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篇1
1. 当前建筑施工队伍素质的现状
1.1 专业技术、管理人员
近些年来,由于我国处于高速发展阶段,建筑行业发展比较迅速,但是安全问题非常突出,尤其群死群伤的大事故、特大事故层出不穷,是专业技术、管理人才呈现“老的离开、新的不来”局面,一方面是原有专业技术人员受建筑安全监察机构和安全生产管理部门公开招考公务员、企业破产改制提前退养退休、外省招聘等多种因素影响,能够离开的都离开了;另一方面因建筑条件艰苦、工作辛苦、生活清苦,待遇不高,新毕业的建筑施工和管理专业的高等院校毕业生到建筑企业工作的较少,建筑专业技术人才比较短缺。
1.2 从业人员安全技能和安全意识素质差
现在建筑的从业人员,尤其是操作面的一线工人,绝大部分都是农民工,有的连自己的名字都不会写,由于其自身文化素质低,加上建筑企业对他们的安全培训教育工作不到位,其安全技能和安全意识差,不能适应建筑的安全生产工作需要,低素质的人从事高风险的行业在建筑中同样存在,这与建筑对工人的素质要求是不相适应的。
1.3 培训现状
1.3.1 建筑企业对安全生产培训的重要性认识不足。从已发生的建筑伤亡事故看,绝大多数是违章造成的。一是一些单位、企业领导没有将安全生产培训纳入企业或部门发展计划,缺乏对安全培训工作重要性、紧迫性的认识,造成现阶段建筑企业管理人才缺乏,技术力量薄弱。二是不少生产经营单位主要负责人片面追求经济利益,无视有关安全法律、法规的规定,在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下,就安排其从事生产操作。
1.3.2安全生产培训覆盖面不足。对众多中小型企业,本身没有培训能力,又缺乏对其培训工作的有效制约,安全培训投入很少,安全生产培训工作十分薄弱,相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业,构成生产中的重大不安全因素。
1.3.3安全培训投人严重不足。前几年,由于不少国有企业无力保证安全生产培训投人,而非公有制企业又不愿意在安全生产培训方面进行投入,从而使不少企业大量雇用的农民工得不到基本的安全培训,于是导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识严重偏低。
1.3.4安全生产培训法律法规尚不健全。我国现有安全生产培训法规还存在不少缺陷和问题:立法迟缓,导致一些急需的法规空缺,而已颁布的法规还存在重复和交叉现象,不能适应当前安全生产形势发展的需要;习惯于采用行政手段而不是法律手段来管理安全生产培训;法律法规的可操作性差;安全生产培训标准不健全。
1.3.5安全生产培训内容缺乏针对性。安全科学技术的发展,生产条件的复杂化、生产集约化等对人的素质要求越来越高,而目前的安全技术培训方式、内容、形式、手段、计划和评估等不能适应新形势的要求。
2.提高素质的途径
2.1建筑企业要改善自身形象,以吸引高素质人才,进而提高整体素质
人才是建筑行业所有资源中最活跃、最核心、最关键的因素。企业对人才都有共识:即用感情、事业、环境、待遇留人,使人才引得进、用得着、留得住。建筑行业在人们心目中,一直是脏、乱、差的代名词,安全更是让许多人才望而却步。建筑行业要想引进高素质的人才,必须筑巢引凤,彻底改变建筑行业脏、乱、差的现象,提高安全状况,切实提高到建筑工作的大学生的政治待遇和经济待遇,确保其安心工作。国家必须采取得力措施解决建筑专业技术、管理人员短缺的问题。
2.2 要着力建设一支适应新形势的建筑职工队伍
当前建筑企业市场行情看好,经济效益有所提高,市场物价上涨,但许多建筑职工工资并没有相应提高,因此国家必须从政策层面提高国有建筑职工的政治待遇和经济待遇,确保高素质的员工安心在建筑行业工作;国有建筑企业要严把建筑工人录用关,确保有一定文化素质的工人进入企业;建筑企业要按规定对工人进行安全教育和培训,确保其具备基本的安全技能和强烈的自我保护安全意识。
2.3开展提高员工素质的学习活动,造成一种向上的学习环境氛围
特别要在员工中开展学政治、学文化、学法规、学技术、学工艺、学管理的活动,及时借鉴国内外企业的典型经验和教训,并从中获益,从而使员工的思想观念、精神面貌和生活方式都朝着有利于自身素质提高的方向发展。加强“传、帮、带”活动,任何一个企业都有技术骨干和专业能手,可以在各班组中不同层次的人群中通过导师带徒来培训人员,从而在整体方面提高企业的专业技术素质。
2.4加强专业技术、管理人员继续教育和从业人员培训工作
科学技术的迅猛发展,知识需要不断更新,即使大中专毕业生,如果不及时进行培训,不及时更新知识,就无法适应建筑行业的发展,因此,专业技术、管理人员继续教育要制度化、常态化。随着用工制度的改革,大量农民工成为主要劳动力。对这部分从业人员,要制定符合实际、合乎规律的安全生产教育培训规划和工作计划,保证培训时间不低于国家有关规定。必须运用法律、法规、标准和行政手段,强制生产经营单位依法对其各种从业人员进行安全培训,提高生产经营单位主要负责人和特种作业人员的整体安全素质。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员,特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则,将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。
2.5加强对培训工作的管理,提高培训的效率
2.5.1安全培训内容要有针对性。现代安全生产培训的内容是在传统安全知识教育基础上的一种扩充和完善,必须根据受教育的对象不同,其内容的层次应有所不同,要有针对性、实用性和侧重点,不能面面俱到。否则,不仅起不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。比如说对主要经营管理者的培训工作,我们建议可以借鉴机动车驾驶员资质证的培训考核办法,对主要经营管理者的资质实行分级管理,让主要经营管理者持不同等级的证件上岗,这需要国家出台相应的政策。
2.5.2安全培训手段必须灵活。为了达到安全生产培训的预期目标,必须采用灵活的教育手段。随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用,安全教育手段将会更加多样。既可以采用集中培训形式,也可以通过安全生产培训机构开设的安全生产培训网络方式来学习。而生产一线工人的安全技术培训,更多的应采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法,由生产经营单位的安全培训部门组织集中培训,统一考核,发放上岗证。同时,国家安全生产监察部门认定的培训机构,充分利用安全生产培训网络采随时最新安全信息、提供最新安全技术,实现动态化安全生产培训,从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的理想化目标和效果。
篇2
2010年1月1日至12月31日,总车辆数221辆,总行驶里程53.29百万公里,年度责任事故率0.03宗/百万车公里,低于省考核指标1.47宗/百万车公里;责任死亡率0.04人/百万车公里,低于省考核指标0.26人/百万车公里;责任受伤率0.04人/百万车公里,低于省考核指标1.56人/百万车公里。
2011年1月1日至12月31日,总车辆数238辆,总行驶里程55.42百万公里,年度责任事故率0.03宗/百万车公里,低于省考核指标1.47宗/百万车公里;责任死亡率0.01人/百万车公里,低于省考核指标0.29人/百万车公里;责任受伤率0.05人/百万车公里,低于省考核指标1.55人/百万车公里。
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期:___________
2021年8月保卫科个人总结
我院的综治___工作在医院党委领导下,在上级业务部门和公安机关指导下,坚持以“___”重要思想为指导,积极开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,建设依法治医,构建和谐医患关系,认真落实社会治安综合治理和维护___工作,坚持“预防为主、打防结合”的方针,狠抓治安管理工作,落实院科两级责任制,强化内部管理,确保了院内安全稳定,现将__年终工作总结如下:
一、领导重视,机构落实
医院领导班子历来重视综治___工作,始终把___工作列入领导责任制和医院综合目标管理责任制,定期部署治安综合治理工作,在院长办公会议上专题研究解决综合治理和维稳重点问题,并结合院长行政查房、查岗,经常进行检查督促落实工作。
医院建立有综治领导机构和办事机构,医院还与各科室、各科室与工作人员签订了综合治理责任书,明确党委书记、院长赵志毅为综治第一责任人,保卫科为综治责任科室,综治___领导小组成员负具体责任,各职能科室各司其责,真正对维稳综治工作做到一级管一级,一级对一级负责,层层落实维稳责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。
二、抓法制宣传教育,提高治安防范意识
㈠、医院安全保卫工作长抓不懈,坚持做到年度有计划,季度有检查,半年和年终有总结。医院院长办公会定期研究落实安全防范工作,在抓普法教育基础上,坚持对职工开展法制和治安管理宣传教育。在开展医院管理年和民主评议政风行风实施活动中,落实“__”普法教育,结合实际学习保卫工作相关的法律法规,为维护政治稳定和社会稳定,做好防特、防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的“五防”宣传教育并落实防范措施。
㈡、一年来,医院重点宣传贯彻《治安管理处罚法》,编印《防火防盗安全常识》、“一畅两会”宣传单张___多份发给全院员工,利用院周会、科室早会、讲课、电教、自学、黑板报等形式开展全员法制和安全教育,今年以来综治___工作结合安全生产消防工作进行安全教育12场次,达___人次。出黑板报___期,坚持新职工岗前安全培训,职工的法制意识和治安防范意识明显增强。
