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（Daqing Normal University School of Mathematical Sciences，Daqing 163712，China）
摘要： 伴随着时代的发展，“以学生为中心”的教育思想得到了我国教育界的高度重视。本文讨论在高师数学专业的教学管理中如何做到“以学生为中心”。探讨“以学生为中心”的高师数学专业学业导师制度。指出“以学生为中心”学业导师制度的建立原因、核心思想，及学业导师应具备的能力。
Abstract: With the development of era, student-centered method becomes more important in our country's education domain. Student-centered approach to teaching management in Higher Normal Colleges' mathematics major is discussed. Student-centered approach to the academic tutorial system is studied. The cause and major method, ability for academic tutorials about student-centered approach to the academic tutorial system are proposed.
关键词： 数学专业 以学生为中心 学业导师制度
Key words: mathematics major；student-centered；academic tutorial system
中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）29-0239-02
0引言
“以学生为中心”的教育思想，随着素质教育的推行而得到了我国教育界的高度重视。但是，把“以学生为中心”体现到大学数学专业的教学管理，如何准确地阐述其内涵、把握其精髓、指导教学管理者实践，还需要进一步探索。新形势下，教学工作在高校各项工作中居于中心地位，教学管理工作是高校管理工作的重要组成部分和核心内容之一。本文，我们探讨如何建立适合高师院校数学专业学业导师制度。
1“以学生为中心”教学管理理念的优点
1.1 有助于数学专业培养应用型人才当今时代，学生毕业就业压力巨大。人才培养要求也与时俱进，发生了变化。高师要生存、要发展，就要培养可以多方向就业的应用型人才。“以学生为中心”，处处从学生出发，为学生负责，为学生将来就业想办法、谋出路。关注高师数学专业学生特点，及当前严峻的就业形势，数学专业点的学生毕业后不是仅有从师这条路可走。这就要求高师数学专业的管理工作，要“以学生为中心”，为学生就业前途考虑，科学管理模式和体系，创新管理方法，适应时代的发展要求。
1.2 有助于数学专业长期发展只有重视学生，教学管理“以学生为中心”，数学专业的管理会协调自然，形成良性循环，数学专业的管理水平因而得到提升，必将带动学校的发展。
2建立“以学生为中心”的数学专业学业导师制度的原因
2.1 学生到大学以后，容易出现很多不适应，容易出现成绩下降，学习无目的，整天盲目的现象。因此，有必要为每个班级配备一名学业导师进行指导，帮助其确定每学期的“学习计划”和“大学四年职业生涯发展规划”。
2.2 现在学校多以培养应用型人才为目标，一个学生若真正成为多面手，则他一定在就业上更具有优势。但是采用“3+1”人才培养模式，很多学生对方向的选择很模糊，因此有必要为学生配备学业导师，对其指导，促进其更好择业、就业。
3“以学生为中心”的学业导师制度核心思想
3.1 指导学生读书导师要指导学生多读书，读好书，培养学生形成良好的读书习惯。应要求学生写读书笔记。从管理角度看，本着对学生负责的态度，应采取读书汇报会，和“读书先进个人”的表彰方式，激励学生读书兴趣。
3.2 听课制度为了更好的了解学生状态，作为学业导师应多听一些所指导班级的课程。这种听课目的是了解学生听课状态，找出问题，寻找解决方案。听课后导师应及时和学生反馈，通过信息交流，达到好的效果。
3.3 建立学业导师信息员制度在班级选出一名负责的同学，及时向导师反映本班近期问题。这样有助于导师去指导学生及时解决一些问题。
3.4 学业导师和思想政治辅导员两者结合，培养应用型人才学业导师不能仅指导学业，学生思想出现问题时，要能解决的及时解决，不能解决的和辅导员沟通寻找办法。政治辅导员也不能单纯做学生思想政治工作，对学生的学习也要经常指导。两者相辅相成，共同促进学生能力的提升。
3.5 采取多种有效方式激励学业导师进行学业指导首先，作为数学专业管理者也应选择有责任心、有使命感的教师作为学业导师。其次通过每年评选优秀学业导师，及每月通过学生评出红旗导师，红旗班级方式来激励导师的积极性。
4高师数学专业学业导师指导学生能力构建
对于高师数学专业学业导师指导学生的能力进行界定，就不能不考虑高师的实际和学生这一特殊群体。高师数学专业学业导师指导学生的能力，是指高师院校的数学专业选配的学业导师在指导进行专业学生、专业技能训练和数学教育领域的实践中形成并发展起来的数学能力，要求教师将数学专业学习与实践所需相关知识的各方面要素以及数学教育要素的认识和实践能力相统一。
它应包含以下几方面：引导学生学习规划设计能力、数学专业课教学能力和数学科研能力。我们把上述各种能力细分，列图如下：
①把握方向能力，是指结合学生实际，能为学生设计出适合的大学规划，并帮助其实施的能力。它包括考研规划、学生就业指导等能力。②分析学生心理，是指通过与学生的交流，了解学生的心理状况，找出问题所在的准确定位能力。③数学专业课教学准备，包括准备专业课和教学过程的设计能力。④数学专业课教学实施，即课堂讲授数学专业课能力和课堂把握能力。⑤数学专业课教学总结，指总结所授专业课课堂讲授效果、总结教学目标的实现情况。⑥教育教育科研，包括教学内容和教学方法手段改革探讨能力。⑦数学专业科研，包括发表学术论文和承担科研项目、提出自己学术见解能力。⑧双师型教师能力，包括做好数学专业教师工作和可以承担相关行业、企业工作的能力。
上图表明8个小项并不是孤立的。它们都对引导学生学习规划设计能力、数学专业课教学能力和数学科研能力有影响。
参考文献：
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为确保我区学校发展水平督导评估“316工程”有效实施，区政府决定,成立区实施“316工程”领导小组,领导小组办公室设在区教育督导室，主任由杨建平同志兼任，副主任由曹顺利、严智武同志兼任，具体负责“316工程”实施工作。
三、评估原则、目的、内容和依据
（一）评估原则
1、坚持发展性原则。对学校的评估，既要客观估价已经取得的成绩和进步，又要关注学校的发展前景、保障措施和全体教职工的努力程度，还要根据指标要求，指出存在的问题，提出整改意见；所有学校都要按照评估标准，查漏补缺、填平补齐、巩固提高；应该给薄弱学校更多的整改时间，通过前期专项督导和跟踪性评估，推动学校逐步达到评估标准。
2、坚持“5个结合”原则。“5个结合”，即静态现状认可与动态发展评价相结合；终端结果认可与过程考察相结合；定量测评与定性分析相结合；集中评估与专职督学人员的随访指导相结合；自行评估与区交叉评估相结合。
