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篇1
为确保安全管理标准化建设工作的全面实现，公司严格落实以行政正职为核心的各级安全生产责任制，逐级签订了《安全生产责任书》，明确公司安全目标和各级人员的安全责任。由分管公司安全生产的副总每月主持召开安全生产分析会和部署重大安全活动。定期深入基层检查指导安全工作，营造了各级安全生产负责人亲力亲为、党政工团齐抓共管、人人重视安全生产的浓厚氛围。各分管领导和各级安全保障体系人员按照"谁主管、谁负责"的原则，认真履行安全生产职责，坚持不懈抓基层、抓基础、抓基本功，把安全生产重心放在基层，深入现场、深入一线，从严、从细、从实抓安全，安全生产责任制得到全面落实。
二、严格履行领导干部和管理人员"三重现场"到岗到位
公司领导干部和管理人员严格执行"三重现场"到岗到位制度，并将其纳入生产计划管理流程，超前分析现场安全监督重点，严格监督作业现场"四措一案"的落实和"两票三制"的执行情况。严格落实生产作业现场到岗到位规章制度，对施工中的组织措施、安全措施、一票两卡、现场布控等关键环节要进行录音、拍摄照片（班前会、施工中、班后会）并加带文字说明。
三、安全工器具管理
安全工器具管理是安全管理中重要的一项，为加强安全工器具管理，提高安具管理人员的专业素质，公司安全监察部每月组织一次关于安全工器具的规程、规定、文件及有关要求的知识培训和考试，通过培训提高了安具管理人员对安全工器具的领取、验收、试验、使用、日常检查、保管和报废等各个环节的管理水平。从而使安全工器具定期校验率、安全工器具定置摆放标准率、安全工器具领用记录合格率、安全工器具室卫生达标率、安全工器具保管合格率均达到100%。
四、安全活动管理
为进一步提高各供电所安全日活动开展效果，加强对安全活动的重视程度，有效利用安全日活动这一平台。公司领导及相关部门负责人挂靠到基层供电所，参加各个供电所安全例会，并实时进行监督，对活动开展内容、人员、发言情况进行了深入了解，使安全日活动开展的行之有效。安全活动开展率、安全活动参加人数到位率、安全活动内容标准率、安全活动录音真实准确率均达到100%。
五、安全教育培训
为加强安全教育培训管理，公司安全监察部利用SG186培训系统每月全体员工进行网上答题，使员工的安全培训率真正达到了100%，培训效果显着提升。
六、消防管理
每月检查消防器材的铅封、喷嘴是否完好。表皮是否脱落生锈腐蚀、检查灭火器零部件是否完整、压力表指针是否在绿色区域。检查是否及时填写消防器材检查表打对号。是否每月一次。检查电脑消防器材检查记录每月一次。签订基层防火责任书。消防组织建设完成率、消防责任书签定率、消防责任区域分解率、消防管理、消防器材配备合格率、消防器材月度检查率、消防器材合格率均达到100%。
七、电力设施保护管理
在电力设施保护管理方面积极与县政府主管部门汇报、协调处理，**县人民政府办公室出台的《**县人民政府办公室关于规范电力设施保护区内施工作业工作的通知》文件，极大的规范了**县区域内各电压等级植树、建筑、施工作业。
八、安全性评价
篇2
去年××市督导室对××中学进行了全面的督导评估，给以了优秀的评价结果，并形成了这样总的评价：位于千年古镇——石港镇的通州市石港中学，是一所具有50多年办学历史、文化底蕴颇为深厚的江苏省三星级普通高中，是一所领导力量及师资整体素质较强、办学实绩优良，办学特色比较鲜明的独立高中。
这一切成绩的取得，无不得益于以丁建校长为首的领导班子的人文化管理。
学校领导充分认识到，一座学校品牌的打造，品位的提升，内涵的积淀，除了现代化的硬件设施以外，关键要靠教师，教师是一座学校发展的灵魂、核心和源头活水。打造名师工程，提升教师素质，被提到学校工作的首位。学校每年总要划拨相当多的经费，用于教师在职培训和学历提升。只要有机会，学校就为教师极力争取，搭建平台。学校形成了南通市级、通州市级和校级学科带头人、专业技术拔尖人才、骨干教师的合理化梯队。学校领导提出了学校的名师，自己打造的口号。青年教师后劲实足，潜力无限，他们的热情，他们的勤恳，他们的奉献形成了学校一道亮丽的风采。为了极大的激发广大教师的工作热情，学校通过教职工大会形成了一套有石色的奖惩条例。改善办公条件，美化办公环境，形成独具人文的办公氛围，是石中领导层的理念。石中教师的物质不是丰厚的，但他们的精神绝对是富有的；石中教师是辛苦的，但他们的心情是舒畅的；石中教师的今天是在不断努力的；但他们的明天绝对是美好的。
加强学生思想品德教育，引领学生个性发展，关注学生身心健康，是学校育人思想。学校形成了由校长室领导亲自挂帅，中层领导、班主任、生活指导老师、文明监督岗成员各司其职的德育管理网络体系。每天都有学校领导、班主任深入食堂、学生宿舍，了解学生情况，倾听学生心声，与其沟通，与其交流，为其服务。值班领导、班主任晚上要到接近11点，学生全都安心就寝后，方才拖着疲惫的身躯回家。学校设立了校长信箱，校长丁建每周都要亲自阅读、解答学生的来信，如遇特殊问题，立即召开校长办公会，讨论、解决实际问题。生活指导老师24小时值班，夜间如遇学生身体不适，立即护送学生去医院就诊。走进石中校园，给你送来的是，和善、友善的微笑；让你听到的是亲切的“老师好”“你好”的师生问候语；让你感受到的是家长放心，学生安心的育人氛围。
辛勤的付出，结出了累累硕果。学校先后获得了“江苏省德育先进单位”“南通市最安全文明校园”“南通市文明单位”等一系列荣誉。历年来高考本科上线人数，生均总分一直遥居同类完中之首。每年由于招生人数的限制，婉言谢绝了无数慕名而来的学子。
篇3
