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（二）相邻建筑之间的防火间距不足。当发生火灾时，火通过热传导、对流和辐射的形式向相邻建筑传递，如果建筑之间的防火间距不足，火势很快蔓延开来，小火酿变成大火。
（三）建筑周边没有设置必要的消防车道。许多民营企业工业区内没有按规范要求设置相应的消防车道。一旦发生火灾，消防车无法快速地到达火场，消防队员也不可能尽快靠近火场，从各方向对火灾进行控制。
（四）工业区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要。
（五）消防设施设计施工市场混乱，导致消防工程质量低下。按照《消防法》的规定，消防工程应由相应资质的设计单位和工程公司设计和施工。但实际情况是，许多根本没有资质的设计单位和施工单位在承担设计和施工的任务。为了招揽设计任务，设计单位一味迎合甲方，故意减少设计项目，降低设计标准；为了承接工程，施工单位竞相压价，恶性竞争的结果是工程偷工减料、粗制滥造，质量根本得不到保证，消防设施形同虚设，致使紧急情况下无法发挥应有的作用。
（六）消防安全管理不到位。1、乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了提高场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防安全布局，造成了建筑物没有
消防车道、没有防火间距、没有防火分区等问题，给消防安全带来严重的隐患。2、普遍存在的一种现象是同一建筑内不同使用功能的区域共存，而没有采取必要的防火分隔措施，例如：有的单位经消防验收合格后，擅自改变建筑用途，在车间增设仓库，或在仓库增设办公室等，极易造成重大财产损失或人员伤亡。3、生产组织混乱，消防安全管理制度没有建立健全。许多民营企业主头脑的消防安全意识相当淡薄，没有从企业长远发展的高度来看等消防安全问题，有意或无意地逃避消防部门的监督，建筑工程未经审核验收就投入使用，生产现场管理混乱，各项安全制度不落实，消防设施器材不完善或者缺乏维修保养。
改善对策
（一）重视消防规划，尤其是要做好工业园区的消防规划。
在制定小城镇消防规划时，要特别注重工业园区的消防规划。工业园区从选址开始，就要按照国家有关法律、法规和消防技术标准规范的要求，遵循安全实用、经济合理的原则，综合考虑工业区安全布局、消防车道、消防水源、消防通信等内容。例如尽量将同一生产类型、同一火灾危险性工业厂房布置在一个工业区，整体考虑厂房防火分区、防火间距问题，从工业区规划开始就考虑到消防相关安全问题，从而避免留下先天患。
（二）以产业政策和信贷政策，引导民营企业提高自身抗御火灾的能力。
对于许多民营企业，资金的短缺是最突出的问题。因此在建厂时他们一般会优先选优先选择砖墙锌铁棚之类耐火等级低的简易建筑作为生产基地。待他们过几年挖到“第一桶金”后，有了一定资金，再考虑固定厂房建筑。政府应该针对这种情况，加大对民企的资金扶持力度，帮助民企做大做强，鼓励民企上钢筋水泥结构耐火等级高的建筑用作厂房、库房、办公楼，严格控制三级以下耐火等级建筑的兴建，从而提升抗御火灾的能力。
（三）政府各职能部门要充分发挥职能作用，做到既严格执法，又热情服务。
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近年来，乡村旅游成为国民旅游日益增长的新需求，其热度逐渐攀升。传统村落作为乡村旅游中独具特色的一类旅游资源，具有较高的历史、文化、科学和艺术价值。北京现存并纳入国家级传统村落建议名单的传统村落有52个，其中已经列入中国传统村落名录的有16个，[1]是不可再生的宝贵文化遗产。
随着乡村旅游的火热发展，京郊传统村落也开始走上了发展旅游的道路。总体来说京郊传统村落旅游还处于初级阶段，旅游营销更是处于刚起步甚至未起步状态。本文以京郊传统村落为研究对象，以对部分传统村落的实地调研经历为基础，希望能够针对京郊传统村落旅游营销存在的问题提出可能的对策建议。
二、京郊传统村落旅游营销环境分析
（一）外部环境
政策方面，2014年多部委共同出台了《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》。[2]2015年北京市旅游发展委员会举办了传统村落旅游发展研讨会。[3]由此可见，国家相关部门以及北京市对于传统村落旅游十分重视。
市场方面，2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，其中农民从业人员630万，带动550万户农民受益。[4]由此可见，乡村旅游以及传统村落旅游仍然有着巨大的市场空间。
旅游需求方面，如今人们更希望通过旅游获得心灵和精神层面的享受，因此对于以慢节奏休闲为主题的传统村镇旅游的青睐日益显现。同时旅游者对与目的地的互动和服务的个性化诉求愈加突出。因此传统村落旅游营销需要把握旅游需求的新趋势。
科技方面，互联网、物联网、云计算等数字旅游新技术的快速发展，将对旅游服务产生革命性的影响。[5]电子商务企业、自媒体、新媒体的广泛影响、新兴营销手段的不断涌现都为旅游者作出旅游决策提供了更多的依据。因此，传统村落旅游营销需要深度结合新型营销方式。
（二）内部环境
京郊传统村落资源品质较高。京郊传统村落由于地形地势的关系，大多依山势而建，四面群山环抱，周边动植物资源较为丰富。部分村落还拥有一定河流湿地水系，如沿河城村、潮关村。其次，京郊传统村落均保留着一定数量的传统建筑，例如爨底下村、沿河城村、马栏村等。另外，京郊传统村落具有丰富的民俗文化资源，少数村落已开发了文化旅游活动，如河西村、灵水村举等。
村民发展旅游热情较高。京郊不少传统村落进入后失去了主要产业收入，人民生活水平日渐低落。在乡村旅游迅猛发展的大背景下，部分村落村民从发展旅游业中收益，形成了一定的带动效应，因此多数村民对于旅游开发的热情很高。
三、京郊传统村落旅游营销存在的问题
（一）营销意识薄弱，重视程度较低
京郊各传统村落旅游发展水平不尽相同，整体看来京郊传统村落的营销意识淡薄，营销水平很低。
对于爨底下村、灵水村、古北口村等旅游经营情况良好的村落来说，他们早已小有名气，重大节假日期间食宿供不应求。这些村落多安于现状，旅游营销仅仅是被动传播，营销意识非常薄弱。对于其他旅游业刚起步的多数村落来说，他们的当务之急是吸引更多的游客，对于旅游营销的重视程度显然不够。
（二）旅游产品单一，特色挖掘不足
京郊大部分村落的旅游产品仅仅停留在“观光游览+农家乐吃住”的初级层面，旅游产品形式单一，没有形成关联密切的产品体系。如游客来到爨底下村只是观赏民居，入住农家乐，重游率很低。
多数古村落缺乏对自身文脉的记录、梳理与挖掘，缺乏对游客精神层面的吸引。如灵水村庙宇文化历史悠久，自古以举人倍出闻名于世，但是不论是文字表达还是影视宣传，举人文化真正的内涵并未得到展现。
（三）缺乏人才支撑，营销能力不足
京郊多数传统村落内大部分青壮年外出打工，人口流失严重。多数村民的受教育程度普遍较低，自主发展能力欠缺。“空心村”的问题，给旅游发展带来极大的制约，使旅游营销缺乏足够的人才支持。
四、京郊传统村落旅游营销的对策
（一）更新观念，树立旅游营销理念
政府有关主管部门应当组织宣传教育和学习研讨，将传统村落的有形价值和文化价值传递给村民，加强对村民营销观念的更新，让村民们意识到没有旅游营销就没有村落旅游的长远发展，只有主动出击，将自身的优势与吸引力展现出来并传递给游客，才能获得长远发展的动力。
（二）深度挖掘传统村落特色，丰富旅游产品体系
梳理京郊各传统村落的旅游资源，深挖村落的文化历史脉络，积极打造体现村落内涵的特色旅游产品。例如爨底下村依托其大规模的传统民居建筑，可以开发多种产品组合，如古村度假游、四季摄影游、影视寻踪游、减压养生游等。
充分挖掘当地有地域特色的风情习俗和文化活动，设计具有趣味性、新奇性和互动性的体验产品。例如马栏村可以丰富红色旅游资源的表现形式，利用高科技手段进行动态展示，让游客产生强烈的视觉冲击和情感震撼。
（三）构建多级传统村落旅游营销体系，创新营销手段
要展现京郊传统村落的多元魅力，形成旅游品牌，需要从区域合作的角度来进行旅游营销，构建多层级的综合营销体系，产生更强的联动效应。
北京市旅游发展委员会应启动北京传统村落旅游营销策划，组织专业的团队调研各个传统村落的基本情况，明确各村落的主打旅游产品、市场定位与营销策略，从整体角度开展京郊传统村落旅游整体形象的宣传和营销活动。可以委托北京电视台进行专题拍摄，并在热门报纸杂志上推广北京传统村落旅游。定期开展传统的民俗活动、网络征文比赛、摄影摄像比赛等吸引游客参加。 区镇旅游主管部门负责指导区域内传统村落的具体营销活动，提供资金、技术、人才等方面的支持，指导制定适合各个传统村落的营销方案，如策划旅游品牌形象、广告用语、宣传画册，编制旅游地图等。与专业的旅游公司、广告策划公司、新媒体公司合作，出面与在线旅游电子商务企业建立业务联系，开展线上线下一体化合作，适应游客自助游、个性化旅游需求。
传统村落村委会应当组织居民落实旅游营销方案，将本村的餐饮、民宿、旅游纪念品等旅游要素均融入营销体系中。可以邀请名人、红人前来体验或参加节事活动，提升市场知名度。还要引导农家乐和民俗户联合建立自主营销主题网站，定期组织村民展开新媒体案例学习，鼓励村民利用微信、微博、美拍、直播等自媒体手段进行推介，引导开展整村营销。
（四）加强对传统村落村民的培训教育
首先要加强对村民营销观念的传递与更新，通过宣传、案例学习、经验分享等方式让村民树立自主营销、创新营销的理念。邀请专家针对当下比较流行的营销网站建设、新媒体营销手段给予村民培训，通过定期授课讲解、典型案例分享讨论、外出考察学习等多种培训方式，将最新的营销信息与知识传递给村民。还可以设置营销先锋评选，给予适当奖励，激发村民的营销热情和参与程度，形成全民营销的氛围。
参考文献
[1] 北京市传统村落旅游招商推介会议基本情况[DB/OL] . http：// bjta.gov.cn/wngzzt/ztcllyfzytkztw/kyxw/378068.htm.
[2] 关于切实加强中国传统村落保护的指导意见[DB/OL] . http：//mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjczghyjs/201404/t20140429_217798.html，2014-04-29.