3、坚持检测手段的科学性原则。重视对学生思想品德、创新能力、动手能力和审美情感等方面的评估，大胆探索评估检测手段，努力做到简单易行、科学合理。
（二）评估目的
旨在通过督导评估，督促、指导学校全面贯彻党的教育方针，认真执行教育法律法规，严格遵循教育规律，深化教育教学改革，优化学校管理，规范办学行为，提高办学水平，全面实施素质教育，全面提高教育质量；促进政府和教育行政部门更新观念，转变职能，依法履行教育工作职责，加强对学校教育工作的领导和管理，切实解决学校办学中存在的困难和问题；引导社会、家长用正确的标准评价学校，关心支持学校发展，逐步形成有利于青少年健康成长的良好社会环境。
（三）评估内容
评估内容主要包括办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍、学校管理与教育教学、教育教学质量等。
（四）评估依据
《省学校发展水平督导评估316工程实施方案》和《省学校发展水平督导评估316工程普通高中指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程中等职业学校指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程初中指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程小学指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程幼儿园指标体系》。
四、评估时间、对象、分工和任务：
（一）评估时间及对象
从年8月到年12月对全区所有初中、小学及幼儿园进行一轮评估。
（二）职责分工
区政府教育督室牵头负责对初级中学、小学、幼儿园进行督导评估，并对接受市级评估的学校进行过程性督导。
区教育局下属各职能部门要积极配合，提供相应的专业人员和相关的文件依据。
（三）工作任务
按照“省学校发展水平督导评估316工程”要求，结合我区实际，从年8月到年12月，每年将对24所中小学及5所幼儿园进行评估（详见附表）。
五、实施程序、评估流程和结果运用
（一）工作程序
1、学校按照教育法律法规和有关规定，对照评估指标体系认真进行自查自评，及时向区政府教育督导室报送自查自评报告和整改计划。
2、区政府教育督导室派督学进行过程督导，针对学校存在的主要问题，提出整改意见，帮助学校进行整改。
3、区政府教育督导室组织督学进行正式督导评估。在正式评估前10天，督导机构将督导评估的内容与要求向社会公示，广泛征求群众意见。在督导评估过程中，要召开家长和学生座谈会，也可以采用个别走访的方式和家长、学生见面。要注重听课、评课，规模较大的学校听课次数要相应增加。要形成简要的书面评估报告，充分肯定学校取得的成绩和进步，将学校存在的问题归纳整理，提出整改时限和要求。
4、区政府教育督导室在督导评估后，评选、认定一批区级学校发展水平优秀学校，每年向省市推荐、评估认定2-3所省、市级学校发展水平优秀学校。
（二）评估流程
评估流程大体分为四个步骤进行：
步骤一：召开汇报会，评估组集体听取被督导学校自评情况汇报；评估组全体人员查看学校整体情况；评估组部分人员随堂听课，部分人员召开教师、学生、家长座谈会，进行问卷调查。
步骤二：督导评估组分三个小组详细对学校的办学方向、办学条件、办学经费、学校管理与教育教学、教师队伍建设、教育教学质量与效益等进行督导检查。
步骤三：各评估小组总结督导评估情况，形成本小组评估报告；评估组对各小组的评估报告进行汇总，形成评估组对学校的督导意见。
步骤四：召开反馈会，由各小组分别将督导情况向被督导学校进行反馈，评估组向被督导学校提出督导意见。
（三）结果运用
1、督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
2、区上每半年通报一次评估结果。通过新闻媒体向社会公布，让社会各界和广大群众知晓督导评估的结果，充分发挥社会监督作用。
3、区上将把学校督导评估结果作为年度考核、教育经费补助、教育工作表彰奖励、校长晋级任命等方面的重要依据。
4、对评估结果为优秀的学校要给予表彰奖励，并推荐参与省级素质教育优秀学校的评选活动；对因学校内部管理不善导致督导评估结果为不合格的学校，要追究有关人员的责任。对整改不力的学校，建议免除校长职务。对因学校外部原因导致督导评估结果不合格的学校，建议当地政府、有关部门和学校举办者进行联合整改。
5、政府教育督导室将把学校督导评估结果作为督导评估乡镇教育工作的重要依据之一，每年对“316工程”实施情况进行一次通报。
六、保障措施
（一）加强领导，健全机构。为了保证全区“316工程”扎实有效的开展，领导小组将在全区教师中聘任一定数量的兼职督学，与镇办的教育督导员整合在一起，组建中学评估组和小学评估组，具体实施学校发展水平的督导评估各项工作。
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2、基本原则
以科学发展观和十精神为统领，科学界定职业教育的发展定位和人才培养目标，按照加强领导、统筹管理、突出重点、协调发展的原则，加快发展中等职业教育，积极发展初等职业教育，坚持规模、结构、质量、效益的统一，实现职业教育的有机衔接和与普通教育、成人教育的良好沟通，促进职业教育再上新台阶。
二、发展目标与重点任务
（一）发展目标
将职业教育与经济社会发展相结合，围绕当地油、盐、化工、纺织、农产品深加工、文化旅游等全县重点产业的需求，推进县职业中专课程改革，优化专业设置，扩大办学规模，保持职业教育与普通高中教育协调发展，有针对性地培养应用型、技能型人才，促进全县职业教育快速健康发展。
到2015年，县职业中专在校生达到4000人，专任教师280人，专任教师和“双师型”教师基本达标；建筑面积6.5万平方米，实训设备总值1980万元；所开专业全部达到规范化标准。县职业中专的校园文化建设，办学水平、教育质量全部达到省示范性职业学校标准。
到2020年，县职业中专建筑面积达到10.8万平方米，实训设备总值4000万元，在校生达到6500人左右，专任教师321人，专业教师和“双师型”教师完全达标。专业结构合理,专业设置对接产业、企业和工作岗位，形成较强的产业服务能力，所开专业全部达到国家示范性标准。把学校建成办学特色鲜明，学校管理、专业建设、教育教学改革、人才培养、校企合作等方面具有良好声誉的国家级示范性中等职业学校。初步形成规模、结构、质量、效益协调发展，适应我县产业结构和经济社会需求的现代职业教育应用型、技能型人才培养体系。确保县域内职业教育与普通高中教育均衡发展，职业教育基础能力得到加强，公共财政保障事业发展的政策、制度和机制基本健全，人才培养质量显著提高。积极推进民办职业教育健康发展。职业教育的社会影响力明显增强。
具体目标为：
1、落实《县职业教育基础能力建设计划》（2011-2015年）
2、构建和完善普通高中教育和职业教育协调发展的完备的国民教育体系，确保全县每年普职招生比例大致相当。
3、努力创建省级、国家级示范性职业中专，大幅提高职业学校的规范化、信息化和现代化水平。
4、建成设备先进、与企业对接紧密、师资配备齐全、运行管理水平高的示范性实训、实习中心和基地。
5、专业设置布局合理，涵盖当地所有产业，形成具有较大就业优势的品牌专业，打造骨干、重点和示范专业（点）。初步形成具有特色的职业教育课程体系。
