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篇1
三、组群与密度组群要本着体重大小相近的原则，避免差异过大造成大欺小、强欺弱现象。密度最好以每平方米养1头猪为好，每栏饲养8～10头，避免密度过大和群体过大。要准备好足够的料槽和水槽或使用自由采食槽和饮水器。
篇2
三、规范了政府采购范围和标准，确保政府采购依法进行。以市政府名义制发了《20__年___市政府集中采购目录和标准限额》（朝政办发[20__]44号），明确了采购类别、品种、标准，规定了集中采购和分散采购形式，规范了公开招标方式数额标准。制定了《___市直公用取暧煤政府采购管理暂行办法》、《___市直行政事业单位印刷品政府采购管理暂行办法》等，从采购范围、采购程序、招标形式、监督管理等进行了严格规定，扩大了采购范围，加强了政府采购管理。
四、规范了政府采购预算执行和分析，为积极推进政府采购工作奠定基础。实施了___市政府采购预算执行季度小结、半年分析、全年总分析制度，并分别报送市人大财经委、市纪委、市直有关部门，为进一步开展工作、总结经验、查找不足、打下了基础。这项工作在全省也是先创。
五、规范了政府采购信息和管理，确保政府采购公开公正。对“中国-___”政府采购网页进行了重新设计，设为“政策法规、采购信息、采购公告、专家管理、工作动态”五个页栏，对政府采购能够公开的信息全部公开，现在___政府采购网信息内容较多，效果较好，点击率较高。
六、规范了对集中采购机构的监督和管理，促进集中采购机构提高工作质量和效率。加强对集中采购机构执行法律法规情况、执行采购方式情况、采购程序情况、采购人员职业道德和专业技能情况的监督与管理，完善对集中采购机构监督管理手段，维护采购人和采购当事人的合法权益。20__年，市政府采购中心制定了《___市政府采购中心业务流程工作制度》、《___市政府采购中心评审委员会工作制度》等九个内部管理制度。制度的完善为加强政府采购管理，提高政府采购水平奠定了一定基础。
七、规范了政府采购维权行为，加强政府采购的投诉办理工作。对政府采购的投诉行为，按照法律规定期限和程序进行办理和答复，切实做到依法行政。建立政府采购投诉办理和答复档案，规范管理。认真做好政府采购的违纪处理工作，做到依法理财，依法办事。20__年依法对三个投诉案件进行了处理，程序规范，有法可依，切实规范了采购行为，维护了当事人的合法权益。
八、规范了工程类项目实施监管，规范政府采购预算执行。加强对公共工程的管理，将公共工程纳入政府采购范围，对编制预算、投资审核、规范信息渠道、采购合同备案、项目变更、项目资金国库集中支付等环节加强监管，完善工程政府采购管理。加强对预算编制和项目实施的监管，严格开标和评标过程监督，规范当事人的各种行为。加强采购项目合同管理，审核政府采购资金拨付。全年共对15项工程类项目进行了投资审核，审减额220万元。
九、规范了政府采购的监督检查，使政府采购工作有序进行。市监察局、市审计局、市财政局联合制定了检查办法和规定，同市纪委、审计局开展了贯彻政府采购法情况检查；同市财政监督局对市本级执行政府采购集中采购目录和标准限额情况进行了专项检查。检查分为自查和全面检查，检查结束按照规定进行了处理。通过监督检查，极大地促进了一些部门和单位政府采购法律自觉意识，也为进一步开展政府采购工作打下了基础。
十、规范了公务用车改革办法，为全面推进我市公务用车改革奠定了基础。根据全国全省公务用车改革总体情况，对我市原公务用车改革方案进行了重新调整，制定了具体改革和管理办法，突出了加强管理，注重了效益的原则，为全面进行公务用车改革奠定了基础。20__年11月，市委办、市政府办联合下发《___市公务用车改革和管理办法》，以此标志着我市公务用车改革的开始。同时加强了公务用车的审批管理。全年共审批公务用车74辆，比上年减少30辆，没有超标准审批一台车辆。
总结20__年政府采购工作，存在的主要问题是：一是政府采购执行环节按照法律要求还有一定差距；二是政府采购规模与财政实际支出额反差较大，有些应纳入政府采购的还没有纳入；三是政府采购监督管理力度还需要进一步加强，规范性还需要进步提高；四是政府采购对县（市）区工作指导还有差距，政府采购宣传力度和深度还需要加强；五是政府采购培训工作急需改进和加强，采购人员业务素质和法律素质仍需要提高。
20__年我市政府采购工作安排是：
一、健全和规范机制。一
是按照规定时限完成分离政府采购管理职能和操作工作，做到机构分设、人员分开、职能分开。二是界定采购人、政府采购管理机构、集中采购执行机构、采购机构的职能，明确职责。
二、建立和完善制度。一是按照政府采购法的要求，制定和完善采购环节、执行环节、监督管理环节的各项规章制度和办法。二是全面清理各项不符合规定的规章制度。对政府采购法实施以来的规章制度进行整理分类并汇编，对能够实施的在___政府采购网和___财政网上公布。三是制定政府采购管理机构和执行机构内部岗位和人员职责。
三、扩大和拓宽规模。一是制定集中采购目录和标准限额，以市政府名义下发。二是将工程类项目纳入采购范围。三是20__年全市采购规模力争达到2亿元，其中市本级1亿元，县（市）区1亿元。四是对能够纳入政府采购范围的工程、政府举债等一些资金全部纳入。
四、管理和规范行为。一是规范政府采购管理机构制度为鉴、依法监管。制定内部岗位责任制，明确职责，分工负责。二是规范集中采购机构公开业务、阳光操作。半年对政府采购中心进行检查，全年进行考核。三是规范采购人履行程序、依法实施。加大对采购人的宣传力度，确保依法采购。四是规范机构公平竞争、履行承诺。对机构资质进行重新认证。五是规范评审专家勤勉敬业、客观公正。对专家库专家进行资质考核，同时加强对专家业务能力进行评价。六是制定规范办法，对政府采购能够信息公开的全部公开，做到程序公开、过程公开、结果公开。
五、强化监督和管理。一是强化与纪检监察和审计机关的协调配合。制定下发政府采购监督员管理办法。二是强化对采购项目组织阶段的监管。重点加强对采购机构依法实施情况监督管理。三是强化对评审专家的监管。重点对业务能力、执法意识情况考核。四是强化对集中采购机构的监管。按照省财政厅、省监察厅对采购集中机构监督考核办法严格实施。五是强化对机构的监管。重点对资质情况进行考核认证。六是加强政府采购网络建设，通过建立网络平台，使采购人、采购管理机构、采购执行机构、采购结算机构信息共享，工作效率提高，公开公正。
六是改进工作方式和方法。一是加大政府采购宣传力度，充分利用各种媒介广泛宣传政府采购政策和规章制度，政府采购经验和办法。二是加大政府采购调研力度，在政府采购定点协议供货、公务用车改革方面进行调研，形成报告。三是加大指导县（市）区政府采购工作力度，在政府采购规模、政府采购执行分析、交流总结经验、考察调研方面进行深入研究，使县区政府采购工作提升档次和水平。
政府采购工作计划要点
__年总的指导思想是：继续深入学习、贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照“依法监督、稳步推进、和谐发展”的要求，强化对政府采购工作的监督管理，确保政府采购工作目标的实现。着重做好“扩规模、健机制、抓规范”；完善采购规则，体现公正透明，实现公平交易；形成约束机制，防御和抵制腐败；树立法制观念，强化服务意识，进一步推进政府采购制度改革。
一、加快政府采购法规体系建设，推进政府采购制度改革进程。