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1概述
如今，旅游已经成为人类社会的主要生活方式和社会经济活动。旅游的发展对经济的增长起着巨大的作用。由于现代信息技术的高速发展，我们从以前的传统旅游时代已经进入到一个新的智慧旅游时代。虽然旅游业取得了很好的成绩，但同时也出现了很多的不足。一些宰客、欺客的现象经常发生，主要原因表现为买方和卖方的信息不对称。在此背景下，急切需要一个平台将游客和商家紧密联系起来，为游客提供最新、最全面的旅游信息，实现旅游信息资源的高效整合、利用、共享。达到旅游管理的全智能化。因此，智慧旅游平台的建设非常重要。
2智慧旅游相关概念
2.1旅游信息化
旅游信息化，就是以现代通信技术、计算机技术和其它有关信息技术为技术基础，利用IT技术对旅游各类资源要素等进行深层开发、加工、组织与利用的过程，以达到增进旅游产值、提高产业效率、加快产业提质升级的目的。旅游信息化的实质就是通过对现代信息技术的运用，来改变传统旅游业的发展方式，通过对旅游信息资源的高度整合，推动旅游经济的快速发展。
2.2智慧旅游
智慧旅游是以云计算、物联网、移动通信技术以及人工智能技术为技术基础，以终端上网设备为硬件基础，通过对旅游相关信息的主动感知和利用，及时对旅游计划进行安排和调整，进而将旅行社、景区、游客、酒店、旅游管理部门以及其他旅游参与方涵盖在内创造更大价值为根本任务的一种旅游运行新模式。智慧旅游注重信息技术的应用，以游客为中心，以人为本，整合旅游信息资源，达到旅游管理的智能化，实现旅游参与方的价值最大化。
2.3智慧旅游平台
智慧旅游平台基于物联网系统结构，利用云计算、物联网等技术，最大程度的满足旅游行业的整体需求，以应用解决方案为核心，以感、传、智、用为关键环节进行整体架构的一种全新服务体系。
3智慧旅游平台的主要功能
3.1智慧服务
智慧服务主要包括：1）智慧导航：利用LBS技术确定游客所在的地理位置，游客在地图上选择目的地，系统界面会及时显示目的地最新的信息，例如：交通拥堵状况、交通事故、车况等。人工智能导航会进行语音提示，根据所在的位置随时更新导航信息。2）智慧导游：可以在线或通过离线地图查看拟去的景点，主要景点通过3D成像技术放入后台数据库中，当手指点击地图上的某一个景c时，会自动弹出景点的介绍文本，并通过flash进入景点实景图。用户可以在当前的实景图中选择智能导游服务，智能导游以语音的方式为用户进行景点的相关介绍。3）智慧导览：围绕核心景区和旅游分类（如人文类、景观类等）帮助游客导览，如查看旅游景点的分布、规划旅游路线等。智慧导览具备游客定位功能，借助GPS卫星帮助游客在地图上进行定位，实时显示3D地图中的游客位置。4）智慧导购：为用户提供完备的一站式服务。主要包括：①智能预订系统。为用户提供在线或线下订票、订房服务。②智能导购系统。为用户推荐旅游景区的商品，从吃、穿、住、行等方面提供相应的子系统服务。③智能在线互动系统。以实现用户之间的互动体验为目的，主要包括用户体验之后的评论和分享等子系统。
3.2智慧营销
智慧营销就是运用信息技术进行旅游舆情监控和数据分析，挖掘游客兴趣点和旅游热点，制定合理的营销策略，从而为游客提供智能的旅游服务。主要包括：1）个性化路线生成。游客输入旅游起点和终点、旅游偏好（景区类别、交通工具等）等数据，通过计算机运算和规则推理生成满足客户要求的个性化路线，并在地图上进行实时标注。2）路线规划。对已经在旅游景点或行程中的游客进行路线规划，分析各种路线方案并提供游客参考。3）最佳路线推荐。基于路线规划（如交通拥堵状况，交通管制，交通事故，现行停车场及车位等状况进行分析），再结合游客自身的旅游偏好通过智能分析推荐出一条适合的游客的最佳路线。4）最佳景区推荐。通过视频监控人流技术系统来统计景区旅游的人口密度，人较少时，则可通过一个一个人数点来计算密度，人较多时，则可通过地下空余面积计算密度，人特别多时，通过人的运动轨迹来计算密度，来判断当天某景点是否处于舒适的游览环境，结合天气和当地节日、文化习俗，为游客推荐最佳的旅游路线。
3.3智慧管理
通过对平台运行的数据进行统计分析，实现科学决策，从而实现对游客、景点、旅游企业的智慧化管理。一般来说，智慧管理对象主要包括：1）智慧景区管理，如景区的售票和检票流程管理、景区的安全管理、景区的环境监测系统管理、景区的信息系统管理等。2）智慧旅游行业管理，如旅游企业的服务质量评价、游客信用评价、旅游交易信息有效性评价、旅游行业发展趋势评价等。
3.4智慧政务
政府、旅游管理部门作为智慧旅游的重要组成部分，通过建设智能化的公共服务平台，可以为用户提供更加智慧化的服务，提高政府的办公水平和效率，推动政府管理模式和服务模式的变革，同时为游客和旅游企业提供高效智能的公共服务。图1为智慧旅游平台的主要功能结构图。
4智慧旅游平台的技术体系
4.1物联网系统结构
智慧旅游平台与传统平台最大的区别在于应用了现代物联网技术，物联网技术可以应用于任何物品和物品之间，主要进行信息的交换和通讯。物联网系统结构分为四层：1）感知层。借助传感器、RFID等采集物体的动态信息，实现全面感知。2）传输层。将感知层感知到的信息进行接收和传送。3）支撑层。利用智能计算技术，对海量数据进行智能处理和分析。4）应用层。接收支撑层的数据，为用户提供相应的服务。如图2所示：
4.2智慧旅游平台整体技术结构
基于物流网系统结构，智慧旅游平台整体技术结构分为感知层、传输层、支撑层、应用层、用户层。感知层主要实现信息的收集，分为智能终端（如手机、电脑、PAD等）和采集终端（如传感器、摄像头、RFID等）；传输层负责传输信息，包括移动通信网、物联网、卫星通信、无线网络等网络设施；支撑层负责处理信息，分为数据处理中心和逻辑处理。数据中心主要对旅游数据进行管理，逻辑处理主要进行各N业务分析，比如景点客流分析、用户偏好分析等；应用层包括运行平台和管理平台；用户层为游客、主管部门以及商家提供各种功能服务。
5智慧旅游平台应用分析一呼伦贝尔智慧旅游综合服务平台
在国家对智慧旅游建设的倡导和鼓励下，呼伦贝尔建立了智慧旅游综合服务平台，成为了内蒙古首个上线的智慧旅游服务平台。
该平台主要包括三个部分：呼旅政务网、呼旅网、呼旅通。呼伦贝尔智慧旅游综合服务平台主要功能结构图如图3所示：
智慧旅游管理和智慧政务通过呼旅政务网实现，主要包括政务信息报送系统、旅行社管理系统、旅游行业监管调度系统等；智慧服务通过呼旅网的相关业务实现，其中包括全民营销平台、旅游攻略分享平台、在线旅游营销平台、第三方平台应用等；呼旅通则负责旅游商品的集中采购。智慧景区建设通过电子门票智能管理系统、智能wifi、自助导览系统等建设，实现与线上全渠道销售的电子票务一码管理、扫码入园，实现与呼伦贝尔智慧旅游综合服务平台的无缝对接。
5.1呼旅政务网
呼旅政务网主要由政务信息报送系统、行政审批系统、旅游行业监管调度系统、旅行社管理系统、旅行社诚信管理系统、网络培训系统和旅游资源管理体系构成。在智慧政务方面，通过政务信息报送系统，可以及时获取最新的政务信息；利用旅游行业监管调度系统，可以实时地对旅游行业进行监管，为旅游行业的建设提供安全保障；通过旅行社诚信管理系统，对旅游企业进行信用评级，加大对旅行社的监管力度，提高旅行社的服务质量；通过旅游资源管理体系，实现对旅游资源的高度整合利用，实现资源的利用价值最大化。
5.2呼旅网
呼旅网相当于一个旅游产品的分销平台，平台向用户提供所有与旅游相关的产品，同时具有旅游攻略介绍、产品预订、平台营销、在线销售、自助导览等功能。任何旅游产品都可以免费入驻，产品售卖成功后，平台收取少量的佣金作为平台运营管理费用。呼旅网向用户提供了游前、游中、游后全方位的服务。在旅游前用户可以登录呼旅网查看旅游行程信息、旅游住宿信息等，也可以咨询客服，了解更具体的信息。用户找到满意的产品或者服务可以进行快速预订；在旅游过程中为用户提供了全面的导航、导览、导游、导购服务；旅游结束后，通过游客对旅游攻略、游记等的分享，将景区资源、酒店资源分销到呼旅网，就可以实现多屏互动、多屏访问，实现二次营销。
呼旅网将产品分销在在线旅游营销平台上，每个营销平台都有自己独特的验票码，景区通过智能闸机识别各个OTA上的验票码，可以收集大量的旅游数据，为平台的运营决策提供数据支撑。呼旅网还推出了一个全民营销平台，任何用户可以在上面选择产品，然后可以获得该产品对应的二维码，如果用户将二维码分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒体上，并且该用户的朋友通过二维码产生了购买行为，该用户就能获得产品对应的佣金。用户在景区游玩之后，在旅游攻略网站上分享游记并且附上二维码，也可以获得相应的佣金。简单来说，游客一旦成为全面营销平台的用户就可以分享产品、获取佣金。因此，全民营销平台起到了强大的推广作用。
5.3呼旅通
呼旅通平台主要负责旅游产品的集中采购。平台集合本地的旅行社，形成一个旅游俱乐部，旅游俱乐部成员同时也是平台的会员。呼旅通平台集合旅游俱乐部成员的需求，通过统一采购的方式采购旅游产品，可以大幅度降低采购成本，使双方共同受益。
5.4结论
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二、工作措施
（一）重点抓好中小企业成长工程的实施。
进一步完善“政府推动、激励调动、调度促动、措施拉动、培训带动”的有效机制，加大工业园区、中小企业创业基地以及产业集群等载体的建设力度。从中小企业发展专项资金中划出5万元用以扶持成长性、千百十工程中小企业工作经费，确保全年有9家以上进入规模以上企业。对当年进入规模以上企业的由市财政给予每户1万元奖励，推动企业向“专、精、特、新”方向发展。（牵头单位：市民营企业局，责任单位：市财政局、龙岭工业区管理办、东山工业区管理办、市各主导产业领导小组办公室）
（二）整合社会资源，推进能人创业。
充分利用闲置办公楼房、厂房、仓库、校舍和其他大型场所，围绕承接产业转移，制定优惠政策措施，提供优质服务内容，吸引更多的外来投资者和二次创业者创业。着重在引导外出务工经商返乡人员、下岗失业人员、外来投资者和二次创业四类群体能人创办企业上下功夫，出成效。
一是建立和完善中小企业孵化基地，为中小企业入园创业提供支持和服务；二是联合高校和科研机构，为中小企业提供研发平台和创业服务；三是引导社会资金建设标准厂房，为中小企业降低生产成本，提供创业条件；四是建立科技成果和创业项目信息库，为投资创业者提供创业信息服务。（牵头单位：市民营企业局；责任单位：市人事劳动和社会保障局、龙岭工业区管理办、东山工业区管理办、市发改委、市国税局、市地税局）
（三）强化民营经济发展五大平台建设。
1、创业辅助平台。
以全民创业为主题，以能人创业为主力，以工业园区和中小企业创业基地为载体，引导创业型企业围绕产业龙头，开展专业化配套协作。加快市中小企业创业基地和服务队伍建设，完善孵化功能，降低创业门槛，落实创业政策，催生中小企业成长，提高创业成功率。（牵头单位：市民营企业局；责任单位：市工信局、市工商局、龙岭工业区管理办、东山工业区管理办、中小企业创业基地办公室）
2、融资担保平台。
充分吸纳民间资本，增加小额贷款公司和信用担保公司，扩大规模，发挥效益，开展信用担保机构信用评价。进一步改进信贷考核和奖惩管理办法，引导和鼓励各金融机构提高对民营企业贷款比重，积极开展金融产品创新，推行股权质押、无形资产质押、仓库（存货）等质押贷款和企业联保。进一步完善银企长效合作机制，年内举办2期以上政银企洽谈会，力争签约项目60个，签约资金10亿元以上，新增中小企业贷款5亿元以上。积极争取省、市中小企业担保机构为我市民营企业担保贷款。（牵头单位：市人民银行、市银监办、市民营企业局，责任单位：市各商业银行、市财政局、市审计局、市工商局、市国资办）
3、信息网络平台。
通过推进市重点企业及相关部门信息联网，扩大信息量，拓展服务内容，提升中小企业网的服务功能。建立中小企业、民营经济数据库，推动企业上网工程，帮助企业建立网站。组织开展网上人才招聘、技术转让、产品展览、电子商务、网上MBA培训等活动。（牵头单位：市政务信息中心，责任单位：市民营企业局、市工信局）
4、教育培训平台。
一是创新培训形式，加强与浙江大学、中山大学等多所高等院校和社会知名专家的合作，着力打造以座谈、交流、讲座等形式，以企业发展战略、资本运作、经营管理、市场营销、企业文化、品牌创建及国内外经济发展形势为内容的“中小企业讲坛”，培养一批懂管理、会经营、善运作的优秀企业家队伍；二是引导更多的培训机构为中小企业提供培训服务；三是组织企业参加国家、省、赣州市举办的各类培训；四是市财政预算内在继续安排10万元培训资金，由市民营企业局负责全市民营企业主和企业管理人员的培训，全年举办6期以上培训班，培训2000人以上；五是积极向上争取培训专项资金和培训指标；六是组织我市企业家外出学习考察，加强区域合作交流，开拓视野，学习先进管理理念，提高经营管理水平。（牵头单位：市民营企业局，责任单位：市财政局、市工商局、市各主导产业领导小组办公室）
