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篇1
一、燃气工程安全方面存在的问题
(1)在城镇燃气施工现场,对各方面的安全管理不到位。随着社会的发展,技术的不断成熟,对燃气工程的投入不断增加,为了实现工程的进度,燃气工程的总体质量,对施工总成本的最优化,而忽视了对工程安全的关注度,这就导致了施工总是受安全事故的影响,让施工不能顺利进行。(2)燃气施工安全生产责任制不能很好地贯彻燃气施工早就制定了安全生产责任制,但在施工的过程中,不能很好地执行,让安全制度如同虚设,起不到保护工人的目的。问责制也没有在施工过程中很好的体现,从燃气企业到项目部,到每一个班组,再具体到每一个工人都没能认真踏实地落实。
二、城镇燃气施工安全管理建议
(1)如果想把安全管理做好,我们首先就需要构建一个完整的管理体系,为安全施工来保驾护航。安全管理体系健全,是进行安全施工的先决条件,是燃气施工管理体系不可或缺的一部分,是施工项目部必须首先考虑和健全的重要任务,是取得燃气施工相关方对施工现场能够正常安全进行的重要基础,是燃气施工工人对管理层进行日常管理与指导的基本尊重度和信任点。(2)要有具体的符合燃气施工的安全管理技术制度和措施。城镇燃气施工单位在编制施工安全措施时,必须考虑到城镇燃气施工单位用工的具体情况,结合工人大部分来自于农村,自身受教育程度的差异,流动性比较大的特点,有针对性的制定措施。城镇燃气施工有其独有的特点,所以必须考虑施工地点的环境以及燃气施工时所使用的工具设备,在燃气施工是所采用的技术方法,相应的来不断改进燃气施工安全制定和措施。当施工的环境发生变化或者燃气施工的技术产生改进时,必须报上一级管理层知道,重新申报安全管理技术制度,只有被上一级管理层认可,才可以让工人正常施工。各层管理安全员一定要明白自己的管理职责,对安全管理制度和措施熟悉于心,要掌握有关的管理知识和有关的法律法规。(3)要对燃气施工工作人员定期进行培训,不断提高施工安全认识。培训人员不仅包括施工工人,还要包括每层管理人员,使培训贯彻到每一个人,让安全培训不留死角。关于安全教育培训的内容,对工人详细介绍每一个工种如何进行规范安全地操作,对管理人员讲解燃气施工中所涉及到的一些安全管理,并且要熟知《安全生产法》,让大家知法而不犯法。另一方面,在培训时可以讲述一些城镇燃气施工典型事故,不仅能吸引员工的注意力,更能以这种血淋淋的事故来警醒人民,深刻反思自己在燃气施工过程中有哪些过失,警示员工热爱自己,安全施工。(4)制定统一的安全规范,进行规范化安全燃气施工,对那些专业性非常强的,比较容易出安全事故的项目,比如说物料提升机,脚手架和高空塔吊等,我们必须独立,有针对性地制定安全技术措施,并且不能违反相关的法律法规。施工工地好多都是临时用电,发生安全事故的概率非常高,必须进行统一安全管理,临时用电有许多它克服不了的缺陷,比如用电暂时性,场地不固定性,电具开发性,运行条件不佳,潮湿阴雨天气容易跑电,这很容易导致施工人员人身生命遭受损失。因此我们为了避免燃气施工现场出现用电安全隐患,必须制定有效的安全用电措施,并根据燃气施工现场的变化,环境的不同,灵活安排用电,并且必须接零、接地来进行保护。对电工要不断培训,加强电工的专业水平,让日常照明和燃气施工用电规范化。(5)各层管理人员要多到燃气施工现场,督改施工过程中有可能出现的各种安全隐患,清楚明白每一个施工过程,发现问题要及时处理解决,对燃气施工关键工序,比如沟槽开挖、管道焊接、外部防腐、压力测试等必须严格执行安全生产条例,防止任何事故的发生。管理人员要根据不同的施工环境来研制最适合的施工方案,对燃气施工过程中可能出现的安全隐患或者是管理薄弱环节,要及时改正。城镇燃气施工安全管理,因其特殊性,我们必须牢抓不放,保证每一个施工人员健康安全的工作。
作者:王晓霞 单位:邢台燃气有限责任公司
篇2
各镇、开发区、街道要切实落实和履行燃气安全属地管理职责,把燃气发展规划及安全生产工作摆上重要议事日程,纳入本地区经济和社会发展规划,切实加强燃气安全管理工作的组织和领导;要按照《进一步完善各镇、开发区、街道安全生产监督管理体系的通知》规定,建立健全燃气安全管理统筹协调机制,认真落实规划建设局(建设管理办公室)的燃气安全管理牵头职责,明确其它相关各部门的职责分工,及时研究、解决燃气安全管理工作中的问题,加强辖区内燃气行业的安全监督管理;进一步充实完善燃气安全管理机构和执法队伍,配备足够的燃气监管执法人员,严格按照《省城镇燃气安全检查标准》对燃气生产、经营、使确用单位进行日常安全监管,建立安全监管工作台帐;督促燃气企业定期检查燃气用户安全用气情况;督促用户使用合格的燃气燃烧器具、连接管和气瓶,并及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等;督促企业、餐饮燃气用户建立健全燃气安全管理制度,加强对操作、维护人员安全知识和操作技能的培训;及时制止违法经营和占压、损毁燃气设施的行为,及时报告、协助处理燃气安全事故,协助做好《省瓶装燃气供应许可证》年检发证的现场勘查工作。
(二)认真落实行业监管责任
区建设局(区燃气办)负责全区燃气行业安全管理工作,贯彻执行燃气安全相关法律法规以及政策规定,研究制定相关燃气安全管理措施,建立健全燃气行业安全监管制度;牵头组织、履行全区燃气安全联席会议制度的有关事项,充分发挥各职能部门作用。牵头组织开展燃气行业安全专项整治;负责燃气企业贯彻执行燃气行业法律法规、规范标准的日常监督管理;加强对本辖区持有燃气供应许可证的燃气供应企业的安全监管,按照相关委托文件负责本区供应站的《省瓶装燃气供应许可证》年检发证工作,依法对无证无照经营点进行取缔和查处;加强对辖区内使用管道燃气、瓶装燃气的企业(单位)、个人安全使用燃气设施的督促、指导,加强对燃气用户安全用气的宣传,加大对违规用气(户)的检查力度,督促其及时整改;督促燃气供应企业与用气单位签订供用气合同并按合同约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传;督促持有瓶装燃气供应许可证的企业定期进行用户安全检查。配合市、区相关单位清除压占燃气管线及设施的违章建(构)筑物;制订燃气行业应急救援预案,成立应急救援队伍,配置应急救援器材,遇有事故发生,负责组织实施。
(三)认真落实部门安全监管责任
各有关部门要严格按照相关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对燃气安全实施监督管理,认真履行燃气安全监管职责。
区安监局:负责燃气安全生产综合监管工作;负责对经有关部门确定在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所,协调有关部门按照职责分工,依法责令其停产停业或者立即停止使用供气设施、设备。
质监局:负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道制造等环节的安全监察;依法对取得气瓶充装许可的燃气充装单位进行监督检查;依法查处充装过期钢瓶、无条形码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为;对餐饮场所及其他用户所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任;协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
市公安局分局:负责燃气生产、供应、使用等场所的公共安全管理;依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为;协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
区消防大队:负责燃气生产、供应、使用等场所的消防安全管理;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管,依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为;协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
工商局:负责燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管;依法查处燃气经营活动中掺杂使假及无照经营燃气的行为;协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
区交通运输局:负责燃气道路、水路的运输管理;依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的行为;负责异地瓶装液化气运输环节的查处工作。
