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一、监理行业发展存在的主要问题
1、工程监理的法律法规不够完善
我国实行工程建设监理制度至今20 多年,工程监理一直秉承“三控、两管、一协调”理论并有所突破,又增加了监理的安全职责。单从“三控”来讲,三控即投资、进度、质量控制,也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理,尤其是投资控制在工程项目的可行性研究阶段监理就应该参与,在工程的设计、施工阶段更应体现监理工作技术服务的重要性。而目前的法律法规中主要是针对施工阶段的监理,实际监理工作中也是以“质量监理为主。在监理业务的承揽过程中也有许多不规范行为,甚至出现以降低监理费为手段的低劣竞争。我国工程建设方面的法律法规中都有对监理的规定和要求,但随着监理行业的发展,全面明确监理工作职能的法律文件还需要不断完善。
2、社会对监理的重视程度不够
首先许多监理公司对自身的管理不够重视,许多监理企业为了降低公司成本,往往采取项目聘任制,对外地的工程项目实行工程所在地招聘监理人员,工程结束后,若无后续工程,就不一定能继续从事监理工作,造成监理从业人员的不稳定;还有一部分监理企业实行项目个人承包制度,部分承包人为了降低成本,低价雇佣非专业专业人员从事监理工作,或者减少项目本该合理配备的监理人数,使得监理工作达不到应有的目标效果。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务,不遵照国家为了维护监理利益制定的取费标准,而是通过降低费率来参与项目竞争,这样就造成了监理的实际收费过低,使得监理从业人员收入也很低。第三是部分监理人员缺乏责任心,缺乏职业道德,影响了整个监理行业的形象。
3、工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理队伍的组成和监理工程师的知识结构上,目前相当一部分监理从业人员是在施工单位工作多年现已退休的技术工人或管理人员,尽管他们有丰富工作经验,但监理是一项综合专业知识要求很高的工作,仅仅从事过某一项专业技术的人员很难胜任全面的监理工作;而且由于他们年龄较大,精力、体力都有欠缺,对于新知识的接受能力也很差。二是一些建筑相关企业管理人员改行从事监理工作,甚至有的是跨行业从事监理工作,监理企业又没能给予系统的业务培训,他们自身也没有继续学习的意识和能力。这些人只具有某一方面的施工或管理经验,并不熟悉监理知识和工作程序。三是新出校门的学校毕业生,他们精力充沛、勤学好问,但是缺乏经验,对施工管理缺少预判能力,无法发挥监理工作的预控作用。目前监理工程师的专业知识也相对单一,主要来自土木工程等相关专业,对其他配套专业知识掌握甚少,目前监理工程师数量又不够,导致很多大型项目配套专业监理工程师缺乏。加上人员不能按专业技术适时调配,一些掌握某一方面专业技术的监理工程师可能在比较单一的或专业不相干的项目从事监理工作。监理行业需要既有一定的专业基础知识,又集技术和管理于一体的复合型人才。
4、建设单位或行业主管部门乃至社会方面对监理的认识不足
从我国实行工程监理制度到现在,工程监理工作帮助建设单位和建设行政主管部门分担了相当大的现场管理工作量,有效地保证了工程质量,促进了工程进度、投资的管控。一部分业主错误地认为工程监理的存在干预了他们对项目的管控,有时候监理工作的规范开展甚至会影响到项目的通盘计划;他们认为监理企业收了业主的监理费用就应该听从于业主的安排,完全按照业主的意思进行工程管理,这就是典型的“大业主、小监理”思想,而且这种思想很盛行。还有一些业主或行业主管部门片面放大监理的职权,项目稍有一点差错,就会完全怪罪于监理工作没有做好,监理没有到位,仿佛一切错误都是监理造成的。完全没有考虑监理工作的艰难和监理措施、方法运用实际产生的力度。
二、监理工作必须坚持原则
在工程监理过程中,直接影响工程质量、存在重大安全隐患或影响使用功能等都是原则性的问题。偷工减料、使用不合格材料、不按设计及规范要求施工、生产安全意识不强等都有可能直接影响工程质量,导致安全事故。遇到这样的情况,无论施工单位如何强调客观因素,业主、朋友怎样协调讲情,监理人员决不能妥协和放任。不能大事化小,小事化了。一旦出现质量、安全隐患必须立即消除,及时整改到位是唯一直接有效的解决办法,质量、安全隐患任其发展必将导致重大的质量、安全事故发生,最终影响到结构安全和使用功能。
廉洁自律,公平公正的工作作风是做好监理工作的关键。要做好协调工作,首先要确保自身的素质要过硬,要严于律己,做到行为上不吃、拿、卡、要,工作上不故意刁难,处理问题有理、有据,有节、公正无私。
监理工作的开展除了体现在严格管理、大公无私之外,最重要的还是要体现监理的服务性,服务性是监理行业产生并得以飞快发展的社会要求,主要体现在监理是一项提供高智能的技术服务。除了为业主单位出谋划策,降本增效,而且在工程监理过程中遇到重大协调处理事务时,能够积极提出切实可行的解决方案,或者提供多种解决问题的办法。像这样又能发现问题,又能处理问题的监理人员才是监理行业需要的真正人才,也必定会受到业主、施工企业、行业主管部门的认可和欢迎。
三、安全监理工作在工程施工阶段的重点
1、安全监理的工作要点
监理企业应承担的施工现场安全管理职责包括开工前审查安全生产条件、审核安全管理资料、组织并参与施工现场的安全检查、督促安全隐患整改、进行安全评价和协助安全事故调查。 安全监理的主要控制点包括深基坑、大型脚手架、整体提升脚手架、高大模板、高空作业、大型施工机械设备、施工用电和消防安全等重要方面。
2、监理工程师要实施的安全控制措施
1)工程开工前,监理工程师应要求承包商报送存档备查的有关证书复印件,包括资质证书、安全生产许可证、安全生产保证体系中的管理人员名单及有关资格证、上岗证等。
2)承包商报送的安全技术方案、安全技术措施要经监理工程师审批同意后方可实施。
3)监理单位应对承包商检查验收的重点项目和部位提出明确的监理要求,如提升机和升降机的加高检查验收,塔吊及电梯的提升、加高后的检查验收,工程重要控制点的验收等。
4)采用切实有效的检查方式,对承包商安全技术交底、安全教育、班前活动记录等进行检查并对检查结果形成书面记录。对相关的问题要求承包商限期整改。必要时,可将相关情况通报业主,甚至工程安全主管部门。
5)对重要施工机械的运行维护工作要定期检查和不定期抽查。审查承包商机械运行及维护记录,若机械无法保证施工安全时,应责令承包商停止使用并及时处理。
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工程质量监理是监理工作的重点, 监理人员应在保证安全的前提下坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨,通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法,处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求,实现工程质量目标。在质量控制过程中以预防和控制为核心展开工作, 一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓住“重点部位”的质量控制,做到对工程施工全过程、全方位的质量监控,才能有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
1、施工前做好监控准备工作,建立完整的监理质量监控体系,使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要质量控制体系中应根据工程实际情况,配备监控人员,明确分工及职责,配备所需的检测仪器设备等。施工前审查施工总承包单位承担任务选派的施工人员资质与条件是否符合投标文件的要求, 特殊作业人员是否有上岗证。审查施工单位的施工组织设计、施工计划、施工质量保证措施是否符合要求。论文大全,工程监理。批准后的施工组织设计是以后施工单位施工的纲领性技术文件,不得任意改动。
2、质量监控事前预防,施工操作事先指导
2.1对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件,应有产品出厂合格证及技术说明书,并由施工承包单位按规定要求进行检验,向监理单位提供检验或试验报告,经监理审查并确认其质量合格后方准进场。对于需要复检的项目,监理单位执行见证取样制度,凡是没有产品出厂合格证及检验不合格的,不得进场。例如:钢筋、水泥等材料,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告)。质量合格的材料、设备等进场后,到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间,如果对材料、设备等的存放、保管不良,可能导致质量的恶化,如损伤、变质、损坏,甚至不能使用。论文大全,工程监理。因此,对于材料、半成品、构配件等,应当根据它们的特点,以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放条件,以保证其存放质量。
2.2加强质量意识,实行“三检”制度。在工程施工前,监理单位召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识教育,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制, 由施工单位质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员没有签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、旁站监理、随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收, 清除工程中的质量隐患。论文大全,工程监理。
2.3严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收单给工程监理。论文大全,工程监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查、复核原材料质量保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴线也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只走形式,要真正去检查验收,再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或整改完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
3、施工过程的动态监控
在工程施工过程中进行质量控制,是现场监理工作的重要环节。我们在质量控制中要把静态检查变为动态控制。监理人员在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要有如下几个方面:
3.1在施工过程中进行质量跟踪监控:(1)在施工过程中,监理工程师要进行跟踪监控,监督承包方的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化, 诸如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员组成和变化,以及工艺与操作等情况是否始终符合要求。(2)在施工过程中及时建立质量档案资料。为了对施工单位所进行的每一个分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效地监督、控制,在监理工作中应及时建立档案资料。
3.2加强管理力度,加强旁站监理
对于每一位现场监理人员要求做到“五勤”:①眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;②手勤,发现问题要常记,处理问题要有记录;③腿勤,常到现场转转;④口勤,对于施工队易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;⑤脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严、准、细、实”:“严”就是严格按施工规范要求施工,严格检查把关“;准”就是处理问题要果断、准确,要以数据为依据;“细”就是工作中细心,处理事情要细致;“实”就是做到每一件事都要实实在在,亲自去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题。论文大全,工程监理。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位在施工过程中, 监理人员要全天候的跟班旁监,发现问题及时处理。如浇注混凝土时,监理人员要亲自在施工现场测定混凝土的坍落度是否稳定;试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后台的用料计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。
