引论：我们为您整理了13篇高新技术企业申报材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
在竞争中我们不断发展壮大，市场是企业发展永恒的主题。企业经营策略决定了企业在市场营运中的效益，公司的发展过程是一个自觉探索市场的过程。公司的经营者一定要成为市场运作的主题，如果不成为市场运作的主体就不可能把握住企业的命运。我们深刻的认识到，首先要解决市场主题运作问题、理论高度问题和市场规模运作能力问题，才能自觉探索市场经济之路，生产围着经营转，经营围着市场转的运行轨迹。目前，公司正注力于高科技产品的探索开发，力求进一步打开国际、国内市场，具有广阔的前景和巨大的拓展空间。而人才是发展的关键，技术是不可或缺力量之源，我和技术副总及技术部长不断追求创新，财务总监及财务部长不断为公司节约成本，开拓创新，统筹兼顾，为公司的这一次高新技术企业的申报作出了不懈的努力及贡献。
一个公司的发展离不开完善的经营理念，科技创新主体是企业的意识，增强企业自身强烈的危机感和强迫感；企业科技创新的保证是投入的意识，要自觉加大研发经费投入；而科技创新关键是人才的意识，尊重人才，发挥人才作用。很多公司在发展中都非常注重人才的发展，尊重人才，在物力财力上更是投入大量资金在培养及奖励人才上，这样不但能激励大家前进的步伐而且还能使公司才得到更快的发展。
篇2
一、 高度重视认定的组织推荐和申报材料的初审工作。
高新技术企业对于任何企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌。企业是认定工作的主体，企业家们要重视高新技术企业的认定工作。确定专人，按照要求，一一对照，按照缺什么补什么，差多少补多少的要求，加强基础和前期工作，认真负责地做好申报工作。希望通过企业自身的努力，市科技局等多部门的优质服务，推动我市高新技术产业由“点”到“面”快速发展。
二、切实抓住优惠政策扶持的有利契机，加快我市高新技术产业化的发展。
高新技术企业的认定及有关优惠政策的落实，有利于帮助企业应对当前日趋复杂的经济形势，缓解企业面临的生产经营和科研上的具体困难。希望各企业家抓住这一有利契机加大科研投入，研究开发一批具有自主知识产权的高新技术产品，提高产品的附加值和市场占有率，把企业做大做强。
篇3
（一）完善收集材料，统一标准
目前，各申报高新企业认定的企业所提供的申报材料规格不一，基本上都采用A4胶装的样式。但仍有一部分企业的申报材料使用塑料夹子或订书钉装订。根据《科学技术档案案卷构成的一般要求》，档案盒的最大厚度为6cm，一些企业的申报材料单本厚度超过6cm，这就需要对其进行分拆装盒，破坏档案原始形态的同时也造成档案完整性安全的隐患。有的甚至由于规格特殊而无法分拆，只能直接存放于密集架，使得排架效果不甚美观。因此，实行一个统一的申报材料规格标准就显得十分必要了。但由于主管机关认为此要求不适宜硬性规定，只适合推荐，从而导致实际的效果甚微。为了实现科技档案管理的规范化，应严格遵循档案谁产生谁负责的原则，由中介机构对高新技术企业认定档案进行归档整理，毕竟中介机构参与了高新技术企业认定的整个工作。科技档案从形成到归档是一个完整的生命过程，中介机构应对这一过程负责。而档案部门一般都由于缺乏领导重视，导致经费与人员的不足，对新产生专项的科技档案整理工作力不从心，这就需要主管机关协调中介机构，明确其职责与义务。
（二）协调相关单位，加强电子档案的收集
电子档案是档案发展的趋势与方向，数字档案馆也是各综合档案馆与专业档案馆建设的目标，科技档案自然首当其冲。然而，在其他科技档案数字化程度越来越高的同时，高新技术企业认定档案的数字化进程则几乎为零。科技档案的数字化并不难实施，如科技奖励项目、成果登记项目、科技计划项目都有专门的申报系统，可以直接形成电子档案或元数据。高新技术企业认定也有专门的申报系统，不能归档的主要原因是上级主管机关以相关元数据保密为由，拒绝向档案馆提供。档案馆则由于人员与经费等原因，无法独自提取这些元数据。如果进行扫描，平均每卷档案都有三、四百页，最多的甚至有三千多页，如此大的工作量相对于较短的保管期限则显得意义不大。高新技术企业认定档案在利用时，基本上都是调阅档案实体，如若遇到大规模集中审查，需要调阅大量档案实体，不仅运输费时费力，也极易破坏档案的美观，甚至完整性。在利用时提供电子档案是数字档案馆的要求，其目的也是在保护实体档案的同时，方便快捷地提供利用。因此，通过协调部门关系，加强电子档案的收集与归档就能解决上述问题。
（三）档案部门的直接参与
档案部门参与科技项目实施在城建档案领域已付诸实施，且效果很好，近年来城建档案的收集、保管、利用都是十分规范化的。而科研项目档案在这方面做的还很不够，科研档案的前端控制原则提出多年但收效甚微。档案管理的滞后性严重制约了科研档案管理的利用与编研，科研腐败在一定范围内仍然存在，根本原因是相关部门对档案工作的忽视与轻视。如何发挥科研档案的社会与经济价值，档案部门直接参与到科研项目中去，从而体现档案部门的重要性，是档案工作者努力的方向。
篇4
(一)企业从事本办法规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营服务，具有与其业务范围和规模相适应的人员、场地和设施，单纯的商业经营除外；