区商务局:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促餐饮单位与本地合法供气企业签订供用气合同并在合同中约定用户燃气设施维护、保养等安全责任;检查督促餐饮场所建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度,并配备安全管理人员,对每次购气留存购气凭证,凭证应记载钢瓶注册登记代码和条形码编号;严禁使用报废、超期未检、无条形码和标识不符合规定的钢瓶。
区城管局:负责查处占压燃气设施的违章建筑物、构筑物并予以拆除;协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
(四)认真落实燃气企业安全主体责任
区建设、质监、工商等部门督促燃气经营单位依法从事燃气生产经营活动,保障燃气符合国家质量安全标准要求,落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,改善安全生产条件,不断提升安全保障能力。燃气经营单位主要负责人、实际控制人是企业安全生产的第一责任人,对企业安全生产工作负全面责任。
二、不断规范燃气建设和经营市场
(一)依法按标准规划建设燃气工程。要根据城市总体规划和经济社会发展需要,科学有序推进燃气设施建设。按规划配套建设燃气设施或预留建设用地,严格落实初步设计审查、施工图审查、质量安全监督、竣工验收备案等管理制度,确保燃气工程建设质量安全。
(二)切实做好瓶装燃气经营市场监管工作。各镇、开发区、街道和区各相关部门要重点治理瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为。坚持疏堵结合,合理设置供应网点,消除违法违规行为的生存空间,确保燃气安全生产、有序经营。
三、强化燃气设施安全运行和保护工作
(一)强化燃气设施运行管理。区建设局和各镇、开发区、街道燃气管理部门要督促燃气经营单位定期组织对燃气设施运行状况进行安全评价,对发现的安全问题及时整改。
篇3
1天然气储运安全标准化管理存在的问题
1.1对天然气储运的评定监督力度不够
在天然气储运过程中,对天然气储运的评定监督管理对于确保天然气储运的安全具有重要的意义。只有严格按照天然气储运的评分细则,对天然气储运安全标准化管理情况进行评定,加强对天然气储运的监督力度,才能确保天然气储运的安全。然而,在天然气储运管理的现状中,缺乏完善的监督管理体系,无法实现对天然气储运系统全面的监督管理。另外,也没有专门的对天然气储运的监管部门,难以将天然气储运监督管理的工作落到实处。这些问题对天然气企业的稳定运营和天然气储运的安全造成了很大的不良影响。天然气储运企业的管理者对监督重要性的理解存在偏差,忽视对天然气储运的评定和监督,是造成以上局面的重要原因[1]。
1.2对天然气储运的安全管理观念落后
一些天然气储运企业的管理者,对天然气储运的安全管理观念落后,对相关的安全生产法律法规和标准规范缺乏重视,没有在单位的管理规章制度中体现安全管理的精神,没有贯彻落实对天然气储运的安全管理工作。由于忽视对天然气储运的安全管理,导致天然气储运企业的员工的安全管理意识薄弱,缺乏相关的天然气储运安全管理知识,无法理解对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用。
1.3对天然气储运的安全标准化管理水平较低
现阶段四川省天然气储运行业对国际先进标准的依赖性较强。然而。国际先进标准并不完全适合本省份天然气储运行业的发展需求,对本省份天然气储运的实用性和适用性较低,无法实现对本省份天然气储运安全管理工作的科学指导。因此,四川省天然气储运安全标准化管理还处在较低的水平,这是不利于四川省天然气储运行业的发展的。因此,要采取行之有效的措施,提高天然气储运的安全标准化管理水平[2]。
2天然气储运安全标准化管理的建议分析
2.1完善天然气储运安全标准化管理制度
随着我国天然气储运的快速发展,我国相继颁布了相关的安全管理法律法规,这为我国天然气储运安全标准化管理提供了法律支持,然而天然气储运的安全标准化管理制度尚不完善,严重制约了天然气储运安全标准化管理的发展。因此,要充分发挥政府的宏观调控作用,完善天然气储运安全标准化管理制度,对天然气储运的工作内容和工作范围制定明确的规范,通过完善的标准化法律体系来对天然气储运的标准进行明确的规范,加快对天然气储运技术的改进研究,推动天然气储运安全标准化管理[3]。
2.2完善天然气储运的监督机制
加强对天然气储运的监督管理,是确保天然气储运安全的关键因素。因此,要完善天然气储运的监督机制,实现对天然气储运强有力的监督管理。天然气储运企业要坚持安全标准化管理的原则,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将相关的安全生产法律法规和标准规范转化为企业内部的规章制度,将安全标准化管理工作落到实处,并安排专门人员对落实情况进行考核。另外,天然气储运企业要在内部建立科学合理的绩效评估体系,对员工和企业运营状况进行绩效考核,通过绩效考核掌握企业运营情况,通过绩效考核激发员工的工作积极性,实现企业经济效益的提高,确保天然气储运的安全。
2.3强化天然气储运企业管理
天然气储运企业要大力宣传天然气储运安全标准化管理的重要性,转变企业对天然气储运安全管理的观念,增强天然气储运企业员工的安全管理意识,普及相关的天然气储运安全管理知识,加深员工对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用的理解。天然气储运企业要采取现代企业管理模式,促进安全标准化管理在企业内部的实施。天然气储运企业要结合企业实际,制定规范的岗位操作规程,督促员工按规范操作。
2.4提高相关工作人员的综合素质
天然气储运企业要加强对相关工作人员的职业技能培训和安全管理教育,提高天然气储运相关工作人员的综合素质,强化相关工作人员安全管理的相关知识和管理能力,为天然气储运安全标准化管理提供人力资源支持。
3结语
天然气是促进当今社会发展的重要能源,社会各领域对天然气的需求量日益增加。为满足社会各领域对天然气的需求,确保天然气储运的安全,要分析天然气储运中存在的问题,采取有效的策略和措施加强天然气储运安全标准化管理,提高天然气储运的安全标准化管理水平,推动我国天然气储运行业的可持续发展。
参考文献:
[1]王愉.天然气储运安全标准化管理的探讨[J].化工管理,2015(26).
篇4
一、T燃气有限公司安全生产管理现状
T燃气有限公司是铜陵市天然气利用项目特许经营单位,担负铜陵市管道燃气输配网络和相关设施建设和经营,燃气的供给和销售服务。T燃气有限公司于2006年11月开始为全市居民客户和工商企业进行天然气置换,并在2007年9月顺利完成了铜陵市天然气置换项目,让这项民生工程造福于全市客户。
公司成立以来,安全运行稳定可靠,客户服务不断创新、市场发展业绩卓著、供销差率有效降低、各项管理齐头并进,先后荣获多项荣誉,并获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。近年来,T燃气有限公司了一系列的HSE程序文件,包括:运行控制程序-场站安全管理;车辆进入场区安全管理指引;场站巡视指引;场站管道标准指引;生产设施管理指引等。
二、T燃气有限公司安全生产管理存在的问题
(一)客户安全用气知识缺乏
通过发放调查表及工作单服务记录的统计分析,客户对如何安全使用天然气知之甚少,具体表现在客户对炉具连接管使用期限、炉具选型、炉具安装的规范标准以及由此产生的危害等方面不够了解,另外,通过工单记录也反映了一线服务人员的指导及讲解规范性达不到要求,例如面对客户家中存在的乳胶管老化、穿墙、穿柜等安全隐患,部分员工与客户沟通中对危害定义语焉不详,造成客户对整改建议的目的性产生怀疑,降低了工作效率。
(二)日常运行管理问题待解决
T燃气有限公司日常安全生产管理的问题体现如下:1.企业经营存在的问题。(1)缺乏对预案的实施和演练。(2)日常安全检查不到位。(3)新建瓶组间未按规定进行审批。2.培训不规范。部分操作人员在上岗之前对安全概念的潜意识不足,增加了安全隐患。
(三)应急处置能力有待加强
当紧急事故信息发生时,调度中心指定接听进行信息传递,公司派发相应抢险队人员,在现场检查判断与处理时,抢险队人员的专业技术知识显得尤为重要,但这是该公司应急处置能力薄弱的地方。燃气事故的应急处置不仅包括燃气企业自身的应急处置能力,还往往需要社会各方面的联合应急救援,这需要与几个部门及时有效的配合,港华燃气在这方面需要加强协调能力,力争将事故灾害降到最低。
(四)从业人员专业素质有待提高
在生产经营过程中从业人员的素质需要提高改善,主要体现在:(1)责任意识不强。(2)员工执行力不强。一些员工缺乏执行敏感性,对于任务没有统一的理解,行为也不规范,导致实施难以收到预期的效果,有些对问题事先分析不够,导致执行过程中不能对特定的环境巧妙的设计细节来解决这个问题,一再推迟执行的进度和质量。
三、T燃气有限公司安全生产管理改进措施
(一)树立全新的安全生产管理观念