3.3现场巡视,量测检查,数据说话。监理工程师通过现场巡视,用实地测量结果和数据来检查和判断工程质量, 以所测数据来评定质量是否合格。如轴线、标高有误差,轴线偏多少,标高低还是高;对未按图纸施工的、混凝土浇筑完后如有蜂窝、孔洞等现象,要及时采用《监理通知单》通知施工单位整改,促使施工单位对于质量问题不遮掩,不马虎处理,并避免今后出现类似的质量问题。
4、事后验收,及时处理质量问题
在分部、分项工程或单项工程施工完毕后,要及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行验收。
4.1质量控制中最后的补救措施是事后检验。论文大全,工程监理。通过事后检验对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患, 通过总监理工程师及时下发工程整改令,要求施工单位及时进行整改,并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题及时解决,从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免不必要的经济损失。
4.2针对重要分部分项工程或工序,应根据施工工艺和操作要求画出流程图,如浇筑柱、梁板混凝土的流程图,标明施工顺序,便于出现质量事故时进行原因分析。发生质量问题时,监理工程师组织施工单位对该问题进行调查,分析原因,及时提出合理可行的处理意见或方案,并督促施工单位按要求整改落实。
5 小结
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2)要坚持基本的原则
监理工作是第三方,是对工程质量负责的直接责任人。在监理的过程中,肯定会出现问题。而在中国这样一个注重人情的国家,可能会有一些说人情、送礼求情的事情发生,如果监理工程师不能抵挡人情、礼情,则很可能失去监理的公允。为此,监理工程师一要公正监督,对于施工的监理严格按照法律法规开展,不偏袒任何一方。二要刚正不阿,执法必严、违规必揭,严格按照设计要求和施工要求开展监理工作,对于暴露出来的质量问题一定要果断地指出,做到不护短、不敷衍,绝不放过哪怕一点小小的质量问题。三要拒绝腐败,工程监理与施工方的腐败问题成为影响工程质量的最大隐患,为此,作为一个合格的监理工程师,一定要自觉地摆正问题,始终保持中立,自觉抵制各种诱惑,尽职尽责地做好本职工作。
2施工过程的监理依据
施工过程的监理,不是简单的“旁站、巡视和平行检测”,还需要紧紧地参照一些管理合同、施工管理规定等文件,以文件说话,拿证据办事。
1)严格按监理合同开展监督。监理是由建设方聘请的第三方机构,通常都会签订一份监理合同,合同中会对工程师监理的范围、监督的质量要点进行说明。所以,监理工程师一定要对合同内容熟悉,对所要求的质量监督点进行全面监督,保证不漏项,不缺位。
2)严格遵照设计文件和技术规定执行。设计文件是建筑工程施工的标准性文件,除非是设计文件存在明显的问题,否则,就要严格地遵照实施。而技术规定是施工技术规程、材料质量参数和一些项目质量验收的程序和标准,是监理工程师保证监理工作有效的依据。
3)严格遵守施工监督程序。建筑工程的施工是由一个环节一个环节组成的,而监理工程师的监督工作是全方位的监督,所以必须要严格遵守施工程序。特别是一些工序的规定动作是保证施工质量在控制范围内的,比如,工程的开工、复工要经过监理工程师签字同意,材料的进场使用要经过监理工程师批准,上道工序不验收合格不进入下一道工序,分段工程监理工程师不签字不付工程款等等,都要求监理工程师好好把握,并履行好职责。
3施工过程的质量控制方法
前两部分只是做好监理工作的基本能力素质和职业素养,要想真正练就一双“火眼金睛”,还必须在施工过程中不断地进行监督实践。监理工程师对于质量的控制通常分为施工前(准备阶段)质量控制、施工过程质量控制和工程验收质量控制三个阶段。
1)做好施工前质量控制,把好“审查关”。做好施工前的各项准备工作的质量控制是保证施工过程各项工作符合质量规定、减少返工和纠纷的基础。
a.要建立起质量监督机构,明确质量监督人员的岗位职责,健全监督管理制度,完善质量监督体系。
b.要开展好资质审查工作,对于工程承包单位、施工分包单位、特种设备安装单位等需要相应资质的建设参与单位要详细审查,杜绝无资质、假资质和借用资质行为。
c.做好工程承包单位的施工准备审查工作,承包单位的准备工作主要有施工组织设计、安全保证计划、质量保证体系等等,要对于文件的实用性、合理性进行审查,并提出意见。
d.要把好“材料关”,对于采购的原材料、半成品等,必须要看到供应商提供的检测合格报告,并在进场后对检测过程进行全过程监督,保证所有材料符合要求。
2)做好施工过程质量控制,把好“检验关”。施工过程的质量控制是重中之重,是核心环节,监理工程师必须要在岗在位、擦亮眼睛。
a.要做好质量控制要点的整理,要明确每个施工工序的质量控制重点在哪、薄弱环节在哪,对于一些较难的施工环节,还应该对建设单位的专项施工方案进行审计。同时要对技术交底环节进行审查监督。
b.要做好技术力量审查和安全保证审查。质量监督,安全第一,所以,必须对施工过程中的用水、用电、脚手架等安装和使用方案进行审查,对节能环保执行情况进行监督,保证建筑工程的安全和环保。同时,针对当前一些管理人员资质挂靠、工人培训不合格、特殊工种工人不持证上岗等现象,必须加大管理人员在岗在位以及特殊工人证件情况的审查。
c.要做好质量检测。首先是专项检测工作,要在承包单位自检合格的基础上进行检测。其次要做好材料的检测工作,在施工过程中重要的承重墙钢筋、承重结构的混凝土试块等项目管理要求检测的项目,都要仔细地予以一一取样检测,并做好检验记录。再次要加大关键工序的监督,如承重梁的浇筑、盾构施工方案的选择等,特别是一些隐蔽工程的施工,一定要在实施隐蔽之前对工程进行检测,保证合格后签字确认。
d.要做好质量协调工作。要对质量资料进行不定期审查,保证质量记录的原始性;要做好承包方和建设方的协调,参与建设各方的质量会议,对一些质量难点和分歧提出意见建议,帮助改进质量。
e.要发挥命令作用。命令作用指的是在发现质量问题时要果断地予以指出,并要求承包商停工、修复、整改,改正后重新验收合格后下发复工命令。同时,要及时向建设单位反馈质量信息,保证建设单位的知情权。
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前言
计量是按照《技术规范》所规定的方法对承包商符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。计量的准确、合理,直接影响承包合同中的经济关系,影响承包合同的正常履行。计量的任务是确定实际工程量的多少,不能以工程量清单中的数量为结算依据,实际工程量的多少只能通过计量才能揭示和确定。按实际完成的工程量进行付款,可减少工程量的估计误差给双方带来的风险,增强造价结果的公平性。计量必须准确、真实、合法和及时。
一、计量工作的关键是安排专业合格的计量监理工程师
配备专职合格的计量监理工程师是计量工作的必需前提具备相应资质、能力的计量工程师才能对投资控制进行有效的监理,满足工程建设合同管理的需要,计量合同监理工程师如果自身专业知识不足就无法做到准确计量。计量不仅涉及公路工程专业知识,还涉及到相关法律法规、工程造价管理和计算机应用技术及软件操作等,需要既懂技术又懂经济、管理和法律,并具有一定的实践经验和良好职业道德素质的复合型人才方能胜任此项工作。所以要求计量合同监理工程师具备较高的整体素质,具有高度的工作责任感和敬业精神,专业技术知识广泛,理论功底扎实,有较强的独立分析问题和解决问题的能力,确实能为业主把好施工阶段投资控制这一至关重要的环节。
二、计量工作的坚实基础就是规划好前期的各项工作
1、整体了解和掌握合同相关计量工作内容
( 1) 该工程项目的管理与实施的情况。
( 2) 合同文件、技术含量等,彻底搞清在计量上监理工程师的责任权限和全部的计量条款规定,任何细微的忽略都可能引起计量工作的误差。
( 3) 工程量清单包括( 工程清单的各种表格及其清单说明、投标报价说明、计日工说明以及各种说明) 。
( 4) 计量准则( 合同、公平性、快速性、规范性等方面的标准) 。
( 5) 工程计量的根据( 工程量清单或者改善的清单、合同文件以及相关计量的补充说明、中间交工证明文件、技术一致、图纸的设计及其工程变更令) 。
2、工程分割的合理安排及与计量单元的合并
工程计量是以分项工程为单元并按照工程量清单细目逐一进行的。计量工程师参与总监办组织的单位工程、分部工程、分项工程划分工作,为做好计量工作奠定基础。以分项工程为单元计量者,需经中间交工验收合格并签发《分项工程中间交工证书》后,方可填报《中间计量表》进行计量。如果分项工程施工期较长,为了如实反映工程进度和加快资金周转,可根据建设单位下发的计量原则,将该分项工程划分为若干个子分项工程,以子分项为单元进行分次计量。如: 桥梁工程中大体积混凝土承台、墩( 塔) 身分次浇筑,线路较长的路基工程中划分多个施工作业面的填挖方。这些子分项工程每次计量需填《分项计量表》并附经监理工程师签认的有关施工情况及质量证明材料。如:分项开工申请批复单,工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时,填报《分项工程中间交工证书》和《中间计量表》。工程划分应依据《公路工程检验评定标准》附录A《单位工程、分部工程及分项工程的划分》的标准和业主下发的相关文件结合工程实际情况进行划分,并按照批准的单位工程、分部工程、分项工程划分建立台账表。
三、计量工作的重要方式是采用计量台账图表管理
在采用计量台账图表管理的时候要求: 在计量过程中不能有错计量、重叠计量、多计量、漏计量的情况出现。在建设高速公路项目的时候,工程都有投资大、周期长、技术难度大以及涵盖的面比较广泛的特征,清单包含的细节繁多、数量计算冗杂、计算的步骤需要严格遵守计算方法,为了使得计量准确、高效,还需要准确定位工程的投资以及工程所需的成本,计量合同监理工程师必须是可以熟练操作计算机EXCEL软件,依照工程的真实情况以及工程的特点来制定相关的计量台账图标,并且要保证计算方便快捷、准确无误。
四、计量步骤
某地方的高速公路是监理工程师和承包人联合的方法计量的,但是整个工程计量的确认最后还是要回到监理工程师手里。每一次进行计量的时候,承包人都在一定日期到工程地点对专业监理工程师的本月工作进行检查以及检验工程是否达标,在写计量表的时候,必须将计量表交给专职监理工程师进行终审核。承包人在次日将已经确认的工程计量表、工程计量证、更改工程计量证等一些手续到工程报驻地办进行最终审核。在审核过程中发现资料短缺的时候,将这些证件退还给承包人,短时间里不进行计量审核,当审核的资料和合同文件一致的时候,监理工程师就可以按照合同制定的方式以及内容和单位进行最终计量。
五、计量详细图
因为高速公路工程项目比较宏大,每个子项目都要进行很多次计量才可以结束。在众多计量材料当中,只要稍微有一些疏忽就会出现重叠计量和漏计的情况发生。因此在工程工作的监理工程师在日常工作中可以总结出很多经验,计量形象图就是经验方法之一。
六、计量记录的管理
诸如公路工程这样的大项目,需经过屡次计量,这样计量之后就会产生一连串的计量资料,所以如果要想让项目的计量工作完整结束,必须做好计量记录和档案工作,同时有助于这个项目在合同上的进一步管理。一个监理工程师职责在于: 第一,要有一系列有关计量证书的号码,计量数据及其档案管理系统; 第二,要有工程量清单数量和实际计量数量差别的相关记录,应特别重视超过批复数量的数目以达到工程造价的控制; 最后,对于工程变更要有独自的分档记录以及在下达变更令的根据,单价的调整计量证书要独自存档以重编系列号码。
七、计量解析
要想提高计量工作质量,就要在计量分析上下功夫,从而为进度监理和费用支付奠定基础。在计量分析过程中,不仅要把实际完成的工程量和原工程量的清单和设计的图纸拿出来对比分析,同时还要把两个工程计量相互比较,找出偏差并及时分析造成这种原因因素。之后还需要根据计量的工程量,算出工程在实际和计划进度的差别并分析原因,进而想方法改正。在此之外,还要看计量所用的工具和方法是否恰当,结果的准确度和质量不过关工程等方面分析,有助于发现是否存在多计,漏计及其错计和少计的工程量方面。
