引论:我们为您整理了13篇编制工作要点范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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3、积极解决涉及体制机制的突出问题。扎实做好城区城市建设管理体制、义务教育体制调整工作,把好机构设置、职能配置和人员编制核定关口。
4、协调推进相关领域体制改革。配合有关部门,做好司法、文化、医药卫生等方面体制改革工作。
二、稳妥推进事业单位分类改革
5、扎实做好改革准备工作。利用事业单位清理核查成果,对市直事业单位主要职责、经费性质和人员结构等进行系统分析,研究制定分类推进事业单位改革实施意见和事业单位分类指导目录,协调有关部门做好相关配套政策的研究起草工作。
6、抓好事业单位分类工作。按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”原则,坚持政事分开、事企分开,在调整规范的基础上,协调推进我市事业单位分类工作,确保年底前基本完成。
7、加强对事业单位运行的监管和评估。按照拓宽服务领域、强化服务手段、健全服务机制、提高服务质量的要求,充分发挥事业单位登记管理的平台作用,依法加强对事业单位的登记、管理和服务。积极推进事业单位法人治理结构和绩效考核评价试点工作,探索管办分离的有效形式。
三、扎实推进经济发达镇体制改革试点
8、抓好经济发达镇行政体制改革试点。加强协调指导,跟踪了解改革进展情况,积极支持解决试点中出现的新情况新问题。按照“权责一致、依法下放、能放尽放”原则,研究进一步落实并扩大试点镇经济社会管理权限。坚持城乡一体、产城共进,充分发挥经济发达镇在区域经济发展中的辐射带动作用,努力把试点镇建成产业新区、生态新城。
9、统筹推进城乡一体化发展。围绕推进城镇化重大部署,深入调查研究,坚持先行先试,研究扩大经济发达镇体制改革试点工作,完善行政体制和运行机制,增强乡镇政府统筹城乡发展的能力。
四、切实加强机构编制管理
10、加强编制总量管理。认真贯彻中办、国办《关于严格控制机构编制的通知》和省委、省政府《关于进一步加强新形势下机构编制工作的意见》精神,严格机构编制总量管理。细化完善机构编制事项事前沟通,机构编制管理与财政预算管理、组织人事管理相互配套约束等制度,完善运行程序。创新工作方式,健全完善办事程序和审批程序,正确处理好机构编制把关与把度的关系,做到该管的管住管好,能放开的尽量放开,提高工作效能和服务水平。
11、优化编制资源配置。按照管政策、管总量、管结构的要求,探索建立盘活存量、优化结构、动态增减、服务发展的机构编制调控机制,盘活用好编制资源。加强和改进人员进编管理,健全人员补充机制,优化在编人员结构。规范机关事业单位用编管理。严格控制职能弱化、任务减少部门的编制使用,重点保障职能加强、任务增加部门的用编需求。
12、完善督查工作机制。贯彻落实《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》,健全机构编制部门与组织人事、财政、审计等部门的协作机制。加强机构编制纪律教育宣传,健全机构编制违纪违规行为预防机制,探索建立机构编制执行情况动态监测平台,完善“12310”举报受理工作机制。加大对执行机构编制政策和纪律的监督检查力度,继续抓好清理“吃空饷”等专项督查,严肃查处违规违纪行为,切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。
五、不断加强编制部门自身建设
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2、落实党员干部联系群众制度。按照每名党员干部联系不少于10户群众的要求,与群众建立联系,且每年至少上门4次,切实开展好“五送五帮”活动。特别是对挂点帮扶村的五保户、低保户等重点户,安排得力干部,优先落实帮扶措施,充分发挥党员干部广大党员干部的先锋模范作用,真正为群众做好事、办实事、解难事。
3、落实突出问题联动调处制度。凡接到或收到等问题,能办理的做到特事特办,急事急办,不能办理的,积极引导办理。积极参与市直部门领导干部的联合接访等形式,落实好“四包”责任制。
二、加强社会基层基础建设,夯实社会管理基础
4、完善城市社区建设。积极协助有关部门做好城市社区管理体制建设。
5、加强农村基层基础建设。积极协助新农村建设帮扶点完善村民自治章程、建立健全村务公开和民主管理制度,深入推进“全省村务公开民主管理示范单位”创建活动。
6、不断改进“两新”组织的服务管理工作。积极协助信诚纺织有限公司建立健全各项机制,构建和谐劳资关系,促进“两新”组织健康发展,切实承担起相应的社会责任。
三、加强矛盾纠纷排查化解力度,预防和减少社会不稳定因素
7、健全矛盾纠纷大调解机制。落实好矛盾纠纷大调解联系会议制度,全面推行《矛盾纠纷排查调处手册》,年底内实现被帮扶单位干部《矛盾纠纷排查调处手册》全覆盖。
8、加大矛盾纠纷排查化解力度。建立健全社会矛盾预警机制,群众工作特派员、新农村建设帮扶干部和挂点企业干部要利用接触群众第一线的优势,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,以发现得早、化解得了、处置得好为目标,在源头治理、妥善处理上下功夫,防止社会矛盾积聚、激化;充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”在化解社会矛盾中的作用。
四、加强对人员的管理
9、加强对所属人员的管理。对所属人口做到底数清、情况明、信息准。同时,加强对青少年的教育管理,力争每年在“六一节”组织开展活动。
五、建立维稳工作长效机制
10、建立风险评估机制。做到有明显不稳定风险的政策不出台,劳民伤财的事情坚决不干,切实提高决策科学化水平,着力从源头上,根本上预防化解社会矛盾。
11、建立应急处置机制。进一步完善应急预案,提高应急处置的能力和水平,确保对突发事件做到快速反应、妥善处置。
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引言
改革开放以来,国民经济迅速发展,间接的致使各种行业崛地而起,尤其是建筑工程,由于目前建筑工程单位存在各种各样的问题,如果没有针对性的进行解决,将会严重影响到工程质量,尤其是在这种竞争比较激烈的市场环境中,更是应该对投标施工组织设计进行编制方法上的研究。
1、投标施工组织设计的作用
1.1、投标阶段的施工组织设计
投标施工组织设计是投标书的重要组成部分,是为取得工程承包权而编制的,它的作用不仅是用于指导工程施工,也反映了企业的实际水平,因而还有以下两个方面主要作用。
论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论述满足投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。
承诺和要约作用。对招标文件提出的要求(要约)做出明确的、具体的承诺;对工程承包中需要业主提供的条件提出要求(要约)。施工组织设计在投标阶段即已形成(即投标施工组织设计),但合同签订后,承包方还需根据合同文件的要求和具体的施工条件,对其进行修改、充实、完善,形成实施性的施工组织设计。
1.2、实施性的施工组织设计
施工组织设计用于指导施工,其作用不单限于施工,其具体表现在以下三方面:
施工组织设计是工程结算的依据,工程造价的一个重要特点是造价同施工方案有关,其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是报单价,而单价的套用和实际工程量的计算则应根据批准的施工组织设计确定,因此施工组织设计是工程结算的依据。
施工组织设计是工程索赔的依据,若业主未按承诺提供施工条件(施工图、施工场地等),是违约行为;若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工,则须经双方协调一致后方可实施。若由此造成施工工期延误,施工企业可提出工期索赔;若造成工料及其他经济损失,可提出经济索赔,索赔的依据包括施工组织设计。
施工组织设计是监理方对工程进行监督的依据施工组织设计应用于施工全过程,集技术、经济、管理和合同为一体,是一份全面的施工计划和合同文件,因此监理工程师将其视为重要的监理依据,严格监督其实施,严格控制承包方对施工组织的变更和修改,将擅自变更和修改的行为视为违约行为。
2、编制过程中存在的问题
在实施相关规范前,根本就没有在一定程度上对施工组织设计引起高度重视,这些投标单位找到相类似的资料,只需要稍加修改就可完成。工程评标过程中,由于时间有限,无论是采用怎样的方法,评委都只对工程工期、进度等进行查看,只要不存在那种较大的问题,就不会对结果造成严重影响。然而,实施相关规范后,工程清单中的相关内容,大多数都来自施工单位,不同程度的施工方案,在对工程进行施工设计时,内容也就会不同。从另一方面来说,投标报价的主要依据就是招标文件,工程设计图纸和相关内容,这些是外部依据,其内部依据主要就是承包商的施工水平以及过程中所使用的人力、物力、财力等,无论是内部依据还是外部依据,所规定的内容都具有一定的固定性,但是,施工组织设计却是不断发生变化的,可以说是非常重要的依据。一旦投标单位收到投标通知后,就应该立即进入施工现场进行勘察,组织相应的专业人员,在保证工程质量与进度的同时,制定施工方案,不同工序所使用的施工方案不同,在人员、设备安排上也就大不相同,这些都将严重影响到工程施工成本。同时,因为进行施工组织设计之时,考虑的不够周全,尤其是工程施工成本更是不够重视,导致较大的成本风险。
3、投标施工组织编制要点