㈢、保卫科不定期___保安员进行治安技能培训、进行队列、仪表仪容训练,学习贯彻《治安管理处罚法》,并进行知识考试,提高安全意识和治安维稳应急处置能力。结合医院开展政风行风民主评议活动,着重狠抓队伍建设和思想教育,落实自查自纠,促行风,抓实效,增强安全服务意识和安全工作的责任感,努力维护人民群众的根本利益,构建和谐的医患关系,确保医院安全稳定。
㈣、医院还订阅了《法制日报》、《民主与法制》杂志,收集《法制日报》、《__日报》、《__日报》的治安信息,通过网络收集__市治安警情通报,及时了解治安情况,适时通报情况,调整治安防范措施。将有关资料整理,建立安全保卫电子档案,便于工作中搜索参考。
三、建立健全安全管理制度,切实加强内部治安防范
医院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《综治___工作应急处置预案》,保卫科积极协调各科室认真落实管理制度,并将相关开展活动资料整理归档。
__年__月,设备科对全院___多台医疗设备进行了多次检测和维护,有效保障了医疗设备的安全使用。总务科坚持每月定期对供水、供电、电梯、锅炉、空调制冷等设备进行检测,发现问题及时整改,投入___万多元对消防水泵机组更换,确保了后勤设施安全正常进行;保卫科经常性地对消防和安全设施进行检查维护,配置职工宿舍楼灭火器___瓶,住院部和门诊增加灭火器___瓶,到期灾火器能及时更换,消防安全维护资金投入___多元。根据医疗卫生安全专项督查工作,对存在的问题,及时整改,给配电房增设消防应急灯六盏,疏散指示牌二块。检查维护消防灯505具,消防栓176具次,维护消防带,修理消防栓3具,坚持每月检查消防水泵二次,现有消防设施功能良好,安全疏散出口通道畅顺。
加强与辖区派出所协作,建立治安联防机制,医院设置了警务室,共同努力搞好治安联防,狠抓内部治安管理。
医院的社会治安综合治理,能坚持“预防为主,防打结合”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的工作责任。为维护医院正常医疗工作和生活秩序在安全上狠抓制度落实,抓日常内部治安管理不放松,贯彻“谁主管、谁负责、谁在岗,谁负责”的原则,实行医院管理,保卫科管理和科室管理的层级管理办法,督促各科室各部门“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,强化内部治安管理,加强安全防范,积极营造群防群治的管理机制。
四、加强治安巡查,落实防控措施
医院积极贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实重视日常检查和维护,为确保重点部位的安全,保卫治安值班,坚持___小时巡逻制度,设置了电子巡更系统,设点___个,坚持“三到一多”的巡逻方式,治安与消防巡查相结合。干部职工参加值班,督促管理,发现问题及时处理,把问题解决在萌芽中,消除隐患。财务科住院收费处,“三铁一器”的技防措施落实,定期检测维护。
仓库等重点部位___了防盗门、防盗铁网。毒___品、___品和化学危险品按有关规定管理。各病区对入院病人及其家属做治安防范宣教工作的同时,注意病房治安,保卫坚持巡查电子签到制度。注重人防和技防相结合,加强重点部位的安全监控,加大治安巡逻力度,全面保障医疗安全与发展,营造安全的就医环境。
根据各阶段治安形势的特点作时间和人员安排调整,有计划地进行伏击,加大力度和采取有效措施打击不法行为,排查和消除安全隐患,维护了医院的安全稳定,治安案件明显减少。
今年以来安全检查___次,较大的检查___次,发现问题及时整改。根据治安情况,及时调整保安力量和重点防范,积极做好内部安全防范,躯赶医托和派发广告人员,协调解决和处理医患纠纷六起,转送弃婴八起,查找无名氏人员三起。为缓解院内交通的紧张状况在急诊室和停车场设岗,及时疏导交通,保障了“绿色医疗通道”顺畅。
一年来,医院没有安全生产事故,无治安灾害事故和违法犯罪人员,无政治案件和影响社会稳定案件,未发生重大经济损失和人员伤亡,医院安全稳定。
五、努力方向
医院是一个特殊的环境,社会治安形势依然严峻,偶有失窃现象发生。医托、医闹现象呈上升趋势。建议加快电视监控系统的建设,增大科技防范的力度。安全工作有待我们工作中不断研究、探索和完善,加强防范和监督,进一步采取有效防控措施,努力搞好社会治安综合治理,维护医院内部安全稳定,积极创建“平安医院”。
个人总结范文
篇4
2.1安全培训制度的落实尚需时日
在《安全培训管理规定》下发之前,公司有关安全教育培训的制度主要体现在职业健康安全管理体系相关文件中。对安全教育培训的职责分工、主要内容、课时要求规定比较笼统,也没有明确具体的考核措施。由于约束力有限,部分员工对待安全培训的态度并不认真,有的还对安全培训占用其休息时间颇有怨言。这就使得下属单位在执行时容易走样,将安全培训变成走过场,甚至根本就不组织培训,而只是给每名员工发张考试卷,最后回收批改了事,使安全培训的严肃性、实效性大打折扣。《安全培训管理规定》的制定下发,在一定程度上填补了制度的漏洞,但是制度真正得到落实,还有很多工作要做。
2.2培训内容笼统、实际效果有限
由于目前尚未形成科学的安全教育培训需求分析机制,安全教育培训内容笼统,针对性不足。以全员安全培训为例,既要培训安全标准化作业文件,又要兼顾安全操作规程,同时也不能没有安全生产法规、制度,最后还要结合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保卫等等内容,重点不突出。再以相关方安全培训为例,无论接受安全培训的学员是受过高等教育的技术人员,还是只有小学文化的清洁工人,培训的内容完全一样,没有根据被培训对象的工作性质、文化素质、思想状况,做到因材施教,而是偏重于培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果,缺乏对实际应用能力的追踪和考核,很难达到安全教育培训的预期效果。
2.3培训形式缺少创新
目前的安全培训在施教方式上基本仍然采用传统的注入式教学方式。上课教师自身的理论水平、语言组织、驾驭课堂气氛的能力直接影响到培训效果。如果教师的理论水平欠缺,培训学员就会产生不信任,甚至产生“他还不如我”的感觉;如果教师的语言组织能力较差,学员就不会对培训内容产生兴趣;如果教师驾驭课堂气氛的能力不足,学员将会对这样的培训感到不耐烦。因此对于安全培训这种成人教育来说,注入式教学方式无法起到正确地引导和启发被培训对象的学习积极性的作用。因此在安全培训形式上需要进一步创新。
2.4专业技能培训力度不足
随着企业的发展,一些新装备、新技术、新材料被不断应用到生产一线。无论设备、技术如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。这就需要各级管理技术人员从专业专管的角度开展安全培训工作,因为装备越先进,专业性越强,对操作人员的安全要求也越高。如果还是依靠安全管理人员进行培训,由于专业知识、技能的限制,对提高员工的安全操作技能作用有限。
2.5针对各级管理技术人员的培训力度不够
实事求是地讲,近两年公司及各分厂的安全培训对象主要是一线员工,而针对各级管理技术人员,尤其是各级管理人员的安全教育培训组织的比较少。产生这种现象的主要原因,是部分领导认为,大多数安全事故都发生在一线生产操作岗位,因此这部分岗位人员就属于安全生产事故“高危人群”,只需加大对这部分人的培训力度即可。而管理技术人员从事的工作危险性较小,因此培训不培训无所谓。这是一种很危险的想法,如果管理技术人员不清楚自己的安全职责,不熟悉自己所应当承担的安全管理义务,就使得安全责任无法真正落实到位,甚至产生管理漏洞,进而导致安全事故的发生。
2.6培训机构、师资力量要加强
目前,公司的安全培训职责由多个部门负责,没有统一、专门的安全培训管理机构。“群龙治水”反而不利于培训职责的落实。各生产厂在安全培训的职能分工上也基本上还是执行先由分管安全的生产科制定培训计划,再由分厂人事部门备案,最后由专职安全员负责具体实施的安全培训流程。这就导致培训越多,安全员越忙的情况。由于现在各单位的安全管理人员配置有限,难免会厚此薄彼,影响培训质量。同时,公司尚未建立一支合格的专(兼)职安全培训师资力量,目前的安全培训师资基本由各单位的安全管理人员兼任,文化程度、讲课水平各有高低,安全培训效果也不同。
3对安全教育培训工作的几点建议
3.1建立安全培训体系,成立安全培训机构
要做好公司的安全培训工作,必须建立从员工的安全操作技能调查分析开始,再到制定安全培训需求计划,开展培训,效果评估,提升改进的一套科学的安全教育培训体系。成立专门的安全培训机构负责全公司安全培训的管理,负责制定完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度。安全培训机构每年根据从业人员的现状,制定培训目标和培训计划,安排从业人员进行培训和复训工作。对各生产厂下达有针对性的安全培训计划和人均培训课时要求,并负责监督落实。成立专门的安全培训机构目的就是从全局出发,从长远出发,使安全培训工作为企业可持续发展提供智力支持和人才保证。同时要进一步完善安全培训相关制度,细化考核指标。比如,规定每一名员工每年必须接受安全教育培训的课时量,如果没有达到安全培训课时要求,就不具备升职、调资条件。同样,每一名新任、转任的管理技术人员在就职前必须经过专门的安全责任培训,并考试合格后才能履新等。从制度上促使员工从“要我培训”向“我要培训”转变。
3.2培养师资力量,增加培训投入