企业发展的“灵魂”是企业文化,安全生产管理文化的建设是一个企业生存发展的根本。而建立企业安全文化,最重要的是要树立安全观念文化。当前,T燃气有限公司需要建立以下安全观念文化,即为“安全第一”,预防为主;安全也是生产力的观点;安全超前观点;安全是生活质量的观点;风险最小化的观点和安全管理科学化的观点;自我保护意识,保险意识和防患于未然意识。只有满足时代要求的安全理念,建立安全文化,才能有效适应时代需要的安全活动,进而达到安全生产标准。
(二)建立现代的安全生产管理体系
T燃气有限公司应当从智能化、程序化、标准化和信息化等方面入手,构建燃气企业安全生产管理体现,实现企业安全生产管理的全面推进。首先,审视公司安全生产管理现状,配备齐全安全设施;其次要进行安全合理的投入。其次,一项优质的管理,应该把资源放在安全生产管理最关键的领域,将投入看成是一项重要的投资。第三,要推广科学技术和先进的管理手段,科学的管理手段对安全生产管理工作起到事半功倍的效果。因此,T燃气有限公司应当积极利用科技进步的成果,为员工创造良好的生产环境,保障人民群众的生命财产安全。
(三)健全完善的安全生产管理机制
T燃气有限公司要推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制主要体现在:(1)做好职业安全健康安全管理体系认证工作;(2)在安全工作中要做到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位;(3)再配合各安全科学管理方法;贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“谁主管,谁负责”的工作原则,严格落实各级安全责任,以确保安全生产长治久安等有力措施;(4)通过制度化建设,形成安全生产长效管理机制。
(四)提升安全生产管理能力
T燃气有限公司应追求零事故、零伤亡,实现企业的经营发展目标。具体来说要做到:“两个预防、三个建设和完善HSE管理体系。(1)两个预防,即加强燃气管网、库站的安全管理的事件预防、加强用户端和燃气运输中的各类安全事件预防、尤其是加强LNG\CNG装、卸、运等重要环节作业的安全风险的辨识和控制,现场作业关和全程押运关。(2)三个建设。增强HSE管理体系建设。T燃气有限公司应大力推广应用个人安全计划、安全管理经验分享、危险源分析、作业许可、安全观察和工艺危害分析等管理工具;加强风险管理。进行风险评估,确保使用安全T燃气有限公司应结合区域化管理体制。建设标准化库站。按照港华燃气的《标准化识别手册》要求,以标准化为主题,一致库站、客服营业厅视觉形象。
参考文献:
篇5
城市建设的快速发展是我国整体经济建设快速发展的重要体现,是我国提前进入现代化科学技术发展阶段的表现形式。燃气工程是城市发展的重中之重,影响着我国经济的繁荣发展。由于燃气具有易燃易爆以及有毒性、易挥发的特性,导致城市居民在使用过程中存在很多的安全隐患,所以必须重视燃气的安全管理工作,这直接影响着人们的生命财产安全,影响着社会和谐稳定的发展。
1 城市燃气安全管理问题分析
1.1 管道施工质量不满足要求
施工质量主要可以分为两个方面,分别是管道防腐层的施工质量以及管道的焊接质量,在对防腐层进行施工作业的过程中,非常容易出现三种类型的问题,分别是防腐层材料的质量相对较低、防腐层与管道外壁之间连接不紧密以及防腐层破损问题,这三种类型的问题都会使得管道外壁的腐蚀速率加快,进而对管道的运行安全产生较大的威胁。由于城市燃气管道的走向以及结构都相对较为复杂,所以焊接点的数量远远超过了长输管道,如果焊接质量较低,则管道的承压能力也将降低,管道的使用寿命大大缩短,进而影响管道的使用安全。
1.2 城市燃气安全管理不够完善
随着我国经济的不断发展,城市化进程也在不断加剧,城市规模的不断增大,带来更多机会的同时也带来更多隐患。但是我国目前的城市管理还存在很大的漏洞,管理制度不健全,权责不清,出现问题时无人去解决,也并不知道如何解决;另外对于燃气管道工程也没有详细的管理规章,无法保证燃气管道的质量;最重要的是由于施工单位工作人员的综合素质参差不齐,在建设过程中影响管道的质量,而某些施工单位存在的违法违规操作问题,更是影响城市燃气工程的质量。
2 加强城市燃气管理的对策建议
2.1 制定安全管理制度,深化燃气管理人员安全管理意识
从分析燃气事故的原因中不难看出,即使是制定了安全管理制度仍无法确保燃气用户在使用时不出现问题。所以,燃气企业要加强宣传教育工作,深化燃气工作人员安全管理意识。燃气管理人员应该立足于当前城市燃气安全管理现状,明确当前管理工作存在的不足问题,积极结合安全管理工作内容及要点,全面深化自身的安全管理意识与安全管理素养,定期参加安全管理培训、技术经验交流、安全知识竞赛等活动,高度重视燃气用户用气安全。每次安检除检验燃气器具是否符合国家标准安全工作外,更应注重提醒燃气用户正确使用燃气,如建议用户平时加强自检,保持室内通风,使用完毕及时关闭气源阀门,避免火灾和中毒事件的发生,切实为城市燃气用户提供稳定、安全的燃气供应服务。
2.2 提高管道设计质量
在进行管道设计的过程中,设计人员需要完全根据设计规范内容对管道进行全面的设计。首先,城市燃气管道必须与其他设备和建筑物之间保护合理的距离,如果地下设施的分布较为密集,工作人员无法根据安全距离对管道进行设计,则需要对燃气管道添加安全保护设施,以防止建筑物或其他设施对燃气管道的运行产生影响;其次,如果城市内非常容易出现内涝问题或者其他类型的地质灾害,则设计人员需要加强燃气管道防腐方面的设计内容,同时尽可能提高管道材料的强度,全面保障管道运行的安全性。
2.3 立足于可靠性展开维修管理工作
燃气设备维修管理工作要立足于设备的可靠性和设备故障后果,制定行之有效且系统性较强的维修策略,通过全面分析和评价设备故障,来制定一个既经济又安全的维修策略。对于故障后果的评价包含:第一,潜在的设备故障,目前不会影响社会安全运行,当故障发生后会造成巨大危害;其二,安全故障;其三,运行故障;其四,非运行故障。而诊断上述故障的方法有:结合设备性能检测、人的感官检测以及状态检测等。除此之外,上述故障的维修办法有应用检查诊断技术,确定开展预防维修工作;定期维修或者是检查之后运用的维修方法,用在视情维修方法的延伸;故障之后维修,应用在不重要的设备上。立足于可靠性的维修管理策略,相关人员结合故障程度,全面分析各设备的故障就功能,系统研究出每台设备的针对性维修方案。
2.4 完成材料的质量检验
由于天然气具有易燃、易爆、有毒的特性,燃气管道材质在选择上必须有所重视,这是保证施工质量的前提。所以在燃气管道工程施工前首要进行的就是做好材料选购和质量检验工作,确保所选购的材料其规格和性能指标能够保证施工的各项要求,并具有相关的质量认证证书。在施工材料进场前还需对建筑材料进行二次复检。其次,对于进入施工现场的材料一定要做好保存工作,避免环境因素或人为因素对材料造成损害。最后,在进行施工作业时,要根据施工现场的实际情况,因地制宜,选择最为适宜的回填槽材料,延长燃气管道的使用寿命。
2.5 加速改造老旧燃气网
由于燃气管网十分庞大以及年久老化问题,单单通过维修管道来解决老旧燃气管网损坏的问题十分困难,并且会造成很大的工作量,比如在燃气管道漏点排查方面,所以只有加速改造老旧燃气管网才能彻底解决这个问题。但是,大多数老旧的燃气管网多数都发生在老旧城区,改造的方面不仅仅局限于燃气管道,各类城市基础工程的多次维修给燃气管道实际的改造工作带来了很多的障碍,所以相关单位应该事先做好老旧燃气管网的线路梳理工作,整合整个线路中需要改造的方位,并且提前做好风险管控工作,一旦发生意外情况能够得到及时的处理。另外,在管道线路整合完毕后,应该事先报告给相关部门,最后由政府相关部门统一规划实施整改工作。
2.6 积极向燃气使用用户进行宣传教育
在现代化社会背景下,积极向燃气使用用户进行宣传教育,不仅可以让用户可以合理且安全的运用燃气设备,还能慢慢的提升用户的安全防范意识以及维护管理观念,从而有效规避和预防安全事故出现,确保用户生命财产安全,为社会安定发展提供有利条件。据相关调查显示,在最近几年发生的燃气事故,多半都是因为用户欠缺安全应用意识,和没有认识到城市燃气设备维护管理的现实意义。无法第一时间发现设备异常情况以及损坏部位,致使燃气发生泄漏情况,另外盲目的运用电器,导致明火爆炸事故屡见不鲜。从此能够看出,积极向燃气使用用户进行宣传教育势在必行。通过采用多元化的手段向用户普及正确且安全用气的知识、燃气设备维护管理的知识等,让社会群众都能做到正确且安全的运用煤气,减少煤气事故发生率,保证社会安定。
结语
总而言之,一切燃气事故的发生都是由于管理不严导致的,所以必须加强城市燃气的安全管理工作,建立科学的、合理的、完善的、确实可行的安全管理体系应尽早提上日程,只有这样才能更好的进行后面的各个环节。燃气的安全管理工作要十分细致,虽然这个任务很艰巨,但我们必须要不断地学习先进管理办法,不断地总结完善,攻克这个难关。
参考文献
[1]王洪章.城市燃气工程施工及安全生产运营管理分析[J].工程技术研究,2019 ,4 (6 ):161-162.
