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篇1
我们认识到在市区中心进行市政工程施工，其文明程度既能折射出施工单位的管理水平，也能体现出党和政府对群众利益维护的程度，所以公司在资金十分紧缺的情况下，硬是逐步挤出了十余万元，陆续添置了标准的围档、夜间警示灯等文明创建的“硬件”。不仅保障了安全而且给了市民一个整齐有序、美观洁净的工地现场。
为了便于市民监督和自我约束，我们在工地明显位置悬挂了按规定尺寸和规定内容制作的“一图五牌”，还分别制作了宣传牌，书写上“施工给您带来不便，敬请支持和谅解”、“您把工程交给我，我把满意送给您”等宣传标语，使工地与市民之间形成一种和谐的亲和力。在施工过程中，我们做到了材料堆放有序，设备停放整齐，并在清渣、降尘、便民、减污上大做文章，形成了一个文明施工的亮点。
二、规范操作，关爱生命，延伸文明施工的内涵
在混凝土桥面施工，清渣、降尘是文明施工中至关重要的环节，特别是在市中心施工，降尘更是须臾不能大意的工作。项目部坚决按照文明施工的要求，认真做好了这方面的工作。铣刨的大部分混凝土渣都采用封闭化运输的方式及时运走，余渣或破除混凝土块的零散渣滓都有专人清扫归堆并及时用彩条布遮盖，集中用封闭式车辆运走。对于在沥青混凝土摊铺过程中产生的废料，我们做到随有随清，做到工完料尽场清。为了防止扬尘，我们用两台洒水车24小时循环洒水降尘。为了维护现场的整洁，我们还在四个方向设置了四个垃圾桶，避免施工人员的生活垃圾四处抛撒。
在人工喷洒乳化沥青前，首先用塑料薄膜将站台、站台台面等进行覆盖保护，喷洒时谨慎操作，有效地保护了路面设施不被污染。为了防止施工现场用柴油而污染人行道和站台面砖，我们在使用柴油的地方铺上麻袋和土工布以阻隔污染源。这些文明施工措施，保证了施工场地的整洁美观，得到了业主、监理和其它有关单位的肯定。
在提高员工的文明创建意识，规范文明施工操作方面，我们做到了民工进入现场必须统一着装，工作人员进入现场必须佩挂写明姓名、部门、职务的胸牌，整个施工现场整齐美观、操作规范。
“以人为本，关爱生命”是文明创建重要内容之一。食堂每日三餐送既卫生又营养的饭菜到施工现场，坚持熬煮绿豆汤等降温饮料给现场人员防暑降温。项目部配备了医药箱和防暑降温常用药物，并派专人为现场人员服务；购置了两个彩色遮阳篷，伴随施工人员前后，为他们在施工间歇的短暂休息时提供一片荫凉。为烘托现场文明创建气氛，我们在施工现场四周及大型施工机械上共悬挂关于文明创建和保安全、保质量的横幅标语二十余条，绑扎彩旗二百余面，与紧张繁忙的施工形成了一幅和谐的立体的文明施工图。新闻单位到工地采访，称赞我们这个“势”造得很好，与眼前的施工相得益彰，达到了和谐的统一。
三、加强创建工作的动态管理，巩固和完善文明创建成果
为了搞好文明创建工作，项目部专门成立了文明施工现场创建领导小组，建立了文明施工管理网络，制定了文明[:请记住我站域名/]施工管理方案，健全了打围、降尘、清渣、便民、减噪的措施，并选派了专职文明施工管理员。然而施工是动态的一个过程，静态的措施方案很难适应动态施工的要求，因此要做好文明施工创建工作就必须实行动态管理。施工中我们根据现场的实际情况不断调整措施，交通协管员、清扫员都依照施工的实际情况来设置，并及时更换了施工段面乱搭滥盖的简易工具棚和休息棚，发现问题当场解决，使文明创建工作不断得到巩固和完善。
动态管理取得了显著的成效李宪生市长、建委领导、业主单位领导、集团公司领导来现场视察时，对我们的施工和文明创建都表示肯定。李宪生市长看到桥上紧张有序的施工和整洁文明的场面，频频点头，露出了满意的微笑。
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中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
由于电网工程项目造价贯穿于电网工程项目建设的各个阶段，因此，其造价应该是全过程的控制，特别是实施阶段影响因素众多，更应该重视该阶段的造价控制，以达到整体控制电网工程项目的目的，通过笔者的经验总结，基于实施阶段的电网工程项目造价控制主要包括以下几个方面的内容。
1实施阶段电网工程项目造价控制基础
1.1电网工程项目造价控制基本组成
工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，即从项目决策的投资阶段到设计阶段的设计概算及施工阶段的施工图预算和工程完成后的竣工结算。前期阶段是整个工程造价控制的重点所在，但目前监理单位对工程前期阶段的造价控制难以实施。工程项目实施阶段的造价控制是监理服务的一项重要工作，监理单位目前应将造价控制的重点放在工程项目实施阶段，待条件成熟后应将重点转移到项目的前期阶段的控制上来，真正为业主服务好，为业主把好关。在工程项目实施阶段造价控制重点更多的体现在如何处理造价、质量（功能）、进度三者之间的关系上，通过有效、合理的控制手段来提高工程项目的综合效益。
1.2造价与质量的关系
工程造价和工程质量一直是工程项目管理的主轴，工程造价是指建造某个工程项目所花费的全部费用；工程质量指的是竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求，符合国家相关规范和标准要求的特性。提升产品综合价值的方法关键是在保证质量同时尽可能地降低成本，或在控制成本的基础上尽可能地提高产品质量。对同一项目而言，质量较高的工程，相对的造价也应较高；而造价和质量之间也有数量上的界限，不顾成本来提高质量是片面的，只有在不降低质量功能的情况下降低质量成本，才是最经济、最有效的途径。
1.3造价与工期的关系
电网工程项目建设工期是指工程开工建设到全部竣工送电，并移交生产单位为止所需要的时间，建设工期的长短将直接影响工程项目建设的造价。完成一项电网工程所需的总造价可分为两大类：直接性费用和间接性费用。直接性费用是指直接消耗在工程项目建设中的活劳动和物化劳动；间接性费用是指没有直接体现在工程项目建设中但又必须发生的费用，包括管理费、建设期贷款利息、工程机械磨损费等。当在一定条件和范伟内，工程建设工期较合理，工期越短则直接性费用就越多，而对于间接性费用，工程建设工期越短则间接性费用就越少。
在达到同一质量目标的前提下，完成工程项目建设的工期和直接性费用是曲线关系。合理工期下，工程造价的直接性费用最低，比合理工期提前或拖后都意味着项目造价直接性费用的提高；而间接性费用与工期是直线关系，它随着工期的延长而增大；故工程项目造价与工期的关系就是一曲线关系。在完成同一质量工程项目时，只有在合理工期那一点上的造价最低。所以，在进行造价工期估算时的重点就是找准合理工期。
实施阶段电网工程项目造价控制重点
2.1正确处理造价、质量、工期之间的关系
电网工程项目实施的理想目标是同时达到最短工期、最低造价和最高质量。但在实际建设过程中，这种理想目标往往是不可能同时达到的。应重点从造价和质量入手，正确处理好工期、造价和质量三者间的关系。
由于工程产品的生产特点不同于一般市场上的商品，不能通过降低工时来提高劳动生产率；也不能通过大规模、集约化的生产来降低成本；交换过程也并不是先生产后销售，而是先定价后施工；所以对于施工单位来说应通过提高管理效率，改进施工技术和有效地组织施工，来达到追求利润最大化的途径。在监理中应对施工单位进行严格监控，审查施工组织的合理性，确保施工单位合理有效地施工，降低其不必要的成本浪费，并杜绝施工单位在盲目追求利润的同时，降低人员、技术的消耗，不按规程、规范施工和降低材料使用等现象的发生，以保证工程质量。
建设单位应确定合理的工程造价。工程造价的确定是控制工程造价的基础和载体，没有造价的确定就没有造价的控制，即应调整和完善造价管理体制，选择标价合理的施工单位。监理单位在监督过程中应及时与建设单位进行沟通，掌握工程进展情况，并提出合理性建议，平衡双方利益冲突的矛盾，规范双方行为，消除个别牟取暴利的行为，使双方的利益得到保障。
2.2加强合同管理，严把合同关
篇3
WEI Lei
(CSSC Guangzhou Longxue Shipbuilding Co., Ltd. Guangzhou 511462)
Abstract: This article summarizes the main sequence and problems to be specially noticed during project implementation process for projects invested by enterprise, which will give some guidance for project managers.