通过重视经营合同管理，我们深深地体会到：规范的合同也是保证经营的一种保障和手段，对规避企业风险，保证创收效果具有非常重要的作用。
一是可以规避企业经营风险。合同既是企业从事经济活动、取得经济效益的纽带，也是产生纠纷的根源。企业经营中的风险有许多是在合同的立项、订立和履行中发生的。合同管理首先就是要尽可能的发现签订某宗合同隐藏的风险。通过规范的合同管理，加强合同中立项的审查以慎重决策，减少无利益投资；加强合同订立的管理，可以减少因个人疏漏产生的风险；加强合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更为及时、安全的实现；加强合同的备案与存档，可以督促有关机构与人员更谨慎执行合同事务，防止风险。通过这一系列的措施，最大范围内确保收益的实现。
二是可以提升企业形象。重合同、守信用是企业最重要的形象。规范的合同管理可以使接触企业的人在合同管理中感受到企业管理的规范与秩序，工作的严谨与守信，较高的法律意识和员工素质，从而提高企业的知名度和美誉度，提高竞争力，赢得市场，健康持久地发展下去。一个企业是不是重视合同管理工作，重视的程度如何，直接反映了这个企业对自身形象的重视程度。通过在合同管理制度中规定合同变更、解除的程序及合同履行、变更、解除应注意的问题，有助于企业员工树立良好的信用意识，严格履行已生效的合同，从而树立企业良好的商业信用及形象。
三是可以创造良好的经济效益。企业经营的首要目的就是创造经济利益，一次重大的交易失败、频发的交易失误会造成企业的直接经济损失，甚至一蹶不振。防止了这样的损失，就是创造了效益。合同管理通过控制随意的决策，通过对合作方的准确分析判断，通过科学的谈判对策，通过对合同条款的的合理设计，通过对履行过程中集体问题的妥善处理，通过合法合理的纠纷解决程序，可以最大限度的降低成本，促进企业提高诚信经营的意识，提高企业诚信的知名度、信誉度，创造更好的经济效益。
那么，如果加强经营合同管理呢？我们饭店逐步完善了一系列措施，以规避企业风险，保证创收效果。一是提高合同审查质量，规范合同管理。我们以合同审查作为企业防范风险的重点和突破口，通过提高审查质量，防范和控制法律风险，有效地化解企业经营风险、规范并净化企业的生产经营环境。
篇4
他们从领导到基层，从来没有小看档案资料的重要性,特别是领导很重视基础资料的健全性，每次学习和会议都要求全员参与，全程记录,把档案工作当作大事来抓。
2、专项责任落实到班组，再由班组具体分配到个人：
如：内控的资料交由财务部门负责；安全生产、消防管理、质量监督等资料则交由后勤保障部门负责；与稳定工作的资料由工会负责；劳资方面的资料则由人事部门负责；总之一句话：业务对口，谁的资料谁负责健全。
3、重视对基础资料的归档管理：
每一次工作会议或小组会议都有统一的记录本，分门别类的分发到个人进行详尽记录。记录本有专人负责发放与收集，保证基础资料的完整，便于随时掌握全体员工的学习动态和学习思想。
4、按考核大纲编写制度，准备资料：
对检查工作组进行考核的内容，针对性地进行资料的完善与汇编，检查什么就准备什么。
看到她们满柜满桌划分整齐的资料盒，及明亮洁净的资料室，不由的感到身上担子的沉重，感到我们公司与她们之间的差距：
1、原始资料的空缺与不完整。
公司由于才划拨到公共事业处没多久，原始资料的欠缺与不完整，是我们和**不可比的。
2、专项工作落实不到位。
领导交办的工作到班组，在由班组分配到个人，但总因这事那事而耽误了任务的完成，致使工作上的延误与不及时。
3、基础资料的保管不善及无专人负责。
公司下设8部一室，共九个班组。由于各个班组的独立性，无专人统一负责各班组的资料整理汇总，再加上保管不善而导致资料的丢失和空缺，从主观上和人为上就造成基础资料的不健全。
4、设施设备的不齐全。
有些办公室因无资料柜不方便资料的保存，再加上保管不善，而导致一些资料的丢失，造成残缺不完整。
从以上几个方面来看，我们在档案基础资料的建设与管理上和**是存在着一定的距离。抱着“边考察边学习，学习中找差距”的态度，发扬我们公司“走出去，请进来”的精神指导方针，把**优秀的资料管理经验融入到公司的档案基础资料建设上来。
到了10点20分左右，处检查工作组来到了**。我们有幸旁听了检查工作组对**的检查工作内容和检查过程。检查组按照下发的考核标准要求**先汇报，再检查，再讲评。首先是**园长就行政建设上的成绩向工作组进行了简练的汇报，再由**党支部书记在思想建设上进行补充总结，汇报完后就开始按检查的内容进行专人审核评比，除了一个项目上扣掉了0.5分外其他均获满分。看着评比的结果，我们感到身上的责任和压力。与此同时，检查工作组的领导注意到我们来此的学习目的，对我们提出了几点建议和要求：
1、**是有特色的，专业性强，管理模式上不一定适合张家界培训中心，但经验可取。
2、张家界培训中心的工作环境与油田不一，是一个对外的四星级旅游酒店，要结合自身特点，按照四星级的标准，建设一个适合自身发展的管理模式。
3、管理上要从动态和静态两个方面入手。动态上要根据自身发展，地方要求着手建立；静态上则要严格按照局里、处里下发的各项文件内容开展工作。
4、档案资料准备上要有4个必备的记录本。党务、工会（红皮本）、综治、维稳（蓝皮本）。其他资料则按考核内容分门别类的建档入盒，有几项考核内容就准备几个资料盒。
5、档案资料的归档汇总要分部室、分班组去开展工作，按各负责人所辖事务具体整理资料。
6、在管理上要进行合同管理，杜绝纠纷。
7、要成立两个小组：领导小组；计划生育小组。
对于检查组领导对我们提出的建议和要求，结合**在档案资料管理上的优秀经验，及我们在**的学习心得，我们大胆地对下一步工作开展提出几点建议：