(二)企业领导班子重视科技，企业领导班子中应有熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的本企业的专职人员；
(三)具有大专以上学历的科技人员应占企业在册职工总数的20%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业在册职工总数的8%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的15%以上。
(四)建有相应的技术开发机构或有稳定、可靠的技术依托单位；
(五)企业的高新技术产品销售收入与技术收入的总和应占本企业当年总收入的50%以上（农业类高新技术企业放宽到30%以上）。技术性收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。
(六)年销售额在3000万元以下的企业用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当期主营业务收入的5%以上，年销售额在3000万元至1亿元的企业研发经费比例为4%以上，年销售额在1亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。
(七)在研究、开发、生产过程中，“三废”排放符合国家规定的标准；
(八)有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法，照章纳税；
(九)根据分级培育，做大高新技术企业群的原则，原则上要求申报市高新技术企业的认定必须为区、县(市)级高新技术企业，申报省级高新技术企业的认定必须为市级高新技术企业。
二、高新技术及其产品的范围
根据国家最近颁发的《国家高新技术产品目录》及本市实际情况，高新技术及其产品的范围如下：
(一)电子与信息领域；
(二)生物工程、新型医药与医疗器械领域；
(三)先进制造与现代交通领域；
(四)新材料与精细化工领域；
(五)新能源与高效节能领域；
(六)环境保护与循环经济领域；
(七)文化创意与知识型服务业领域；
(八)现代高效农业与海洋工程领域；
(九)航天航空与核应用技术领域；
(十)其他经市级认定委员会确认的在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
上述范围，将根据国内外高新技术的发展情况和我市实际适时进行补充、修订。来源于：
三、市高新技术企业认定程序
根据《*市科学技术进步条例》，市高新技术企业的认定工作由*市科技局会同市经委、市发改委、市农办、市外经贸局、市财政局、市地税局、市信息办、市文广新局等部门组成认定委员会，负责市高新技术企业的认定、动态管理和考核工作。认定委员会办公室设在市科技局。同时，认定委员会负责对省级、国家级高新技术企业认定的推荐、管理和考核工作。*国家高新技术开发区和*经济技术开发区内市级高新技术企业的认定由两个开发区管委会负责，报市认定委员会办公室备案。
市认定委员会聘请有关专家组成专家咨询组，为认定提供咨询意见。
(一)高新技术企业的认定，遵循公开、公平、公正原则，实行
科技评估机构评估、认定委员会审定、向社会公布认定结果的基本程序。
(二)申请认定市高新技术企业的单位必须提交《*市高新技术企业认定申请书》及以下有关材料:
1.本单位工商营业执照副本(复印件)，国税、地税登记证(复印件)和法定代表人身份证明材料；
2.本单位情况简介(内容包括科研、生产及销售经营情况、资产状况、场地、设备、生产规模、人员组成及内部机构设置情况，产品质量保证体系、财务管理制度情况等)；
3.企业上月份财务会计报表和经注册会计师审计的上年度财务会计报表；
4.本单位技术开发费的提取和使用证明；
5.本单位技术性收入、高新技术产品销售收入证明；
6.本单位专职的专业技术人员的证明；
7.本单位研制或生产的高新技术成果、产品或技术等的鉴定(验收)证书、技术标准、测试或质检报告等；
8.本单位银行贷款证和信誉等级证明(复印件)；
9.其他有关证明材料。
认定市高新技术企业申请书一式12份、其它材料一式3份统一报送到市认定委员会办公室，市认定委员会常年受理申请，分批审定。
在申报市高新技术企业的同时，并申报省级高新技术企业认定的，可采用申报省级材料(具体要求见《*省高新技术企业认定工作的实施意见》)。
(三)申报单位应首先委托经市科技局批准的具有科技评估资格的相关科技评估机构进行评估，评估费用统一由市科技局承担。科技评估机构根据认定条件，组织专家对企业的申报材料、数据进行核实、评估，出具评估意见，并承担相应的评估责任。企业申报材料必须由其主管部门(无主管部门的单位不要求)及同级财政、税务部门初审、签署意见并盖章。在具有法定资格的科技评估机构批准成立前，评估由市科技局组织专家进行。
(四)市高新技术企业认定采用常年受理，定期评审的方法，市认定委员会对企业申报材料进行定期审查，对申报市级高新技术企业认定的提出认定意见；对同时申报省级高新技术企业认定的，在确认同意推荐后，提出市级高新技术企业认定意见。向社会公示征询意见。由市科技局发文公告，授予《*市高新技术企业》称号，并颁发相应证书。来源于：