加强规章制度建设，做到用制度管人、用制度管事。根据财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的要求，科学制定评分办法实施细则。制定对政府采购机构的考核管理办法，改进政府采购机构资格认定办法。汇编政府采购指南，制定20__年省级政府采购目录。以规范管理和提高采购效率为目的，拟定政府采购监督管理内部工作规程。督促采购机构建立内部控制制度。
二、规范政府采购行为。
严格预算编制，实行政府采购计划管理；建立单位政府采购台帐；理顺财政内部政府采购审核拨付程序；探索建立纪检监察人员参与评标现场监督制度；强化单位财务部门统一管理制度，加强对各单位政府采购联络员制度建设，建立采购人行为准则体系。
三、加大监督检查力度，进一步扩大采购规模。
要把扩大规模作为政府采购工作的第一要务，与厅财政监督局加强配合和联系，继续开展对省直单位的政府采购专项检查。督促市州加大政府采购监督检查的力度，努力做到应采尽采。__年全省政府采购规模力争在20__年64亿元的基础上增长22％，达到78亿元。在拓宽政府采购领域方面寻求新的突破，摸索、探讨出工程政府采购的新思路。充分发挥省本级集中采购的优势，把扩大规模的重点放在汽车定点保险、定点维修、定点加油和工程政府采购等方面。
四、努力建成“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。
继续推动全省政府采购管采分离工作进程，做到管理与操作职能定位明确，形成相互约束的运行机制。按照财政部的要求，市州一级__年全部实现管采分离，同时尽快推动县一级政府采购管采分离工作的开展。财政部门和集中采购机构要正确认识各自位置，财政部门要监督有规，集中采购机构要操作有方，二者要加强团结意识，在职责清晰的前提下，建立协调的工作机制，各司其职，不越位也不缺位。
五、着力营造“三公”环境，形成有效的监督管理机制。
财政部门要对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管。同时，联合审计部门、监察部门加大对政府采购执行情况的监督检查力度，从不同角度发挥有关部门监督检查的功能，严肃查处违法违规行为，形成有效的监督管理机制。通过对机构的监督和考核，使采购行为更加规范高效。依法处理供应商的质疑和投诉，维护供应商的合法权益。
六、进一步夯实几项基础工作。
篇3
一是市领导高度重视。2019年12月14日和今年2月26日，副市长小红同志和来英同志分别于组织召开专题会议，统筹推动试点工作落实。4月1日运行后，市委常委、宣传部部长、市医改领导小组组长陈浙闽同志，副市长曹小红同志和姚来英同志，于4月26日组织市医改专项小组会议，听取市医保局和市卫生健康委落实情况汇报，对前期工作给予肯定，对下一步工作进行部署。此外，我市成立了国家组织药品集中采购试点工作领导小组，来英同志担任组长，景悦、李国田和王建国同志担任副组长，充分发挥不同部门优势，形成了强大的合力，为后期各项工作任务顺利推进提供了组织保障。
二是提前做好培训和签订协议工作。3月12日，市医保局组织358家公立医疗机构、16家中选药品生产企业、41家经营企业开展培训，推进带量采购协议签订工作，并按照协议采购金额的50%，拨付第一笔预付款1.07亿元。4月1日前，全部按时到达生产企业帐户。剩余50%第二笔预付款，将根据公立医疗机构使用情况，在10月1日前拨付。
三是采购和支付价格按时调整到位。细化国家医保局文件要求，制发《关于做好4+7城市药品集中采购未中选品种采购和支付信息调整工作的通知》（津医保发〔2019〕6号），并由市医药采购中心联合市结算中心开展中选品种价格信息和支付信息同步调整工作。按照“让信息多跑路，群众少跑腿”的标准，统一公布政策信息，统一受理企业申报，实施信息共享。3月26日，完成全部中选品种挂网工作。4月1日我市试点工作启动后，医保支付标准同步执行。
四是加大配套政策支持力度。出台了《市医保局关于落实国家组织药品集中采购和使用试点有关工作的通知》（津医保发〔2019〕7号），进一步明确了落实医保预付，确保专款专用；减轻企业负担，确保药品供应；调整支付标准，加强政策协同；完善激励机制，合理使用药品等方面政策和要求，针对性拟订了对应中选品种的药品专项预算额度，定点医疗机构规范使用中选药品、履行合同、完成用量的，专项预算额度内基金结余全部留给医疗机构，进一步调动公立医疗机构和企业做好试点工作积极性。
五是加强试点工作的检查和巡查力度。试点工作开始之初，我局会同市卫生健康委工作人员，采取“不打招呼”的方式，到担负试点工作任务较重的综合性医院和专科医院进行检查和巡查，督促更好落实国家任务。以各级公立医疗机构医保部门为依托，建立了工作群，及时反馈医疗机构在试点工作遇到的问题，明确工作要求。市药监局加大对中选药品质量检测，未发现不合格品种。
六是做好中选药品采购、使用等情况监测。落实财政拨款，完成市医药采购平台改造，增设对中选品种的监测功能，即时掌握中选药品供应、采购和使用等情况。建立日监测直报制度，市医保局会同市卫生健康委、市药监局围绕药品投诉、药品短缺、中选药品采购量异常变化、药品采购订单短时未响应、药品不良反应、药品检测等6个指标开展日监测，起到了及时发现和防范风险的作用，截至目前未发现异常情况。落实国家要求，市医保局会同市卫生健康委制发《关于印发公立医疗机构落实国家组织药品集中采购和使用试点工作监测方案的通知》（津医保局发〔2019〕15号），组织全市公立医疗机构开展监测工作，涉及指标近30项。建立试点工作运行情况周报告制度，每周汇总中选药品供应、采购、使用情况及工作动态，上报市领导和国家医保局，截至目前共形成工作简报7期。
二、试点工作效果初显
（一）国家任务量完成情况良好
一是25个中选品种（43个品规）全部发生采购。截至2019年4月30日，中选品种已采购6432.50万片/支/粒（494.83万盒），金额8014.57万元，中选品种已完成合同量的38.09%。
二是月度药品采购量超出预期。在25个中选品种（43个品规）中，4个品规总采购量已完成合同量；7个品规总采购量已完成合同量的50%；32个品规总采购量均已超过月平均合同量。
（二）中选药品市场占有率提升
一是中选品种医疗机构使用程度明显提高。截至2019年4月30日，中选品种采购数量占同通用名同剂型药品采购数量的93.21%（中选品种采购金额占同通用名药品采购金额的73.67%）。
二是中选品种的替代效果已开始显现。截至2019年4月30日，中选品种采购数量占“基本可替代”药品采购数量的63.03%，去年同期占比为18.14%。
（三）中选药品供应充足，配送及时
一是中选药品信息可追溯。配送企业在向医院发货时100%向平台报送药品的生产批号、数量等信息。实现了信息的全覆盖追踪和时时查询。
二是中选药品供应充足。配送企业积极响应签约医疗机构采购需求，24小时订单响应率为92.97%，并按照要求及时上传中选药品库存信息，药品库存充足。
三是中选药品配送及时。所有配送企业能够充分保障医疗机构药品采购需求，合同内订单满足率达到100%。
三、下一步工作安排
一是积极做好统筹协调。在市委市政府的领导下，我局将继续发挥领导小组办公室协调组织作用，加强与其他成员单位的联动配合，做好中选药品生产、流通、使用等环节工作，确保试点工作稳步推进。
二是强化中选药品监测工作。严格落实中选药品日监测和月监测制度，及时摸清市场脉动，第一时间了解市场变化情况，妥善处理和防范苗头性、倾向性问题。