6、加大职业教育经费投入、逐步提高财政性教育经费用于职业教育的比例。
7、加强师资队伍建设，造就一批具有先进教育理念、技术精湛和创新精神的骨干教师队伍。
8、建立健全职业教育培训制度和就业准入制度。
9、科学界定职业教育的发展定位和人才培养目标。
10、把职业教育渗透到初级中学。
11、积极促进民办教育健康发展。
（二）重点任务
根据我县中等职业教育发展目标，应当完成以下重点任务：
1、加强县职业中专基础能力建设。
2014年5月，职业中专综合实训楼开工建设，2015年投入使用；
2014年7月，职业中专学生公寓建设完工并投入使用；
2015年，在原实训基地的基础上，规划建设高标准的集教学、培训、生产和新产品研发于一体的高效生态种植、养殖实训基地。
2016年，职业中专建设女生公寓；
2017年，建设实训楼一栋；
2018---2020年，建设科技馆、图书信息楼，体育馆、游泳馆。
2、以培养高素质劳动者为目标，构建和完善普通高中教育和职业教育协调发展的完备的国民教育体系。根据调研，县2016--2020年初三毕业生每年都在6000人左右，县域内普通高中每年招生仅3000人左右，职业教育发展势头良好。教育主管部门要加大普职招生分流宏观调控力度，建立职普统一的高中阶段招生平台，积极探讨在中职学校和普通高中实现学分互认，学籍互转，让高中段学生根据自身特长、优势、爱好自主选择合适的教育类型。教育主管部门要通过压缩普通高中招生规模，确保全县每年普职招生比例大致相当。
3、创建省级、国家级示范性职业中专。成立创建工作领导小组，2015年县职业中专在争创省级规范化学校的基础上，力争达到省级示范学校标准，使之成为全县人力资源开发、农村劳动力转移培训、实用技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要阵地，2017年县职业中专达到国家级示范性职业中专标准。
4、实施中等职业教育服务能力建设工程。围绕我县主导产业、特色优势产业，突出半岛蓝色经济区、黄河三角洲生态经济区开发建设的需求，特别是围绕当地支柱产业，在现代农业、海洋化工、机械加工、港口物流、农副产品加工、电工电子等专业领域，重点建设一处装备先进，集教学、培训、鉴定、生产等功能的公共实训基地。能够承担职业技能竞赛和职业技能鉴定的多专业示范性实训中心。
5、以服务地域经济为核心，构建符合当地经济社会发展需要和农村劳动力转移培训需要的专业体系。努力提高专业和课程建设水平。县职业中专要结合我县经济社会发展实际，根据县域经济发展，围绕船舶制造、海洋化工、文化旅游、机械加工、汽车维修、种植养殖等专业，做精长线专业，做优传统专业，做强特色专业，做大新兴专业。要改变专业和课程设置滞后市场需求和专业课程开设过多过散的现象。创建23个省级精品专业和省级精品课程，23个市级重点建设专业和精品课程。大力创新人才培养培训模式，全面提高我县职业学校办学品位；同时，要大力开展“订单式”、校企合作、工学结合等各类人才培养培训模式，加强与高校的合作办学力度，全面提高学生的专业理论水平、动手实践技能和创新能力。
6、确保职业教育经费投入。贯彻落实《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》精神，县财政按照经费分担办法，足额按时拨付到位。二是建立职业教育经费正常增长机制，严格落实教育费附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等职业教育等政策，加大对职业中专基础设施和内涵建设的投入。三是贯彻落实《关于支持发展现代职业教育有关税收政策的通知》（鲁财税〔2013〕42号）精神，支持学校组织开展实习实训及其他勤工俭学活动；支持企业在学校建立工程技术研发服务中心，合作开展技术研发和创新；支持鼓励社会力量及个人资助、捐赠职业教育事业。
（1）按照全县总人口人均2元的标准设立职业教育专项经费，用于支持实训设施和基地建设等；
（2）加大县域内企业职工继续教育的监管力度。凡不进行职工培训或无培训条件的单位按照企业职工核定的工资总额的1.52.5%，由县人民政府负责统筹，将此项经费足额征收并全部用作职业教育发展专项经费。
7、加强教师队伍建设。一是根据《省中等职业学校机构编制标准》，于2014年5月底前完成核编工作，并建立动态调整机制，利用3-5年的时间使县职业中专专业教师和“双师型”教师全部达标。二是贯彻落实《省中等职业学校教师公开招聘实施办法》，专业教师招聘以测试专业技能和执教能力为主，将专业工作经历和职业资格作为基本条件，招聘方案由教育局负责制定，落实学校的招聘主体地位。允许教学急需但没有教师资格证的专业人才参加招聘，合格的先作为兼职教师使用，待取得教师资格证后再转为正式教师，为缺乏教师资格证的专业技术人才进职业中专任教建立起“绿色通道”。三是贯彻落实《省中等职业学校专业兼职教师管理办法》，职业中专教职工编制总额的20%不纳入实名制管理，由学校自主聘用专业兼职教师，县财政参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定经费拨付标准，达到一定条件的兼职教师可参加教师职称评审，让更多业界精英走进职业学校。四是以提高教师专业素养和实践能力为核心，通过教育培训、实践历练、研发引领，培养教、训、研方面的领军人才和骨干人才。
8、建立健全职业教育培训制度和就业准入制度。一是依托县职业中专开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，面向农村开展农业实用技术培训、农村剩余劳动力转移培训，完善政府培训服务机制。二是完善就业准入制度，加强劳动监察，规范用工行为，对违反规定、随意招录不具备从业或执业资格人员的用人单位给予处罚。推行职业资格证书制度，加强职业技能鉴定管理监督。
9、科学界定职业教育的发展定位和人才培养目标。把好脉搏，因材施教，帮助学生做好职业规划。从学生的心理、知识、能力等存在的客观实际出发，脚踏实地地帮助学生做好职业规划，为他们的就业指明一条高效、省力的捷径，使职业学校的学生真正树信心、养习惯、育品德、练技能，成为一个全面发展的人才。
10、把职业教育向初级中学渗透。把职业教育渗透到农村初中是发展农村职业教育和普通初中教育的一个良好途径，加强农村的农业、教育、科技部门的合作,实行"农科教结合",加强"三教统筹",通过优化农村初中课程结构,建立适合农村的职业教育和普通初中教育模式,将为农村职业教育发展提供新的契机,为农村初中教育注入新的活力。教育主管部门要制定好初级中学职业教育实施意见制定好教师的考核评价机制，确保各项工作落实到位。
11、积极促进民办教育健康发展。把民办职业教育作为职业教育的重要组成部分，依法做好对民办学校的管理和指导，制定各项优惠政策，促进民办职业学校健康有序发展。
三、保障措施
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2012年12月14日，渭南市教育局新闻发言人、市政府教育督导室副主任督学颜伯勤，在市委外宣办新闻会上今年渭南市教育工作主要成就。
2012年，在市委、市政府的正确领导和省委教育工委、省教育厅的精心指导下，市教育局认真学习贯彻党的十和省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全年的各项目标任务，开拓创新，扎实工作，全市教育工作取得了可喜成绩，在办好人民满意教育的道路上迈出了坚实步伐。