四、监督管理
(一)市高新技术企业实行动态管理。市科技局负责组织或委托区、县(市)、开发区科技局对经认定的市高新技术企业每两年考核一次。对考核成绩不合格的市高新技术企业，分别给予“限期改正”直至“取消资格”的处理。各产业主管部门要切实承担起各级高新技术企业的管理、培育扶持和服务监督职能。
(二)市高新技术企业应分别在每年1月底和7月底前按时、如实填报《*市高新技术企业报表》，企业将其生产、经营的情况报所在地的区、县(市)、开发区科技局，经上述部门核实汇总后，向市认定委员会办公室报送。
(三)市高新技术企业若变更经营范围或合并、分立等，均须
报请市认定委员会重新认定，如变更名称、法定代表人、迁移或
歇业等，须书面通知市认定委员会。
(四)申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市高新技术企业称号的，将取消高新技术企业称号，收回证书，并在三年之内不得再申请认定。
(五)对相关的科技评估机构，由市科技局视其评估申报企业的业绩，在一定时期内给予适当的评估经费补助。市科技局对上述科技评估机构的评估工作实行监督管理。如果发现科技评估机构所出具的评估意见与申报企业的实际状况不符，甚至弄虚作假的，可暂停其评估业务、直至取消评估资格。
(六)鼓励区、县(市)培育、扶持、认定区、县(市)高新技术企业，认定标准可根据当地的实际情况，参照本办法制订。同时加强对区、县(市)培育发展各级高新技术企业的考核，将此纳入区、县(市)党政领导科技目标责任制考核、市高新技术产业发展目标考核和区、县(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根据市政府《关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔20*〕5号）文件精神，对研发资金占销售收入比例达到规定比例且经认定的区外省级高新技术企业和市级高新技术企业，从其对当地财政所作贡献中拿出一部分资金，奖励该企业从事研究开发活动。
篇5
签 订 地 点：
委托方（甲方）：
住 所 地：
法定代表人：
联系人：
通讯地址：
电 话： 传 真：
电子信箱：
受托方（乙方）：
住 所 地： 杭州
法定代表人：
联系人：
通讯地址：
电 话： 传 真：
电子信箱：
本合同甲方委托乙方对甲方是否符合省政府办公厅《转发省科技厅关于浙江省高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发[2001]20号）中所规定的省高新技术企业认定条件进行评估，乙方接受委托并进行此项评估工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
一、乙方根据“独立、客观、公正、科学”的原则和浙政办发[2001]20号文件中规定的认定条件，参照《中国高新技术产品目录》（2000）和《中国高新技术产品出口目录》（2003），组织专业技术专家和注册会计师对甲方提供的申请认定材料、数据进行核实、评估。
二、自签定本合同30个工作日内，乙方向甲方出具《浙江省高新技术企业认定评估意见书》（以下简称评估意见书）。
三、在签定本合同的同时，甲方应向乙方提供下列申报材料、数据，一式三份：
（一）浙江省高新技术企业认定申请书；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）企业上年度资产负债表、损益表；
（四）申报产品的科技成果鉴定（评审）证书、专利证书或计算机软件著作权登记证书（植物新品种登记证书、新药证书）、技术成果受让合同（协议书）、产品生产许可证（产品入网许可证）、产品生产工艺环保证明、产品列入各类科技计划文件及获奖证书。
四、乙方在对甲方进行财务数据核实时，甲方需提供经相关会计事务所审计的财务报表及相关产品的销售发票。
五、乙方在组织专家进行现场考察时，甲方有义务提供相应的工作条件和文件资料。
六、评估费用由浙江省科技厅支付给乙方，甲方无需向乙方支付任何费用。
七、乙方出具的评估意见书仅供甲方申请认定浙江省高新技术企业时使用。
八、除省科技厅、所在地市、县（市、区）科技局外，乙方不得将评估意见书泄露给任何第三方。
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九、甲方负责所提交评估申报资料、数据的完整性与真实性；乙方仅负责对甲方提供的申报资料、数据进行评估、核实。
十、除评估专家外，乙方不得将甲方提交的申报材料、数据内容泄露给任何第三方。
十一、本合同一式四份，双方各执二份。
十二、本合同经双方签字盖章后生效。
·委托培训合同 ·审计鉴定合同 ·委托投资合同 ·委托书
甲方(盖章)：
法定代表人/委托人（签名）：
年 月 日
篇6