篇6
深圳市由罗湖、福田、南山、龙岗、宝安5区组成,其中罗湖、福田、南山属经济特区。自80年代初期开始进行燃气建设,管道燃气建设首先在罗湖区进行,到90年代初期,南山、宝安、龙岗三区相继开始发展管道燃气。
1996年深圳市政府根据安全管理的需要,颁布了《深圳经济特区燃气管理条例》,提出管道燃气统一经营、统一管理的思想,管道燃气的管理逐步统一规范,由深圳市燃气的龙头企业市燃气集团负责统一经营、管理。瓶装燃气则为多家经营。
截止到1999年底,深圳市共有燃气用户104.3万户,其中管道气用户17万1千多户,其余为瓶装气用户。市燃气集团负责全市的管道燃气和四分之一的瓶装燃气的管理。
2 基本燃气集团2000年安全状况
2.1 总体趋势
2000年市燃气集团新增管道用户5万多户,燃气用户总数近40万户。在燃气用户迅速增加的同时,燃气事故并未上升,控制在较低的水平,安全管理总体趋势向好。
2000年,燃气集团共处理有关燃气事故8起,其中瓶装燃气引起的事故有5起,管道燃气引起的事故3起。龙岗、宝安、南山及福田、罗湖各区均有燃气事故发生。
事故分类为:用户使用不当4起,燃气管道埋墙1起,用户私自改管1起,老鼠咬坏胶管1起,尚有1起原因还未最后确定。8起燃气事故全部发生在户内。
截至2000年12月25日,市燃气集团全年累计接到抢维修报修13912单,其中接到瓶装燃气抢维修报单6688(不包括龙岗、南山和宝安区瓶装气抢维修),有效抢维修计6628单,其余为报修失实;接到管道燃气抢维修报单7224,有效抢维修计4230单,其余为报修失实。相对于我们负责管理的瓶装气和管道气户数来说,瓶装燃气实际抢维修率远高于管道燃气实际抢维修率。
2.2 液化气储配站等场站情况
深圳市燃气集团自1997起,针对液化石油气泄漏后易造成危险的情况,对储配站、气化站等场站管理实行了无泄漏化管理,开展'创建无泄漏站'活动,对全站密封点进行统计,定期对静密封点进行检查、抽查、复查,制订了相应的管理措施并付之实施。经过几年的不懈努力,目前集团在用的储配站、气化站中,已有60%成为无泄漏站,这些无泄漏站的泄漏率始终维持在要求的标准(0.3%)之内。
进行无泄漏管理有效的提高了场站的管理水平,确保了场站正常运行,集团公司准备进一步加强这项工作。
2.3 瓶装燃气存在问题
1999年及2000年瓶装燃气抢维修情况见图1,从图中可见瓶装气抢维修多发生在每年年初及年终,而每年年中抢维修量则较低。这与年初及年末气温较低,燃气使用量增加,瓶装气供应量较大有关。
瓶装燃气抢维修原因分布见图2。由图可见,造成瓶装燃气抢维修的主要因素有:阀杆密封圈由于质量或温差原因老化,造成阀杆漏气;用户使用不当,调压器安装不正确;胶管老化,未及时更换引起漏气等。
值得注意的是调压器损坏及角闹出口变形、阀芯问题等引起的漏气占相当比例,这类问题易引起重大事故,应引起重视。
根据对瓶装燃气抢维修的分析,造成瓶装燃气高的抢维修量的主要原因是深圳市瓶装燃气由多家经营,采用的钢瓶及配件质量、维修水平\检验标准不统一,正规燃气企业的优势未能发挥,钢瓶及附件质量无法监控。
对策及建议:
瓶装气供应单位必须确保储配站灌装钢瓶检查合格,出站钢瓶全部检漏,确保出站钢瓶的安全。
在钢瓶检测时,还应注重检查钢瓶角闹情况,对公差配合偏移较大、丝扣局部有损坏、角阀口已轻微变形的角间给于更换。
采取有效措施,充分发挥燃气主导企业的作用。
对居民使用调压器情况进行跟踪。
2.4 管道燃气用户情况
2000年全集团公司处理管道燃气抢维修情况见图3。由图可见户内设备漏气及燃气用具漏气分别占20.40和10.29%,胶管漏气占3.2%,使用非燃气专用阀门占2.84%,户内燃气抢维修占到了38.75%,地下管网漏气仅占2%,由此可见,对燃气用户户内安全应引起关注。
管道燃气抢维修接单处理中,属无燃气泄漏的报修失实为43.22%,究其原因,其一是人们对燃气的安全意识有所提高,遇可疑气味及时
报警,其二是由于燃气使用地点空间太小,燃烧时所需空气不足,造成燃烧不完全。为确保燃气用户的安全,我集团公司自1996年开始,每年对用户燃气设备及使用进行一次检查,2000年度共检查管道燃气用户15万1千9百21户,占管道燃气用户的85%以上.其中5万2千8百65户存在不同类型的问题。根据检查情况,各区燃气用户存在问题的程度不同(见图4),罗湖区和宝安区燃气用户使用燃气中存在问题的比例较高,近60%。这个比例数值与我市管道燃气的建设情况也基本相符,因罗湖区属管道建设发展最早的区域,当时管道燃气的建设及使用规范尚不健全,缺乏许多具体的要求,按现在的规范标准(审查)检查,许多地方不符合规范.宝安区的管道燃气建设虽始于90年代初期,但因为施工建设不够规范,我集团公司于1998年接管后发现存在较多问题,已对市政管网进行部分完善,但对户内燃气设施及楼栋管更新一时无法进行。
用户存在问题分布见图,使用直排式热水器所占比例最高,其次是胶管质量及胶管使用问题,而燃气设施埋墙暗装及使用非专用阀门也占一定比例(见图5),这与户内抢维修量近40%的情况基本相吻。
直接影响户内管道燃气使用安全的家用热水器选型及安装,是一个长期遗留的问题,虽然国家明令禁止使用直排式热水器,但仍有为数不少的用户仍在使用直排式热水器。日前又出现平衡式热水器因未安装烟道而出现的事故。
建议:
燃器具安装单位,应严格遵守国家有关规范要求进行安装,燃具销售单位在销售燃具时,将烟道等配件捆绑销售。
不断提高燃气设备选型、系统设计、施工质量,提高燃气设施用材质量。继续强化用户的安全用气意识,加大安全用气宣传,引导用户正确使用燃气。
2.5 地下燃气管网
2000年内深圳市市区地下燃气管被施工单位在市政施工破坏的事件大幅下降,说明在市主管部门的支持下,在市政施工前与有关单位签订燃气管网保护协议的做法,有效阻止了由于市政施工对燃气管线的破坏。市区由于其他施工较难监控,燃气地下管受其他施工破坏的情况有增加趋势,要抑制这种不良增长的趋势,除了寻求相关区建设部门的支持,尚需寻求必要的法律或政策保护。
对于市政管网,在坚持日常巡查和专项巡检的基础上,进一步根据燃气管网的具体情况,对管网进行安全评价,实行分级管理,使燃气管网的管理由经验化管理的模式,向现代化、信息化、科学化的管理模式过渡。
3 安全管理状况评价依据
根据政府有关规定,我们针对供气系统的实际状况,依安全管理的程度,将燃气供气设施分为三类,对三类状态的燃气系统管理提出不同的要求。(见表1)
在硬件管理上,对受控状态的储配站、气化站等,要求开展创建无泄漏站区活动,根据设备运行状况、设备使用年限、系统设计水准,制订了不同的管理要求,如自动化管理程度高的,1年>运行时间<10年,设备状态良好的则直接进入无泄漏站考核期,而设计时无自动化设施,设备运行状态一般,运行时间较长的,则制订具体措施,提出达到无泄漏的时间表。对半受控状态的地下管网,则在管理上要求定期检验检测,与政府及有关部门积极协商,进行分级管理。对未受控状态的户内燃气设施,定期入户检查,发现隐患要求整改,并制订针对性的宣传对策,引导用户正确用气。
在软件管理上,则对三种状态都提出共同的要求,要求规章制度健全,管理网络完善,遵章守纪,记录完整等。人员素质逐步提高,管理人员及员工的教育、培训、考核等要到位,提出一定的健康卫生要求等。
集团公司根据企业形象、环境保护、及自身管理的需要,对所属企业的管理每年进行综合评价,综合评价依据如下三方面(见表2)。
(1)企业内部评介:将安全管理方针、对策及要求进行分解,制订企业内部安全检查考评表,考评表包括:宣传、教育、培训,消防安全,劳动保护、健康卫生,管道安全管理(含用户),站区、门市安全管理,燃气施工安全管理,交通安全,治安保卫,计划、总结、奖惩等几方面,涵盖了职责落实、现场操作、隐患查处与整改、设备及设施维护检查、应急计划及演练、事故及事故处理等各方面内容,考评按百分计,每季度进行综合检查评分,每年计平均分。
(2)政府部门评价:深圳市政府有关部门,每年对燃气企业的综合检查考评。深圳市现有市建设局及市消防局的检查考评,市建设局考评分总分为1000分,市消防局考评总分为100分。