5、指导服务平台。
加强与科研机构、高等院校和社会知名专家的交流与合作，为我市民营企业在发展战略、企业管理、生产技术、市场拓展、现代企业制度、企业文化、品牌创建等方面搭建咨询、指导和服务平台。促成我市民营企业与发达地区的企业在技术、管理和资金等方面的合作，并为企业引进所需的各类人才。（牵头单位：市民营企业局，责任单位：市科技局、市发改委、市工商局、市各主导产业领导小组办公室）
（四）建设和完善提高民营经济服务水平的八个机制。
1、联系互动机制。
加强与民营企业的联系，充分听取企业的意见和建议。继续坚持和完善各部门行之有效的联系互动工作制度，及时地了解并分析民营经济运行动态，把握国内外经济发展趋势。（牵头单位：市民营企业局，责任单位：市工信局、市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市各主导产业领导小组办公室。）
2、政策宣传机制。
一是通过简报、网站等宣传方式大力宣传发展民营经济法律法规及相关政策。继续办好中小企业简报，丰富简报内容，扩大覆盖面。加大创业典型的宣传力度，通过生动具体的事例来激发全市人民创业热情；二是在南康电视台继续开设民营经济工作专题节目，每月播出2期；三是利用春节、中秋节召开在外务工经商人员座谈会，引导和鼓励在外务工经商人员返乡创业；四是举办1期以上中小企业发展论坛，共同探讨我市全民创业和发展民营经济课题。
3、督查落实机制。
一是树立服务为本、服务至上的理念，为民营经济提供“高效、便捷、公开、周到”的服务，杜绝一切刁难现象的发生；二是实施重点企业挂牌联系制度，不断提高各部门服务民营经济的质量和意识。
4、信息监测机制。
建立面向全市民营经济的信息监测机制，发挥好“引导、服务、参与、协调”职能，做好每季度1次的民营经济运行分析。
5、激励扶持机制。
市财政预算内继续安排中小企业发展专项资金100万元，采取贴息、补助和奖励的方法对技术改造、扩大生产规模、争创品牌、参加展会、参加上级组织的学习培训、建立现代企业制度、培育“中小企业成长性工程”和“千百十工程”等龙头企业给予扶持和奖励。一是市财政继续从本级科技三项经费中安排50%的经费用于支持民营企业，重点对矿产品、家具等六大主导产业在技术研发、产品升级换代等方面给予奖励；二是积极争取国家、省、市对服务平台、产品创新、中小企业发展等专项资金的扶持，年内组织申报2-3个项目，力争有1-2个项目申报成功；三是落实国家、省、市对民营企业发展的各项扶持优惠政策；四是引导和组织企业参加各类展览展销活动，对参加国家、省、市级的各类展览展销活动的企业分别给予10000元、5000元、2000元补助，财政统一安排了展位费的不再补助。五是对获驰名商标、著名商标、知名商标的一次性奖励5万元、3万元、1万元。申报程序和资金来源按《南康市扶持中小企业发展专项资金管理办法》有关规定执行。
6、自主创新机制。
一是加强产业规划，促进产业升级。加快产业结构调整步伐，改变企业经营管理理念，转变发展方式，制定并实施产业振兴规划。重点扶持产业链条长、上下游关联度高、辐射带动作用大的优势产业。实现产业结构由低档次、松散化向系列化、集群化转变。二是引导企业加强现代企业制度建设，大力实施品牌战略。加大研发投入，增强自主创新能力，形成具有自主知识产权的产品和品牌，增加产品附加值，提高市场竞争力和抗风险能力。继续抓好众鑫矿业有限公司、汇丰矿业有限公司、罗边玻纤有限公司、大澳涂料有限公司、华亿木业有限公司等十几家骨干企业实行现代企业制度试点，引导企业走联合重组道路，加快建立现代企业制度，为企业上市创造条件。着力培育10个以上在江西省和全国有较大影响力的企业品牌。（牵头单位：市民营企业局，责任单位：市财政局、市发改委、市工商局、市质监局、市各主导产业领导小组办公室）
7、市中小企业协会管理机制。
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（一）从落实科学开展观、完成富民强市目的的角度进一步进步对这项任务主要性的看法。科学开展观第一要义是开展，中心是以报酬本。推进全民创业，基本目标是充沛启动民资、发掘民力、开拓民智，催生推进经济社会跨越式开展的内涵动力，聚合各类要素，构成强壮的推进力。近年来，开展措施很快、成效很大、势头很好。但要清醒地看到，周边地域、兄弟城市千帆竞发、百舸争流，特殊是上海、苏南地域经济开展的成效和势头都很好，与他们比拟，我们的开展还有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出产总值完成786亿元，增进13.5%，增幅和绝对值居全省前列；普通预算收入完成34.2亿元，前3个季度完成了上一年全年的普通预算收入；城镇居民人均可支配收入到达9537元。然则，这些目标与全省比拟还有差距，特殊是城镇居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到达13000多元，在全省还比拟低。变革开展的效果如何惠及公众，是我们应该思索的问题。对此，全市各级各部分都要实在加强经济开展的紧迫感，实在加强改善民生的紧迫感，实在加强推进全民创业的压力感，鼎力推进全民创业任务，为经济社会平稳较快开展供应源源不时的内涵动力，为完成富民强市目的打下坚实的根底。
（二）从有用改善民生、促进社会调和的角度进一步进步对这项任务主要性的看法。就业是民生之本，是构建调和社会的根底。创业是就业的源泉，可以发扬倍增效应，添加很多的就业时机。创业一旦成功，就会带动更多的人就业，研讨标明，每1人创业均匀可带动3—5人就业。一个社会不创业就没有企业，没有企业就没有就业。企业用工不多，劳动力需求不强，人民生涯程度就无法进步。美国金融危机发作后，美国消费非常萧条，由于经济阑珊、企业封闭破产，职工下岗、没有收入，靠社会保证维持根本生涯，普通化的便民店发卖情势最好。当前，我市城镇注销赋闲人员达8970人，在册城市低保对象53727人，乡村贫穷和低收入生齿119292人。还，乡村还有11.14万劳动力需求转移。就劳动力构造而言，劳动者充沛就业的要求与总量过大、本质不相顺应之间的矛盾仍然存在，有些人无事可做，有些事无人去做。河南生齿问题，一个是生齿多，一个是人才少。经济开展需求领武士物、治理人才、技艺型人才和适用型人才等各方面人才，但这些人才很少，这是河南的省情，也是的市情。就业问题，不是一个当地、一个国度的问题，而是一个全球性问题，处理欠好，就会激发社会不不变，招致经济阑珊，危及政权稳固，这都是有经验的。当时，世界列国的经济情势严肃，下一步更严肃的是，下岗赋闲人员会逐渐增多。全球都在存眷经济开展和就业问题，我们更要从改善民生、促进社会调和的角度，进一步提拔对全民创业任务的看法。
（三）从深化变革开放、完成体系体例机制立异的角度进一步加强对这项任务主要性的看法。鼎力推进全民创业，不只可以激起创业主体生机，加强加速开展的内涵动力，并且可以促进民间本钱参加国有企事业单元变革改制，完成投资主体和产权构造多元化。近年来，民营经济获得长足开展。2007年，全市民营经济完成添加值665.2亿元，占经济总量的76.7%。然则，民营企业数目不多、规划不大、竞争力不强等问题依然存在。到2007岁尾，全市每万人拥有企业个数仅为30个，全国为38个，民营经济最兴旺的浙江为82个；全市发卖收入超百亿元的民营企业没有一家。我们必需废除一切晦气于创业和民营经济开展的体系体例机制妨碍，实在把全民创业的进程作为深化变革、立异机制的进程，经过全民大创业，推进大变革、大开放、大开展。
(四)从应对经济情势、坚持平稳开展的角度进一步加强对这项任务主要性的看法。当时，国际国内的经济情势压力很大，全球性的金融危机对中国的影响很大。1—9月份，的首要经济目标总体不错，又好又快开展的根本面没有改动，然则有些首要目标也在回落，首要是全球和国内的经济情势对发生了直接或直接的影响、传导，第4季度压力会更大。市当局常务会议专门研讨剖析了1—9月份的经济任务，提出了第4季度后2个月的首要办法，就是抓项目、扩需求、促增进。当时，我市很多经济问题正由曩昔的要素约束转为市场约束。1—3季度特殊是1—2季度，企业开展首要受资金、原资料和价钱等出产要素约束，目前首要是受市场约束，市场需求削减，产物卖不出去，企业只能减产停产。房地财产联系关系着42个行业，房地产市场低迷，影响了修建资料、劳动力等方面的需求。因而，我们要高度注重当时的经济情势，靠决心和有用的路子处理面对的问题，有用的路子就是促进创业、扩展就业。比来，一些当地农人工回流较多，就是由于沿海企业封闭较多，农人工回流也发生了就业问题。经过培养更多的创业主体施行创业，然后吸纳就业，是积极应对当时经济情势的客观要求。瑞贝卡公司吸纳了1万多名工人就业；付喜珍同志的企业发明了600多个固定任务岗亭，为2300多农人工供应了2—3年的就业岗亭。
二、环绕激活创业主体推进全民创业
推进全民创业是发扬人的主体效果，激起全社会发明生机的要害之举。当时和往后要重点抓好4类人员的创业任务。
（一）鼓舞企业家二次创业。一个企业的培养开展，可以带动一多量人就业。要积极指导、协助企业家环绕市委、市当局正在施行的“千百亿”工程，发扬企业现有的根底和优势，接纳本钱运作、计谋重组和外资嫁接等多种伎俩，进行二次创业，不时强大企业实力。比来，正在推进的许继集团与中国安全、青山金汇与广东广新、天健热电与平禹煤电的计谋重组；正在抓紧施行的森源电气、远东传动轴、西继电梯和瑞泰发业等企业的上市任务，就是经过计谋重组、本钱运作扩展企业规划。本年以来，全市对12家工业企业和8家贸易企业进行了变革改制，经过引进计谋投资者，实在把企业改活，促进企业继续开展，吸纳更多人员就业。要持续放宽各项政策、摊开各个范畴、放低各类门槛，只需不是国度司法律例明文制止的，都要执行对国表里的大开放。要鼓舞传统财产的企业家进行二次创业。近年来，的煤炭、房地产等传统财产的企业，在市场和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本钱原始积聚。跟着国度财产政策的调整，有的企业抓住时机进行了调整，一些煤炭企业参加了酒店、餐饮等效劳业，以及农业根底设备建立和畜牧业开展等。企业在完成了本钱原始积聚之后，必然要抓住国度财产政策调整的时机，适应时代开展需求，不时调整构造、选准偏向、加速开展，这也是党和当局促进财产晋级、优化财产构造、落实科学开展观的政策导向。
（二）指导农人勇敢创业。农人是创业就业中数目最大的一个群体。要实在抓好“阳光工程”等乡村劳动力转移培训任务，提拔农人的文明本质和技艺程度，促进乡村劳动力转移就业。当前，但凡外出务工可以有所作为、可以闯市场的农人，都是有文明和技艺的。2004年，我在苏南、上海、浙江一带调查调研时，发现河南籍外出务工人员，在输出地进行了有方案的技艺培训之后，工资都很高，有没有技艺大纷歧样，特殊是劳动部分订单式的培训结果更好。要鼓舞农人进城创业，在信誉借款、支农资金、税费优惠、信息效劳、技能指点和后代就业等方面，为进城创业的农人供应更多的支撑和协助。要仔细落实各项优惠政策，吸引更多外出务工人员回籍创业，起劲构成人回流、厂回迁、业回创的优越场面。农人外出务工今后，有了技艺、有了收入、有了作为，有的成了小老板、大老板，就要应用多种方式，吸引他们回籍创业。河南固始县这项任务做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地输出多量劳动力之后，县里进行跟踪效劳，在输入地树立党、团组织，外出务工人员有了成就，就吸引他们回籍创业。目前，固始县经济开展是最活泼的。一些外出务工有所成就的人员也开端返乡创业，今日会议引见的进步前辈典型，有些就是外出务工当上老板今后返乡创业的。各级党委、当局要把这项任务抓好。
（三）支撑强人带头创业。要鼓舞支撑科研机构、大中专院校的科技人员，从事技能开拓、技能让渡、技能征询和技能效劳，积极兴办、领办各类民营企业，把技能优势转化为本钱、资产。要鼓舞支撑底层农技人员应用本身技能和资本优势，承包荒山、水面，兴办大场大户，领办、兴办农业专业协作经济组织。鄢陵县花草苗木企业的业主，有些曩昔就是林业、农业部分的技能人员；有些畜牧业企业的业主，曩昔就是畜牧部分的技能人员。要鼓舞机关事业单元任务人员离岗到一线领办、兴办企业，鼓舞契合前提的机关事业单元任务人员提早退休，兴办实业，发扬政策、治理上的优势。要发动营销人员和生意人发扬熟习市场、调查出产的优势，自立创业、自当老板。民营经济开展之所以比拟有生机，一些企业做得比拟大，都与企业老板的阅历有关，很多老板就是由搞市场到搞出产、搞运营、搞治理，他们最调查市场的意向和需求，也最可以使本人的企业和产物有更适宜的定位。
