引论：我们为您整理了13篇档案管理服务内容范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1 内容管理的简单认知：产生背景与概念界定
1.1 内容管理产生的背景。随着计算机技术和网络技术应用的普及，各领域都堆积了海量的信息资源。正确管理和合理开发这些产生于内外部的信息资源，已经成为企业科学决策、增强竞争力的关键。
在政府、电信、金融、媒体等以内容为其主要核心业务的行业中，内容和应用程序代码已成为最主要的关键性资产。利用者对非结构化数据管理的需求已经超出了传统数据管理的概念。如何一方面满足利用者对结构化数据管理和非结构化数据管理的需求，一方面，又能为数据拥有者创造经济或社会效益，达到“双赢”的目的，成为社会各界研究和思考的问题。
1.2 内容管理概念的界定。早期的内容管理CM （Content Management），侧重于对出版物的管理，通常以储存、流程、元数据（Metadata）为组件来制作管理系统。在我国，一般援引鲍伯（Bob Boike）在其论文“Content Management Concepts”（《内容管理概念》）中的定义：“内容管理是指在目标出版物（Targeted Publications）中有效地收集、管理和形成可利用的信息。”[1]从构词上看，“内容管理”=“内容”+“管理”。在网络技术环境中，“内容”是指具有价值的能够容易、安全、快速地进行共享和利用的信息资产，它是各种结构化数据和非结构化文档的信息聚合体；“管理”是对“内容”进行的一系列处理过程，至少包括收集、管理、、更新、存档等环节，以便最终让利用者找到“内容”[2]。
通信技术和网络技术的发展日新月异，人类信息生产能力快速提升。有资料显示，在企业存储的海量数据中，传统关系型数据库管理系统处理的结构化数据不到数据信息总量的15%，即有超过85%的商业数据是非结构化的[2]，如财务报表、办公文档、电子邮件、音频视频等，所有这些结构化和非结构化数据都是数据“内容”的具体表现。
2 内容管理进一步了解：应用现状与发展趋势
2.1 CM的应用现状。“内容管理”自提出以来，以其先进的理念和优良的技术性能，在全球信息化浪潮之下，成为所有信息化应用的基础。从国内外应用实践看，目前，内容管理已经广泛应用于政府、金融、保险和媒体等各领域。以政府部门为例，在国外，美国马萨诸塞州政府整合州内160个政府机关，设立一站式电子政务平台，各个州属机关不再架构各自的电子化政府系统[1]；在国内，我国利用内容管理搭建统一的电子政务平台也在积极建设中，如陕西电子政务网站就是基于内容管理而设计和运作的。
2.2 CM的发展趋势。内容管理内涵极为丰富。作为一种理念，可以在任何领域解释；作为一种管理方式，其应用范围仍在不断拓展。从技术和应用的角度，结合内容管理实践发展的经验和教训，未来内容管理的发展方向主要在于：
2.2.1 CM的应用范围不断拓展。从国内外大量资料和实践案例看，未来内容管理将主要朝着两个“ECM”方向发展，分别是：企业内容管理（Enterprise Content Management），是指以在企业业务流程各个环节中的内容为中心，把各中心内容联接起来构成一个完整的企业集成业务流程；电子商务内容管理（E-business Content Management），是指在电子商务交易过程中对采集、管理、存储、保管、检索、等整个内容价值链的管理，实现E2E（企业和企业之间）、E2S（企业和供应商之间）、E2C（企业和客户之间）的所有内容的良好共享。
2.2.2 CM与业务应用进一步结合。内容管理首先是一种管理理念，但其本身又是一种技术和管理方式，其终极目的仍是服务于具体的业务过程。如，在微软Content Management Server 2001和CRM的集成方案中，客户使用Web站点输入个人特征信息，存储到CRM中，而Content Management Server 2001访问这些数据并根据客户特征管理客户访问到的内容[3]。
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城市房产档案管理是现代社会服务的基础工作之一。房产档案管理能够保障城市纺物产权的明确、了解城市房产信息，房产档案是产权权属登记的重要依据。随着经济和社会的快速发展，房产的信息会经常的发生变动，在这个过程中一定要确保房产信息的真实准确，不可出现半点马虎，只有房产信息的准确，才能为城市的建设发展提供可靠的依据。同时要提高房产档案管理的服务质量，增强服务意识，确保民众的查询要求得到满足，并且要尽可能运用更先进的管理手段，使得房产档案的管理更加有效率，以此提高房产档案信息的利用效率，保证城市的房产健康、和谐、可持续发展。要将房产档案管理工作放到首位上，强化管理工作人员的服务意识，在房产档案的工作当中，以服务为主，管理为辅。
3.城市房产档案管理服务质量的重要性分析
城市房产档案是国家档案的重要组成部分，是现代房产行政管理工作中形成的房产基础信息档案。房产档案管理工作中基础材料较多，而且受其专业性影响使得房产档案管理工作需要以建筑专业为基础、以档案管理为手段开展管理工作。房产档案对城市的建设和发展的重要性不言而喻，通常来讲房产档案的管理工作量比较大，涉及的范围也比较广，这就需要从业人员具有非常专业的管理水平，不但了解建筑方面的专业知识，还要熟练掌握房产档案的管理手段。一般情况下，房产档案管理工作中涉及到最多的工作内容就是，产权交易以及转让、城市规划建设这两个方面，所以管理工作者要加强对这两个方面业务的学习和掌握，提高管理水平，提高工作效率。
4.如何提高城市房产档案管理工作服务质量
根据城市房产档案管理服务对象与服务内容，现代城市房产档案管理工作服务质量的提高应从以下几个方面进行。从服务意识树立与提高入手，强化人员业务水平、完善服务制度，实现城市房产档案管理服务质量的提高。
4.1树立服务意识
我国的房产档案管理工作的不足，主要表现在管理工作人员的服务意识不强，服务质量无法得到保证，严重影响了房产档案管理工作的效率和质量。所以要加强对管理工作人员的教育和培训，增强服务观念，保证房产档案管理中的各项工作顺利展开。同时房产档案管理工作人员应当从自身的角度出发，将服务放到第一位，提高自身的素质，熟练掌握相关的工作技能，增强服务意识，提高房产档案管理的服务质量。
4.2强化人员培训
作为房产档案服务工作中的重要内容，如何提高办事效率是提高服务质量的关键。因此，房产档案管理部门需要从人员的培训强化入手，以业务能力、业务水平的提高促进服务质量的提高。通常来讲，房产档案管理的工作量比较大，而且时间紧任务重，对从业人员的培训无法及时展开，针对这种情况，应当科学合理的安排相关培训规划，保证房产档案管理人员获得高质量的培训，提高自身的工作能力和服务水平。切实有效的提高房产档案管理工作人员的工作能力，保证房产档案管理的工作效率，提高房产档案管理工作的服务质量和水平。
4.3完善房产档案管理服务制度
在现代房产档案管理服务工作的开展中，房产档案管理部门应对服务制度以及相关管理体系进行完善，以此实现房产档案管理水平与服务质量的提高。为了确保房产档案管理各项工作顺利展开，要结合房产档案管理的工作特点以及工作内容，来建立科学完善的管理制度，确保房产档案管理的各项工作落实到位，在实际工作中加强对管理工作人员的管理和监督，加强对房产档案管理工作人员的考核，保证房产档案管理工作的服务质量，提高房产档案管理的工作效率。
作为房产档案管理服务上的重要内容，提高房产档案管理质量是提高服务工作的重要组成部分。在房产档案管理工作中，一方面要通过建立合理完善的制度，另一方面要加强监督和审查，确保落实责任到个人。保证房产档案管理的服务水平得到提高。
4.4强化责任意识
