规动火作业和爆破作业等行为;查处隐蔽致灾因素普查不力,水害威胁未查清,安全防范距离不达标,“三专两探一撤”措施不落实,采空区积水防治“四步工作法”要求不落实,擅自采挖各类保安煤柱等行为。强化风险管控,严格落实煤矿安全风险辨识研判管控制度,严格落实瓦斯超限报警追查和责任追究制度,严格落实煤矿瓦斯超限、暴雨蓝色预警停产撤人制度。〔牵头领导:责任单位:各村、镇综合执法办公室、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
2.非煤矿山。重点整治超层越界开采、不按设计建设生产,使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药;不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产,已经关闭矿山死灰复燃;尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范;石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转等问题。〔牵头领导:责任单位:各村、镇综合执法办公室、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
3.危险化学品和烟花爆竹。要紧盯涉及“两重点一重大”企业、化工园区以及沿江沿河危险化学品企业,严格化工园区和危险化学品企业规划布局和安全准入,扎实开展危险化学品安全生产“三查”、危险化学品重大危险源企业专项检查、硝酸铵生产使用企业隐患排查整治、化学品储罐集中区安全专项排查整治和非法违法“小化工”专项整治等工作。督促危险化学品企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度;督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等危险化工工艺精细化工企业完成四项整治任务“清零”;督促重大危险源企业落实安全包保责任制;坚决防范硝酸铵、硝化棉、氯酸钠等高危和易制爆化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置的安全风险。加强危险化学品运输安全监管,严格核查从业人员资格,切实落实装载(充装)等环节安全管控措施,坚决打击“挂靠运营”、不按规定路线行驶等违法违规行为。持续开展烟花爆竹“打非治违”专项行动,严厉打击“三超一改”等违法违规行为。突出加强生产企业危险品中转库、药物总库、成品总库、化工原材料库、批发企业仓库和化学实验室的监管,严禁性质不相容化工原材料混存、改变设计用途储存、超高堆放或堵塞通道。督促烟花爆竹生产企业落实高温停产措施,提前做好消耗性生产计划,有序停产;严格落实防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然灾害引发的次生事故。〔牵头领导:责任单位:各村、镇综合执法办公室、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室、镇交管站〕
4.消防安全。要紧盯高层建筑、宗教活动、文物古建、红色旅游景点、石油化工、医疗防疫等重点领域,开展人员密集场所消防安全检查,严格落实消防安全责任制;全力完成公共建筑和住宅小区消防车通道标线标识施划;组织村社开展“网格化”消防安全排查和宣传教育,加强对家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶贫搬迁安置点等高风险区域监管力度,整治擅自改建、违章搭建以及违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等消防违法行为;针对电气火灾高发和电动自行车、储能站等新业态、新能源火灾的特点,开展火灾风险研判和集中整治。要紧盯“建党一百周年”一系列重大活动消防安全,采取约谈、值守、巡防、关停、取缔等超常措施,督促活动举办单位周密制定现场消防安全保卫方案,严格落实消防安全责任和措施,确保活动安全。〔牵头领导:责任单位:各村、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
5.森林防灭火。重点排查24小时值班值守和巡山护林制度是否落实到位;重点林区、重要设施和重要目标、重点人群和入山火源是否管控到位;是否多种方式开展防火宣传和警示教育,常态化开展野外火源专项整治行动,对违规野外用火行为及时制止、批评教育,对违法行为严厉打击;输配电线路隐患、林下可燃物清理和基础设施建设维护等方面是否持续深入抓好森林火灾隐患排查整治,实行台账管理,及时整改销号;是否全面做好应急准备,备齐防火物资和防护装备,各类专业、半专业和应急队伍是否随时待命,能够确保一旦发生火情快速安全处置。〔牵头领导:责任单位:各村、公司、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
6.道路和水上运输。要盯紧看牢“两客一危一货”重点领域,持续强化营运车辆动态监管,严惩重罚“三超一疲劳”、分神驾驶等违法违规行为。严查道路运输企业主体责任不落实,驾驶员监管和安全教育培训不扎实,车辆技术安全检查和维护保养不到位,“三不进站七不出站”安全管理规定执行不严格等突出问题。要全面排查整治公路隐患,及时规范临水、临崖和坡陡弯急处及易受灾路段的安防设施、警示标志标牌。严把船舶适航关和船员适任关,坚决查处“六不发航”、签单发航、“救生衣行动”、水情传递、恶劣天气禁限航等规定不落实行为。要加大赶场渡、学生渡、风景旅游区等巡航巡查力度,严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为。要加强对辖区客渡船、旅游船、涉砂船、餐饮囤船等船舶锚泊停靠和值守人员落实情况的监督检查,严格实行“一船一策”,坚决防止发生跑船、走锚、碰撞等险情。要严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》,依法依职责强化托运、承运、装卸、罐体清洗等环节安全监管,督促企业认真落实动态监控制度、电子运单管理制度。要深入开展常压液体危险货物罐车专项治理,深化港口在役危险化学品储罐安全治理,加强港口危险货物存储装卸作业安全管理。〔牵头领导:各村、责任单位:镇综合执法办公室、文广站、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