在成立安全培训工作机构的基础上,还必须注重培养一批专(兼)职培训讲师队伍。因为企业的类型不一样,所处的阶段和面临的问题不一样,真正能解决问题的还是靠企业自己的人,培训讲师不应全是安全管理人员,更要有优秀的管理技术人员来承担训练下属、培养员工的职责。讲师必须精通安全管理专业知识和技能,具备较高的政治素质、思想道德素质和文化素质。增加培训投入,在安全培训的硬件设施上尽可能做到设施齐全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒体教学,使接受培训的新员工从教学软件的模拟或现实图像中具备一定的感性认识,再通过工作的实践,逐步掌握相应的安全操作技能及安全生产知识,为公司的安全生产打下了良好的基础。
3.3培训内容要做到因材施教
安全培训必须树立“向事故学习”的理念。从事故当中吸取教训,开展有针对性的安全培训,从而有效地防止或减少重复事故的发生。在培训实施过程中,必须根据被培训对象的文化素质及思想状况,采取因人施教和因事施教原则。如采用案例分析法对岗位员工进行安全培训就很容易收到较好的效果,因为培训内容所选取的事故案例都是生产过程中所发生的典型事故,在讲授过程中,对培训对象有身临其境的感觉。通过培训教师的讲述和分析,被培训对象对自己在作业过程中的操作行为进行反省,找出不足以及操作的不当之处,总结经验和吸取教训,在今后的作业过程中,严格按照规章制度规范自己的操作行为,就有可能最大限度地避免安全事故的发生。而针对各级管理技术人员的培训,就要提高培训的层次和水平,而不仅仅局限于案例分析。通过因材施教使文化素质不同的人员都能接受培训内容,从而达到培训工作的预期效果。
3.4创新培训方式
创新是企业发展的重要手段,如何创新安全培训方式,取得培训最大效果,是摆在我们面前的重要课题。带钢厂在培训方式做了一些尝试:一是推行“作业长安全授课培训”制度,要求作业长结合本作业区实际情况,抓住本作业区每一个班组和岗位的危险源点和防范措施,制作培训课件对所属员工进行一次有针对性的安全培训。一方面提高了作业长的安全责任意识和管理水平。另一方面,作业长授课培训能够紧扣作业区实际,贴近现场,针对性较强。二是互动式安全培训。即全员安全培训采用“互动”的形式,将作业区、班组的兼职安全员请上讲台。先由各作业区安全员讲解本作业区存在的主要危险源点及预防与控制措施。再由各班组安全员讲解本班组主要存在的习惯性违章行为并分析产生原因。最后,让不同岗位的员工围绕上下道工序,就其他岗位存在的不安全行为提出意见和建议。由于这种形式在以往的安全培训中从未采用过,因此大家都感觉很新鲜,发言也很踊跃,尤其是上下道工序之间,员工提出了很多中肯,甚至有些尖锐的意见,使所有参与培训的员工都感觉深受启发和教育。2011年,我厂还尝试进行了安全标准化作业的“目视化”改进,将具有一定危险性的“加热炉停炉与点火”和“立辊换辊”两项作业的安全操作步骤拍摄成电视宣传片,尽管总时长只有7分28秒,但是因题材新颖,内容生动,并配有安全标准化作业文件步骤的相关字幕和解说,岗位员工一看便懂。而且片中人物全是一线普通员工的“本色表演”,虽略显羞涩和稚嫩,也不乏“穿帮”镜头,但是收看的员工在笑的前仰后合的同时,也对其今后的工作中如何安全规范操作起到了潜移默化的作用。
3.5重视专业安全技能培训,加大管理人员的培训力度
进一步发挥专业专管的技术优势,不断强化专业技术人员的安全培训意识。促使专业技术人员在新材料、新装备、新技术使用后,自觉开展针对操作人员的专业知识培训,使其能够熟练掌握操作技能和生产安全相关知识,能够驾驭新装备,正确处理好人与人、人与物、物与物的关系,为安全生产工作打下坚实的基础。目前,针对各级管理人员的安全培训覆盖面较小,安全知识匮乏导致有相当一部分,尤其是新提拔的各级管理人员不能正确地认识自己所应承担的安全职责,这就会导致安全责任落实不到位,甚至使安全责任“纵向到底、横向到边”成为一句空话。因此必须加大针对各级管理人员的安全培训力度。开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心员工安全健康为重点的安全责任意识教育培训。促使各级管理人员能够具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
3.6深入落实相关制度,丰富安全培训手段
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1 学校安全维稳工作面临的主要问题
1.1 校园安全防控体系有待进一步完善
相对校内外社会形势与安全环境的发展要求,当前校园安全防控体系存在宏观上系统设计不科学、不健全,微观上各部门职责分工尚有交叉与漏洞,安全责任难以具体落实到位,安全隐患无法及时排查整改,综合治理能力与管理力度不足等问题。
1.2 校园安全文化建设有待进一步加强
近几年,随着全国范围内“平安校园”创建活动的开展与推进,本着“以人为本”,构建“和谐校园”为目标,在全国校园内开展系统化的安全教育宣传工作。但就每年的校园意外伤害与安全事故统计中仍可发现,师生员工不同程度上存在法律意识淡漠、安全知识欠缺、自我防护意识薄弱、处理应急事件能力不足等问题。我们应推进校园安全文化建设,全面提高师生全员的安全意识、法律知识、逃生能力,进而提升个人的安全防控能力。
1.3 技术防御水平有待进一步提升
其一,校园内日常安保监督工作主要依靠监控平台。对于每个校园逾千部的视频监控网点做到定期维护检查和升级改造,对于不同的校区之间能够建立联网互通的安防平台。其二,技防系统的建设和应用重点局限于视频监控部分,交通监管、报警机制、智能评估、数据分析、应急指挥等功能应用有待拓展,安全管理信息系统应用有待开发。
1.4 物防设施条件有待进一步改善
第一,针对当前校园安全问题,特别是新形势下反恐反暴安保要求,保卫人员配套装备设施需要与时俱进。第二,针对校园内部人口密集区域,如食堂和宿舍楼宇的安保力量与安防设施有待加强。
2 学校安全工作的具体措施
2.1 以总体国家安全观为指导,树立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全、社会安全“六位一体”的校园安全整体防控理念
充分利用各大宣传教育平台,如校园官方微博与微信公众号进行师生互动,校内LED公告栏信息平台,教学楼与宿舍楼宇宣传栏,各类组织生活会等形式,宣传学校安全教育文化,使广大师生先重视,再学习,后受益。
2.2 以体制机制创新为动力,建立学校统一领导,综治综合协调,部门监督管理,单位主体责任,师生员工全员参与,校地协调联动的校园安全立体防控格局
学校分管领导作为安全工作第一负责人,落实各部门职责分工与单位主体责任,包括日常对校内全体师生员工进行思想政治教育、心理健康教育、法制宣传教育、道德操行管理、安全培训演练、应急处理训练以及安全事件发生时的安全风险评估工作、纠纷事故调动处理环节、安全隐患排查整改验收、安全岗位责任落实制度。充分调动师生员工的主观能动性,激励全员参与校园治安防控体系建设,建立健全学生纠察队与志愿消防队等群众性组织,做到群防群治,共同监督管理,维护校园安全。
2.3 以校园突出安全问题为导向,建立预防、预警、管理、控制、打击相结合的校园安全立体防控机制
预防机制在日常校园安全工作中穿行师生校园安全宣传教育与应急演练、安保队伍安全培训、路面与楼宇巡查防控、门禁与重点部位值勤值守、安全隐患定期检查与及时整改、提升技防水平与物防设备。预警机制在发生安全事件时及时启动安全检查与网络巡查、进行安全稳定形势分析与情报信息会商、评估重大决策风险、解决矛盾冲突与利益诉求,兼以舆论监控机制,必要时提供法律援助与救济救助。管理机制突出表现为车辆进出、外来人口、大型群众性活动、重点场所与危险品管理等方面的协调管理力度。控制机制需要在安全事件发生之后能够做到指挥部快速反应、应急指挥、迅速调配安保力量,及时高效地解决问题。打击机制在安全事件方面上轻则进行批评教育,重则追究其法律责任。
2.4 以信息技术为引领,提升校园安全防控能力和综合管理水平
在科技飞速发展的时代,以校园综合防治信息技术平台为依托,提高校园安全整体的防控水平和应急管理能力。充分利用校内报警机制、GIS与GPS系统、视频监控系统、信息系统、广播通讯系统、车辆管理系统、楼宇门禁系统、门岗控制系统、消防控制系统等方面建立起全面化的校园安全管理体系,提升校园安全防控的综合管理水平。
3 校园反恐应急处置预案
3.1 适用范围
针对校园内部可能发生的,以制造校园恐慌和社会动乱,危害公共安全或者胁迫政府机关为目的,采取恐吓、破坏、暴力等手段,造成或者意图造成人身伤害、公共设施损毁、重大财产损失、校园或社会秩序混乱等严重社会危害的行为,如汽车冲撞,刀斧砍杀,纵火焚烧,劫持人质,爆炸袭击,枪击,公共场所投放、化学毒剂、生物试剂、辐射源等,以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
3.2 指导方针
贯彻落实上级有关校园反恐的工作部署,坚持“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的防范方针和“第一时间反应,第一时间到位,有效控制,高效处置”的应急处置原则,切实提高校园反恐应急处置能力,保障师生员工生命财产安全和校园安定稳定。
3.3 启动反恐应急响应机制
学校安保部门接到校园报警险情后,应迅速报告反恐应急指挥部门及学校办公室,通知反恐领导小组成员单位负责人到指挥部集合,联络属地反恐机构和公安机关,校内做好应急准备。各门岗立即疏散校门口车辆和人员,关闭校园大门,执械上岗,接应公安人员,把持住车辆通道,防止施暴分子外逃。安保部门服从指挥,有条件时制伏施暴分子,无条件时等待公安人员。组织剩余力量,组成应急队伍,听候指挥,准备增援,互通信息,协同防范。校医院医护人员待命,随时准备抢救伤员。待施暴分子被制伏后,保护现场,解除安保预警,恢复校园秩序。切实做到一旦校园发生突发事件,能够立即启动相应预案,及时组织并妥善处理好有关工作,确保突发事件报告及时、有效处置。完善应急抢险、救援队伍,构建“统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、信息畅通、处置有力”的应急处置体系。
参考文献:
[1] 白涛,许中华.高校危机管理对策初探[J].华南理工大学学报(社会科学版),2005(3).