房产档案管理部门应注重社会服务基本职能与责任意识的强化。以岗位工作责任制的落实实现岗位工作的科学开展，实现房产档案管理工作服务质量的提高。针对房产档案管理服务对象与服务内容，房产档案管理米部门应加强服务方式、工作方法的改进，提高房产档案管理服务质量。房产档案管理部门还需要针对岗位职责、人员责任意识对工作效率、服务态度与服务质量的影响进行人员责任意识的强化。并根据现代房产档案管理工作的技术方法对人员专业需求开展人员技能培训。
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科研档案是在科研活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的历史记录，直接记录了每一个研究活动的全过程，具有客观真实性和完整成套性的特点，它既是科研项目的直接产物，又是继续开展科研项目的基础和阶梯[1]。因此，对于科研档案管理显得尤为重要。然而，大数据时代的到来[2]，科研项目的复杂化以及科研用户的档案信息需求的转变，促使传统档案管理服务模式的转变；与此同时，档案信息的来源广泛、载体丰富、内容复杂，导致由传统的档案查阅服务逐渐转向主动式服务，给数字档案馆的档案管理实践提出了新的挑战。
一、面向科研项目生命周期的档案管理服务的需求
1.大数据时代的挑战。大数据对国家的治理模式，对企业的业务模式、组织和业务流程，对个人生活都将产生巨大的影响。整个世界步入了大数据时代，这给档案管理工作带来了翻天覆地的变化[3]。伴随着大数据时代的到来，一方面，传统档案的纸质文件管理，已远远不适应信息发展的需要，同时各类文件的增多，库房资源也成为档案管理存储的瓶颈；另一方面，传统的档案系统已无法满足大数据档案的管理，必须采用新技术对大数据档案进行分布式存储和快速化检索。因此，全方位的平衡科研用户的研究资源及其档案处理工作，支持科研项目的顺利推进，对档案管理服务提出了新的要求。
2.科研项目的挑战。信息技术的日新月异，各类学科的逐步交融，提升了科研项目的规模性[4]，必然促使着科研项目朝着复杂化的方向发展。科研项目覆盖学科多，涉及人员多，更加注重全球性、跨领域的协同研究，使得研究过程中档案的编研与分类工作具有极强的多变性和综合性特征；另外，科研项目的复杂性要求科研用户必须自己从得到的档案信息中进行二次加工，增加了档案用户对信息理解和分析的工作量，同时也拉大了数字档案管理主体与档案服务对象的距离。因此，这种综合性与交叉性的科研项目不断促使着档案管理的理论含义不断扩展，档案管理的技术手段不断创新，档案管理的业务环节不断灵活，档案管理的内容载体不断丰富。
二、面向科研项目生命周期的档案管理服务的影响因素
科研用户、档案资源与档案管理服务团队是服务活动得以顺利开展不可或缺的主体，只有把握三者之间的交互关系，才能充分发挥其相应的优势，其中重要环节包括：（1）档案管理服务团队。面向科研全生命周期开展档案管理服务工作，具有专业背景强、支撑材料复杂的特点，传统被动的档案查阅服务已阻碍了档案管理服务的发展，因此，必须对档案采取进一步的加工、转换，因此，依靠专业化的档案管理员和档案信息分析师是档案管理创新服务的重要条件。（2）科研用户沟通机制。建立稳定的科研用户沟通反馈机制是开展档案管理服务的重要环节。事实上，此环节贯穿于科研项目的整个过程，需要多种服务沟通机制来保证服务模式的开展。因此，档案管理服务团队与科研用户定期或不定期地开展交流会，及时收集科研用户需求，辅助其完成档案编研工作，保证档案工作持续规范地推进，此外，在借助传统面对面、电话等交流方式的基础上，同时采用讨论组、微博、论坛、微信等即时工具进行反馈交流[5]。（3）档案分析利用模式。传统的基于馆藏档案的手工整理、汇总和归档，已经不能满足大数据环境下的档案信息工作，在大数据时代，档案管理将是在云平台上建设云档案系统，实现云存储，并基于此，将支持档案的各类有价值的信息资源进行不断地整理、分析、挖掘，形成档案的智慧分析库，为科研项目的实施提供支持。
三、面向科研项目生命周期的档案管理服务分析
科研项目生命周期包括项目开题、项目计划、项目执行和项目结题，科研项目的档案管理服务团队根据不同层次用户的研究进展，以合作的方式，获取项目生命周期每个阶段的实时档案资源需求，同时以档案资源集为基础，建立档案智慧分析库，为其提供个性化的档案分析与管理服务。档案管理服务团队围绕科研项目的整个生命周期，对科研用户的需求进行分析与获取。首先，档案管理服务团队通过深入到科研用户的物理场所，了解、分析和解答科研用户的档案编研等相关问题；其次，档案管理服务团队成为科研用户的成员，共同参与到科研项目之中，在了解科研用户档案文献资源需求的同时，能够及时地提供档案资源管理服务；最后，档案管理服务团队通过档案信息管理系统，进行档案资源的分析与服务[6]。这样，通过多种方式的综合应用和灵活转化，确定科研用户需求，并结合档案管理服务团队关于项目的具体推进情况，实时提供档案管理的专业化服务。
1.相关档案推荐。在科研项目选定过程中，由于科学项目具有一定的复杂性，档案信息对于科研用户对研究问题趋势的了解和思路的梳理是很重要的。档案管理服务团队通过当前现状的调查，向科研人员提供其支持项目研究发展的相关研究历史档案成果，为科研用户提供系统化的档案报告。
2.规划档案咨询。由于科学的整体性、系统性和全局性，档案管理服务团队可以根据项目的总体规划纲要，帮助科研用户能对项目的档案分析管理在一定程度上实现整体性的把控，同时，通过与科研用户的沟通和反馈，提供个性化的档案信息咨询服务。从而，加快了科研用户的技术路线报告、技术方案文件等档案的编研工作进度，促进项目推进。
3.文件档案分析[7]。在科研项目执行过程中，针对支持项目的数据档案公共平台，科研人员必须利用相关项目的档案信息文件，从中发现问题的解决思路和经验，防止重复性工作。而通过对具体相关科学领域档案的组织，档案的分析、支撑科研问题的档案鉴别是档案管理服务团队的优势。利用这一优势可以减轻科研人员的负担，能够形成严格标准地面向过程监控的科研档案集，其中包括和资源协调文件等相关文件档案。
4.专题档案总结。在大型科研项目结题过程中，由于档案信息门类繁多，项目持续时间较长，因此，档案管理服务团队可以作为整个科研项目组的一员，依据数据生命周期全面分析整理并记录科研用户的纸质和数字档案处理情况，同时，依据研究生命周期，细致总结各阶段研究成果和档案文件资源，并进行相关性的处理、统一的整理和归档，从而能够进一步促进科研成果的总结与推广。
四、面向科研项目生命周期的档案管理服务的挑战
当然，面向科研项目生命周期的档案管理服务工作，在实际过程中主要有两方面的挑战：
1.档案信息安全性。档案管理服务团队对科研用户的档案信息是实时获取的，并且与其进行深度的反馈，但是，一个完成的科研项目持续的时间比较长，在这整个时间段，由于人为或突发事件的影响，可能导致科研用户的部分档案信息遭到泄露。因此，档案管理人员必须树立档案安全保密意识。另外，科研用户在与档案服务人员共享档案的同时，应该及时告知档案信息的重要程度以及存储访问方式，这样，通过科研用户与档案服务人员的协同，就可以保证档案信息的安全性。
2.档案信息的深度整合[8]。档案管理服务是在传统相关档案信息资源有序配置的基础上进行分析的。因此，围绕一个科研项目，所涉及的档案信息种类繁杂，同时，参与项目的科研用户也在不断地更替和变化，加大了对于庞杂的档案资源的有序整合难度。此外，为了支持项目的执行进度，还需要对相关档案信息进行获取、共享和分析，这又进一步增加了档案信息的多层次整合的难度。
面向科研项目生命周期的档案管理服务，能够以综合化的方式参与到科研用户的档案管理和服务过程中，深化了科研用户的互动体验。在充分了解用户需求的基础上，能够发挥档案管理人员的专业才能，为科研用户提供基于实际问题的档案知识资源方案[9]，此外，档案管理服务团队能够与科研用户进行充分的沟通与反馈，这样可以对档案管理服务进行跟踪，从而有效增强档案服务价值，提升用户满意度。
参考文献：
[1]王淑改.企业科研档案管理初探[J].北京档案，2012，（1）：28-29.