三是密切关注医保基金安全。会同市卫生健康委，加强医疗费用增长的趋势研判，及时规范患者就医行为和医生诊疗行为，防止医疗费用异常增长，确保基金安全。
四是加大违法行为处置力度。发挥打击欺诈骗保联席会议作用，加强对中选药品医保政策执行情况的监督检查力度，严厉打击欺诈骗保、倒卖药等各种违法行为，维护良好市场秩序，确保国家组织药品集中采购和使用试点各项任务顺利完成。
特此报告。
2019年5月日
市医保局关于落实国家组织药品集中采购
和使用试点工作进展情况的报告
浙闽同志：
在市委、市政府的领导下，市医保局会同有关部门认真落实《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》（〔2019〕2号）和我市实施方案要求，各项工作有序推进。自4月1日正式实施以来，平稳运行，效果良好。现将具体情况报告如下：
一、稳步推进试点工作
一是市领导高度重视。2019年12月14日和今年2月26日，副市长小红同志和来英同志分别于组织召开专题会议，统筹推动试点工作落实。4月1日运行后，市委常委、宣传部部长、市医改领导小组组长陈浙闽同志，副市长曹小红同志和姚来英同志，于4月26日组织市医改专项小组会议，听取市医保局和市卫生健康委落实情况汇报，对前期工作给予肯定，对下一步工作进行部署。此外，我市成立了国家组织药品集中采购试点工作领导小组，来英同志担任组长，景悦、李国田和王建国同志担任副组长，充分发挥不同部门优势，形成了强大的合力，为后期各项工作任务顺利推进提供了组织保障。
二是提前做好培训和签订协议工作。3月12日，市医保局组织358家公立医疗机构、16家中选药品生产企业、41家经营企业开展培训，推进带量采购协议签订工作，并按照协议采购金额的50%，拨付第一笔预付款1.07亿元。4月1日前，全部按时到达生产企业帐户。剩余50%第二笔预付款，将根据公立医疗机构使用情况，在10月1日前拨付。
三是采购和支付价格按时调整到位。细化国家医保局文件要求，制发《关于做好4+7城市药品集中采购未中选品种采购和支付信息调整工作的通知》（津医保发〔2019〕6号），并由市医药采购中心联合市结算中心开展中选品种价格信息和支付信息同步调整工作。按照“让信息多跑路，群众少跑腿”的标准，统一公布政策信息，统一受理企业申报，实施信息共享。3月26日，完成全部中选品种挂网工作。4月1日我市试点工作启动后，医保支付标准同步执行。
四是加大配套政策支持力度。出台了《市医保局关于落实国家组织药品集中采购和使用试点有关工作的通知》（津医保发〔2019〕7号），进一步明确了落实医保预付，确保专款专用；减轻企业负担，确保药品供应；调整支付标准，加强政策协同；完善激励机制，合理使用药品等方面政策和要求，针对性拟订了对应中选品种的药品专项预算额度，定点医疗机构规范使用中选药品、履行合同、完成用量的，专项预算额度内基金结余全部留给医疗机构，进一步调动公立医疗机构和企业做好试点工作积极性。
五是加强试点工作的检查和巡查力度。试点工作开始之初，我局会同市卫生健康委工作人员，采取“不打招呼”的方式，到担负试点工作任务较重的综合性医院和专科医院进行检查和巡查，督促更好落实国家任务。以各级公立医疗机构医保部门为依托，建立了工作群，及时反馈医疗机构在试点工作遇到的问题，明确工作要求。市药监局加大对中选药品质量检测，未发现不合格品种。
六是做好中选药品采购、使用等情况监测。落实财政拨款，完成市医药采购平台改造，增设对中选品种的监测功能，即时掌握中选药品供应、采购和使用等情况。建立日监测直报制度，市医保局会同市卫生健康委、市药监局围绕药品投诉、药品短缺、中选药品采购量异常变化、药品采购订单短时未响应、药品不良反应、药品检测等6个指标开展日监测，起到了及时发现和防范风险的作用，截至目前未发现异常情况。落实国家要求，市医保局会同市卫生健康委制发《关于印发公立医疗机构落实国家组织药品集中采购和使用试点工作监测方案的通知》（津医保局发〔2019〕15号），组织全市公立医疗机构开展监测工作，涉及指标近30项。建立试点工作运行情况周报告制度，每周汇总中选药品供应、采购、使用情况及工作动态，上报市领导和国家医保局，截至目前共形成工作简报7期。
二、试点工作效果初显
（一）国家任务量完成情况良好
一是25个中选品种（43个品规）全部发生采购。截至2019年4月30日，中选品种已采购6432.50万片/支/粒（494.83万盒），金额8014.57万元，中选品种已完成合同量的38.09%。
二是月度药品采购量超出预期。在25个中选品种（43个品规）中，4个品规总采购量已完成合同量；7个品规总采购量已完成合同量的50%；32个品规总采购量均已超过月平均合同量。
（二）中选药品市场占有率提升
一是中选品种医疗机构使用程度明显提高。截至2019年4月30日，中选品种采购数量占同通用名同剂型药品采购数量的93.21%（中选品种采购金额占同通用名药品采购金额的73.67%）。
二是中选品种的替代效果已开始显现。截至2019年4月30日，中选品种采购数量占“基本可替代”药品采购数量的63.03%，去年同期占比为18.14%。
（三）中选药品供应充足，配送及时
一是中选药品信息可追溯。配送企业在向医院发货时100%向平台报送药品的生产批号、数量等信息。实现了信息的全覆盖追踪和时时查询。
二是中选药品供应充足。配送企业积极响应签约医疗机构采购需求，24小时订单响应率为92.97%，并按照要求及时上传中选药品库存信息，药品库存充足。
三是中选药品配送及时。所有配送企业能够充分保障医疗机构药品采购需求，合同内订单满足率达到100%。
三、下一步工作安排
一是积极做好统筹协调。在市委市政府的领导下，我局将继续发挥领导小组办公室协调组织作用，加强与其他成员单位的联动配合，做好中选药品生产、流通、使用等环节工作，确保试点工作稳步推进。
二是强化中选药品监测工作。严格落实中选药品日监测和月监测制度，及时摸清市场脉动，第一时间了解市场变化情况，妥善处理和防范苗头性、倾向性问题。
三是密切关注医保基金安全。会同市卫生健康委，加强医疗费用增长的趋势研判，及时规范患者就医行为和医生诊疗行为，防止医疗费用异常增长，确保基金安全。
篇4
一、工程项目前期工作主要内容
工程项目建设是一项系统工作，各项工作都必须遵循客观流程，本文概括的工程项目前期工作四个阶段的具体内容如下：
（一）立项决策
编报项目建议书是工程项目最初开展的工作，它是通过对拟建项目的调研分析论证，初步提出推荐建设项目。项目建议书应能反映项目的基本情况和发展设想、预计用地面积、项目规模、投资估算等情况。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，它主要是对项目在技术上和经济上是否可行而进行的科学分析和论证。可行性研究应以项目建议书为框架，在技术、经济、社会、环境等方面进一步分析，对项目具体的占地面积、建设规模、建设内容、规划布局、经济、社会、环境的影响及预期、各专项设计等基本方面均有所涵盖，从而具备较为详细的初步分析和论证结论，形成可行性研究报告，以供决策。
（二）勘察设计
工程项目勘察通常分为初勘和详勘。初勘是在选址确定后，为满足项目初步设计要求，对场地内各建筑地段的稳定性做出评价而对场址的勘探和测试，包括查明场地地形、地貌、地质构造、岩土物理力学特性、地下水及地下裂隙分布情况，提供不良地质资料、危害程度及整治建议等。详勘应满足施工图设计的要求，提出详细的岩土工程资料和设计、施工所需的岩土参数，对建筑地基做出岩土工程评价，并对地基类型、基础形式、地基处理、基坑支护、工程降水及不良地质防治等提出建议。