3.1、积极响应招标文件要求
招标文件反映了业主的招标意图,承包商要通过招标文件充分了解业主的需求,投其所好。因此投标施工组织设计的编制内容及基本规划应满足招标文件的实质性要求,增强响应力,以避免废标。尤其是在有国外工程公司参与的项目中,都有独特的管理要求及标准程序,都需要投标方有详细的应对措施。
3.2、投标各相关方需要共同努力
施工单位的领导要切实重视投标施组的编写质量,优选编制人员,进行经常性的培训,通过不断总结经验教训,提高投标施组的编制水平。在业主方面,只有高度重视投标施组,才能促进施工单位提高投标技术水平;此外,业主应当给投标单位更长的时间进行详细的工程调查和资料准备,从而编制出高质量的投标施组。在评判权重分配上,建议业主将技术与商务的比例在当前流行最广的四六开基础上提高为五五开甚至更高比例,这样在报价合理的基础上,业主才能选到技术实力强、施工方法更先进合理的施工队伍。政府相关管理部门应提供制度和规范方面的保障,充分发挥监督管理职能,制定一套专门指导投标施组编制的行业规范和标准。科研部门也需开发出更简捷的编制程序和更适用的编制软件,帮助施工单位提高投标施组编制水平。
3.3、提高综合素质,强化编制人员的专业能力
对招标文件肤浅或错误的理解以及对相关要求的忽视,编制的投标施组篇幅过长却又缺乏针对性,没有与投标报价有效结合,缺少必要的理论计算等等,暴露的都是部分编制人员在综合素质和专业能力上的缺陷。编制人员应具有广泛的知识面、丰富的施工经验和对先进技术信息的收集,善于通过各种方式积累更新专业知识;编制人员还必须培养严谨细致的工作作风、一丝不苟的工作态度,在反复检查中尽量发现不足、减少缺陷,避免低级错误。此外,语言文字表达水平的低下,也是影响投标施组质量的重要因素之一,这些都需要通过组织培训和日常学习加以弥补。只有抓住工程特点,简洁流畅、有条不紊地阐述复杂的施工过程,才能够让业主更加信服投标人的诚意和实力,才能获得更高的评分直至赢取中标。
3.4、制定目标
工程施工组织设计中应该对工程工期、质量等明确规定,当然,必须满足投标书中的系列要求,切莫低于这一要求,尤其是工程工期以及质量和安全问题,它们是施工过程中最为重要的,也是业主首先考虑到的内容,因此,工程承包商必须在施工组织设计内容中制定相应可靠的目标,以便做到让业主放心的将工程交给该施工单位。同时,还应该在一定程度上对施工平面进行布置,主要原则是: 在对施工平面进行布置时,应该尽量减少对农田的占用量,在对施工范围划分阶段,尽量符合施工要求,并且,在施工过程中还应该充分利用现场的永久性设施,避免使用临时设施,以便降低施工成本,该过程中应该格外注意的是要在工程施工过程中最大限度的符合施工安全、环境保护等要求。
3.5、重视踏勘现场和招标答疑
踏勘现场和招标答疑是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会, 因此不仅预算人员要特别重视, 以免报价漏项、错误、违背业主的意图或与实际情况不符, 而且投标施工组织计编制人员更应认真对待, 通过踏勘现场和招标答疑, 了解工程的特点, 掌握业主的意图, 弄清疑难问题, 抓住主要矛盾, 使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场要求和业主意图。
3.6、确定项目组织机构
为了保证工程项目按期、保质、保量顺利完工,业主特别重视承包商的组织安排。因此,确定施工项目组织机构要遵循“精干高效,便于施工指挥、协调管理和组织”的原则,选派优秀的施工项目经理,组建项目经理部,主要管理人员除了资质应满足招标文件要求及有关规定外,最好有类似工程的施工经验。同时在投标阶段就明确人选,充分发挥组织的优势,编制更好的操作性强的投标施工组织设计。
4、结语
综上所述,通过上述所讲的相关内容可以得知: 无论是工程投标过程还是施工阶段,施工组织设计都是非常重要的这就需要在对其进行编制时,应该有着相应的针对性,以便在一定程度满足工程施工要求。当然,上述所讲并不是很完善,还是需要相关人员在以后的工程施工组织设计编制过程中,可以不断进行研究,从而借助更好地方法进行编制,在确保工程进度、安全、质量都达到要求的基础上,赢来更多的经济效益。
参考文献
[1]熊群英. 论建筑施工组织及进度管理[J]. 现代企业教育,2014,14:16.
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招标工作是一项法规性强、涉及面广、具有特殊要求和内涵的工作。招标文件(Bidding document)是投标人编制投标文件和参加投标的唯一依据,同时也是评标委员会评标的重要依据,因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的,它是具有法律效力的文件,是相当重要的。因此,招标工作必须做到合法、公平、完整、规范、准确。
1 招标文件的作用与组成
招标文件是整个招标过程所遵循的基础性文件,是投标和评标的基础,也是合同的重要组成部分。一般情况下,招标人与投标人之间不进行或进行有限的面对面交流,投标人只能根据招标文件的要求编写投标文件,因此,招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。
1.1 招标文件的作用
招标文件的作用主要表现在3个方面:①招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据。②招标文件是招标投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据。③招标文件是招标人和投标人签订合同的基础。
1.2 招标文件的组成
1.2.1 关于编写和提交投标文件的规定
载入这些内容的目的是尽量减少承包商或供应商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能。
1.2.2 关于投标人资格审查的标准及投标文件的评审标准和方法
列入这些标准与方法是为了提高招标过程的透明度和公平性,所以其非常重要,也是不可缺少的。
1.2.3 关于合同的主要条款,其中主要是商务性条款
这些条款有利于投标人了解中标后签订合同的主要内容,明确双方的权利和义务。技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是招标文件的关键内容,统称实质性要求。
2 招标文件的编制内容
招标投标法规定,招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般由以下几部分组成:
2.1 投标邀请书
投标邀请书的内容主要包括本招标工程的建设项目名称、项目法人或招标人名称、建设资金来源、工程项目简单介绍和对工期的要求、招标文件发售时间、地点、价格以及投标保证金的额度、接受投标文件的截止时间、开标时间和地点等事项。
2.2 投标人须知
投标人须知即让投标人了解工程的详细情况和投标的有关情况,其内容如下:①总则,包括工程概况、本项目合同工作范围、本合同与其他合同的关系、对投标人的资格要求、招标人组织现场考察等;②列明招标文件的组成内容及有关对招标文件澄清和补充修改的规定;③投标文件的编制;④投标文件的递交;⑤开标和评标;⑥决标、中标通知和签订合同。
2.3 合同条款的设置应充分、合理、经济
招标文件合同条款的设置,不论是商务条款还是技术条款,均应考虑条款的充分性、合理性、可行性、经济性。
合同条款应充分表达项目要实现的目标,应详尽、清楚、完整地表达招标人的真实意图,明确拟定招标项目的工期、质量、安全等项目目标。对于合同条款的表述应尽量清晰明了,意思表达应尽量完整,并充分利用补遗的机会予以补充及修正完善。
合同条款在充分表达业主意图的同时,还应考虑其合理性。所谓合理性,可以理解为合同条款的设置是有据可依、有标准可循、有法规可支撑的,而不是凭主观臆测随意推断而来的。
在设置合同条件时,既要满足相关标准、惯例的要求,又要考虑经济因素,应将“价值工程”的思想及方法融入到合同条款编写中。对投标人而言,追求并实现企业效益的最大化是其普遍目标。也即企业的最终目标就是要获取较好的利润。对招标人合同条款的响应及实现,最终以投标报价的形式体现。一般来说,业主对投标人需完成的相关工作提出要求,投标人完成后理应得到应有的报酬及合理利润。
2.4 招标工程综合说明
(1)工程名称、性质、地点,建设单位名称、电话、邮政编码、法人代表、联系人姓名,监理机构名称,资金来源及批准投资单位、文号,建设工程许可证号,开户银行账号等。
(2)施工现场所处的地理位置、环境、交通条件、拆迁及“二三通一平”情况,施工用地范围、面积及可提供临时用地情况。
(3)工期总数及计划开工、竣工日期。
(4)示明投标人应认真勘验现场,并取得可能影响其投标报价的所有资料;说明招标方式是公开招标、邀请招标还是议标。
(5)要示明承包方式是包工包料还是包工不包料。除合同规定外,承建范围内中标人未经建设单位认可不得将工程任务的任何部分分包给他人。若建设单位同意分包,则分包人的社会信誉、质量和施工经验等诸方面均应得到建设单位认可。
2.5 工程报价计算的有关规定
工程报价计算的有关规定包括以下内容:①为统一报价范围和口径,招标文件应作出有关规定和说明。国内建筑工程招标有时提供实物工程清单,有时不提供。②实物工程清单是指列有实物工程分项名称和相应数量的清单。通常建筑工程分项的划分和数量的计算规则,应按照现行的定额规定。对于招标单位提供的实物量清单,各投标单位在编制投标书时,不需重新计算复核和更正。招标结束,建设单位和中标单位在签订施工合同后,在规定的期限内(如可规定1个月)提出实物工程量的调整意见(该调整指原实物工程量清单中各项单项工程量的增加和减少),经双方互审认可后予以调整。
