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篇1
二、工作重点和主要措施
（一）大力加强综治基础建设工作
1.落实综治工作责任制。坚持把综治和平安建设工作纳入重要议事日程，及时召开会议研究综治平安建设工作相关事宜，与业务工作同规划、同部署、同考核，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关股室严格落实的工作机制。
2.大力加强综治工作力量。各有关股室根据综治平安建设工作总体部署，结合工作职能和工作实际，充分发挥职能作用，在落实目标任务的基础上，积极推动社会力量参与综治和平安建设，进一步壮大工作力量，提升综治和平安建设法治化水平。主动承担好维护国家安全、预防减少违法犯罪、预防化解矛盾纠纷、维护社会治安和社会稳定的责任，提高工作针对性和实效性，认真抓好社会治安综合治理工作。
3.加大平安建设宣传力度。深入我局挂钩村及共建社区，策划组织综治和平安建设系列主题宣传活动，开展集中宣传社会治安综合治理和平安建设对于构建和谐社会、建设社会主义新农村的重大意义。明确责任分工，认真抓好落实，不断提高宣传工作的覆盖面、渗透力和实效性，激发和调动广大干部群众参与综治工作和建设“平安”活动的热情和积极性，真正形成浓厚平安建设宣传氛围。
（二）全力防范化解矛盾风险
4.加大防范打击力度。加强社会安全建设，充分利用展板、横幅标语、发放宣传单等方式，加大反宣传力度。坚决遏制非法的宗教活动，加强法治观念建设，自觉抵制和。
5.积极做好矛盾纠纷源头预防。提高对各类决策风险隐患的洞察感知和监测预警能力,加强完善法治建设，进一步强化广大人民群众参与，广泛吸纳意见和建议，提高重大行政决策的民主性、科学性。
6.全力防范化解重点风险隐患。加强动态监测和研判力度，健全应对工作机制，完善应急工作预案，按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，全力配合县有关部门做好重点风险隐患的化解工作。
7.加强网络安全风险管控。深化信息化建设，加大对网络安全的管理，落实网络安全检测预警、信息通报制度，重点防范、严厉打击敌对势力和别有用心之人在网上宣扬传播错误思潮，炒作社会热点和敏感案事件的违法行为。
（三）加强综治队伍建设
8.加强思想教育。通过加强全体干部职工普法教育、国家安全教育、反警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强干部职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识。自觉抵制防范组织等敌对势力。做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好我局安全防范工作。
9.激活力量积极参与社会治理。积极引导党员在平安建设中起到模范带头作用，调动全局干部职工广泛参与综治建设中，不断壮大综治建设队伍。将干部群众发展成平安志愿者，开展好志愿服务活动，救助困难群众、化解矛盾纠纷，预防违法犯罪等公益职能，积极推进社会治理工作。
（四）健全完善工作机制
10.加强内部安全防控。强化内部治安工作，明确治安防范重点部位，落实重点防护措施，加强人员的安全防范教育，防止发生案(事)件。加强信息化能力建设，强化信息网络安全保障，提升网络安全事件处置能力。
11.健全信息报送制度。加强与县信息平台对接，定期报送相关工作信息。按照要求，及时报送重要节点有关工作开展情况。积极报送专题信息，配合县相关部门开展专题宣传活动，扩大综治和平安工作影响力。
12.配合做好专项工作。按照县委、县政府部署，积极配合县有关部门加强社会治安防控，推动网格化社会治理，防范重点行业安全风险。重视综治工作，积极参与禁毒工作，加大对黄赌毒黑拐骗等治安问题的重点排查，实施重点整治，创建一个和谐稳定的社会环境。
三、工作要求
篇2