结束语
随着我国公路建设的不断发展,公路工程监理计量工作必将进一步趋向科学化、程序化、规范化,充分发挥计算机管理软件和网络的作用,与国际化的先进计量、合同管理理念接轨,这对计量人员提出了更高的要求和更新的工作理念,需要我们不断地去学习、提高、探索、创新。
参考文献
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[2] 骆文军.高速公路工程监理工作模式研究[J]. 科学时代. 2008(02) :35―46
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1引言
我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础,以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化,提高工程管理水平,控制公路建设的质量、安全;降低工程施工成本与保障合理工期,而现实施工中,监理工作往往受到多种因素的影响,在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。
2公路工程监理质量控制
公路工程的监理质量控制,主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等,对公路工程施工进行严格的质量监控与管理,尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序,实施严格的监督,从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性,各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准,以达到工程建设合格以上标准。同时,还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制,严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量,如果发现存在不合格、不合理现象,应当及时采取补救的方法,从而保障公路工程的监理质量,使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。
3影响监理工作质量的内部因素
3.1监理单位因素
公路工程监理单位监理工作的开展,主要是通过技术、经费两个方面进行招投标,以取得相关的监理权限,如果投标单位在技术层面上,不能保持充分满足监理工作的情形下,因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中,其费用可能不足工程投资总额的1%,如果一旦中标,监理方为了节约监理的成本,获取更大经济效益,可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作,例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象,都会在一定程度上,制约监理工作的有效实施,人员缺位等现象。如果监理费用较低,则监理方所获取的收益也相对较少,在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入,从而影响对工程的监理效果,监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点,降低人员工资福利和录用无证人员,还有关于廉政工作方面均会受到影响,从而影响到工程施工监理工作质量的提高。
3.2监理人员方面的因素
3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力,主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员,往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面,以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量,因此需要保证该项工作的独立性,从而不受外来因素的影响,保证工作的顺利进行,但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主,导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场,在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信,并得到业主、施工单位的信任,从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中,部分监理工作人员却严重缺乏职业道德,影响监理工作的质量,导致社会上部分监理企业的形象被损害,严重影响公路工程建设正常实施。
3.3权利受限因素
国内当前的工程监理在诸多因素的影响下,建设方往往会剥夺监理人员的部分权利,影响对于成本、施工进度的控制效果,甚至出现监理人员无权干涉的现象,导致监理人员难以发挥自身职能,影响工作热情,出现不负责任等问题。另外,建设方由于管理层次过多,机构庞杂等实际状况,导致监理方违背双方委托的合同约定,削弱、限制了监理职责权限,虚化了其应当具备的监控功能,难以发挥全方位的控制能力。
3.4监理费用和其他内部因素
监理工作的正常开展少不了监理费用的支持,但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长,尽管很多监理单位的利润非常丰厚,但是一些监理企业的收支不平衡,不能保持人才的储备和培养,这就限制了监理人员的发展,也容易让建设方对监理方产生不信任的心理,去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步,还有很多工程的管理机构混乱,监理权限多处受到限制,这也影响到了监理方工作的独立性。
4外部因素的影响
4.1舆论导致定位误区
政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区,认为在施工质量方面,监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中,公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制,而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制,今后应逐步加大监理方的权限,确保对公路工程施工全方位的控制与管理,提高工程质量。
4.2决策合理性的影响
当前的公路工程监理工作,其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期,因而不能实现工程建设的全过程监理,这种状况严重影响工程实施的可行性,在实施监理的过程中,通常只能开展被动的工作,导致在出现设计变更时,难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见,甚至导致部分监理人员的无资质出现,通过挂靠手段等,赢得工程施工监理权限,最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。
4.3业主和施工方影响
①实践过程中,有些业主在公路工程的建设过程中,不断变相更改合同中有关监理方的权限,甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能,导致监理工作的混乱;②有些施工方往往认为,监理工作仅仅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽视监理工作的开展;③有的施工方认为,监理工作的实施过程太过复杂,于是采取回避的态度,在增大监理工作难度的同时,影响了监理工作质量。
4.4不同阶段的影响因素
4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前,需要进行前期投资决策及其可行性的研究,做好相关的准备工作,从而保证后续工作的顺利开展,充分合理地利用工程资金,使工程的质量得到保证,避免给工程带来施工缺陷,导致所投入的资金受损,更加难以顺利开展监理工作,影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程,往往会忽略对于工程设计阶段的监理,且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中,导致设计中存在的错误难以及时发现,反而可能在后期的施工阶段,被监理人员发现,不仅会影响监理工作的进度,同时也会大大提高工程的返工甚至停工,严重的情况下,还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作,监理方与施工企业在签订相关协议之后,往往由于工期紧迫,忽视施工前一些必要的准备工作,在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面,都缺乏充分的准备,因而难以做到熟练掌控工程施工过程,进而影响开展监理工作的质量。
5公路工程监理质量和控制策略分析
5.1提高监理人员的专业素养
要求负责监理工作的相关企业,都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照,有国家行政主管颁发的行业资质证书,同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面,都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者,应当注意通过定期组织能力考试等措施,加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训,从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质,同时帮助其他施工人员,提高专业技术水准,促进公路工程监理工作,保证工作质量与控制流程的顺利进行,如图1所示。
5.2加强工程监理资料档案管理
专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存,这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下,工程施工质量也离不开资料档案的质量,为确保其中信息完整、及时且准确,需要安排专门的资料管理机构与人员,进行记录、归纳与整理,建立专门的资料档案室,制定相关的档案管理条例,以便将档案进行分门别类的管理。
5.3完善企业内部管理,推进监理体制改革
通过加快体制改革,形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业,改善其内部的管理与监理制度,从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展,需要进行格局的合理分配,让监理人员能够充分发挥其工作积极性,让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核,按照考核结果分配调节,进一步规范监理部门相关工作。另外,还可以建立一个学习型监理企业,让监理人员能够在其中不断学习升造,提高监理人员的工作能力,帮助他们熟悉合同文件、技术规范等,能够针对工程管理做出完善的计划调整,促进公路工程监理行业更好的发展。
6结语
公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作,同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此,开展公路监理应当更加努力探索,真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作,最终达到确保工程项目实现预期的建设目标,达到最优化工程效益的目的。
参考文献
[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导,2014(5):106.