2.6 材料供应方式及材料差价计算办法
招标文件中应说明哪些材料由建设单位供应,哪些材料由中标单位自行采购。对建设单位供应的材料,应明确交货进度、交货地点等。
2.7 工程价款的支付方法
招标文件中应明确工程价款的支付方法及预付款项的百分比。中标施工企业预收备料款和已收工程款的总额不超过合同造价的95%,其余5%是在工程竣工验收合格后支付2.5%,保修期满再付2.5%。
2.8 工程质量及工期要求
招标文件中应明确中标单位必须严格按照现行的建筑工程施工验收规范进行施工,建设单位按此进行验收,并规定经验收工程质量达到自报工程质量等级的奖励和达不到自报质量等级的惩罚。招标文件应明确开工、竣工日期,并具体规定工期提前的奖励和工期推迟的惩罚额度。
2.9 投标书的编制要求及评标、定标的原则
投标书的组成内容一般包括:标书编制综合说明、投标报价汇总表、投标造价书、施工组织设计等。招标文件中应明确评标、定标的原则,也可制定评标细则。编制应遵循以下原则:
2.9.1 合法性原则
合法性原则指的是招标文件的内容等应符合国家相关的法律法规,不允许有违法、违规现象的出现。合法性原则是编制招标文件必须遵循的首要原则:招标文件中关于招标方式以及招标程序的规定必须合法,通用的两种合法的招标方式包括公开招标和邀请招标;招标文件中不得设置任何带有歧视性或不公平的限制条件;招标文件中所规定的技术要求不允许违规。招标文件中的技术要求应符合相关部门规定的现行技术标准。
2.9.2 完整性原则
所谓完整性原则就是指招标文件的整体结构及其内容的各方面都应该完整无缺,保证招标文件的信息完整。完整无缺的招标文件才能有效规范招投标活动,才能使中标后的合同顺利地得到履行。
招标文件应具有整体结构上的完整性,招标文件一般都是由投标须知、合同文件格式、合同条款、投标文件格式、技术条款、招标图纸等六部分组成;招标文件的条款内容主要表现为投标须知、合同条款、技术条款、投标文件格式等条款的内容应该完整;招标文件中招标设计及工程量的清单等内容应该完整。在招标文件的编制过程中,对这些内容的编制必须严格把关,保证其能够完整体现招标范围内的所有内容。
2.9.3 针对性原则
所谓招标文件的针对性原则主要是指招标文件的内容应该根据招标项目的实际情况进行编制,要有针对性地充分体现项目的各项要求:充分了解招标项目本身的特点,必须根据具体项目的要求及实际情况进行重新编制,不能拿着类似项目的招标文件充当本项目的招标文件;招标文件要体现项目业主的管理模式要求。
2.9.4 准确性原则
准确性原则指的是招标文件对各项内容条款等的表达叙述要做到准确无误,不出现有错误或者歧义的表述。招标文件内容和合同标的也应当准确,无论合同标的以何种形式出现,其内容界定一定要准确,不能有任何含糊不清、内容重复或者遗漏的现象。
2.10 投标保证金
为了保证投标工作的严肃性,确保投标工作顺利进行,投标单位在领取招标文件和施工图的同时,须向招标单位交纳投标保证金,一般按概算造价的0.5%~1%计算。投标单位在领取招标文件的3 d后(包括获得文件的当天)不得提出退出投标的要求,若中途退出投标,招标单位有权没收其全部投标保证金。各投标单位必须在规定的投标截止期限内,将投标书送到指定地点。对于逾期者,招标单位有权取消其投标资格,没收保证金。未中标的投标单位,应在规定期限内(如最迟10 d)向招标单位退回招标文件及有关资料,同时招标单位须归还投标保证金。
2.11 招标文件附件的一般内容
招标文件附件一般包括以下内容:①招标工程范围内的设计图纸。图纸是投标者拟定投标方案、确定施工方法、提出替代方案、计算投标报价必不可少的资料。②招标范围内的单项、单位工程分部实物工程量清单。③应对定额项目中标明是“参考价”、“暂定价”的材料项目,在招标文件项目清单中相应注明其名称、单位、参考价或暂定价。④建设单位自行采购的材料、设备清单。
总之,招标文件编制工作是一项集技术知识、法律法规、工作经验等于一体的综合性工作,只有不断地学习、研究、改进,掌握招标文件编制技巧,才能编制出令业主满意、符合规定的高质量、高水平的招标文件来。
参考文献:
[1]郑志鹏.浅谈当前工程施工招标中存在的问题与对策[J].山西建筑,2008(19).
[2]孙苏营.浅析招标机构存在的问题及对策[J].山西建筑,2008(35).
[3]曲修山.建设工程招标法律制度[M].北京:中国计划出版社,2002.
Preparing Points of Tender Documents in the Tendering Agency Work
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1矿井瞬变电磁法井下施工方法技术
矿井瞬变电磁法工作装置主要有重叠回线装置和偶极装置两种。应用重叠回线装置或中心回线测量,其优点是地质异常响应大、施工方便;缺点是线圈互感、自感效应强,一次场影响严重。采用偶极装置优点是收发线圈互感影响小,消除了一次场影响;缺点是二次场信号弱。矿井瞬变电磁法在煤矿井下巷道内进行,测点间距在2~20 m之间。根据多匝小线框发射电磁场的方向性,可认为线框平面法线方向即为瞬变探测方向。因此,将发射、接收线框平面分别对准煤层顶板、底板或平行煤层方向进行探测,就可反映煤层顶、底板岩层或平行煤层内部的地质异常,如图1所示。
矿井瞬变电磁法测量环境位于井下巷道内,离地面深度一般大于500 m,因此地面瞬变电磁法测量中的各种干扰对井下瞬变电磁法测量影响很小,可不予考虑。但矿井瞬变电磁法除了其电磁响应为全空间场外,其回线组合的尺寸比地面小得多(一般为2m左右),加上井下铁轨、工字钢支护、锚网支护和运输皮带支架等人文设施的影响,使得矿井瞬变电磁超前探测比地面复杂得多。
通过井下实际测量分析,影响井下瞬变电磁法超前探测的主要人文设施有:①巷道底板上的铁轨;②工字钢支护;③锚杆支护;④运输皮带支架等各种金属设施。这些金属设施在井下瞬变电磁法探测中能产生很强的瞬变电磁响应,如在巷道底板下采用重叠回线组合测量时,有铁轨地段比无铁轨地段瞬变电磁响应强几倍。因此,系统研究井下瞬变电磁超前探测中各种噪声的瞬变电磁响应特征,对矿井瞬变电磁法数据采集、资料处理和解释工作有着重要的实际意义。
巷道内铁轨、锚网支护、运输皮带及各种电缆在瞬变电磁中是一种低阻响应,使得实测视电阻率减小几个数量级,但此类影响在测线方向往往是均一的,可作为一种背景异常进行校正。对于巷道内的其他孤立的金属机电设备(如变压器、电机、密集钢梁支护等),在实测时应偏移测点位置尽量避开,同时做好记录,以便在资料解释时排除此类影响。
2实例分析
某煤矿探测预测掘进头前方 23~24m 为低阻区(深蓝部分)。实际钻探时朝巷道前方钻进,当钻进到 23.4m 时,钻孔出水,涌水量为6m3/h,过后不久水量增大到每小时十几立方米,矿里对钻孔及巷道进行注浆封堵。探测掘进头前方上部(+30o方向)均为高阻区,不存在明显的含水构造。探测预测掘进头前方(0o方向)14.7~16.2m 处为低阻区(蓝色部分),实际钻探时朝巷道前方钻进15m 时钻孔出水,水量约 1.5m3/h。探测掘进头前方下部(-30o方向),探测预测前方20~30m,深约17~28m的地段为相对低阻区,分析认为岩层破碎区,后经钻探证实,该地段岩层破碎、岩性相对较软,钻孔有少量水渗流出。
探测预测在测线长约261.4~264.7m(即探水巷第5测量点往前1~4.3m)处的底板下约14~21m地段为异常低阻区(深蓝部分),含水性很大,且为富水区,在测线长约170m(11测量点往后约7m)处、测线长约200m(9测量点往前约8m)处、测线长约280m(4 测量点及往后约 3m)处的底板下约 15~17m 地段为低阻区(墨绿部分),含水性较小。在异常低阻区(深蓝部分)地段实际钻探时朝底板往下钻,当钻进到 14.5m 时钻孔有较大的水涌出,后停钻处理孔口并关闭闸阀,为以后注浆堵水截流之用。
3结果分析
瞬变电磁法的资料解释步骤:首先对采集到的数据进行去噪处理,根据晚期场或全期场公式计算视电阻率曲线,然后进行时深转换处理,得到各测线视电阻率断面图,最后根据探测区的地球物理特征、TEM响应的时间特性和空间分布特征并结合矿井地质资料进行综合解释,划分地层富水区分布范围。
根据矿井瞬变电磁法基本原理和大量应用实例,可以得出如下对矿井瞬变电磁法应用条件和应用效果的一些认识:
①矿井瞬变电磁法是时间域电磁感应法的重要补充和完善。由于发射线圈和接收线圈布置在井下巷道中,全空间效应和巷道影响是巷道围岩介质中瞬变电磁场的两个基本特征,因此,巷道影响下的全空间瞬变电磁场分布变化规律是矿井瞬变电磁法理论基础。②在巷道有限断面内,发射和接收线圈的尺寸受到限制,为提高瞬变电磁场的强度,一般采用增加线圈匝数以扩大发射和接收面积的方法,实践表明,这种做法在提高探测信号信噪比方面确实有效,但随之带来因线圈自感和互感增大致使视电阻率计算值偏低的问题(在10~10.4数量级),与实际情况相差很大,需要进行校正。③巷道金属支护材料、铁轨、电缆和采掘机电设备等对观测结果产生较大影响,合理选择测点位置,采用多次叠加技术是保证井下观测质量的重要措施。④根据探测目标体的空间方位,合理地选择发射线圈和接收线圈的位置,对于提高地质应用效果至关重要。⑤应用实例表明,矿井瞬变电磁法对充水构造或充水岩溶等反映灵敏,加之巷道施工空间的选择余地较直流电法大。建立巷道影响下全空间瞬变电磁场的正演理论,系统研究采煤工作面不同方位地质目标体的地电异常特征,将大大扩大矿井瞬变电磁法的应用领域,在深部开采精细构造探测、工作面顶板岩层变形观测、高渗透应力条件下水与瓦斯突出的预测预报中具有良好的应用前景。
参考文献:
[1]李宏杰. 瞬变电磁探测技术在煤矿防治水中的应用[J].煤矿安全,2013(04).