工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计是依据项目建议书、可行性研究报告、勘察结果及项目实际，更为详细全面反映项目总体及各专业设计情况的设计资料。初步设计经主管部门审批后，方可进行施工图设计。施工图设计为工程设计的成果阶段，它是对初步设计进行细化分解，使之满足施工使用的条件。这一阶段要通过设计成果特别是设计图纸，把设计者的意图全部、详尽地表达出来，作为施工依据。
（三）工程招投标
完成施工图设计后，即进入招投标阶段。工程招标的一般程序包括：招标备案，确定招标方式，招标公告或投标邀请书，编制、发放资格预审文件，接收投标人递交的资格预审申请书，进行资格预审确定合格的投标申请人，编制、发出招标文件，踏勘现场、答疑，投标人编制、递交投标文件，组建评标委员会，开标，评标，定标，中标结果公示，中标通知书备案，合同签署、备案。此外，对于工程采购项目，可以通过招标、询价、比选、磋商、谈判、竞买、定单等方式进行。
（四）施工准备阶段
这里指的施工准备是工程建设开工前为满足开工条件进行的准备工作，它是组织施工的前提。对于建设方，准备工作主要有：组织设计交底图纸会审，办理项目备案、施工许可证等手续，提供具备施工的现场条件，现场交桩、交底，协调外部投资建设环境，审批总监核准的开工令及其他必要文件。对于施工方，准备工作主要有：成立项目组织机构、任命项目经理及主要人员，布置、修建必要的办公、生活、生产加工场地和设施，做好临时水、电、道路的布局修建，认真审核图纸，参加设计交底及图纸会审，编制施工组织设计、施工方案等资料并报批，人料机组织准备，现场消防、应急等设施准备，流动资金筹备，项目场外协调联系，申报开工令及其他必要文件和手续。对于监理方，准备工作主要有：成立项目监理组织机构，任命项目总监及主要监理人员，熟悉图纸，备齐相关技术规范、验收标准，参加设计交底、图纸会审等工作，编制《监理规划》、《实施细则》等方案资料，审核施工方上报的有关资料文件，并按有关规定报建设方审批或备案。
二、工程项目前期工作要点
通过对上述项目前期各阶段工作内容进行分解，建立指标体系，进行后评价分析，按照各项工作内容指标权重系数，得出以下工作要点：
（一）项目建议书阶段，项目投资估算及资金筹措设想、经济效益预期分析、建设目标及长远规划等指标权重较大，是本阶段工作要重点把握的方面，这些要素对项目建设的必要性、投资资金控制、投资收益预期、建成后及发展目标预期等有着较大影响，进而关系到项目的决策及实施。
（二）项目可行性研究阶段，技术层面的主要影响因素有工程技术可行性分析、技术、工艺方案优化、用地总体规划等，经济层面的主要影响因素有经济效益分析、投资估算、市场经营预测、财务分析等，社会层面的主要影响因素有社会效益、项目投资建设必要性及环境影响等。
（三）工程勘察阶段，相对重要的工作要点主要有地形地貌地质勘察、岩土性能分析、以及形成地基处理方案与建议结论等。
（四）设计阶段，要着重做好项目的规划、建筑、结构、工艺设计、各专业、专项工程、各单体工程设计等，施工图需要将详尽的能具体指导施工的各项要素、条件和要求反映在设计成果上。
（五）工程招投标阶段，相对权重较大的指标在于招标程序、方式的规范合法、招标文件的编制、资格预审、市场考察等项工作。
（六）施工准备阶段，在技术准备方面，要重点做好各项组织管理方案和技术措施的编制，熟悉图纸、资料、做好设计交底、图纸会审等。在现场准备方面，三通一平、生产生活场地和设施的修建等都是必要的工作要点，在生产组织准备方面，组建管理机构和队伍、生产要素的准备、资金筹备等都是开工前要先行重点完成的工作。
通过以上分析结论可以看出，工程项目前期繁多工作的紧密性和重要性，因此，要从一开始就把各项工作做细做实，着重把握控制好重点环节和重要要素，要做到认真细致的调研分析论证、细致完善的勘察设计、规范合法的投标与采购、周密的施工组织筹备等事项，才能确保工程项目有序推进实施。
三、对做好工程项目前期工作的几点建议
根据上述分析归纳的项目前期工作要点，结合自身工作经验教训，提出以下几点建议和应注意的地方：
（一）重视项目决策，认真做好前期调研分析和论证工作，按照相关程序和监督、审批机制认真编制项目建议书和可行性研究报告，并可实施评估机制，以便全面考虑，统筹规划，正确决策。同时，要有不同侧重地对待每项工程项目的自身特点，以求最大限度地协调统筹当前需求与长远目标，并满足与其他方面的协同发展，并为项目长远发展留有充分空间。当然，还要确切考虑项目投资经济性。
篇5
二、基本原则
根据区年度政府信息公开工作要点，围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开教育与文化体育类政府信息。
三、工作任务
（一）积极推进财政性资金公开。根据区政府的统一部署，向社会主动公开经人大审议通过的政府预算、预算调整、决算报告及相关报表，并做好财税政策和预算执行情况解读工作。完善我局政府采购信息公告制度，及时政府招标信息、采购信息，推动政府采购全过程公开透明。（责任科室：综合科）
（二）加大规划及政府投资项目公开。围绕中长期规划纲要的落实和重点工作的推进，做好我区教育与文化体育事业“十二五”规划编制情况的信息公开工作，进一步提高政策的知晓度。加大教育与文化体育专项规划公开力度，加大教育与文化体育统计信息公开力度。增强政府投资项目和重大建设项目透明度，公布教育与文化体育类年度重大建设项目计划及其实施进展情况，公布年度为民办实事项目建设进展情况。（责任科室：综合科、文体中心）
（三）推进重点领域公开工作。全面推进工程建设项目信息公开，加大校安工程进展信息公开，及时公开中小学校舍加固实施情况。（责任科室：综合科）
（四）推进行政审批公开透明。继续推进民办教育机构、教师资格认定、文化体育行政许可项目办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息公开，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。（责任科室：教育科、组宣科、文体中心）
（五）推进政策制定过程的公开透明。推行教育与文化体育重大决策事先通过区政府网站、文教信息网站、新闻媒体等途径广泛征求社会各方意见并及时答复公众咨询。进一步加大公开教育改革、文化体育发展等相关政策，并通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。（责任科室：各相关科室）
（六）抓好行政权力运行公开。着力抓好行政权力公开，最大限度地保证广大群众的知情权、参与权、监督权。结合规范行政自由裁量权工作，做好教育与文化体育行政自由裁量标准及配套制度的公开。（责任科室：教育科、各相关科室）
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二、推进行政权力运行信息公开
2．推进行政审批信息公开。及时公开我委行政审批事项清单，依法公开权力运行流程，接受社会监督。公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。
三、继续推进财政资金信息公开