伴随着我国综合国力的增强，所面临的国际竞争日趋激烈，国家逐渐采取了相应政策鼓励国内企业的发展。而研发费用加计扣除政策作为一个税收优惠政策，对于高新技术企业的发展有着十分重要的意义。但是在实际的落实过程当中，部分高新技术企业的领导层对于政策并没有全面的认识，对于研发费用加计扣除政策的作用不明确；而且还有部分企业的领导者在企业运行管理中，仅仅关注的是企业品牌效应所创造的税收减免优惠，忽视了对于科研活动的重视，致使研发费用加计扣除政策的实际应用受到了严重的影响。同时，由于高新技术企业领导层缺乏对研发费用加计扣除政策的全面认识，这就使得该政策在企业内部实际操作的过程当中，企业研发部门以及政策申报中出现了较多的问题，缺乏统一的政策认识，阻碍了研发费用加计扣除政策的落实。
（二）缺乏明确的研发界定，费用归集有风险
高新技术企业对研发费用加计扣除税收优惠申报过程中，研发费用归集的错漏是一个十分重要的瓶颈。一般，高新技术企业在运行管理过程中，往往由财务部门进行研发费用的归集工作，但是由于相关财务人员并不熟悉高新技术企业的具体研发活动细节，这就致使对于研发费用的界定不准确，影响了研发费用归集工作的准确性。这样的问题主要集中表现在两个方面：一方面，根据国家相应的政策规定，高新技术企业在进行研发费用加计扣除时，只有8项费用支出可被扣除，但是由于财务人员并不能够准确把握，往往将与研发费用加计扣除政策不相符的科技研发费用也纳入到了归集的工作当中，致使研发费用加计扣除的申报出现错误，如研发人员的津贴、工资以及研发成本及投入运营中的费用也纳入到了研发费用中；另一方面，在费用归集的过程中，按照相关的规定财务人员需要把属于研发费用加计扣除的费用收录起来，但是在实际归集中，往往将其归集到生产成本的项目当中，再加上高新技术企业的研发人员往往身兼数职，这就使得财务人员很难区分工资以及福利等费用，因此，为了进行标准的统一，往往直接被归集当生产成本当中。
（三）申报手续繁琐且成本较高
高新技术企业在研发费用加计扣除申报前，首要的任务就是需要将研发项目费用的发生情况、计划书、人员名单以及企业所得税减免优惠备案表等相关的资料准备到位，并上报税务机关进行备案登记。而要完整的收集好所需要准备的相关资料，需要各个部门以及人员的协同合作，由于材料较多，这就使得申报的手续十分复杂、繁琐。同时，当高新技术企业在申报材料上报之后，如上级税务部门没有异议，接下来高新技术企业就需要做好技术鉴定工作，并将所得到的技术鉴定结果交给企业相应的管理部门进行复核，进而将相关的技术鉴定意见报告上报给税务部门，而且企业要想得到研发费用加计扣除的优惠还需要得到税务部门的确认。因此，由于研发费用加计扣除优惠申报较为繁琐，致使部分高新技术企业申报的积极性较低，尤其是对于一些经济效益不高的企业而言，申报优惠所花费的成本较高。
二、高新技术企业研发费用加计扣除落实的意义
由于高新技术企业所花费的研发费用较高，研发费用加计扣除政策中所涉及到的“研发活动定义”以及“研发费用归集”等内容和高新技术企业有着十分密切的联系，这使得高新技术企业在进行研发费用加计扣除之时存在着一定的优势。同时，高新技术企业的证书有效期一般只有三年，到期后就需要再次进行复审，而一旦经过研发费用加计扣除申报且成功，就可以证明企业仍旧在研发活动有着投入，有利于提高高新技术企业复审的通过几率。此外，根据相关的政策法规规定，高新技术企业享受15%的优惠税率，而研发费用加计扣除也能够享受150%的税前扣除，能够享受两种类型的优惠政策，有利于降低企业的税收负担。
三、提高高新技术企业研发费用加计扣除政策落实的对策
（一）提高研发费用加计扣除的宣传培训力度
由于在当前研发费用加计扣除政策落实过程当中，部分高新技术企业的领导者并不能够全面认识到研发费用加计扣除政策对于自身的意义，因此，相关部门需要加强对研发费用加计扣除政策的宣传力度。这就要求税务部门加强对相应科技部门的合作交流，采用现代信息化的优势，利用网络环境对研发费用加计扣除政策进行大力宣传，尽可能的使得社会各界，尤其是相关企业都能够充分领会研发费用加计扣除政策的精神。同时，还需要深入到企业当中，对当前企业研发费用加计扣除正常的落实状况进行调查，针对所存在的问题提出建设性的意见，并且还需要加强对企业相关人员进行研发费用加计扣除政策以及其他相应优惠政策的培训，做好对高新技术企业研发费用加计扣除政策的指导，使得企业领导层能够明确研发费用加计扣除政策对于自身发展的意义，积极将该政策落实到工作实践当中，加强对科研经费的投入，提高企业的综合实力。
（二）做好企业各部门之间的沟通交流
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组织项目应围绕当前实施科技兴贸工作要求，突出重点、规范管理，讲求质量，注重效果。发挥政策引导和重点支持作用，以创新为重点，在电子信息、软件、生物、医药、精细化工、新材料领域，支持、推动一批自主创新性强、技术含量高、国际竞争力强、国际市场需求大的高新技术出口产品技改、研发项目的宰施。通过中央和地方共同扶持，重大项目、重点企业示范带动，不断夯实自主创新出口基础，进一步促进产品结构优化升级，实现外贸增长方式的根本转变。
申报项目应符合以下条件：
（一）实施项目的产品列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（*年度）》（发展改革委、科技部、商务部）；