篇6
一、建筑概预算
在建筑工程管理中的重要作用建筑概预算在建筑工程管理中发挥着重要的作用。设计概算是编制建设项目计划、控制建设项目投资、鉴别设计方案是否经济合理以及签订工程合同、办理拨款的主要依据:施工图预算是确定建筑产品造价、确定标底以及施工单位投标确定报价的重要参考:而施工预算是编制施工作业计划、签发施工任务单、计算工人劳动报酬以及控制成本的基础。
一)设计概算在建筑工程管理中的作用
首先。编制建筑工程计划要以设计概算为依据。初步设计和概算,报经国家批准后,才能将建设项目列入年度计划,确定国家基本建设投资。同时。工程建设的物资供应计划、劳动计划和建筑安装施工计划等,均以设计概算为其计算依据。
其次。控制工程建设投资要以设计概算为依据。报经国家批准的设计概算,是国家拨付投资的最高限额。同时,工程建设的年度计划、银行的拨款或贷款、施工图预算和竣工决算,均不得任意突破该投资限额。
第三,鉴别设计方案是否经济合理要以设计概算为依据。
编制好设计概算,对于促进设计的先进性和合理性,具有重要的作用。在设计概算中,所确定的一系列技术经济指标,如建筑产品的造价、单位建筑面积(或体积)的造价,单位生产能力的投资额和工料消耗等指标,可以进行经济比较,分析设计方案,在满足使用基本要求的情况下怎样处理最为经济,避免设计上的不合理和浪费现象,达到优化设计的目的。
第四,签订工程合同、办理拨款要以设计概算为依据。实行设计概算包干的项口。设计概算就成为建设单位和建筑企业双方签订工程合同的依据。无论是签订总承包合同。或是分包合同,均应以设计概算中相应部分的造价为依据。同时。建筑银行根据国家批准的设计概算,接受办理工程项目的拨款或贷款。
但是,拨款和贷款的总额,不能超过设计概算的限额。
二)施工图预算在建筑工程管理中的作用
编制施工图预算,是根据拟建工程已批准的施工图纸,按国家或省市颁发的工程量计算规则.分部分项地把拟建工程各工程项目的工程量计算出来,在此基础上逐项地套用相应的现行预算定额,从而确定其单位价值,累计其全部直接费用,再根据规定的各项费用的取费标准,计算出工程所需的间接费用,最后,综合计算出该单位工程的造价和技术经济指标。
在建筑工程管理中。施工图预算是确定建筑产品造价的重要文件。从施工图预算的总体来说,可以理解为建筑产品的价格。同时。在建筑动工程开工之前,施工单位要根据施工图编制施工图预算,报经建设单位和建设银行审查核准后作为拨款和结算的依据。在国内,建设单位招标确定标底以及施工单位投标确定报价时,施工图预算是它们的主要参考依据。此外。施工图预算是施工单位加强企业管理,降低工程成本,考核人工、材料和机械消耗的数量基准。
三)施工预算在建筑工程管理中的作用
施工预算是施工单位内部编制的一种预算。是具体计算在建筑安装工程施工管理中。所需人工、材料和机械台班的消耗数量。如:各种工种的用工数量;各种材料的用料数量;各种机械的台班用量等。这些都要求按不同的工种等级、不同的材质规格、不同的机械类别型号列出。施工预算是施工单位在施工前根据施工图施工定额、施工组织设计、现场实际情况和节约措施等编制的。
根据施工预算中的分层分段分项工程量 士、材料、构件、配件和机械台班的需用量等),可以具体地编制出施工作业计划和形象进度表;根据施工预算中的数据,可以由工程处f或施工队)向施工队(或班组),签发施工任务单,也是工资结算、工程质量考核和材料指标消耗的备忘录;根据施工预算。劳资、材料和机具管理等部门,按时安排各工种工人的进退场、组织运输材料和提供机具等,从而较好地实现劳动力、材料和机具的调度管理;根据施工预算,可以定量地计算出工人劳动报酬,计算计件工资和超额奖励,从而能较好的实施按劳分配的原则;此外,根据施工预算。施工企业能较好地控制成本,在企业收入的限额内,精打细算,厉行节约,使实际支出控制在施工预算之内,从而实现盈余。
二、建筑概预算的编制要点
编制概预算有较为固定的方法和步骤,下面就如何准确地编制建筑工程概预算作逐一论述。
一)计算工程数量计算
工程数量是编制概预算的基础工作,工程数量是否准确.直接影响着概预算的准确性。在计算工程数量时。首先要熟 悉所选定的编制说明及工程量计算规则,并能运用这些规则来指导工程量的计算。编制人员要依据设计图纸,准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时,还需要编制人员对设计进行延深和细化,但要把图纸上的项目计算出来.还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的施工管理经验。施工管理经验表现在编制人员对施:亡组织设计及施工工艺的把握。如采用脚手架的类型,各种施工机械的性能与特性,以及建筑工程本身的特点及施工中有何特殊要求等。
为了快速准确地计算工程量,可采用统筹法计算工程量,其基本要点是:统筹程序,合理安排;连续计算;一次算出,多次使用;结合实际,灵活机动。根据工程量计算自身的规律,抓住共性因素,先主后次,统筹安排计算程序,以减少重复计算,简化计算式,加快计算速度,保证数据可靠性。同时,还要根据建筑工程的不同情况,具体采取以下方法:当外墙基础断面不同时,可采用分段计算工程量;当多层建筑物各楼层的建筑面积不同时,可用分层计算法;当遇到檐板抹灰、带墙垛的外墙、深度不同的内、外墙基础等工程时,可采取加补计算法,先把主要的、大量的比较方便的部分一次算出,然后加上多出的部分;当遇到每层楼地面面积相同,地面构造除一层门厅为水磨石地面外,其余均为水泥砂浆地面的情况时,可采取补减计算法,先按每层都是水泥砂浆地面计算各楼层工程量,然后减去门厅的水磨石工程量。
二)套取定额
在计算出工程量清单之后,套取准确适用的定额子项非常重要,要使实际项目的性质和特点,以及工料机等与所选定额项目相同或接近(相似)。当实际项目与定额不能完全吻合时,应按照定额中规定允许换算的部分按实际调整:当所发生的项目定额中没有时。应做补充定额(生项),补充定额中的工料机单价等均应执行定额标准,而消耗量应按工艺等进行分析后确定。
三)掌握设备、材料的市场价格
建筑工程中的设备费及材料费占工程造价比例很大。因此,设备费及材料费的准确性非常重要。设备及材料的实际价格由预算基价和市场差价组成,市场价格依据市场信息价格的平均值确定。当然,对于特定品牌的材料及设备,应依据市场价格而定。为了准确把握设备及材料的价格。必须要进行广泛的市场调研,要掌握市场价格的最新信息,从而通过各种方式和各种渠道来把握好市场价格。
四)套用正确的费率
除直接费是由定额计算出外,其他费用大多是以直接费或直接工程费为基数,乘以相应的费率得出。因此,费率的把握非常关键。一般来说,费率不是一个固定的系数,它是由政府有关部门确定的,是与所使用的定额相统一的。编制概预算时,应以最新的各项费率为计算依据;同时.还要根据建筑工程的不同类型,套用相应的定额费率。
五)确定预备费
在编制概预算过程中,充分考虑预备费是准确编制概预算的基础。预备费包括基本预备费和涨价预备费。
基本预备费。是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。如设计变更、局部地基处理费用、一般自然灾害造成的损失和为预防自然灾害而采取措施的费用及建筑的修复费用等,用公式可表示为:
基本预备费=f设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用1基本预备费率其中.基本顶备费率的的取值应按国家及部门的有关规定执行。
涨价预备费。是指建筑项目在建设期内,因形成工程造价诸因素的正常变动,引起工程造价变化的预测预留费。采用复试方法计算涨价预备费。
一建设期第t年的投资额;年投资价格上涨率三、建筑概预算技术的发展用人工进:行每一个工程概预算.均需要进行工程量计算、相应定额编号查询、按定额套用计算相应的人工费、材料费、模板费等计算复价,再根据建筑类型及高度套用脚手架费用系数。根据:企业级别套用调减系数、根据工程超运距增加费、远征工程增加费、文件调整系数、税金、大型机械进出场费、高层建筑增加费、工程管理费以及签证费用等系数进行计算,其中大量数据将会重复套用计算。
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1 电力工程全过程监理的作用