篇6
中图分类号:S763文献标识码:A文章编号:1672-3791(2015)06(b)-0133-02
在信息系统工程建设中,理解并把握好监理工作方法至关重要。
1监理工作范围及内容
监理范围涵盖招投标阶段、实施阶段、初验、试运行、终验和系统移交阶段的质量、进度、投资、变更控制,合同、信息和安全管理以及组织协调。
监理工作核心内容是“五控五管一协调”。所谓“五控”即质量控制、进度控制、风险控制、投资控制、变更控制;“五管”即资产管理、合同管理、信息管理、安全管理、知识产权管理;“一协调”即对各参建单位组织协调。保障在计划时间内实现项目建设目标。
信息系统监理由于起步较晚,一开始是沿用的传统建筑工程监理的“三控三管一协调”,后来发展成“四控三管一协调”,最后在工作过程中,逐渐完善成为了“五控五管一协调”,主要增加了风险控制、资产管理、知识产权管理。增加的部分充分体现了信息系统的特点,注重资产风险,注重知识产权,这也是信息系统工程项目区别于传统建设工程的地方。项目内容看不见、摸不着,过程相对难把控,因此项目风险也在无形中增大。知识产权的管理保护更加是现今信息社会的主题之一。
监理工作主要分为工程前、中、后三个阶段,每个阶段都有不同的侧重点,掌握好这些不同,是做好监理工作的前提。
工程前:协助建设方对项目的建设目标、投资、工期和技术难题进行分析,协助建设方组织有关领域的专家对项目总体规划、本期建设项目技术方案和设备选型进行论证和优化;协助建设方编制招标文件和组织招标投标活动;协助建设方审核施工合同。
在实践中,信息系统监理参与工程前工作相对较少,往往是确定施工单位后才招监理标。因此,大家一旦有机会参与工程前工作,就应充分体现监理的作用,以帮助业主规避在工程中可能遇到的风险。
例子:
在某项目中,该监理方帮助建设方审核承建方的合同,该方主要提出了以下几处修改:①明确项目监理制度,要求承建单位服从监理的督促管理;②建议调整项目款支付步骤,改为项目设备到货后支付30%,项目初验后支付至60%,项目终验后支付至90%,维保期结束支付10%,修改后,由于项目款支付和项目里程碑严密对应,一方面有动力(资金压力)督促承建方尽快完成项目里程碑,另一方面可以有利于建设方和监理更好的把控项目进度;③建议合同中改为3年免费维护期,以防对合同内容解读的二义性。最后建设方在该监理方建议下,对施工合同进行了修改,并且在之后的合同履行过程中很好的得到了执行。
这个事例是典型的通过监理的努力,在工程前便介入,而使得项目能够更好的实施。
工程中:负责对工程建设过程进行质量控制;审查承建方的开工报告;审查批准承建方提交的施工进度计划;监督承建方按相关的标准和规范施工,督促承建方采取措施实现合同目标和要求;核实质量文件,对施工质量进行监督、评价,必要时通知承建方返工或停工;主持协商工程设计变更,调解合同双方争议,必要时处理索赔事项。
如果说工程前的监理工作是事前控制,做好了之后可以事半功倍,使得建设任务能够更加顺利开展,那工程中的监理工作就是事中控制,是监理工作能够直接影响建设任务的最有效的途径。
例子1:
在某项目中,承建方提出某品牌服务器的变更,变更为其他品牌,理由是该品牌型号停产。该监理方接到变更申请后,进行了核查,通过与厂商电话联系和网上查询,证实该品牌型号确实停产了,但此厂商推出的新的替代型号。根据以上的信息,我监理方将情况通报给了承建方,并向建设方进行了汇报,最终修改了变更单,变更为同品牌的升级型号,并附上厂商的停产证明。
这个例子是人们在工作过程中经常遇到的问题,往往承建方出于利益的考虑,希望借由停产更换品牌。在项目中,一般品牌不能随意变更,即使是停产且没有替代型号的情况下,也应在招标确定的若干品牌(一般是3个)中选择,而不是随意更换品牌。当由于建设方需求变化的情况下,建设方确需变更某品牌,也应由建设方发指令单,承建方根据指令单进行变更。如此才能确保建设方的利益不受损害。
例子2:
在某项目中,承建方在没有通过建设方和监理同意的情况下,擅自安装了某品牌的监控,和清单不符。我监理方一方面向建设方汇报,另一方面发书面通知单,要求其立即停工。之后直到承建方按照要求完成变更手续后,才同意其复工。
此例意义在于不能让承建单位将不符合要求的产品擅自安装而变为既成事实,这样在之后的事情处理中,监理和建设方就会处于被动的地位。发现问题,应主动采取对策并及时汇报,防患于未然。
工程后:协助组织工程竣工验收,审核工程过程文档是否齐全并满足相关标准及规范的要求,检查技术培训是否达到合同要求;协助编制竣工验收报告;协助对保修期内工程质量的检查、鉴定以及督促责任单位修理;督促整理承建方应交付的技术档案资料,协助建设方制定系统运行维护管理制度等。
工程后的监理工作主要是对已完成内容的整理总结,这个期间承建方和建设方都需要整理文档组织验收并正式进入维保期,在这期间监理工作的主要内容就是协助承建方和建设方完成这些内容。例子:
在某项目中,承建方由于经验问题,资料归档有困难,我监理方主动提供了竣工文档目录与范例供其参考,并帮助建设方安排验收会议议程,推荐验收专家人选,最终确保了验收会议的顺利进行。而同期建设方的另一个项目由于没有监理方,验收会议上出现了种种问题,因此验收就没有通过。
在项目实施过程中,监理方应充分发挥工程项目经验比较多的特点,在过程中就应让承建方无论是施工还是文档规范有序,指导文档书写和归档。上例中两个类似项目的不同结果,充分体现了监理方的作用。
2监理工作方法重点
2.1质量控制的监理方法重点
建设过程质量控制重点在目标控制和技术控制两个方面:
目标控制,即承建方的建设结果是否满足建设方的质量要求和业务需求;
技术控制,即承建方在实施过程中是否符合国家、行业的技术规范,并满足建设方的技术需求。
在质量监理过程中,应灵活运用以下方法:
(1)积极协助项目设计方、相关承建方和建设方共同审核、确认承建方的施工组织设计方案,确保系统实施方案符合工程总体设计的要求;
(2)以信息系统工程建设验收规范、工程质量验收标准等为依据,督促承建方全面实现承建合同约定的质量目标;
(3)对承建方的人员、设备、方法、环境等因素进行全面的监察,督促承建方的质量保证体系落实到位;
(4)以质量预控为重点,做好施工组织设计方案、工程图纸、验收测试方案、培训计划等审核把关;
(5)确定质量控制的关键节点,重点控制,必要时组织专家进行集体论证;
(6)对工程的管线等隐蔽工程、关键工序和重要实施过程进行跟踪,发现质量问题及时纠正,消除质量隐患;
(7)在重点建设工程的电气、通信、安全设备安装过程中,监理方应严格执行现场旁站监理;
(8)有效地组织系统的联调测试和验收工作;
(9)对工程项目中承建方的技术培训工作过程和效果进行监督和评估。
2.2进度控制的监理方法重点
监理方协助建设方确定合理的工期目标,并将工期要求写入承建合同;在项目实施过程中运用各种合情合理合法的手段保证工程项目总工期的实现。
在进度监理过程中,应灵活运用以下方法:
(1)审核承建方的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标;
(2)对项目实施进度进行实时跟踪,根据项目里程碑监督实施进展;
(3)当工期目标发生偏离时,应及时指出,并提出对策建议,同时督促承建方尽快采取措施;
(4)与建设方和承建方研究确定工程里程碑,并依据进度计划按时进行里程碑的阶段性验收;
(5)工程施工全过程采用动态管理和主动预控的方法进行控制;
(6)建立项目工作报告制度,采取工作日志、周报、月报汇报方式实时跟进工程实施状态,项目监理方应及时、定期向建设方通报工作进展情况、可能发生的问题等;
(7)例会制度,通过定期召开例会方式协商解决施工过程中存在的问题;
(8)规范沟通方式,面对面讨论方式为主,电话方式为辅,配合召开各种形式的协调会,编写《会议纪要》。
2.3投资控制的监理方法重点
投资控制工作任务主要是协助建设方合理安排资金投入。在计划拟订阶段协助建设方编制成本控制性目标及合同成本实施计划;在工程施工过程中审查承建方提交的资金流向;在系统验收阶段核实承建方的计量及单项成本,处理合同变更。
(1)严格执行施工合同中所确定的合同价款以及支付步骤;
(2)坚持未经审核通过的项目,监理方不予计量;
(3)当由于变更或其他原因产生争议时,监理方将坚持合理、公正的原则,协调各方进行协商;
(4)严格执行合同工期内支付工程款。
2.4安全管理的监理方法重点
信息系统工程安全监理工作包含信息安全、施工安全和知识产权保护三个方面。
在项目实施过程中,监理方协助建设方和各承建方树立安全保密意识,根据工程要求建立严格的适合自身状况的安全保密制度。同时,注意人员施工安全,确保工程建设过程无事故。
(1)项目实施过程中,应注意登高作业、用火用电等的安全,督促承建方对施工人员进行安全教育,注意检查施工人员安全教育台账。
(2)对于保密要求较高的项目,建议建设方与各方签订保密协议,确保项目信息不随意外泄。
(4)建立定期进行信息系统的安全教育与培训的制度,以多种方式,针对特定系统进行安全教育与培训。
(5)检查承建方是否严格按国家安全生产法规和标准的要求,在施工中建立健全安全生产责任制,落实安全生产管理制度,加强施工现场的安全和文明施工管理;抽查施工现场的安全管理状况,督促整改安全隐患,避免发生安全事故;督促各承建方严格按照文明施工管理的有关要求,落实文明施工的各项管理措施。
(6)遵守知识产权保护的相关法律法规,确保在工程实施采取正版软件。
(7)检查非自主产权软件的使用权合法文件和证明。
(8)对于项目建设过程中待开发的软件,应在承建合同中明确规定知识产权归属,避免产生不必要的知识产权纠纷。