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全面开展“平安一季度”活动。华昱选煤厂领导班子组织,职工参与,开展“平安一季度”活动启动仪式,全面安排部署一季度安全工作。围绕“平安一季度”的活动,制定活动方案细化活动内容。厂部成立了以厂长为组长的活动领导小组,负责活动工作的全面督促与指导,各分管厂长负责分管区域的活动开展,并通过启动仪式传达“平安一季度”活动精神,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。我厂在厂区显要位置悬挂了“平安一季度”主题和内容的横幅,利用led显示屏、微信平台等各种宣传渠道,广泛宣传发动,组织全员积极参与,营造良好的安全活动氛围。汲取全国近期发生的多起事故教训,做好重要时段的安全生产工作和强化职工培训和警示教育工作,并加大对作业现场重点人群和关键环节的安全管控力度,确保活动期间安全生产。
二、全面做好元旦、春节期间维稳工作
为认真做好节日期间安全生产工作,预防各类安全事故发生,我厂强化组织领导,落实工作措施。一是全面开展节前安全隐患大排查、大整改活动。我厂切实做好节前安全检查及隐患排查工作,注重细节,避免走马观花,对发现的问题必须立即采取行之有效的整改措施,从源头上消除安全隐患,杜绝一切不安全因素,扎实做好安全生产工作。二是提前制定好节日期间安全保障措施,周密部署,落实责任。三是提前制定好人员轮休计划,合理安排节日期间的生产任务,做好职工思想安稳工作,严禁酒后上岗,酗酒斗殴,确保节日期间的安全稳定。四是加强春节期间应急值守,实行24小时值班。加大不稳定因素排查,避免发生意外事件。所有值班人员必须坚守岗位,保持通信畅通,遇有突发事件,要快速反应,妥善处置,及时上报。
三、扎实开展安全教育培训工作
我厂制定2020年度培训计划,并要求进一步明确接受培训的人员、工种、培训内容、培训时间等,并按照计划实施安全培训,我厂牢固树立安全培训不到位也是安全隐患的理念,按照“于什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,充分利用停产检修期间,以生产、技术、安全等相关业务人员和班组长及特种作业人员为重点对象,以安全生产相关法律法规、安全基本常识、操作规程、岗位应知应会、必知必会等为主要内容,认真组织开展职工教育培训活动,进一步提高广大职工的安全意识和业务素质。
四、继续做好冬季“三防”工作
继续做好冬季“三防”工作。本月本厂对全厂区域进行了冬季“三防”检查,对冬储物资进行再盘点、再补充,检查做到全覆盖、无盲区、无死角,在做好安全生产工作的同时,要做好治安保卫工作,确保选煤厂设备、设施安全,做好防盗工作。
五、确保出行交通安全
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负有安全生产监督管理职责的部门,要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传新安法的立法精神和实质内涵。多采取群众喜闻乐见的宣传方式,普及安全生产防范知识,树立安全发展的理念,营造全社会都关注安全、关心安全、参与安全的氛围。
有组织、有计划地开展宣讲活动。采取举办培训班、安全讲座、召开专题学习会、座谈研讨会,聘请有关部门领导和专家,组建宣讲小组,赴基层、进厂区开展宣讲活动,推动安全生产法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,广泛宣传新《安全生产法》的出台背景、重大意义、主要内容,全面提高社会公众的安全生产法律意识,让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,提高生产经营单位尤其生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的安全生产意识。
迅速掀起学习新《安全生产法》的热潮。深入学习新《安全生产法》,使安全生产工作的各方参与者全面掌握新《安全生产法》,保障法律条文得到有效贯彻执行。
二、明确安全生产领导责任制度
能不能把依法治安做好,关键还是看领导。加强对安全生产的领导,关键是要明确领导责任制。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。
要树立正确的政绩观,自觉摆正安全与发展的关系,始终把人民生命安全放在首位,切实加强组织领导,把安全生产纳入经济和社会发展总体规划统筹安排部署,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,加强安全生产监管机构队伍建设,及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。主要领导要旗帜鲜明地支持有关部门依法独立行使安全生产监督管理职权。安全监管部门要依法履行综合监管职责,抓好安全生产履职情况的监督检查和考核。其他负有安全监管职责的部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,抓好本行业领域安全生产监督管理。各类生产经营单位作为不可代替的安全生产责任主体,必须知责明责,全面负责,认真履责,切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,不断提升安全生产水平。
三、强化隐患排查和打非治违工作
推进依法治安,必须强化隐患排查治理。安全生产工作要在预防和治本上下功夫,隐患排查治理一定要强化源头治理、重点治理。加大隐患排查治理力度,深入开展隐患大排查活动。进一步明确和强化安全生产管理人员的检查职责,开展日常性、经常性的检查,及时发现和消除事故隐患,防止生产安全事故的发生。
必须深入持久地开展“六打六治”打非治违专项行动,形成高压态势,坚决打击安全生产非法违法行为。要严格落实依法治理措施,严肃责任追究;要加强执法监督,建立长效机制,树立不执法就是失职,不严格执法就是违法的理念,切实履行好法律赋予的职责,严肃查处非法违法生产经营建设行为,努力维护政府监管的公信力和法律权威。对于发现的安全生产非法违法行为,不论涉及什么地方、什么单位、什么人,都要一查到底,依法问责。对典型的案例,可通过新闻媒体予以曝光,发挥“一家被查处、万家受教育”的警示作用。
四、强化队伍建设,强化教育培训
进一步加强安全生产监管机构和队伍建设。以提高安全监管队伍的综合素质和能力为核心,着力强化教育培训,提高政治素质,在敢管、廉管上下功夫;提高业务素质,在会管、善管上有所突破。
依法督促提高从业人员安全素质。督促生产经营单位全体从业人员安全生产教育和培训,保证其具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。
生产经营单位主要负责人不仅自身要具备相应的安全生产知识和管理能力,而且要把组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划作为一项重要职责,用安全生产法律法规和安全技术知识武装每个员工的头脑,让每个员工都成为“安全员”,都能够辨识风险、主动消除风险。
五、依法保障安全生产条件
要保障安全生产投入。制定规划、组织生产,都必须同时考虑安全生产投入,并有足以保障安全生产投入的可靠措施。要配齐、配足执法检查、事故查处、应急救援所需要各种装备、器材,能够适应各种工作环境的需要。
新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。重大危险源必须依法登记建档,加强定期检测、评估、监控。
要强化安全监管方式。按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并严格按照年度计划进行监督检查。监督检查按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管安全生产必须管安全”的原则,加强部门联合,综合执法力量,深化“四不两直”(不打招呼、不发通知、不用接待、不听汇报,直奔基层、直插现场)的工作方式,做到“全覆盖”检查。
六、要加大责任追究力度
血的教训决不能再以血的代价去验证。严肃责任追究,通过对非法违法行为和事故的严查、问责和曝光的倒逼机制,迫使责任单位和责任人员深刻反思,回到依法生产经营的轨道上来。
要建立健全安全生产举报制度。安全生产,人人有责。做好安全生产监管监察工作需要全社会的广泛支持,排查和消除隐患需要广大人民群众共同参与。为充分发挥全社会对安全生产的监督作用,安全生产监督管理部门要进一步建立健全安全生产举报制度,认真落实安全生产举报奖励政策。通过公布举报电话、设立举报箱等方式,畅通举报投诉渠道。安排专人负责受理安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉,并对举报人身份及相关信息予以保密。
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二、工作目标
——消防安全形势持续向好。努力减少一般火灾事故,有效控制较大以上火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾事故,全年亡人火灾死亡人数控制在人口总数的10万分之0.19以内,即全县年消防安全亡人指标不能超过2人。
——单位消防主体责任有效落实。巩固单位“四个能力”建设成果,完善消防安全重点单位等级评定制度,年内除2010年达标外的所有消防安全重点单位、人员密集场所一般单位“四个能力”建设全部达标。
——城乡消防安全基础全面加强。加强和规范乡镇(街道)消防安全管理办公室建设,配备与监管任务相适应的消防专管人员;推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展;完成《县城乡消防规划》;创建2-5个“消防安全示范社区”;推动乡镇政府专职消防力量和合同制消防员编配建设。
——全民消防安全意识稳步提高。实施“全民消防宣传教育计划”、“家庭消防安全计划”,开展“网上消防安全自查活动”、“聘任社区消防宣传员”开展消防宣传活动。力争公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。
——公共消防基础设施日趋完善。全县已有10个镇完成消防规划,乡镇新建街道已建设完成了消防设施;其余乡镇将按照“防火墙”工程三年规划要求,按照年度进度目标加强消防设施设备和装备建设。配置53米举高消防车1台,完成渤海消防站征地和设计工作,各乡镇要进一步完善多种形式消防队伍装备建设,落实人员编制,市政局(含自来水公司)要结合县城发展进程,推动县城市政消防取水设施建设。