电力工程全过程监理,旨在根据电力工程的实际情况,从筹建单位的需求和经济利益出发,通过对工程勘察设计、施工、项目交付使用和维护保修等整个过程的监理,来切实保证各单位的根本利益和工程成果。
将全过程监理应用于电力工程的建设,具有十分重要的现实意义:(1)将全过程监理应用于电力工程的建设,能够促使工程规划、设计和施工的有机结合,从而及时发现规划设计中存在的问题并及时进行纠正,确保整个过程对“投资、质量和进度”这三大目标进行有效控制。(2)将全过程监理应用于电力工程的建设,能够促使监理人员不断通过学习、培训或其他方式来优化自身的知识结构和技能水平,从而不断提高整个监理行业的水平和利润。(3)将全过程监理应用于电力工程的建设,能够促使我国监理公司学习国外的先进经验,吸收和引进国外先进的技术和设备,从而确保我国监理公司同国际先进水平接轨。
2 电力工程全过程监理的工作要点
2.1 勘察设计阶段监理的工作要点
科学合理的勘察设计监理工作,能够确保选出优秀可行的设计方案、纠正设计的质量通病、避免勘察设计阶段的浪费和控制设计的变更。这个阶段的工作要点是协助业主编制勘察设计招标文件,选择勘察设计单位,核查勘察方案,签订勘察设计合同并组织实施。其中勘察阶段为电力工程项目的设计提供基础数据和设计依据,因此监理工作的重心是对勘察单位的设备配置和技术力量、资料和数据的采集与验收、勘察方案的制定进行考察;设计阶段是协调电力工程项目建设的经济关系,以及进行技术处理,因此监理工作的重心是协作业务对设计单位进行选择、对设计进度进行掌控,组织开展设计方案的评选,对各设计单位进行协调管理,并且对预算投资进行审核。
2.2 建设施工阶段监理的工作要点
作为整个电力工程监理的重中之重,施工阶段监理主要包括对电力工程建设进行投资、进度和质量控制,进行合同管理和信息管理工作,协调好项目法人和各承建方之间的关系,充分发挥监理工程师的组织、服务和控制职能,确保电力工程按计划高效且优质地顺利完成。具体说来:
(1)电力工程投资的控制。为了在满足电力工程进度和质量要求的前提下,尽可能确保工程实际投资不超过预期计划,监理公司要协助业主选择合适的施工单位并签订合同,对年度投资计划、劳动力计划和过程施工计划进行认真的审核,对承包商的投资完成情况报表、设计变更和其他变更进行审查,对工程量进行计量并审批工程款支付证书,协助业主进行竣工的结算和索赔的管理。
(2)电力工程质量的控制。作为整个电力工程全过程监理的核心工作,质量控制旨在通过行之有效的质量控制措施来实施电力工程预定的质量目标,这就要求监理公司要根据相关的法律法规和规章制度,对承包商的质量体系运转情况、人员配备和特殊工种上岗资格、各种材料和设备的检验、设备现场交接和审查保管措施等进行审查,对施工中的关键工序进行旁站监理,对关键工序、分项和隐蔽工程进行验收,对施工原始记录进行随时检查,对质量事故进行调查、分析和处理等。
(3)电力工程进度的控制。为了在满足电力工程投资和质量要求的前提下,尽可能确保工程实际工期不超过预期工期,监理公司要根据合同及实际情况来编制相应的进度网络,并且督促承包商编制二级进度网络,对承包商的施工进度进行跟踪和控制,然后根据具体的施工进度来召开进度分析会,制定相应的进度控制和纠偏措施。
(4)电力工程安全的控制。电力工程项目很多都是在荒郊野外进行的,施工环境和气候比较恶劣,加上施工单位一味追求最大的经济效益,这些因素使得各种安全事故层出不穷,因此加强电力工程施工的安全控制迫在眉睫。监理公司要对承包商的安全保证体系和施工方案设计进行审查,通过层层分解安全目标来针对性地制定各阶段的安全预防措施,对施工现场的安全进行定期和不定期的检查,并且就发现的安全问题进行处理和整改。
2.3 竣工验收阶段监理的工作要点
在竣工验收阶段,监理公司要协助业主主持各分部和单位工程的质量登记初评和验收工作,和业主一起进行安全鉴定工作,就前期的工作和问题形成规范化的监理资料和监理报告,并且协调各建设方提交竣工验收资料,确保电力工程能够按时顺利地通过上级部门的竣工验收。
2.4 维护保修阶段监理的工作要点
电力工程完成后,需要有一定的时间来进行维护和保修,此阶段监理公司的工作重心是对工程质量缺陷进行检查和记录,调查分析工作质量缺陷产生的原因和责任归属,对修复方案和修复费用进行审核,监督修复直至最终通过验收。
3 结语
目前全过程监理在我国电力工程中的应用还处于起步阶段,监理工作仍然多局限于施工阶段,加上监理人员多是施工出身或者是系统退休的技术人员,自身的综合素质和专业技能达不到要求,这些因素都地制约了电力工程全过程监理的实施。在新形势下,监理公司要加快职业监理队伍的建设和培养,并且充分吸收借鉴国外的先进经验,不断提高自身的综合竞争力。
参考文献:
篇8
依法编制并按时公布政府信息公开工作年度报告是《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定各级行政机关应该履行的一项重要职责。为做好年政府信息公开工作年度报告编制及公布工作,根据《条例》规定及《市人民政府办公厅关于做好年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(政办〔〕282号)要求,现将有关事项通知如下:
一、各相关单位要高度重视,按时、全面、准确地编制本单位年政府信息公开工作年度报告,于2012年月日前以正式文件形式报送区政府办公室备案,抄送区信息科(区政府信息公开工作机构)及区档案馆;并于2012年月15日前将年政府信息公开工作年度报告向社会公布。通过政府网站的,应在各单位“政府信息公开专栏”下设置的“政府信息公开年度报告”二级子栏目中。省政府“政府信息公开电子监察系统”将对通过政府网站公布年度报告的情况进行重点监察,监察结果作为政府信息公开工作考核依据。
二、各相关单位编制的年度报告,应如实反映本单位实施《条例》和贯彻落实全省、全市政务公开、政府信息公开工作会议精神,按照《区年度政府信息公开工作要点》,推进政府信息公开工作的情况。要严格依照《年政府信息公开工作年度报告编写提纲》(见附件)格式编制年度报告,对报告内容进行审核把关,重点做好数据的统计核实和保密审查工作,做到格式规范、内容全面、数据准确、分析到位,特别是对存在的问题,要认真从主观方面分析研究,提出切实可行的整改措施。《区人民政府办公室关于印发区年政府信息公开工作要点的通知》(仓政办〔〕95号)明确的年推进政府信息公开工作的相关责任单位,编制年度报告时要特别对贯彻落实仓政办〔〕95号文件情况作详细分析说明。
三、各相关单位的工作机构要对报送备案的年度报告严格审核,如发现未以正式文件形式报送备案、未按格式要求编制年度报告、编制内容不完整、数据不准确、责任单位未对贯彻落实仓政办〔〕95号文件情况分析说明的,一律退回重新编制。区政府办公室将于2012年月对各单位政府信息公开工作年度报告编制及公布情况进行检查并通报。
四、各相关单位应于2012年月日前完成年第四季度政府信息公开统计数据填报工作。报送过程中如存在困难和问题,请及时与区信息科(区政府信息公开工作机构)联系。
篇9
Key words: intelligent; project management; working point; owner
中图分类号:献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)11-0020-02
引言
智能建筑在中国的建设和发展已经经历了20多年,智能化技术从控制技术、自动化技术发展到目前的信息网络技术、数字化技术;智能化系统集成从控制系统集成、管理系统集成到目前基于网络化的信息集成,智能化技术在我国的应用已经趋于成熟。尽管有些系统产品和技术应用都是成熟的,但是在不同的项目上所实现的效果有很大的不同甚至是千差万别,究其原因就是智能化系统工程建设运作和工程管理的问题。要将智能化系统工程项目建设好,一定要有“系统工程”的概念,即将智能化系统工程实施过程中的规划和设计、招投标、工程实施、运营管理四个阶段紧密地联系在一起,首尾相连、环环相扣、协调一致。前一阶段的工作成果,将是下一阶段工作的依据,因此在任何一个阶段中,由于计划与安排上的考虑欠周或不慎,都将给下一个工作阶段带来障碍和困难,也将给整个智能化系统工程建设在建设目标、技术应用、实现功能、投资成本、系统工程质量工期等方面造成严重的缺憾。
设计阶段项目管理工作要点