（四）搀扶失业人员自立创业。要重点搀扶赋闲人员、大中专卒业生、掉地农人、干部和退役兵士自立创业，向市场要岗亭，向创业要财富。方才，尚茹同志引见了她大学卒业今后，从一个小学教员到兴办喜欢林英语黉舍的创业阅历，就是大学生创业的典型。比来，我调查了市总工会搀扶的3个创业典型，都是下岗职工兴办的企业，曾经接收了几个或十几小我就业，这些都是很好的类型。当前，我市针对干部、退役兵士和人员创业的政策办法都很有特征，很有实效，要持续对峙好。
三、环绕强大创业实体推进全民创业
完成全民创业，要害要不时地培养、催生和强大创业实体，使创业更有载体和抓手，使就业更有归宿。没有创业主体、创业实体的生长，创业和就业往往就比拟空泛。必需紧紧抓住强大创业实体这项任务，推进全民创业的理论。
（一）鼎力开展集群经济，为创业建立平台。要自始自终地抓好特征主导财产培养，抓好“一带九区二十个财产集群”、华夏电气谷及各县（市、区）特征财产集群的规划建立，建立好创业平台。
（二）加速项目建立，为创业供应载体。今日的项目就是明日创业的实体。项目落地可以吸纳就业，项目推进的进程也是吸纳建立工人的进程，必需紧紧抓住项目建立。下一年是市委、市当局确定的“项目建立年”，本年第4季度和下一年要自始自终地抓好项目建立。要持续抓好正在推进的工业、城建、效劳业和乡村根底设备项目，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工业项目。本年曾经完工投产的烟草薄片、东区热电厂、裕丰四期和黄河集团的项目等，曾经发扬了效益。下一步，对正在推进的电厂二期、泉店煤矿、铁矿、天昌技改和烟机技改项目，要实在抓紧抓好。
（三）加速新乡村建立措施，为创业拓宽空间。乡村和农人既是创业就业的重点和单薄环节，也是创业就业的宽广范畴和空间。中国国情决议了乡村生齿比重较大，需求处理就业的生齿最多，必然要加速推进新乡村建立，把乡村创业就业任务做得更好。要重点加速推进区建立措施，使推进区创业就业任务成为亮点中的亮点。要抓住河南被确定为国度粮食出产中心区的契机，鼎力经营乡村、农业出产和农人生涯改善的根底设备项目，经过项目落地扩展农人就业。本年6月份开端，环绕国度粮食中心区建立，全市曾经经营了总投资30亿元的大项目。要鼎力开展特征农业、生态农业、有机农业和轮回农业，特殊是花草苗木、中药材、烟草和蔬菜等特征农业，是吸纳农人就业的主要财产。当前，全市花草苗木年产值33亿元，吸纳了20多万农人就业。2006岁尾，我们争夺国度烟草专卖局和省电力公司的支撑，在襄城县打造了金三角现代烟田示范基地。要培养一批农业龙头企业，一方面完成农产物深加工，拉长财产链条，进步附加值；另一方面吸纳更多农人就业。
（四）出力开展第三财产，为创业助力加快。第三财产是带动就业最多的劳动密集型财产，也是当时经济开展中的短腿，更是市委、市当局往后需求出力增强的范畴。市委、市当局制订了鼎力开展效劳业的总体规划，当前正在论证和完美，比来将要施行，包罗税收优惠、市场准入、用地和资金搀扶等一系列加速效劳业开展的政策。各级当局要抓住时机，发动各方面积极参加，加速开展技能性、现代性和传统性等各类效劳业。上一年以来，的效劳业开展有了新的提拔，对传统零售效劳业进行了革新晋级，经过引进、招商和重组，丹尼斯与三鼎实业进行了协作，大商与鸿宝完成计谋重组，引进沃尔玛的任务正在严重洽商中，胖东来进行了晋级；酒店效劳业有了提拔，开工建立了凯悦五星级酒店，建成了鄢陵五星级华夏大酒店；旅行业设备正在革新提拔，市区曹丞相府、灞陵桥景区革新、钧瓷博物馆、鄢陵农家游、生态游等一批旅行业项目标施行，使旅行业设备获得了增强；仓储物流业正在起步，经营了几个特征市场，抓住省委、省当局开展新郑国际航空物流港的时机，正在经营一批物流业项目。效劳业的开展为创业就业供应了实体和载体，但愿有远见、有实力、有意向的各方人士积极参加效劳业开展。
四、环绕建立效劳型当局推进全民创业
打造最佳创业基地，必需靠最优的创业政策、最优的创业效劳和最优的创业情况。要以建立效劳型当局为抓手，出力完美效劳系统，破解创业瓶颈，优化创业情况，强化创业保证。
（一）完美创业效劳系统。当时要做好5件实事：一是当局将出台创业方面愈加优惠、含金量更高的政策，指导更多创业主体参加创业理论；二是岁尾前，市、县两级要树立完美以公共职业引见效劳机构为主体的公共创业就业效劳系统；三是鼎力开展公益性和贸易性创业效劳机构，特殊是增强商会、行业协会等民间组织建立；四是以当局网站为平台，加速创业信息化建立，力争下一年上半年完成信息联网、资本共享；五是要展开“一站式”创业综合效劳，仔细落实小额担保借款、社保补助等再就业优惠政策，指导鼓舞更多的城乡劳动者走上自立创业之路。
（二）增强创业才能培训。要出力打造中小企业创业指点、孵化基地。充沛发扬职业教育、乡村劳动力转移“阳光工程”等创业指点培训的效果，力争每年职业培训5万人以上，培训小老板2000人以上，实在加强创业者的创业才能。要展开“走出去、请进来”运动，经过外出观赏调查，更新观念，约请外埠成功人士到传经送宝，激起创业者的斗志。要出力培育民营企业者的计谋思想和世界目光，加强政策法制观念和诚信认识，为企业博得市场竞争、做大做强打牢思维观念根底。
（三）破解创业资金瓶颈。要进一步增强银企协作，健全信誉担保效劳系统，优化创业融资情况。各县（市、区）当局要逐渐添加对中小企业借款担保资金的本钱注入，积极拓宽中小企业和个别工商户的融资渠道，进一步简化小额借款担保手续，支撑契合前提的创业者借款开展。金融机构和劳动部分要不时立异金融产物和金融效劳，逐渐扩展创业借款规划，力争岁尾小企业借款余额到达70亿元，小额担保借款发放到达3500万元以上。市人行、发改委、银监局要抓紧研讨制订鼓励激活民间本钱的详细办法，10月底或11月初提出施行方法，充沛吸纳民间本钱参加全民创业。创业者刚开端下海创业，更多的是需求资金支撑。浙江、苏南等创业比拟活泼的当地，对创业起步阶段的资金搀扶都做得比拟好。增强创业资金搀扶，一方面当局要加大投入，另一方面相关部分要经过多种方式展开效劳，金融部分要赐与支撑。比来，国度对小额借款资金放宽了额度，将更有利于企业开展和创业者成功创业。
篇6
罗莹颉收到中小企业培训的通知是在8月31日,当时离开始培训还有7天。她看到通知就立即回复答应参加培训了。
罗莹颉是武汉一家钢铁公司的总经理兼经济师,进入这个行业之前,她的职业是英文老师,对于企业管理和产品营销等专业知识并不了解,而随着公司的发展壮大,她越来越感受到自己对于企业管理知识、经验方面的欠缺。于是她开始参加各种相关于管理方面的各种培训班,到武大、华科读MBA。这些年罗莹颉在钢铁行业营销管理方面花了不少精力和金钱,虽说小有所获,但随着公司的日益壮大,她发现对于公司日常管理中出现的一些实际问题,她处理起来依旧力不从心。
据资料显示,近些年来,湖北省中小企业发展迅速,在繁荣经济、增加就业、推动创新、扩大出口、催生产业等方面发挥了重要的作用。湖北省中小企业总共25多万家,占全省企业总数的99%,中小企业的增加值占据全省总值半壁江山。在全省6000多万人口当中,除农业人口外,中小企业就业人数达1500万人,全省新增就业岗位中的80%就是由中小企业提供。而全省67%的发明专利,75%以上的新产品开发,也都是由中小企业完成。今年上半年,全省规模以上的工业企业达到14362家,比2009年净增623家,它们完成的增加值达2772.6亿元,同比提升了25.8%,其增长的速度也比全国平均速度快了8.2个百分点,位于全国第三。
“虽然武汉市的民营企业的数量每年都在不断地增加,但中小企业发展规模不大,总体素质不高,管理水平低下,管理的思想、方法、手段都比较落后,暴露出发展方式粗放、结构不合理等方面的问题。”武汉市中小企业职业教育指导中心夏新桥副主任对《鄂商》记者说,企业管理是中小企业健康成长的关键环节,而当前中小企业迫切需要解决的“顽症”不止以上方面,细分来看,企业初创期因过多顾虑生存问题而忽视管理,成长时期还在摸索管理,致使很多理念并不能落于实处,到了扩张时期,又可能遭遇管理投入的不足等。这些,都是中小企业亟待解决的问题。
政府主动为企业发展谋策略
2008年,为大力推进全民创业和中小企业成长工程,帮助创业者科学创业,塑造“创业武汉”的城市形象,武汉市全民创业工作领导小组办公室、市经济和信息委员会开办了“创业武汉”系列公益培训。
这系列公益培训定位于整合市内外优质智力资源,提升从业者的创业素质,交流创业经验以及传递创业资讯。每月一期,每期培训时间是半天,这个活动一经推出便受到一些企业家的青睐,从最初的每场200人扩大到现今每场500人,每个月的票在短短时间内都会售罄。活动的成功也受到了企业家的一致好评,并渐渐在业内有了知名度。
2009年的春节前后,由市政府召开举办的企业领导联合会上,很多企业家纷纷提出,希望政府能够加大企业的培训力度,提升企业的文化品牌。市领导听取会议建议后,经过商议,决定划拨1000万做关于做大做强中小企业的示范工程,为中小企业老板做系统的培训,期许能够提升他们的管理能力、营销水平等。
夏新桥介绍,今年年初政府投资500万,启动‘送智力、送培训、送服务’工程,为企业提高素质‘买单’。市经信委在市中小企业职业指导中心设立武汉市中小(民营)企业培训招标项目考核办公室,委托市中小企业职业指导中心全程负责武汉中小民营企业培训招标考核管理服务工作。
于是,2010年3月,由市政府出资,武汉市经济和信息委员会、武汉企业联合会、武汉企业家协会联合举办的首届培训班正式开课,我市50名中小民营企业的中高层管理人员赴往浙江大学参与首期培训。
在首期培训班总结会上,副市长邵为民认为,大型国有企业“富”财政,中小民营企业“富”民,他指出:“今年市财政拨专款为民营企业家送知识,是落实杨松书记、阮成发市长为民营企业‘送智力、送培训、送服务’的重要举措。”
目前为止,武汉市政府在2010年组织了包括企业家论坛、高级管理人员研修班、中层管理人员及专业技术人员培训等多个培训项目。其中,机械、电子、汽车、纺织四类行业中符合政府扶持条件的企业,能享受质量管理、生产管理、成本管理等诊断咨询服务。
公开招标旨在提升机构准入门槛
2010年6月,武汉市围绕民营企业、中小企业以及创业等方面欠缺的问题提供便利,提供了包括融资、培训、人才等方面的服务。而为了更好地为企业家提供切实可行的服务,通过实地调研、摸底、认证之后确定了20个培训项目,政府实行了招投标的方式,面向社会征集一些急需服务的项目。其中包括7到21天的中期研修班,2到3天的短期培训班,以及一年12次的跨年长期培训班。
今年9月,第二次武汉市中小企业高级管理研修所培训如期开课,和以往不同的是,这次活动仿照了宁波模式,实行培训招标。
武汉市此次组织的培训对机构资历提出了一些“硬杠杠”,如运营时间必须是3年以上,细分到如培训机构者,应拥有专职培训讲师(含咨询师)10人以上,培训过企业家及有关企业人员2000人次以上,而管理咨询机构需有5名以上全职管理咨询师,具有100家以上中小企业管理诊断、管理改进方案制定等相关工作经验。
武汉市经信委副主任党蓁表示,公开招标引入竞争机制和考核机制,如果能够让学员满意率达到80%以上的机构,政府将全额补助培训经费,满意率不足80%的只补助部分经费甚至不补助,如此,这些规定也对培训机构提出了更高的要求。
“这次研修班的报名单有300多个,但最后只选了60人,对这60人的要求是必要要静得下心来好好听讲,并且他们企业的发展确实也需要这方面的培训。”研修班的班主任黄见军翻开了一本他们制定的学习指导书给记者介绍,培训过程中,请假必须经过班主任的许可。更为详细的是,书本上设置有班长、副班长、组长等严格的班级化管理模式。
“武汉市中小(民营)企业培训招标项目考核办公室每天都会有工作人员到我这边来查课,不仅要看签到表还查看班级的人数,并对每节课进行打分。”黄见军说。
围绕中小企业的管理,培训班以“名家讲坛”、“企业领导艺术与高效执行能力建设”、“企业战略与竞争优势”等七大模块进行系列授课,其培训班授课的讲师都是大专院校教授,以及具有实战经验的企业高层营销管理者。
篇7