2.5合同管理的监理方法重点
合同管理的原则为:事前预控、实时纠偏、充分协商、公正处理。合同管理内容包括:工程变更管理、工程暂停及复工管理、工程延期管理、处理索赔、调解合同争议、违约管理。
(1)应建立完备的合同及信息管理制度,各方对项目的所有指令、批复、报告均以书面形式进行,并全部归档。任何形式对项目质量、数量、内容的变动,均须总监理工程师审核同意,并报建设方批准后,项目变更通知书方能生效。
(2)建设方支付承建方工程款须按规范程序进行。承建方应向监理方提交工程款支付申请,经监理方审查通过后,由总监理工程师签署证明文件,建设方收到证明文件后,安排支付承建方工程款。
2.6信息管理的监理方法重点
做好信息管理的具体工作,主要体现在做好如下文档:
(1)监理日志:监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志,特别是涉及设计、施工和需要返工、改正的事项,应详细作出记录。
(2)会议纪要:监理方为确保工程监理规范、有序、有效,按工程的进展召开的会议,分总体协调会议,技术研讨会议、现场协调会和监理组监理工作例会等都应做好会议纪要。
(3)监理报告:监理方将定期或不定期地向建设方提供监理周报、月报等有关工程监理及项目管理等方面的信息。
2.7组织协调的监理方法重点
组织协调遵循公平、公正、独立的原则,守法原则,诚信原则,科学原则。
为了开展好工程监理工作,要求项目监理方内部所有监理人员都能主动地在自己负责的范围内采用科学有效的方法进行协调工作。
篇7
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。大规模的建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以最优实现。
时至今日,我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到,我国建筑工程监理仍然处在初级阶段,还有不少问题需要在实践中探索解决。
一、建筑工程监理存在的主要问题
1区域性保护和监理制度建立的局限性
行业的发展应该遵守市场规律,而市场的开放性是市场规律中重要的特征。当前的监理行业存在市场开放不够,造成有些地区的区域性垄断保护、限制外来企业、封锁市场等,如有些地方利用监理企业需要到当地注册的政策规定,刻意刁难外来监理氽业以保护当地监理企业等。这无疑限制了监理行业的良性发展。因我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面,其大部分工作范围仅限于施工质量管理,对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少,没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。
2监理资质管理问题
我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理,要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书,根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可以说对资质的双重管理,将违法违规行为列为人员和企业资质审查和年检的重要内容,对于保证我国建设工程监理队伍的基本素质,规范监理市场起到了积极的作用。但当前由于地方保护、部门分割的问题还很严重,加之监理企业和监理工程师还不足,致使有些不符合资质要求的企业和个人还在市场中。
3监理工作不到位
3.1人员不到位
20世纪90年代以来,全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高,有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员。因此一旦中标,换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
3.2管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要。有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业,而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位,同时,也会给企业带来一定的风险。
3.3监理权力不到位
监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上,如果没有其它的权利作保障(特别足计量支付权、设计变更审查权),承包人不会接受或不听监理工作指令。监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
4监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施
在许多的建设单位当中从事监理工作的监理师以前多是有关于工程设计、施工管理以及施工技术人员。经过短期的不成熟的业务训练或者是未经过短期培训就直接上岗进行工程监理工作的一些离退休的技术人员。这些业务不精的技术人员片面的把建筑工程监理理解为单纯的质量监督,在思想上错误的认识了这项责任重大的工作,他们对现行的规范标准不了解。他们当中许多人员只懂得技术方面的知识,对于经济、管理和法律方面的知识都不了解。而这些却是建筑工程监理师必备的不可缺少的素质。
二、监理工程师如何做好建筑工程的监理工作
1法律法规制度的完善
1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度,从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制,又要进行合同和信息管理,还要协调好业主与施工单位之间的关系,以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,广泛开展调查研究,认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人,将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段,建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》,应对企业资质等级的划分,资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》,应放宽考试资格要求(目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的),而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项日招标范围和规模标准规定》,要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。
2工程监理企业机制自身的健全
工程监理企业机制自身的机制尚不健全,主要表现在监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难等等。监理单位由此承担了在建项目投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活动。但是针对自身机制的健全,监理企业应该加强自身队伍的建设,合理的调节监理企业的结构,有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面,也要加强监理工程师的考核激励机制,加强他们的培训项目以及培训费用,重点在于灌输监理工作的本质和精髓,绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督,而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透,使建筑监理工程师的素养有质的
提高。
3加强监理工程师素质的培养
篇8
Key words: the highway engineering; Transportation industry; Supervision work
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
0 引言
近年来,公路建设一直是国家重点发展领域,工程监理制度为适应我国公路工程建设的需要,保证公路建设的质量。确保公路建设速度满足社会经济发展需要,由于工程监理制度的引入,开始在制度下建立起的一种比较科学的制约机制,在我国公路工程建设过程中正不断地完善公路工程监理制度,水平也在不断提高,对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用,我国公路建设质量也在稳步提高。本文主要对公路工程监理工作进行了深入地分析与探讨,旨在为提高公路工程的质量提供管理上的保证。
1公路工程监理的现状
1.1业务范围过于单一
由于监理企业的业务范围单一,而造成人才的需求渠道狭窄,这样不利于人才的吸收与培养,同时又由于监理人员对工程的不熟悉,也不利于监理工作的顺利开展,容易造成利润来源的相对单一。抵御市场风险的能力减弱.