一是学前教育普及水平有了新提高，新建改扩建公办幼儿园49所现已全面完成建设任务。二是义务教育均衡发展取得新进展，制定了《渭南市推进县域义务教育均衡发展规划（2012-2020年）》，并开展了义务教育均衡发展备忘录自查活动。三是普通高中办学水平有了新提升，积极督促各普通高中进一步完善和落实《出名师、育英才、创特色、上水平三年行动计划》，成功举办第七届中学生篮球运动会，完成了“春笋计划”2012-2013年度学员的推荐报送工作，带动普通高中逐步形成开放、灵活、多样、特色的发展格局。四是职业教育、民办教育和成人教育取得新突破，韩城市职业中专被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目学校，富平职教中心和蒲城职教中心被确定为中等职业教育基础能力建设项目实施学校。对民办学校招生、安全制度、安全责任和安全措施落实情况进行了全面督查。以科技之春宣传月活动为契机，广泛开展农村实用技术培训活动。五是教育民生资金投入有了新增长，各项惠民政策得到落实，蛋奶工程潼关、合阳实现义务教育阶段全覆盖，全市实现农村公办寄宿制学校和农村民办学校全覆盖。六是教师队伍建设得到新加强。
颜伯勤表示，全市教育系统在学习贯彻党的十精神时提出，把渭南人民对教育的期盼化作教育工作者实实在在的行动，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题，真正办好每一所学校，培育好每一位学生，让每一个孩子都能上好学，努力办好人民满意的渭南教育。
来源：渭南市教育局
篇5
多年来，中等职业学校的招生基本是自主招生。招生期间，可谓“爆炸式宣传”、“地毯式搜索”。2010年前，温岭市中职学校的招生也是各自为政。每年中考后，各校的宣传与招生手段花样繁多，从最初的分发招生宣传资料，到初中学校设点宣传招生，再到直接到学生家里宣传招生。在宣传与招生过程中，从互指对方学校的不足之处，到互相抵毁、拆台，甚至出现“贿招”现象，导致职业学校的信誉度整体降低，市民满意度不高。针对招生的恶性竞争，2010年开始，温岭市教育局开始实行中职学校“阳光招生”。 宣传与招生工作由教育局统一安排。每年6月，教育局组织全市九年级班主任集中解读中职学校招生政策，参观各个中职学校。招生与高考一样，实行网上“志愿填报、公开录取”。各中职学校接收的新生必须是通过招生办统一录取。在学生奖学助学政策方面，各校一视同仁，对5%的优秀中职学生发放奖学金，每人1000元（该项目每年经费总计达2800万元）；对就读现代制造业、现代服务业、现代农业的学生免除学费；对困难学生统一免除学费，每人每月资助营养餐费150元。一系列政策规范了中职学校招生秩序，促进了学校的有序竞争，推进了学校健康发展。
二、共享资源，提升职业教育基础能力
园区建设伊始，就注重加强基础能力建设。在基础设施方面，继1998年市政府财政投入1.5亿元后，2002年投入2200万元建成4幢学生公寓，2003年投入1900万元完成4号校区建设，2005年投入1200万元建成体育艺术馆；2008年投入6600万元用于置换温岭师范校产；2009年投入500万元整修第二职教中心。在办学设施方面，2003年以来，用于专业设施和实验实训基地建设的财政性投入、财政性奖励资金2亿多元。资源共享是园区建设的核心价值，也是园区发展的内在动力。在硬件资源共享方面，主要是共享园区的先进设备、外部资金、学生公寓、体育场馆、实训中心、学术交流中心等；在软件资源共享方面，主要是共享园区的高新技术、信息资源、图书资源、师资队伍等教学资源。十几年来，温岭职教园区通过资源的整合和重组，形成了规模效益，提高了社会影响力，吸引了企业参与，实现了政府、企业和职校三方优势资源的互补。
三、错位发展，突出专业特色
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修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从20*年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金2000余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“*省重点职业学校”和“*省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。20*年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：20*年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从2007年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：20*年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。20*年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。2007年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近2000万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：
1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
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滨海新区政府按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平和提高质量”的工作方针，公共财政优先保障教育投入，先后出台了《关于进一步加快滨海新区教育事业发展的意见》、《关于深化滨海新区教育体制改革的实施方案》等一系列文件，统筹做好教育重点民生工作，努力推进新区教育改革向纵深发展，解决好公平与效率的矛盾，化解“入学难”问题。既有政府举办的公立机构，提供普惠，又积极引导民营机构发展，鼓励和支持其提供高端与特色服务，同时加大政府对农村学校的投入，缩小城乡之间差距，共同促进新区教育事业又好又快发展。
二、争取各方支持，共同打造名品
积极搭建平台，引进优质教育资源落户新区，南开中学整建制入驻中新生态城，天津市实验小学和北京剑桥幼教机构落户保税区，昆明路小学与小金星教育集团先后落户北塘经济区，新区教育系统先后与天津师范大学、天津外国语大学、天津市第一中学、耀华中学、实验中学、新华中学等学校签订合作协议，建立多层面合作关系，着力提高新区基础教育办学水平。吸引新加坡南洋理工大学、南开大学、天津大学、天津医科大学等国内外优质高教资源到新区办学。
在国家教育体制改革试点项目中，新区成为探索建立相对独立督导机构、独立行使督导职能改革的试点，成为天津市6个国家教育改革试点之一。并由新区政府主导，创建“三名（名教师、名校长、名学校）”工程，推进名教师、名校长培育工作。实施滨海新区学前教育行动计划，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；坚持政府财政预算投入、社会举办者投入、家长合理分担相结合的投入机制；坚持学前教育的公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推进学前教育又好又快发展。