1、各负其责，制度建设落实到人。
2、建立机制，专项制度归档，专人负责。
3、平时要求各部室对基础资料的健全管理，专人负责对各部室资料的收集与整理。
4、统一归档备案，便于工作开展，资料查询。
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我们***村现有146户，580口人，已婚育龄妇女115人，278亩耕地，2006年人均纯收入4290元，截止目前，已经连续10年没有违法生育。今年县里对农村计生工作实行星级化管理后，全村上下抓紧抓好计生工作的热情更加高涨，人人体现出争星晋级当排头、加快发展创一流的良好风貌，晚婚晚育、计划生育、优生优育真正成为全体村民的自觉行动。总结今年以来的变化，主要有“三个增强”、“三个转变”。
一是村两委的压力感明显增强，实现了由“被动抓”向“主动抓”的转变。以往，我们村两委对计生工作重视不够、投入不多、支持有限，上级让干什么，就干什么，工作缺乏主动性，更多地是依靠计生专职主任一个人抓，靠村民自觉。实行星级管理后，我们的观念变了，普遍有了危机感和压力感。我们一班人经过讨论后认为，虽然我们村是五星级，但还有更多的五星级在跟我们赛跑，如不加快行动，就有落伍危险。特别是由于星级管理是动态的，稍有不慎，出现违法生育等问题，还有被降级甚至撤消星级的可能，真要到了那一步，我们不仅无法向组织交代，也愧对乡亲父老。基于这个认识，我们迅速召开了由村组干部、协会会员和育龄群众参加的座谈会，对照上级有关星级村创建标准，制定了自己的方案，成立了由我任组长的创建领导小组，将创建任务按阵地建设、档案管理、随访服务、宣传教育、流动人口、政策落实等分别落实到人。特别是我，作为第一责任人，凡是计生方面有重大活动，我都亲自参加；凡是计生方面的重大决策，我都亲自参与；凡是计生工作遇到的困难，我都想方设法予以解决。原来，村人口学校、服务室、协会之家等基础设施简陋，空间狭小，我们筹集资金38万元，建设了这座拥有房屋21间、占地面积7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投资15万元建设了幼儿园和老年活动中心，有效解决了幼儿入托难、老人娱乐难的问题。
二是计生专职主任的责任感明显增强，实现了由“重管理、轻服务”向“柔性管理、人”的转变。由于星级管理直接和计生专职主任的利益挂钩，星级补助绝大部分用于奖励计生专职主任，计生专职主任的责任感、事业心和进取心明显增强、群众观念、服务观念越来越深。今年，她除了经常邀请街道计生人员到村里举办不同类型的培训班，运用广播、黑板报、宣传栏、文艺节目等面向群众开展宣传教育外，还创造性地提出了“十登门十到人”的服务思路，做到婚前登门，晚婚晚育教育到人；新婚登门，生育政策落实到人；孕期登门，优生优育指导到人；产后登门，保健服务到人；避孕节育登门，知情选择服务到人；术后登门，随访服务到人；科技致富登门，致富知识培训到人；优惠政策落实登门，激励措施到人；流动人口管理登门，管理服务措施到人。谁家有困难，她都跑前跑后，想方设法帮着解决，实在解决不了的，就反映到我们村两委进行解决，得到全村男女老少的普遍好评，愿意跟她说心里话的多了，背地里发牢骚的没了；说她好话、对她支持的多了，说她坏话、故意抵触的没了。
三是全体村民的荣誉感明显增强，实现了由“孤军奋战”向“全民共建”的转变。俗话说得好，“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，星级村创建说到底是个系统工程，离不开全体村民的参与和支持。反过头来，村民们对星级管理的做法也很认可，我从县里领奖回来那天，村里的男女老少敲锣打鼓，列队迎接，场面十分热烈，都觉着俺们村是五星级，人前脸后很光彩。我们趁热打铁，配合街道，将星级村创建目的、晋升标准、降星规定等有关内容向村民进行详细宣传，做到家喻户晓、人人明白，并将星级村创建和“好婆婆、好媳妇、好邻居、五好文明家庭”等评选活动结合起来，真正做到千斤重担万人挑、人人身上有指标。同时，我们还出台了自己的奖励优惠政策：对独生子女家庭每月发放10元保健费；对主动放弃二孩生育指标的夫妇一次性奖励1000元；对独女户和双女户家庭男满60周岁、女满55周岁的每月发放50元生活补助金；对计划生育家庭子女升学，按本科、大专、高中，分别给予2000元、1000元和500元的一次性奖励；对本村已婚育龄妇女，邀请街道计生站技术人员每年进行两次妇科病检查。同时，对计生困难户采取重点帮扶措施，及时为他们送去慰问品、慰问金和致富技术信息，目前6个困难户已全部脱贫，有的生活已达小康水平。通过上述激励措施，全体村民实行计划生育、参与星级创建的积极性更加高涨。
星级村创建活动的深入开展，有效推动了我村计生工作的科学化、制度化、规范化和精细化，促进了村风、民风的进一步好转。今后，我们将以这次领导视察为动力，进一步抓好计生工作，以超常发展、跨越前进、时时刻刻不落伍、继续当好排头兵的实际行动，让党更放心，让群众更满意。
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二、项目经理负责制内涵