(3)社会评优根据企业接受投诉的情况及调查的市民满意程度。
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因城市燃气工程绝大多数都是在居民区内进行的,人们对燃气工程施工质量提出了更高的要求。一旦燃气工程出现质量问题,不仅会在后期的燃气使用上,给燃气用户带来巨大的心理负担,还会给人们的生命财产造成危害。如何为燃气用户提供一个优质且安全的燃气设施、使用环境,进一步提高燃气工程的施工质量则尤为重要。所以,在燃气施工中,我们必须为整个城市燃气工程的现场施工建立一个健全且完善的施工质量监督体系,以此为基础,进一步规范燃气工程施工现场的管理工作,提高燃气施工质量。一方面,建立相应的监督机制,完善监督行为。在实际施工中应该结合燃气施工项目的实际情况与监管需求,抽调整个燃气施工过程中所涉及的各个层次的业务骨干力量,组成相应的燃气工程施工监督机构,并构建相应的监督管理机制,对燃气施工现场的每一个环节实施实时监控。在实际监控中,可采取临时监控与长期监控两种模式以及相互结合的监控方式,并由主管部门的有关领导进行审核,由相关的基层工作人员进行检查,最大限度地避免岗位责任事故的发生。明确各级部门的监管责任,不断完善整个监督体系,使每一个施工环节的每一道施工工序,每一个施工内容都做到分工明确,责任到人。另一方面,建立相应的监督机构,监督监察人员的自身行为。也就是说在燃气工程施工过程中,还应该构建一个独立的工程监督机构,以此对监督监察人员的自身监管行为进行约束,判断监管人员的执行情况。通过这些监管情况,对整个燃气工程的质量情况进行评估,判断施工资料的真实性,并采取以点带线、点线带面的方式,对燃气工程现场施工管理进行整改,确保整个质量监督体系的有效运行。
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1. 城市燃气不安全因素分析
城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程,安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中,从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。
1.1上游采气环节。上游采气环节受地质环境的影响很大,例如汶川地震中,致使中石油在西南地区的油田部分气井关闭,城市燃气的日产量大大减少。
1.2燃气输送环节。在我国当前所使用的城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等,在这些输送方式中,管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高,却并不意味着没有安全隐患,而是这种管道输气方式也同样存在着发生重大事故的风险因素。根据调查,发现由于管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起管道输气发生事故。
1.3燃气接收站环节。燃气接收站主要负责各城市燃气的接收、调压、输送等工作内容,这个环节也同样存在着安全风险,主要的安全风险是设备是否安全使用、安全管理、工作人员是否按章作业等。
1.4用户使用环节。用户包括有工业用户和居民用户,虽然工业用户使用燃气量大,但是因其安全措施等都比较齐全,一般很少发生安全事故;反观居民用户,虽然燃气用量不是很大,但是由于他们对燃气的不正确使用,反而容易发生安全事故。
2. 城市燃气安全管理的基本原则
2.1符合相关规定原则。当前,政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预,而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面,燃气企业在输送城市燃气各个环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求,要清楚的明白具体的条款规定,把惯常做法与行业标准区分开来,此项原则即为燃气企业要遵循并严格执行各类相关要求和行业标准等。
2.2抓住关键问题原则。在城市燃气安全方面,要做的安全管理包含有多项工作,而且要管理的事物琐碎、复杂,在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不相同。例如,生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的关键安全问题,并着手解决,而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注各自部门的重大安全风险,并及时采取措施消除安全隐患。
2.3存在安全隐患的企业要限期整改原则。对于燃气企业而言,如果能做到及时发现各个环节的安全风险,及时采取措施控制安全风险、消除安全隐患,那么基本上这个燃气企业就不会发生安全事故。但是在实际中,根本就不存在这种可能性,基本上在安全检查中才会发现并正视安全隐患。燃气企业一旦发现安全隐患,最恰当的做法是设定合理的期限,采取有效的措施及时地消除安全隐患。
2.4实行奖励和惩罚并用原则。奖励和惩罚是激励与警醒职工的一种手段。在燃气企业中,调动职工对于安全工作的重视、降低安全隐患的最好最快的办法就是实施奖罚政策,奖励或惩罚不是最终目的,无论何种手段最终都是要消除安全隐患、安全事故。
3. 城市燃气的安全管理措施
在实际工作中,对于城市燃气管道的安全事故的预防、控制等是一个系统的复杂的难题,在城市燃气输送过程中,大部分的管道线路和设备等基本上都在地下,有着接点多、管线长、覆盖面广的特点,一个环节出现安全问题,可能会导致整个城市燃气系统的瘫痪,造成无法估计的生命安全以及经济损失,因此及时地发现并消除安全隐患成了整个城市管网安全运行中亟待解决的难题,为此,笔者从以下几点提出了一些安全管理措施:
3.1燃气企业要完善现有的安全管理制度。安全事故的发生,往往不能被及时发现,而大多是在安全检查中才发现,此时进行整改可能会对燃气企业造成一定的经济损失。这很大程度上是由于现有的安全管理制度不完善造成的。完善现有安全管理制度,制定定期检查计划,组织员工进行实战演习,使得企业职工融入安全生产的工作氛围中,提高大家对安全生产的重视程度,这对于及时消除安全隐患,防患于未然具有极大的促进作用。
3.2加大技术投入,积极引入先进技术。积极引入新技术,逐步建立GIS、SCADA等信息系统,完善过去传统的管理方式,使得燃气企业达到现代化的技术水平。GIS系统能够将燃气管网所分布的地面实体图形数据存储,之后进行空间分析得出结论,并可以结合相应的理论来制定决策。SCADA系统在城市燃气输送过程中能够达到对燃气输送管道工况进行监测的目的,同时,还可以在燃气企业内部实现资源共享,保证燃气输送安全的同时,大大节约了企业成本。
3.3从施工各个环节上强化安全防范。首先从城市燃气管道施工过程方面,承担燃气管道工程的施工单位必须具备建筑施工安装相应的资质,在施工过程中,对质量检查和验收必须要严格加强。与此同时加强对管沟与管基施工方面的管理。一般情况下燃气管道进行埋地敷设,所以在回填土和地面的外部载荷的长期作用下,对管道抗拉抗压强度要求较高,并且要按照实际情况的需要合理的进行开挖深度与回填的密实度等施工系数的计算与管理。在管材的选型与质量方面也要做到严格把关,对于管材商的许可证以及管材的合格证、材质分析化验报告、试压报告等材料进行有效地管理。保证管材的质量符合技术要求。对管材进行如涂刷防腐漆等防腐技术处理,及时有效地防治管材腐蚀、生锈等现象。与此同时对管沟回填加强监管。在进行分层回填的工作时,应当按照规定进行分层夯实。对于靠近管顶的土层要进行人工夯实。保证管沟的夯实质量,防治由于多年挤压而出现地面下沉、重载荷作用下导致管道断裂或泄漏等现象。
参考文献:
[1] 孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览,2011(06).