[2]Big data：The next frontier for innovation，competition，and productivity[R/OL].[2013-01-11].http：///insights/mgi/research/technology_and_innovation/big_data_the_next_frontier_for_innovation.
[3]兰祝刚，惠英，李刚.大数据时代下的档案工作[J].中国档案，2013，（9）：74-75.
[4]强伯勤.“大科学”与“小科学”的统一[J].中国医学科学院学报，2007，（3）：291-292.
[5]邓菲，李宏.嵌入科研的情报研究服务新模式探究[J].情报理论与实践，2013，36（7）：10-14.
[6]初景利.学科馆员对嵌入式学科服务的认知与解析[J].图书情报研究，2012，（3）：1-8，33.
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2.基于云计算档案管理服务的优势
2.1云计算档案管理服务更加完善
基于充分地认识到了档案管理工作的重要性，但是对档案管理工作上还需要不断的创新。计算机技术的大力发展提高了档案管理的服务水平的同时，也对档案管理机构的设立和人员分配中更加的合理，从而进一步的提升了档案管理的质量。在云计算技术下，独立地运用软件应用的功能，能将之前一些零散的档案信息整合起来，进行统一储存，便利了用户的查阅，操作起来较之前更加简单快捷。档案管理机构的设立以及一站式服务档案管理平台的构建，这些举措都是以提高档案管理服务水平为目的的。
2.2云计算档案管理更具有可持续性
在对档案管理的时候，传统的档案管理模式都是将档案储存在固定的地方，如果出现故障或者一些恶意攻击，会直接影响到档案的查阅，不利于档案的保存。对于云计算管理在对档案进行储存的时候运用集群的储存方式，也就是说可以将储存的档案分布到不同的服务器上面，在我们查阅的时候可以更加的快捷，即便是哪一个服务器出现了故障，也可以利用另一个服务器将数据进行恢复，就能够更好地提高服务。
2.3云计算档案管理更具有操作性
在传统档案管理工作中存在很多的硬件问题，其中管理设备上存在的问题加大了档案管理的难度，增加了工作量，另外档案管理人员的不重视更加导致档案管理受到严重影响。又因档案管理上缺乏一定的规章制度，难以更好的开展档案管理工作。而在运用云计算管理后，工作量明显地减少，服务质量不断攀升，同时也便于档案管理人员的操作和管理，在人员分配管理中充分显示了档案管理高效率。
2.4云计算档案管理服务的主要任务
档案资源建设是档案服务创新中的基础，把档案收好、管好、用好。企业的档案管理既有非保密性的也有保密性的，对于不同的档案可以通过不同的级别进行管理和创新。比如关于非保密性的档案，我们可以通过市场的形式来运作，以达到方便群众的目的；而对于保密性档案，我们则需要按照管理级别和权限实现网络管理，或以银行系统的内部网管理模式存在，或以严格的加密形式存在，以防止机密档案泄密。
3.基于云计算档案管理服务的创新
3.1云计算档案管理的制度化
在对档案管理制度的建立过程中，档案管理的主要原则是进行制度化，随着档案室内部网络的建设，便可以充分的利用网络技术提高档案管理的服务性，及时上传档案数据，让档案信息能够第一时间查阅到，为用户提高更优的服务。档案管理中另一个重要方面是对档案进行评估，健全档案管理各个方面的内容，不断的丰富档案管理中的内容。不仅如此，我们还要组建专业的档案管理人员，在管理人员中组织进行严格的档案管理工作的培训，包括整个流程各个方面的培训，充分认识档案管理工作的重要性。而作为档案管理者，一定要加快档案数据库的建设，以便有效的实现档案的管理和利用。
3.2实现资源共享
在构建云计算档案管理服务后，管理者可以将档案信息储存到云计算中，通过自身优势实现数据信息共享。在对档案管理开展的过程中，要创新管理观。在实现资源共享的档案管理服务过程中，要根据人们生活中的需要进行调节，对部分的资源不足的现象进行补充，更大程度地让所拥有的资源进行共享，为企业提供所需要的资源，同时享受到更加全面的服务，实现信息利用的最大化。
3.3确保信息储存的安全性
档案信息安全是信息时代重要的课题，这也是现代信息技术重点研究的目标。档案管理运用云计算管理方式，可以更好的将档案管理服务中的各个平台整合起来，让他们共同的发挥作用，更好的为企业提供业务访问和数据传输功能。它将用户数据传输到云端，保证数据的安全可以在多个服务器中打开的方式进行储存，可以随时获取想要的数据，保证档案管理服务同时更加确保了数据的安全性。
3.4制定灵活的服务模式
基于云计算机的档案管理服务平台可以根据需要制定相应的应用，满足不同的需求，同时在制定相应的服务的时候，若感觉不满意可以随时进行退订。同时档案管理是一种管理和知识意识的工作，随着社会的发展，档案管理工作人员应该不断的加强档案管理意识，主要就是建立档案管理人员要通过学习不断地实践巩固，并树立正确的人生观和价值观。还应要求档案管理人员认真学习有关法律，了解档案的真实面貌。同时要熟练的掌握档案管理工作的技术，不断优化自身的专业性，并在此时适当提高档案管理人员待遇，激发他们工作积极性。
3.5高层次智能的服务
在信息技术不断发展的今天，人们的需求也逐渐多样化，想要得到用户的支持，就必须满足企业的各项需求，而云计算的档案管理平台具有这样的特色，使得用户操作起来更加容易，并且能够迅速快捷地搜索到需求的信息资源，也因此在一定程度上增加了使用网络搜索信息的用户。除此之外，基于云计算的管理服务还能共享重要信息，将有效的信息展现在用户的眼前，让用户享受到高层次的服务。值得注意的是，还需构建智能跟踪平台来加强这些服务内容，根据用户的喜好和习惯将所需要的信息推送给用户，充分的体现出服务的人性化，通过高层次智能的服务体现云计算的档案管理的优势，增加用户对云计算的档案管理的创新理念。
3.6针对性的服务
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当前我们处于信息时代，社会对信息需求量急剧增加，这对信息行业带来了严竣的挑战。档案工作是国社会提供档案信息服务的一项工作，只有实行档案管理服务创新，加快推进档案信息化建设，实现档案管理服务现代化，才能使档案工作更好的与时展需求相适应。
（二）利用创新意识有效的推动档案事业的可持续发展
当前社会功能不断完善，社会功能与经济社会保持同步协调发展，从社会需求角度要求档案事业要保持可持续发展，因此需要利用创新意识来把握档案事业发展方向，更好的促进档案事业的健康、持续发展。
（三）网络的快速发展迫使档案管理服务的创新发展
在当前信息化环境下，传统档案利用方式已无法满足时展的需求，人??对信息的时效性更为关注，获取信息的渠道也发生了较大的变化。人们更希望利用网络足不出门来获取到有用的信息，这就迫使档案管理服务要进行创新，以现代化的管理技术及主动的服务更好的满足人们对信息利用的需求。
二、档案管理服务的创新途径分析
（一）思想观念意识上的创新
要将档案管理工作的质量放在第一位，相关的从业人员要积极的提高自身的专业素质和技能，做好档案接收、整理、鉴定等工作，加强对档案工作的监管，使档案部门能够落实好自身的档案管理任务。档案工作者要有建设档案信息化的意识及追求，从思想观念上接受其信息化。树立档案管理工作的时效观念，具备超前的服务意识，这样才能准确及时的为利用者提供档案信息。