三、创新工作招法，实现更多突破
建立政府主导、校企合作、工学结合、订单式培训的现代职业教育新模式。促成开发区职业技术学院、塘沽第一职业中专、滨海中专等6所职业院校分别与中船重工集团、中粮集团、摩托罗拉（中国）电子有限公司、爱普生（中国）有限公司等14家大型企业签订了合作协议，同时，在滨海职业学院等3所职业院校设立苏宁电器、中兴通讯、锦湖轮胎冠名班，进行订单式人才培养。既解决目前职业教育师资和实训场地不足问题，又解决学生就业问题，实现职业教育与经济发展的有机联动。
实施外来务工人员素质提升工程，在新区的蓝领公寓中建设数字化学习中心和外来务工人员网校，同时逐步开放新区的高等职业学院、中等职业学校各社区学院、成人教育学校及社区教育资源，根据新区岗位需要个外来务工人员文化技能实际水平，利用校园网络和现代化教学设施，开放办学，为外来任务共人员提供就业、学习以及心理辅导等多方面的支持服务，丰富外来务工人员文化生活，为构筑新区“人人爱学习、处处可学习”的学习型社会提供共享平台。
对照国家的要求与定位、人民群众对优质教育资源的迫切需求，滨海新区在教育发展方面也还存在着教育管理体制创新不够、教育结构和布局不尽合理、普通高中和职业教育缺乏特色等问题。教育优先发展作为党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，滨海新区会在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推进新区教育事业向充满活力、富有效率、更加开放与可持续的全国前列迈进。
天津市滨海新区大港油田实验中学校长
对话
1.学校教育成功的关键在敬畏生命、尊重规律
2.学校管理成功的关键在理解和宽容
3.学校教育的首要任务是学生道德的培养，而道德教化的真 谛是环境熏陶下的个人的感悟
4.健康的身体、强大的心灵、勇于担当的责任感是人生成功 的三大基石
春年校长留给我的最深印象，是他对教育事业的“主动”精神。
我和春年校长的第一次交往，是他主动找上门来的。两年前，他托人找到我，希望市教科院能够与他所在的油田实验中学开展一次“密切”的合作。他详细介绍了学校的情况，态度间流露出真诚、恳切，我被他想干一番事业的雄心感染，一拍即合，于是有了延续至今的真正意义上的深度合作关系。
接下来，市教科院与滨海新区油田实验中学共同成立了有效教学改革行动小组，每周定期深入课堂“磨课”，根据需要利用假期等时间集中开展对教师有针对性的教改专题学习培训，围绕教学方式转变、课堂情感价值观渗透、课堂教学目标叙写等新课改难题，组织一个周期一个周期的教育实验攻关，使学校逐渐走向了学习型组织的自主发展轨道。
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小学而收集到的实际信息，出台政策，扶持完小，落实措施。
在经费上提供有力保障，每年从教育预算内经费中划拨300万作为完小建设专项资金，对完小校长实施校长津贴制，对达到一定标准的完小实行专项奖励，对农村完小的骨干教师每月给予适当津贴；在人事制度上进一步规范，严格人事编制，参照全市校长任职办法，制定完全小学校长任职制度，加快完小校长向知识化、专业化、年轻化的转变步伐；在教育质量上实施有效监测，每年底对若干所完小的教育质量进行随机抽测，分析数据，剖析问题，总结经验，提升质量。
（二）进一步抓好校网调整和管理体制改革工作
在今年9月份根据全市各乡镇实情，综合考虑，共同商定，确定全市校网调整方案，上报市政府，由市政府发文，稳步实施；
在管理体制上大胆改革。逐步将农村小学三级管理模式为二级管理模式，即取消农村片小，由中心小学直接管理完小，减少层级，提高效率，实行“1+X”模式（“1”代表中心校，“x”代表中心校以下的学校），并加强“x”学校建设，逐步把“x”学校建成与中心校的办学规模、办学档次、管理水平、教育质量等方面与中心校相近的学校。并在此基础上进一步发展，使x校的教育各要素进一步升格，使其各方面条件和教育品位完全达到与中心校同等水平，将其升格为与“1”校同级别学校，用公式表示，即“1＝X”。根据实际，今年秋季先独立升格三所。
（三）进一步抓好团队学校共同发展工作
实施校际之间“强弱结队、捆绑评价、共同发展”的团队校共同发展方案，是我市上半年教育体制改革的重点，教育管理创新的亮点，社会关注的热点。上半年，全市已经结30余对学校，结对学校之间深入、广泛交流，强校在管理科学、教育艺术、科研方法、经费物资等方面大力扶持弱校发展，截至今日，强校对弱校资金支持累计突破55万元。下半年相关校要不断努力，巩固成绩，在资金等方面继续加大扶持力度，使此工作再上新台阶。
（四）进一步抓好“四项工程”建设等工作
下半年要按照计划保质保量完成食宿改造工程；依据方案高要求高标准实施师资素质提升工程；严格执行“逢进必考”规则，并逐渐完善该规则；逐步完善教师收入分配制度改革；积极探索教师群体专业成长的有效途径；继续实施好爱心营养餐工程和资助扩面工程；继续争取市慈善总会对贫困学生的经费资助，并提高工作效率，保证资金能迅捷准确发到资助者手中。
二．扎实推进“基础教育质量年”活动，促进各类教育协调发展
*市教育局将20*年定为“基础教育质量年”，围绕*市教育局的整体工作部署，我市各校必须扎扎实实做好各项工作。
（一）高中教育强调“四个进一步”
高中教育要进一步明确发展目标，我市高中教育段已逐步形成以“温中为龙头，新中、二中为两翼，其它独立高中为主体、相互补充，各具特色”的发展模式，各高中要参照教育局的整体目标，确立自己的发展目标，做好各项工作。下半年，要完成泽国中学升三任务，启动之江中学升一工作，真正打造全省优质教育资源之最；进一步提升教育质量，近年，我市教育质量得到社会各界普遍认可和赞赏，为建立文化大市奠定了厚实基础，我市高考成绩各项评价指标（高考上线率、本科率、重点率、名牌率）连续几年高居*首位，但在全省还算不上一流，我们要再接再厉，高标准要求自己，析现象、找原因、想办法，出成绩，争取跻身全省前列；进一步实施好新课程改革，今年下半年高中新课程开始实施，各校要组织好学习、研讨、反思、总结等活动，有效实施新课程；进一步完善中考招生制度改革，我市从今年开始实施中考省等级重点普通高中阳光招生政策，这是“形势所逼，改革所需，民心所向，校长所愿”的一项重要改革举措，在实施过程中，严格按照规则办事，操作规范、公开、公正、公平，社会评价良好，下半年要进一步完善中考普高招生制度，为明年中考职高招生制度改革提供可迁移的成功经验。
（二）职业教育采取“六大行动”
我市职业教育取得了可喜的成绩，在建立了全省首家职业教育集团，市职校创成国家级重点职校和省级先进制造业培训基地的基础上，上半年，市职业中专顺利搬迁，太平综合高中成功整合，开创性创办“致富技工班”，对全班学生实行“两免一补”，实现“一人就业，全家脱贫”……下半年，职业教育要以全省职教工作会议精神为指导，以“做精、做巧、做强”为目标，做好各项工作，抓好六大行动：助学、奖学行动，努力实现助学金的覆盖面达到10%，奖学金的覆盖面达到5%；抓好“基地建设”计划行动，依据省职业工作会议要求，积极筹建大型综合性实践基地；抓好职教师资建设行动，通过各种有效手段，寻找各种机会，利用各种条件，不断培训教师，使之适应“新知识、新技术、新工艺、新方法”的需要；抓好骨干学校骨干专业建设行动，我市拥有国家重点职校一所，省二级重点职校两所，骨干专业若干，走在全省前列，各职校要戒骄戒躁，踏实苦干，“百尺竿头更进一步”，增强实力，永作标兵；抓好校企合作行动，出台政策，鼓励校企加强合作，使职业教育与社会生活、生产实际结合得更紧密；抓好提升劳动力素质行动，精心策划，精密部署，进行各种形式培训，将提升劳动力素质行动落实到位。