（二）技改项目在：*年1月1日至*年6月30日期间完成，并通过立项部门及省级商务、财政主管部门组织的验收。研发项目具备中试水平，预计一至二年内可形成批量化生产，达到验收要求；
（三）符合《管理办法》规定的其他条件。
二、申报程序
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门与财政厅（局）（以下简称地方主管部门）共同负责地方高新技术出9产品技改、研发项目的组织、审核、汇总和上报等工作。中央管理企业高新技术出口产品技改、研发项目的组织和申报工作由商务部和财政部负责。
各地方主管部门汇总材料、中央管理企业申报材料请于*年7月20日前报送商务部和财政部。
三、申报材料
企业应提交以下材料：
（一）高新技术出口产品技改（研发）项目申请报告；
（二）高新技术出口产品技改（研发）项目申请书（附件1）；
（三）高新技术出口产品技改（研发）项目申报附表（附件2）；
（四）项目实施（可行性）报告，原则上应参照高新技术出口产品项目实施（可行性）报告样本（附件3）编写，研发项目还应提供专家论证意见；
（五）技改项目竣工验收报告；
（六）承贷银行出具的项目贷款合同、借据和利息结算清单以及由会计师事务所出具的项目审计报告（仅限技改项目）；
（七）企业法人营业执照副本（复印件）；
（八）经会计师事务所审计的*、*年度的企业会计报表（须附会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件）；
（九）与项目有关的其他必要材料：
l、企业出：报关单、海关统计证明及由省级商务主管部门出具的出口证明材料；
2、项目技术或产品知识产权归属的证明文件，如专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等，研发项目还应出具由省级管理机构出具的技术查新报告：
3、与项目和企业有关的其他参考材料，包括列入国家或省级计划的有关批准文件、省级以上高新技术企业认定证书、省级以上奖励证明、产品照片等。
企业申请材料请用A4纸打印，按顺序装订，于左侧装订成册。对于上述（二）、（三）、（四）项所列材料，还应同时报送电子文档。不符合材料报送要求的不予受理。
各地方主管部门、中央管理企业、向商务部和财政部汇总上报项目时，须提交以，下材料：
（一）高新技术出口产品技改、研发项目申报的工作、报告，应包括组织审核的情况和专家意见、申报企业及项目的基本介绍等内容；
（二）高新技术出口产品技改、研发项目申请汇总表（附件4）；
（三）企业提交的材料，一式二份（仅送商务部）。
各地方主管部门、中央管理企业应将企业电子文档进行整理汇总，连同上述（一）、（二）项所列材料以光盘形式提交。
四、其它事项
（一）省级商务、财政主管部门应按照《管理办法》的有关规定和本通知的要求，结合本地实际，建立完善规范的事前计划、过程监督、事后检查的工作制度，密切协调配合，加强对申报项目的审核，项目实施情况的跟踪和监督检查。
（二）凡不符合国家产业政策与产业发展规划的项目，不拥有自主知识产权的项目，对生态环境有不良影响的项目，实施周期过长或者投资规模过大的项目，单纯的基本建设项目，低水平重复和一般加工工业的项目，不予受理。对于弄虚作假、骗取专项资金，应当取消申报资格，并按有关规定予以处罚。
篇8
2020年，继续实施高新技术企业培育工程，大力引导和发掘潜力企业，截至目前，正在申报的高新技术企业有2家：羊绒制品有限公司和有限公司，这两家企业专利已获授权，目前正在积极组织材料，力争赶在上半年国家第一批申报成功。同时，引导有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品产业园等5家企业申报专利。
三、培育壮大科技型中小企业
大力实施科技型中小企业成长计划，根据科技型中小企业不同阶段的成长需求，进行梯度培育、差异扶持，推动科技型中小企业数量和质量双提升，实现2020年新增科技型中小企业40家以上，总数达到300家以上。截至目前，实际完成对省科技厅申报的有14家，等待省厅审核批准。下一步，再陆续筛选出50-70家企业进行引导和动员，确保完成目标任务。
四、众创空间和孵化器建设
目前，我县已建成1个农业方面省级众创空间，和、两个市级众创空间及双桥创新创业孵化基地，今年将引导申报省级众创空间，引导牧业申报省级农业星创天地，目前两个省级申报项目已完成企业对接，4月份邀请市专家组进行辅导，并按省厅申报时间节点进行申报。
五、企业科技创新平台建设
一个是引导液压汽配有限公司申报省级技术创新中心，目前已通过专家实地论证，正在进行申报材料的组织工作，确保5月20日前完成全部申报工作。
篇9
一、高新技术企业审计工作现状
由于高新技术企业能够获得国家诱人的扶植政策，因此许多企业申请高新技术企业的认定。其中存在许多问题，甚至包括虚假的高新技术企业资格认定问题。在高新技术企业的认定过程中，审计工作到底存在哪些方面的困难？
（一）技术领域难认定
审计人员很难认定企业申报的高新技术产品或服务是否属于国家重点支持的技术领域。因为审计人员不可能样样精通。他们只是财务方面的专家，对于技术领域他们就是外行了。让在技术领域外行的人去认定技术领域，明显属于强人所难。再加上受利益的驱使，高新技术申报辅导机构常常帮助企业对申报材料中涉及的高新技术产品或服务进行过度包装。这种行为让人怀疑这类辅导机构提出的专业意见的可靠性，无形当中增加了审计风险。