（二）管理手段上的创新
首先，运用现代科技手段和先进管理方法。明确归档资料的归档范围，合理划分保管期限。做好档案的收集、整理、分类、装订、归档等工作，完善档案保管、借阅、保密、统计、鉴定、销毁等管理制度，确保档案管理的规范化和标准化。
其次，要求档案管理人员了解一定的现代化管理知识，并掌握现代化管理技术，将新型技术应用于档案管理中，提高档案管理的数字化和信息化水平。
最后，实现档案服务模式的创新，传统的服务形式一般是到档案管理部门进行查找所需要的信息，效率很低，可以将这种方式转变为电话咨询或网络在线客服的形式，可以提高服务效率和质量。
（三）服务方式的创新
首先，实现档案资源共享，建立联合目录。在档案工作中要打破部门各自为政的局面，构建一个系统、完整的资源共享系统，充分发挥档案资源整体优势，并利用建立联合目录的方式，为档案利用者提供更文化的档案信息。同时各文献部门也要深入挖掘资源潜力，实现文献资源共享的互补，进一步提高档案资源的利用率。加快推动档案信息资源共享的同时，还要促使档案走特色化发展之路，以便于为社会各行各业的发展提供更优质的服务。
其次，开展在线服务。在当前信息化环境下，需要对档案服务方式进行创新，利用在线服务方式来为档案利用者提供便便捷及优质的服务。可以通过建立档案网站，实现档案信息的网上检索。同时各单位档案部门还要与宣传部门有效结合，及时将单位重大活动档案资料进行归档，并实现有效利用。另外，档案人员还要认识到自身的服务角色，可以利用网上平台、电子邮箱、通讯软件等解答服务对象关于档案内容和利用方面的各种咨询，为档案利用者提供更优质的服务。
最后，开展档案阅览服务。单位档案室可以定期开展档案阅览服务，设立档案阅览日或是开辟阅览空间，使档案利用者能够更便捷的调阅档案，了解自己所需要的信息，从而进一步提高档案信息的利用效率。
（四）创新档案管理的标准化进程
新的历史时期，我国的档案管理工作已经发生了重大的变化，并且已经取得了很大的进步，但是在档案管理工作的系统和结构还存在一定的弊端，需要相关的工作人员结合当前时代的发展状况以及科技发展水平进行适度的档案管理创新，提高档案管理工作的标准化进程，同时还需要建立档案管理工作标准化体系，并建立相关的管理机制。同时随着科技的发展，还需要丰富档案管理内容，增加档案中的音频资料和视频资料，档案需要是记录重大的历史事件、重点人物的影响力，这样可以弥补文字档案中存在的不足，通过图像资料来完善档案管理工作，通过创新档案管理工作提高档案管理适应时展的能力，为社会提供更加准确的资料，弥补传统档案管理工作中存在的不足，强化档案管理的全面性，完善档案管理工作的标准化进程。
（五）注重档案管理人员队伍综合素质的培养
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2、信息化网络建设。这是水文档案管理服务信息化的基础支撑。根据数字化归档的要求，需要在水文系统构建三个对接电子网络。一是机关内部的局域网络。在单位内部实现各部门之间和数字档案室与各部门之间的有效对接，并在办公自动化、无纸化的前提下实现资料文件的数字化归档。二是联结各个基层水文站的数字信息传输网络。各基层的自动化和数字化水文站点的文字、图像等数字信息要适时同步地通过专用互联网络传递到水文信息处理中心，实现适时测报分析和有选择归档。三是外部电子文件传送网络。通过互联网络联通，实现与上级主管部门、地方各级各部门的电子文件传送与收集相对接。
3、数字档案资源建设。这是水文档案管理服务信息化的重要基础。首先，要根据实际需要和有关标准，对馆藏历史档案按照类别、年度、密级、等级进行数字化归档处理，以磁盘、光盘等介质进行分类陈列，并刻录到档案信息中央处理器以供查阅。其次，要运用归档整理应用软件，对新生成电子文件和数字信息资料及时予以归档。第三，要尽可能地将有价值的数字档案信息在外网空间，切实丰富外网水文信息资源的内容。
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2、信息化网络建设。这是水文档案管理服务信息化的基础支撑。根据数字化归档的要求，需要在水文系统构建三个对接电子网络。一是机关内部的局域网络。在单位内部实现各部门之间和数字档案室与各部门之间的有效对接，并在办公自动化、无纸化的前提下实现资料文件的数字化归档。二是联结各个基层水文站的数字信息传输网络。各基层的自动化和数字化水文站点的文字、图像等数字信息要适时同步地通过专用互联网络传递到水文信息处理中心，实现适时测报分析和有选择归档。三是外部电子文件传送网络。通过互联网络联通，实现与上级主管部门、地方各级各部门的电子文件传送与收集相对接。
3、数字档案资源建设。这是水文档案管理服务信息化的重要基础。首先，要根据实际需要和有关标准，对馆藏历史档案按照类别、年度、密级、等级进行数字化归档处理，以磁盘、光盘等介质进行分类陈列，并刻录到档案信息中央处理器以供查阅。其次，要运用归档整理应用软件，对新生成电子文件和数字信息资料及时予以归档。第三，要尽可能地将有价值的数字档案信息在外网空间，切实丰富外网水文信息资源的内容。
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1.针对下岗职工的档案管理服务的作用
企业在大的经济环境下的改革，必然会产生职工的调整与转移，在这种大背景之下，职工下岗成为了不可避免的事。如何解决下岗职工再就业，做好下岗职工的生活保障工作，成为了政府工作的重点。
现阶段我国的就业工作形势属于就业与再就业并重的时期，下岗失业职工是就业工作的主要的扶助对象，面对市场经济的不断发展，就业形势的愈发严峻，加强下岗职工的档案的管理服务，不仅对下岗职工的在就业工作有巨大的帮助，同时对维护社会稳定也起着良好的促进作用。各级政府与部门的相关完善档案管理的措施，目的都在于推动下岗职工再就业，让档案服务于社会。因此，下岗职工的档案管理属于市场就业机制的重要的组成部分。
2.下岗职工档案管理服务现状
下岗职工的档案管理问题越来越多地受到了各级部门的重视。一些单位对下岗职工的档案管理，指定专门的机构与管理人员，明确职责，从为下岗职工的生活利益着想的角度出发，进行规范完善的管理。并且，划定归档的范围，做好各项资料收集工作，从个人简历、与原单位所签订的材料、再就业活动材料如下岗职工培训等各方面的内容进行档案资料的完善。此外，一些部门单位积极开展相关服务工作，加强对档案的开发与利用，为下岗职工扩大再就业的机会，积极寻找社会就业机构渠道。
同时，具体的档案管理服务工作依然存在着一些弊端，存在着尚未完全去除的“病根”。例如相关部门对下岗职工的档案管理工作的不重视，没有应有的管理人力资金的投入，将其作为企业的负担。其次，一些企业的相关管理制度不健全，例如破产兼并的企业管理调动频繁，调动下岗员工档案流失、档案残缺的情况时有发生，甚至有一些企业让下岗职工自存档案的现象。这些都使得企业部门自身无法准确提供下岗职工再就业的准确信息，使职工的权益受到了伤害。