1.2 监理体制不健全,责任主体不明确
监理企业实体不明。目前由于历史原因,现有公路工程监理企业,虽然名义上是独立法人。但还是由上级领导决定监理企业的高层的聘用和任命,上级专管也控制和监管着各项重大的组织变革,严重剥夺了监理企业的自。
1.3监理企业从业人员参差不齐
缺乏精力充沛又有专业知识、管理经验,懂监理的中年骨干专业力量,也缺乏集综合组织、协调和管理经验的一体的监理人员,从而使得形成的知识结构不合理,专业不配套。监理人员,并不能适应岗位要求或不合格,人员的综合素质也普遍低。由于监理单位对招聘人员基本无约束力和流动性又强的缘故,而造成监理队伍不稳定,不利于监理经验的积累。
2 加强公路工程监理工作的对策分析
2.1 注重加强公路工程施工过程中的试验检测工作
控制好工程质量可以从多方面来进行,试验检测工作就是搞好工程质量其中一种最有效、有力的手段。因此应该注重加强公路工程施工过程中的试验检测工作。公路工程开工后,在施工过程中更离不开试验检测工作了。试验工作不但要把住材料进场关,而且贯穿在施工工艺中,如沥青的温度、水泥混凝土的坍落度、泥浆的稠度,水稳基层中的水泥含量等等。而且在每一道工序中,都足评判是否合格的关键。在施工完每个分项后,都要进行分项工程检测工作,对每个试验项目进行逐一检测.检测完后对分项工程进行质量评定。例如:对土方路基工程来说.主要试验检测项目有压实度和弯沉值的检测,而且这两个检测项日是关键性项目。也就是说.一个分项工程中如这两个试验检测项目中有任何一个检验为不合格.则这个分项工程就评定为不合格.就不能进行下道工序的施工,对不合格的工程进行返工处理,直到合格为止。
待整个公路工程施工完成之后,也同样需要对其进行试验检测工作。在这个阶段.整个工程已完工,工程进入了验收阶段。是否能交付使用,只有通过试验检测工作才能确定。通过试验检测数据能合理、正确的判断施工质量和行车的舒适度,如平整度、弯沉值、构造深度、行驶质量、抗滑系数等等。
2.2 加强监理工作的自身建设
2.2.1 提高监理人员的专业水平和业务素质
篇9
Key words: engineering supervision; analysis; perfect; supervision system
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编码:
前言
建设监理就是对工程建设参与者的建设行为进行监控、督导、和评价,并采取相应的管理措施,保证建设行为符合国家的法律、法规、和有关技术标准,促进建设项目按计划的投资、进度、和质量全面最优地实现,确保建设行为的合法性,合理性、科学性、和安全性。实行建设工程监理制,也是工程建设领域积极推行的“三项制度”之一,其作用是提高水利工程建设项目管理的科学性与公开性,强调建设市场之间的合同关系及监督、制约、与协调的机能,提高工程建设管理水平和投资效益。我国水利水电工程建设监理的探索与实践已有20多年的发展历程。但是,由于我国的建设监理制度起步晚,旧的建设工程管理体制还束缚着监理制度的发展,对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊;关于工程建设监理的法规制度不完善,监督机制不健全;对工程监理的作用、意义和监理人员的从业条件理解片面等原因,致使水利工程建设监理还存在诸多问题,需要改进和完善。因此,总结分析工程监理工作中遇到的问题,交流学习该项工作的实践经验,对于规范和提高工程监理的管理水平,促进水利水电事业的发展壮大狠有裨益。
一、提高对建设项目实施监理重要性的认识
目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏正确认识,对监理的地位及与各方的关系认识模糊。业主认为监理单位是受自己委托而来的,把监理人员当成自己的雇员,必须为自己的利益服务,按自己的要求办;施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务与说话的,不把监理人员当作独立的第三方看待;质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能,因而忽视了对工程质量的监管。由于以上的错误认识,使工程建设各方在关系的协调上不顺畅,监理人员的决定不能实施,监理人员的意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞,当工程出现质量问题时,就会出现互相推委扯皮的现象。因此,建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下,由于责、权、利不明确,导致投资、进度失控,质量及不安全的事故时有发生的现象,浪费了大量的建设资金,建设项目丧失了发挥效益的好时机。通过自己多年的施工现场管理及对监理工作的接触认识,明确了实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、确保工程安全的有效措施。二、正确理解监理与业主(项目法人)、承建以及设计单位的各方关系
业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系,双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理,但监理不是业主在项目上的利益代表,监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理,业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同,但不得干预和影响监理人员的正常工作,不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托,对项目的实施进行监督与管理,要对业主负责,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据,以实现“三控制、两管理、一协调”的目的,以自己的名义独立进行,在业主与承建单位之间要做到不偏不倚、客观、公正。监理与承包商都受聘于业主,二者之间没有任何合同或协议关系,也不得签署任何形式的合同或协议,不得参与承建单位与工程建设有关的任何活动,他们只是在各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系,公正地维护业主与建设单位的合法权益。
监理单位与设计单位是协作、配合的关系。监理单位贯彻设计意图,核发设计施工文件并对设计提出优化建议,按照业主与设计单位签订的设计合同文件,在业主授权范围内,协调处理工程建设过程中有关设计事宜。设计单位驻工地代表应参加在工地由监理单位主持召开的设计交底会及协调、专题会议,以及配合监理单位按合同规定处理变更和索赔事宜。监理单位不接受设计单位直接发出的指示。
三、不断规范监理市场
建设工程监理是一项技术服务性的工作,这就要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识,还要掌握与工程建设相关的法律、法规知识,要理解国家的有关政策,要具有一定的经济方面的知识。
目前持有监理资格证的人员基本能够满足建设市场的需要,但是由于我国目前建设监理市场不健全,监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差。监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩,而是挂靠于监理单位,许多持证的人员是已退休的领导干部或一些设计、施工、管理单位的业务骨干,甚至是单位的文秘、办公室工作人员等,他们有证但不能上岗监理;而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。其次,我们的培训工作有时仅流于形式,没有严格的考试制度,不参加学习培训,应付了事;还有些监理单位的驻工地监理人员只是做做样子,主要是在履行结算等资料的程序而已,所有这些都对监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理工作质量没有得到切实保证。因此,应当严格执行监理人员持证上岗与注册制度,对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养进行较高的要求,切实地维护监理秩序,提高监理人员素质和监理工作质量。
四、加强对从业监理人员的教育,维护监理工作的公正、客观、科学性
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1.获取工程信息和招标文件
议标、邀请招标、公开招标是目前最常用的三种监理招标的招标方式。其中邀请招标和公开招标具有明显的竞争性,通过是由建设单位或是其机构制定招标文件,监理单位则按招标文件上的要求来领取。
监理单位可以通过报刊、电视新闻、网络等多途径获取工程建设信息,但由于信息化时代信息传播的各种重点,在该信息时,工程可能就已经动工了,导致从这些途径获取的信息在可信度与时效性方面都不强。最有效信息获取方法就是通过社会关系的不断累积,从而直接或间接的获取第一手工程信息,但使用这种方法的大多是一些经营范围区域性很强的监理企业。第一信息资源的获取,可以了解到项目的最早建设动态,为企业的监理投标工作赢得先机,掌握主动权。所以,监理企业在日常的经营管理当中,一定要注意经营范围的扩大,多交朋友,加强对外联系,打通企业与外界的人事关系,便于及早的了解到一些拟建项目的信息,做好工程动态的跟踪工作。
2.投标班子的组建
监理企业在获得招标文件后,就要进行投标班子的组织了,投标班子内一般要包括投标活动人、项目总监、监理方案编制人、文字处理等人员。投标班子内部的成员,虽然各自都有明确的分工,但在实际的工作中,通常都是相互协作,共同的完成整个投标书的编制工作。
项目总监要根据招标文件要求选用,应有类似工程的监理经验。总监应尽早熟悉拟监工程的情况,根据招标文件准备总监答辩,对重要的工程监理公司应成立临时专家组对总监进行模拟答辩演习,通过实战提高总监答辩的能力。监理方案的编撰人应有较高的监理理论水平、文字能力和对类似工程的监理工作经验。