Key words: Project Management; Project Control; Post Project Evaluation; Proposal for project; Supervisor
建设工程项目管理是一门博大精深的学问，其内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Contronl），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。可见，项目管理的核心是目标控制。
1前期策划
建设工程项目策划指的是根据企业自身发展规划需要，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或对决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学性分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。
项目决策阶段的基本内容有：项目环境和条件的调查与分析、项目定义和项目目标论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划等。其中前期工作最关键的有以下几项：
1) 项目环境和条件的调查与分析，包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础实施），以及所在集团公司的整体规划需求等。
2) 项目定义和项目目标论证，主要包括确定项目建设的目的、宗旨和指导思想；项目的规模、组成、功能和标准的定义；项目总体投资规模和论证以及建设周期规划和论证等。
3) 经济策划，主要包括项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案以及编制资金需求计划等。
4) 技术策划，主要包括整体技术方案的论证与分析、关键技术分析与论证、技术（工艺）标准及规范的应用和制订等。
企业投资项目按类型来分，主要分为土建项目、大型设备、大型工装设备等。对于大型项目都要进行核准或备案。在项目立项以前，准备实施的项目要从项目实施的背景、物量分析、必要性分析以及经济性分析等方面进行充分的论证分析，论证的结果要明确、清晰，说明该项目是必须的。
上述前期工作一般由企业的规划部门来完成，对于单独实施的重大项目，应成立专门的项目工作小组来从事后续的准备工作。
2设计阶段
在经过前期各项论证，项目确定需要实施后，开始按照规定走相应的程序，在设计阶段按照先后顺序，一般分为：项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制以及施工图设计等几个阶段。项目的设计工作必须委托有相关资质及丰富设计经验的单位进行，一般为研究所或设计研究院之类的单位。
2.1项目建议书编制
在项目建议书编制的阶段，需要对项目的整个情况有一个概括的介绍，对于国有企业而言，项目建议书是正式上报主管部门的第一份材料，主要包括：项目的背景和建设的必要性、项目建设的依据、建设单位的概况及用地范围、项目用地的条件、项目整体规划、实施方案以及相关的专业设计，如，建筑设计、结构设计、给排水工程设计、电力工程设计燃气工程设计、环保及节能设计、消防设计、各类技术经济指标等。还有一项重要内容，就是在该设计阶段，第一次出现了项目的投资估算表及资金筹措来源，对项目的总体投资的费用做一个整体的估算。另外，在项目建议书中还有一些关于该项目的附图，如项目地理位置图、项目总平面图、效果图以及方案布置图等。
项目建议书编制期间，使用单位和投资单位均要参与讨论、修改并提供相关数据材料，编制完成后，项目的整体情况基本上确定了，它是设计工作的第一步，是编制可行性研究报告和初步设计的依据。通过项目建议书的必要性分析，说明该项目是需要实施的。
2.2可行性研究报告编制阶段
在项目建议书编制完成后，要通过聘请专家进行评审，然后根据评审后形成的专家意见进行修改、定稿。上报并获得批准后即可进行可行性研究报告的编制工作。
可行性研究报告编制阶段是对项目建议书的进一步深化，内容框架和项目建议书类似，不过其着重点放在对该项目方案实施的可行性方面做更深一步的研究，从技术的角度对实施的项目进行充分的论证。在没有大的原则性问题下，可行性研究的最后有专门的结论性内容，说明该项目经过综合分析、论证，该项目的实施是可行的。同时会提出一些合理的建议。在一些情况下，可以用可行性研究报告代替项目建议书。
2.3初步设计阶段
可行性研究报告经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入初步设计阶段。
项目的初步设计是对可行性研究报告的进一步深化、细分，在可行性研究报告的基础上分专业进行详细论述、分析、核算，单独成册，如，总图、水工、陆域、动能、电力、消防、环保、节能等，还包括象地震安全、目建设实施计划、工程建设招标方案、投资分配、资金筹措、财务评价、社会效益分析等，但项目建设内容和投资概算表要保持一致，不会出现大的变化。初步设计是施工图设计的前期准备工作。
2.4施工图设计阶段
在初步设计经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入施工图设计阶段。
施工图设计是将初步设计的各个项目内容以蓝图的形式体现出来，是项目具体内容的另一种表现形式，直接面向施工人员，即平时所说的详细设计。施工图设计是设计阶段的最后一道工序，也是最详细的图纸，专业分类详细，根据各专业的特点包含不同的内容，这些都有相关的规定。
3前期报建
项目的前期报建工作是一个时间漫长并且很繁琐的过程，主要包括：土地报批、土地招拍挂出让、土地使用权出让合同签订、建设用地规划许可审批、项目修建性详规审批、建设工程规划许可审批、建设用地批准书办理、建设工程施工许可证办理等等。对于不涉及新征土地的项目就省去了关于土地审批的一些程序。对环境有影响的项目要做环境影响评价报告，并经环保部门审批，对涉及到安全性的项目要做安全评价报告，并经过安监部门审批等等。这些程序的办理涉及到国土局、环保局、安监局、规划局等政府部门，为加快工作进度，可将前期报建工作和设计工作同步进行。
4 开工准备
上面的所有手续全部办完并获得施工图纸后便可以开始开工前的准备工作了，主要有两个方面。
4.1成立工作小组
一个项目工程的实施要成立多个项目小组，比如，设计小组、建设单位工作小组、施工单位工作小组、业主单位工作小组等，其中施工单位工作小组是各个小组的主体，在项目整体实施方案确立后，各个小组都要围绕施工建设为中心开展各项工作。项目开工是整个工程项目筹备工作的一个重要节点，要根据具体项目实际情况，成立施工单位工作小组，专门从事建设工作的安全管理、进度跟踪、质量管理、问题的协调等繁杂的工作。工作小组的人员构成对项目建设的管理很关键，要根据具体工程项目特点考虑小组成员的组成，考虑到专业的兼顾、个人类似工作的经历以及相互的协调、沟通能力等。现在很多项目都是实行项目经理制，即由一个项目经理（类似施工单位工作小组的组长）组织一个项目部，统管项目实施过程中的一系列问题，如，建立工程日志、制订计划、负责安全管理、进度跟踪、质量监控、成本控制、合同管理、资料归集、问题协调以及对上一级领导的定期汇报等等。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
4.2招标阶段
招标过程是项目实施过程中的重要阶段，施工队的选定直接影响项目实施的过程和结果。在招标前需要完成大量的工作，如，确定招标图纸内容及招标内容和工程量、选定招标公司、制订最高限价、编制招标文件等，为尽量避免以后合同执行过程中后续问题的出现，在编制招标文件时要清晰地描述招标项目的工程量清单，即招标的具体内容，不能有模糊的字眼出现，并且保证施工图与招标图纸的一致性，然后再挂网进行公开招标。
公开招标一般分为两种形式，即资格预审和资格后审。资格预审是在正式出售招标文件前先发出招标公告，公告标明招标项目内容、对投标单位的具体要求，相当于是一次筛选，主要是资质和业绩方面的限定。通过资格预审再确定入围的单位进行购买标书，各自报价制订投标文件进行投标。这种方式以前采用的比较多，但是容易造成投标人串标的问题，因为预审的结果都是在网上公开的信息，这样一些单位为提高投标价格进行相互串通，并且存在不法利益关系，而且很难查处。另一种方式是资格后审，即开、评标与资格审查同步进行，这样由于投标单位不清楚具体参加投标的单位的情况，就很难串通一致，而且招标周期比上一种方式短，但这种方式经常出现投标单位太多，甚至出现几十家的情况，给评标工作带来一定的困难。不管采用哪一种招标方式，对于评标结果都需要在网上进行公示一定时间，然后签订施工合同。
5 施工管理
施工合同签订后，便可以根据合同要求，按照施工图组织开工了。
5.1工程监理
工程监理单位是建设工程市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。为保证工程质量，根据相关管理规定，一般的工程项目都会聘请工程监理。工程监理是具有一定资质要求及相关工作经验和丰富专业知识的单位，熟悉施工方面相关工艺标准及质量要求，代表业主方对工程管理行驶权力，对工程施工阶段的进度、质量和投资费用等负责，自确立施工监理合同后，监理的工作行为几乎渗透到整个项目各个环节，他们的工作具有服务性、科学性、独立性和公正性等特点。
5.2 施工顺序
对于大型项目，单体项目的施工顺序显得非常重要，在编制整体施工计划时要综合考虑实际需求、现场施工条件、总体施工成本及工艺需要等各方面因素。比如，水、电、道路等公用设施的施工根据实际情况可综合考虑，以避免大量用于实施临水、临电及临时道路而发生的费用，同时也要考虑过路工程、交叉作业等。
5.3 例会制度
例会制度几乎是每个工程项目都要实行的工作制度。项目开工后，为确保工程进度，要严格根据制订的工程计划进行，在确保大节点计划的前提下，按照每月、每周到每天的原则，尽量细化工程量，做到合理安排并坚持实行例会制度。定时召开工作会议，对目前的工作情况进行定时小结，找出问题，并协调解决，对项目建设的进度、成本、质量等进行目标控制，对质量、安全事故进行深度分析，从而达到逐步推进项目实施进度的目标。
6 项目验收
验收分为中间验收、完工验收和竣工验收。其中，中间验收是指项目在实施过程中，为保证下一道工序的工程质量，在上一道工序完成后而下一道工序开工前，对上一道工序的结果进行验收，验收根据项目实际情况严格按照相关规定和标准进行，中间验收工作一般由施工监理单位进行，中间验收的所有资料同项目其它资料一同归档。