此外，一些地方劳动部门也不注重对相关档案的科学保管。一些档案管理委托机构，缺乏足够的责任心，将档案代管的关系作为简单的寄存的关系，没有严格、行之有效的管理措施制度，劳动档案管理部门的执行力度的不够，导致下岗职工档案的完善程度受到影响，进一步限制了下岗再就业档案的作用的发挥。针对下岗职工档案管理的现状，现来具体谈论进一步发挥档案管理对下岗职工再就业作用的措施。
3.如何进一步发挥档案管理服务对再就业的作用
针对下岗职工的档案管理服务的作用，以及其管理现状来看，下岗职工的档案管理服务，需要进一步强化，为下岗职工的再就业提供更为有效的帮助。现提出三个具体的措施。
3.1扩大宣传，加强领导，提升社会认知度。首先各级部门应当充分认识到下岗职工档案管理的重要性，在此基础之上加强对管理的领导，加大宣传的力度。一切从帮助下岗职工再就业的角度出发，从基本上保证档案工作的有力有序进行。并且，应把档案工作当做透视社会现象、掌握社会就业信息的主要渠道，展开具体深入的领导宣传活动。例如，在相关就业市场开设宣传专栏，张贴宣传标语，并积极利用各界媒体的力量，让社会认识与接收档案工作管理与服务，提高人们对档案工作的认识，从而促进下岗职工档案管理作用的发挥。
3.2加强下岗职工档案管理社会化。我国的档案管理逐步发展，由企业管理职工档案到社会机构参与管理。随着社会的不断发展，档案的社会功能也愈加明显。要更大地发挥档案管理对下岗职工再就业的作用，应加强下岗职工档案管理的社会化。具体的政府与相关部门应当积极采取相应的措施，实行社会化管理，让档案发挥作用。例如，对无力交纳管理费用的下岗职工可以采取减交或者免交。对于一些滞留原单位的“死档案”，应积极派相关人员收缴。另外，政府部门应当适当投入资金解决一些“死档案”所存在的问题，避免档案的流失，同时解除档案对下岗职工的束缚，让档案服务于社会，从而对促进再就业产生积极的推动。
3.3加强与各级工作、就业部门的配合。工会是“职工娘家”，解决下岗职工再就业的问题，与各级工会的配合显得非常重要。档案管理部门应当与工会与就业机构合作交流，挖掘档案深层次的就业信息，为下岗职工服务，并努力进行对档案的加工。协同工会部门为下岗职工协调工作接收单位，积极配合就业部门宣传以及对档案与人才的发掘，及时向其提供下岗职工的档案及相关资料。完善整个再就业的系统。
结束语
总而言之，下岗职工的档案管理对其再就业发挥着重要的作用。下岗职工的档案管理工作，必须本着帮助其再就业的角度出发，积极科学管理，与相关部门努力配合，发挥档案管理服务对下岗职工再就业的最大作用。
参考文献：
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一、档案管理创新服务的涵义
管理不仅是门科学也是门艺术，管理本身就是生产力。创新则是一种经济活动，它既包含了技术创新又包含了制度创新，这两者都是创新的重要组成部分。
管理创新，换言之就是在管理理论、管理技术和管理方法等方面的标新立异。档案管理创新则是档案的开发者和利用者的创新，它是一种以科学知识为后盾的实践活动。它既是一种精神更是一门学问，是管理工作者日常工作中不可或缺的一部分。
二、档案管理工作创新的意义及必要性
1、档案管理工作创新的意义
1.1档案管理服务的创新是档案工作所特有的工具和手段。档案管理的创新不仅可以将档案事业中的各要素紧密结合相互促进使其能够在复杂的环境下顺利进行工作而且能够综合的运用各种知识技能去探求成功的经验和规律。除此之外，管理服务的创新还能有效地管理和开发游泳的档案资源，最大可能的满足信息时代和知识经济对档案信息个需求。
1.2在进入社会主义小康社会和网络信息全球化的今天，档案的现代化管理和创新服务建设的好坏直接影响到档案事业的发展与兴衰。随着社会经济的不断发展，档案事业受到了更多的重视，档案的基础设施的各种条件得到了极大的改善，对于档案的制度与法规也在不断的加强。可是档案在管理与利用方面仍然存在着许多问题不能很好的适应社会现代化的发展，因此我们需要通过对档案管理的创新服务来解决类似问题。
2、实行档案管理服务创新的必要性
2.1档案管理的创新服务是经济全球化的客观要求。在21世纪，全球进入信息时代，信息化是这一21世纪的时代特征，信息量的急速扩增对于信息行业是个严峻的挑战。档案管理工作作为利用档案信息为社会提供服务的工作同样也面临这类问题。只有让档案管理服务实现其现代化，大力加强档案信息化建设，发挥其自动化程度高、传输信息快。信息共享面广等特点才能更好的适应于满足社会发展的需要。现代科技的迅猛发展使得一些以电子为主的新型记录工具的出现，使得以纸质为档案载体为主的局面不复存在，大量电子文件的出现和广泛使用意味着档案管理的服务理念、模式、手段和机制在随着社会的发展和科技的进步而不断的创新与发展。档案的发展与社会的进步紧密相关，因此要求档案的管理服务的创新不断适应社会形势的变化与发展。
2.2创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力同时也是21世纪的时代主题，是我们一切事业活动能否取得成功的关键所在。因此档案管理服务必须开展创新活动以适应社会和自身发展的需要。档案管理工作的根本目的是建立在科学的管理及创新之上的，通过创新可以寻求到科学的管理规律能够有力的推动管理工作向更高层次的迈进。
2.3具有创新意识有利于档案事业的可持续发展。社会功能的改善和提高与经济社会协调同步发展的同时必须要求档案事业的可持续发展，这也需要我们从社会需求的角度来把握住档案事业发展的方向和规模，以便大力提高档案工作的工作效率和信息开发资源的利用率。实现档案事业的可持续发展是建立在对于档案管理服务不断创新、不断提高档案工作的社会服务功能之上的。
2.4开展在线服务的创新。传统的档案利用方式在当今信息化时代下必然发生变化。社会的全面信息化改变了人们的生活环境，工作和学习方式，使得人们开始注重信息的时效性，希望利用网络能够得到更多有用的信息，因次以往的被动传统的档案管理方式已被现在现代化科技化的管理方式所替代。这也是时展的必然结果。
三、档案管理服务创新过程中遇到的问题及其实现的途径探讨
1、在创新中遇到的问题
1.1对档案的重视程度不够。一直以来有一大部分人们认为档案工作只是对文字资料的抄抄写写，保管的事务性的工作，这种工作不能够给单位或企业带来实质性的经济效益。因此对档案工作的创新不在乎和不重视，这使得档案工作在实行创新的道路上多了一层人为的阻碍。
1.2档案的管理制度不健全。管理制度的不健全体现在管理的不规范，导致在档案工作的开展过程中没有一套完备的设施去实行，同时也严重的损害了档案的真实性和其可利用的价值。
1.3档案的基础设施的投入不够。如今随着科学技术的进步，世界早已进入了信息化的时代，计算机及网络技术在管理中也被广泛运用。但是我们队档案的硬件条件的投入不够使得其管理跟不上科技的发展潮流，不能很好的对大批量的信息进行收集与保管，这将严重阻碍档案管理的发展脚步。
1.4档案工作人员的业务素质不高。目前在档案管理专业人员队伍中，文化程度、理论水平以及专业素质都不能达到高度统一。有些人员没有具备档案管理的专业知识。这跟时代的发展要求悬殊较大。
2、实现档案管理服务创新的途径探讨
2.1思想观念的创新。思想观念的创新是管理创新的前提，被管理创新始终贯穿着。创新是时代的要求，而思想观念的创新是各种其它创新的基础和前提，只有思想观念得到了创新才能谈得上管理与服务的创新。管理创新必须以现代化的管理意识为前提树立管理的知识化、网络化和社会化的思想意识。思想观念的创新是管理创新得以成功的保障。