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随着我国城镇化进程逐步加大,老旧小区改造和新城区建设的步伐越来越快,燃气工程紧张忙碌的施工现场已经成为现代城市中常见的一道风景。作为重要的基础设施配套工程,燃气工程为城市生活和经济发展做出了重要贡献,成为城市建设中不可或缺的一部分。由于燃气工程施工安全的重要性和施工现场的复杂性,施工安全问题已经成为燃气企业研究的重点课题。本文从燃气工程施工现场常见的安全问题着手,试对施工安全问题产生的原因进行探讨并提出相应建议,希望能够对广大燃气企业提高施工安全保障水平有所帮助。
1 燃气工程施工现场存在的主要安全问题
1.1 安全管理强度不足
随着社会和经济的发展,燃气工程的需求越来越大。实际工作中,建设和施工单位往往更加关注工程质量、施工成本和工程进度,忽视了安全生产,是安全事故发生的一个重要因素。此外,有的施工企业虽然不断加强安全管理投入,但燃气工程覆盖范围广泛,有的城镇施工时在数十里乃至上百里范围内,稀释了管理投入。尤其是在安装工程集中的时期,大范围内的施工安全很监管到位。甚至有的施工现场没有配备安全员,导致工人遇到问题无法第一时间返馈。
1.2 安全责任制落实不到位
安全生产责任制是施工安全的有效保障。国家很早就对燃气工程建设实施安全生产责任制做出相关规定。实际工作中,部分安全制度往往缺乏具体措施方面的细化完善,不能很好地贯彻执行,导致对燃气施工企业和施工人员应有的督促保障作用不能充分发挥。
1.3 施工人员安全意识淡薄
由于工程量大或者施工企业关注不够,许多施工人员在上岗前没有受到足够的安全培训,缺乏对安全生产的足够重视,安全意识淡薄,安全知识与业务技能水平较低,自我保护能力较差。同时,施工人员流动性大,临时人员较多,管理混乱等,使得上述情况严重程度进一步加深,为安全生产留下隐患。
1.4 施工用电没有规范使用
由于施工环境的复杂性、多变性和开放性,施工用电的安全问题尤为突出。施工现场普遍存在电箱没有安装在合适的位置上、漏电开关参数不匹配,隔离开关缺失、电力线路引入接出不符合规定等现象。《施工现场临时用电安全技术规范》不能得到规范执行,一些针对性的安全措施,比如二级漏电保护和三级配电等都没有执行到位。
1.5 施工机械和人员防护薄弱
施工现场机具没有使用必备的防护措施或使用不够规范,设备缺乏专人管理,没有定期进行检查、维修和保养。比如,电焊机没有依照相关规定安装二次空载降低保护器和专门的漏电报警装置等。个人防护装备配备不足,质量不过关,比如不带安全帽、不带绝缘手套等等。
1.6 其它问题
此外,施工现场材料、机械堆放混乱,没有分类管理;消防措施流于形式,灭火器配备不足;高空、临边施工不规范,没有使用吊篮等必要措施;安全标志牌缺乏针对性,不符合实际情况等现象屡见不鲜。
上述是燃气工程施工现场安全问题最常见的几种具体表现形式。这些问题的存在,严重影响着燃气工程建设的正常进行,对国家财产和人民生命安全造成严重威胁,必须坚决予以杜绝。
2 产生问题的主要原因
造成施工现场安全问题的原因有很多,大体上分为主观、客观两种:
2.1 主观上,施工企业对安全生产的重要性认识不够
企业重视经济效益,普遍对安全生产存在轻视和侥幸心理,没有将安全生产放到工作的重要位置,安全生产投入不足,人力、资金、物资紧张,监管措施和安全责任没有落实到位,相关安全制度规定只为应付检查,没有发挥应有效果,是安全问题频发的主要原因。
2.2 客观上,落后错位的管理模式严重制约了燃气施工安全管理的开展。
当前的燃气工程行业,市场竞争日趋白日化,施工企业争夺激烈,从而导致了施工企业往往缺乏对工程施工管理的自,成为听命于项目建设单位的“下级单位”的情况。由于工程建设方和施工方立场不同,关注的重点也不一样,导致工程管理重心不断偏离安全生产。同时,地方政府、相关行政监管机构急于拉动地方经济,加快项目建设,导致施工企业业务指导缺失,相关安全法律法规和制度得不到有效地贯彻落实,安全管理力度进一步下降。
3 建议改进措施
3.1 提高对燃气工程施工安全重要意义的认识
当地政府、行政主管部门、建设单位和施工企业要充分认识到安全生产的重要意义,始终把安全施工放到工作的首要位置。不断加大安全法规和条例的宣传执行力度,增强安全生产管理和文明施工的主观能动性和责任意识。要切实加强安全管理领导,保证安全管理职责落实到人,努力提高安全施工管理质量和业务水平。
3.2 严格执行安措费和意外伤害保险等制度
国家为保证安全生产措施到位,规定工程建设施工企业必须按期缴纳安措费。这是安全施工的有力制度保障。各地建设主管部门要严格依法执行安措费相关规定,以保证安全经费的可靠来源和有效使用,为施工安全提供充足的资金保障。通过行政手段,强制施工企业缴纳施工人员意外伤害保险,并坚持将其作为项目开工的必备前置要件,以此促动企业抓好安全管理的积极性、主动性和自觉性。
3.3 实施科学合理的施工管理模式
严格执行逐级管理制度,杜绝越级管理现象发生。做到责任级级落实,落实到人,充分发挥每个单位及个人的作用,形成企业、个人、监管部门三位一体的安全管理模式,确保安全生产抓到实处,抓住细节,突出重点,不留死角。
3.4 抓好施工现场安全管理
针对施工现场存在的种种不规范、不安全行为,加大专项整改力度,完善并实施操作性强、符合实际的安全生产管理制度,把安全生产效率和单位、个人的经济效益挂钩,制定相应奖惩措施,加强监管力度,确保安全管理各项措施落实到位,各项制度执行得力。
3.5 加强安全施工教育培训工作
鉴于施工人员千差万别的具体情况,按照重点突出,统筹兼顾、注重实用的方针,有针对性的采取培训方式,切实增强施工人员自我保护意识,提高安全生产业务能力。加强对企业负责人、安全员的定期培训,不断强化法律知识和理论培训,提高实际操作水平。针对特种岗位施工人员,不仅要做好安全培训,还要做好职业资格监管工作,必须做到100%持证上岗。
3.6 做好安全施工重点领域的专项整治工作
安全生产是项系统工程,需要长期坚持不懈的努力。要做到标本兼治,在做好完善制度、加强管理、保障资金、抓好培训等日常工作的同时,还要对事故高发的重点、难点区域下大力度进行专项整治,提高安全生产管理效率。
4 结束语
燃气工程施工安全关系到国家经济发展和社会稳定,关系到燃气企业健康经营和施工人员的生命安全,必须受到高度重视。保障施工安全,需要主管部门、燃气企业和工程从业人员的共同努力。请大家携起手来,提高安全生产意识,切实落实安全措施,加大监管整改力度,为预防施工发生,保障施工安全做出自己应有的贡献。
参考文献
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据悉,燃气本身属于一类没有污染的清洁能源,一方面可以方面我们的工作与生活,另一方面还可以降低对环境的污染与破坏,还能够推动城市化进程。但我们也要看到燃气也属于一类具有潜在危险性的气体,若是出现大量泄漏燃气的情况,有可能造成人体中毒,甚至会产生爆炸,将会对群众的生命财产安全造成极大的危害,这些问题影响了我国经济的总体发展。因此,我们一定要抓牢燃气工程施工中的质量控制与安全管理。
一、燃气工程施工中的质量控制影响因素
燃气工程具有复杂性特征,工序众多。现在,这类工程的质量会受到很多因素的影响。第一,工程施工缺乏足够的管理能力,没有及时对设备与技术进行更新,有的工程施工管理思想不适应时展;第二,工作人员的施工质量以及业务素质会对工程质量产生直接的影响,由于施工人员素质整体水平不是很高,有少数人出于牟取更大利润的目的而偷工减料,降低了工程质量。最后,有的工程缺乏施工材料管理,材料采购及使用出现很多影响质量的问题,这些因素都会对施工质量产生影响。
二、燃气工程施工中的安全管理影响因素