三、工作措施
(一)深入推动“防火墙”工程,完善社会化消防工作体系。
1.推动落实消防安全责任制。充分利用二级防火安全委员会平台,建立健全季度考核、抽查督导机制,督促各乡镇政府、县政府有关职能部门落实消防工作责任和履行消防法定职责。探索制定符合实际的城市消防安全评价体系,组织对全县消防安全状况进行评价。以县政府名义制定出台《深入推进“十二五”消防工作发展意见》,督促各乡镇制定实施“十二五”消防发展规划。
2.加强消防基层基础建设。进一步规范消防安全重点单位消防安全管理办公室建设,配备与监管任务相适应的消防专管人员,实行全员培训、持证上岗,全面提升履职能力。贯彻实施《城乡社区消防安全管理规范》,开展“城乡消防安全示范社区”创建活动,评选2个“示范社区”申报市级示范社区,评出5个县级消防安全“示范社区”。县公安局(消防大队)和农委要推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展。打造城乡统筹消防工作示范社区,召开现场会在全县推广。加快《自治县城乡消防规划》编制;已完成消防规划的乡镇,要根据建设需要加强消防规划修编工作;未完成消防规划编制工作的建制镇,年内必须完成消防规划编制工作。
3.提高单位“四个能力”。开展单位消防安全“四个能力”建设“回头看、回头查”,促进达标单位“提档升级”。推动行业主管部门加大对本行业、本系统“四个能力”建设工作的行政监管,分行业和区域召开推进会。推行消防安全重点单位自查自评,定期申报评级,与公安消防部门严格等级考核、随机抽查复核相结合的工作模式,力争所有消防安全重点单位和人员密集场所一般单位年内达标。督促单位责任人、管理人依法履职,严格落实建筑消防设施维护保养、消防控制室专业人员持证上岗等消防安全管理制度。
4.推进社会消防管理创新。培育和扶持消防管理,推动消防设施检测、维护保养、安全评价等规范发展,加强消防行业特有工种职业技能鉴定。逐步建立单位消防安全社会信用体系,稳步推广火灾公众责任保险投保工作。建立火灾隐患举报投诉机制,发动全民关注消防安全、整改火灾隐患。
5.提高消防执法公信力。深化“执政为民、服务发展”成果,按照“立警为公、执法为民”要求,积极开展“大走访”开门评警活动。依托“阳光警务”监督查询系统和消防社会公众服务信息平台,推进消防政务公开。在依法严格查处消防安全隐患和违法行为的同时,注重公正、文明、理性、平和执法,切实提升消防执法公信力,让人民群众安心、放心。
(二)强力整治消防安全隐患,提升城乡抗御火灾整体水平。
1.强化消防安全监管工作。进一步落实行业主管部门消防监管职责,强化消防执法联动机制。加强消防安全源头管控,采取技术措施强化重点工程和特殊建筑的消防安全监管,加大对违法设计、施工行为的查处力度。施行《重庆市建设工程施工现场消防安全管理规定》,提升建筑施工消防管理水平。加强建筑消防设施监督管理,对消防产品生产、流通、使用领域实行全方位管控,切实提高消防产品质量。
2.大力整治消防安全隐患。严格按照“网格式”排查、“谷歌式”定位、“层级式”分解、“反抽式”核查等方式,以高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“九小场所”、“三合一”场所、在建工程施工工地等为重点,以建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况、施工现场消防安全管理等为主要内容,切实加大火灾隐患排查整治力度,严厉查处消防违法违章行为。攻坚整治中小学校舍火灾隐患,确保年内完成全部火灾隐患整改任务。结合季节火灾特点、火灾防控薄弱环节,适时部署开展消防安全专项整治行动。
3.全力做好消防安保工作。提前谋划,提早介入,扎实做好建党90周年各项庆典活动以及各类大型群众性活动的消防安全保卫工作,确保不发生较大影响火灾事故。加大对经常性警卫任务涉及地点、场所消防安全检查,严格执行警卫任务标准要求,按照“点、线、面结合,人员、装备、预案落实”原则,优化细化方案,确保万无一失。
(三)开展消防大宣传大培训,提升公众消防安全整体素质。
1.开展全民消防宣传教育。大力推进消防宣传“五进”工作,增强消防宣传的针对性和实效性。推动实施“全民消防宣传教育计划”,加强提示性消防宣传;开展“消防安全教育示范学校”、“全国消防科普教育基地”创建活动,聘任“社区消防宣传员”,通报消防安全重大情况,集中宣传防火和逃生自救常识;强化媒体消防宣传,推动各类媒体开展经常性消防常识宣传;开展“网上消防安全自查活动”,评选“优秀社区消防宣传员”、“热心消防宣传工作企业家”;电视台和报要主动协调县公安消防大队开展消防公益宣传,确保公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。
2.加强消防安全培训。贯彻落实《社会消防培训大纲》,推动全县中小学校、职业教育学校、特殊学校将消防安全知识纳入入学教育,推动县社会劳动保障局、就业服务中心将消防安全知识纳入就业人员就业前培训内容,县党校要将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容,纳入乡镇长、村干部消防安全培训内容,开展保安队伍消防技能培训。加强社会单位消防安全责任人及管理人、消防控制室值班操作人员等消防安全培训。年内,县政府将组织对乡镇长、街道办主任、职能部门领导干部,村居“两委”负责人开展集中消防安全培训不少于1次;对消防安全重点单位责任人、管理人、专兼职消防人员进行集中消防安全培训不少于1次,督促消防安全重点单位开展消防逃生演练不少于1次。
(四)加强灭火及应急救援工作,提高灾害事故处置水平。
1.加强专业消防力量建设。加强战训基础工作,深入开展“六熟悉”,强化模拟化训练,加强高层建筑等三维预案制定及室内消防设施熟悉、运用;进一步规范执勤、灭火救援秩序;建立灭火救援现场逃生避险标志、标识系统。
2.强化综合应急救援建设。建立区域应急救援协作机制,提高协同作战能力。推进综合应急救援队伍建设,提高对水上、危化、抗洪、交通灾害事故专业处置能力,加强应急救援支队装备建设,提升跨区域应急救援联动水平。加强全县综合应急救援队伍训练督导,抓好大型应急和综合应急救援队伍训练,年内举行大型综合演练,提升协同救援能力。
3.巩固发展多种形式消防力量。深入落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》,加快发展政府合同制专职消防队伍。探索消防监督检查文员协作机制,督促石油、化工等大型企业建立与生产、经营规模相适应的专职消防队,举办多种形式消防队伍业务竞赛,提高联勤、联战、联训水平。
4.推进消防装备和设施建设。政府将为县公安消防大队配齐配强灭火救援攻坚器材装备,淘汰更新超期服役装备。完成消防装备建设规划评估论证,加强战勤保障装备、应急物资储备建设。
(五)加快消防站建设步伐。按照国家《城市消防站建设标准》,加快龙潭渤海消防站建设前期准备工作,解决现有消防站不足的状况。“十二五”期间,根据《自治县人民政府关于构筑社会消防安全“防火墙”工程》三年规划要求,结合县域经济发展消防安全形势需要,计划年完成龙潭渤海消防站建设征地和方案设计工作,为2012年成功修建打下基础,确保目标任务的完成。
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以人为本、安全第一、预防为主、综合治理
全员参与、逐级负责、消防结合、降低事故
2、安全生产目标
全员参与、逐级负责,确保安全生产标准化的建立与运行持续发展。
3、安全生产年度目标
坚持我要安全理念,强化我会安全意识,杜绝重伤事故,降低轻伤事故,工伤事故损失工时不超过100小时。
二、安全生产负责人
生产技术部:XXX
工程师:XXX
办公室:XXX
财物部:XXX
运输部:XXX
三、安全工作计划
1、认真贯彻落实安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能,保证对安全生产工作的投入,进一步强化公司对安全生产工作的领导,增强对安全生产工作消防结合的意识,下大力做好本公司安全生产各项工作,落实生产本公司安全生产主体责任,大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制,以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。
2、月安全工作检查定在每周一,由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署,生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。
3、安全目标分解到部门:生产技术部不超过80小时,运输部不超过10小时,财物部不超过5小时,办公室不超过5小时。
四、为实现20xx年的安全目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
1、通过多种形式引导职工立足本职岗位,深刻理解安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,不断加大力度,广泛开展争当岗位能手活动,开展无三违、无事故安全标兵等活动,引导职工提升安全生产认识,努力学习,使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高,继续要围绕五个一开展五赛活动。
2、五个一即:
每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。
3、五赛即:
3.1赛思想。要求职工加强政治理论学习,坚定对党、对企业的信念,增强主人翁责任感,不断提高思想政治觉悟。
3.2赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标,大力提高劳动生产率。
3.3赛技术。要求职工立足本职岗位,刻苦钻研技术,能熟练掌握本岗位操作技能,具有操作过程中排除故障的能力,熟知应知应会的要求。
3.4赛质量。要求职工牢固树立质量第一的观念,提高优质工程率,降低消耗,严把工程质量关。
3.5赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作,认真搞好设备的维修和保养,及时排除故障,消除不安全因素,熟知安全知识,按章操作,杜绝事故。