在雅苑小区试行项目经理负责制之前我们在成本费用使用上比较单一只将小区内产生水、电、卫生以及办公等费用分解到物业站物业站只要抓好了水电等费用收缴工作就基本能够保证全年成本不超奖罚措施体现不明显职工工作上没有压力物业站普遍存在“节大放小”等思想经营管理方式因循守旧观念决定思路思路决定出路面对资金紧张压力和严峻形势我们深刻地感觉到在今后物业经营管理工作中谁经营观念转变早谁前景也就越辉煌；谁经营观念因循守旧谁前景就越渺茫只有打破以前那种陈旧经营管理方式进一步解放思想建立以市场为导向崭新管理手段才能够使物业公司在创新中得以生存与发展为此我们借鉴国内外施工企业普遍使用项目管理经验结合物业管理特点将小区作为一个市场项目进行准市场化管理以经济合同形式按中心对雅苑小区各项费用切算标准将发生在小区维修、治安以及环卫绿化人工、材料等原本属于各专业队全部费用下切到物业站由物业站统筹控制和使用并明确总费用节奖、超罚比例和站长年终奖惩待遇进一步明确了物业站和专业队甲乙方委托合同关系公司作为市场化业主按合同约定对物业站只进行管理质量考核和奖惩而不干预其管理运作过程或对物业站所属乙方直接管理控制项目经理负责制建立和实施首先打破了原有按专业对小区进行多重管理方式避免了具体工作推诿扯皮现象；其次体现了新责权利关系明确了物业站与专业队甲乙方关系三实现了用人机制上创新物业站可以通过适时挑选或退回专业队提供服务人员来确保小区服务质量持续提高；四通过对成本费用统筹管理和全过程控制有效地降低了小区运营成本较大弥补了管理费用不足
三、试行小区项目经理负责制具体做法
在油田物业管理系统逐渐参与市场竞争大背景下探索试行小区项目经理负责制由计划行政模式向市场经营模式转变一个重要过渡它打破了以往惯性经营思维掀起了一场观念革命我们通过项目经理负责制实施进一步明确了甲乙方责、权、利关系使职工自发进入“市场状态”,将经营管理工作抓出了实效
（一）客观准确做好费用指标分解测算
在费用分解运作过程中我们主要做好了三个方面分析一考虑市场指导价格以及雅苑小区配套建设和管理标准、居民服务需求档次等因素估测物业收费价格为0.8元/平方米•月预计总收费230万元；二根据近几年雅苑小区管理运行实际发生费用我们将发生在物业管理和服务上人工费、材料费、公共水电费、办公费、设备折旧费以及社区未下切排污费、垃圾清运费等直接费用进行了预算和分析预算总费用为192万元按市场规律模拟增加10%管理费和8%税金总费用为228万元；三我们按照中心实际成本费用指标分解给雅苑物业站162万元模拟增加10%管理费和8%税金为192.5万元折合0.67元/平方米•月这里包括了发生在雅苑小区维修工、绿化工、保洁工以及治安警员工资和材料费实际分解指标比测算费用指标减少了17个百分点
（二）建立了与专业队内部服务委托合同运作机制在项目经理负责制实施过程中我们按照市场经济要求编制了《ISO9001模拟市场运行管理体系》分别与综合维修队、环卫绿化队、治安保卫队等三支专业化队伍签订了物业管理专项服务委托合同将物业站与专业队甲乙双方职权范围、工作标准、费用结算、运作规程等问题做出了明确规定例如：物业站与维修队在合同中规定“三率”（服务满意率、及时率和一次合格率）分别要求不能低于96%、95%和98%为确保上述目标实现物业站职工每月进行一次回访“三率”每降低一个百分点按在雅苑小区从事维修服务人数每人扣罚100元；每违反一项服务规范扣罚100元在对专业队服务质量监督检查考核过程中凡专业队工作职责内存在问题们及时以《物业管理质量问题确认单》形式向专业队提出处理意见其中对不可弥补问题根据合同条款直接给予处罚；如果采取措施可以整改问题则提出改进意见经双方签字认可限期进行整改月底交公司劳资和财务部门落实兑现确保了项目经理负责制顺利推行
（三）责任明确地完善费用指标控制措施为确保项目经理负责制有效实施雅苑物业站将可控成本中属于专业化服务费用包括维修队、环卫绿化队、治保队人工工资和材料工具费等以合同形式分解到专业队伍明确了承包指标及超支处罚标准凡当月超支费用从专业队下月工资总额中扣减小区维修材料费、公共水电费都分别切到了小区管理办公室和水电管理办公室按月统计超支部分70%由物业站集体承担10%由控制使用部门主任承担20%由控制使用部门员工承担如果年底总费用不超月度所扣工资全部返还为有效控制成本费用物业站还采取了即时签认制度即：工作中发生材料费由小区管理办公室现场核实即时签认；对于专业队伍在服务工作中出现质量问题则按照合同标准进行扣罚物业站与专业队当场签认；对于公共水电费每月抄表统计一次与年初制定月度计划指标相对照严格把关控制确保了成本费用按计划控制使用有效控制措施带来了服务质量不断提升去年11月份雅苑一户居民家中经常跳闸维修人员更换开关后没有清除维修垃圾在以前类似情况物业站无法控制维修质量而维修队又将其作为工作量进行统计降低了服务质量当时正项目经理负责制试行期间按照程序物业站管理人员现场进行核实验收发现维修现场未清除维修垃圾当场不予签认直至维修人员现场整改后才签认通过
（四）规范高效形成了成本费用全过程控制体系前几年成本费用普遍存在年初下切指标细年终分析指标严状况对成本费用使用过程控制不严管理不善制约了全年指标任务顺利完成为此在实施项目经理负责制过程中我们重点对费用指标实施了全过程控制首先加强了制度建设逐步健全了一整套科学规范、程序严密、制约有力监督考核制度建立了月度分析制度、内控管理制度、奖惩考核制度、材料费用消耗公示等制度使费用指标使用每个环节实现了规范运作其次物业站还成立了成本费用考核小组利用“周检查、月汇总、季分析”随时掌握每个班组费用成本分配使用情况做到合理、规范、及时调整；物业站根据月度分析会以及班组成本报表了解各班组成本费用支出情况使各项费用均得到了有效动态控制形成了全员、全过程、全方位成本管理不仅严格监督控制成本而且保证了服务工作质量