3．继续推进我委财政预算决算和“三公”经费公开。一是扩大公开范围。从2014年起，要按照中央规定的公开范围、内容、形式，向社会全面公开本部门预决算、部门预算和“三公”经费预算。二是统一公开时间。2014年本部门预决算和“三公”经费预算在7月底前须全面公开，2013年决算须在决算批复后20个工作日内公开。
四、加强公共资源配置信息公开
4．加强我委采购信息公开。公开我委采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立本单位采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
5．推进项目信息公开，深化项目审批、核准、监管、等信息公开工作。
五、推动公共监管信息公开
6．继续做好安全生产事故信息公开。加强事故调查处理和责任追究信息公开，除依法应当保密的内容外，逐步公开较大事故调查报告和调查处理信息。加强预警预防信息和事故应急处置救援信息公开，高效快捷可能引发事故灾难的风险信息，及时全面公开安全生产事故应急处置信息。加强重大事故隐患和安全生产事故挂牌督办信息公开，向社会公开督办单位以及整改落实等情况。
六、认真做好依申请公开工作
7．规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个地方或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本部门的信息公开制度。
七、加强制度建设和基础建设
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一、新时期期刊特点和读者需求
（一）期刊类型不断增多，电子期刊发行量较大
目前，全世界期刊总量已经达到了上万种，而我国的期刊总量也超过了一万种，国内统一正式出版的期刊就有九千多种。随着科学技术的不断发展，期刊类型更是从传统的纸质载体发展成各种载体并存。在各种载体当中，印刷型期刊占主要地位，因为纸质的期刊携带比较方便，在阅读上不会受到设备、场地的限制，读者们也更习惯于纸质阅读，因而是高校图书馆主要的馆藏期刊。
在计算机网络技术不断发展的背景下，印刷型期刊不再一统天下，涌现出了大量的电子期刊，例如机读型、视听型、网络型、光盘型等等。电子期刊的优点为文献在体校、信息的存储量大、方便检索及下载、便于携带等，所以已经成为了新时期高校图书馆期刊馆藏的一个重要组成部分。虽然在短时期内电子期刊不可能完全取代传统的印刷型的期刊，可是因为电子期刊的迅速发展，促进了高校图书馆期刊文献的载体大大丰富。
（二）期刊的价格不断上涨
最近几年因为国际市场上纸张价格的波动，所以增加了出版成本，加上各类期刊的版面不断加大，内容不断增多，印刷质量的提高等，造成了期刊价格的不断提升。我国高校在1995年订阅的中文期刊数量为126.91万册，花费5353.63万元，到2005年，订阅的期刊共有860种，花费106714元，各个期刊的平均价格是124元，涨幅高达49.7%。现阶段，很多高校图书馆经费的增长速度都赶不上期刊价格的上涨速度，迫于经费不足，很多图书馆就采取了减少入藏期刊品种及复本，舍外文、保中文、舍书保刊。从而严重地影响了学校的教学和科研。
（三）期刊的发行渠道不断增多
现阶段，在我国的期刊发行市场，发行渠道不断增多，竞争日益激烈。不光有传统的邮局发行，更有非邮发、网上采购、自办发行、个体集体推销等等发行渠道。多种发行渠道提供了较大的选择余地，有效的扩大了高校采购范围，能够大大缩短采购时间，提升采购质量。可是因为我国的期刊发行工作还不够规范，各自为阵，所以期刊采访工作的问题就是怎样去选择价格优惠、服务质量好、报道速度比较快的发行渠道。
高校图书馆的期刊采访工作质量的高低，完全取决于能否很好地满足读者的需求。随着高等教育的快速发展，现代科技的不断进步，促使期刊文献的资源保障体系从传统的那种自给自足、分散的类型变成统一的、资源共享的类型，从而更加方便读者对期刊文献的使用。因为生活节奏的不断加快，读者对期刊文献的需求量也大大增加。
在内容方面，读者不光需要相应的专业知识，还需要那些能够增长知识、提高文化素质、陶冶情操的娱乐性、趣味性、知识性的期刊，在载体上，读者不光需要那些传统的纸质期刊，还要充分利用网络信息资源及电子期刊，不光要有文字信息，更要有音像等信息。
二、新时期高校图书馆期刊采访工作要点
（一）明确图书馆期刊采访工作原则
高校图书馆期刊采访工作的最终目标就是建立起适应高校教学及科研需要，有着独特特色，并同相应区域文献资源布局相协调的馆藏格局。期刊访问工作是图书馆藏书体系的一个重要部分，一定要同本馆藏书的发展政策相适应。期刊文献具有自身特点，因而进行采访的时候一定要进行却别对待。工作要点为以下几个方面：
突出重点。高校图书馆要从自身实际的使用需要进行对相应期刊文献的选择、规划、采访和收集。所以，要优先收藏那些对有关专业学科有着极高的价值、读者使用的频率比较高的精品期刊和核心期刊；优先收藏那些符合自身图书特色的期刊和那些图书馆多年来连续收藏的重要期刊，从而有效满足读者对期刊的需求。
统筹兼顾。相应的工作人员一定要想尽办法确保馆藏期刊的完整性及系统性。首先，图书馆馆藏的期刊文献资源应同其他类型的文献资源实现相互联系、协调发展的资源格局；其次，应针对相应期刊文献自身的特点，进行采访的时候尽量确保其完整性和系统性。
虚实兼备。也就是要同样重视虚拟期刊资源和实体期刊资源。所谓的实体期刊资源就是那些有着具体固定形态的资源，如电子期刊、纸质期刊资源等。在传统的图书馆当中，实体期刊文献资源全部，但在网络环境下，它的比例则在逐步缩小，可依然是现阶段期刊采访工作的重要目标。所谓的虚拟期刊资源，就是利用计算机网络技术同现代通信手段通过远程所取得的期刊资源。目前国际上很多图书馆及学术机构都把相应的数据放到了互联网上。而高校图书馆需要做的工作就是获取相应的使用权，然后为读者提供获取这些资源的手段及途径。因为二者各有所长，所以不能相互取代，只有相互补充，兼容并蓄，才能更好地服务读者。
（二）进行联合采购，实现资源共享
因为期刊文献的资源类型品种非常多，增长速度又非常快，高校图书馆在馆舍、经费和设备方面受到诸多限制，所以要想使本馆收藏资源完全满足读者需要，还具有很大的困难。所以，高校图书馆的期刊文献资源，就要走联合采购的道路，实现资源共享。高校的图书馆一定要强化同外界之间的协调，尤其是同本系统、本地区图书情报单位间的协调和协作。一些外国出版的期刊和一些大型的期刊数据库因为价格较高，因而可以进行联合采购、分别收藏的方式，利用网络查询及馆际互借的方式实现资源共享，有效提高期刊文献的利用效率。
（三）积极利用现代手段
传统的期刊采访工作都是靠手工进行操作，无论是征订目录还是订购和验收，各个环节都要依靠手工完成。随着计算机及网络技术的不断发展，工作人员可以积极用相应技术对大量的数据进行收集、整理和订购，从而拓展文献采购范围，有效简化工作的流程，大大提高工作效率及质量。
结论
高校的图书馆期刊对于教学及科研都具有十分重要的意义，在新时期无论是期刊文献资源还是读者的需求，都有了较大的变化，因而相应的工作人员必须针对新形势采取科学措施进行期刊采访工作，从而提高期刊资源利用率，满足读者需求，促进高校教学及科研发展。
【参考文献】
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[2]曹广英.注重提高期刊利用率[J].山东图书馆季刊，2005（02）.