4、通过强化安全宣传教育,使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益,职工生命高于一切,意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础,安全责任重于泰山,真正把安全工作放到第一位,自觉认真履行安全职责。
5、加强现场管理,狠抓质量标准化工作,严格质量要求。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中,安全质量及操作上存在的问题,一一提出进行培训,让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场,管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正,并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分,按安全管理制度进行奖罚,以此调动职工的积极性。全面有效地提升作业人员操作技能,增强安全意识和管理意识,树立我要安全理念,强化我会安全技能,规范操作,主动排除各种安全隐患和问题,学习其他单位先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现本公司安全生产状况的根本好转,杜绝重伤事故,降低轻伤事故。
【企业2017年度安全工作计划范文二】 20xx年年度安全工作计划书为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,实行安全标准化管理。有效控制各类伤亡和其它重大事故,预防或减少一般安全事故,特制定20xx年年度安全工作计划书。
20xx年安全工作重心:以安全标准化建设为工作核心,从硬件和软件上为员工建立一个安全的工作环境。
1、20xx年年度安全目标:
1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。
3)人员轻伤和其它一般安全事故率不超过5起。
4)完成安全标准化评审工作。
2、坚持每月至少召开一次安全委员会会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入100%及时落实到位;提高隐患整改率,确保安全隐患95%整改,及时整改率达到100%以上;制定并落实实施20xx年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演习:公司总演习定于20xx年上半年进行一次事故应急疏散演习,下半年进行一次消防演习。
4、消防常规项目检查:
1)保安负责每月一次的消防设施检查并记录;
2)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。
5、安全教育:
1)对员工和新进公司员工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。
2)每月有计划的进行老员工安全知识再教育。
3)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
4)上半年完成对安全培训系统的整理,建立一套完整的安全管理体系和文件,包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。力争今年通过安全标准化评审。
6、安全设施建设:按照生产要求和安全生产标准化的要求完善公司安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。
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煤炭资源整合以后,国有煤矿企业无论从组织形式、运行机制还是管理方式上,都发生了翻天覆地的变化。在计划经济体制下已经发展了三十多年的国有煤炭企业,长期积淀并深入骨髓的的传统思想观念也随之统治了人们的思想三十多年。近年来,随着体制改革的深入推进,原有利益格局被彻底并重新调整,企业从上到下,都不可避免地经历了一场彻底的思想变革。由此,职工思想必然会产生动荡、困惑与压力。这种不良情绪如果不及时加以疏导,必然会严重影响企业的管理经营,特别是煤炭企业所具有的的特殊性,作为命脉被提出的安全问题,也就只能是一句空话。总结新形势下面临的问题,主要有以下三点:
1.改革方案提出了以劳动力价值与市场价格相对应、多种要素参与分配为导向,以实际业绩与工作成果为主要依据,实行“异岗异酬,同岗异酬”的薪酬分配制度。这种方案彻底打破了国有煤炭企业在计划经济时代中实行的平均分配机制,职工之间的薪酬分配差距发生了明显变化。这就造成了处在不同工龄、不同岗位、不同业绩的职工之间,出现强调各自利益、相互攀比,不平衡心态泛起的情况发生。
2.流动务工人员数量的增多,为国有煤炭企业的思想政治工作增加了新的服务对象。而流动务工人员中,农民工占了很大的比例。这一部分人当中,普遍文化素质较低(初中以下)。有90%以上的人没有接受过煤矿知识的专业技术培训,虽然有不到10%的人有在小煤矿工作的经历,也只是接受过最简单最初级的业务安全培训。而这种情况下,一旦薪酬分配不公或不能及时兑现,劳动保护不能做到及时有效等等,这些因素的出现,就有可能诱发消极抵抗怠工情绪,从而造成工作面以及整个劳动组织的瘫痪,给煤矿区队生产经营带来不可预计的损失,也为随后的思想政治工作带来更大难度。
3.由于煤炭企业的特殊性,长期形成了粗放式管理模式。干部习惯粗放、凑合、应付、侥幸的工作方式;职工抱着临时、短期、被动的思想。这在一定程度上忽视了职工在安全工作中的主观能动性,将安全生产这一命脉问题游离于职工这一主体之外。这种状况,必将引发矛盾的碰撞,为生产经营带来可以预见的阻力。
二.、新形势下探讨新方法与新路径
一个企业的管理,就是对于人的管理。以人为本,是企业思想政治工作必须遵循的宗旨,国有煤矿企业也不例外。如何适应新形势下新的体制管理模式,这要求我们的思想政治工作做到以下两个方面:
首先,从管理层抓起。
1.分批、分期组织区队干部进行思想政治培训、文化知识培训、企业管理培训。这有助于使区队管理干部尽快转变思想,构建新的思想管理标准,从而有效改变工作方法与工作作风,真正起到领头羊的作用。
2、利用一切可以利用的形式,强化干部的安全思想教育。安全问题一直是煤矿管理工作中的命脉,我们的思想政治工作,必须进行有针对性的培训教育工作,将干部的管理行为、安全价值观念以及企业所倡导的安全目标管理紧紧挂钩,并逐步形成适应新形势下的科学管理模式。从而有效引导并挖掘职工参与安全管理的积极性与潜能,在安全生产中充分发挥主体作用与主观能动作用。
3.区队领导干部与管理人员必须始终坚持起到榜样的表率作用、凡事做到“从我抓起,从我做起”。不断加强思想道德修养,自觉抵制不良风气的侵蚀,做到廉洁自律、公正公道,言传不如身教,从而确保思想政治工作的有效性。
4.积极倡导“以人为本”的人性化管理模式。在方法上,要学会换位思考,听取不同意见,交流中多用讨论式,少用训诫式。在实际工作中,必须坚持“群众利益无小事”。真正做到“想职工之所想,急职工之所急”,工作中见真情,见品质,见效果。特别是针对于占煤矿基层生产区队半数以上的农民工,要对他们因势利导地开展思想政治工作,深入地了解他们的工作需求,倾听他们的生活诉求,及时发现思想问题,找准思想政治工作的切入点,从而保证这个队伍的稳定。从源头上做到未雨绸缪,对以后的生产经营工作具有非常重要的现实意义。
5. 对于最敏感的工资分配问题,管理层的干部一定要坚持以公平公正、实事求是为原则,不回避浅表乃至深层次的矛盾,正视热点与难点问题,善于从群众切身利益密切相关的主要问题入手,做到工资分配公开公正,透明合理,从而使思想政治工作真正落到实处并深入人心。
6.构建企业文化,搭建文化平台。工作中既要放眼全局,由单一的思想教育向提高队伍整体素质转变;又要兼顾细节,由集中、统一、大型的团体活动向小型、灵活、多样的小组活动方式转变。这要求不仅要培植具有行业特色的企业文化、塑造向上的企业精神、树立良好的企业形象,另一方面也要致力于探究职工文化与精神生活的需求,广泛开展多形式、多功能的企业文化活动,促进职工素质的全面提高,使队伍具有足够的向心力与凝聚力。
其次,从职工队伍抓起。
1.在基层职工中抽取骨干力量进行业务知识培训和安全操作培训,将煤矿工作的安全理念落实到最基层的工作中。以骨干管理弱势,以先进带动后进。真正做到将思想政治工作深入到每个人心。
2.在骨干职工中有意识地培养提拔管理层干部,让每一个基层职工都感觉到稳定并看到希望。这对于稳定职工队伍,促进生产经营,乃至使改革走向更科学更健康的发展方向具有深远的意义。
3.建立健全工会制度,选拔职工代表,鼓励基层职工提出诉求,参与基层管理工作并提出有效建议。
长远来看,国有煤矿区队的思想政治工作的有效开展,对于企业能否保持长期科学生产经营以及安全生产状态,有着至关重要的意义,这是我们每一位从事煤矿管理工作的管理者们都必须重视起来的工作,如此才能确保国有煤矿企业安全、稳定、和谐、健康地向前发展。
参考文献:
[1]许鹏.论如何在煤炭思想政治教育工作中渗透安全理念[J].办公室业务.2012(17)
[2]张智勇.浅析如何做好煤矿企业员工的思想政治安全教育工作[J].经营管理者.2012(05)
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(一)消防工作方面
(1)部门每月建立一期消防宣传栏,全年共12期,提高员工的消防意识和增强员工消防知识。
(2)每月底对酒店进行消防安全大检查,全年共进行12次,每月消防安全例会全年共计12次,查出消防安全隐患156起,均及时落实到相关部门进行跟进整改、落实防范措施,有效确保了消防安全。
(3)消防中心全年收到烟感系统报警共1138起,主要原因是系统误报、房间客人吸烟、客人冲凉水雾过大,工程施工时产生的粉尘引起。发生报警后,保安、值班工程师、大堂副理等人员都能按时到位进行处理跟进,未发生任何不良后果。
(4)全年来共发生火警事件3起,同比去年5起下降了40%,分别为:
①、1月15日三楼潮江春西南角风机房因烟头未完全熄灭引起燃烧,我部队员及时发现并妥善处理,避免了一起火灾事故的发生;
②、8月9日1122房客人退房前在房间垃圾桶里焚烧文件,离开房间后火未完全熄灭,导致垃圾桶燃烧,服务员例行检查时发现并报告了相关领导,与监控中心取得联系后联合进行了处理;
③、11月5日西厨房油污过厚着火,工作人员发现及时,未造成损失。
(二)治安工作方面
按照部门安全管理工作整体安排,重点加强酒店内外安全防范措施,做到内紧外松,确保了酒店不发生重大治安事件,确保酒店经营场所运营秩序正常。
(1)本年度做好了元旦、春节、、清明、五一、端午、国庆、中秋等重大节日的节前安全检查及节日期间的值班保卫工作。