（五）建立健全了物业管理内部考核机制物业站采取小区巡视员分片包干方式将管理全部内容逐一落实到人头并按照“三级”检查模式对每个区片、每个承包人实施考核奖惩其中在中心双月综合考评中或中心日常突击抽查中暴露出来管理问题每项扣承包人50个岗点；公司每周抽查暴露出来问题每项扣承包人20个岗点；物业站每日巡视检查暴露出来问题每项扣承包人5个岗点一个季度汇总兑现一次所扣岗点奖励给日常管理成绩突出者由于这种管理运作方式责任明确、标准明确、奖惩明确有效地提高了管理和服务质量在去年6次双月考核中雅苑物业站历次名列前五名物业站水电管理办公室3名女同志每人承担800多户居民和部分公用水电消耗监控任务她们按总表、分表、居民、公共、外租、外供、商用等7种情况自行制订了具体控制措施如：对居民家庭每季用水少于3立方米、用电少于50KWH、用气少于3立方米情况要立即进行排查有针对性采取改进措施截止目前物业站水电成本比计划节约了3.6万元
四、小区项目经理负责制实施效果
一小区日常管理水平稳步提高在小区日常管理上物业站采取了员工分片包干方式将小区日常管理职责全部落实到了人头按ISO9000体系要求明确职责、范围、标准严格按“三级”检查结果对每片、每人进行定期考核奖惩有效地提高了日常物业管理水平
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目投资环境逐步形成。截至2014年11月底，完成项目财政评审179个、招标核准46个、结算审计46个，三个环节共节减建设资金1.2亿元，审减率达20%以上。
一、强化制度设计，操作程序更加规范严密。
针对过来项目管理制度不够完善，预算评审环节缺失、招标投标流于形式、工程量增减随意、项目资金被挤占挪用等现象时有发生的问题，县委、县政府在借鉴外地先进经验、广泛征求部门意见基础上，研究出台财政投资评审管理暂行办法、招标投标管理办法（试行）（以下简称“两个办法”），并专门设立县财政投资评审中心和县政府投资审计中心，调剂9个专业技术人员编制，加强项目关键环节管理。一是严把财政评审的前置关。把财政投资评审报告作为预算控制、工程招标、资金拨付、办理财务决算的依据，严格实行先评审、后核定预算，先评审、后招标采购，先评审、后办理拨款，先评审、后批复决算，先评审、后移交资产的“五先五后”制度。实施预算评审后，送审各类项目资金4.94亿元，审减资金4483万元，审减率达9.1%。二是严把招投标的公正关。对规模以上项目，一律实行招标方案必须由发改部门核准、监察部门备案，评标和定标必须由专家委员会执行，招标过程必须由监察、发改、财政、审计和行政主管部门监督，项目合理定价必须由业主单位提出、县政府按规模分层级合理下浮的“四个必须”制度；对规模以下项目，业主单位自行研究招标方案一律实行决策过程必须有纪检监察人员在内的2/3以上单位班子成员参会，必须经80%以上参会人员同意，必须由县政府分管领导审批的“三个必须”制度。今年来，先后核准招投标项目46个，其中公开招标35个、邀请招标11个，公开招标投资额占总投资额的86.5%，同比增长69.1%。三是严把审计结算的免疫关。对所有财政性投资项目，严格实行必须办理竣工结算审计方可支付尾款和强化项目设计变更跟踪审计、工程量签证跟踪审计的“一个必须、两个跟踪审计”制度，较好地发挥了审计“免疫系统”功能作用。今年来，共对46个项目进行竣工结算审计，送审资金2.9亿元，审减资金2816万元，审减率达9.7%，特别是对南山学校项目的跟踪审计，节约建设成本近200万元。
二、坚持集体决策，利益约束更加动真碰硬。
将财政投资的专项资金、政府性基金、政府性融资、政府采购、外资外援、bt等项目全部纳入集体决策范畴，科学有效管控项目利益。一是锁定核心利益不含糊。财政评审过程中，评审中心会同业主和主管、监督单位，共同会商项目效益，重点核实项目工程量、单价定额等涉及核心利益事项。2014年，该环节仅调整工程量、核定单价定额就涉及项目142个，审减资金3728万元。招标核准过程中，召开招投标领导小组等会议研究招标的方式、规模及招标人资质、自由资金等内容，重点研究和推行合理定价评审抽取法，严格控制工程建设成本。目前，召开招投标领导小组以上会议27次，项目合理定价在财政投资评审基础上审减资金4673万元，下浮比例达12.2%。二是科学审减资金不马虎。端正审减资金态度，不以“卡部门脖子、截部门资金”为目的，以节省成本、预防腐败为出发点，注重在查阅资料、勘验现场和市场调查上下功夫，如在南山学校建设土石方工程审减工作中，采取现场蹲守土石方开挖和运输情况的方式，确保审减项目资金依据扎实、方法科学。三是加大公开透明不打折。参与财政评审、招标核准等关键环节的决策人员，既有专业技术人员、行政领导，也有业主单位、主管单位和监督单位人员，有效防止了权力的滥用、乱用、失控，有效保障了项目造价合理、招投标合规。
三、优化审批服务，工作效率更加快速提高。在坚持规范程序基础上，多措并举破解机制障碍，压缩项目审批时限，提高工作效率。一是科学分类。对列入评审计划的项目实行台账管理，按类别统一编号，明确评审时间，并根据送审金额大小，分别限定在7个、10个、15个和20个工作日内完成评审。二是优化流程。统一印制项目招标核准审批表和财政专项资金启动、进度拨付、结算支付审批表，实行“一表制”审批，同时印发审批流程表及各个流程所需资料，尽最大可能减少审批的环节、手续。全年送审的73个项目，从评审到实施，仅有5个审批环节。三是特事特办。对赶进度项目的审批，在不违反程序基础上，一律采取优先办理、加班办理、按法定最少时间确定公示期限等方式实行特事特办，加快审批进度。去年实施的合格校建设等13个项目，评审或招投标时间均在规定时间内提前3至8天完成。四是勇于探索。对无定额标准、无法评审的非工程类项目，如县政务服务中心电梯采购，探索由业主单位牵头，发改、监察、财政、审计等单位参与，对接3家以上厂商，采取询价、竞争谈判方式确定采购价格。