就目前而言,笔者认为对燃气工程施工中的安全管理产生最大影响的因素就是人的因素。如决策者决策失误,设计者的设计存在缺陷,有的燃气施工人员没有足够的专业素养,缺乏足够的专业技能水平,导致发生过错或者失误的概率较高。除了人为原因之外,还有一些外界的原因,如自然环境的影响,施工条件的限制等。这些都会对燃气工程施工中的安全管理造成影响。
三、提升燃气工程施工中的质量控制的建议
1.把好科学管理关卡
在施工阶段的科学管理,主要体现在施工现场管理上,应当对施工质量有足够的重视。另一方面,要开展施工现场全面质量管理,也就是每个项目经理要担当起不断增强施工人员到道德素质以及专业素质的责任。以专业施工作为一组单位划分,每一组的管理都不能松懈,不断增强各个施工人员之间的团结协作意识,不断提高他们的技术水平,让施工单位管理人员充分发挥自己的职业素养和技术指导作用,做好对施工人员的更全面的培训。
2.把好施工人员业务水平关卡
在燃气工程施工中,人员施工水平的高低直接影响着工程施工质量。所以要想做好施工质量管理就必须做好相关的人员管理。通过各种形式来提高施工人员的工作积极性,提高自身对施工质量的重视,做好相关的质量管理工作。另外还应该做好施工企业内部的人员组成工作,制定科学的安全管理体系。施工企业应该定期的对员工进行专业知识培训,使得施工人员能够提高对施工质量的重视。并实行奖惩措施,充分的调动员工的工作积极性和创新能力,进一步实现建立一支高素质、专业性的施工队伍,保证工程质量。
3.把好建筑材料质量关卡
建筑材料质量的好坏涉及到在建工程质量的优劣,建筑材料若不达标,工程质量就难以得到保证。在建筑材料控制中,涉及到施工时所需要的原材料、成品、半成品等的质量,因此必须严格把关,把紧材料的采购关,检验关以及使用关,从而确保工程的质量。
在材料的存放方面,我们要预先为材料的保管和使用创造良好的仓库或者场地等条件,用以确保它有一个良好的外界因素。对于进场的原材料和产品要严格按照规范标准进行分类存放,并做好防潮、防火等措施,对于已经损坏的原材料严禁使用。
4.把好监督机制关卡
建立科学、合理的管理监督机制也是提高建筑工程管理水平及施工质量管理的有效策略。为此,施工单位一方面要建立、健全工程质量领导责任制,要按照“谁主管,谁负责”的原则层层落实工程质量责任,在施工的各个环节都要严格按照相关法律法规、技术规范及合同规定的要求来进行全过程的监督与验收。将整个燃气工程的管理及施工质量控制组织成一个互相协调、互相促进的有机整体,从而推动其向规范化、科学化方向发展。
四、提升燃气工程施工中的安全管理建议
1.应做好安全防范,文明施工
为了切实保障燃气工程施工人员生命安全,需要燃气工程施工单位做好安全防范措施,为现场施工作业人员提供安全帽、安全带等安全防护工具和用品,同时还应加大安全意识和安全作业指示与技能的教育与培训,不断规范施工人员的施工工艺程序,极大增强作业人员的安全意识和安全隐患警示意识,尤其在施工人员进行高空作业时更应该做好脚手架、防护栏杆与安全网等安全保护措施,作业人员不仅要正确佩戴安全帽、安全带,而且不能在高空随意向下、外扔物件,避免高坠物因打击坠落而造成人员伤亡事故发生,同时在高空作业中要求作业人员必须持证上岗作业,技术人员要与施工人员进行技术交底,从而避免安全隐患。
2.定期进行安全检查
不管是什么工程,安全检查是必不可少的确保安全的重要措施。因此,施工方一定要对工程进行定期的安全检查。一方面是要对相应的施工设备开展安全检查,对于施工人员也要开展严格的安全检查。另一方面,知识储备之所以也是检查的重点,是为了在出现一些紧急事件的时候,施工人员能紧急应对,确保工程的质量与安全。
3.施工过程必须应急处理预案
在施工现场,很有可能出现一些应急事件,因此一定要做好应急准备工作。如果存在施工机械设备安全隐患,就很有可能会引发施工现场的突发紧急事件,比如施工人员的错误操作,或者是机械设备的损坏等。因此,要想防止产生这些事情的发生,我们的工程管理人员就必须要提前做好对机械的检查工作,还要开展相应的应急培训。另外,还要根据可能发生的应急事件制定出一套应急处置方案,这样一旦真的发生了紧急情况,燃气工程的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施,并能够在最短的时间里采取相关的措施开展救援和设备的维护,有效降低损失并保障安全。
4.重点注意施工过程的几个危险源
①临时用电的安全管理:燃气工程施工临时用电具有如下的一些特点,即地域环境多样性,暂时性、开放性以及可变性。临时用电条件若是太差,就会降低用电安全性。因此,为了增强燃气工程临时用电的安全性,一定要将临时用电工程特点以及施工现场实际相结合起来综合考虑,选择一些针对性较强的措施。首先是选择接零、接地保护系统。二是选择二级漏电保护系统。三是选择三级配电。四是对配电线路的敷设进行不断的规范。五是在使用和配置配电装置的电气上要严肃规范。六是确保电动建筑机械处于安全使用的状态下。
②挖掘作业的安全管理:燃气工程施工需要开展大量的挖掘作业。受多种因素的影响,很容易在开展挖管沟和沟内作业时出现塌方的情况。所以,我们要考虑以下几点。首先是先研究好相关的水文地质资料、气象情况和地下管道情况,然后再根据实际情况设计好挖掘作业方案,否则可能造成大事故。
结语
综上可知,燃气工程施工中的质量控制与安全管理是一件严肃的事情,必须要认真对待。我们只有提前做好检查工作,防患于未然,充分认识到工程存在哪些不安全的因素,选择相应的改进措施,才能确保这个工程的质量和安全。
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前言近年来,随着农村城镇化建设步伐的加快,天然气作为民用燃料已进入千家万户,这使得天然气使用的安全形势日趋严峻。因此,必须对天然气的使用采取合理有效的安全防范措施。
一、天然气安全事故天然气是甲类火灾危险性物质,其爆炸极限是5.3~15%,属甲类火灾危险性物质,最小点火能仅为2.0MJ,燃烧速度快、放热量大。其安全事故以天然气燃烧、爆燃和爆炸产生的高温、冲击波等为破坏方式。
发生天然气事故的基本条件是天然气泄漏且已达到燃爆极限和存在点火源。致燃气意外泄漏的原因很多,如燃气用具质量差或使用不当,管道超期运行(设计寿命20年),管道腐蚀,供气压力不达标,野蛮施工致管道破裂,自然灾害等,特别是在建筑内部泄漏时,因空气流动速度慢,爆炸点与泄漏点距离大,人的嗅觉逐渐适应气味变化而丧失辨识能力,不易察觉天然气泄漏,使天然气积聚达到爆炸极限,遇明火即爆炸。人为破坏也是导致泄漏发生的原因之一,如自杀或刑事案件等。
二、天然气安全管理优化措施目前,《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》法律法规,对城市燃气安全管理的规定包括:燃气工程建设、配运营、燃气使用、抢修和事故应急处置四个方面,规定了由城建、安监、公安消防等部门分工负责的方式进行行政管理,天然气经营单位和用户行为自律进行安全管理的模式。而天然气安全管理存在以下局限:
(一)经营单位管理的局限性一是因天然气经营单位的规模普遍偏小,用户安全管理制度不完善,安全管理技术人员数量不足,培训不到位;二是管网及相关设备的维护、保养、更新和新技术改造缺少资金;三是难以对用户的安全违法行为实施惩处。
(二)用户自我安全防范的局限性一是鉴于天然气用户安全知识水平不高,燃气安全意识和事故处置能力不强的现状,科学安全用气难以保证;二是老、幼等人群用气没有安全措施;三是燃气具产品和服务质量良莠不齐;四是家居装修不执行《城镇燃气设计规范》;
天然气安全管理环节中,用户是最弱的一环,安全意识和事故处置能力不强,一旦发生事故,又最容易被伤害。因此,天然气经营单位、主管部门和相关管理部门要加强燃气安全知识的宣传教育,包括::管道、灶具等设备设施安全;报警器、通风等防护装置有效使用;特殊人员的重点监护;供气质量监督和事故快速反应等,提高人民群众的安全意识和事故处置能力,选用本质安全化程度高的燃气设施和安全防护设施,以预防和减少天然气安全事故的发生。
三、城镇天然气安全技术