(2)加强重大宴会、会议活动场所的安全防范。工作中全力配合相关部门接待各种宴会、会议活动,每次活动都安排警力现场负责跟进,防止一些“会虫”趁机混水摸鱼,偷包拎包及骗吃混喝等现象,确保了活动现场的安全秩序正常。
(3)在治安防范方面,全年共发生1起。6月12日1703房客人在住店期间,在房门未有任何破坏及门锁没有任何异常开门记录的情况下丢失二台电脑,案件发生率较去年3起偷盗案件同比下降66%。目前此类案件已引起公安机关及饭店协会的高度关注,我们也将在日常工作中加强防范跟进,并在安委会作了专题研讨,防止酒店再次发生此类案件。
(三)车场管理或处理相关事件方面
加强车场安全巡查制度和车场秩序管理,各班检查人员认真检查车辆情况并进行登记,发现隐患的及时上报并采取措施,防止客人车辆和财物受损,全年共发现车辆安全隐患143起;避免了客人车辆和酒店财产受损失。
完成停车场的标识标牌、车位线、消防通道线等辅助设备的梳理、整改工作。对停车场部分指向标志模糊,方向不清、重复和部分转弯指示、禁停区等界定不清的地方进行梳理整顿,重新划分出合理的禁停区和消防通道,竖立明确、清晰的指引标志,改善酒店停车场环境。
二、保安工作中采取的积极措施
我作为酒店保安部经理,在酒店保安工作综合管理上,率领保安部出色的完成了上级交代的工作任务。在工作中,我们不断加强政治理论学习,推进政治思想和工作作风建设。坚持从各方面严格要求自己,一方面不断努力党的十七大、十七届三中全会和全国两会精神,学习科学发展观,增长才干,另一方面努力做好工作,积累工作经验,时刻注意自身各方面的协调发展,锻炼自己各方面的能力,推进政治思想提升,作好保安管理工作,使大家成为政治素质过硬的优秀酒店保安部人员。
工作上,我主要负责监督管理保安部人员更好的完成上级交代的保安工作,包括平时各种接待活动安全保障,日常治安、消防安全管理,停车场安全管理及收费管理、、组织全员消防培训与消防演习,酒店安全隐患检查排除等等。
作为酒店保安部经理,我时刻要求自己与下属时刻注意根据岗位要求,认真履行本岗位职责。为此,我采取了规范保安制度管理,强化人员责任意识。制定明确目标,注重强化执行力,使部门保安工作落实到位,为酒店实现新跨越保驾护航。我主要从以下几个方面展开工作。
(一)思想责任意识方面
带领保安部人员转变观念、提高认识、理清思路、制定完善保安措施、主要从人的责任意识、风险意识上下功夫,解决思想上的大锅饭残留的阴影,以及不作为的现象
(二)各项保安工作管理目标方面
注重保安部的管理目标:高标准严要求、起点高,保安保全服务的兑现应从几个关口把关;规章制度、人员学习培训、履行岗位制度、内部考核等等。针对目标的实施,我制定了以下措施。
1、完善各项规章制度,保酒店平安。
必须保证酒店的消防安全运转,确保酒店消防安全,做到万无一失,坚持以防为主,防消结合。工作作中不断完善和遵守各项规章制度,用制度管理人,成立安全巡查小组,定期对酒店及周围各种场所进行巡查,发现安全隐患,及时协同其它部门进行整改,杜绝一切安全事故的发生。
2、开展学习责任十诺”活动,建设学习型组织。
我带领保安部积极响应上级,很好的开展了学习“责任十诺”活动,通过此次活动,保安部员工皆熟记“责任十诺”的全部内容,掌握好各项承诺的重点内容。并且开展员工分头开展学习与讨论,对标找差,并以会议纪要、学习心得等形式上报酒店上级领导。同时,针对部门员工平时不太注重理论学习,我制定详细的学习计划,改变这种不学习的习惯,多印发一些小册子,或者写学习心得的形式,督促和鼓励部门员工的学习,特别是酒店业务知识与消防保全知识的学习。做到月、季、年有检查,有成果,有提高。全面提高保安部员工的素质。
3、岗位采取轮岗制。
对部门各个岗位,(立岗、停车指挥、消防监控、保安)进行两个月一轮岗,改变过去那种固定岗位的模式,做到每一个人都熟悉和胜任各个岗位的工作,一专多能,全面发展。
4、加强内部考核,采取末位淘汰制。
我要求保安部人员,树形象,统一制服(配齐皮带、肩章、帽徽等),部门员工一律上班着装,以新的面貌展示。结合人资部制定的考核标准,对每一位部门员工进行考核,采取末位淘汰。如连续三个月考核分最低,作下岗处理。人员的补充采用招聘高素质的退伍军人。
三、保安部门工作存在的问题
过去的一年中部门在各方面都有较大的进步,管理水平得到了极大的提高,队伍团结,但我们也必须正视到工作中存在的问题及面临的挑战。
(1)员工自律性不强,素质参差不齐,对规章制度的执行力,理解力仍有一定的偏差,礼节礼貌、服务环节等方面还有待进一步加强和提高;
(2)处理突发事件的应变能力和立场态度有待改善,员工的团队意识和应急能力相对薄弱,反应不够灵活,相互之间配合,协调能力较差;
(3)部门人员缺编,岗位队员的工作质量时有下降松散的现象。调整为8小时3班倒的工作制以后有好转,目前仍在持续跟进之中;
四、工作具体设想
随着社会的不断发展,现在的酒店客户越来越专业、越来越“挑剔”,他们在选择哪一家酒店入住时,已经不再只是单单看酒店的硬件环境,他们往往更看重的是哪家酒店提供的服务更加个性化。从这点来看,酒店保安部提供的保全服务就显得非常重要。那么怎样才能更好的提升保安部的优质文明服务呢?以下是本人保安部工作的几点浅见。
1、建立健全绩效考核制度,实行激励机制,发挥员工最大的工作积极性和创造性。
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办公室设在市消防支队,领导小组下设办公室。由市消防支队许为乐处长任办公室主任,办公室其他成员从市公安局、市消防局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局抽调,具体负责此次专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。
二、专项整治的标准
专项整治要达到五个一”标准:排查一遍辖区内整治范围的单位和场所;处理一批违法违章的单位和个人;关停、取缔一批不符合消防安全要求的单位;消除一批火灾隐患;曝光一批存在火灾隐患的单位。
三、专项整治范围和重点内容
一)专项整治的范围是向公众开放的以下五类室内场所:
1影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所以及旅游景点的演出场所。
2舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所。
3酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所。
4网吧、游艺场所。
5洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。
牵头分工负责落实的单位是第1类场所由市文化广电出版体育局牵头组织实施;第25类场所由市公安局牵头组织实施;第3类场所由三亚市工商行政管理局牵头组织实施;第4类场所由市安全生产监督局牵头组织实施。其它各单位要根据牵头单位的需要积极派出本单位的人员协助牵头单位做好专项整治工作。
二)专项整治重点内容:
1否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查。
2室内装修装饰材料是否符合消防安全要求。
3建筑消防设施是否正常运行。应急照明和疏散指示标志是否完好有效。
4否制定了消防安全制度。否开展了员工消防安全教育培训。
5否存在擅自扩大营业面积的现象。
6营业期间是否存在超员的现象。
7营业期间是否使用过烟花爆竹的现象。
四、专项整治的措施
一)对未经消防设计审核、消防验收和开业前未经消防安全检查合格且擅自投入使用的公众聚集场所。并函告文化、工商、治安等部门,文化、工商、治安等部门要依法取缔其相应的行政许可执照。对已经批准投入使用的公众聚集场所,一律实行重新核查消防安全条件,不合格的依法撤销其行政许可执照。
二)对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰和外露的可燃易燃隔音、吸音、保温等功能性材料的公安消防部门要责令其限期改正。并函告文化、工商、治安等部门,文化、工商、治安等部门要及时吊销其娱乐经营许可证、营业执照和特种行业许可证;对采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的责令其限期改正。内装修材料和阻燃材料一律实行重新抽样检验,不合格的必须实行整改。
三)对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵。不能立即整改的责令其限期改正,逾期不改正的依法责令其停产停业。
四)对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的要依法责令其限期改正。
五)对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的要依法责令其立即改正。
六)对有发生火灾事故隐患且拒不改正的公众聚集场所。采取责令其暂时停产、停业的紧急措施,对据不执行者,公安部门要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定,对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。
七)政府主管部门在专项整治工作中履行职责情况和执法监督情况。并追究失职责任。
五、专项整治的时间安排
按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。
一)组织部署市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要根据本系统、本行业实际制定切实可行的方案。并将方案于月日前上报市整治办公室
二)调查摸底)市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要依据《方案》中专项整治的范围和重点。统计分类,做到底数清、情况明,逐一登记造册,各部门统计表和登记表前以电子文档形式上报市整治办公室。
三)集中整治市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局等部门组成联合检查组。建立信息通报制度。公安消防机构、各公安派出所要认真落实“错时”工作制,加强对夜间经营场所的监管力度。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,要责令单位立即整改,不能立即整改的要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对单位难以自行完成整改的要挂牌督办,确保按期消除隐患;对不具备消防安全条件、随时可能发生群死群伤火灾事故的单位或者场所,要立即停止使用。排查整治工作要严格落实工作责任,对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。