（三）成人教育“三个发挥作用”
充分发挥国家级社区教育实验区的作用，将社区教育真正落实，使之名副其实，相关学校承担培训任务，要措施到位，落实得力；充分发挥企业职工“双证制”培训的作用，追求实效，因材施教；充分发挥“一村一名大学生培养计划”实施的作用，电大要密切关注，科学组织，精心备课，抓出成效。
（四）义务教育“一个核心突出”
下半年义务教育工作要紧紧围绕贯彻、落实新《义务教育法》为核心全面开展工作。新《义务教育法》与旧《义务教育法》相比较有四个特征，各校在实际工作中务必注意。一是免费性，新法规定免费更为彻底今年秋季开始，所有义务教育阶段学校免收杂费。对民办学校学生以及符合相关条件的外来民工子女也要免费。各校要严格依法收费；二是政府性，教育投入转向以县为主，但各校不能忽视和放弃向镇、街道、办事处寻求支持的工作；三是均衡性，新法明确规定校内不允许分、或变相分各种快慢班、实验班、竞赛班等，各校不得违规操作；四是素质性，新法将素质教育写进法中，各校要积极探索素质教育的有效方法，减免学生负担，尤其是小学，鼓励实施“零书面家庭作业”工程，下半年教育督导将把“落实素质教育，减免学生负担”作为一项重点督导内容。
(五)其它教育各有侧重
幼儿教育，全力支持各乡镇建立中心幼儿园的工作，中心幼儿园一旦建成，相关范围内的幼儿园要在规定时间内撤并，涉及到资源整合的中小学要主动与镇级政府及幼儿园联系，协商，处理好相关事宜；民办教育，我市的民办教育走在全省前列，我市的民办教育历史悠久，体制灵活，现在进入到后发展时期，各民办校要认真执行新颁布的《民办教育促进法》，积极思考新形势下民办教育的办学体制等问题；特殊教育，我市的特殊教育是*、乃至全省的一面旗帜，是全国先进，市特殊教育学校要再接再厉，在原有基础上争取又有教育新突破。
三全力打造平安校园，促进人与社会和谐发展
“安全不保，何谈教育?人世纷争，焉有成效？”安全是教育工作的基础，和谐是事业发展的前提。各校要进一步强化安全、和谐意识，营建平安和谐环境，保障教育工作正常进行，健康发展。
（一）关于学校收费
收费要公示、要规范，各校收费要严格遵守“不擅自提高标准，不另设收费项目，不违反财金纪律”的原则，依法收费；特别是要认真执行好人们教育基金会的章程，严格执行好“一费制”，坚决不破“三限”。
（二）关于生命安全
截至8月20日，据统计，我市学生非正常死亡人数比去年同期大幅下降。其非正常死亡中溺水死亡、低龄儿童、外来人口子女、双休日发生事故率相对较多，希各校引起注意，继续加强工作力度，防患于未然。并在此重申两点，一是各校组织学生集体外出、学生参与庆典活动，必须报教育局批准；二是无论何时何地，若有事故发生，必须及时报告。
（三）关于抗台防汛。
由于我市每年都会受到台风的袭击。经历多了，容易大意。我们必须坚决整顿散漫工作作风，革除麻痹心理，及时到位。要有预案意识，接到警报，相关人员应立即依照预案一一对应，积极主动开展工作。
（四）关于食品卫生。
各校食堂必须由本校经营，不得再承包；教育局将对办得好的学校食堂及个人进行奖励；校内超市为保证质量，必须引进大型超市经营。
（五）关于心理健康。
各校校长和教师要积极主动学习心理学知识，学会调整自己心态，学会辅导学生。教师要将自己的心理健康建设和师德建设年结合起来，要将学生的心理健康和营建精神家园活动结合起来。全国班集体建设研讨会下半年将在我市召开，我们要以“大气磅礴、细致入微、新鲜出炉”为原则，做好各项工作。
（六）关于商业贿赂与赌博。
各位校长要严格要求自己，严格要求教师。君子慎独，不为财动，君子高雅，远离恶习，洁身自好，为人师表，共同维护好教师形象。
篇9
今年以来，我县组织教育系统广大干部职工广泛宣传党的*会议精神，在教育系统开展“三个一”宣传活动（一次座谈会、一次讲座、一次调研），成立了教育资源配置和整合调研工作领导小组，在县委、县政府的指导下做好全县发展教育课题调研，多次召开专题会议征求不同阶层的意见，形成《将乐县教育发展现状分析与对策》一文，县教育局班子成员深入教育第一线，加强与教师的思想沟通，指导、帮助学校解决实际问题，推进教育行政部门转变职能和管理创新，推进效能建设和政（校）务公开。
2、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。
上半年，我局认真抓好农村中小学寄宿生食宿改善工程的落实工作，结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施，继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施，着手解决农村劳动技能培训基地问题。县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生；出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件，从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。
3、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作，上半年，全县初中入学率达98.82%，小学入学率达99.98%。
4、扎实做好“留守学生”的关爱工作。各校设立“留守学生”注册处，建立“留守学生”档案，及时记录他们家庭、心理和诚信等情况，把关爱“留守学生”作为学校的常规工作来抓。5月28日，三明市召开妇女儿童工作委员会成员会暨关爱农村留守流动儿童工作经验交流表彰会，我局代表将乐县在会上作了典型发言。
5、5月12日四川汶川县发生8.0级地震后，我县迅速组织广大师生开展“一方有难，八方支持”活动，截止到6月中旬，全县教育系统向灾区捐款达45万元。同时，针对我县部分农村中小学发生流感疫情和各地发生手足口病，我县及时启动预案，认真做好预防春季流行性传染病和手足口病（肠道病毒EV71感染性病症）工作。班子成员组织人员深入学校和部分行政村调查疫情，及时召开了全县中小学、幼儿园校（园）长会，采取措施做好预防工作，使我县校园流感疫情得到有效的控制。
6、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，上半年，共计减免资金184.6万元。
7、认真贯彻落实“两免一补”政策对农村义务教育阶段学生和城区义务教育阶段低保户学生免费提供教科书免除学杂费以及对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。
8、继续实施农村中小学危房改造工作。4月18日，县委县政府对有关乡镇颁发20*-20*年继续实施农村中小学危改项目责任状。