（一）开展创业服务年活动，是推进我市经济长期平稳较快发展的重大举措。2009年，面对新世纪以来我市经济社会发展最为困难的严峻形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕“三保一弘扬”主题，按照“围绕一个目标，打好五大攻坚战，实施好四大工程”的总体要求，沉着应对，科学决策，经济社会发展取得了显著成效，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出逆势赶超、提速进位的良好态势。但我们也必须清醒地看到，今年经济发展仍然面临严峻的困难和挑战，不稳定不确定因素依然较多，经济回升的基础还不牢固，各种新老矛盾和问题相互交织。同时，我市经济总量小、人均水平低的状况还未根本改变，工业化、城镇化水平还不高，拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不多，发展不足、发展不充分仍然是我们的主要矛盾。纵观近代以来发达国家和地区经济崛起的成功经验，越是全民创业活跃的地区，区域经济内生增长机制就越强，经济发展的基础就越扎实，经济发展就越有活力，经济社会发展速度也就越快。从国外看，美国、日本等发达国家积极鼓励全民创业，鼓励企业创新，推动了经济高速增长。从国内看，沿海发达地区全民创业强势推进，全民创业已经遍布城乡，成为经济发展的主导力量。比如，浙江目前每18个人中就有1个民营企业老板，每2个人中就有1人在民营企业从业，民营经济比重超过70％。从全省来看，近年来大力推进全民创业，2008年我省非公有制经济完成增加值占全省GDP的53％，对GDP增长的贡献率达58.8％，已成为我省经济的重要支撑。从我市来看，近年来全民创业持续升温，非公有制经济已呈良好态势，成为经济发展的重要力量,2008年全市非公经济实现增加值256亿元，占GDP的比重达到59％；上缴税金24亿元，占全市税收总额的77.7％。因此，抚州要缩小与发达地区的差距，实现赶超进位，必须大力推进全民创业，有效增加民间资本投入，使越来越多的经济主体创造更多社会财富，以实现经济社会持续稳定发展，为赶超发展提供强大持续的动力。
（二）开展创业服务年活动，是做大做强做优财政蛋糕的有效途径。近年来，全市财政部门在市委、市政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，充分发挥财政职能，及时落实财税优惠政策，切实加大资金扶持力度，努力破解制约抚州发展的难题，全力以赴支持和服务经济发展，取得了财政赶超发展、提速进位的优异成绩。但我们也必须增强忧患意识，对面临的亟需破解的难题，保持清醒认识。当前，我市财政赶超发展的经济基础依然薄弱，增收潜力受到限制；财政收入总量、财政收入结构、人均财力水平等，与全省平均水平相比仍有较大差距，排位低的情况没有发生根本性改变。不断推进加快财政发展步伐，进一步做大做强做优财政蛋糕，仍然是财政工作的首要任务。实践证明，全民创业和民营经济不仅是税源经济、就业经济，更是活力经济、希望经济。为此，我们要以开展创业服务年活动为契机，不断完善财税政策，加强宏观调控，创优发展环境，有效支持企业发展，推进项目建设，服务全民创业，坚定不移地支持做大经济总量，进一步夯实拓宽财源税源基础。
（三）开展创业服务年活动，是加强和改进财政作风建设的重要抓手。良好的环境，对外是竞争力，对内是生产力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力。创业具有较大的风险性、艰巨性，只有在良好环境里才能生根发芽、开花结果。开展创业服务年活动，就是要全力打造抚州适宜创业投资的沃土，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台。而最优服务环境的形成，有赖于政府各部门强化机关效能建设，切实优化创业发展环境。近年来，财政部门将深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合，自觉践行“八项服务承诺”，坚持做到“心系群众、财政为民”，不断优化工作作风，增强服务意识，推行政务公开，推进勤政廉政，机关效能建设取得丰硕成果，有效展现了财政良好形象。2009年，我局获得了全市全民创业工作先进集体、机关效能绩效考评先进单位和全市“百千万”内设机构效能测评先进单位等荣誉称号。成绩来之不易，我们要继续保持和发扬，要以开展创业服务年活动为抓手，以践行“八项服务承诺”为主题，以“心系群众、财政为民”为宗旨，以营造“效率·温馨”财政机关为目标，进一步提高服务创业的工作水平，进一步营造服务创业的浓厚氛围,进一步创建服务创业的最优环境，进一步打造财政优质高效的服务品牌。
二、明确目标，把握重点，全力推进开展创业服务年活动顺利实施
开展创业服务年活动是今年我们财政工作的一项重要内容。在活动中，必须做到“三个明确”：
（一）明确目标任务，做到有的放矢
我局创业服务年活动的任务是，以服务创业、服务项目建设为主题，以深化改革、创新举措为动力，深化“八项服务承诺”、充分发挥财政职能，全面落实全民创业财税扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的财政环境，为我市赶超发展提供坚强有力的保障。参与活动的主体是局机关和下属单位全体干部职工。创业服务的对象是全民创业，优势产业、高科技、低碳经济等大项目，大企业的招商引资，中小企业和非公有制经济培育发展，企业“二次创业”和升级改造。
（二）明确工作重点，做好六项工作
一是建立和完善创业扶持激励机制。认真安排并落实好创业扶持专项资金，支持初创型、成长型等企业发展壮大；充分利用好我市工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金；围绕我市产业发展振兴规划，积极争取国家和省在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，支持产业结构调整、优化产业结构，鼓励技术性、节能型、循环型经济发展；认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续。
二是建立和健全投资创业服务体系。在金融服务方面，要增加担保机构的资本金，做大做强担保机构，进一步扩大中小企业担保范围和规模。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；在载体建设方面，支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地的基础设施建设，提升基地的吸纳能力；在职业培训方面，多渠道筹建各种职业培训专项资金，为园区企业、创业企业培训员工，使企业尽快形成生产力；在社会保障方面，认真落实缴纳社保资金的优惠政策，为初厂创企业缓解资金压力、解决后顾之忧、稳定员工队伍；在帮扶指导方面，落实好局领导帮扶的创业者对象，利用财政的信息优势，为帮扶指导对象提供从生产到营销，资金到财务的指导和服务；在市场准入方面，充分利用好支持个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权，大力支持非公有制经济发展；在管理人才方面，运用好人才发展资金，支持引进留学归国等高层次创业人才，切实提高企业管理水平和创新能力，促进企业做强做大。
三是建立和完善重大项目管理及协调推进机制。合理安排和科学调度资金，优先确保重点项目、重大产业的资金需求；进一步完善服务于重大产业、重点建设项目的绿色通道，全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度；引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益；灵活运用财税政策，支持支柱产业和大中型企业加快发展；大力支持招商引资工作，鼓励有关部门加大对央企、世界500强公司及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，使我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
四是进一步整顿和规范财经秩序。规范行政处罚，对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免。规范市场监管，进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加强行业自律，改善行业服务水平。对损害投资创业者利益，以及截留、挪用、滥用财政扶持资金的行为，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。
五是进一步改进和优化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，坚持“心系群众，财政为民”，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。要切实优化财政机关自身政务环境，坚决制止和纠正财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象，特别是对财政资金分配使用中的索拿卡要行为，一经发现，要坚决予以处理，决不姑息。
六是大力营造服务创业的浓厚氛围。充分运用多种媒体手段，大力宣传支持创业的财税政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级财政部门全面落实创业优惠政策；注重宣传创业典型、服务创业典型，充分发挥示范作用，着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性，全力营造鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
（三）明确工作步骤，抓好三个阶段
一是学习动员阶段。主要是召开动员大会，做好思想发动和学习培训，组织全局干部职工学习全全省财政系统创业服务年活动视频动员大会精神、全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和市创业管理办法；成立局创业服务年活动领导小组，组成办事机构，抽调精干人员开展工作；制定局开展创业服务年活动的具体实施方案，按时报上级创业服务年活动领导小组备案。局机关各科室（单位）要加大对财政支持创业政策的梳理、调研和拟定，将已出台和拟出台的的支持创业各项政策汇总，于2010年2月23日前报市财政局创业服务年活动领导小组，抓紧形成《市财政局关于加强创业服务支持创业发展有关政策的实施意见》，向社会公布，并加强督促落实。
二是组织实施阶段。这个阶段是活动抓落实的关键阶段。各负责科室要将各项重点工作具体细化到有关科室人员，并于3月初将分工情况报局创业服务年活动领导小组；各负责科室要会同配合科室创造性地制定出具有科学性、创新性和可操作性的各项重点工作具体实施措施，于3月15日前报局创业服务年活动领导小组。同时，创新活动载体，通过座谈会、征文等多种形式推动活动开展，抓好各项重点工作任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
三是总结考评阶段。主要是局领导小组采取暗访、检查等形式，不定期对各地活动开展情况进行督查落实；局党组对工作开展较好的局机关科室（单位），在年终考评中予以倾斜；对工作开展不力、造成重大影响的直接责任科室和直接责任人，取消该年度评优资格；领导小组办公室要精心准备，加强沟通，认真做好迎接上级效能办组织开展的检查考核。
三、加强领导、精心组织，努力确保创业服务年活动取得显著成效
创业服务年活动任务要求高、责任大，关系到全市经济建设的全局，关系到赶超发展的实现，关系到财政任务的完成，我们一定要高度重视，周密部署，精心组织，把工作抓紧抓好、抓出成效，重点做到组织领导、全员参与、责任措施、督促检查和长效机制“五到位”：
一是组织领导到位。成立市财政局创业服务年活动领导小组，由我本人任组长，其他局领导任副组长，各科室（单位）主要负责人任成员。领导小组下设办公室，牵头组织开展市财政局机关创业服务年活动。魏建新调研员兼任主任，王剑光副调研员兼任常务副主任，孙建英、艾文茂任副主任。办公室设综合材料组和督导考核协调组，并抽调精干人员参与。
二是全员参与到位。市委、市政府非常重视全民创业，已经把全民创业上升到全市经济发展的战略高度。全局干部职工要以服务创业为己任，切实增强自觉性和责任感，深入了解创业，大力宣传创业，积极联系创业，认真帮助创业，善于利用各种关系和影响，积极参与创业和招商引资，为掀起全民创业推波助澜，为赶超发展做出新贡献。
三是责任措施到位。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，强化组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。
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（二）原始凭证的真实性差