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二、抓基础，整章建制，收费稽查工作不折不扣。
今年年初，我们首先根据收费稽查内容，进行了仔细罗列，并对照公司下达的《工作目标书》逐一进行了对照，并根据我站收费稽查工作需要，先后制定了《收费站特殊情况处置预案》、《收费站控制查处逃费车辆制约机制》、《收费站控制舞弊行为制约机制》、《收费站防止ic卡流失监督约束机制》、《收费站特殊交易时事件审核规定》、《收费关于规范收费工作中不合格服务处理程序的规定》、《收费站进一步规范文明用语强化文明服务的通知》、《收费站关于进一步加强集装箱车辆管理的通知》等各类制度、程序、方案，基本囊括了收费稽查管理工作的各个方面，较好地做到了有章可依，有章必依。其次，我们要求稽查人员要严格稽查程序，详细调查、核实有关事件，并会同有关部门提出处理意见，准确把握违章、违纪处理尺度，尽力做到公平、公正，根据业务需要，我们还明确了工作重点，制定了稽查工作计划和稽查方案，同时还坚持组织稽查人员召开稽查例会，对工作中的问题进行分析、汇总、及时向站领导汇报稽查工作的情况。
三、抓环节，稽查手段多样化，力求稽查管理不失毫厘。
为了确保稽查工作的密度和效果，我们在稽查时做到不预告、不定点、不定时、不形成规律，要求稽查人员对所有形式的稽查都做好详细记录，认真填写稽查记录，实行稽查签字制度，对查处的事件坚持以事实为依据，认真调查取证。在稽查过程中，我们对稽查人员的着装也有严格的规定，特别强调在夜间进行稽查时，要穿反光背心。在稽查我们一贯主张“一点也不能差，差一点也不行”的管理思想，尤其是在环节管理上更要求精益求精，我们按照站领导提出的“四个一样”要求，采取了多种切合实际的稽查方式。第一、明查，即在当班期间，稽查人员每日不少于三次，而且必须保证夜查次数。第二、暗查，即通过对过往车辆对本站收费人员的文明用语使用、文明服务的反馈等进行调查。第三、重点查，即对票、款、卡有出入的情况进行细查，并加强特殊时段的稽查力度，对举报情况及时核实调查。第四、联查，即与其他兄弟单位进行联合互查，从中找出不足和存在的弊端。通过以上稽查方式，我们根据《××公司收费人员“××”考核办法》和《收费站“××”考核补充办法（施行）》对相关人员进行不少于_次的稽查，其中包括依法收费、文明服务、票证管理、监控情况、遵章守纪、军容风纪、内务秩序、安全生产、交接班、通行能力、差错率、设备管理及维修项目，特别是在收费作业稽查、文明服务稽查、安全管理、站容站貌稽查、监控、票证、维修、电工稽查中更是坚持精、细，从中找出问题与不足，及时进行整改，保证收费工作的正常开展。
四、抓细节，软件与硬件两手抓，力求管理更加精细化。
我们的产品是服务，服务是无止境的，为顾客提供优质的服务是我们义不容辞的职责，按照“形象工程，窗口建设”的要求，我站在公司的大力支持下，积极改善硬件服务环境，为了使收费广场形象始终能够保持良好的形象，我们加大了稽查力度和稽查频率，特别是对收费车道、收费岗亭进行稽查，并根据站内详细绘制的《收费站车道收费设备、设施平面图》作为稽查的标准，力求从形象外观上体现出“窗口更亮丽”。此外，为了体现收费站军事化管理的要求，加强全体收费人员内务管理，树立良好的收费形象，我站还及时制定出《收费站形象工程实施方案》、《收费站卫生考核办法》等规章制度，特别是在卫生考核中，大到办公楼的公共卫生，小到宿舍内的墙角，都有了详细的考核标准和办法，并以此来严格要求收费人员。
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二、以组织收入为基础，进一步增强财政实力
继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。
三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构
一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。
二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。
三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制、平安建设；建立健全财政应急保障机制，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。
四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平
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“程序管事”就是根据全处的工作内容与标准，科学合理的因事设岗。我处按照各科室的岗位实际.情况从五个工作分类设置40个一线工作岗位，并对每个工作岗位从岗位名称（编号）、工作区域、工作流程、工作标准进行细化与规范，明确了各岗位的考核评分细则。特别是那些技术含量高、操作规范严谨的技术岗位，如高（低）压配电房管理岗、监控设备管理岗等，我们对操作程序、运行机制制定了详细具体的规定。
“台帐考核”就是根据对“人”和“事”所制定的制度、工作标准以及考核细则，依照考核办法，坚持巡查日常考核制，建立日考核台帐，逐月进行汇总，并与个人经济利益挂钩实施奖惩。
一是制定了工作岗位及人员考评办法。明确考评小组的组成，考核的操作机制、内容，台帐的建立，考核结果的汇总与计算，实施奖惩的方法。