完工验收是指工程项目按照施工图纸施工完毕后的一次功能性验收，参加的单位有业主单位、施工单位和监理单位等，这次验收的主角是业主单位，从使用的角度出发对项目的整体进行验收，并提出整改意见。
竣工验收是指项目的最终验收，是项目工程管理的最后一道工序。竣工验收验收后标志着项目实施过程的最终了结，从而进入实质性运行阶段。竣工验收是一项复杂的工程，包括项目的审计、所有相关资料的归档（特别是前期资料和施工单位提供的竣工图等）、合同结算、消防及环保验收、实际红线及各建筑单置测量、概算执行情况分析、形成竣工验收报告等等，最后才是现场实物验收。
如果是国家发改委审批的项目，将由国资委亲自组织验收，如果是集团内审批的项目，将由集团自行组织验收，现场验收的主要内容就是实物和初步设计的核对，包括项目名称、数量、规格、位置等，原则上是一一核对。
7 项目后评价
项目后评价（Post Project Evaluation）是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要项目指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出整改建议，从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价的基本内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。
8 结束语
投资项目管理是个广义的概念，从立项前的分析、论证到项目实施以及实施后的后评价工作等一系列工作，在项目管理整个过程中，还有一项工作需要坚定不移地贯穿始终的，就是廉洁教育，多少人在项目管理过程中利用职务之便犯罪，作为一个合格的投资项目管理者，这一点是一定要警钟长鸣、铭记在心的。
以上只是实施一般企业投资项目的一些简单的工作要点，实际上根据具体项目情况，每一阶段的每一项工作可能都要复杂很多，不管怎样都要本着事实就是、客观务实的态度围绕项目管理目标做好本职工作，将项目管理工作不断推进，以达到预期的目标。
参考文献
[1]全国一级建造师资格考试用书编写委员会(丁士昭等).建设工程
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一、前言
建筑工程的预决算工作是以货币形式来衡量筑工程价值的，其反映了当前社会生产力水平下的产品生产和生产耗费之间的数量关系，并代表了该时期的建筑产品生产机械化、施工工艺、施工材料等的发展水平。为了适应建筑市场激烈的市场竞争，建筑工程预决算应结合建筑工程建设的特点，保证所编制的预决算具有合理性、准确性。提高建筑工程预决算工作的水平与质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均具有重大的意义。
近年来，随着人们对建筑工程预决算工作的不断重视，许多研究者都进行了建筑工程预决算的相关研究。研究人员认为，影响工程预决算编制工作的因素主要包括设计质量、实物量与人工价格、现场资料及现场签证等。要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性。
二、我国建筑工程预决算工作中的常见问题
（一）定额项目出现错套。
施工单位在套定额时往往存在就高不就低、低工程套高价定额子目等错套现象，一定情况地影响了预决算工作的准确性。如特定设备的安装，定额项目可分为组装型和成套型。由于组装型的定额基价比成套型的定额基价高，因此施工单位往往按组装型定价。
（二）合同条款不够完善。
双方签订合同时没有明确条款，从而使施工单位的多算、冒算存在操作空间。尤其是在包干工程项目中，由于合同签订时没有对包干范围、调整方式等做出明确规定，其结果往往导致包干项目出现超标并按实际工程量结算。
（三）材料价格管理混乱。
在当前建筑工程造价构成中，材料费约占工程总额的60%～70%。近年来，受建筑行业整体影响，各类建筑材料价格浮动较大，而我国目前对于建筑市场中材料价格的管理不够完善，从而影响到建筑工程预决算工作的开展。
三、针对上述问题的解决措施
（一）合理套用工程定额。
在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，熟练掌握运用工程量计算规则，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。
（二）完善工程合同细节。
双方应最大限度地完善建筑施工工程合同，明确各施工细节及人员职责权限，确保工程质量。签证单叙述表达要求准确，隐蔽工程签证要以图纸及现场实际情况为依据。建筑工程项目实施阶段时间长、场面大、工序多，建设单位应制定措施加强工程管理以及监督。
（三）加强材料价格管理。
项目主管部门应尽快制定可行措施控制材料价格，从而有效地控制建筑工程造价，提高建设投资效益。业主方应加强工程施工现场管理工作，对建筑市场各种材料的价格信息及时更新，并尽量杜绝施工现场严重浪费的情况。
四、未来建筑工程预决算工作中的要点
（一）建立科学的管理体系。
工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业等诸多部门，为了进一步完善工程预算编制和管理工作，相关行政主管部门应切实加强指导工作，做好预算定额、取费标准、设备及材料价格的管理工作，定期关于预算编制的各种信息，举办工程概预算培训班，从而不断提高预算人员的思想和业务素质。
（二）不断提升预算编制水平。
建设单位应对工程造价全过程实施控制和管理，并设置专门的管理机构。施工企业应结合自身实际情况确定报价，并按照设计和施工合同认真组织施工，力争以最少的投人获得最大的经济效益。预算编制人员应深人调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，并熟练掌握工程概预算的编制方法和有关规定、费用标准，从而不断提高概预算编制质量。
（三）尽量规范工程决算。
规范工程决算审定的操作程序和方式，控制和合理确定工程造价，使工程投资的确定与控制变得更为简单和明确，以保证项目管理投资目标的实现。从编制建筑工程预算定额体系、提高计算工程造价的准确度和准确计算施工期的人数数量三个方面采取措施，从而不断提升预算编制水平。
五、结论与展望
建筑工程预决算工作是控制建筑工程项目投资的重要手段，一定情况下直接影响工程的后续工作。本次研究探讨了我国建筑工程预决算工作中的常见问题，并结合自身工作经验总结出上述问题的解决措施。文章认为，合理套用工程定额、完善工程合同细节、加强材料价格管理，是解决我国建筑工程预决算工作问题的有效措施。相关部门应对工程施工预决算审核进行科学管理，并不断提高建筑工程预决算的水平，有效控制工程造价，才能使工程预决算为建筑企业带来更好的经济效益，从而促进建筑企业又好又快地发展。
（作者：锦州经济技术开发区发展（集团）公司科员，主要研究方向：工程造价管理）
参考文献：
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1.项目立项阶段造价管理
道路桥梁工程立项阶段也就是项目投资的决策阶段，造价管理工作主要是对项目建议书和可行性研究投资估算及经济评价的管理和控制。对拟建项目的各种设计方案从技术和经济方面进行综合评价,并在优化建设方案的基础上编制高质量的投资估算。一般来说,可从以下几个方面提供投资决策依据并进行相关管理，首先分析建设项目的必要性和可行性；其次要合理确定估算依据,尤其要考虑工程的特殊性，合理确定估算标准；最后确定合理的资金筹措渠道，预估工程建设进度。
投资决策阶段的管理目标是项目投资估算的控制,造价工程师应做好投资估算的编制和审查工作,对其完整性、准确性以及资金的筹措和落实情况进行分析计算。投资估算一经批准,即作为项目总投资的计划管理额，不得随意突破。
对道路桥梁项目投资决策阶段造价进行管理，首先要对投资估算进行编制和控制。市政道路桥梁项目一般按《市政工程投资估算编制办法》的规定，按各分部分项的单价指标编制投资估算。对不同建设标准的道路及不同结构类型的桥梁，应分析总结其在本地区较为准确地各项造价指标，供造价编制人员及控制审查人员使用。
在道路桥梁项目投资决策阶段对道路桥梁造价进行管理时，要了解项目建设的背景和相关的规划条件，为项目的投资决策提供资料支撑。同时，应认真进行外业调查。投资决策阶段的外业调查工作是工程人员合理确定工程造价的基础工作,调查的基础资料准确与否直接影响工程实施方案及其造价。其调查内容主要包括人工费的组成、外购材料的货源、供应价格和运输方式，料场的开采方式对道路沿线环境的影响等因素。当然，机械养路费及车船使用税标准，沿线折迁的建筑物、电力电讯线，青苗补偿、永久占地和临时占地等也对道路工程造价有很大影响。
2.道路桥梁设计阶段造价管理
在施工中的每个过程都要进行造价的计算，但是一定要突出重点。工程造价的核心就是项目的决策以及设计过程，但是如果投资决策之后，对工程造价的控制重点就应该完全放在设计阶段。
桥梁工程在实施阶段通过监理控制，不仅能够在质量以及速度等方面令人满意，在项目实施阶段投资控制也应该有序地进行。然而在我国，项目前期还没有实施监理制度，因此，在保证规范的条件下，设计之后的造价也会产生很大的差别，其主要是因为技术、经验以及其它的外界因素的影响，此外，如果不切实际地追求高质量高标准，也会致使桥梁工程的造价过高；若设计思想守旧，其桥梁工程的造价也会比较高。合理地控制桥梁工程造价一定要做到以下几点：①实行限额设计，限额设计制度是控制桥梁工程造价的主要的方法。根据特定的结构，把投入的资金分成许多部分，要求设计人员按照规定的数额进行设计。这不仅仅是经济问题，而且还是一种技术问题。②为了把造价控制在最低，在工程前期实施监理制度，通过监督使设计更加合理化，这是一种比较公正的制度。③由于目前我国用于桥梁施工的资金比较缺乏，所以需要进行多种方案的比较，选择出最经济适用的计划来实行。
3.道路桥梁工程实施阶段造价管理
道路桥梁工程实施阶段，一般包含以下几个方面：招投标、工程施工、施工变更控制。工程实施阶段的造价管理对造价控制目标的实现有最直接的影响。
3.1招投标阶段的造价管理在招投标阶段，首先应实行招标采购制度，引进市场价格竞争，降低工程造价。确定招标方法时应防止串标，防止抬高报价；其次是合理确定标底或最高限价，标底和最高限价应控制在批复的概预算范围内，并完善招标文件及合同条款在造价控制方面的规定，确定一套有效的合同变更与管理方法。业主有权在不改变投标总价的原则下，对明显不合理的不平衡报价应予以调整。