2010年上半年以来，我局始终把提高移民干部队伍素质建设放在首位，组织全局党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想以及党的十七大和十七届四中全会精神，以“三力”建设为载体，严格按照县委、政府的总体安排和部署，紧紧围绕“三个一百”为主要工作任务，周密部署，精心组织，确保创新争优活动得到扎实有效开展。通过学习活动的扎实开展，强化了我局党员干部对政治理论学习和业务知识学习，增强了干部职工的政治责任感和事业心，牢固树立为移民服务、为国家重点工程建设服务、为我县经济社会又好又快发展服务的意识，使每位党员干部在思想上有了明显的提高，作风上有了明显的转变，工作上有了明显的促进。
（二）小湾电站移民安置工作情况
2010年上半年，我县小湾水电站移民搬迁安置工作紧紧围绕市移民局的统一要求，按照县审计局出具的工程审计报告中存在的问题进行了逐项整改，为今年国家审计署专题审计小湾电站项目和资金工作提前做好准备。
（三）大雪山水库移民安置情况
一是全面完成了大雪山水库库区和移民安置区的人畜饮水工程和道路交通工程项目建设，该项目总投资192.8万元，并于5月6日前将工程全部交付村、组和农户管理使用。二是协同配合好大雪山水库管理局和大雪山乡人民政府对大雪山水库库区和移民种植的810亩草果进行有效管护。三是整理好了大雪山水库移民的一切移民工程档案资料，以待县审计局进行审计；四是积极配合好大雪山水库工程管理局和大雪山乡人民政府维护和开展好大雪山水库移民的综治维稳、、矛盾纠纷排查化解和其他相关工作。
（四）勐波罗河水电站移民安置工作开展情况
勐波罗河属于临沧市和保山市的界河，涉及永德县和施甸县，勐波罗河水电开发共涉及2个梯级（清水水电站和江口水电站），勐波罗河水电站建设属于施甸县和永德县的重点招商引资项目，也是我县“十二五”期间的重点水电开发项目之一，2010年5月21日，县人民政府安排县移民局牵头，林业局、国土资源局和小勐统镇人民政府等相关部门配合，并及时组建了20余人的工作组深入勐波罗河电站库区开展被征占用土地丈量和零星果木的确认工作，目前，勐波罗河清水水电站和江口水电站的淹没区征占用土地丈量和零星果木树确认工作已圆满完成，涉及小勐统镇的鸭塘村、忙牛水村、湾甸村3个行政村6个村民小组42户农户，淹没土地面积696.7亩，淹没区内无搬迁人口。
（五）大勐统河电站和康家坝水库移民安置情况
一是配合好永德恒昌电力有限公司做好大勐统河三个梯级电站（大勐统、大寨子、南界田）的征地移民档案等各项工作进行了初步验收，为我县的招商引资工作做好业务指导，为其发展提供一个宽松的政策平台；二是配合好康家坝水库管理局和乌木龙乡人民政府做好康家坝水库移民安置前期工作，目前我局已抽调1名副局长和3名工作队员深入库区开展淹没区土地和附着物的测量确认工作，该水库的建设将有效解决5万多亩的水利灌溉和凤庆县营盘镇及永德县亚练乡的人畜饮水问题。
（六）参与社会主义新农村建设情况
2010年上半年来，我局始终把新农村建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。确立了“三个加强，两个确保，打造一个亮点”的新农村建设工作思路，开展了“察民情、解民忧、带民富”工作。根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署，年初，我局把本单位年富力强、经验丰富的一名同志选派到小勐统镇鸭塘村指导开展新农村建设工作。
（七）移民档案建设情况
移民档案建设工作是移民工作的重要组成部分，是对过去所开展工作的一种肯定和管理，特别是工程移民档案建设工作关系着移民未来的生存大计。我局档案工作于顺利通过了县级档案部门的验收达标，达标等级达三星级。2010年我局在档案建设工作中严格规范，先后购置了部分档案柜，并逐步完善了文书档案、财务档案、移民工程档案、声像档案等归档工作，为下步的移民档案的规范建设打下了牢固的基础。:
（八）泡核桃产业挂钩情况
在全县范围内用3年时间发展100万亩泡核桃种植任务是县委、政府为农村发展提出的重大决策，我局在接到挂钩分配任务通知后，高度重视并及时组织召开干部职工会议，派出3名年富力强的干部及时进驻泡核桃挂钩村认真进行摸底调查和种植规划，并在工作经费较为紧张的情况下挤出2万多元泡核桃工作经费，为挂钩村、组提供资金保障，目前，我局的3年泡核桃种植任务已超额完成，完成率达148%。