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一、要持续进一步加强食堂工作管理，加强技巧培训，进步食堂员工的业务水温和服务质量。
二、在干好食堂工作的前提下。全部食堂人员要积极参加政治学习，不断进步为师生服务的自觉性，做到礼貌待人，文明服务、热情主动。
三、严格履行食品卫生法，工作人员必须做到持健康证上岗，严防卫生事故。
四、搞好食品采购、运输、保管、卫生工作，凡是创造已经变质和腐烂和食品，果断不预采购，以防食品中毒。
五、搞好学校食堂卫生，食具要做到天天消毒，生熟离开，预防沾染病的产生。
六、食品要洗尽，饭不夹生，尽量做到现吃现做。
七、食品要保持干净，夏季要加大防蝇措施，冬季做好保温工作。
八、必须搞好粮、油、菜等各种食品的采购，抓好月底的各种库存盘点及有关事宜。
九、各种物质、食品、蔬菜的采购要保证质量，供给必须及时，
少采勤购，器重价格本钱合算。
十、正确处理伙房人员之间的工作关系，要相互支撑，友爱相处、协同工作。
十一、所采购的食品必须有张惠明、浦静华两人验收，合格后在发票上签字方能交给会计报销。
十二、采购伙房需用物质（餐具、炊具）及其它物质，必须由总务主任批准后方可采购。动用大的资金应由校长批准。
十三、要自觉做好本职工作，工作中吃苦耐劳，不断进步饭菜质量，保证无毛病，安全无事故。
十四、对各种要下锅的食品，包含：面食类、油盐类、调料类、蔬菜类、肉食类等要认真做好本钱合算，以保证食堂经济的正常运转。
十五、个人方面要注意：上班时间要穿戴好工作服，不要在食堂会客，工作时间严禁吸烟以及与工作无关的其他事宜。要定期洗澡。理发，不得留过长指甲。对于分给个人的卫生区，要保持及时收拾干净，保证饮用餐具、地面、库房的整洁。对食堂大的清算任务周五由班长负责全面清算，使食堂始终保持干净、卫生、有序。
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(一)进一步建立健全政务公开工作机制。一是根据市政府办公室印发的《市2010年政务公开工作要点》要求，我局多次召开局党委会议和局务会议，研究政务公开工作，落实分管领导、工作机构和工作人员，坚强多政务信息公开工作的管理；二是根据《市人民政府办公室关于印发<市政府信息协调制度>等七项制度的通知》(德办发〔2010〕68号)要求，坚持政府信息公开七项制度，落实责任；三是严格遵循“谁公开、谁审查、谁负责”制度，认真梳理我局主动公开的政府信息的具体内容和重点内容，明确政府信息公开工作程序，增强政府工作透明度，确保政府信息安全。四是严格执行依申请公开工作制度，进一步完善和规范依申请公开工作流程，杜绝公开不当造成危害。五是加大灾后重建信息公开力度。自前年以来，全市林业灾后重建重点工程项目都根据中央、省、市相关要求，及时主动的通过相关平台向全社会公布信息，由市政府采购中心统一招投标，促进阳光重建、廉洁重建。
(二)继续加强政务公开平台建设。一是加强“林业”网站建设。今年来，加强对互联网站的管理工作，将“林业”网站与“市人民政府公众信息网”进行连接，及时全市林业工作动态和林业灾后恢复重建等一系列信息。二是加强对“市人民政府公众信息网”上林业部门政务信息公开专栏的管理，借助政府公众平台，及时更新相关信息，接受监督，方便群众。今年，市林业局共有196条政务信息被国家林业局、省林业厅、市委、市政府网站采用，在市人民政府公众信息网上相关信息160余条。进入森林防火期后，我局通过手机短信平台、电视滚动森林防火信息10000余条。
(三)公开行政审批事项信息，深入推进行政权力公开透明运行。今年，市林业局继续清理林业行政审批事项的法律法规依据，审批范围及条件、申报材料、收费项目和标准，进一步简化办事流程，压缩办理时限，同时，在“市人民政府公众信息网”和“林业”网站上公布，主动接受人民群众的评议和监督。
(四)通过其他形式公开信息。在市政务服务中心林业窗口，印制了行政许可审批事项告知单、办事指南，向社会公布各行政许可审批事项依据、办事程序、申报材料、收费标准、收费依据、办理期限等，确保了行政审批工作公正透明。
二、重点工作的信息公开
紧紧围绕灾后恢复重建，突出“集体林权制度配套改革、林业重点工程建设、林业产业发展、森林资源保护、林业保障能力建设”等重点，做好信息公开工作。
一是切实加强对灾后恢复重建工作情况的通报。按照《市2010年政务公开工作要点》中加强灾后重建信息公开力度，促进阳光重建，廉洁重建的要求，全市林业系统进一步加强林业灾后生态修复信息的公开力度，确保抗震救灾重大决策部署的贯彻落实，切实加强对灾后恢复重建工作情况的通报，确保林业工程项目和重建工作顺利实施，确保工程和重建项目资金使用安全，发挥效益。
二是做好集体林权制度配套改革、林业重点工程建设、林业产业发展、森林资源保护、林业保障能力建设等工作的信息公开。及时相关工作信息，方便社会公众查阅。如涉及农民群众切身利益的林业政策等，各地均以村、组为单位将退耕还林政策兑现等情况进行公示上墙，接受群众监督。
三、2011年政务公开工作打算
一是进一步提高思想认识，增强开展政务公开工作的责任感和使命感。通过各种形式向全体林业干部职工加以宣传教育，使他们充分认清大力推行政务公开是行政机关及其工作人员的法定职责。从提升干部职工自身素质入手，进一步提高执法水平、提高公共行政服务审批服务水平、切实提高林业部门整体形象。
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2015年，我区进一步优化支出结构保民生促发展，一是区财政安排投向文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务管理、住房保障等九大类民生领域支出116.05亿元，同比增长45.39%，占一般公共预算支出的62.23%，其中安排投向“社区民生大盆菜”等民生微实事支出4.58亿元；二是年度预算安排社会建设专项资金5000万元。
一是实施《__区“村改社”社区政企社企分开改革经费保障方案》，从人员工资补贴调整、社区占用股份合作公司房屋费用、社区综合事务经费、社区治安管理经费、社区居委会工作经费、公共市政设施管养经费等六个方面对“政企社企分开”改革经费予以保障；二是根据社工委推进社企分开协调会议的意见，为落实好经费保障，进一步明确操作方式，制订《关于社区工作站占用股份公司房屋经费保障标准的意见》；三是组织各街道共选取24家规范管理试点单位，开展制度化、规范化、公开化、民主化建设，建立健全经营、决策、财务等管理制度；四是组织聘请__职业技术学院经济学院的专业团队，选取16家社区股份合作公司，开展规范管理调研工作。