3.2工程施工阶段的造价管理道路桥梁施工阶段的造价管理，主要是采取适当的施工工艺，来降低工程造价并进行管理。道路桥梁要尽可能采用标准设计，这样不仅有利于施工，而且还可以减少辅助工程的费用。比如道路软土路基常用的处理方法有强夯法、换填处理、袋装砂井处理、水泥搅拌桩处理、高压悬喷桩处理、CFG桩等处理方法。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等。各种不同的施工工法有其一定的使用范围或条件，其造价指标也不一样。比如采用袋装砂井排水固结方式处理软土路基，虽然造价方面比较节省，但排水固结时间长，处理深度有限，不一定能满足实际情况和工期要求。预制梁桥的吊装，有单导梁、双导粱、跨墩门架等。不同的施工方法，所需辅助设施不同，造价也不同，在道路桥梁施工时应注意选择。
桥梁施工工程量计算的基础是实施性施工组织设计，主要包括开挖基坑、基础工程、下部工程、上部工程四部分。开挖基坑应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并考虑适当的安全措施；桥梁基础工程应根据工程施工现场实际情况，结合不同的基础形式，合理确定施工方法和措施方案，计算水上打桩平台、施工便桥、基础施工围堰、封底砼浇筑等与基础工程相关的工程项目及措施项目数量；桥梁的下部构造工程关系着整个桥梁投入运行后是否稳定，一般需采用现浇混凝土进行建造，应根据设计尺寸准确统计其工程数量；桥梁上部构造分为行车道、桥面铺装和人行道三个部分。计算工程量时应按顺序进行，避免错漏。同时，要正确计算上部结构吊装设备、满堂式支架、桁架式支架、桥梁拱盔及拱架、悬浇悬拼支架、移动模架等上部结构施工措施项目及支架的数量。
3.3施工变更的造价管理道路桥梁项目由于其线路长、施工工艺复杂、结构形式多样以及其公益及社会影响大，在实施的过程中，随着客观环境和条件的变化，原有的设计方案不一定能满足工程实际，会产生一定的设计变更。而施工单位可能会因为设计变更，要求改变原有的不利报价的项目，或变更或新增项目的造价，造成投资失控。要对设计单位的设计质量进行明确的要求和规定，对于牵涉到设计质量方面的变更要承担一定的风险和责任。
4.道路桥梁竣工结算及财务决算阶段的造价管理
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文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.137
1 前言
项目实施对电气工程公司来说，都是一个严峻的考验，如果项目实施的不好，不仅影响工程的质量和工程进度，而且对工程的造价成本也会造影响，这个直接关系到企业和员工的利益。在目前市场经济的调节要求下，我们不得不去研究和探索如何控制整个项目的实施途径，以此为企业谋求更强的竞争实力，达到长久共赢。以下笔者结合自身的工作实践体会，对此进行具体阐释。
2 建立深化设计的流程和规范的应用
在建立项目中标后的深化设计的流程和规范后，项目经理和前期的项目销售开始共同重视项目的深化设计了，规范要求销售经理和项目经理交接的最短时间为3个工作日，这样就可以保证项目经理对项目在最早期有了充分了解的时间，并有由工程部和销售部经理审批的项目前期交接书，这样避免了两方推脱责任的状况，交接书里明确的列出了所交接项目资料清单，如有重大资料遗失的情况下，项目经理有权拒绝签收项目，这样前期的设计工程师，销售都会认真的交接项目。争取在合同签订前期就做好项目的深化设计和必要的调整，抓住项目前期的洽商机会。
深化设计的流程还明确了深化设计的负责人和深化设计的目标，把系统的优化设计和成本作为深化设计的目标之一。规范要求在项目预计成立的前期的15个工作日内，由销售部的负责人向工程部经理发出项目深化设计申请书，并请总经理批示，当申请书得到批示后，由工程部前期指定的项目经理直接通知设计部的工程师直接与此项目前期设计工程师交接工程资料，并一起进入实际的深化设计阶段和优化阶段，初期设计的工程师要与后期做深化设计的工程师一起设计，设计时间为5个工作日，以保证工程部的深化设计工程师快速了解项目，并有更多地时间根据项目的情况做出更优化的配置和施工方案。
3 加强采购管理
3.1 建立主要设备和材料采购制度和采购模式的应用
在弱电工程实施中，项目中需要采购的主要设备（摄像机和门禁还有楼宇控制）均可采用集中采购，施工中所需大量的辅材管线还有线槽的采购采用了合约采购，其他现场用的小配件不超过1万元的均由项目经理和工程部经理核决，简化了采购和申请程序，加快了项目的进度。
3.2 快速增加符合采购条件的供应商的应用
通过对采购部提出的考核要求，加强采购材料的市场信息收集工作的考核，组织采购人员做市场调查，整合为公司提供摄像机，楼宇控制产品和停车场产品的供货商，对线槽和线缆的也进行了多家共饮上的比对，每种产品保留三家能够诚实守信，提供质优价廉材料的供货商并建立了档案，确定为项目的采购对象，保证了稳定的供货渠道，也降低采购成本，更能保证原材料质量的稳定。
3.3 加强项目采购合同管理
为有效控制项目的采购，我们特将合同分为主控合同和一般合同，并分别制定管理流程，具体如下：
（1）主控合同包括项目中所要安装的主要设备，和线缆，线槽支架；单项采购累计价值超过20万元的材料合同；成本监察组认为需要监控的其他材料合同可进入主控合同范围；大型机械、设备（塔吊、施工升降机、装载机、物料提升机等）租赁合同；工程分包合同、分包价格超过15万元的劳务分包合同。
（2）一般合同：除主控合同以外其他合同。
4 明确项目成本管理规程
项目组在开工前根据项目的最终中标情况，参考中标时被审批过的项目预算书确定预计总成本。在弱电工程施工过程中发生了引起成本变动的情况后，要与预算部和合同部，成本监管组汇报，并且要根据实际情况及时对项目预计总成本进行调整，并将调整指标下发。预计总成本按人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场管理费划分，分别制定计划成本控制线。
劳资员配合项目经理和现场会计编制人工费预计总成本，成本检查人员依据计划对人工费的发生情况进行监督检查，并在每月的经济活动分析会上对各个成本管理单元的人工费发生情况予以说明。
材料员配合现场会计编制材料费、机械费预计总成本，依据计划对材料费、机械费的发生情况进行监督检查，其中包括量和价两个方面的内容，并在每月的经济活动分析会上对各个成本管理单元的材料费、机械费的发生情况予以说明。
会计配合项目经理和成本监察员编制现场管理费预计总成本，依据计划对现场管理费发生情况进行监督检查，并在每月的经济活动分析会上对项目部的现场管理费及其他费用发生情况予以说明。
5 加强弱电工程项目各阶段进度管理
作为建筑工程中，高科技含量较多的弱电工程，其技术因素直接关系到工程的顺利进行。能否处理好每个专业子系统的技术细节，是工期按时按量达成的重要保障。在进行计划管理、进度控制的过程中清楚分析每个子系统的技术要点、技术难点和关键工序，才能使智能化工程，这有别于传统建筑专业，多上人就能够解决问题，有些工作如果不能将设备配置或技术方案搞清楚，就算上再多人进度也难推进。
首先，承包方在进行系统施工时，为了满足需要，首先保证了按图施工。所谓按图施工与传统意义的按图施工意义并不相同，由于设计单位在进行设计时采纳了多方面意见，所以可以说每个点位对应房间使用功能都不可或缺，点位准确才能满足使用者的需求。所以作为施工单位，面对施工图纸首先要做到准确的按图施工，充分满足设计者的设计意图和设计定位。
其次，在按图施工的基础上，再发挥专业公司的实践经验和技术实力，提出合理化建议，比如由于现场施工过程各专业设计变更或工程洽商，难免对已有的技术方案产生很多影响，原来设想的一些方便使用甚至必要的功能可能都会变得无关紧要甚至难以实现。这时作为承包方，为了对业主负责就必须要及时向上反馈情况，尽可能的结合现场实际提出解决方案，这样在按图施工的层次上又有了灵活的现场技术应对。
第三，做好进度检查记录、掌握现场施工实际情况。在施工中，如实记载每项工作的开始日期、工作进程和结束日期，为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。要求跟踪记录人如实记录，并借助图表形成记录。施工进度的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要采用对比法，即将实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划，甚至在图上对比。
第四，做好施工过程中的更改控制。弱电智能化工程的实施过程中，遇到的各种变数比较多，所有这些变化和更改，大都会影响到项目实施的进程和进度，所以必须对施工过程中的更改加以控制，以确保项目按时、按合同要求高品质地完成。
弱电智能化工程项目进度管理系统不仅要解决工程建设的进度计划与控制，又要解决与主体工程、配合工程等方面的问题，还要考虑和运营管理相衔接，也是一个集成的系统。大型弱电智能化工程项目进度管理的特点为智能高科技，技术含量高，管理与技术工程人员要熟知所涉及的技术知识，必须强化技术培训适应工程进度。
6 结束语
通过对过去几年项目的工作经验总结，有针对性的提出几点弱电工程项目管理建议。希望能把影响弱电工程项目管理的几个重要环节控制好，使以后的弱电工程项目快速进入施工的良性循环，使抗风险能力增强。
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任何工程项目，设计施工之前，对于建设单位都有一个成本费用支出的概算，这份概算就是项目投资最原始的成本控制蓝本，投资单位可以根本项目的使用功能、外观造型、装修档次的高低等各方面参数要求，来分配各项成本费用。让投资的每一笔资金都发挥其自己最大的经济效益。
2 工程项目设计阶段的成本控制
2.1 实行项目设计方案公开竞标
工程设计方案通过公开竞标的方法来选择，这样有利于投资方择选最优秀的设计单位和最合理的设计方案；有理于控制项目投资，降低工程造价、提高投资效益，有利于项目吸收最先进的设计理念、最适用的功能布局、最高水平的设计方案。
2.2 依托项目概算进行设计
设计师在构想设计方案之前，必须深入了解装修工程项目的投资概算，以概算为依托的基础上，同时保证达到使用功能的前提下，按概算控制的限额，严格控制技术设计和施工图纸的材料选择和搭配。装饰装修工程在限额设计的全过程实际上就是工程项目在设计阶段对成本管理控制的过程。只有设计师的设计方案和施工图纸，有效地考虑了投资概算，这样概算也就真正起到了在设计限阶段发挥期成本控制的作用。