二是建立巡查考核制度并实施考核。明确要求各科（室）对下属岗位和岗位工作实行日考核制，处领导也不时地对各科(室)的工作情况进行抽查，每周至少抽查2—3次，对巡查考核中发现的问题按《岗位人员管理规范》和《岗位工作程序规范》中明确的考评评分标准现场做出扣分。
三是对考评结果逐月汇总、公示。每月月底的最后一天，综合办公室结合各科（室）汇总的考核情况，处考核小组的考评结果（按标准的1.5倍扣分）、局检查通报的情况（按标准的2倍扣分）以及市级以上检查的情况通报，新闻媒体曝光、投诉情况（按标准的3倍扣分）进行汇总评分，分值累计相加，上不封顶。每分按5元的标准折算扣款金额，并将考评结果、计扣分（款）情况在全处范围内公示。
四是按月实施奖惩。对所扣金额在当事人的当月岗位津贴中扣除。对于当月计扣分累计20分者，临时工处留岗查看一个月的处分，超过20分者做辞退处理。临时工连续三个月未扣分者，给予30元∕月奖励。正式工作人员的计扣分情况作为年度考评的依据列入年度评先评优考核并实施奖惩。
如果说“制度管人”和“程序管事”是衡量我们工作人员和工作岗位的一把尺子，那么“台帐考核”就是用好这把尺子的具体操作方法。因此，“制度管人”、“程序管事”、“台帐考核”三者之间的主体虽然不同，但三者之间相辅相成，环环相扣，有机统一，融为一体，它形成了一套完整规范的管理体系。
自从这套管理模式在我处实施以来，工作岗位更加具体、职责范围更加明确、程序操作更加规范、管理工作更加轻松、管理效果更加明显。精细化、规范化、标准化的理念逐渐在广大干部职工的心中扎根，全处范围内逐步形成了精益求精、一丝不苟、严谨细致、追求完美的良好氛围。
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二、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部开拓创新的能力
没有创新就没有发展，为此，税务机关要把税干的创新意识摆在一个重要的位置。一是提升队伍创新发展的能力。创新发展能力提升的有效途径是：在广大税干中广泛传播新信息、传授新知识，让其开拓新视野，解决新问题；二是抓好队伍发展创新的意识。要紧紧围绕党建工作、文明行业创建和政风行风评议等工作的开展，全面提升税干的“五个意识”。
1、创建意识。围绕“带好队，收好税，内强素质，外树形象”的目标，把党风廉政建设和精神文明创建工作纳入到总体工作规划中，从“四抓”入手，即从班子抓起，做表率，强素质，办实事等形式，形成凝聚力，增强辐射力，强化感召力，赢得推动力。从基层抓起，把创建活动渗透到各个层面，扩大覆盖面，增强渗透力；从基础抓起，把群众参与、群众满意的立足点站正、站稳、站牢；从活动抓起，广泛吸引广大干部参与文明创建实践中，进行教育，使创建工作更贴近中心，深入人心。
2、争先意识。要在税干中开展争创一流活动，以科学的发展观搞好勤征细管，为国聚财，全面完成税收任务，服务地方经济发展。
3、文明意识。作为执法部门和窗口单位，税务人员的文明程度的高低，直接关系到税务部门的形象，关系着党和政府的形象。为此，在依法收税、秉公执法、树立“铁税官”形象的同时，更应树立文明办税形象，即语言文明、举止文明、办事文明、服务文明，真正做到办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉。
4、“阳光”意识。全面实施政务公开，政策公开，设立政策公开栏、定额公开栏和处罚公开栏，真正给纳税人一个放心，还税干一个清白。同时，并向社会公布监督电话，使税干的行为处于纳税人的监督之下，确保纳税人的知情权和监督权的行使。
5、社会意识。要积极组织税干参加各项义务帮扶活动和社会公益事业，在活动中展示税务干部的良好风貌。
三、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部科学技术的运用能力
首先，要加大加快信息化建设的进程，做好“科技加管理”这篇大文章，下大力气，花大本钱，集中财力、物力向信息化建设方面倾斜，达到各单位办公自动化硬件设备基本普及。
其次，积极开发税收软件，进一步完善缴税服务及征税政策咨询功能，增加党建、文明创建、工作交流等版块，加入政府启动的政务网，在实现与有关部门的信息共享的同时，为本单位和纳税人搭建一个网上交流互动平台，扩大本单位的社会影响。
再次，认真搞好信息调研工作。信息是领导决策和指导工作的重要依据，在政务服务中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用，要采取“基础培训，以老带新，强强联手，考核评比”四管齐下的办法，推行“人人动手，主动带头，领导审核，层层把关”的工作责任制，不断提高信息调研的质量和水平。
四、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部拒腐防变的能力
为了真正树立“求真务实、客观公正、廉洁高效、文明服务”的良好形象，提高税务干部防腐拒变能力，就必须加强队伍建设和反腐倡廉工作的力度。
一是认真落实领导干部廉洁自律工作，要将廉洁自律工作纳入党课，民主生活会学习和日常政治学习的内容，展开讨论，对照检查，并通过民主生活会思想汇报，学习心得，述职述廉等形式认真加以整改。同时，严格抓好领导干部礼品登记、个人收入申报制度，廉政谈话制度，诫免谈话制度及禁止送收“红包”，反对奢侈浪费行为若干规定等廉政制度的落实，有效地促进领导干部的自律与他律，时时处处做到自重、自省、自警、自励，保持一身正气，在广大党员中树立“标杆”作用。