设计阶段项目管理工作包括:编制智能化系统总体规划方案;进行智能化系统需求分析;编制智能化系统工程设计任务书;对设计单位提供的智能化系统总体设计和智能化系统工程施工图设计进行审核和评估。
智能化系统总体规划
智能化系统总体规划是智能化系统工程建设的纲领性文件,具有重要的指导性作用。智能化系统总体规划的要点是:智能化系统工程的建设目标、建设内容,智能化系统的组成与功能,智能化系统的技术应用,智能化系统工程的工作流程及要点,智能化系统的工作节点与工期安排等。
智能化系统需求分析
智能化系统需求分析工作要点是:遵循智能建筑设计标准、智能化系统总体规划,并充分结合本项目建成后的物业与设施管理方面的要求,以及智能化系统与本项目业务系统(如:商场、写字楼、住宅小区、展览馆、机场等)建设的个性化实施特点,对智能化系统在系统组成、系统架构、系统集成、技术应用、实现功能以及在建筑节能和绿色环保等方面进行分析、咨询、论证、评估、评审,最终形成智能化系统需求报告。
编制智能化系统工程设计任务书
根据智能化系统总体规划方案,依据智能化系统需求报告,编制智能化系统工程设计任务书。设计任务书的内容包括:确定智能化系统工程设计目标、设计范围、设计标准、设计深度及成果要求;提出智能化系统集成和各应用系统在技术应用、实现功能、系统设备选型、系统工程预算控制等方面的要求。
智能化系统工程设计成果审查与评估
智能化系统设计成果包括总体设计和施工图设计。总体设计重点是智能化集成系统和各应用系统的设计。其成果包括:智能化系统总体设计编制说明,智能化系统总体结构图,系统总体实现功能框图,智能化各应用系统结构和实现功能框图,智能化系统机房设计大样图以及智能化各应用系统工程概算表。施工图设计的成果包括:智能他系统施工图设计编制说明,智能化系统综合管线路由图,智能化各应用系统分楼层预埋管线平面图(包括监控点及信息点位置),智能化各应用系统设备连接系统图,智能化系统机房及弱电间设备布置图,智能化各应用系统监控及信息点一览表,智能化各应用系统设备配置数量与工程量清单,智能化各应用系统主要设备技术与规格要求一览表,智能化系统集成(含与机电设备)通讯接口标准配置一览表,智能化各应用系统及工程造价预算一览表。
根据设计单位提交的总体设计和施工图设计成果进行审核。总体设计审核的重点是智能化系统总体结构图、集成系统结构图、网络结构图、软件结构图、数据库结构图、系统安全体系结构图、集成系统功能结构图、集成系统与第三方系统通讯接口设计等。施工图设计审核的重点是:智能化各应用系统设备连接系统图、智能化各应用系统施工平面图、系统监控及信息点一览表、系统设备配置数量及工程量清单等。施工图设计审查的要点是:设计任务书、图纸、点表、工程量的“四统一”。应避免所提交的设计成果存在诸如设计缺项、设计图纸不规范、监控与信息点统计不准确、系统设备配置数量与工程量清单不完整等问题。确保上述四项设计成果间的统一是系统工程招投标和系统工程施工的重要保证。也可组织设计专家、系统集成专家、电子工程专家组成专家组,对智能化系统工程施工图设计成果进行评审。
招投标阶段项目管理工作要点
智能化系统工程招投标阶段工作的要点是:编制智能化系统工程招投标工作预案,进行智能化系统工程招投标模式的分析;编制智能化系统工程招投标文件;对投标文件进行评标;签定合同商务与技术条款。
编制招投标工作预案
预案的主要内容包括:招投标范围与模式、招投标进度安排、招投标工作流程、招投标文件编制要求和分工、投标文件评审规则和量化标准。通过招投标工作预案编制与确认,可避免在智能化系统招投标过程中的随意性和不规范性操作。
编制招标文件
以智能化系统施工图设计文件及图纸为依据,编制智能化系统招标技术规格书、工程量计算及报价估算。招标技术规格书的内容包括:项目简介、系统总体要求、系统技术应用要求、系统实现功能要求、各应用系统监控点及信息点一览表、系统设备配置数量与工程量清单、系统主要设备技术性能和技术指标要求、系统主要设备安装工艺要求、施工图深化设计要求、投标技术方案编制要求、投标演示系统要求(如有必要)。可组织相关专业专家对技术规格书进行评审,听取专家的意见和建议后修改、确认。
投标资格预审
根据国家招投标法规和有关规定,确定智能化系统工程总承包和各应用系统设备供应投标资格预审程序及工作流程,编制相关投标资格预审文件。投标资格预审文件包括:资质审查及项目考察要求,资格预审评审细则及量化评分表,投标项目考察预案和评估细则及量化评估表。
类似项目考察
项目考察包括工程承包商的工程项目考察,也包括对系统和设备供应商的产品应用项目的考察。考察内容包括:智能化系统组成和实现功能、系统设备选型和工程实施过程的文件和资料、系统运营管理的情况和用户的意见、建议。在考察结束后,应根据考察的相关内容,按量化评估标准进行总结和定量评审,并向决策层提供项目考察评估报告。
智能化系统工程总承包招投标
根据国家招投标法和有关规定,首先确定智能化系统工程总承包招投标程序及工作流程。智能化系统工程总承包内容包括:智能化系统工程施工图深化设计(含智能化各应用系统)、工程实施管理、智能化系统集成、智能化系统工程施工。然后编制智能化系统工程总承包招投标文件。招标文件包括:招标商务条款、招标技术规格书、招标文件条款响应评审细则及量化评分表。
智能化系统设备供应招投标
根据国家招投标法和有关规定,首先确定智能化各应用系统设备供应招投标程序及工作流程,确定智能化各应用系统设备供应内容,包括系统设备配置报价及供应、系统设备调试、系统设备售后服务及维修保养。然后编制智能化各应用系统设备供应招投标文件。招标文件包括:商务条款、技术规格书、招标文件条款响应评审细则及量化评分表。
对预中标投标商技术和报价合理性的审查及评估
组织相关专业技术人员,对预中标投标单位所提供的投标技术方案和报价进行技术与功能响应及对设备配置与报价合理性进行审核和评估。也可向专业顾问进行咨询,并提供评估意见。业主可参考相关审核和评估意见,作为最终确定中标商的决策依据。
商务及技术谈判与签订合约
确定商务及技术谈判的原则,确定合同商务条款和技术条款,以及技术附件的内容。商务谈判的重点是:工程实施组织人员及工期安排、项目经理人选、系统设备配置及报价确认。技术谈判的重点是:确定系统技术设计、设备交验、系统验收、系统技术应用和实现功能保证等相关条款,并确定技术附件的内容:招标技术规格书、系统设计方案、系统及设备交验程序及验收标准、系统质保期维修保养工作程序及规范等。
工程施工阶段项目管理工作要点
智能化系统工程实施阶段工作的重点是:审查智能化系统工程承包商施工组织方案,审核智能化系统工程施工图深化设计文件及图纸,组织专业技术协调会对承包商智能化系统工程项目过程管理进行阶段性评估,编制系统工程验收大纲,审查系统工程竣工文件,参与智能化系统工程验收工作。
审查承包商施工组织设计
智能化系统工程施工组织方案应体现该阶段主要工作内容、实施步骤与进度、检查与验收、方法与措施等。系统工程施工组织计划方案编写的内容应包插:系统工程项目管理方案、系统工程施工图深化设计方案、系统集成实施方案、工程施工人员组织方案、系统工程验收方案等内容。
审核智能化系统工程施工图深化设计
审核智能化系统工程施工图深化设计工作的要点是:根据招标时所提供的智能化系统工程施工图设计以及智能化系统工程施工图深化设计任务书的要求,审核智能化系统工程施工图深化设计;根据“深化设计任务书”对智能化信息及系统集成和各应用系统产品选型的要求,审核“智能化系统深化设计方案”,并根据“智能化系统深化设计方案”,审核智能化各应用系统预埋管线图、设备安装监控及信息点位图;审核智能化系统集成与各应用系统间通讯与数据接口规范标准;审核智能化各应用系统主要设备安装工艺图;审核智能化机房及弱电间设备布置工艺图;审核智能化各应用系统设备配置清单及系统设备到货验收方法,审核智能化各应用系统验收规范等。
智能化系统施工图深化设计应在招标时提供的施工图设计的基础上,在施工图深化设计任务书的要求下进行,不可脱离上述要求,增加系统工程造价。
智能化系统工程项目过程管理评估
定期组织“智能化系统工程专题技术协调会”,对智能化系统工程承包商项目管理能力和现状进行评估,通常由业主(项目管理单位)、项目监理方、系统工程承包商、智能化各应用系统设备供应商参加。项目管理评估的内容包括:工程进度、系统集成、工程阶段性检查与验收、对出现的专题技术问题进行协调和提供解决方案。在“智能化系统工程专题技术协调会”后提供本次“专题技术协调会”的评估报告。