一是我局与区民政局于2月份联合印发了《__区“社区民生大盆菜”改革项目专项经费实施细则》。根据民生大盆菜专责小组会议纪要要求，2015年我局分四批共拨付社区民生大盆菜资金4.11亿元；二是根据区委的工作部署，由区纪委牵头，我局同民政局、审计局、住房建设局组成联合检查小组，于10月21日至26日，分别对全区8个街道16个社区“民生大盆菜”项目实施和经费使用情况进行了专项检查。通过检查，促使街道、社区进一步规范大盆菜项目的管理，加强廉政风险意识，为基层群众把好事办好办实。
按照《__区2015年建设廉洁城区工作要点》（__纪〔2015〕9号）工作部署，为进一步规范政府采购交易行为，扩大政府采购用信范围，提高政府采购用信率，依托“__诚信网”，印发《关于加强政府采购用信建设有关事项的通知》。自系统上线以来，共登记采购记录6681条，核查2600多家企业信用信息，涉及采购金额2.3亿元，有效推进我区政务领域诚信建设。
研究落实社区工作经费保障，进一步完善事权与财权配备，按照“费随事转”原则，对事权下放到社区的工作事项相应调整财政拨付，如提高“居改社”社区综合事务经费110万元、街道领导干部驻点社区联系群众工作经费每个社区10万元、社区纪委工作经费每个社区10万元等，落实“以事定费”，加强社区资金保障。
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水利水电工程；监理质量控制；工作要点
随着国民经济的发展和水利水电技术的进步，为了满足社会经济的发展需求，近年来我国水利水电工程建设快速发展，取得了一定的成绩。但是在发展的同时，水利水电建设也存在不少问题，比如水利水电质量安全问题，给工程的建设带来了一定的风险，这在一定程度上也制约了水利水电事业的发展。为了保证施工的质量，水利水电工程建设中一般会引入第三方监理单位在施工中进行监督和管理。
1水利水电工程施工特点
第一，水利水电工程与一般的建筑工程不同，它一般是在河水上面施工，所以在施工的时候会受到地形地貌、水文水质的影响。第二，水利水电工程一般都远离城市，交通不便，施工的大型机械设备的采购和运输存在着一定的困难，运输成本相对来说比较高。第三，水利水电工程施工周期比较长、难度大，且施工环境复杂，对施工影响很大。比如雨水天气发生的洪灾、山体滑坡、泥石流等自然灾害，不仅会影响工程的工期，而且还有可能会影响质量。所以在施工的时候，施工单位要不断优化施工方案，并做好相关的防范措施，保证水利水电施工质量安全。第四，水利水电施工过程中，一般还会涉及到隧道开挖、石方爆破、高空或者水下作业等问题，对技术的要求非常高，因此对施工单位的技术人员要求很高。施工单位必须要重视施工安全。
2水利水电工程监理现状
2.1水利水电监理制度不完善
水利水电施工是一项比较复杂的工作，建设面广、工期长，因此需要很多部门共同完成，因此在施工中，如果各个部门之间的沟通出现问题，有了问题大家相互推诿，这样就会影响整个工程的进度和施工效率。例如，在一些国家和政府投资的工程上，施工单位往往将工作的重点放在了争取国家工程款上面，而忽视了对工程质量控制。施工前，缺乏对施工区域进行有效地勘察，施工时不按方案和施工进度计划进行施工，导致施工质量不达标、工程进度赶不上等问题。这些问题，归根结底都是由于当前我们的水利水电行业施工人员整体水平不高，管理不到位造成的。
2.2水利水电工程对设备材料使用监督不到位
水利水电工程建设期间，需要各种设备和材料非常多。有一些施工人员为了谋取私利，在施工的时候，偷工减料、以次充好。或者是有些材料、设备供应商为了拿到供应合同，贿赂施工单位的一些负责人。为了获取巨大的经济利益，供应商提供一些质量不合格的产品，这直接影响了水利水电工程的整体结构和质量安全。无法保证水利水电工程的稳定性。
3水利水电工程监理质量控制的工作要点
3.1施工前的监理质量控制
水利水电工程监理工作在项目工程开始招投标的时候就已经开始了，要做好施工前的监理质量控制工作，就要从以下几点做起：第一，监理单位要参与水利水电工程招投标的工作中来，对投标单位的资质进行审查，审核承包商的信誉度、管理制度、资金、技术等条件是否符合水利水电工程施工标准。如果发现有不合格的承包商，要立即将情况汇报给水电工程的主管部门，立即取消不合格承包商的投标资格，从源头上杜保证水利水电工程施工的质量安全。第二，施工前监理人员要认真审查设计图纸、施工图纸以及相关的资料，如果发现设计图纸或者施工图纸有问题，要立即与设计单位进行沟通协调并及时修改图纸。第三，做好水利水电工程的测量监理工作。水利水电工程测量监理工作要从测量前期开始进行。在前期准备阶段。监理工作人员要对测量单位的资质、水利水电工程测量仪器设备是否精确、水利水电工程测量仪器的性能是否达到测量的要求等方面的内容进行监督管理。同时，根据水利水电工程设计方案，对工程的原始基点、控制线、控制网等进行全面检查，看这些设计是否符合工程标准。第四，要认真审核施工单位的施工方案、施工流程以及施工人员，保证施工质量。第五，监理人员还要对施工现场的环境进行有效控制，包括地面是否平整，水电是否畅通，砂石的堆放是否合理等问题，保证施工能够顺利进行。做好紧急预防方案，以免造成施工时出现突况，影响正常的施工。最后要对水利水电工程的整个方案、架构以及施工工艺等所有内容进行有效分析，找出施工质量的关键环节，排除施工安全隐患，在施工的时候，监理人员要关注重点，最大限度的发挥监理价值。
3.2施工中的监理质量控制