自1978年以后档案工作已发生了重大的改变，不仅要为政治服务还要为经济建设、教学科研等其它各个方面服务。自社会主义市场经济建立以后，档案工作又被赋予了更高的新要求，在不断发展的新的社会形势下工作人员只有不断的解放思想、开拓创新才能解决可能出现的新问题取得新突破。
2.2理论知识的创新。理论知识的创新是档案管理活力的源泉。21世纪不仅是知识经济时代也是信息时代，在这个日趋发展的时代中各行各业都发生着日新月异的变化，档案管理服务只有不停的创新理论知识才能跟上时展的脚步。
在新的国内形势下档案工作的创新有着更为广阔的发展空间。除此之外，由于我国经济制度的建立和完善，政府的职能和行政管理模式也会随之发生变化，档案工作将涉及的问题会越来越多，工作也将会越来越繁重。这要求工作人员不仅在思想上引起重视更要在实践上进行积极的创新与探索。这样才能使档案工作能很好的适应国内形势的发展。
2.3管理方式的创新。自1949年以来，我国在档案事业这方面制定了许多不同的法律法规及相关的管理制度，这对我国做好不同时期的档案工作起到了积极的作用，可是随着社会经济的不断发展，社会制度的不断完善，在档案事业上我们不能止步不前，应该随着社会经济制度和科技的发展而发展，这样必须对传统的档案管理方式进行改革与创新。即要建立新的管理制度以代替过去那繁琐、呆板的操作步骤。这也要求我们档案管理工作者勤于动脑充分利用现代化的管理工具来简化工作程序、提高工作效率和管理水平。
管理方式的创新不仅是在理论和思想上进行创新也要在管理技术上进行革新。档案管理想要实现跨越式的发展就离不开科学的管理技术，将现代化科学技术和管理方法相结合融入到档案管理中是促进年档案管理工作全面发展的强劲动力。以计算机管理为主，手工管理为辅的管理模式是衡量档案管理水平的重要标志。通过不断的技术创新，档案管理服务将逐渐实现现代化和科学化的发展方向。
2.4服务方式的创新。档案服务的创新应该致力于两个方面，一方面是服务的内容和范围的创新而另一方面就是服务方式的创新。档案工作是通过档案服务才能发挥其相应的作用，档案服务是档案工作的中心。因此必须创新档案管理服务的方式使档案事业迈向充满活力与生机的发展道路上。
2.5提高档案工作人员的业务素质。社会发展要求档案工作人员具有更加全面和强硬的专业知识以适应不断进步的科技和时展的潮流。档案工作人员应该具备相当扎实的档案专业知识以便能够轻松应对在档案工作中出现的新问题。由于计算机网络的快速发展使得档案信息量激增，这也要求档案工作者要相应具备计算机方面的知识和操作能力。社会在发展，档案事业也在发展，档案工作人员也要跟着不断进步，不断的充实新知识、新技术以提高档案工作人员的业务水平更好的适应现代化档案管理服务的需求。
档案工作人员要按照“面向世界，放眼未来”的原则，建立创新思维、开展创新实践，对档案管理的现状要了如指掌以端正自己的创新行为，做到在稳中前行。要注意取长补短，注意管理方式的推陈出新、放眼世界，多多参与国际档案信息交流，以便满足多方面利用的需要。
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创建人事档案管理服务目标体系
企业退休人员人事档案管理服务是一个系统工程，需要从顶层设计，以规划为引领，创建全面、可持续发展的管理服务目标体系，以推动企业退休人员人事档案管理服务事业的发展。南京市企业退休人员人事档案管理服务的目标，也是服务和满足企业退休人员和社会的生产生活的需求。规划的主要任务是根据国家档案局要求，落实“三个体系”的建设:一是建立覆盖企业退休人员的档案资源体系，二是建立方便企业退休人员的档案利用体系，三是建立确保档案安全保密的档案安全体系，这三个体系是统一的有机整体，安全保障体系是手段，资源体系是基础，档案利用体系是目的。
建立经济实用的人事档案库房
南京市企业退休人员人事档案库(馆)的建设理念与实体建筑都需要进一步发展。档案库建设是档案安全保障的基础，是档案资源建设和企业退休人员人事档案利用的依托，因此档案库房建筑必须符合档案的长期安全保管和便于提供利用的要求。国家档案局、建设部和发改委在2007年对档案馆的建设标准作了规范要求，明确了建设规模和项目的构成、房屋建筑面积指标、选址与规划布局、建筑设计和省市县档案馆用房指标分类。在档案库房建设的原则上，于海燕认为需要遵循实用性、经济性、人本性和文化性原则［1］。实用性原则是指把实用和节俭放在第一位，尽可能考虑档案保护的要求，为档案提供最大可能的安全保障。经济性是指在节能降耗、环保低碳方面加强档案馆建设的投入，在档案库房建筑设计时充分考虑档案库房设施，合理采用新技术、新材料、新设备，注意可持续发展。人本性原则具体体现为无障碍设计，为残疾人、老年人提供便利行动的设施，同时在档案用房布局中给档案利用者提供方便。文化性原则是指档案库房建设要反映文化特性，具有文化个性，是人事档案走近社会和企业退休人员的重要渠道。南京企业退休人员人事档案库房建筑是由800多平方米的地下室库房和100m2左右的服务大厅、60m2左右的两间办公室组成，而且区位比较分散，这与国家档案库房建设标准和库房建设原则还有很大的差距，因此成立独立档案库应该成为可能条件下的首选，建筑区位选择在市统一规划的基础上要尽量符合交通便利条件，建筑面积根据企业退休人员人事档案资源容量以及未来20—30年需求，应在5000m2以上，建筑设计应揉合南京古城风貌精神，服务设施应反映以人为本的理念。
强化人事档案资源建设
南京市企业退休人员人事档案要继续贯彻“大集中、大服务、大档案”的理念。档案实行集中管理是确保档案库丰富信息的来源，随着新增企业退休人员人事档案的实时入库的已退休人员人事档案的分批次入库，目前已入库管理38万卷，23万企业退休人员人事档案待入库，每年还有近3万新增的企业退休人员人事档案入库，巨大的库藏容量，是南京市人力资源和社会保障机构不断满足全市企业退休人员人事档案的管理与服务多样化需求的坚强后盾。随着入库人事档案数量的日益增加和档案利用需求的明显增长，充分利用计算机与网络先进技术实现企业退休人员档案数字化管理应成为当前的主要工作目标。档案数字化把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。当前南京市推进企业退休人员档案的必要性主要体现在三个方面。一是妥善解决退休人员人事档案存放的有效途径。由于现有办公用房条件限制，将档案信息数字化以及纸质档案移交档案主管部门或异地代保管，不失为解决退休人员档案存放的一条有效途径。二是提升档案服务效率的现实需要。目前南京市人力资源和社会保障机构档案管理部门每月接待退休人员档案查阅量约1100卷、借阅180卷、复印2000余份。退休人员档案数字化后，可以提供更快捷的查询和其他利用服务，大幅提高档案服务效率，满足各类用人单位以及相关群体对档案利用的需求。三是档案管理与服务的发展趋势。现代档案管理正朝着数字化、网络化的方向发展。退休人员档案数字化后，存储于数据库里的数字档案，将可以提供方便、快捷的远程查阅和多点、多向查阅及其他利用，不仅提升我们对退休人员档案的有效利用，还将全面提升我市退休人员档案管理及服务的整体水平。同时，退休人员档案数字化还将为我市社会保险业务档案数字化积累经验。当前南京市推行企业退休人员档案数字化的有利因素也有三个方面。一是信息技术有支持。