2.3 工程施工阶段的成本控制
装饰装修工程在施工阶段的成本控制是工程项目在降低成本、提高生产效益最为关键、最直接的实施阶段，大致可以从以下几个方面来进行：
2.3.1 图纸汇审并从施工的角度提出合理化意见
装饰装修工程的实施工过程中，必须严格按照业主方和设计方已签字确认的图纸进行项目的施工。但在项目开工前，施工单位应该在建设单位的组织和安排下，汇同设计单位及水电、空调、消防、网络弱电等其它配套工程单位进行图纸汇审。由于设计单位不具有现场施工经验，所以各施工单位结合现场实际情，把图纸中设计不够完善，给施工带来不便利、不合理，造成施工成本提高的地方反馈出来。因此，施工单位在认真审查设计图纸和施工材料表、工艺说明书的基础上，在保证工程施工质量和满足客户使用功能的前提下，结合项目施工的具体条件、提出积极的修改意见。这些修改意见应该是有利于加快工程施工进度，保证工程施工质量，同时还能降低能源消耗、增加工程收入的方案。在取得业主单位的许可后，进行施工前的图纸修改。
2.3.2 编制技术先进、经济合理的施工方案
装饰装修工程施工方案的编制应该以合同价款为依托，在合同工期允许的范围内，结合装饰装修工程项目的实际规模、性质、施工易难、现场条件、设备情况、施工人员素质等因素综合考虑。施工方案要明确各主要施工项目的施工工艺及流程、劳动力的人员数量计划、施工机具的配置和选择、施工进度计划等，只有编制好先进的、可行性的施工方案，才可以正确指导工程项目的施工，并为项目成本的控制和最大限度的节约成本起到指导性的作用。
2.3.3 推广技术组织方法
在装饰装修工程施工过程中，落实和推广技术措施，以技术优势来取得经济效益，是降低工程成本的的一个重要手段。在装饰装修工程项目的实施工过程中，通过推广新技术、新工艺、新材料的选用等都能够起到控制施工成本的目的。通过加强技术质量检验考核制度，减少因为返工带来的不必要的成本支出也能够有效地降低成本。为了保证技术组织措施的落实，并取得预期的经济效益，必须实行以项目经理为首的责任制。由现场施工人员制定措施，材料员负责材料供应，现场各施工班组负责执行，预结算或计量工程师负责计算节约效果，最后由项目经理部根据某一阶段的节约情况对相关人员进行表扬或奖惩，使技术措施在施工过程中真正起到节约成本的作用。
2.3.4 合理配置劳动力，提高生产力
以施工前编制的施工方案为前题，在每一个单项目工程的施工前期，合理安排和组织合理的劳动力的投入，改善劳动组织，优化配置，减少窝工；另外加强施工技术人员的岗位技术培训，及时传授新材料、新工艺的施工技艺，提高劳动力的劳动技能、劳动熟续程度，严格劳动纪律，提高施工项目的施工人员生产效率，从而达到控制成本，节约成本的效果。
2.3.5 控制好施工进度，组织均衡施工
对于装饰装修工程而言，时间的控制和节约就是施工成本的控制和节约，如项目管理人员的工资和各项办公费用的支出，临时设施的摊销及水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费用等，都会因施工周期的长短而相应的加减。施工周期越短，以上成本费用就会有明显的节约。但若是一味地加快施工进度，各项施工资源的相对集中，也会增加一些不必要的支出，同时交叉作业太繁多，也很难对工程质量和安全的把控，反而造成工作效率的降低。因此，如何控制好施工进度，组织均衡施工，做到快而不乱，多而不杂确实是降低施工成本很必要的措施和方法。
2.3.6 加强设备管理，提高机具效率
装饰装修工程在施工中必须结合开工前制定的施工方案，从机具的性能、操作运行状况和台班成本的因素综合考虑，选择最适合施工项目特点的施工机具；做到让各种施工机具最大限度地发挥效能；同时做好机具的维修和保养工作，使机具在工作状态中保持正常的发挥和运转，不会因为设备的原因而造成停工等现象的出现。
2.3.7 节约施工材料，加强材料的控制和管理
在装饰装修工程项目中，材料成本是工程项目成本中所占比例最大的一个部份，如何最大限度地节约材料成本，对整个施工项目的利润值起到关键的作用。在施工过程中应该加强在施工前期对施工材料编制用料总计划，并且在施工中尽可能地把各项施工材料控制在总计划目标内。在材料的采购中要做到货比三家、运输尽量做到集中运输，不浪费车马费用，收发、保管、回收等就由专人负责，达到减少浪费，节约成本的目的。而且根据施工进度计划的需求，合理储备材料，减少资金在材料库中的储存与浪费。合理堆放，减少搬运成本和仓储损耗；特别是对一些贵重材料，进易燃易湿易爆材料、进口材料、特殊材料更要加强监管和保护，并严格限额领料，坚持余料回收等节约措施，使材料成本可以尽量降到最低点。
2.3.8 加强文明、安全施工教育和管理来控制成本
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前言
自我国在改革开放以来，国民经济取得了很大的进步，建筑行业已经成为中国的支柱产业，在实际的建筑施工中，工程施工监理在确保项目质量、保护国家利益、业主合法权益方面是有很重要的作用的，必须要给予足够的重视，目前我国的建筑施工监理方面虽然已经得到了社会的认可，但是在实际的工作过程中还是由于各种因素，存在诸多问题，因此，必须要及时的给予解决。
1建筑工程监理的重要性
1.1建筑工程监理水平高低影响着建筑质量
建筑工程的质量好坏与很多因素有关。监理工程师的作用会直接或者间接地影响到建筑工程的质量，监理工程师严格遵照相应规章制度和章程，严格进行施工技术和施工各环节的监督管理，这对促进建筑质量发挥重要作用。
1.2监理工作影响到工程进度
工程进度不但是施工进度的计划安排，在施工过程中还要涉及到工程设计、招标、施工等个阶段的综合考虑。只有对整个施工过程进行全面考虑分析，各环节准确控制才能保证工程按照既定计划进行，缩短时间，获得最佳的经济效益。这整个阶段，需要监理的全程参与。在前期阶段，监理协助建设单位制定项目实施总进度控制计划，合理统筹安排项目定义、可行性研究、工程设计、施工招投标等。在项目开工之时，监理还要审核施工单位的总进度计划，对各阶段的计划做到合理掌控。
1.3监理工作影响工程成本
在保证工程进度和质量的前提下，要尽可能实现工程费用的有效控制。通常情况下，实际发生的费用不应超过计划费用。在整个工程的施工过程中，监理所发挥的作用是重大的，监理工程师根据相关的合同文件要求，认真审核工程清单中的各项费用，并且与施工现场实际情况进行核对，保证了费用的有效控制。
1.4建筑监理对安全工作的影响
建筑工程施工，安全是关键。优质工程是以安全生产为保障的。在整个施工过程中，都要加强对安全工作的管理，对不同阶段不同环境要根据不同特点有针对性地开展安全管理，最大程度降低安全事故的发生。
2.建筑工程监理存在的问题
2.1建筑工程监理水平整体偏低
这是当前我国建筑工程普遍存在的问题，长期以来已经对监理的工作质量产生了严重影响。其主要的表现为：没有针对施工现场的相关制度和相关规范要求进行监理，或者监理没有落实到实处；监理工程师身兼数职，没有做到相应的监督工作；监理的机构组织不完善，职责不明确；监理企业没有先进的管理理念和方法手段，管理水平低下；监理人员服务意识淡薄，直接或者间接损害企业形象。
2.2法律法规不健全
当前在我国国内监理市场的管理还待提高，一部分没有监理资质的单位看到监理的较大利润空间就混入监理市场，其自身能力的缺陷给业主带来了较大经济损失，也给监理市场带来了很严重的负面影响。
2.3监理人员素质不高
监理工程师或者相关工作人员，大部分都是之前从事施工技术或者工程设计等相关工作，具有一定的专业知识基础，但作为监理工作人员，仅仅局限于这些知识是远不够的，还要对法律法规和基础知识等有足够了解。在实际的操作过程中，很多单位的监理人员将建筑监理与质量监督不能严格区分，并不知道自己所从事这项工作的重要。他们只知道技术，对管理、经济、法律等方面的知识非常欠缺，致使监理人员素质不高成为一种普遍现象。
3.提高建筑工程监理水平的相关措施
3.1做好工程各阶段的监理工作
第一，施工准备阶段。自建筑合同签订之后，项目的组织部门就要建立健全质量保证体系和相关管理机构，明确各方责任，并层层分解到每一个相关人员。共同承担起工程质量管理责任，保证整个工程的质量。
第二，施工阶段。项目开始建设，组织监理部严格审核施工方提供的各类技术安全实施方案，并将放线测量结果报批项目监理部，验收通过之后才能开始施工。
第三，竣工验收阶段。在项目工程竣工之后，要进行检查和检验。监理部门要对竣工材料、部件和设备的合格材料和资料、施工记录等与质量相关的资料进行收集和整理，并建立档案规范保存。
第四，工程环境监理。结合各工程的特点和条件，对影响到施工质量的环境因素进行有效的控制，特别是在施工现场，要根据季节制定保障措施，保证工程质量免受到冻害、冲刷等影响。
3.2落实建筑安全监理责任制
组织落实安全生产责任制，对各岗位的建立人员要明确责任，分工合作，做到安全监理工程层层分解，事事有人管。把建立目标与安全监督工作互相结合，使之成为日常的重点工作，并渗透到施工的各环节。总监理工程师要负责总体的协调工作，与施工方和业主方充分沟通交流，正确处理好监理和业主关系，维护公司形象，获得业主对监理工作的信任和支持。
3.3不断提高监理人员素质
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在建筑项目施工过程中，工程管理中原材料测试过程及建筑零部件的生产等各类建筑产品，都是工程管理需要注意的关键性问题。施工过程中的施工质量控制往往是大量现有企业的质量管理活动，是企业实现质量目标的基本保证。所以这些给从事施工项目建设及管理的工程技术人员提出了更加尖锐的问题，如何把负责建设的工程质量与企业的命运相联系，如何提高工程项目的建设质量，是新的建设现状下面临的新课题。实践证明，有效的工程质量控制是确保工程质量最有效的方法。
1.1质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的3大重要控制目标，这3个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。进行工程项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求从实际情况出发，针对建设项目的类别和建设规模，确定符合实际需要的质量标准。