二是从四个方面加大税干的思想教育力度。即：加强理论学习，提高政治素质；加强社会主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨教育；加强职业道德教育，培养爱岗敬业的奉献精神；加强党纪、政纪和法纪教育。
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二、围绕经济建设这个中心，狠抓产业培育、项目争取和招商引资这三个重点，突出目标管理工作的针对性
目标管理，不能“事无巨细，事必躬亲”，须抓住县委、县政府工作的重点，突出工作的针对性。一是服务于立县支柱产业的培育。围绕县委、县政府“做大做强电力能源、机械冶金、农产品加工三大工业支柱，做大做强生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色农业”这一目标，我们在目标体系的制定、目标任务的监控等环节上，始终扭住产业培育这个重点，加强督办与指导，取得了明显成效。在做强生猪骨干产业方面，我们为巨农实业公司落实了生猪品种改良项目资金60万元，新发展了四个核心养殖小区。使全县的生猪产业龙头企业达到了3家，有力地带动了生猪产业的发展。二是服务于特大项目的争取。我县将大上项目、上大项目作为培育经济新的增长点来抓。目标办充分发挥统筹协调、重点督办的作用，看准一个，盯牢一个，成功一个。最终确定为四川核电站首选厂址的三坝乡厂址在第一轮初审时排名第6位，面临着在第一轮就会被淘汰的危险。面对此情形，县委、县政府及时调整了工作思路，要求从服务入手，用渴盼发展的热情、发展富民的愿望感染专家。在这一艰苦漫长的工作中，目标办多次督查督办环境与服务工作，齐心协力形成了项目落户蓬安最为关键的“人和”因素。三是服务于招商引资环境的营造。我县抓住省政府正式批准保留蓬安省级工业园区机遇，掀起了“园区招商”热潮，我们着重从优化环境促发展这个角度，加强软环境建设的督促与指导，加大了对阻碍招商引资工作的人和事的惩处力度，提升了对外开放形象，增强了招商引资吸引力。今年，北京荷田、四川七环等龙头企业继天杰普华、天府兴贵、金坛电化公司之后又成功入驻园区，五家企业累计总投资4.9亿元，壮大了县域经济总量，提升了县域经济竞争力。
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a)活动摊点以低于集贸市场内的价钱（依据查询数据显示，局部活动摊点同类产物价钱甚至高于场内售价）及道路两旁的便当吸引购物者；
b)拆后重建距离工夫较长，周边居民已改动消费习气；
c)邻近新建大型专业市场、超市，吸引了一局部追求种类要求更丰厚、购物情况更舒适、食物平安可追溯等要素的居民；
d)因城区退二进三，一些工场居民外迁。
2、局部市场内部购物情况欠安。首要有以下几个缘由：
a)硬件设备陈腐，地上坑洼不服，收货台面破损；
b)保洁人员不足，形成垃圾清算不实时；
c)场内运营摊主没有优越的运营习气，比方：不运用宰杀台，整治蔬菜时将残叶顺手抛向过道或扔到摊位内地上，
d)进入集贸市场购物的市民没有优越的购物习气、卫生习气。
针对这些状况，市已在年下发了《市市区集贸市场建立规范》并结合实践工作在2011年3月出台了该规范批改稿，进步工作规范。
延续多年制订并下发了阛阓贸市场检查（审核）规范，内容逐年完美。构成了一套由物业治理、场容治理、食物卫生治理、城管治理及工商治理五大类15条，分值100的审核规范。
年区领先在集贸市场进行规范化晋级革新。之后，市县政府装备专项资金，严厉依照建立规范，自年起，累计对30余家集贸市场进行了规范化革新，个中区花圃角集贸市场、集贸市场及文教北路集贸市场亦在此之列。
区作为中间城区，也不断将集贸市场长效治理工作作为一项重点民生工作来抓。
结合相关部分，编织起一个集商务、城管法律、工商、喜欢卫及街办（管委会）的收集，明白分工，对集贸市场，齐抓共管。
还区还被定为市私家集贸市场长效治理试点地域。
我们结合工作实践提出了“管办别离”的做法并在福州路集贸市场及叠山路集贸市场开端试行。详细做法为：将集贸市场产权一切人及市场运营治理者分隔。一方面答应多种投资方法建立集贸市场，另一方面积极引进有集贸市场治理经历的单元严厉依照阛阓贸市场治理规范对市场进行日常治理。从以下两方面做好工作：
1、依照市局面积及运营状况，装备足够的治理人员和保洁人员，改动营业时期无人治理的“真空”形态。做到治理标准保洁到位。
2、树立了严厉的规章准则。治理人员执行区域包干，担任包干区域的各项治理；给场内运营摊主装备需要卫生设备，催促其逐步构成较好的保洁习气，保证货台内卫生及货物摆放划一；严厉要求保洁人员执行每日三大扫，随场保洁。经过三级治理收集准则，保证市场卫生优越，运营有序。
为进一步将集贸市场治理好，做到长效治理，我们做了很多学习，并提炼出进步前辈经历如下：
1、大学治理学院尉孟星针对贸市场提出的
a)“理顺集贸市场治理主体”：一致治理。由市场兴办主体托付商品流畅行业主管部分对集贸市场进行治理。由市商品流畅行业主管部分作为全阛阓贸市场的治理主体，详细担任对全阛阓贸市场的治理服务。
b)发扬运营主体效果，即市场内的广阔运营商户，发掘集贸市场发展潜能。
在加大对商户宣布道育、指导其依法运营的还，要把商户组织起来，充分发扬商户的主观能动性，为市场的发展群策群力，求贤纳才。一是要成立集贸市场协会，吸纳市场主办单元和广阔商户参与，经过协会为市场的发展供应合理化建议，经过协会完成商户的自律，经过协会做出大市场、大流畅。二是要成立生意人协会，把市场的生意人结合起来，发扬生意人信息广的优势，打造市场巨轮，率领广阔商户全体反击、深购远销，构成集散地市场。