智能化系统设备到货验收
应确定智能化系统设备到货验收的程序和验收标准及方法。设备到货的常规验收包括:设备产地证明、国家产品质量检测证书(消防及安防系统产品)、设备工厂测试报告、应用软件工厂调试及测试报告、核对到货设备规格型号与合同的一致性、产品技术说明书、设备安装及调试说明等。
编制智能化系统验收大纲
《智能化系统工程验收大纲》编制的主要内容包括:确定验收文件内容、验收标准、验收内容、验收方法。验收的重点是:验收文件的审查,系统技术应用的检查与测试,系统软件功能的检查与测试.系统实现功能的检查与测试。系统验收通常采用“智能化系统技术与功能验收一览表”进行。
智能化系统工程竣工资料交接
竣工资料移交重点是:审核由系统工程承包商及智能化各应用系统设备供应商所提供的系统竣工文件和竣工图纸,审核所提供竣工文件和图纸的完整性和正确性。
系统运营管理阶段项目管理工作要点
智能化系统工程建设的经验表明,建成的许多智能建筑中耗费了大量的人力、物力和财力建立起来的技术先进的智能化系统并未达到预期的使用效果。总结其原因主要是对系统的功能不甚了解,没掌握正确的操作方法,对系统的维护保养知之甚少。由于系统缺乏维修保养,系统在运行一段时间以后就由“自动”改为“手动”,甚至导致系统无法正常运行。出现这种局面,究其原因,除了系统界面非人性化、操作复杂、用户使用不方便等以外,主要的原因还是对用户技术培训工作没有做好。
智能化系统运营管理阶段的工作重点是:通过物业管理公司,制订系统运营管理规范、系统操作培训规范、系统维修保养规范,以及智能化系统工程后评估(如有必要)、系统技术提升和功能扩展的预案。
结束语
总之,智能化系统工程建设全生命周期中各个环节和阶段,是一个互相具有内在联系并持续不断完善和发展的过程。智能化系统应是一个能随着科技进步和需求变化而与之适应的系统,是一个智能化水平不断提升,系统软硬件不断改进和升级换代,系统功能不断增加和扩展的系统工程。现代的智能化系统应具有在使用中可持续性的完善、改进、提高的能力,只有通过这种具有生命力的能力,才能使得智能化系统在安全、舒适、便捷、高效、节能、环保等使用效果上不断完善地体现出来。
参考文献
篇10
建筑工程施工资料的管理总体工作要点主要有四点,第一,必须及时对资料进行整理和收集,保证资料的可信度和真实性,填报资料时不能缺漏应填子项,做到子项齐全;第二,根据基础要求内容对检查验收资料进行自检,并且只有经过法定程序受理的有权单位进行加盖公章、审核之后才可以把资料成为有效资料;第三,进行工程实体以及购配件、半成品、材料等的检验时,需要对材料先试后用,一旦没有按照这一规定执行需要对已交实体工程和医用材料重新进行检验,如果检验结果满足设计要求,那么资料符合要求,如果检验结果不满足设计要求,那么资料不符合要求;第四,根据地方法规规定或者国家标准,工程实体、构配件、材料等见证取样检验,一定要执行见证取样、盖章以及签字。
2.建筑工程施工资料的管理工作要点
2.1质量控制资料管理
质量控制资料管理工作要点为,第一,在工程竣工验收阶段以及工程准备阶段中建设单位的工作是负责文件的组卷、管理和收藏;第二,在资料整理和资料收集中工程准备阶段的工作范围是监督工程质量文件、建设用地文件、承发包文件、设计勘察文件以及工程开工文件,此外,见证人授权文件、规划建设用地许可证、见证单位文件授权、使用国有土地文件、监督质量计划、地质勘查工程水文报告、注册证书、设计施工图、质量监督建筑工程注册申报文件、施工图说明、施工许可建筑工程申请、审查设计文件、施工许可建筑工程许可证、承发包勘察设计文件、规划建设工程许可证、承发包勘察设计合同、规划建设工程附件、承发包施工文件、审批规划文件、承发包施工合同、审批规划图纸、承发包监理文件、年度计划建设项目批复申请文件以及承发包监理合同都属于工程准备阶段;第三,在资料整理和资料收集中工程竣工验收主要进行施工过程中工程的光盘、工程竣工验收建设备案表、施工过程中工程的录像、工程竣工验收建设报告、施工过程中工程的录音、质量检查设计勘察单位报告、竣工工程总结、环保消防规划等部门的使用准许文件、住宅质量使用说明书、环保消防规划等部门的许可验收文件、住宅质量保证书以及工程质量房屋建设保修书;第四,建设单位必须遵照主管行政部门的要求以及规定来进行审批、申报,并组织工程开始验收竣工,竣工文件和竣工手续要保证齐全、完整,可以组织成负责竣工备案工程工作和工程竣工验收文件;第五,当建设单位和监理、施工签订监理合同、施工合同时,需要让工程施工资料的编制份数、编制要求、移交期限、责任以及费用等进行规定明确;第六,负责建设单位施工资料立卷、形成、归档、积累的建立单位、监督组织单位以及检查施工单位等,也可以让监理单位进行施工资料的检查、监督、立卷、形成、归档、积累;第七,工程的开工一直到完成竣工的过程,需要时刻有建设单位专人来对资料的整理和收集进行负责,并让相关部门负责办理资料的人员完善填写、逐条斟酌、了解内容,做到重视细节内容;第八,建筑单位需要通过施工资料的善后归档、签字盖章、内容组成、手续完善、资料份数、详细细节收集、实测数据、细节填写以及工程信息概况来进行。
2.2技术管理资料
技术管理资料的工作要点为,第一,对管理施工资料的工作进行加强,让监理单位的项目总监理工程师来实行负责制,并制定专人来对施工监理资料的归档工作、收集工作、保管工作以及整理工作负责;第二,资料的建立主要有资料分包资质、资料监理管理、资料合同管理、资料进度控制、资料造价控制以及资料质量控制六部分;第三,资料的监理管理主要有见证人授权书、监理规划、见证单位授权书、监理细则实施、工作监理联系单、监理月报、工程评估质量报告、会议监理纪要、专题监理报告、监理日记以及工作监理总结;第四,监理资料进度控制主要有监理工程师的通知回复单、工程的开工报审表、工程暂停令、施工进度的报审计划表以及监理工程师的通知单;第五,资料质量控制是施工过程中第一需要完成的,也是最为重要的,它主要有工程检验批分项抽查验收质量记录表、施工设计方案组织报审表、施工试验记录取样见证汇总表、报验设备表、变更工程单、构配件报验表、抽查监理记录、工程材料报验表、报审表、报验工程单、通知单、工程预收验竣工报验单、工程事故问题报告单、取样见证记录表以及浇灌混凝土申请书;第六,通过甲乙双方的法律法规整理齐全、编制要求、签字要求、手机要求和工程特点、授权来进行资料合同管理、资料分包、资料造价控制等;第七,监理单位必须按照合同完成约定,并在检查施工单位和施工阶段监督进行资料的归档工作、收集工作、形成工作,确保施工资料具有完整性、准确性和真实性,同时在施工单位进行资料报送时,根据规定审查,只有符合要求之后才能签字;第八,监理单位需要把资料的整理归档、编制、收集根据各个阶段竣工验收、施工过程、工程开工进行计划列出,用资料的专门人员来完成负责,从各个细节由总工程师执行定期检查,并督促指导完成资料。
2.3质量验收资料
质量验收资料的工作要点为,第一,施工单位需要通过各级岗位的责任制和施工资料管理部门的健全、建立来对技术负责人实行负责制,并且要求施工资料部门需要配备施工技术人员,培训考试完成之后才能从事施工资料的归档工作、整理工作以及收集工作;第二,施工资料主要有资料的主要功能核检和工程安全、资料验收和工程管理、资料施工质量验收、资料施工管理、资料质量控制以及资料施工技术;第三,资料验收和工程管理主要有工程竣工验收质量记录表、验收竣工证明书和竣工开始报告,资料施工管理主要有施工日志、相关专业人员和企业资质证书、配套管理制度和质量管理现场检查记录,资料施工技术主要有工程洽商联系单、施工审批表和设计方案组织表、变更计划通知单、安全技术交底、设计交底记录和图纸会审记录;第四,资料质量控制是由各专业工程分部来进行归档、整理和编制的,主要有建筑分部电气归档、结构分布归档、建筑采暖归档、建筑地基分部归档、建筑归档以及建筑给排水归档,资料质量建筑不仅可以提前工程质量,还是施工资料的核心。
参考文献
[1]薛永盛.浅谈建设工程施工资料的编制与管理[J].甘肃科技.2010(10):83―85
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(二)切实抓好计划报告的起草和计划指标的分解工作。