因为目前阶段政府的各种宏观调控政策，加之一些相关部门的执法监督以及处罚力度都不足，使得一部分民营企业的法制观念十分缺乏，各种开虚假发票、伪造甚至是篡改原始凭?C的事情可以说是常常出现，使得一些问题的出现，并且，把作废的发票入账甚至用白条等问题也经常会发生，对于这些问题，也需予以有效的解决。
（三）经济业务记录的真实性差
这个方面的问题，亦为目前的主要难点之一。对于会计的记录信息，是企业里面出现的可以用货币来予以计量的经济业务中的一个真实且全面的反映，不过，目前有不少的民营企业还远未做到，一些企业，其产品抑或商品等，本来已销售完，然而在其会计记录的信息里，却并未如实对于销售的收入与应收账款等予以统计并加入，一些民营企业里对业务的记录尚做不到真实性，缺少记录抑或发票等，无原始凭证、付款凭据乃至收款记录等，甚至是随意记账抑或是账目混乱等问题经常出现，已严重影响到相关工作的正常开展。
二、有效治理会计失真问题的应对措施
（一）民营企业中不断建立健全的会计法律的相关规定
对于民营企业来说，会计方面涉及的法律法规是规范民营企业的基础，同时也是保障，是加强规范工作的重要环节。在当前民营企业中，随着其快速发展的势头，已经逐步成为了我国企业发展的主力，但是，民营企业也存在了诸多的不足，尤其是涉及会计法律法规等方面，在执行的过程中，出现了问题和漏洞，导致了由于不重视会计法律法规问题所引发的各种随意性的行为，这种不够规范的会计管理，在一定程度上制约了我国当前民营企业的持续发展。所以，要想使得民营企业更好的持续发展，进而提升民营企业的会计服务成效，以顺应时代和经济的发展潮流，就需要对民营企业的会计法律法规不断的健全完善，出台其法律条例来约束、规范，从而保证民营企业逐步完善，能够更好地为国民经济贡献自己最大的力量。
（二）加强政府的监管职能
政府部门在有关的领域里，要充分的发挥其领导职能，同时把社会的监督作用最大程度发挥出来。国家对于会计法的有关规定，也要予以大力宣传，并在此基础之上，为民营企业会计信息真实性的加强打下有力的基础。相关部门要加强执法力度，同时有效监督各民营企业的经济活动，对企业施行有效的会计制度，把工作的重心切实的落实到各个工作的细节之中去，比如说财政局、税务局以及统计局等部门实施横向联网比对企业上报数据，以有效避免企业报告虚假的财务信息抑或是用低报税收、高报利润获的方式骗取政补贴，严肃追究违规企业的法律和行政责任，以使全部的企业均能够增强法制的意识与观念，对国家的法律制度予以充分的重视。而相关的税务部门，就要根据国家规定，强化对民营企业的监督以及引导，督促其合法经营，对其不符合法规的做法要及时、严格的监管，同时对会计师事务所与审计师事务所等予以一定的调整及规范，在此基础之上，为会计信息真实度的提高创造条件。
（三）对企业内部的财务管理不断的强化
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争取中央扶持资金，统筹实施文化公共服务提升工程。争取到“两馆一站”（文化馆、图书馆及乡镇文化站）及博物馆、纪念馆免费开放资金、农村文化发展资金、国家非遗保护资金等共计3287万元。完成__、望谟两县5个社区文化活动中心设备配置项目；完成__市文化馆、__县文化馆和贞丰县文化馆、晴隆县图书馆的设备购置工作。
（二）开展群众性和精品性文化活动，打造文化活动品牌
举办了布依族“八音坐唱”大赛、“美丽金州·激情广场”、“美丽金州·欢乐乡村”系列文化活动，开展了“文化三下乡”、新春音乐会、“万峰林峰会”、旅游招商引资推介文化表演、民族歌舞“快闪”、__、毕节、安顺三地 “群文业务讲座”、“艺术摄影作品展”、“摄影采风”等活动；开展“民族文化进校园”活动，举办民族文化培训班；组织选送__民族节目参加全国、全省各类民族文化大赛，组队参加“中泰国际青少年艺术节”，获金奖三个，优秀教师辅导奖一个，__文化馆获“最佳组织奖”；组织推荐15件作品参加贵州“群星奖”， 组织开展中国少数民族声乐作品征集活动。
（三）加强文化遗产传承保护，促进文化遗产更好服务社会
组织协调全州文博系统先后向国家、省文物局申报了文物项目立项报告和设计方案近20个，经费预算6941.86万元。现已通过的国家和省文物局批复的立项报告和设计方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立项的批复、设计方案的批复，__刘氏庄园消防工程立项、方案的批复，茶马古道·贵州省·马岭古道（含“木桥”段）保护工程勘察设计方案的批复等8个项目，争取到各类项目资金1008.55万元。开展了以“致力于可持续发展社会的博物馆”、以“保护成果、全民共享”为主题的丰富多彩的第39个国际博物馆日和第10个文化遗产日系列宣传活动。认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》，扎实开展了2次专项文物行政执法巡查和安全检查工作，通过努力，全州未发生一起文物安全案件和行政违法案件。全面完成第一次全国可移动文物普查第二阶段工作，全州共登录、认定文物藏品数量为11642件（套），共23321件，登录进度为100%。申报第四批省级非物质文化遗产保护项目，推荐上报省级非遗传承人53人。向州人民政府申请公布州级非物质文化遗产代表性传承人106人。
(四)加强文化市场监管，努力促进文化市场健康有序发展
推动上网服务行业标本兼治、转型升级，将文化市场行政审批和综合执法业务纳入平台办理，认真开展行政执法案卷评查，进一步提高执法案卷质量，规范了行政执法行为；全面实施 “扫黄打非”工作，实施好“净网”、“清源”、“秋风”、“固边”、“护苗”五个专项行动。全州共出动车辆200余台/次，出动执法人员5000余人/次。检查网吧1200余家/次，责令整改24家，立案查处23家；检查歌舞娱乐场所400余家/次，责令删除违禁歌曲16首；检查印刷经营单位300家/次；检查民营医院9家，收缴非法出版物医疗广告40000余册，立案查处1家；检查书刊、音像制品经营摊点50余家/次，收缴盗版图书10000余册、收缴盗版光碟6000余盘/张。查处的__张某某案件被国家新闻出版广电总局评为全国重大案件，州文化市场执法支队评委先进执法单位。开展了“我读书·我致富”十佳科技示范户评比活动, 开展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”评选活动,开展了“全民参与阅读，共建书香金州”“世界读书日暨全民阅读月”系列活动。
（五）加快文化产业发展步伐，筹备组建__文化产业集团
今年以来按照“政府主导、市场运作、全民参与”的原则，引进__农商行、农行__分行、宏岩
公司、金州木贾商品批发物流等企业赞助190余万元开展了广场舞大赛等活动。加大招商引资力度，在深圳文博会期间引进云南昆明开发商投资9亿元建设“万峰林文化创意产业基地”，引进北京依文服饰有限公司投资1亿元建设“依文手工坊建设项目（一期）”；与北京市昌平区签订了文化发展战略合作协议，成为全州第一家与首都部门签订合作协议的部门。加大文化产业园区建设力度，__民族文化产业园建设，已完成投资产业园三期建设任务2000万；继续投资晴隆抗战文化园和贞丰母亲文化产业园建设。积极着手组建__文化产业集团，对州直文体广电新闻出版系统资产进行盘点，在征求多方意见后，制定了__文化产业集团筹建方案报州人民政府审批。 （六）加强人才工程建设，不断夯实文体事业发展基础
2015年“三区”人才支持计划文化工作者专项资金280万元。积极组织三区人才支持计划文化工作者培训工作。已举办全州小戏小品培训、行政审批与执法、图书业务培训等，参加人员150余人次。开展文化志愿者招募工作，招募文化
志愿者10人。
一是人民群众日益增长的文化需求与我州文化工作的投入、基础设施建设、公共服务能力不配套的矛盾；二是新常态下的文化工作的新任务新要求与现有文体广电系统队伍的结构和人员素质不适应的矛盾，特别是专业性人才严重缺乏；三是对文体广电系统职能传统的定位、传统的管理模式和运行机制与当前产业和事业发展需要不同步的矛盾。
三、2016年工作目标
2016年，__文体广电工作坚持以党建为统领，按照大扶贫、大山地旅游和大数据三大战略要求，以加快构建现代公共文化服务体系为核心，树立“脱贫攻坚文化同行、发展产业精准扶贫”的工作理念，全力打造文化体育公共服务、活动推广、产业运营新平台，做到“周周有活动、月月有赛事”，大力推进文化惠民工程和民族文化、山地特色户外运动产业基地建设，促进文化、体育、旅游产业融合发展。
（一）完善公共文化服务体系，加强基础设施建设，补齐建设短板
1、积极推动民族文化中心早日投入使用。力争在第二届国际山地旅游大会期间,举办多彩贵州文物精品展和非物质文化遗产创意产品展。
2、建成4个县级综合性公共体育场（馆）;新建5个乡（镇）、30个村级农民体育健身工程;更新10个农民体育健身工程设备。
3、推进普安和晴隆2个县的老年健身中心建设。
4、完成贞丰县、晴隆县广播电视高山无线发射台站基础设施建设；争取望谟县、__县发射台站基础设施改扩建项目。
5、加快有线广播电视网络改造，新增高清交互数字电视用户6万户、农村家庭数字电视用户2万户。
（二）开展文化惠民工程，送文化送观念送健康，提升生活品位
1、会同相关部门，发动各界人士，挖掘文化资源。开办“万峰林文化讲堂”,全年讲座不低于40场；推出一批舞台及实景文化演艺项目，每月在富康国际会展中心举办一次“百姓大舞台”活动。
2、组织开展“世界读书日”全民阅读主题活动,倡导全民读书。
3、组织开展专题文艺演出和“欢乐乡村”、“激情广场”等活动，弘扬自强自立精神、宣传创业致富典型，倡导文明生活方式，“送”文化和“种”文化相结合, 指导县(市) 、试验区开展民族文化活动,办好民族传统节日。全年开展“文化扶智”活动不低于300场；农村公益电影放映12996场次。
4、完善全州文化艺术人才和体育人才数据库，建立健全人才培养机制，培养文化骨干。全年培训各类文化体育人才1000人次。
（三）推进文体产业发展，做优平台,创新路径，助力精准扶贫
1、整合州内资源，组建民族文化和山地休闲运动服务中心，统筹公益文化体育活动，协调事业、产业发展。
2、充分依托市场，组建__文化体育产业集团，建设产业基地,打造文化创意、文艺节目和体育产业项目。
3、文体旅一体化，启动 “十大山地休闲运动产业基地”建设项目，与山地旅游大会建设项目一同推进，一同打造。
4、做大品牌赛事，在组织开展好第二届国际山地旅游大会体育类系列活动的同时，着力打造有产业发展前景和运动产品营销推广价值的“十大品牌赛事”，结合基地建设,推动热汽球、露营、徒步、野钓、攀岩、自行车和汽车运动等产业。
5、深化广播电视台法人治理结构改革，盘活存量，激发活力，探索广播电视制播分离，推进广告资源市场化经营。在确保导向正确，安全播出的前提下，借助媒体阵地优势和频道、频率资源，做强广播电视和网络产业。
（四）是着力维护文化市场秩序，规范执法行为，促进文化市场健康繁荣发展
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虽然前景堪忧，但不可否认的是，当市场遭遇低谷时，一定是营销大放异彩之时。
从去年年底开始，围绕房产营销的创新层出不穷，而拥抱互联网似乎成为这场营销变革的主旋律。作为房地产电商的领跑者，易居中国此次又提出了新的房地产O2O全程营销整合方案，通过整合旗下的易居营销、乐居电商、乐居移动、克而瑞第三方营销、金融服务房金所、励拓行销六大实力板块，形成“合动力”，力图为开发商提供从品牌项目告知到渠道拓展、客户意向吸引、锁定、转化直至案场成交的营销突破。
用易居中国董事局主席周忻的一句话来说，在当下的市场环境中，不变是等死，只有变化才能有发展。通过整合手中的王牌资源，易居以变应变，一种房地产营销的新模式正在形成。
逆市营销，渠道为王
2014年房地产市场成交量明显走低，各个房企都卯足了力气在营销端发力。虽说黑猫白猫能抓住老鼠就是好猫，但营销终究是门技术活。
市场供求关系的变化，使得坐等客户上门的时代早已结束，只有吸引和抓住更多客户，才有可能获得更多的人气和拉高业绩，这样看来渠道的重要性是不言而喻的。
虽说“得渠道者得天下”，但全面系统的渠道整合还从未有人涉足。易居深知要想唤醒客户的潜在购房需求，就必须挖掘一切渠道与客户建立零障碍交流，励拓行销由此应运而生。
实际上易居的励拓行销就是围绕一个关键词运营――渠道。
目前，励拓行销已基于易居庞大的置业会员数据库，构建起国内最大的房地产渠道整合平台“万源汇”，将之前分散在易居系统内部的拓客、行销、中介联动和全民营销四大业务集合在一起，不仅弥补了此前分散营销的短板，还强化了行销的最终目的――变坐销为行销，主动出击，找到客户，实现转化。