1.2影响施工项目的工程质量因素很多，常说的5大方面有：人、材料、机械、方法和环境。参与施工建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，有时受特殊环境制约甚至使用非标准材料和设备；施工用的机械设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有不同于其他行业建设项目之处，例如，大型施工项目建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。
2、加强建筑施工质量控制
针对建筑工程施工工序质量监控难点，控制应达到的效果有：全面、实时、有效。要实现这一控制目标，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失，必须以事前控制为工作重点。笔者按照建筑工程施工工序过程来对质量监控提出对策。
2.1 建筑施工前期质量监控
2.1.1 熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉接筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标，控制工作将更具方向性及针对性。
2.1.2 检查承包商质量管理体系的建立情况，重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选，因为在实践中承包商出于节约管理费考虑，常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有互相矛盾的地方，对质量控制的实施十分不利。
2.1.3 两个制度的建立，即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制尤为重要，这些问题的控制难点是面广量大，不从制度上加以规范难以达到预期控制效果。现对监理工作中极力推行的样品制度介绍如下：该制度主要有两个方面内容。①样品档案库的建立，即对进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。②对进场材料按样品标准检查，达到标准接受，否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准，而且直观、明了，可操作性较强。材料检查的职责在于收料员，监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施，质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施，对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员，使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。监理工程师通过控制奖惩制度的落实，质量监控难点中人的因素也得到有效控制。
2.2 建筑施工过程中的质量监控
2.2.1 样板制度的落实 在建筑施工工程工序中，往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量，实践表明实行样板制度是很有效的。在大面积工序活动展开前，通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用：①通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，以便在以后操作中实行重点控制；②可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制的负担；③使操作者及检查者在以后工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准；④避免因普遍性操作问题，而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前必须有样板工序产品的检查及验收工作，同时也对工序操作者的素质进行有效控制。
2.2.2 加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，对发生问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉接筋的检查，若采取砌体完成后开洞检查，不仅不易检查，而且查出问题也难以补救，但在现场巡查中应及时解决，既能保证质量避免较大损失，也易得到承包商的配合，这也有力地解决了在建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。
2.2.3 监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上，监理工程师的工作如得不到承包商的配合是难以取得预期效果的，故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合，工作中坚持以理服人、让事实说话，这样有了一个良好的合作氛围，工作效果往往事半功倍。
2.3 建筑产品完成后的质量监控
主要工作有工序产品效果的评价以及产品质量隐患的全面排查，重点在于尽可能减少质量隐患的漏查。根据实践经验总结，在检查过程中推行多级检查及交叉检查制度。多级检查制度即操作班组自检、质检员检查、下道工序操作者的核检、监理工程师的验收检查；交叉检查制度是工序产品完成后各操作班组相互检查，各专业监理工程师分别对工序产品进行检查，这样有利于多角度、多视点检查问题。
3、结语
现阶段，多数建筑企业的普遍做法是只注意项目的建设实施阶段，没有注意其他的建设阶段的质量控制。为了有效地控制工程质量，项目建设是一项系统工程，它应该影响工程质量的全过程。在整个项目实施过程中，应认真总结经验，参与和控制的质量管理，探索更加科学有效的措施和方法，以确保建筑施工过程中建设、设计、监理及施工单位有效结合，实现项目建设质量全过程控制。在施工过程中的施工质量控制监管的工作实施应分清轻重缓急，抓住关键，依靠完善的质量管理体系和质量检测体系，建立建筑施工过程中的质量控制计划，设置建筑技术施工过程中的质量监控点，做到建筑最实用项目优化度。
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电力工程项目是企业、社会甚至是国家发展的基础，随着经济的不断发展，电力工程项目在建设、管理等方面日益复杂。风险管理是项目管理学的重要组成部分，本文介绍了基于风险管理体系的电力工程项目管理过程，简单的说就是人们通过收集相关资料、数据和信息，对电力工程项目各个阶段存在的风险进行识别和辨识，进行评估并且采取有效的措施尽可能减少和抵制风险的过程。
1 电力工程项目风险管理简述
电力工程项目风险管理就是对电力工程项目的建设、项目的运行以及项目的管理等工作中存在的风险进行识别，通过搜集相关数据、资料以及信息，结合实际工作经验，对电力工程项目开展过程中各个阶段存在的风险进行辨识，并对这些风险进行预测、评估，采取措施来避免、减小风险，或者将风险转化为对项目有利的机会。风险管理在上个世纪 80 年代引入我国，并且在投资、金融以及科研等领域成功运用，随着我国基础设施的大力建设，风险管理方式开始运用到工程项目管理中，尤其是电力工程项目管理中，最典型的案例就是风险管理体系在我国三峡工程项目管理的成功运用。虽然风险管理在电力工程项目中被采用，并且取得较好的成果，但是风险管理在电力工程项目管理的运用还处在较为初级的阶段，理论运用不深入，风险的识别和评估存在较大的误差，并且抵御和处理风险的能力较低，将风险转化为机会的能力更显得不足。
2 现代电力工程风险管理的主要方法
近年来，许多学者和工作人员致力于研究风险管理在电力项目管理中的有效运用，运用科学合理的风险识别和评估的方法对电力工程项目管理进行正确、精准的指导。目前电力工程风险管理体系运用的方法主要是根据管理学、项目管理学的有关方法，结合风险管理在实际应用案例的经验总结得出的。在风险识别方面，主要方法有两种，一种是调查分析法，即对工程各个方面存在的问题进行调查分析。另一种方法是专家打分法，即根据专家的能力和经验对工程存在的风险进行辨识。这两种方法都较为简单，适用于电力工程项目管理的前期阶段。
在风险评价方面，运用方法较为多样，根据各个工程的特点、项目的复杂性和规模等，采用的方法不同，但是这些方法大体可以分为两个部分，一个是基于主观判断为主的评价方法，主要有层次分析法、主观概率法和评分法等。另一个是基于客观计算为主的评价方法，主要有模糊数学分析法、熵值法、灰色系统理论等。各个方法都有其优点和不足之处，在实际运用中，往往将主观评价方法与客观评价方法结合起来对电力工程项目存在的风险进行评价。
结合电力工程项目和风险管理体系的特点,电力建设项目的风险管理控制方法主要有:首先,择优选择设计、施工及监理、调试单位对于工程业主来说,择优选择设计、施工承包商及监理、调试等单位是不需花费额外的防范风险投入、来获取有效降低风险效益的基本手段。其次,提高风险意识,采用合理的技术管理措施防范风险;在工程建设过程中,无论是业主还是承包商,必须选派最得力的技术与管理人员进行工程管理,将风险责任具体化,增强风险责任意识。在项目实施过程中,坚持采取严格的技术与管理措施,切实加强工程项目计划管理,加强阶段控制和中间决策管理,以实现对工程风险的有效控制。事实上,进行风险转移、分散,都不能取代各行为主体进行风险防范和风险控制的责任。所以,无论是工程业主还是承包商千方百计采取技术与管理措施,加强风险防范和风险控制都是风险管理最基本的措施,为提高工程风险管理水平奠定基础。总之,随着电力工程项目数量的增加和规模的扩大等原因,电力工程项目所面临的风险逐渐增大,必须将风险管理体系在电力工程项目管理中的应用措施落到实处,才能促进电力工程项目的安全发展。
3 现代电力工程项目风险管理过程
风险管理在贯穿在现代电力工程项目管理的整个过程中，现代电力工程项目风险管理体系主要分为四个部分：电力工程项目风险识别、电力工程项目风险评价、电力工程项目风险应对以及对电力工程项目的风险监控。
3.1
电力工程项目的风险识别
电力工程项目的风险识别是风险管理的基础，风险识别不仅要找出工程项目存在的风险有哪些，还要明确引起风险的主要原因是什么，要对风险以及引起风险的原因、因素、进行辨别判断，对风险源进行归类分析，并且对风险的程度、风险特点和性质进行合理的鉴定。一般地，工程项目存在的风险都具有隐蔽性，不易被察觉，并且存在许多的假象，因此要根据电力工程的性质和风险特点，结合有关经验，选择合适的方法对风险进行识别。另外，风险识别要贯穿在整个电力工程项目中，要做到随时识别，时时识别，保持风险识别的时效性。
3.2
电力工程项目的风险评价