7.建筑施工。重点整治违反基本建设程序的违法建设行为,无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠行为;突出抓好事故多发的深基坑、高支模、高边坡、建筑起重机械等“危大工程”重大隐患排查整治,以及在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;督促企业严格落实“三宝四口五临边”“有限空间作业”等安全防护措施的落实;严格易燃物品存放区、临时用电及活动板房等重点部位的安全管理;加强塔式起重机、施工升降机安装拆卸、定期检查检测和维护保养,坚决遏制事故多发频发势头。〔牵头领导:责任单位:各村、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
8.燃气。要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故惨痛教训,全面深入扎实开展大排查大整治行动,重点查处燃气经营企业无经营许可或超经营许可范围开展经营活动,坚决打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为;切实加强对管道燃气城市门站、输配气站和主管网等关键设施的日常巡查,集中组织人口密集区、高层建筑、大型商业综合体、居民小区、安置区、餐饮店的燃气设施安全隐患排查整治;重点排查整治燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等情况。指导建设单位在工程施工中实施燃气设施保护方案,严防“野蛮施工”导致燃气泄漏爆燃事故的发生。〔牵头领导:责任单位:各村、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
9.地下管线。要对全镇供排水、通讯、电力、油气、工业管线等所有类型地下管线全面开展拉网式排查整治,及时维修更换老旧管线和问题管线,确保安全;要全面排查城市建设施工,对施工队伍开挖区域的相关手续、保护措施进行重点检查,深入评估施工对地下管线的影响,对存在相关问题的坚决做到及时整改处理,严防生产安全事故发生。〔牵头领导:责任单位:各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
10.工业行业。进一步完善安全生产监管体制机制,健全安全管理机构,厘清安全管理责任,配齐安全管理人员,严格做好工业(园)区整体性安全风险评价,坚决整治建设和生产经营过程中的事故隐患和安全问题;围绕金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域,突出钢铁(8项)、铝加工(7项)、粉尘涉爆(6项)和有限空间作业(4项)重点内容,着力整治企业安全管理制度不健全、管理机构缺失、风险辨识管控不到位、隐患排查治理不闭环、安全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题。紧盯涉易燃易爆粉尘场所、有毒有害易燃易爆气体场所、高温熔融、金属场所,督促企业严格落实防火防爆防雷防静电安全措施;加强有限空间作业安全管理,严格落实特种作业审批和作业监护制度,严防盲目施救。〔牵头领导:责任单位:各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
11.农业农村安全。农业机械方面,重点整治变型拖拉机牌证核发、安全检验、驾驶人考试,严厉打击变型拖拉机无牌无证、假牌假证、违法载人、无证驾驶、超速超载、拼装改装、客货混装,非法运营等违法行为;水产养殖渔业船舶方面,重点设施设备检查,严厉打击渔船带病作业、渔船非法捕捞、违规载人载物等各种违法行为;检查辖区内的渔港、鱼塘和水库堤坝、河堤沟渠等渔业设施隐患排查治理情况。农村沼气方面,重点检查沼气工程设计、建设、管理以及户用沼气日常使用维护等隐患排查治理情况,严防户用沼气池“出料”和“清池”环节沼气中毒风险。农(兽)药饲料生产方面,要对照生产许可要求,重点检查企业设备和制度,是否落实好防雨、防洪、防雷电、消防灭火等安全防范措施和应急演练。畜禽养殖及屠宰领域,重点检查隐患排查治理情况和屠宰加工企业液氨泄漏风险防控措施落实情况。涉山涉水休闲农业领域,检查休闲农业管理主体责任是否落实到位,安全防护设施、安全提示是否配备到位,对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域是否进行封闭。农业生产设施用房方面,重点检查位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害点及河道、泄洪通道等洪水灾害点的提灌泵站、水产畜牧养殖屠宰用房、农产品冷链仓库、农业生产塑料大棚等农业生产设施用房隐患排查治理和除险加固措施情况。农业园区:重点检查园区内企业落实安全制度以及隐患排查治理情况。〔牵头领导:责任单位:各村、镇农业服务中心、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