四)检查验收各职能部门要认真总结专项整治工作经验。制定措施,并加以整改,各部门总结请于月日前以书面材料的形式报市整治办公室。以迎接省有关职能部门的检查验收。
六、专项整治的要求
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为了有效缓解学院土地紧张的局面,解决教室、学生住宿等难题,2007年北京青年政治学院将原来位于廊坊大学城的分院迁至朝阳区金盏乡,成立了北京青年政治学院东校区。北京青年政治学院东校区承载着学院大学一年级学生的日常管理、思想教育、后勤服务等教育保障任务,北京青年政治学院东校区多年来,始终把安全工作作为校区的重要任务和底线要求,围绕着校区安全稳定这一总目标,全面加强消防、治安、综合治理等安全工作,确保了校区的安全稳定。但在目标管理的实践中还存一些模糊的认识,在目标的确定上还存在不科学的方面。
一、东校区实行安全目标管理的意义及目前存在的问题
东校区的安全管理对学院的安全稳定具有举足轻重的作用,实行目标管理对于东校区的安全稳定有重要的意义,但在实践中东校区在安全目标管理方面存在一些缺陷。
1.东校区安全管理的地位和作用
东校区的安全管理工作对学院的安全稳定有着重要的作用。一方面校区的安全管理工作是学院安全管理工作的重要组成部分,承担着校区的政治维稳、学生安全管理、消防安全管理、治安管理、交通管理、技防设施管理、周边环境综合整治等安全稳定工作任务。另一方面东校区的安全管理工作是学院安全稳定工作的基础,因为校区的安全管理服务对象是全体大学一年级的新生,学生的安全意识、安全知识、法纪意识是否扎实和牢固,直接影响到了以后两年学生在校的安全,从而影响到本校的安全稳定工作。所以说东校区的安全管理工作不仅仅是学院安全稳定工作的组成部分,更确切的说是学院安全稳定工作基础和保障,做好东校区的安全管理工作任务繁重,作用突出,意义重大。
2.安全管理目标管理的重要意义
目标管理是著名的管理专家彼得.德鲁克最先提出的管理理论,大多数人认为是先有工作才有工作目标,而目标管理理论认为是先有目标,进而根据目标确定工作,如果没有工作目标,这个领域的工作就往往被忽视。根据这一理论出发点,管理者要通过层层确定目标,督促工作人员自主的去工作。实质上目标管理是一种程序或过程,就是通过层层确定目标,把工作目标作为考核奖励的重要依据,通过目标管理,把各级人员纳入民主管理和决策的过程中,从而使各级人员明确自己的目标和方向,更加主动和积极的进行管理和参与到管理之中去,提高工作的综合效益。
按照这一理论,具体到东校区安全管理工作,运用目标管理理论,能够有效避免安全工作的形式主义,防止安全工作的漫长无目的无效工作,提高安全工作的效率。
3.东校区安全管理目标方面存在的问题
通过分析研究,我们认为学院东校区在安全管理目标的确定上存在以下问题:一是安全管理的目标不清晰。学院各级对东校区提出了各种具体要求,把校区安全管理工作作为保安全、保运行、保发展的基础,作为校区的重要工作。安全的概念是一个非常不确定的说法,在不同的范围,不同的时期、不同的环境背景下有不同的要求。比如对学生个体来讲,发生一点小事可能就涉及到安全问题,而对于整个校区来讲,个体的安全问题可能不能构成校区的安全问题。所以说只有工作的要求是远远不够的,工作要求只是原则性的要求,是笼统的提法。对于东校区的安全工作要做到什么程度,达到哪些具体的要求,从学院各个层面还没有明确的定位。目前东校区在安全管理方面存在目标模糊的问题,没有明确安全管理的具体目标,对东校区安全管理的目标还没有明确的定位。二是东校区安全管理目标认识不统一。从学院领导层面到东校区的管理层面,从业务部门到具体的工作人员,对东校区安全管理目标存在不同的观点。我们通过对校区教职工调查问卷的分析发现,在东校区安全管理目标上存在两种极端的思想。80%以上的人把安全管理目标绝对化,把平时学生违纪、后勤保障、自然灾害等问题认为是安全管理问题,列入安全管理目标之内。认为任何涉及安全的问题都不能发生,校区才能达到安全。这显然是把安全管理目标绝对化,是对安全管理目标不切实际的要求和理想化认识。60%以上的教职工把安全管理工作目标定位为不发生火灾、盗窃等恶性事故,不发生刑事案件,不发生安全生产事故作为安全管理的目标,认为东校区只有不发生大事就是确保了安全,对校区的安全管理目标存在偏颇的认识。
二、北京青年政治学院东校区安全管理工作目标的确定
确定东校区安全管理工作的目标,就意味着明了安全管理的任务和方向。2011年北京市教育工委在全市推行“平安校园”达标验收工作,实现“大事不出、小事减少、管理有效、秩序良好” 的具体目标。这十六字的目标要求是对所有北京高校提出的基本要求,具体到学院的东校区安全管理工作,就需要结合学院的要求,针对东校区的实际情况,确定科学可行的工作目标。
东校区安全管理目标既要目标明确,又要符合校区实际,既要防止两极化,又要符合学院要求。通过分析研究认为,东校区的安全管理目标,要严格依据北京市教工委提出的十六字方针,结合校区的实际情况来确定,把东校区的安全管理目标应定位为:“打牢安全基础,杜绝责任事故,减少小事发生,管理秩序良好”。
1.打牢安全基础
打牢安全工作基础对于学院东校区来讲有两层含义。一方面安全工作本身就是校区发展和建设的基础工作,安全管理涉及治安消防等管理、学生教育管理和后勤安全保障等各方面的工作,任何一方面的工作不牢固、不扎实,都可能给安全工作带来隐患,有可能酿成安全事故和问题,所以说打牢安全基础就意味着保卫办、学生办和后勤办等部门要严格履行自身的安全管理职责,扎扎实实的做好校园安全管理、学生安全教育管理、后勤安全保障等基础性工作,从而预防和减少安全事故的发生。另一方面打牢安全基础对于东校区有特殊的要求,由于学院东校区承载着学院大一新生的教育工作,特别是在学生安全管理和教育方面,如果能够使学生掌握扎实的安全知识和法律知识,从思想上树立良好的安全意识,养成遵章守矩的习惯,培养爱学乐思的学风。无形中就为大学生安全顺利度过三年的大学生活打下了一个坚实的基础,同时也为本院的安全管理和学生管理奠定了良好的基础。所以说东校区的安全工作本身就是学院安全工作一个基础,做好东校区的安全工作就是对学院安全工作的促进和提高。
2.杜绝责任事故
所谓责任事故是指一些事故发生是人没有及时采取可靠的措施加以控制、还有人的麻痹大意、责任心和自我防护能力不强等诸多人为因素。换句话说人在思想、技术、能力等方面存在问题就可能导致事故的发生,事故发生的根源在人。作为东校区来讲要杜绝责任事故的发生,不允许因为校区工作人员的失误或失职而带来安全事故的发生。
3.减少小事发生
“减少小事发生”是北京市平安校园建设的目标之一。所谓小事是指不影响校区安全稳这全局的一些小的安全事件,比如学生打架、物品失窃、意外人身伤害等事件。校区要加强对小的安全事件的预防和管理,从制度建设、教育培训和日常管理等方面加强,尽量减少小的安全事件的发生。加强对小的安全事件的处理和原因分析,做到举一反三,保证同类的小安全事件不发生。
4.管理秩序良好
东校区的校园秩序管理涉及门卫、交通、流动人员、新闻宣传、生产施工等各方面的管理工作。校区要全面实行封闭式校园管理,优化校区的交通环境,全面掌握校区的流动人员的状况,全面落实生产施工责任制度,加强校园秩序综合治理,保障学校正常的教学、科研、生活秩序,形成良好的育人环境。
三、东校区安全管理的主要工作任务内容
仅仅有安全管理的目标是不够的,更重要的是把安全管理的目标进行层层分解,划分为具体的工作任务,明确工作任务的具体管理人和负责人,只有这样才能最终实现安全管理的目标。
1.安全工作任务的确定依据
把安全工作目标作为任务确定的核心。安全工作涉及到校区的教学、管理、后勤等方方面面的工作,关系学生的生命财产利益,影响着校区的运行和发展,明确校区的安全管理工作任务,是做好校区安全管理工作的前提。安全管理的工作任务是根据校区安全管理目标的要求,结合东校区教学保障工作实际,具体确定安全管理的各种工作。进一步讲就是对东校区安全管理工作目标进行分解,把原则性的工作目标分解成为具体的工作,工作目标是工作任务分解和确定的依据。
把教学任务需求作为任务确定的基础。加强高校内部保卫工作是构建高校安全保障平台的重要举措。安全保卫工作是学校教育行政管理工作的有机组成部分,其职能是为学校方方面面工作提供安全保障和安全服务。学校教育事业的发展是学校方方面面工作的协同努力和共同发展,在方方面面工作的发展过程中,不可避免地会提出许多安全管理和安全服务要求。安全保卫工作要主动吸纳这些新的安全管理、安全服务职能和任务,做到学校发展到哪里,安全保障大平台就延伸到哪里。随着高校的不断发展,对安全保卫工作为断提出新的要求,安全保卫工作内容不断丰富、重要性不断增加,根据北京市关于平安校园工作任务的要求,“创建‘平安校园’的重点是推进安全稳定工作组织领导体系、维护稳定工作体系、矛盾纠纷排查化解体系、校园综合防控体系、安全教育管理服务体系和应急处置体系等六大体系建设,着重从机构建设、队伍建设、硬件建设、软件建设、经费保障五个方面进行努力 ”。从中可以看出高校的安全管理工作是一个系统工程,涉及到高校工作的方方面面。从六大体系的工作内容分析还可以看到,高校的安全管理工作,己经突破了狭义的高校安全保卫的工作内容,把组织领导、教育教学、学生管理、后勤保障等工作中的安全内容全部纳入了高校的安全管理工作,安全管理工作己不是单一的业务工作,己上升全面层面,成为一项综合性的工作。
把校区的实际情况作为任务确定的参考。虽然高校安全工作总体内容范围是一致的,但具体到不同的学校、不同的工作部门,安全工作的具体任务还是有区别的。具体到北京青年政治学院东校区,安全管理工作面临着内部和外部的双重压力,在校区外部环境上,校区面临着远离本校、地处城乡结合部、外部环境复杂等情况,在校区内部,面临着校区基础设施严重老化、管理人员和队伍薄弱、技防设施水平低等问题。面对校区的这种实际情况,安全管理工作就要针各种实际情况和困难,有针对性的确定安全管理工作的具体任务。
2.东校区安全管理工作任务的内容
加强校区的安全保卫工作。全面做好校园的消防、治安和综合治理工作,认真落实校园“人防、物防、技防”措施,严格落实值班带班、外来人员登记和出入证、外来车辆检查登记等制度。定期加强校区的安全隐患排查和内部矛盾纠纷排查化解工作,做好安全隐患的督查整改工作。要有针对性地开展紧急疏散演练,开展针对宿舍区及夜间的突发事件演练。抓好保安队、学生安保队等安全队伍建设,进行针对性的教育、管理和培训。