电力工程项目的风险评价是对辨识出来的风险进行评价，通过搜集相关数据和资料信息，结合电力工程项目特点和风险性质建立风险评价分析模型，运用层次分析法、专家打分法方法、模糊综合判断和灰色预测模型方法等在风险识别的基础上对风险进行进一步的评价分析，包括预测分析风险发生的时间、风险的影响程度以及风险可能造成的后果等，并最终形成风险评价分析结论。风险评价的目的是为决策者和管理者的工作提供依据，对风险可能导致的损失和带来的负面影响进行量化，从而更直观、更准确的分析风险带来的影响。
3.3
电力工程项目的风险应对
电力工程项目的风险应对是管理者在了解和掌握风险识别和风险评价的基础上，为处理风险所制定的策略和措施，通过这些策略和措施来避免、降低或者减少风险对工程项目的负面影响，或者是将风险转化为机会。工程项目的管理者通过风险识别和风险评价对工程项目存在的各种风险和潜在的威胁具有一定的认识和掌握，在这种情况下，管理者要结合以往工作经验，积极应对风险，制定合理的规避风险的步骤和方法，在降低风险的基础上，有意识地采取措施尽量将风险转化为机会。
3.4
电力工程项目的风险监控
电力工程项目的风险监控是指在电力项目的整个管理过程中都要对风险进行监控，风险监控应存在于整个项目进行过程中，不仅要监控已经识别出来的风险，还要监控潜在的风险和新出现的风险。对已经识别出来的风险，要监控对其的改进措施实施效果，并且预防风险再次出现。随着工程项目的推进，潜在的风险开始渐渐显露，因此要注意对潜在风险的监控。另外，由于电力工程项目的复杂性，加上外部环境的不断变化，新风险不断出现，因此要风险监控要贯穿整个工程项目的始终。最后在风险监控的过程中，要对风险识别和风险评价的方法进行不断的改进，并且要针对新的问题，提出新的合理的风险应对策略。
电力工程项目风险管理体系虽然大体可以分为以上四个大部分，但是这四个部分不是独立存在的，它们之间互为基础、相互联系，具有一定的顺序性和循环性。并且每个部分的采用的方法、注意的事项各有不同，但最终的目的都是发现风险，解决风险，更好的保障和促进电力工程项目工作的开展和推进。
4 总结
我国经济社会的不断发展促进了电力工程项目的不断发展，电力工程项目的发展对工程项目的管理提出新的要求。风险管理作为项目管理的一种科学有效的手段得到越来越广泛的使用，虽然风险管理在我国的电力工程项目管理中取得了一定的成绩，但是与国外相关理论水平、实际操作能力等方面还存在很大的差距，并且没有形成较为系统、完整的风险管理体系。由于电力工程项目本身的复杂性，风险管理体系要真正的在电力工程项目中发挥作用还需要进行近一步地进行探讨和总结。
参考文献
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工程结构是由钢、木、砖石、混凝土及钢筋混凝土等建造的各种建筑物和构筑物。工程结构在相当长的使用期内，需要安全可靠地承受设备、人群、车辆等使用荷载，经受风、雪、冰、雨、日照或波浪、水流、土压力、地震等环境的作用。它们安全可靠与否，不但影响工农业生产，而且还常常关系到人身安危。特别是一些重要的纪念性建筑物，作为一个时代的文化特征，将留传后世，对安全可靠、适用、美观、耐久等方面，有更高的要求。随着我国经济的快速和稳步发展，土木建筑工程也迎来了新的发展时期，土木工程建设成为了国家发展经济的一个重要项目和主要手段。在土木工程项目建设中，建筑土木工程结构设计工作的安全性和经济性更是重中之重。近几年来土木工程事故的频发为我们敲响了警钟。这些事故不仅对国家的经济造成巨大的损失而且直接危害到了广大人民群众的生命财产安全。经过总结我们发现，在这些事故中由于工程结构设计工作的失误造成的事故比例正在逐步增加。因此建筑土木工程结构设计工作的安全性非常重要。只有合理的，无瑕疵的，对土木工程项目进行设计，才能保证项目实施的安全。在保证安全的基础上如何同时又保证项目的经济性，不对国家财政造成巨大的浪费，本了如下探讨。
一、如何提高土木工程从业人员的自身素质
虽然近年来我国的土木工程研究和实践都取得了不少的进步，而且一般的设计单位都拥有一批有着十几年从事结构设计工作经验的工程师和设计人员，他们对工程设计可以讲有一定的掌握；但由于一般土木工程讲设计，往往只是着眼于施工图本身，很少会考虑和兼顾到施工中的实际问题，其实对于一个具体的工程项目而言，施工图仅仅是其中的一个环节。工程的实际施工与之相比显得更为重要，特别是建设单位为了达成对建筑的使用功能和质量水准的合理预期，常常会要求设计人员的设计意图要得到准确、无误的实现，这对施工管理者而言，提出了一个新的难题，很多施工管理人员的知识水平普遍不高，对工程结构和设计方面知识的相对匮乏，很容易对施工图产生不理解甚至但是误解，这就直接导致了设计和施工的不平衡，而工程设计与施工技术的密切配合就显得尤为的非常关键。
因此，土木结构工程师必须通过自学或继续教育培训等途径，对相关的土木工程技术进行深入学习，不断的提高自己的认识水平，增强自己的业务能力，设计出更多在实际施工中有操作性的优质工程。
二、阐述建筑土木工程结构设计中安全性与经济性的协调
在建筑土木工程结构设计的工作中首要的目标就是确保项目的安全，这种安全是建立在保证项目主体可以满足市场需求上的。
在现今市场经济的大环境下，保证建筑安全的同时，建筑的经济性也在土木工程中占有重要的地位。这就对我们的设计工作提出了新的要求，即对土木工程项目的安全性和经济性进行综合评估，最终达到安全和经济平衡的设计实施目标。从实际工作的经验总结中我们不难看出，没有经济限制的设计会造成设计结果和投资限制的巨大差距。举个简单的例子：混凝土结构在建筑土木工程结构设计中是最具有安全性的，因此我们按照安全规范进行设计和使用。但是，反应到实际的工作中会发现为了保证安全性就要增加投入的成本，即安全性和经济性实际是互相矛盾的两个主体。那么如何进行结构设计呢？现行的混凝土结构设计规范中，主要是通过提高材料的质量来确保安全性，并不是通过提高材料的数量来确保安全性的。
三、阐述建筑土木工程结构设计安全性与经济性协调的措施
3.1 安全性方面
在提高安全性的保障方面我们可以通过如下手段：首先，从管理上确保设计的安全。在进行设计的过程中，我们可以通过选择资质老，等级高，管理水平先进的设计单位，来对项目的总体安全性进行保障。这样的单位往往参与设计的人员的素质普遍较高，设备也比较先进，人员设计经验丰富，设计的质量也可以保持在较高的水平。其次，加强人员的理论基础知识的学习也是十分重要的。因为，设计人员对设计理论和方法掌握的熟练程度直接影响了项目设计的质量。我们除了熟练掌握设计的基本方法外，还应注意对理论和形式的不断革新，使自己永远保持在专业知识的前沿地带。另外，在设计过程中减少失误的产生，也是非常重要的。减少失误包括设计计算过程中避免疏忽，不产生漏项，缺项；设计图纸尽量详细避免质量问题等方面。通过对现今事故的总结分析我们发现，其实很多事故的产生都是因为设计者在设计过程中的人为失误而产生的。所以为保证工程质量的安全，作为设计者，我们要认真对待自己的工作，对每一个数据都要细致核对，不造成人为疏忽。在设计图纸的绘制和选择上也要尽量详细，以避免由于施工人员素质和业务水平参差不齐，导致对图纸的曲解情况的发生。只有图纸详细了，才能让施工人员严格按照图纸要求进行施工，避免安全事故的发生。最后，还需注意的就是对建筑土木工程结构设计过程的监管以及对施工的及时跟踪。
一项工程设计工作完成后作为设计的一方，我们不能放手不管，而是要及时的与负责施工的单位保持联系，对于施工人员提出的疑问及时说明，施工人员提出的建议要加以重视，如有问题应及时核对，发现错误及时更改和修正。
3.2 经济性方面
对于建筑土木工程结构设计的经济性方面我们可以进行如下分析：首先，在项目的初始阶段，我们可以通过招投标的方式，对多个设计方案进行比较和分析，从中选择最为安全且经济性兼顾的方案。通过对于招投标的严格控制和选择可以促使设计单位拿出最经济实用的设计方案，为国家节省相应开支。其次，在设计进行的过程中，我们应该对项目设计人员提出一定合理的要求，鼓励他们开放思路，灵活方法，不要将自己限制在已有的规条中。比如：采用标准图的问题。一般在设计过程中我们常常采用标准图，因为这可以大大的降低我们的设计工作量，有利于加快进度。
四、结束语
总之，建筑土木工程结构的安全性与经济性一直是设计者与使用者非常关注的问题，关系到安全与经济的协调、基础设施的投资，并与国家现行政策、法规以及未来的经济发展息息相关，是一个复杂的系统工程问题。建筑土木工程结构设计的安全事关重大，它直接影响了工程的质量和使用寿命。因此更要对结构设计工作加以重视，以保证工程的施工质量。而建筑土木工程结构设计的核心则是永远围绕安全性和经济性两方面进行设计工作。在这两个方面中，建筑土木工程结构设计应更倾向于保证安全性，所有的设计都是在确保安全的基础上进行的。在保证安全的基础上我们要合理的进行工程成本的控制，加强结构设计的经济性，以谋求更加符合经济效益的长远发展。
参考文献
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【 key words 】 : road &bridge construction, project management, legal person management, control measures
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
目前，随着路桥工程施工越来越科学化、规范化、程序化，因此，要求企业法人对项目的管控也迫切需要通过行之有效的管控措施，确保项目经理部在代表企业履约的过程中完全体现企业法人意志。企业通过实施信息化建设，推行管理流程创新，业务流程再造，理顺公司层面与项目的责权利关系，分级授权、优化配置企业各种资源，直接对项目的人力资源、财务资金、分供方选择等关键要素进行集中式管理，最大限度地利用人力资源、资金、技术、信息、知识，实现项目管理的科学化、智能化、标准化，及时反馈市场和业主的需求，加快企业的管理和质量改进，缩短企业中间管理过程，提高资金局转率，实现企业效益最大化，实现高效率、集约化管理。下面从以下五个方面讨论企业法人对项目的管理措施。
1、一个主体原则
企业法人对项目的管理，不是简单的企业法人代表企业的某一个人管项目，而是企业作为项目管理的唯一法人主体，通过总部的各个职能部门，按照规定的标准流程、规章制度实现项目的协同运行，保证项目有效运行，总部作为利润中心和管理核心，项目经理部在企业法人授权下作为成本中心和履约执行机构，在实现目标利润的前提下，实现企业与客户，企业与分供方，企业与社会的多赢。