（二）收入难认定
大部分进行高新技术企业认定的企业内部账务设置不规范。有的企业没有设置明细账，有的企业虽然有明细账，但与其申报的高新技术产品不匹配。而且，销售发票开具也不够规范。例如企业在开具自己的高新技术产品或服务发票时填写的名称往往与其申报的高新技术产品或服务收入表中PS 项目名称不统一。企业提供的辅助台账，也无法与PS项目收入一一对应。这些不规范因素都加大了审计人员判定企业高新技术产品或服务是否匹配的难度。最终导致了企业高新技术产品或服务收入确认的难度。
（三）研究开发费用核算方法不统一
企业在核算研究开发费用的过程中受主观因素的影响很难做到客观化。而审计人员受客观条件的限制，很难确定企业的高新技术是处于研究阶段还是开发阶段。同样审计人员也很难确定企业资本化标准及研发费用资本化后摊销期限。
（四）研究开发费用审计不深入
许多申报高新技术企业的企业在管理上缺乏规范性。在研发活动方面同样缺乏规范性。首先缺乏对研发的内控制度或内控制度不完善。其次，相关记录不完整。最后，企业内部的财务人员对研发活动的了解也不够专业、不够深入。企业财务人员仅仅核算研发活动的数据，投入的比例是否符合规定。审计人员对研发活动的审计也往往停留在表面例如形式上是否规范。对于数据背后的内容如费用的真实性、完整性，审计人员往往浅尝辄止。
二、风险控制措施及建议
高新技术企业审计工作中出现的这些问题给高新技术企业带来了很大的风险。接下来本文就高新技术企业审计工作当中的风险控制给予以下几点建议：
（一）提高企业对内部审计工作的重视
审计工作要做好，企业首先在思想上要重视。只有企业的高层领导重视内部审计工作，正确认识到内部审计的职能，为审计工作的开展提供各类保障，才能发挥出内部审计的作用，才能有效地防范市场经济下的资金风险。
（二）提高企业审计部门人员的职业素质
审计工作对从业人员的专业技能和综合素质的要求都很高。不仅要求审计人员有过硬的专业技术，还要求审计人员能遇事冷静，能有面对困难，不放弃的精神。因此，为了提高审计工作的成效，企业应该定期对审计人员进行业务能力考核，确保他们能够胜任这些工作。同时企业为了调动审计人员的工作积极性，可以在一定程度对审计人员提供保障。例如保证工作人员的合法权益，适当提高福利待遇，工作优秀者给予升迁考虑，改善工作硬件设施等。
（三）引进先进的审计辅助技术和先进的理论方法
电算化和网络化是时展的趋势。电脑的普及、互联网技术的发展为人类社会的各项活动提供了便捷的方式。在审计工作当中，如果使用电脑、互联网等技术辅助审计工作，这将大大提高审计工作的效率和确定性。因此，企业应大力开发电脑、互联网与审计工作的完美结合。同时，审计人员也应根据这一新的形势，进行一些改变。例如在思想上，适当地改变传统的审计观念，学习先进的审计理论。在行动中，扩大实际审计的规模，充分利用得出的审计结果，结合企业的实际情况提出有建设性的宝贵意见。
（四）审计人员提高工作效率
审计人员不应固守成规，应不断拓宽审计思路，改进审计方法。例如在审计人员人工费时，不关要看工资单，还要与相关人员座谈、查阅他们的履历表以此来确认他们是否是研发人员。在审计人员参与研发活动的时间时，可以检查他们的研发活动记录表。通过这种方式来核实研发活动时间。在审计研发材料时，审计人员除不是只有核实领料单一种方式。审计人员还可以采取其他更为有效地方式。审计人员可以先了解某研发领用材料可用于哪些产品的生产，然后了解该企业这种产品的产量，对比其理论单耗与实际单耗是否一致来核实账面领用数量的真实性。
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第三条区人民政府负责创新资金的审批。区科技局具体负责创新资金项目的受理、组织评审、监督实施。区财政局设立科技创新资金专户，具体负责创新资金的管理，对资金的运作和使用情况进行监督检查，并参与创新资金项目的验收。
第二章创新资金的来源和用途
第四条科技创新资金由区财政每年安排不少于100万元，并逐年增加，其增幅不低于财政经常性收入增幅。年度预算执行中，据实列支。
第五条创新资金的使用范围
（一）高新技术产品研发、高新技术企业培育
（二）高新技术成果产业化
（三）产学研合作和科技平台建设
（四）鼓励企事业单位和个人从事发明创造和科技成果申报
（五）引导企业积极申报国家、省、市科技项目
（六）奖励自主创新企业和优秀科技人才。
第三章创新资金的支持条件与方式
第六条根据企事业单位、个人技术创新活动的不同内容和项目所处的不同阶段，创新资金分别以无偿资助和奖励的方式予以支持。创新资金支持的单位应具备以下条件：
（一）在区登记注册有独立法人资格并缴纳税款。
（二）财务管理制度健全，会计核算真实完整，并按照《企业财务通则》等规定及时编制会计报表，足额提取研发经费并开展研发活动。
（三）主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务，符合国家产业政策，无知识产权纠纷。
（四）具有大专以上学历的技术人员数占职工总人数的比例不低于10%，直接从事研发的科技人员数占职工人数的比例不低于5%。