目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼；高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工；二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工，进入基础施工；白莲中学学生食堂已完成图纸送审，即将组织工程招投标；白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计，正进行图纸送审工作。
9、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划，新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元，图书馆预算造价400万元，前期及附属工程约80万元，共需投入资金500万元。目前，已请三明境景建筑设计有限公司进行设计，设计已基本完成，现已提交县里研究。将乐一中70周年校庆准备工作已制定出具体实施方案，逐步进入实施阶段。
10、实施农村中小学图书配置工作。目前，已完成各校图书配置数量统计及图书援助签约工作，首期县级配套资金已筹措到位。6月底第一批援助图书将配置到位。
11、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日，省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况，验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况，肯定了我县现代远程教育工程项目实施工作。
12、完成将乐一中高一提前批新生招考工作。1*名符合条件的初三应届优秀初中毕业生被将乐一中录取。同时，完成全县初中毕业生体育考试。
13、4月18日下午，县委、县政府在县玉华宾馆召开全县教育系统领导干部大会，县委副书记、县教育工委书记李永标，县政府副县长王亚珍，各乡镇分管教育领导和县委教育工委、教育局和全县校级以上领导150多人参加会议。
14、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（闽政办〔2006〕15号）和《福建省教育厅关于做好20*年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（闽政教督〔20*〕11号）文件，学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》，准确把握评估标准内容。已完成20*年全县教育自评报告和基础数据统计报表。
主要措施：
一、贯彻党的*精神，学习宣传《义务教育法》
1、我局把贯彻党的*会议精神和新修订的《义务教育法》作为“五五”普法的重点，全面推进依法治教、依法治校的进程，作为学校当前重要工作抓紧抓实。20*年开学初，我局组织全县中小学校长、政教处主任、民办幼儿园负责人及局机关全体干部，再次开展《义务教育法》的培训会。春季开学初，全县中小学校组织广大教师广泛宣传*会议精神，在教育系统开展“三个一”宣传活动。通过学习宣传，各级领导干部依法行政意识不断提高，在全社会形成学法、知法、用法的良好氛围。
2、统一思想，树立服务学校的意识。全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》和《将乐县“十一五”教育发展专项规划》。上半年，我县成立教育资源配置和整合调研工作领导小组，在县委、县政府的指导下做好教育课题调研，多次召开专题会议，征求不同阶层的意见，形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文，为县委、县政府决策提供科学依据。同时，加强与第一线教师的思想沟通帮助学校解决实际问题，推进教育行政部门转变职能和管理创新，积极推进效能建设和政（校）务公开。
二、狠抓控辍保学工作，落实“两免一补”政策
1、狠抓控辍保学工作。面对今年春季我县中小学生辍学情况较严重的情况，我局积极采取措施加强中小学控辍工作。一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》（将政办[20*]4号）转发工作，促进各乡镇各司其责，抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组，分工明确，责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学，协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传，营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机，深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来，将学生送到职业学校，做好学生思想稳定及相关的交接工作。
2、抓好义务教育阶段学生“两免一补”工作。上半年，我县今年继续落实对义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策。已完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，共计减免资金184.6万元。对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。
三、推进均衡发展，深化“食宿改善工程”
结合中央、省、市资助家庭贫困学生的各项政策，健全完善资助家庭贫困生就学制度，进一步推进社会主义新农村建设步伐，促进城乡教育均衡发展，实施农村中小学寄宿生食宿改善工程。上半年，县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生。出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件，从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。截止到6月底，县财政已投入26.6万元用于农村中小学寄宿生食宿改善工程，落实劳动技能培训基地160亩。同时，加大对劳动基地的管理。4月，黄小晶省长一行在县委书记黄建平、县长林共妙陪同下到将乐三中视察我县农村中小学寄宿生食宿改善工程实施情况。4月29日，省教育厅召开全省农村义务教育阶段寄宿生生活费补助工作网络视频会议，我局赵世锋同志就将乐县农村中小学寄宿生食宿改善工程工作作典型发言。5月27日，全县农村中小学寄宿生食宿改善工程劳动基地管理现场会在南口中心校举行，县教育工委书记李永标到会，全县16所实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的中小学校长和生管教师40多人参加会议，县农业局植保站、农技站技术员专门为到会人员举办讲座。
四、推进危房改造工作，改善学校办学条件