励拓行销针对不同的圈层，运用走入社区、企事业单位团购、高端饭局等不同的拓客手法。
如果认为易居的渠道战略仅止于此，那么易居则可以不必如此大费周折。配合此前易居中国在移动互联网端的布局和庞大的数据库资源，只要有效挖掘，易居可以将任何一个有效的数据转化为购买力，这也使得看似仅只是线下的营销渠道之战，打得颇具有线上技术含量。
借用周忻自己的话说：“如果说房产电商是O2O，那么这个渠道整合平台就是O4O，线上、系统、工具及数据库四维一体服务于线下渠道。”
互联网+房产+金融，建构普惠平台
无论采用何种方式，营销的最终目的还是促成交易。然而对于购房者而言，达成交易的首要前提是有足够的首付资金。
实际上，无论是企业还是个人，融资难、贷款难一直是横亘在他们面前的一大难题，银行要求多、申请程序繁琐、周期冗长，而游离在金融市场中的“资金掮客”又让人觉得难以放心。
周忻告诉《新营销》记者：“市场上不缺投资方，也不缺借款方，但是缺乏能够有效连接资产的桥梁，而易居恰恰比其他公司更接近有效资产和持有有效资产的人群。”
为了解决这一问题，由新浪和易居联手打造的中国首家互联网房地产金融服务平台“房金所”应运而生。“房金所”在正式上线仅2个月的时间内，推出“一宝六贷”（买房宝、房险贷、房保贷、房抵贷、房惠贷、房装贷、房金贷）七款产品，全程覆盖消费者从有买房意愿到付大定、首付、按揭、装修和房产信托六个阶段，同时也为开发商提前认筹、首付贷款、抵押贷款及按揭过桥提供高效的金融工具。
“一宝六贷”中的买房宝，在购房者交纳购房定金的同时，自动在房金所平台中开设理财账户，收益率秒杀余额宝、现金宝等“宝宝类”产品，本金和理财收益将在签订购房合同时直接抵付购房定金，并可在购房时享受更多优惠。而开发商则可以通过卖房宝成功实现意向客户的提前蓄集。
“六贷”中的房险贷、房保贷、房抵贷和房装贷四款产品面向购房者，通过不同借款方式在满足购房者短期贷款需求的同时，加快了开发商资金回笼。房惠贷则为开发商提供按揭过桥金融服务，在解决其资金回笼压力的同时，为购房者带来接近一次性付款购房的最大幅度优惠。而房金贷的设计则更为巧妙，通过打通P2P网贷与房地产信托，预留房产金融证券化的拓展空间。
可以看出，房金所和“一宝六贷”通过自动匹配，为置业者、投资人、开发商和金融机构实现各自目标提供有力的产品和渠道支持。但在周忻看来，房地产的互联网金融之争才刚刚开始，大家才开始摸着石头过河，因此易居必须把握先机，做大规模，形成平台效应，在惠及所有平台参与者的同时，抢占未来细分市场的一席之地。
抢占入口，布局移动互联终端
现代互联网影响了很多行业，但在很多人眼中，相比于其他行业，房地产行业与互联网的结合似乎就该慢一些。
然而周忻认为，在垂直领域，比如汽车、钢铁、化工、房地产领域，互联网、O2O、移动所带来的深度影响一定是走在最前端的，没有这些冲击，也不会有房地产行业今天这么大的变革。
新形势催生转型时代，在周忻眼中，今年房市有四件大事，一是转型，二是营销，三是金融，四是互联网。
易居是中国房地产圈触网最早也是势头最猛的。作为国内不多见的具有互联网基因的公司，早期同新浪合作，成立新浪乐居。进入移动互联时代后，用户从PC端向移动端的转移趋势日渐明显，对于买房这种低频率事件，易居敏锐地捕捉移动互联网发展的新动向，迅速独占微信和微博两大杀手级的平台入口。
今年3月易居宣布同腾讯合作，将微信移动端入口收入囊中，继微博售楼处之后推出微信售楼处，并借助“微信购房季”等活动将前期积攒的微信用户转化为购房者。
至此，易居完成了对互联网PC端和移动端的入口布局，
“我不懂互联网，我只想做一件事情，就是把线上线下的所有资源都转换成房地产交易的资源。如何把点击转换成看房者，如何把流量转换成电话，如何把数据转换成客户，这是易居中国核心业务所在，也是我一直做的事情。”周忻说。
六力合一，成就经典
周忻：“不同于足球，踢进一球就是1：0，房地产营销一定是一个整体过程，是从品牌到战略，到布局，到渠道，到转换，到工具，每个部分按部就班，有序进行，一分一分加起来的，只有每个环节都增加一点增量，才可以比别人做得更好，是一个量变引起质变的过程。”
移动、渠道、第三方营销、电商和金融，任何房产营销都离不开这五个点，而易居恰恰具备所有要素：房产营销平台易居营销、互联网及电商平台乐居控股、渠道整合平台励拓行销、第三方平台克而瑞平台和金融服务平台房金所。
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1 南通民营经济的现状
在南通全民经济腾飞进程中，民营经济扮演了非同一般的角色。根据南通市发展和改革委员会有关数据统计，到2010年底，南通市个体工商户达37.43万户、私营企业达14.14万家、私营企业注册资本3642.8亿元，三项指标均位居全省第二。特别值得一提的是板块经济彰显活力，为南通民营经济加快转型升级构建了坚实的平台。2009年，全市34个重点产业板块汇聚各类企业6752家，从业人数49万人，实现销售收入4025.62亿元，约占全市工业总销售收入的68.37%。其中南通家纺产业实现销售收入694.49亿元，占全市规模工业比重11.5%，占据全国家纺市场的三分之一以上，在全国家纺品牌前10强中占有3席，南通家纺指数成为行业“风向标”。
实际上当前南通民营经济运行的问题和矛盾也很多，特别是要素配置优化度亟待加强。融资难是当前南通中小企业发展面临的一个重要瓶颈。大量研究发现，金融对经济发展至关重要。对于产业结构调整而言，无论是改善产业间的比例，还是提高产业结构的质量，都离不开金融资本的注入。金融是保证经济产业结构调整，促进产业结构转换的直接动力。
2 南通民营经济的转型升级路径
纵观目前南通经济形势，如何更好地解决民营经济发展中的问题，实现南通经济可持续发展是迫在眉睫的。全球价值链理论研究者迈克尔波特概括了产业升级的四种转型升级路径：工艺流程升级（Process Upgrading），产品升级（Product Upgrading），功能升级（Functional Upgrading）和链条升级（Inter-sectoral Upgrading）。借鉴价值链观点，同时结合南通民营经济的特性，本人提出构建民营经济升级路径来推进民营经济升级。即:民营工艺流程升级、民营产品升级、民营产业功能升级和民营链条升级。（见表1民营经济转型升级的升级路径及特点）
如果我们把南通民营经济看作是全球价值链下产业区域分布与南通特有资源相结合的产物，那么其升级必然也遵循产业转型升级的一般规律与路径。产业结构的转型升级是个不断演进的动态过程，在不同阶段有不同的要求和任务。微笑曲线两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，研发设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。（如图1微笑曲线）。从微笑曲线趋势来看，南通民营经济转型升级是必然的。从低附加值段来看，集中表现为南通民营经济大都处在全球价值链的被治理者地位，受制于全球价值链上的主导企业。从高附加值段来看，南通民营经济基本上处于生产环节，只有少部分向研发和销售环节延伸。南通民营经济在价值创造上大都处于从加工制造等低附加值环节向研发销售等高附加值环节攀升阶段。
3 金融支持民营经济转型升级的不足
南通民营经济的快速发展极大的推动了南通整体经济的发展，随着国际经济一体化进程，加快民营经济转型升级对金融支持提出了更高的要求，但从金融业内部现状看，仍存在着一些影响支持南通民营经济转型升级的制约因素。
（1）银行业缺少支持南通民营经济转型升级的总体战略规划。目前南通市虽然出台了重点产业转型升级等政策，但推动民营经济转型升级的相关实施细则和配套的措施还需进一步完善，银行业也未根据相关政府经济政策合理制定民营经济转型升级的具体实施方案。
（2）信贷政策与产业政策不配套，金融支持缺少“底气”。南通金融机构在执行相关信贷政策时，往往不能与各个乡镇产业转型特点、产业结构调整有机结合，对民营经济升级进程中需要大力发展的产业资金倾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民营经济在扩大生产规模和资产规模时，首先选择银行贷款，企业融资大都来自银行的间接融资。
（3）信贷的地域分布不均衡，一些乡镇的转型升级受阻。南通有4区，3市和2县。从对象上看，对南通4区大型企业、集团企业和优势企业，各商业银行竞相放贷，而支持县级中小企业普遍较为谨慎。企业融资难问题，既与缺乏有效的信用担保体系有关，也与社会信誉体系不够健全、难以有效解决信息不对称制约的问题有关。
（4）金融配套服务不足，金融创新产品不多。当前南通大多数银行对中小企业提供的金融服务主要还是以担保、有形资产抵押等传统信贷方式，但产业中的小企业因资信等级低，担保无法落实，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行的信贷支持，难以满足中小企业多元化的金融服务需求，加上商业银行内部营销机制不配套，束缚了中小企业信贷业务的拓展。
要解决上述问题，根本办法在于积极推进金融创新步伐，并主要应从金融政策创新、金融服务体系创新、金融投资平台创新、金融服务方式等多方面共同推动对民营经济转型升级的服务。
4 民营经济转型升级的金融支持对策
4.1 提高认识，出台政策，破解南通中小企业融资“瓶颈”问题
（1）完善政府投资决策，引导机制。政府在转型升级融资中起管理和协调作用，在明确南通民营经济转型升级的方向后，引导各金融机构将资金运用到符合产业转型升级的项目上，以项目换资金，以效率换资金，以开放换资金的产业扶持政策。
（2）在吸引资金的同时，有效发挥市场在资源配置中的优势和政府的宏观主导与调控作用，指导行为主体规避投资经营过程中的行为风险。
4.2 搭建多层次的金融服务体系，满足不同层面中小企业的转型融资要求
（1）采取多种形式拓宽融资渠道，积极探索信贷方式，在加强民营企业信用体系建设和为银企双方提供信贷信息方面发挥工商部门的职能优势，为银企合作创建平台。
（2）鼓励各类社会资本和经济组织成立担保公司，扩大担保总量。大力扶持主要面向民营企业的创业投资、风险投资性质企业的设立和发展。
（3）加快民营企业上市融资的步伐，培养中小企业上市，要求每年对企业的筛选一批、改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批，做好企业的上市规范。拓展国内资本融资市场，利用上市融资、创业板块融资、发行企业债券融资等，使民营企业获得更多的支持。
（4）整合优化融资服务政策，协调银行加快金融新产品开发、服务创新、管理创新和技术创新。对银行以非抵押、担保形式为民营中小企业提供金融服务的，如以设备、存货（仓库）、债权（应收款）、知识产权、商标、股权等为质押的货款，政府可以考虑提供风险补偿支持。
4.3 建立以专业投资机构为基本构架的转型升级投融资平台
（1）进一步推进小额贷款公司和社区、乡镇银行。通过规范设立小额贷款公司或社区、乡镇银行对中小企业给予资金支持，从而改变南通板块经济小而散的状况。
（2）设立金融租赁公司，支持产业转型升级。南通的家纺、建筑和电子业都是资金密集型产业，产业转型升级需要更多的资金，通过金融租赁方式有偿融通各种设施设备的使用权利，解决转型升级中设备购置的问题。
（3）积极尝试资产证券化融资。通过与各种专业金融机构的大力合作，探索南通民营经济资产证券化的创新模式。
4.4 不断完善中小企业金融服务创新形式，推动企业转型升级
（1）鼓励和促进商业银行开展中小企业业务，商业银行必须始终坚持按照银监会提出的“六项机制” 的根本要求，不断改进和完善专业化的服务模式。
（2）国有大型银行专营机构应不断围绕市场、客户的需求和变化，在有效控制风险的前提下，实行批量化营销、工厂化管理。既要通过专营机构的快速和便捷服务将大量优质的和具有成长潜力的中小企业客户吸收成为自己的客户，又要充分发挥商业银行整体优势和整体资源，在中小企业客户成长过程中，为其不断提供各类服务，实现交叉销售，帮助中小企业发展壮大。
（3）坚持产业导向货币信贷政策。南通市2010年的信贷投放量又增新高，2011年预测达历史最高，这笔巨大的资金要如何运用也非常的重要。必须要坚持区别对待，有保有压的产业导向。人民银行、证监会、保监会都提出了支持中小企业的若干意见。这就要求了整个的信贷要优先满足中小企业，符合国家产业调整和振兴产业规划要求的新设备、新材料、新兴业态的项目的需求。要加大知识产权自主品牌和高附加值的拳头产品的中小企业的支持。提升中小企业的创新能力和国际竞争力。
参考文献
［1］张索荣.论述民营经济发展中存在的问题及解决途径［J］.，2009，（8）.