现在档案数字化技术已比较成熟，且档案数字化工作在全国各地区档案管理部门也有比较成功的做法，可以为南京市退休人员档案实现数字化管理提供有力的技术支持和可借鉴的宝贵经验。同时，南京市人力资源和社会保障信息系统和市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)四级公共服务平台，也为今后实现档案数字化利用奠定了良好的基础。二是经费来源有保障。南京市每年可用于退休人员档案管理的费用约为260万元，且每年随着退休人员的增加相应增长，加上目前的历年结余409万元，基本上可以满足退休人员档案数字化管理的经费要求。三是规范管理有基础。南京市企业退休人员档案管理工作已基本实现规范化，确保退休人员档案均按规定整理、立卷、归档、入库，配置了适宜安全保存档案的专门库房以及相关必要设施，建立了比较完善的各类管理服务制度，同时初步建立起了一支业务素质较高的档案管理队伍，为实现退休人员档案数字化提供了有力保证。企业退休人员人事档案数字化管理建设可遵循统一规划，分步实施，技术可靠，永久保存的基本原则，依托人力资源和保障信息系统开发数字化档案管理子系统，安全、高效的管理和利用退休人员档案，实现资源共享，有效保证档案实体安全。目标是将新增的退休人员档案及时进行数字加工处理，转化为数字信息后保存。在此基础上，将现有库存的人事档案逐步进行数字化处理加工;采用由小到大、由少到多、循序渐进，逐步扩大的形式，用3年左右的时间完成60多万企业退休人员档案数字化任务。完整的档案数字化建设流程包括案卷交接、档案整理、目录著录、档案扫描、OCR文字识别、图像处理、数据校对、数据质检、数据挂接、整理还原、案卷入库等环节。其中扫描的主要工序有:高速扫描、去空白页、质检、高扫补扫、页码录入、页码特殊处理、影像自动排序。数字化后的档案采用BS架构实现自动实时出入库，后台是一个Web服务器，前台基于无线手持设备(如PDA等)，在库房内连接放置在库房中的无线路由器访问Web服务器进行资料出入库。在对企业退休人员人事档案数字化的过程别要做好数据录入质量的控制，加强数据录入人员素质培训，制定并逐步完善的录入细则，强化数据质量验收，确保档案数据的准确可靠，为档案资源的有效利用提供良好的基础。在加强企业退休人事档案数字化管理的同时，加强对现已产生的企业退休人员电子化档案建设的研究与管理，创建合适的电子档案系统管理模式，丰富和规范企业退休人员人事档案资源。在推动企业退休人员人事档案数字化的同时，需要注重对实体档案的维护技术研究，实体档案是历史的真实记录，有着证据学上的凭证及参考作用，具有不可替代的重要价值，加强对折痕、破裂、残缺、水浸、成砖、霉变污染、酸化等类型破损档案进行分类研究、制订合适的修复方案，也是当前企业退休人员人事档案资源管理的一个重要内容。提高企业退休人员人事档案资源的应用和服务能力目前主要有三方面的技术。一是建设档案检索目录。美国学者克莱弗登认为评价信息检索效果的指标有六项:收录范围、查全率、查准率、响应时间、用户负担和输出形式［2］，对照此标准，南京市企业退休人员人事档案信息检索技术还需要进一步推进智能搜索引擎如语义搜索、群体搜索、基本内容特征的多媒体检索、罗盘搜索、整合搜索、垂直搜索、个性化搜索、社会化搜索［3］等来建构信息检索系统，来提高档案资源管理服务水平。二是采用数据挖掘技术。随着企业退休人员人事档案数字与电子化档案量的增加，数据挖掘技术能够提高管理效率，更好满足社会和企业退休人员对档案查找、利用的需求。数据挖掘可以从大量的集中数据中，发现隐含在其中规律性的、人们事先不知道的，但又是潜在有用的最终可被理解的信息和知识的非平凡过程，它可以扩大档案收集范围，优化库存档案结构，提高整理效率、鉴定效率，提供个。［4］三是在适时推进云计算技术。云计算是指一种全新的计算模式和网络应用模式，旨在通过网络(互联网和局域网)以按需、易扩展的方式获得所需的硬件、平台、软件及服务等资源，可以提高档案资源利用率，节省总拥有成本，增强IT灵活性和效率，被视为科技领域的新革命，对于建立统一、高效物档案资源管理服务平台、实现档案信息资源海量存储与共享利用、打造低碳经济信息化建设模式、提升档案服务、优化档案信息化人才结构等有着重要意义。［5］南京市企业退休人员人事档案管理服务可在四级服务平台间开展云计算试点，待技术成熟后可进一步推广。
加强人事档案安全体系建设
档案安全是企业退休人员人事档案管理服务工作的生命线，尤其是实现档案数字化管理服务后，档案实体安全与档案信息安全并重，是档案事业可持续发展的坚实基础。档案安全体系主要包括安全管理体制、安全管理制度、安全设施配备、安全技术系统管理等，就安全管理制度而言，要特点注重信息安全与保密规范，按照《档案法》、《保密法》等法规要求，确定企业退休人员人事档案信息资源审查标准，处理好保密与公开原则，在保障信息安全与保密基础上实现信息公开和资源共享。异地备份是数字时代档案信息安全管理的重要手段，提高档案安全保障能力。异地备份是指将原始档案资料数据化后，一成不变地进行复制，并保存在相距300公里以上，不属于同一江河流域、同一电网、同一地震带的异地。容灾，是指为保证重要档案数据在经历各种灾难后，仍能提供正常服务，并为此所进行的一系列应急计划和建设行为。［6］南京市企业退休人员人事档案的异地备份管理工作目前还没有有效开展，在档案数字化工作完成后，可以在国家人力资源和社会保障系统内或国家档案管理机构系统间建立异地备份管理关系，与相应机构签订协议，确保企业退休人员人事档案服务资源的安全。
开展人事档案编研工作
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1.发挥政府人事部门人才服务机构的主渠道作用
依照相应的法律规定，可以说企业的人事部门是隶属于人才服务交流机构的，因为企业人事部门档案管理的职能是由国家政府部门中的人事档案管理部门赋予的，只有这样才能保证人员的档案不会因为个人的私欲私自修改，严格保证档案的真实性和可靠性。人才服务交流中心可以说是人才与企业之间的交流媒介，为人才与企业之间的交流构建了一个良好的平台，当然人才交流中心也是人才与企业之间交流的主要渠道。企业需要大量的人力资源时可以通过人才交流中心进行寻求，而人才也因为人才交流中心这个平台而步入理想的企业，放飞自身的梦想。
2.转变职能，创新机制，拓展服务领域
二十一世纪人才是第一资源，作为现代社会人才管理中，人才交流服务中心作为现代人才市场管理中重要的组成部分，其本身的职能以及管理的有效性无疑决定了我国现代社会人才交流以及人才流动的速度，在一定程度提升了人才的就业效率以及社会资源的有效配置。