1、进一步加快农村义务教育阶段中小学校舍维修改造建设步伐，实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程。继续实施20*—20*年中小学危房改造工程，投入资金949万元，消除危房面积6*4平方米，规划建筑面积11430平方米。要配好生管人员，加强寄宿制学校的建设，按照规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施，为学生提供良好的学习和生活环境。目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼；高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工；二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工，进入基础施工；白莲中学学生食堂已完成图纸送审，即将组织工程招投标；白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计，正进行图纸送审工作。基本完成全县农村中小学“两证”办理工作，明晰产权，合理利用学校现有教育资源。
2、各校充分利用学校、社会等公共资源，主动与当地政府联系，广集思路，采取长期使用、借用、租赁等不同方式，逐步解决好农村教师轮转住房问题。
五、强化安全意识，狠抓责任落实
1、与全县各中小学校签定《20*年将乐县校园治安综合治理目标责任书》、《20*年将乐县学校安全工作目标管理责任书》、《20*年将乐县学校消防安全目标管理责任书》。
2、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，对涉及学校安全保卫的各项工作，建立起有章可循，违章必究，反应迅速，及时处理的工作机制。
4、强化学校的门卫管理工作。要求各校门卫要严把校门关，对非本校人员入校（园）必须先登记后入校（园），拒绝闲杂人进入学校和幼儿园。
5、重新聘请公安派出所所长担任学校治安、法制副校长，对50人以上的幼儿园选派法制辅导员。
6、狠抓学校综治工作的落实。我局从机构健全、责任落实、措施有力、成效明显四个方面对各校的综治工作进行综合考评，并列入年度量化考评文件中，考评分占年度考评总评分的21%。
六、加强师德师风教育，促进进素质提高
1、继续在全县教育系统中开展以忠诚党的教育事业的天职教育，学高为师、德高为范的品质教育，为人师表、行为世范的行为教育为主要内容的“三项教育”活动，组织广大教师学习《教师法律法规和政策读本》和《学校管理手册》有关文件精神，内强素质、外塑形象，推进政治坚定，业务精良，品德高尚，行为规范的良好的师风形成，实现“学生爱戴的老师，社会敬重的校长，人民满意的教育”的教育目的。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设列入学校办学质量和水平评估的重要指标。
2、依法管理教师队伍，完善教师队伍管理机制。结合贯彻中央、省、市《关于基础教育改革与发展的决定》精神，将教师队伍建设列入县人才战略发展规划。围绕加快培养骨干教师的步伐；建立和完善中小学教师继续教育制度；全面实施中小学教师资格制度；进一步深化中小学用人制度；全面实施中小学教师和校长的管理制度。依据将乐县人民政府《关于基础教育改革与发展的意见》精神，我局依法履行对教师队伍的管理职能，依法履行教师的资格认定、招聘、职称评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。
3、科学核定教职工编制。严格按照《福建省中小学教职工编制标准的实施意见》的有关规定，结合山区教育教学点分散的实际，科学核定教职工编制数。目前全县共有教职工1986人，中小学专任教师1935人，教师数量基本满足本县教育事业发展需要。上半年均在春、秋季开学期间做好离岗离职教职工的清理工作。清理离岗待处理教师3名，严肃了工作纪律，规范对教师队伍的管理。
4、推进教师职称改革工作。在全县学校实行专业技术职务评聘分开，促进优秀人才脱颖而出，打破职称评聘“终身制”，调动教师教学积极性。逐步提高中小学专任教师中高级职务比例，并向边远乡镇学校倾斜。目前全县小学专任教师具有中级职务比例达26.9%；初中专任教师具有中级职务比例达27.1%、高级职务比例达9.8%。同时，中高级职数比例向重点中学倾斜。县一中高级职数的比例由16.1%提高到25%，中级职数比例由38.9%提高到45%；水南中学高级职数比例达20%，中级职数达38%；职业中专中级职数比例达38%，高级职数比例达10%。
七、加强继续教育管理，提升学校管理水平
1、扎实抓好中小学校长培训工作。依托省、市、县各级培训机构，结合当前基础教育课程改革的形势与任务，及时选派中小学校长参加任职资格培训和提高培训。20*年上半年，共选派5位中小学校长参加省、市级校长任职岗位培训，进一步提高了校级干部的理论素质和管理水平，为开展教育教学改革奠定了良好的组织基础。目前，全县小学校长大专以上学历达80%，初中校长本科及以上学历达45%，高（完）中校长本科及以上学历达83%，在职校长任职资格培训率达100%，中小学在职校长全部取得岗位提高培训合格证。
2、坚持中小学教师继续教育制度。结合农村学校教育实际，本着实事求是的原则，科学制定全年教师继续教育培训计划，依托各级进修学校和本县电大工作站，积极鼓励广大中小学教师参加自考、函授、网络、电大等形式的学历提高学习。目前小学专任教师具有大专以上学历达57%；初中专任教师具本科及以上学历达30%；高中、中等职业学校专任教师具本科及以上学历分别达81%、60.9%；幼儿园教师具有大专及以上学历达85%。中小学专任教师参加省市级骨干教师培训达17.4%，中小学专任教师100%接受信息技术培训，同时，认真把好教师“入口”关，各类学校在岗教师全部具备相应的教师资格，新聘教师资格比率达100%。4月，县教师进修学校组织召开全县初中科会议，及时传达省、市20*年中考学科会议精神，全县各校参训教师达150多人。
3、扎实开展校际“结对子”活动。科学制定校际“结对子”活动方案，继续在全县所有学校之间开展校际“结对子、促交流、相推进、共发展”活动，加强对“结对子”教师的管理。上半年对全县124名“结对子”的教师进行专项考评。全面扩大交流面，逐步建立和健全优质学校挂钩扶持薄弱学校和城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度，促进学校管理水平和教育质量的共同提高。
八、纠治并举，抓好治理教育收费工作
一是建立规范的局际联席会议工作制度，定期做好学校收费检查和指导工作。20*年上半年教育局先后4次组织局际联席会议领导小组成员分4个检查组对全县中小学收费情况进行了专项检查，对不按规定收费的学校要求限期整改，并进行跟踪检查。二是开学前专门召开校长、总务主任、财务人员会议，集中培训收费方面知识，进行收费教育，落实教育收费的“八个严禁”。三是落实收费公示制度，抓住开学初教育收费的敏感时期，通过电视、报刊等新闻媒体和电脑网络、墙报专栏等宣传阵地，加大教育收费和治理教育乱收费工作的宣传教育，通过教育信息网站、有线电视、《教育简讯》、《致家长的一封信》、校务公开栏、收费公示牌等宣传方式广泛宣传报道收费政策达100期次。四是强化责任意识，严格实行责任追究。教育局与各校层层签定责任状，进一步落实治理中小学乱收费工作。据统计，全县学校与班主任、教师签定治理教育收费责任状达1500份。五是进一步规范学校预算外资金管理。按照《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》文件精神，学校预算外资金实行“收支两条线”设立专用帐户，专款专用，确保了教育经费的正常使用。
九、加强机关作风建设，提高服务教育水平