施工过程中的监理质量控制是最关键的环节。在这个过程中，监理单位要对施工的工艺、施工管理、施工方法、施工技术等方面进行监督。首先要对水利水电工程的目标进行有效监督，查看施工单位是否按照施工图纸以及合同上的要求进行施工。对工程的质量目标主要从目标的制定、展开以及实现三个方面进行控制。其中最重要的一点就是质量目标的责任分配和工程的实施了，要保证工程的质量，施工单位必须始终坚持将质量安全放在第一位。其次，监理单位要在监督管理的过程中，要对影响水利水电工程质量的原因进行分析，并制定科学合理的措施进行控制和管理。项目施工过程中，监理单位必须要求施工方严格执行检查签证制度，按照施工标准和施工制度进行施工，每一个环节必须经过审核合格以后，才能进行下一道工序。再次，监理单位必须要随时随地对工程进行监督，特别是对一些重点项目施工环节、隐蔽工程和关键技术要重点监测，一旦发现了质量问题，要立即上报并要求施工单位停止施工，立即进行整改，保证施工质量。如果问题严重，影响到整个项目施工方案，则必须立即建立通知，要求施工单位立即进行返工或者停工，并彻查施工原因，制定相关的措施。问题解决以后，必须由监理单位进行复查，确保项目施工质量安全，才能复工令。此外，为了了解工程进展开展积极有效的监管，监理单位要利用定期工程交流会或者例会，要求施工单位提供项目进展情况。同时，为了保证施工过程中，各个部门出现相互推诿的现象，监理单位要制定管理制度，并及时协调各部门的关系，消除影响工程质量的人为因素，确保施工顺利进行。
3.3施工后的监理质量控制
工程完工以后，监理单位的工作并没有结束。监理人员的价值恰恰体现在完工以后的质量控制。水利水电工程建设的监理是一项复杂而又庞大的工作，从施工前到施工过程以及施工后，都需要监理人员进行有效地监督和管理。施工后的质量控制也是监理工作的重要工作，这也是消除水利水电工程质量安全隐患的最后一个步骤。通过这个环节，可以发现施工时出现的缺陷，并及时调整或者修正上个阶段的施工参数，保证下一阶段的施工质量。监理单位施工后的质量控制主要包括：对施工单位提交的工程完工报告以及相关的手续进行审查，对工程质量的检测报告、抽样检查、质量报表等资料进行审查，只有确认以后才能签字盖章。此外，施工单位自主检测的质量报告，监理人员要检查它的真实性，它的检测数据是否真实有效、检测手续是否齐全、检测标准是否符合水利水电工程施工的行业规范等。对一般的单位工程实行平行工程质量验收。水利水电工程项目施工的所有资料文件以及合同验收以后，监理人员还要督促施工单位按照水利水电建设的程序将所有的资料整理归档。一旦项目工程出现什么问题，方便查找。在撰写项目合同验收报告时，监理人员要按照水利水电建设的质量标准规定进行撰写，并对质量结果和施工进行评价。水利水电工程施工对技术的要求比较高，而监理人员必须全程参与项目施工环节，这就对监理人员的自身素质提出了很大的挑战，监理人员必须对水利水电工程施工有一定的了解，才能进行合理的监督和管理，否则只是一句空话，因此监理人员必须加强水利水电专业知识的学习。
4结语
水利水电工程的监理质量控制决定整个项目的质量，因此在施工中，监理单位一定要高度重视其自身的工作价值，认真执行监理工作每一步步骤，做好施工的质量控制，抓住施工要点，尤其是测量、材料和混凝土等重点环节要加强监理控制，在提高监理质量的基础上，保证水利输电工程的质量安全。
作者：毕瑶 单位：四川省水利科学研究院
参考文献：
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[4]陆夏恩,林学晖.水电工程监理质量控制的工作研究[J].黑龙江科技信息,2015,(10):246-246.
[5]张生文.水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].农业科技与信息,2016,(10):130-130.
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二、检查开展情况及存在的不足
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2、政府采购规模扩张情况3分。具体考核政府采购规模与财政收入、财政支出规模的比重、所占比重是否逐年上升。
3、政府采购资金节约情况2分。具体考核节约额情况，节约率是否达到全省、全市平均水平。
二、政府采购基础管理（15分）
1、政府采购报表统计及分析情况8分。具体考核统计报表报送是否及时（季报和年报时间及时），数据是否准确，分析是否深刻。
2、政府采购供应商信息库的建设情况4分。具体考核是否制定供应商准入制度；是否分类建立了供应商信息库；信息库是否及时进行更新维护和充实。
3、政府采购评审专家信息库的建设情况3分。具体考核是否制定政府采购专家评审管理办法；是否分类建立了评审专家信息库；是否建立并执行了分类随机抽取专家评委等制度。
三、政府采购规范运作（15分）
1、政府采购信息公告管理办法的执行情况3分。具体考核是否按照市办政府采购信息公告管理办法信息；是否严格执行了关于采购信息与中标信息公开的规定。
2、政府采购运作程序情况6分。具体考核政府采购的工作流程是否予以公示；各种政府采购方式是否运用准确；是否严格执行规定程序。
3、引入监督机制情况3分。具体考核重大项目是否邀请纪委等部门参与全过程监督。
4、政府采购手续完备情况3分。具体考核应当报批的项目是否先报批后采购；应当报财政备案的招标文件、档案资料、采购合同等是否齐全。
四、政府采购措施（15分）
1、政府采购目录及限额标准的制定情况4分。具体考核是否制定了年度政府集中采购目录，是否以财政局的文件予以公布；是否制定了招标限额标准。
2、政府采购预算情况4分。具体考核是否制定政府采购预算管理办法；行政事业单位是否编制政府采购预算；是否严格执行政府采购预算。
3、政府采购资金集中支付情况4分。具体考核政府采购资金是否实行了国库集中支付的管理办法。
4、政府采购监督执行情况3分。具体考核政府采购执行情况是否列入了财政、审计、纪检的监督范围，是否从预算上、资金上、纪律上严格把关并开展了经常性的监督检查。
五、政府采购信息宣传调研（20分）
1、市采购办下达的年度宣传工作任务完成情况4分。具体考核是否完成年度宣传工作要点规定的任务，宣传形式是否丰富多样，宣传内容是否突出重点。
2、市采购办每年确定的信息任务完成情况6分。具体考核是否按规定及时报送有关信息（每月向市办报送两条以上信息，报送网站的采购动态或理论研究每年不少于4篇），信息被采用情况，信息是否具有时效性、准确性以及被领导决策采用情况。
3、完成政府采购杂志、报纸的发行情况4分。具体考核是否完成《政府采购信息报》《中国政府采购》等刊物的发行任务。
4、省、市采购办下达的调研课题的完成情况6分。具体考核调研课题是否保质保量的完成；是否积极配合上级开展政府采购专项调研工作。
六、政府采购队伍建设（15分）