（五）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%，企业每年用于技术创新的研发经费不低于销售额的5%（投产不足一年的新办企业不受此款限制）。
（六）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有较强的创新意识。
（七）其他符合创新资金资助、奖励条件的。
第七条无偿资助项目
（一）对科技型企业技术创新项目中产品研发及中试阶段给予必要的资助，创新产品和创新技术必须获得省以上科技成果或拥有自主知识产权，项目总投资一般应在1000万元以上，资助额度最高不超过20万元。
（二）鼓励科技成果转化，科研人员携带科技成果到我区创办企业进行成果转化、企业引进科技成果进行开发且产品销售收入500万元以上的，给予一定资助，最高不超过5万元。
（三）推动专利技术产业化，鼓励企业加大对具有自主知识产权产品的研发投入和产业化实施，对具有核心技术的发明专利，其产品销售收入在500万元以上的给予一定资助，最高不超过5万元。
（四）积极鼓励专利实施及产业化，对我区企事业单位和个人获得授权的专利申请费用给予资助，资助标准为：国内发明专利5000元/件；实用新型专利1200元/件；外观设计专利800元/件；国外发明专利10000元/件。对企事业单位、个人申请发明专利的申请费用给予预付，标准为：2000元/件，预付款在专利权人获得专利资助时比除。对被认定为国家级、省级、市级知识产权优势企业的，分别给予一次性5万元、2万元、1万元的补助。
（五）鼓励企业积极申报国家、省科技项目，对成功申报国家、省科技项目的，按项目批准额度的5%给予配套，最高不超过10万元。对符合申报条件已被省、市批准上报但没有被国家、省立项的项目，对项目编报费，给予每个项目5000元资助。
第八条奖励项目
（一）加大对高新技术企业的培育力度，对新认定高新技术企业给予10万元一次性奖励（同一企业经复审重新获得的不再给予奖励）
（二）鼓励企业开展新产品研发，对被认定为国家重点新产品的给予3万元奖励，被认定为高新技术产品的给予1万元奖励。
（三）鼓励企业、科技人员申报科技成果，对获得省以上成果的，视产业带动效果，给予1-5万元的奖励。
（四）大力培育创新型企业和民营科技企业，对新认定国家级创新型企业给予10万元奖励，省级创新型企业给予5万元奖励，市级创新型企业给予2万元奖励。
（五）大力支持创新平台建设，对新认定的省、市级工程建设中心的，分别给予5万元、2万元奖励。对新认定的省、市级科技服务中心的，分别给予2万元、1万元奖励。对新认定的省级专业孵化器的，给予10万元奖励。对新批准为省、市级创新型园区的，分别给予10万元、5万元奖励。对新批准为省高新技术产业园区的，给予10万元奖励。
（六）鼓励企业主持制定行业标准、国家标准，对获得认可的企业分别给予5万元、10万元的奖励。
（七）积极推进农业科技创新，对新认定的国家、省、市农业科技示范园区（基地）的，分别给予5万元、3万元、1万元的奖励。
（八）加大对科技创新的表彰力度，每两年评选一次科学技术进步奖、突出贡献奖。根据科技成果的技术水平和对县域经济社会发展的推动作用，授予区科技进步一、二、三等奖，由区政府颁发证书、奖状和奖金。奖金分别为：10000元、6000元、3000元。其中一等奖不超过二项，二等奖不超过三项，三等奖不超过五项。
突出贡献奖：对获得国家、省、市级科技奖励（获国家科技成果、省科技成果奖三等奖以上、市科技成果一等奖）的单位（或个人），授予区科技进步突出贡献奖，奖金10000元。
第四章创新资金的申报、审查与审批
第九条项目申报
（一）符合创新资金申报条件的单位，向区科技局提出申报。每个科技创新项目只能申报一次创新资金支持。
（二）创新资金的申报为每年的12月份进行。
（三）申请单位应提供以下材料：
1、区科技创新资金项目申请书
2、企事业单位法人营业执照（复印件）、税务登记证、纳税证明、审计报告
3、可以说明项目技术创新情况的证明文件及与项目有关的其它有效参考材料（如高新技术企业、创新型企业、民营科技企业、高新技术产品、国家重点新产品认定证书，技术报告、专利证书、科技成果鉴定证书、授权证书、技术合作协议等）。
第十条项目审查与审批
（一）区科技局在收到申报材料15个工作日内完成对申报材料的审查，确定申报项目是否属于申报范围，是否满足申报条件，申报材料是否完备，材料格式是否正确等。
（二）对初步确定的项目，区科技局在科技工作网等有关新闻媒体进行公示。公示无异议后，确定最终扶持项目及资金安排计划，报区人民政府批准。
（三）区科技局对通过立项审查的项目下达文件通知。并与项目承担单位签订创新资金项目合同书。
第十一条资金和项目的管理与监督
（一）符合奖励资助条件的创新资金项目，经区人民政府批准后，财政予以拨付。
（二）区财政局设立科技创新资金专户，加强资金管理。
（三）创新资金项目由区科技局、财政局负责实施过程的监督检查。督查的主要内容包括资金到位与使用情况，合同计划进度执行情况及项目完成的质量情况。承担项目的单位应按要求如实报送信息调查表。