12.文化旅游。重点整治旅游包车无资质运营、超员超载等违法行为;检查文化旅游景区、游乐场所、影院、歌舞娱乐场所火灾隐患排查治理情况,超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案制定落实情况;玻璃栈道、滑雪滑冰、热气球等高风险旅游项目安全管理情况。〔牵头领导:责任单位:各村、镇文广站、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
13.校园安全。围绕校园安全三年安防建设,重点检查校舍、宿舍及建筑设施安全防范措施落实情况;学校消防安全管理制度是否健全、措施是否落实、消防器材是否配备到位、日常维护、运行是否正常;校园交通、危险地段、校园周边应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准;应急预案和应急演练工作是否落实;校园安保人员及器材是否配备到位;学生心理健康教育工作是否开展;是否将安全宣传教育纳入日常教学内容。〔牵头领导:责任单位:各村、镇辖属学校、镇应急管理办、镇食安办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
14.特种设备。要全面排查整治化工行业特种设备安全隐患,以硝化、氯化、精细化工等企业在用二手设备、老旧设备为重点,坚决整治未办理使用登记,未经法定检验和未履行报废手续的突出问题。要全面排查整治工贸行业特种设备安全隐患,以建材、油脂、印染、冶金、火力发电等企业在用的有机热载体锅炉、快开门压力容器、起重机械、叉车、电站锅炉为重点,坚决整治无证上岗、违章操作、安全附件损坏、安全保护装置失效、电站锅炉范围内压力管道流量计未经法定检验等突出问题。要全面排查整治燃气行业特种设备安全隐患,以天然气输配企业和液化石油气瓶充装、检验单位等为重点,坚决整治城镇燃气管道未经法定检验,以及非法充装超期瓶、报废瓶、翻新瓶,气瓶检验机构超核准范围检验,出具虚假检验报告等突出问题。要全面排查整治公众聚集场所特种设备安全隐患,以学校、医院、商超、车站、旅游景区、主题乐园等场所为重点,坚决整治电梯应急报警装置失效,大型游乐设施和客运索道未按安全技术规范检查维护,非公路旅游观光车未按规定线路行驶,以及在用特种设备未经使用登记、未经法定检验、未开展应急演练等突出问题。〔牵头领导:责任单位:各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
15.民爆物品。重点整治非法制造、买卖、运输、储存和使用爆炸物品,未经许可、备案,非法从事爆破作业和大型焰火燃放活动,为非法采矿提供爆破器材或者爆破作业服务等违法行为,以及民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。〔牵头领导:责任单位:各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
16.油气输送管道。重点整治油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、学校等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、港口、市政公用地下管线及设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离,是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求,是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施,以及维护运行、行政许可、巡查检查等情况。〔牵头领导:责任单位:各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
17.商贸流通。整治辖区公路货运场站、物流仓储企业、场站内运输车辆及装卸过程安全管控和商贸经营场所消防安全隐患、应急设施配备不足、大型商业综合体未开展达标和示范建设等问题;整治仓储物流区域内存在的“二合一”“多合一”、违规使用电气焊和明火作业、储存物品未分类分堆限额存放、堆放物品不满足安全间距要求等问题;严厉打击非法储运危险化学品等严重违法行为;重点排查邮件快件处理场所、营业网点的火灾、车辆安全、作业安全等隐患,落实人防、物防、技防措施。〔牵头领导:责任单位:各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
18.食品生产安全。按照《全市食品生产经营企业安全生产大排查大整治专项行动方案》开展整治工作。〔牵头领导:责任单位:各村、镇食安办、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
电力、危险废物、各类园区等其他重点行业领域也要结合实际,深入开展大排查大整治专项行动。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各村、镇辖属各单位(企业)要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,进一步增强红线意识和底线思维,以对全镇人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好大排查大整治行动。各村、镇辖属各单位(企业)要结合辖区实际和集中整治工作,制定工作方案,细化整治措施,抓好工作落实,确保专项行动工作取得实效。镇党委政府将成立全镇安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组,由党委书记、镇长任双组长,各分管领导任副组长,相关成员单位及镇办公室(站所)主要负责人为成员。