［2］骆毅民.人才、模式、技术在产业链延伸环节的优化整合［J］.中国物业管理，2010，（8）.
篇12
一年来，我们围绕企业的发展战略，通过直接投资建设和并购进一步扩大营销网络。我们在武汉东西湖区投资12.6亿元建设现代医药物流产业园，在汉阳区投资2.8亿元，建设集医药商贸、电子商务、行政办公、大型医药超市、零售连锁及医疗服务于一体的总部综合大楼，这两个省内大的项目都已开工建设。目前九州通已在全国建立了15家省级子公司、25家地级分公司，建成现代医药物流中心39座。为了推进战略业务和新兴业务，我们组建了医院事业部，大力拓展医院业务，使九州通在二级以上医疗机构的药品销售有了突破性增长。2011年，我们新成立的九州通达科技公司，为各类企业提供现代物流规划、系统开发、集成运营支持，先后承建了云南白药医药物流中心等项目，创造直接经济收入3000多万元。此外，我们的医疗器械、零售连锁、电子商务和中药产业都有较快的发展，取得了很好的成绩。
医药产业是服务人类生命健康的朝阳产业，未来几年，随着我国经济社会的发展，全民医保支付能力的提高，人口老年化的增速，医药行业适逢发展的黄金期。2012年，我们将紧紧把握医药产业发展的有利机遇，不断做强做大企业，为湖北经济的繁荣发展，为服务人民的生命健康作出新的贡献。
新年来临之际，欣闻《鄂商》杂志将改名为《楚商》，在此我也衷心期望《楚商》能在服务湖北经济的工作中做出更大贡献！
最后，祝各位朋友新年快乐，万事如意！
篇13
二、台湾80年代中期推动经济转型的举措和成效
台湾在几十年的经济发展历程中，经历了三次重大的经济转型。第一次转型在1952年至1960年之间，由殖民经济形态转为进口替代工业发展阶段，初步实现农业社会向工业社会转变。第二次转型在1961年至1985年，重点是大力发展出口导向经济，形成外向型经济体系。第三次转型是从1986年以来，着力把劳动密集型产业转到资本技术密集型。建立更加开放的自由经济体系。20世纪80年代中期台湾提出自由化、国际化、制度化为主导的转型理念，出台了一系列推动经济转型的政策措施。
1 加大科技经费投入，提升科技发展水平。台湾在1986年召开了第三次科技大会。相继制定出台《科技发展十年规划》、《科技专案计划》、《高技术产业水准政策纲要》等政策法规，大幅度提高科技专案预算，增加科技投入，建设高速电脑中心、国际同步辐射研究中心、生物科技中心、作物种源中心等“四大中心”，设立创业投资基金，支持高技术产业发展。同时，整合科技资源。加强产学研合作，发挥台湾工业技术研究院的作用。围绕科技成果商品化、产业化和市场化进行应用性研究开发，向企业提供技术转移和各项工业技术服务。从1996年至1986年的10年间，台湾科研经费增长了4.8倍，科研经费占GNP的比例从1.14％提高到1.85％，专门技术人员占就业人口的比重由5.4％提高到11.9％，台湾地区整体科技实力IMD世界排名为第7位。
2 制定产业导向政策，推进产业加快升级。台湾提出发展“策略性工业”，制定《策略性工业之适用范围》，出台《促进产业升级条例》，确定资讯、通讯、半导体、精密器械与自动化、污染防治、医疗保健、特用化学品与制药、航空太空、消费性电子及高级材料等10大新兴产业，重点发展光电、软件、工业自动化、材料应用、生物科技和能源节约等8大关键技术。对划入策略性工业的新兴产业。通过免税、加速折旧、纳税限额、放宽保留盈余、关税减免以及融资安排等方式，给予租税奖励和贷款照顾，同时发挥新竹科学工业园区对高技术产业集聚带动作用，使台湾从传统制造加工基地迅速成为全球高技术产业基地。1999年与1986年相比，农业就业比重由17％下降到5.4％，工业就业比重由41.6％下降到37.2％，服务业就业比重由41.4％上升到54.5％。高科技产业比1986年增长1.7倍，高科技产业占工业比重提高到38.4％，微型电脑、监视器、电脑终端机等11项高科技产品的产值排名世界第一。
3 加强扶持中小企业，激发企业发展活力。台湾制订了《中小企业发展条例》，实施“辅导中小企业方案”，确立个案整体辅导、提供市场咨询、协调厂商合作、帮助企业融资、加强人才培训和对外投资辅导等6项主要任务，并建立中心卫星工厂制度，以强化产业内部组织结构，健全分工协作网络，完善产业链，壮大产业群。至1994年中卫体系产业群已达113个，受影响的厂商有1.5万家，产值影响率为45％。同时，在财税扶持上，实施“两税合一”方案，规避重复征税，激励中小企业扩大投资，并设立
“台湾中小企业银行”和7家地方民营中小企业银行，实行优惠利率贷款，扩大中小企业融资。筹资4.5亿元成立中小企业信用保证基金，为中小企业提供融资担保和融资服务。
4 推动公营事业民营化。加快金融市场自由化。台湾制定了《公营事业移转民营条例》和《全民优惠释股方案》，采取“出售股权、标售资产、以资产作价与民间合资成立民营公司、公司合并且存续企业为民营企业以及办理现金增资等5种方式实施公有企事业民营化改革。同时，大力推进金融自由化改革，鼓励岛外银行到台湾设分支机构，废止中心汇率制度，放松外汇管制，放宽银行利率，实施利率市场化，支持银行开发保证金交易、利率互换、买卖期权等金融商品。到1996年6月底为止。共有40家外国银行在台湾设立了65家分行以及27家办事处。1997年有10多家民营新银行存贷款额超过1000万元新台币。1999年8月，共成立了124家风险投资公司，投资于2400余家高科技企业，保证创业企业的资金来源，增强科技企业的创新活力。
5 调整外贸发展战略，大力开拓国际市场。台湾为了适应经济国际化趋势，实行“分散市场”策略，大力实施“亚太战略”，采取有力措施支持台商投资东南亚，协助台商拓展中东欧新兴市场，大幅调减关税，降低进口管制，鼓励加工贸易。在高雄、台区设置海空联运的仓储转运区，在中岛、成功、台和小港4地设置4个专区。调整出口加工区功能，使外贸重心逐步由美国移向亚洲。到1997年，台湾对美国市场依赖从1987年的44％下降24％，对中国大陆(包括香港)市场依赖由8％提高至24％。高科技产品出口比重由1986年的27.6％上升到52.5％。对美国和东南亚投资比重下降了25.3％和32.4％，对祖国大陆投资上升了64.6％。外贸顺差失衡得到矫正，1993年外贸顺差比1987年减少了104.95亿美元，外汇储备趋缓。汇率开始趋于稳定。
6 实施环保节能措施，着力降低能源消耗。台湾相继制定出台《环境保护法基本草案》和《环境研究发展规划》等56项法规，大力实行能源多元化政策，提高使用核电比例，推动太阳能利用，推进石油进口地多元化，逐渐降低对石油的依赖。同时，实施经济鼓励。推进节能技术的开发和改造，开展能源节约技术和再生能源研发，组织专家到企业提供节能技术的诊断服务。促进再生能源利用，降低传统能源消耗。政府机关率先实施减少10％的油、电、水用量，以引导全民节约能源。1981年至1991年，国民生产总值能耗以年均0.90％的速度递减。石油在一次能源中所占比重由1981年的67.65％下降到1991年的53.47％。
三、借鉴台湾经验促进我省经济转型升级的启示和建议
目前我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段。我们可借鉴台湾的经验和做法，抓住当前的战略机遇期，转变发展方式，加快经济转型升级，再创竞争新优势。
1 整合科技研发资源，增强区域自主创新能力。整合科技研发资源，增强自主创新能力，是台湾推进产业升级、促进经济转型的根本动力。目前我省已有省级以上重点实验室和实验基地120多家，国家级企业技术中心31家，省级高新技术研发中心645家，省级区域科技创新服务中心87家，行业与区域创新平台26个。但在现有县级以上自然科学和技术研发领域中，研发机构规模偏小，100人以下占4/5，产业技术应用研究比例偏低，应用研究成果应用只占51.8％。为此，我省要充分发挥政府在政策、项目、资金等方面的引导作用，加大科技资源整合，推动研发机构联合，建立产学研战略联盟，加强行业共性技术与关键技术研发，加快科技成果的转化和推广。
2 加强高新技术开发区建设，引领高科技产业加快发展。以新竹科学工业园为重点的高科技园区，在台湾高科技产业发展中发挥了龙头带动作用。目前我省已有省级以上高新技术开发区13家、高新技术产业基地46家，但还存在基础设施建设滞后、产业规模偏小、主导产业优势不明显等弱点。要进一步完善高新区各项配套功能。提升高新区要素资源吸附能力、产业支撑能力和经济辐射带动能力，形成一批具有较强市场竞争力强的高科技产业集群。特别是环杭州湾高新区要致力于建成全省高科技产业集聚地，先进制造业研发基地和现代服务业高地，成为我省新型工业化的先导区域。
3 加大扶持中小企业力度，提高产业协作配套能力。建立中心卫星工厂制度，把中小企业纳入产业配套体系，是台湾提高中小企业产业配套生产能力的主要做法。我省要从战略高度重视和支持中小企业发展。帮助中小企业解决创业辅导、技术开发、融资担保、品牌建设、信息咨询、人才培训、国际交流、权益维护等方面的问题，着力培育发展一批“专、精、特、新”中小企业。帮助和支持中小企业加入大企业生产体系，引导中小企业纳入支柱产业的产业链，强化企业专业化分工与配套协作，提高产业整体竞争力。
4 加快地方金融创新，增强金融对产业的支撑。发挥金融对产业升级的支撑作用，是台湾推进经济转型的成功之处。目前我省民间资本充裕，金融生态环境良好，发展地方金融业的潜力巨大。要加快我省地方金融改革，推动地方商业银行资产重组，扩大地方商业银行经营规模，深化农村信用社改革，加快小额贷款公司、村镇银行的试点工作，完善中小企业信用担保机制，并努力构建我省多层次的资本市场，推动民营企业上市，做大做强“浙江板块”。规范发展产权市场，扩大产权交易规模，促进产权合理流动。积极培育地方风险投资公司，引进国际风险投资机构。为中小企业技术创新提供有效的服务。