3.对招标文件的整体把握
了解与理解是进行行为活动的前提,投标班子要进行投票书的编制,前期工作必不可少就是要对招标文件进行详细的通读,对招标文件进行深入的了解与分析,充分理解招标文件的意思与内涵,吃透文件精神。在进行标书的通时过程中,应注意以下几个方面:
3.1建筑单位的监理要求
从对招标文件的详细阅读中,我们往往了解到招标业主对监理服务的期望,也就是对监理服务所持有的要求及兴趣点,这必定会成为业主在进行监理单位选择中的一个考察重点。
3.2对监理工作的限制条件
除了投其所好,在进行投标书的编制时,也要注意标书的有效性,这就需要对抬标文件中的限制性条件把握好,把这些要求与条件时刻记在心里,在标书的编制工作中尽量避免因为一时的疏忽而造成整个投标的失败。这些限制条件可以是截止日期、文件的签认要求、标书的密封要求等,投标班子只有对招标书内容的重难点与疑点进行深入的讨论与分析,得到统一的认识,才能加强对招标文件的认识与了解,避免在工作中对招标文件重要信息的理解偏差或是遗漏。
4.现场考察和标前答疑会
对比较大型的项目,在投标前业主通常会组织投标单位进行现场考察和标前答疑会,不仅给了各监理单位一个展示的平台,还能帮助业主进行一些前期的选择。现场考察和标前答疑会也是投标单位进一步获取业主信息和竞争对手信息的途径。标书编制的主要人员要参加现场考察和标前答疑会,并做好以 下几个方面的工作:
(1)现场考察要了解拟建工程所在地的地形地貌及水文地质情况,在标书中可根据类似工程经验,对拟建工程可能出现的设计、施工难点问题提出合理化建议。
(2)利用考察机会多和业主接触,使其加深对本企业的印象并了解业主有关意图和拟建工程的管理方式方法等。
(3)通过标前答疑会不但要澄清己方疑问,同时要注意倾听其它投标单位的问题及业主的答复,做好纪录以加深己方对标书的理解。从业主答复和补充信息中仔细揣摩业主的强调重点和用意。
(4)在答疑会中了解竞争对手有哪些,其实力强弱,和业主有无合作经历,和业主的熟悉程度等情况。
5.投标文件的编制
投标文件是在投标活动中投标单位向业主提交的最终正式文件,是评标和 决标的主要依据。标书编制质量的好坏很大程度上决定着本次投标活动的成败与否,因为业主及其评标人员主要依据投标文件来了解监理单位的企业实力、社会信誉、管理水平、人员设备情况等来作为评标依据,所以监理单位一定要重视投标文件的编制工作。 但一份好的标书是在以上各步骤出色工作的基础上才能编制出来,因为没有投标信息的全面收集整理,就不可能有对拟建工程情况的整体把握,也不可 能制定出正确的投标策略,没有正确的投标策略,投标文件的编制就失去了方 针的指引,很可能和业主的意图南辕北辙,而导致投标活动的失败。可见投标 活动中各步骤环环紧扣,密不可分。
业主在选择一家监理单位的时候,对监理单位的某些方面有特殊的要求,这可能是专业技术上的,或是敬业精神方面的,或是对工程项目的某些技术问题或管理问题希望监理单位能提出合理化建议。对这些业主明示的和潜在的关注问题,标书应给于明确的响应,或着力体现监理单位完全可满足其特殊要求,或根据以往工程经验对技术和管理问题给出自己的建议。处在业主的位置,替工程着想,这样能有助于增进双方的信任关系。另外,标书文件的组织编排要条理清晰、重点突出,让业主和评委和很容易找到 感兴趣内容,也让重点内容很容易引起业主和评委的兴趣。
6.结束语
监理投标工作是一项综合性与技巧性都比较强的工作,面对日前激烈与残酷的竞争竞争压力,要想获得监理投标工作的成功,最重要的就是要选派优秀的监理人员进行投标工作,但由于在进行人员的选择时要兼顾现有工程人员的配置工作,所以选择出来的人除了具有竞争力之外,还要对工作具有一定的统筹安排能力。各监理企业只有不断地增强企业实力、提高监理水平、累积社会人脉、及时总结经验,才能做好监理投标工作,为企业赢得发展空间与市场前景。 [科]
【参考文献】
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工程建设监理的重要作用就是在工程建设过程中,实现对工程建设的每个步骤进行微观监督管理,实行有效的管控,以达到保证工程质量的目的,工程监理工作在促进和保证工程质量方面发挥了巨大的作用,但由于各方面因素的影响,我国现阶段在很多工程监理的实际工作中往往出现监理不到位、“名不副实”,有的甚至不发挥作用等情况,直接影响到工程质量。
1 影响水利监理工作的主要因素
1.1 监理单位的体制因素
由于当前我国的一些监理单位都属于股份制的民营企业,这就决定了内部人员的关系是股东和员工的关系。在实际的运作过程中,监理人员的流动性很大,往往出现一些套牌的公司,一些不具备监理资质的公司挂靠在有资质公司的下面,一些不具备监理资质的人员参与到监理工作中来,这就很难保证监理工作的有效进行。
1.2 监理与业主的关系因素
很多监理公司与工程建设方存在着利益关系,利益的驱动决定了监理公司成了建设方的雇佣,这就决定了建设方既当运动员又当裁判员,很难实行工程建设的有效监理,监理单位成了工程建设方的一个部门,其对工程质量的影响自然是可想而知的。
1.3 监理业务在承揽上存在不正当竞争
现在工程建设多采用招标方式进行,往往以低价中标为主,监理业务同样也采用了以低价竞标的方式进行,低价的竞争结果往往造成监理公司的收费很低,这样就很难招到很高素质的监理人员,监理单位很难配置能担当责任和能签批的监理工程师,多数一线的监理人员仅是监理员,签字验收往往流于形式。
1.4 监理人员的业务水平因素
虽然近年来我国的监理行业实行了准入制度,监理水平有了很大提高,但从全国的情况来看,由于经济的快速发展,工程项目的快速增加,监理水平仍然难以适应快速发展的需要,很多监理从业人员都是半路转行,从不同的行业转换而来,文化素质参差不齐,业务素质差别很大。这就造成了部分监理人员事中、事前控制的能力偏差,关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。往往事后才发现工程中的错误。 2 加强水利工程监理工作的措施
2.1 加强对监理企业的宏观管理
由于建筑市场的准入制度,各地的水利施工企业可以自由流动,跨省跨区作业的现象十分普遍,这就给建施工的监督管理带来了不小的难度,所以在对外地企业的监管上实行严格的准入等级检查,对于总监理工程师、专业监理工程师等人员的执业证件严格审核,再有是强化对监理执业人员的重点管理,流动工作时实行报备制度,并且在监理工作的同时,实行连带责任制,从大到小,管理上、技术上都有连带责任相随,这样才能确实有效监理,保证工程质量。
2.2 制定合理的监理取费标准,制止不正当竞争
监理的收费情况是直接影响监理效果的很重要的因素,要建立和制定合理的收费标准,避免恶性竞争和恶性循环,避免以低价竞标揽业务,最后给监理工作带来难以收拾的烂摊子,最后导致工程质量不达标而影响建设单位的声誉。
2.3 加强监理执业人员素质培养
要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养,提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力,提高监理质量,保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利,网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具,对于一些新的工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果,监理人员也要主动的更新思想、观念、学习相关法律法规,拓展知识面,优化知识结构,以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时、适时的进行熟悉、审阅,领会意图、熟悉经节,对于监理的关键部位、重点工序了然于胸,以便在实际的监理工作中做到胸有成竹,遇事不乱。
2.4 落实旁站制度,保证关键部位、关键工序的工程质量
在水利工程施工中,监理人员要实行旁站制度,因为只有监理人员亲自到场实行旁站,不断巡视进行现场检查,才能发现工程的一些关键部位、重要工序中的一些隐蔽的问题,才能及时指出施工中的一些错误的做法,使得工程建设错误及时改正,避免即成事实造成损失,因为很多工程的关键部位、重点工序一旦形成,如果返工处理,损失便是巨大的,如不返工,则工程质量难以保证,其安全隐患对以后的影响也是致命的。
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房屋建筑产品不同于一般产品, 它关系到人们的生命财产安全。因此,房屋建筑工程的管理应立足于工程的质量管理,工程质量是工程建设的根本。随着建筑市场的不断规范和法律、法规的逐步健全, 工程建设对监理工作的要求也是越来越高。从事监理工作的人员必须具备技术、业务、经济、管理、法律等方面的知识和经验,具有良好的职业道德,职业纪律和健康体魄,有较强的组织协调能力,方能担任这项工作。
1 搞好建筑工程质量监理的意义
建筑工程质量除了能够保证正常的建筑物使用性能外, 还能为施工单位创造更多的经济效益,维持了良好的生态环境。我国国民经济的增长主要是依赖于质量上的提高,缺少了质量作为保证,各项事业的发展将变得毫无实际意义。另外,工程质量得到保证后也会大大降低工程资源消耗,以最少的成本投入获得最大的经济价值。建筑工程质量也体现了一个国家的建筑技术水平, 体现了工程建设活动及其内在联系和发展过程。而国家也高度重视建筑单位
的施工质量, 通过采取颁发诸多相关的法规条款、技术标准、工艺流程来规范建筑行业,保证施工质量能够达到相关要求。从另一个角度看, 工作质量高低也是整个建筑行业进步的重要指标, 也能综合反映出建设工程各个环节里的工作质量。根据这方面情况分析, 改善自己的服务质量也是国家、社会、民族综合能力提高的表现,因此,建筑行业质量得到保证, 则能充带动整个行业以及相关产业的进步。
2 建筑施工质量监理内容
2.1 事前认真阅读理解图纸,了解设计意图