(一)加臭处理技术和楼栋调压器设备。天然气中臭味剂加入量一般按照标准条件下的数值来控制,要按不同温度、压力下的气体比重,根据具体情况增减臭味剂用量,加臭点选择在降压后的燃气低压输配管道上,多在配气站推荐选用四氢噻酚等新型臭味剂;设置楼栋调压器要根据长期实测值确定所覆盖的楼栋数及用户数,而不能随意减配;应用箱式低压燃气调压器消除附加压头。
(二)管网断裂保护。我国未强制安装管网逐级断裂自动保护设备,但相关单位应结合实际,使用燃气管道止回阀、用户设施管道的防断裂泄漏安全阀等安全保护装置,以提高安全等级。
(三)从近年的事故现场勘查得出,用户天然气设施封闭在家庭装修内是十分危险的,嵌入式灶具和橡皮软管的广泛使用使隐患加剧。用户设施可以采用暗埋、暗封等方式,但必须满足现行国家标准《城镇燃气设计规范》提出的最低技术要求。
(四)灶具和连接具使用。根据特定燃气的燃烧速度选用灶具燃烧器,灶具的火焰才易稳定,使用才安全。采用离子感应式熄火保护装置的嵌入式灶具,可防止燃气从灶具大量泄漏。另外,连接燃气具的橡胶软管易老化漏气,而新流行的铝塑复合管和波纹金属软管质地硬,建议采用规范卡具,使用压紧螺帽固定,规范室内连接方式。(五)家用天然气燃气报警装置。日前市场相关产品的种类有:IC卡燃气表自关断产品、家用燃气管道自动断气电磁阀、燃气报警器和采用机电一体化技术具有上述功能的相关产品等。有的家用燃气管道自动切断阀采用GSR电磁阀先进工艺,系家用燃气泄漏控制(报警)器设计配套的低压脉冲电磁阀,能确保在燃气泄漏达到或超过安全浓度时,在声光报警并自动启动排气设施的基础上再自动快速切断气源,从而最可靠地避免燃气泄漏事故的发生。
四、结束语发展城镇天然气是我国能源消费调整的重要战略,用气安全关系到人民的生命财产安全。目前,天然气安全相关设备很多,技术成熟,然而普及率却非常低。原因除了有经济水平的限制外,更重要的是安全管理的缺位和人们安全意识的淡薄。
参考文献:
[1]章中远:国外输气管道建设成都《大然气与石油》2000(12)P1-10
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二、聘请安全专家
按照《省燃气管理条例》和《省燃气安全检查监督办法》要求,切实履行保障燃气领域安全,聘请诚泰安全技术咨询有限公司燃气安全专家充实检查力量,全程参与燃气安全生产督导检查,排查燃气安全隐患,指导企业加强安全管理。
三、检查主要内容
着重对各燃气企业“三到位”(应急预案管理到位、应急演练到位、安全生产培训到位)情况进行检查,对各企业隐患排查整治记录、燃气安全设施运行、泄露报警系统、静电防雷检测等情况进行检查,对用户安全用气宣传指导、巡查记录等情况进行检查。
四、督导检查方式
检查中充分尊重专家意见,执法人员根据专家建议下达燃气安全隐患责令限期整改通知书,要求相关企业于七个工作日内完成整改,并按时向县综合行政执法局报送整改报告。将组织人员及时对整改情况进行验收,形成安全隐患检查、整改、验收闭环管理。
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燃气公司项目类型较多,有高压管道、场站工程、办公楼和一般工程,尤其市政管线、居民、工业及公建配套等一般工程项目数量多、建设工期短、不可控因素多、计划性较弱、采购协同要求高、工程专业人员少,在缺少满足燃气行业特色的工程管理系统情况下,较难实现燃气公司内跨部门、多岗位协同管理及相互监督。不同的燃气公司内部部门和岗位设置也会不同,所对应的管理流程也大相径庭。大型燃气集团公司管理则更为复杂一点,常采用母子公司管理体制,母公司不直接参与建设工程,更多时候承担的是管理、监督职责,需掌握和了解子公司的工程管理情况。掌握和了解的程度会依据项目类别的不同而有所侧重:对于一般工程,可能只需了解基本情况、备案关键资料以及汇总分析相同数据等,而对于重点工程更要在工程项目立项、设计、施工、竣工等诸多环节介入,进行审批和验收等。在对子公司的管理过程中,母公司也面临着子公司数量多且区域分散、工程管理人员较少、工程一线情况较难掌握等困难。在上述情况下,亟需建立满足燃气公司业务特色的工程管理系统,来适应不同类型、类别的燃气工程,满足不同管理层级的管理要求。通过该系统,各级管理层能够实时掌控工程项目合法合规情况、设计委托受理情况、现场踏勘情况、招标情况、预算及执行情况、工程报装收入情况及发包支出合同执行情况、工程指标计划及执行情况、物资需求及采购执行情况和工程现场质量安全管理等情况,能够对一些重点工程的项目前期、立项、建设、验收、转固等全生命周期进行全过程监察,从而达到横向提高公司内部的信息共享及传递效率,纵向增进母子公司管理协同,最终实现燃气公司管理提升。
二、工程管理系统建设目标
工程管理系统建设整体目标应是建立能覆盖燃气公司所有基建工程的前期管理、立项管理、预算管理、物资管理、合同管理、质量安全管理、进度管理、验收管理、决算管理、产出物移交管理、文档管理的统一工程管理平台。通过该平台,能够整合项目信息、状态信息、采购信息、收付信息,实现工程管理信息标准化、工程管理流程规范化、工程管理过程可视化。具体目标如下:
1.与物资管理能够集成一体化,本着谁需求谁申请的原则,通过工程管理系统按照具体项目提报物资需求并进行采购执行,跟踪工程项目物资备料情况,实现集约化采购与安全库存管理。
2.与设备管理能够集成一体化,工程交付验收后可以将管线、阀门、调压箱等产出物自动转成资产设备卡片,实现与生产系统的衔接。
3.与财务管理能够集成一体化,工程收付款审批后能够自动生成应收应付数据和财务凭证,工程竣工决算后可以自动生成固定资产卡片,实现与财务系统的衔接。
4.既可以满足高压管线、场站及办公楼等大型基建工程管理需要,也同时满足中低压市政管线、小区、工业及公建配套等小型基建工程管理需要,较好适应一个工程人员管理多个工程项目的实际情况,针对不同类型的工程、不同子公司能够设立不同的业务管理流程和审批流程。
5.能够实现工程项目前期报批报建、设计委托受理、现场踏勘、工程招标等管理要求。
6.能够实现工程报装合同及收款管理要求,能够实现工程设计、监理、施工、无损检测、阴极保护等合同及付款管理要求。
7.既能够按照工程项目分部分项进行计划与任务进度填报管理,也能够按照工程管线公里数等指标进行计划与形象进度执行管理。8.可以通过移动APP,实现工程现场施工数据采集应用,满足建设方、施工方、监理方等参建单位管理协作,提供现场旁站、巡检、进度填报、问题闭环、工作联系等丰富的移动端功能,并可充分利用手机拍照、定位等优势,加强质量安全监管并能快速采集工程进度情况,实现现场全过程控制,通过关键节点上传过程照片的方式,甚至能使隐蔽工程变得“透明”。
三、工程管理系统建设建议
笔者认为,工程管理系统建设实际上就是把企业实际的业务流程固化到信息化系统中。系统不能游离于业务体系之外,不能为了信息化而信息化,也不能“线上一套,线下一套”,不然只能沦为形象工程,导致“劳民伤财”。具体建议如下:
1.工程管理系统整体架构建议分项目层和公司层进行两层搭建。项目层为子公司操作层,应满足工程信息上传、内部流转、审批功能,同时满足向公司层报送信息的需求。公司层为母公司操作层,在其上可对子公司基建工程数据进行备案查询、汇总、展示、分析、审批,并可向更上一级公司相关系统报送的需求。
2.在工程管理系统建设过程中,应结合公司实际量身定做,不能削足适履,避免实际业务细节与系统业务脱节。应结合信息化建设的契机,对企业内部流程进行梳理和改造。在业务流程梳理清楚的情况下,设置系统岗位、配备人员,避免系统中一人多岗、一人多职、提交和审批为同一人等情况的出现。
3.工程管理系统与企业内部其他系统之间(如GIS、ERP、财务系统、合同管理系统等)应能有效衔接。尤其对那些需定期搜集和提交的数据,应在系统建设之初就设置有效接口,设置这些信息传输的具体格式,实现精准传输,避免后期二次输入。