人才交流服务中心必须要褪去传统的陈旧管理理念，根据目前的实际情况寻找对于档案管理社会化的最有效措施，将自身的管理理念，服务模式不断地进行更新，增加新的服务内容。详细的介绍就是转变传统的思想，将原有的老套的管理理念转变为服务理念。人才交流中心对于人才的档案管理更多的是被动的，只有在企业对人才的档案有需求的时候，才会对人才的档案作出相应的管理工作。而现在要求的是将被动变化为主动，扩展人才服务中心的服务内容，将人与企业更有效地连接在一起，只要是企业有需要时，人才服务中心就能马上的做到人员的调配。不同于以往的只是对人才和档案的管理工作，而是服务于人才和企业。使人才档案管理更加的人性化，使人才服务中心的职能更有效地发挥出来，充分提升现有人才档案的利用效率，增加服务附加值，使得人才档案本身能够很好地在企事业单位以及交流服务中心之间充分的流转，不断提升人才档案的使用价值，丰富档案记录内容，不断依据企业本身的需求，逐步对现有中心档案内容进行优化，便于企业实际的内容检索，以此提高档案管理的使用效率。建立适应市场化、符合社会化的运行新机制。社会的发展要求人才交流服务中心不断改革自身服务理念，转变事业单位服务机制，由市场发展作为改革动力，逐步建立适应市场发展、符合社会化发展的运行体系。借助于市场力量，更好地将人才档案进行市场化的管理，采取合理的绩效考核方式，增加员工工作的积极性与主观能动性，充分实现员工的转岗以及流动机制，利用市场化的用人机制，激活内部管理和服务，来赢得客户。做好基础管理服务，不断拓展新服务项目。人才交流服务中档案的管理不仅仅是简单的提供人才的基础信息，更为重要的是调节现有市场需求，不断进行内容的丰富与扩展，便于政府对于现有人才流动以及管理的了解，帮助政府更好地结合现有人才培养以及企业人才需求，进行合理地宏观调控政策。同时，在此基础上，不断拓展原有业务，如注册资格审查的存档证明、人才引进、人才测评等不断提高现有人才交流服务中心档案管理的多元化，进而满足企业以及政府的实际人才管理和调查需求。
3.运用现代技术，提升管理服务水平
二十一世纪是信息时代，在现代互联网技术高速发展的当下。我国人才交流服务中心档案管理，应该充分借助于现代信息管理技术，运用现代技术，结合MIS、ERP等管理方式，加强档案管理效率，不断加快硬件投入和软件开发，并且实现档案管理与企业需求之间的联动机制，能够依据不同企业的需求更快速的对相应人才进行检索，从而切实有效的提高了自身的服务效率以及企业人才检索的有效性。
二、营造社会化环境，加快社会化公共服务进程
1.以点代面，完善社会化服务功能
人才交流服务中心其档案的管理，要结合企业需求，在提供快捷、方便、高效的同时，做好已有的基础业务，同时认真解决新的需求服务，基于档案管理为核心，提供菜单化的管理内容，针对不同类型的人才，提供不同的档案管理服务，结合人才的特性以及企业的需求，进行智能匹配，从而使得企业自身与人才交流服务中心全面对接。如建立专业技术档案、业绩档案等不同类型的个性化档案。
2.以政策为导向，为社会化管理和服务铺路搭桥
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档案管理范式是指进行档案管理的一种模式，属于方法论的范畴。在公共管理的视角下，医院档案管理主要有以下几种范式可供参考：
2.1文档集成式
文档集成式档案管理是将文档管理通过集成化的技术形成系统的管理范式，并运用系统的管理模式对医院档案进行管理。文档集成式档案管理的核心是各文档管理过程之间的协调性。目前，医院文档管理多是由文书部门和档案部门分开负责的，其中文书部门主要负责文件管理部分，而档案部门则主要负责档案管理部分，两个部门独立工作，使文档的完整性得不到充分的保证，影响了档案管理的质量。而文档集成式管理则能够将文件管理和档案管理统一到一个系统当中，从而保证了文件档案的完整性和开放性。
2.2资源管理式
随着社会和信息技术的发展，出现了越来越多的电子档案，档案管理也逐渐倾向于信息档案管理。因此，大力开发信息资源，对于未来档案管理工作的发展具有十分重要的意义。由此可见，医院档案管理工作也应转向信息资源的方向，将信息资源体系作为医院档案管理的基础。
2.3公众参与式
在公共管理的视角下，医院档案管理工作应逐渐向公平、公开的方向发展，作为档案管理服务对象的社会公众也应参与到档案管理当中。公众的参与不仅是社会发展对档案工作的要求，也是档案管理开放性的具体体现。公众参与档案管理工作的目的主要体现在以下两个方面：一是对档案管理工作进行评价；二是帮助解决在档案管理工作中出现的具体问题，以帮助档案管理人员及时发现档案管理工作中存在的问题，并针对这些问题进行改进，以不断提高医院档案管理工作的水平。
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1.2 提升高校档案管理服务效率和水平的需要 高校中有着当前时代最新的学术信息，也有着高校自己最新的研究成果，是技术以及理论创新的根据地。而各高校间需要强有力的沟通协调，实现信息共享，充分发挥信息的作用，促进学术研究更进一步，为我国社会主义建设提供有力的保障。而这需要各高校完善和健全信息化与网络化建设，为信息的传递与共享提供便利。
1.3 提高档案管理人员自身素质的需要
信息时代的到来以及科学技术水平的不断发展，高校档案管理人员必须要具备更高的专业素养，没有相关知识以及经验的储备就不能够胜任工作，而档案管理工作不改革、不创新就不能够满足时展的需求。人员的素养以及模式的创新是相辅相成的，人员的素养要符合新模式的要求，新模式的创新则需要专业的人才进行。
1.4 节约资金支出和工作成本的需要 以前高校都是使用纸质的档案，对于收集、归档以及监管投入的人力、物力较大，而通过信息化技术，能够降低这些资源的消耗，还能够提高工作效率，降低工作人员的劳动强度。
2 当前存在的问题
2.1 管理理念相对陈旧 我国高校领导通常对学校教育教学这方面比较重视，为了提高教学水平，不惜花费大量的资源来强化师资力量以及相应的硬件设施。而对于高校档案管理这方面的工作重视程度较低，相关的管理理念与模式等都无法取得进步。同时高校领导的不重视造成档案管理的资金投入较少，甚至真正的投入与实际需求有着很大的差距，致使用于高校信息化建设的设备不能够得到落实。此外，高校领导的这种思想也极大的打击了档案管理人员工作的积极性，使得工作人员无法自觉地将高校的档案信息服务于一些有益处的地方。
2.2 档案管理方法较为烦琐 高校档案管理工作较为繁杂，传统的档案管理工作主要是对档案进行收集和整理，随着档案数量的急剧增多，工作人员全靠手工劳动已经不能很好地完成工作任务。而高校档案管理的电脑管理也仅仅是用于档案的搜索和查询，并没有进行更深一步的信息化改革，致使档案管理工作效率较为低下。同时高校档案管理的服务性根本就没有充分的发挥，一直处于被动的状态。这些极大的影响了高校档案的传递和共享，尤其是一些对于社会有意义的工作，急需要改进和创新高校档案管理以及服务模式。
3 相关建议
信息化技术的应用在未来将成为高校档案管理工作的主要趋势，而对于目前高校的基本情况而言，则需要根据自身的传统档案管理方式，结合信息化技术进行不断地改进和完善。
3.1 建立信息化管理模块，强化宣传教育 首先对于高校档案管理的工作内容进行充分的了解，熟悉高校所拥有的资源以及成果，建立信息化的档案管理模块。同时加强宣传教育，让相关管理人员充分认识到档案管理的重要性，促进高校档案管理工作的有效开展，并积极地发掘高校档案的服务性作用。
3.2 加大资金投入 前文说到高校领导对于档案管理没有给予高度的重视，致使资金投入不能够满足工作的需求。为此高校领导要调整观念，加大资金的投入，积极地对信息化设备进行更新，建立一个拥有高素质、技术性强的信息化团队，能够更好的为高校档案管理服务模式的创新贡献力量。
3.3 强化协调沟通 高校档案管理工作应当根据自身的实际特点来进行建设，这就需要有着自身独特的技术性，需要与高校的相关领导、学者进行沟通协调，首先要满足资金的投入，其次需要高校对信息化方面给予技术上的支持。