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文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）25-0133-04高新技术企业的审计认定工作对于企业能否拥有国家的优惠政策支持具有很重要的作用，可以提高企业在市场中的核心竞争力和实现企业的稳定发展。
1 高新技术企业的特点
1.1 先进性：主要体现在内部审计的理念和方式上
高新技术企业重点在“高、新”二字上，体现的是先进性和高科技性。高新技术企业是在我们国家有一些尖端技术和技术再发展的企业，它们都有很高的研究性。很多研究成果一旦投入市场，就能给国家带来很大的利益。高新技术企业有很多自己的专利，这些成果是推进社会创新的主要力量。高新技术企业通常采用先进的企业资源管理体系，为企业内部资源管理实现智能化、自动化提供了平台。
1.2 企业的无形资产在总资产中的比重高
高新技术企业有很多专业人才和自己的尖端产品，在自己的优势产品上还在不断研发出新的产品，这些后研发的产品项目无形之中形成了企业潜在的力量，使企业在以后的市场竞争中处于同行业领先地位，也充分体现了企业整体竞争力。
1.3 高新技术产品的市场生存能力差、投资风险大
有很多高新技术产品比如电子产品，刚投入市场时有很高的市场份额，能很快地占领市场，但是竞争对手能在很短的时间内仿照出来，而且价格还低，对高新技术企业利益形成了威胁，市场逐渐被仿冒品代替，企业的产值也不断下滑。
1.4 高新技术企业内部审计出现的问题
固有风险：高新技术企业决策者的资金是否符合法律规定，高新技术企业在市场中的风险是很大的，只有不断地推出新产品，才能发展。这种行业风险是无法预测的，是企业财务无法左右的，我们只有先通过审计工作来推算产品的市场风险，进而规避风险、控制风险。很多高新技术企业内部管理方法是比较先进的，这也对高新技术企业的内部控制提出了更高的要求，科学的管理方法需要健全完善的内部控制制度及执行加以测评。只有对高新技术企业的管理生产体系充分了解的审计师才能对企业的规避风险能力做出判断、检查风险。如何使企业风险降到最低点并对风险进行有效的控制，需要审计师按照审计流程逐一检查，注册会计师可以从高新技术产品收入的确认以及科研开发项目投入费用的确认等重点环节入手，对其费用核算、编制等进行审核。企业风险的检查是直接影响评估风险水平的，风险控制的优劣直接和审计师有关系。
2 高新技术企业审计中主要的风险控制点
2.1 高新产品的研发经费确认审计流程复杂
在审查高新技术企业时，首先，要确定其研究开发费用是否属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围中；然后，根据这些费用的归类，详细审计企业的各项开支。在设计时应该重点对直接关系企业运行的支出项目进行审核，主要包括以下四个方面：
2.1.1 人员支出是指研发过程中所参与涉及研究开发项目的人员费用支出，包括技术研究人员和项目的辅助人员，在人员支出费用审核过程中，其核心在于对研发人员的认定工作。每年度的研发人员清单应与申报材料保持一致，同时，需要关注研发人员的薪酬设计在各项目间分配的合理性以及在各研发项目中工作分配的依据是否充分
可信。
2.1.2 直接投入是指在工作中明确划分到直接投入的开支范围内的费用。由于注册会计师对于高新技术行业技术特点和背景信息掌握程度不同，其对企业申报领用材料的真实性判断具有很大的难度。通常，高新技术企业的研发费用中各种直接材料费项目复杂多样，因而，很难直接判定该费用是否属于直接投入，缺乏可直接参考的依据。
2.1.3 折旧费用与长期待摊费用是指企业活动所造成的对自身设施的破坏或损耗折合成的费用等。在审查已经产生的费用的时候，我们首先要把企业原有的设备进行盘点，认真核对发票，并逐步检查其发票或申请单以及长期待摊费用等信息是否有研发人员的签字确认。
2.1.4 高新技术企业的设计费用主要是用在企业新产品的研发、制作上。一些高新技术企业由于自身研发能力有限，会将部分设计外包出去，涉及到部分设计费用的审核时，缺少充分的依据和凭证，给外包设计费用的审核带来难度。
2.2 高新技术产品收入的确认难度高
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（一）属于国家和省颁布的《高新技术产品目录》的产品。
（二）产品的技术水平应达到国内先进水平以上。
（三）产品生产技术是成熟的（具备下列条件之一者，可视为技术成熟：已通过鉴定的；获得发明专利的；经法定部门检测合格的；已得到用户认可的；有正式技术引进合同的）。
（四）产品生产原料及技术装备有保障，已投入或近期内能投入批量生产。
（五）产品市场广阔，经济效益显著。
（六）必须通过法定部门批准方可生产的产品，须获得法定部门的正式批准。
第四条 高新技术产品的认定程序：
（一）凡申报高新技术产品的企业，须提交书面申报材料，报所在省辖市科委或高新技术产业开发区（以下简称高新区管委会）。
（二）市科委、高新区管委会审查、签署意见并加盖公章后报科技厅。
（三）科技厅根据本办法组织有关专家进行评审。
（四）科技厅对通过专家评审的产品进行审核，合格者认定为高新技术产品，并颁发高新技术产品证书。