每一份工程施工前,作为监理人员必须认真阅读理解图纸,弄清设计意图,并且了解现场情况,对现场情况及设计图纸做到心中有数,方案、技术交底基础中已包含,钢筋原材料、检测报告报审,闪光对焊、电渣压力焊取样、送样,钢筋隐蔽、钢筋、模板检验批、模板技术复核。针对施工单位的施工组织设计和技术状况,找出易出现质量缺陷的环节,及早与施工单位技术负责人共同商讨,积极采取预防措施。
2.2 注意与施工单位交流沟通
工程施工过程是一个动态的过程,实际情况往往与设计有出入,监理工程师要能够依工程实际情况和监理工作的职责作出有利于工程质量的正确决定。作为现场监理人员,为充分发挥自身作用,就必须注意与施工单位工作人员,特别是技术负责人要多交流,相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法
2.3 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检验
针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(即要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点,采用目测和检测相结合,合格后方可进行验收。地砖、吊顶材料、门窗、涂料等装饰应提前进行复试,待检测报告出来报监理审查通过后方可施工。基础砖墙(方案、技术交底,提前做砂浆配合比,隐蔽、检验批,砂浆试块),模板拆除(拆模试块报告报审,隐蔽、检验批),土方回填(方案、技术交底,隐蔽、检验批,土方密实度试验)。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求,有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改,进行管理。
2.4 建筑施工中要事无巨细亲力亲为
监理质保资料的收集,在建筑工程巡视发现不按规范和设计要求的施工作业,如施工单位的质量保证体系不健全,工程施工项目班子的质量管理不健全,技术管理等,针对这种情况,监理人员要全天候、全方位、全过程的进行工程监理,发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正,杜绝质量隐患。监理工程师要下工地现场巡视;要实测实量掌握第一手结果和数据;要亲力亲为,独立检查和判断工程质量,不受无关因素干扰。
2.5 在重点部位加大平行检验的力度,提高平行检验的质量
由于工程建设监理不是单一的管理专业,还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为,在承包单位自检的基础上,针对某些工程部位、试验、材料等,通过采用先进的技术装备、检测手段,进行检测验证,达到一切以事实为依据,用数据说话,而且其检验项目应是可重复的,即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等,如运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定,使用先进的无损伤设备,对焊接质量的复核检验,运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等,此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。
2.6 严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式,要真正去检查验收,再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或返工完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
3 建筑工程质量监理的几点心得
建筑工程质量监理是项艰巨又光荣的任务,下面结合自己这几年的实践经验,总结几点感悟心得供大家参考:
3.1要严格执行国家监理规范,始终要以法律、法规为依据,以合同为准则,认真工作,不断学习,严把工程质量关,以严谨的态度全心全意为建筑建设服务。
3.2工程监理人员要有监理方面的法规知识和经验。监理人员知识面和经验的多少关系到监理行业能否顺利有序的发展。
3.3质量监理工作者要多查、多学、多用、多说。只有平时多查、多学有关法律法规和强制性标准条文,结合实际情况多用,遇到问题多说多分析,才会在遇到质量事故时不心虚而能合理解决。
3.4与投资业主保持合理的关系,多为单位出谋划策。多数业主只是持资雄厚,以自己主观意识为中心,专业知识并不精通,而投资方过多的干预了监理的工作,使得监理工作进展不易。因此监理要有好的综合协调能力,协调好与业主关系,即要把工作做好,同时又要得到高度的认可。
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1 发挥人的主观能动作用
整个施工工程的主体就是“人”,人在整个工程中是直接参与工程施工的组织者、指挥者、施工者。所以说人员是整个施工的主体,也是影响着整个施工质量的最重要的因素。所以,要想避免出现施工质量问题就要加强对人的教育工作,不仅仅要培养他们的专业职业技能素养、培养他们的道德教育、加强他们的思想政治的教育。除此之外,要建立健全岗位的职责意识、让他们能够从“质量第一”的角度出发,根据施工不同的特点提高工作效率,要保质保量。
1.1 作为施工质量监理人员的责任
施工工程的监理人员是整个项目工程管理的主体,施工现场的工程质量监理人员需要负责的方面包括技术检测人员、质量监督人员、材料管理人员以及安全负责人员。根据施工的情况不同,对于每个工作岗位所需要的专业监理人员也各不相同,不同工作岗位的工作人员有着不同的职责,他们之间必须相互合作才能完成好整个工程,但是在他们合作的过程中一定要自己找好自己的工作位置,不能混淆了各自的工作职责,要做好自己职责内的工作,避免出现了施工质量问题而相互推卸责任。
施工工程的监理人员要加强学习相关的职业技能,提高他们对施工质量的认识程度。对每个施工现场的施工情况多做了解对于存在施工隐患的问题及时的解决,规范化的施工秩序,确保整个工程的质量。
1.2 施工现场的工作人员的职责
施工现场的主要工作人员,工作在整个工程的一线岗位上。他们直接参与到整个工程的建设中去,他们是整个工程的主体。如果他们没有一个正确的施工意识,忽视整个施工的质量问题,极易造成工程的质量问题引发的事故。所以,对于一些需要精确的施工,施工操作难度大的工程就要严格的规范施工人员的工作责任意识,要加强他们的施工技术能力,严格规范他们的质量监督与检查。
2 施工设备的正确使用
施工时避免不了的就是引用施工机械设备辅助生产,要根据施工现场的不同情况选择不同的施工设备,以及不同的技术选择不同的施工设备。要正确的使用管理机械设备。要建立一整套完整的机械监理制度。其中包括机械操作人员的上岗执业证书、对于机械的正确使用以及机械的保养,以保证机械的正确使用,达到最佳的工作状态。施工时需要使用机械设备进行辅助施工作业,要合理的考察施工现场的施工条件,建筑物的类型,建筑物的特点以及结构。要用一些专业的技术人员正确的使用施工现场的机械设备,定期对设备进行检查,加以保养。对于设备的保存也要做好记录与登记,不同类别的机械要分类存放,妥善保管。实行每个机械设备都做好记录制度,每天使用了那些机械设备都要作好记录。对于机械的维护也要做好登记。需要机械辅助作业时需要向保管人员说明使用的地点,使用机械的作用,以及使用的期限。机械设备的监理人员要按着施工现场的规定发放施工机械设备,保证正确的使用机械设备。使得整个施工工程的质量按着要求完成。
3 施工材料的选择
施工材料构成了整个建筑,施工产品的好坏直接关系到质量问题。施工材料质量高建造出来的产品质量也就高。所以,对于施工现场的不同建筑所需要的原材料、配件等等严格按着要求购进与配置。加强对于材料的质量控制与监理。这也正是提高整个施工质量的关键与核心。
3.1 施工材料的购进
随着科技的不断发展,施工材料的种类越来越多。其质量以及价钱的差距也越来越大。往往都是价格低廉的材料质量很差,价格越昂贵质量也就越好。所以在选择施工材料时要先进行检验与报告。只有质量过关才能进行投入生产与使用。作为整个施工现场的采购人员要严格按着施工要求的采购规定进行原料的采购,要有一定的采购记录,对于原材料的采购要进行质量的检测。同时,施工现场的材料采购员、质量检测人员、施工人员,他们三者要对材料的要求达成一致这样才能合理的采购施工材料,避免出现材料使用时造成的矛盾与不必要的麻烦。
3.2 施工材料的使用制度
对于施工材料的使用与监理要有一个限额使用制度,施工人员按着不同的建筑需求有一个原材料的需求量。避免出现不必要的原材料的浪费,增加了建设过程的成本。采用了按着施工需求提供材料的需要可以避免浪费的现象,又能保证材料的质量的提高。对于一些需要特殊保存的原材料应该单独的存放,尽量减少对贵重原材料的挪动,定期检查材料存放的环境,避免出现存放事故。一旦发现不合格的原材料要及时的上报,彻底清查不合格的材料,避免使用时出现施工质量问题。
4 施工方法的控制
对于施工现场的工程与建设要有一个合理的施工方法。首先,要制定一个合理的施工方案,按着相应的要求去施工,要从整个工程出发,结合施工实际,从技术上、管理上进行科学的分析。尽量在既保证质量的前提下降低生产成本。施工方法往往可以决定着施工的时间,一个合理的施工方法可以再规定的时间内保质保量的完成工作任务。作为施工建筑公司要按着不同的施工工艺选择不同的施工方法,保证按时完成工作任务,同时也要保证整个工程的质量。
对于施工现场的施工方法也不必须要加强对于方法的控制与监理工作,必须要严格控制好施工的方法,切实保护好土建工程建设过程中的施工人员的人身安全,保质保量的完成好整个土建工程的施工任务,能够做到施工工艺的精湛,施工方法的合理正确,从而保障整个工程的安全。
5 结语
作为一个合格的施工工程企业要坚持“义务与质量统一”的原则,严格控制好生产的质量问题,对于原材料的选择更要选择质量好,价格优惠的材料。建筑工程是整个社会发展的主要推动力,所以,只有推动建筑行业朝着一个健康正确的道路发展,才能带动全社会的发展,使得我国经济充满着生机。
参考文献