2、总部与项目两个层次原则
法人管项目的组织架构型式基本体现为：总部与项目经理部两个层次的关系，根据企业的经验总结，这种关系可以简单、通俗地理解为“大总部、小项目”或“强总部、精项目”。这种组织关系，不是讲规模的大小和简单的弱化项目经理部、强化总部，而是在企业总部建立业务专家库，打造公司的核心竞争力，对项目经理部提供现场指导服务和后方专业支持，在项目经理部所需资源方面提供及时、有效的支持。这样不仅可以减少项目的运营成本。当总部有新的理念或政策制度需要贯彻执行时，可通过项目经理部及时得到体现，而且客户面对的不仅仅是一个项目，而是项目背后强大的法人企业，从而能够给客户带来充分的信任。
企业层面实行均衡矩阵组织结构，在确保项目经理部履约能力的同时，强化总部的资源支持力度和职能监督控制力度。同时，总部职能部门作为归口部门，横向深入项目内部对相应岗位和人员进行统一协调管理。项目经理部统一实行“以成本控制为核心的项目经理负责制”项目管理模式，与该模式相对应的是强矩阵型组织结构，该组织结构与以往的以职能单元划分为基础的职能型项目组织结构不同的是，它重点了突出业务单元的主体责任，强化了职能单元的支持配合作用。在该组织结构形式下，每一个业务单元就是一个责任主体，它涵盖该业务单元范围内的所有职能，包括技术、分包、物资、成本、进度、质量、安全等全部的管理要素。它的特点在于责任主体明确，管理线条清晰，便于成本和目标的分解和控制，这也是项目经理负责制的实质。
企业法人通过分级授权将总部和项目有机地链接在一起，通过在项目实行决策主体和约束主体的方式确保项目在总部的管控下有序运行，通过信息化管理平台缩短企业总部与项目的信息流传递，缩短管理链接，提高企业与项目两个层次的高效互动。这种“大总部、小项目”的组织形式，也是适应市场，提升企业市场竞争力的需要，在与客户的接触中，展现
在客户面前的是一个企业整体的实力。
3、实施项目策划、成本预算及目标责任书三大管理措施原则
企业在项目投标阶段，由项目牵头人根据业主提供的招标文件及项目背景，同时结合现场实地考察情况编制投标项目策划，在项目策划中明确总进度计划，现场管理人员配置方案，分包采购方案、物资采购方案、模板架料配置方案、施工机械配置方案、办公设备配置方案、现场临建方案、现场临水临电方案、只要技术方案、资金计划等。正确地制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，做到能够降低工程成本、缩短工期。完整优化的投标项目策划是投标报价的基础依据。
项目中标以后进入实施阶段，由于现场的一些实际情况和原来投标时存在差异或者出现了一些新的情况，因此需要在原来投标阶段项目策划的基础上进一步深化和细化。但对于大的施工部署等不应有实质性变动。实施阶段的项目策划是编制预算成本的直接依据，也是项目经理部组织实施项目的纲领性文件。
项目实行“标价分离”的成本管理模式，在进入项目实施阶段后，由合约部门根据实际阶段的项目策划、合同文件、投标文件等资料编制项目预算成本，在编制过程中分析投标报价的盈亏风险，按照实际市场价格测算出合理的项目预算成本。明确区分投标盈亏和项目经营管理盈亏，充分调动项目经理部的积极性，促进项目经理部加强管理，争取利润最大化。在编制项目预算成本时，项目的盈亏点已经比较清楚。对于亏损的分项工程，应制定具体实施方案，通过更换材料，优化施工方案，集中采购，加强现场管理控制损耗等方式降低成本，最终达到扭亏为盈的目的。
在编制完成项目策划和成本预算后，公司总部要根据项目的具体状况，结合项目经理及项目团队的工作年限，工作经验，二次经营的能力等情况，与每个项目都会签订项目管理目标责任书。通过该责任书明确项目的管理目标，绩效考核，明晰公司对项目经理部的考核依据。通过这种目标责任书，加强公司对项目的在利润率、利润额、现金流量、质量、安全、环保、CI、科技创新等各个方面的目标考核机制，同时也应规定相应的奖惩方法。对项目经理进行适当授权，彻底转变传统项目管理中追求的单一利润目标的管理模式，实现企业法人对项目的有力控制。
利用上述项目管理的“三大原则”和相应的项目管理绩效考核制度，充分调动以项目经理为代表的项目经理部全体员工的工作积极性和主动性，确保完成既定的项目经营目标，同时保证项目经理部相关人员在完成既定目标后获得相应的绩效奖励。
篇13
1、市政工程的社会性
市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品的使用者是社会公众，社会的发展使城市的经济、政治、文化、交通、公共事业等各个方面在各成体系的同时又具有密切的关系，社会工程的社会性比较明显。市政工程在公众和其他事业之间起着调节和纽带的作用。
2、市政工程较高的政治性
市政工程项目涉及到城市的形象问题，对工程的质量要求相对较高，有些工程还要参加国家相关额评比，具有很强的政治性。其工程效益也只能在使用过程中显现出来，表现出一定的政治性。
3.工程项目的不确定因素很多
市政工程一般比较复杂，投资金额比较大，项目中涉及到各方面的利益，所需要的过程人员也较多，工期较紧，使得工程项目存在很大的复杂性。市政工程是一个流动性很强的行业，作业面的层次较多，战线较长，有的工程项目需要在不同工地和地区流动作业，也增加了工程的复杂性。而且市政工程作为露天作业，自然因素的影响很大。要注意防雨、防风、等因素的影响，在雨季制定排水计划，在冬季制定防寒措施，这些因素都对工期、经济和工程质量造成一定的影响。
二、目前我国市政工程造价管理中存在的问题
1．工程项目法人责任制难以落实
我国的法律中有明确的规定，城市基础设施建设工程项目必须实行项目法人责任制。但由于市政工程的特殊性，存在着施工、管理集于一身的情况，使这一制度很难落到实处。在工程中以行政手段组建的工程指挥为主，权、责、利三者分析不清，产生包揽大权、滥发行政命令的问题。形式上是代表政府在开展工作，但是出现问题后却无人负责。
2．行政性垄断使造价管理困难
市政工程主要包括排水、给水、桥梁、道路以及燃气管道等工程，这些工程属于城市的基础设施建设，主要是国家和地方投资兴建。一般以垄断的方式经营管理。地方政府充当了决策者、监督者甚至是经营者的角色，使工程项目实际上处于一种垄断性的情况当中。近几年，国家注意到市政工程建设中的问题，提出利用竞争机制来促进市政工程建设的思路。让民营企业和外资企业参与到市政工程的建设中，实现投资结构的多元化，但由于缺乏相应的管理机制，也带来了一些问题，合同实施方和项目负责方出现工程纠纷的事件频繁发生。垄断的出现，使企业的管理松懈，人员素质偏低，企业质量的内控体系不健全，在项目的招标中，很多只是走形式，最后中标的，都是自家兄弟，完全无法建立有效的质量保证体系，市政基础设施工程而定实质质量更是无法保证。
3．投资、建设、质量三大目标的协调困难
市政工程建设的特殊投资渠道，使其在建设中受到过多的行政干预，在投资、建设、质量三者的实现上具有很大的随意性。有些地方政府为了作出较好的业绩，鼓励实施边设计、边施工、边投产的三边工程，有领导自己随意的决定工程的施工周期和总体造价，这种不科学、不合理的决定经常给工程带来很大的损失。这也是豆腐渣工程出现的根本原因，而且由于行政性的影响，相关的质量监督部门在发现后往往也无可奈何。
三、加强市政工程的造价管理的建议
1．加强项目前期的造价管理
在实际的造价管理中，人们一直忽视投资决策的影响和作用，更多的关注的是工程实施过程中的造价管理和控制，从表面上看，工程项目的相关合同一旦签订，在投资中占较大比例的就是工程实施了。但有调查证明，投资决策对工程造价的影响达到70%以上，而施工阶段的造价控制只有30%左右。因此，正确的投资决策和科学的设计方案对工程造价有很大影响。市政工程的建设，要从决策的前期就加强管理，保证决策的科学性，根据实际情况编制投资估算，计算出所需的最大投资额，将其作为工程实施的标准。市政工程的大投资额决定了其造价管理的难度，在工程的可行性研究中，要科学的对待，对多个方案进行对比研究，选出最合理、科学的方案。
2．对工程设计阶段的造价进行控制
在工程设计的阶段进行造价控制具有明显的效果，做好设计阶段的造价控制能够为接下来的工程管理打下良好的基础。设计阶段的造价控制方法主要包括以下两点。
（1）对招标过程进行严格的管理，实现技术和经济的有效结合。由于很多因素的影响，设计人员往往对经济管理理念缺乏较多的了解，在工作时，使设计和经济脱节，对工程的造价管理带来一定的影响。因此，市政工程再招标时，要在众多的方案中找到经济和技术的最佳结合方案。
（2）实行限额设计。在设计之前就将投资的控制进行明示，使设计人员在心理产生经济意识，用所学的专业知识对设计方案不断的进行优化，使设计符合经济和技术的双重要求。但要明白，实行限额设计不是要节省投资，而是要在尊重客观事实的基础上，实现两者的最佳结合。
3．加强实施过程的造价管理
工程实施是建设的重要组成部分，在造价管理中，初了项目实施前的造价控制，就是对工程实施过程进行造价管理。要对设计的变更进行严格的控制。工程设计的变更，对工程项目造价的管理有很大的影响，因此，在保证科学设计的基础上，尽量避免实施过程中的设计变更。尤其是关系到造价的设计，应先计算出变更的花费后再考虑变更。管理人员，更应当对设计变更进行严格的控制，避免因设计变更而扩大项目规模、增加项目内容，以便合理控制项目的造价。在项目的实施过程中，建设单位要严格的按照图纸施工，无论是哪方提出变更，都要经过过监理工程师和工程管理部门的同意才可以进行，特别是涉及工程造价方面的更改。
四、结语
在我国经济不断发展的今天，城市的基础设施建设的投资力度也在加大，各项市政工程对于质量的要求也越来越高，相应的项目的造价也不断提高；在目前市政工程造价管理方面存在着诸多问题，作为项目管理人员应注重项目实施前和实施中的管理，采用科学的管理方法，避免出现造价管理问题。
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导管浇灌水下混凝土者,箍筋应放在钢筋笼之外,钢筋笼内径应比导管联接处的外径大100mm以上,其外径应比钻孔直径小100mm以上。灌注桩混凝土浇注要把握这样几个要点：砼的连续灌筑、砼的塌落度、导管的埋深等。
5．结语
综上，现代科学技术发展的成就,尤其是电子技术,计算机技术参加了土力学和基础工程学的领域研究,建筑工程基础的桩基施工工艺技术,也在不断发展提高,正向着现代化、机械化、自动化和标准化的方向迈进。鉴于作者水平有限，文章写作不到之处望行业同仁多批评指正，本人在今后也会加强相关理论知识的学习，再接再厉，争取为我国优质工程构建，建筑工程基础的桩基施工工艺技术研究建言献策。
参考文献：