*年计划执行情况报告,比往年提交时间提前,时间紧、任务重,我局将按时按质完成,报送区人大会议审议。同时,根据人大会议通过的主要经济指标,做好各经济口、镇街的协调衔接工作,把指标分解落实到位,并做好指标执行的跟踪调控工作。
(三)把调查研究工作放在更加突出的位置抓紧、抓好。
一是要进一步加强与各镇街、经济口单位的沟通联系,建立经济分析会联系人制度,按季度召开经济形势分析座谈会和不定期收集有关情况,通过紧密沟通,及时发现经济运行中出现的问题,研究对策,在此基础上撰写季度、半年、全年区经济运行情况分析材料,供区领导决策参考。二是要按照市、区的要求,开展一系列专题调研工作,摸清情况,发现问题,提出对策建议,为领导提供及时、科学的决策参考。初步考虑从产业结构调整、建立现代产业体系、节能减排、主体功能区、“十二五”前期研究、国民经济潜力调查等方面展开调研工作。
(四)坚持科学发展,继续严格把关,从严狠抓固定资产投资的立项工作。
坚持实事求是,继续深入调研,全面分析社会投资的运行情况;坚持解放思想,继续大胆创新,及时破解投资管理难题,制定区主要建设项目管理办法和计划管理实施细则、资金管理实施细则;坚持统筹兼顾,继续勇于实践,科学制定各项投资计划方案。
(五)着力提高管理水平,继续落实粮食安全政府责任制的各项工作,确保粮食安全和市场稳定。
继续加强储备粮和军粮管理,确保储备粮、军供粮质量安全和任务完成。继续完善粮食应急体系建设,加强粮食市场监测和预警机制建设,健全粮食市场监测网络,进一步增强粮食应急保障能力。
(六)扎实做好我局开展深入学习实践科学发展观活动的转段各项工作和总结工作。
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一、加强组织领导,推进责任落实
一是组建领导机构,强化组织协调。调整充实卫生健康系统健康扶贫领导小组,由我担任组长,各分管副局长任副组长,各医疗卫生机构负责人为成员的领导小组,并设立健康扶贫办公室,制定专人负责日常事务。领导小组召开会议对健康扶贫工作进行安排部署。二是科学动态调整编制配置,全面充实县乡两级艾防队伍力量,确保全县卫健队伍满编运行,并结合机构改革职能调整,设立艾滋病宣传服务中心,
二、积极开展宣传,确保政策落实
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建设项目(工程)实行业主负责制后,建设方(甲方)的技术经济工作者面临的任务是要参与拟建项目的可行性研究,作技术经济的论证,编制投资估算书,呈报上级审查批准。这就对基层的技术工作者提出了更高的要求,不仅要具有编审预结算的技能,还要掌握编制投资估算,审查设计概算的知识。因此,要搞准投资估算,首要的条件是编制一套科学合理,符合实际的估算指标。编制估算指标是一项工作量大而又费时的工作,要从实际情况出发,采取循序渐进,逐步完成的做法。
1.1编制的方法是细算粗用、综合扩大。有概算定额的,以概算定额为依据,无概算定额的,将预算定额的子目综合,换算成概算定额水平。费用的计算,依照工程类别结合施工企业资质等级、计算工程第一部分费用,然后再按规定计算其他工程费和预备费。为了使指标适应动态管理造价的需要,未计价材料和费用单独列一项,这样的指标定中有活,以利调整换标。
1.2估算指标。估算指标是编制投资估算的计算依据。因此计算费用应考虑各种施工因素,并留有一定余地,据此编制的投资估算才可起到控制投资的作用。
2、开工前的准备工作要点
2.1施工图会审。会审施工图是建设单位与施工企业有关人员进一步了解设计意图和设计要点。通过会审澄清疑点,消除设计缺陷,达到经济合理的目的。这是一项十分重要的基础工作。但是在实际审图过程中,因种种原因未能很好地达到审图的目的。审图时只有管理部门的人参加,他们只注重使用功能,加的多减的少,加的部分没有经济评价,没有进行方案对比论证,这样会审的施工图达不到少投入多产出的目的。解决的办法是会审应有技术经济人员参加,对审图提出的增减方案,进行论证比较,通过数据计算,进行经济评价,确定最佳增减方案,如此,方能达到控制工程造价的目的。
2.2设计概(预)算审定。批准的设计概(预)算是确定建设项目投资额、主管部门安排固定资产投资计划或调整年度投资额的依据,一定要认真做好审定工作。一般而言,依照会审后的施工图、计算工程量与设计概(预)算对比,把主要的数据弄准;审核设计概(预)算使用的定额,未计价材料的价格;项目是否齐全;费率是否准确等。按规定填报设计概(预)算调整表,和设计院结合,报上级主管部门批准,作为确定该项工程投资额的依据。
2.3施工组织设计与技术措施审批。施工组识设计或技术措施是施工企业安排施工的技术经济文件,是编审预结算的依据之一。施工组织设计或技术措施得当,可达到建设快、质量好、投资省的目的,反之亦然。以往审批施工组织设计或技术措施,只是组织人员审查,只根据实际需不需要决定取舍,未有方案对比和经济评价,对节省投资不利。要使施工组织设计或技术措施经济、合理、适用,技术经济工作者要参与此项工作,特别对那些要进入预结算的条款,认真进行多方案对比、计算,用数据说话,使批准的施工组织设计或技术措施是最佳方案,并达到控制造价的目的。
2.4施工图预算的审查。为了使施工图预算既符合规定又接近实际,必须对施工企业编制的施工图预算进行审查。对于一些特殊情况:如施工图出图晚、工程项目多、工期紧、施工周期短,导致施工图预算难以细审。为了解决这一问题,使施工图预算审得快、审得细,可对那些定型设计的工程编制定型预算(基本直接费)。并按照本单位施工的企业资质等级取费得出定型预算总额,编制甲方供料表,填写甲方供应材料名称、型号、规格、数量、预算单价并计材料费。预算总额作为审批施工企业报送预算值的依据,甲方供料表作为审批施工企业报甲方供应材料依据,预算价格方便以后调整价差。
3、签证工作要点
依据施工图,预算各分项工程预算审查情况,到现场跟踪,凡要进入结算的内容由技术经济人员,包括质监、监理工程师签证,施工员签证只能作上道工序完工合格、可进行下道工序施工和竣工验收的依据,不能作为结算的依据,这样,能较好地提高现场签证的质量,以利工程造价的控制。
3.1 土方开挖时的签证:地下障碍物的处理,开挖地基后,如发现管道、电缆、防空洞等障碍物时,需协商做好签证;地基开挖时,现场土方如为杂土,不能用于基坑回填时,土方的调配方案,如现场土方外运的运距,回填土方的购置及其回运运距等做好签证。
3.2 工程开工后,工程设计变更给施工单位造成损失,如施工图纸有误,或开工后设计变更,而施工单位已开工或下料造成的人工、机械、材料费的损失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、机械的签证。
4、结算工作要点
竣工结算是建设工程全部竣工后,施工企业按照合同规定,向建设单位办理最终的工程价款结算。一段时间以来乙方不认真编报施工图预算,甲方审预算也较粗,把问题都遗留到竣工结算去处理。有的甚至以结算代替预算,而结算大都集中到年底,甲方及上级有关部门没有时间详查细算,使工程造价难免不含水分。
4.1 坚持完工一项,及时结算一项。有的施工企业工程已完工,办理结算不积极,拖到年终才搞、等待调整系数。为了做到完工一项及时结算一项,在签订合同时应专列条款,工程完工××天,乙方给甲方报结算,甲方在××天审完结算,到期不报结算,上级有关部门下发的调整系数不执行。
4.2 能编制定型预算的分部分项工程,在现场落实工程量后,依定型预算总额为依据,按规定调价差,计算结算额。
4.3 将核实的现场签证,结算前做完增减预算,到竣工结算时只是汇总。实践证明,采取以上措施,能较好地解决年底突击算帐,不能详查细算的矛盾。
5、一体化管理要点
现行的体制是预算由预算员负责,质量由质监、监理人员负责。要把工作搞好,开工前,应分别给预算、施工、质监、监理部门发施工图,四家均应熟悉施工图,吃透设计意图。预算员得到施工图后,不但要熟悉施工图,吃透设计意图,还要按分项工程计算工程量,套定额,计算造价。施工员拿到施工图后,只一般熟悉施工图,不动笔计算。结果是预算员比施工员、质监、监理员对施工图熟悉,对设计意图了解,对预算定额包括的内容,对取费标准包括的内容了解得清楚,心中有数。因此对现场的监督、检查、协调就更准确合理。由此可见,由预算、施工、质监、监理四家齐并进,更有利于工程造价控制。