我局已圆满完成了2010年第一次泡核桃管护大会战工作，并顺利通过了县委核桃督查组和相关部门的检查验收。
二、存在问题及不足
篇3
为了提高执行力，增强有效性，区人民政府决定将地方税费征收保障工作和地方零散税收协税护税工作合二为一，整体推进，综合治税。
(一)地方税费征收保障工作职责和内容
地方税费征收保障工作主要由有关部门配合区地税局完成，基本内容是协助地税机关办理税务登记、实现涉税(费)信息按时报送、代征(代扣)有关地方税收、实施零散税收源泉控管、加强税务司法保障等;基本目标是实现信息共享，以信息管税。
区地税局：负责主动争取其他相关部门的配合与支持，牵头搞好地方税费征收保障和协税护税工作网络和机制建设，并根据相关部门提供的涉税信息，有效开展登记认定、税收分析、纳税评估和税款征收等工作。
区国税局：负责按月互换税务登记设立、变更、停(歇)业、非正常认定、注销、迁出、外出经营信息;按季报送个体“双定”户定税营业额信息;按季互换企业所有税税种认定信息;按季报送重点税源户增值税、消费税征收入库信息;协助征收或委托代征临时经营户在国税局代开普通增值税发票时应缴纳的增值税、消费税环节的城建税、教育费附加。积极推进国税、地税联合宣传、联合定税、联合检查，努力建立国税、地税税收征管信息交换平台，保障国税、地税征收管理信息的实时交换和比对。
区财政局：负责按月报送国有资产出租、出售信息;每半年报送一次国有企业改组、改制、处置、清产核资等信息;协助地税机关管理应税行政事业收费单位收据;按季报送分单位、分项目的应税行政事业单位收费情况;负责核定地方税费保障和协税护税工作经费;协助区地税局共同做好地方税源和费源的调研工作。在编制、调制地方税费收入预算草案时，应当充分听取区地税局的意见，使之与本行政区域的本级次税源和费源相适应，从而保证地方税费收入与地方经济和社会发展状况协调同步。
区编办：负责每半年报送一次新成立的行政、事业单位登记信息。
区发改委：负责在年初报送重大项目建设计划，按季报送重大项目建设进度;按季报送投资建设项目立项和基本建设投资计划等信息;按年报送国民经济和社会发展计划等宏观经济资料。
区经信局：负责按季报送技术开发项目立项计划、技术改造备案项目主要经济指标情况和破产兼并企业、改组改制企业信息资料;按年报送资源综合利用企业(项目、产品)名单及年检情况。
区审计局：负责按件报送被审计单位审计中发现的涉税信息、税收违法行为单位的涉税数据资料及其相关的审计结论。
区统计局：负责按季报送各项经济指标统计报表信息资料。
辖区金融机构：负责按照法律规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登记税务登记号码，在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人的开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时，应当给予协助，不得推诿和拖延。外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时，应当严格审核完税证明和税票或免税文件。
工商分局：负责与区地税局建立工商登记信息交换与共享制度，按季度报送工商登记信息(开业、变更、停〈歇〉业、注销、吊销);按年报送工商登记年审信息;按月报送股权变更登记信息;负责工商、国税、地税联合办证关口把关。
质监分局：负责按季报送《组织机构代码证》发放、检验等信息情况。
规划国土分局：负责按季报送采矿许可证发放和资源开采、土地回收、土地交易、土地划拨、土地转让等信息资料以及核发土地使用证书和土地征用、出让、出租、交易等情况;协助征收或委托代征土地收储、整理、回购、转让、委托交易等环节契税、耕地占用税、印花税、营业税、土地税值税等。配合区地税局实施房地产税收一体化管理，充分分挥税收杠杆对土地资源利用的调节作用;配合区地税局依法实施税收保全、税收强制执行措施。
区建设局：负责按季报送已办理《预售许可证》的房地产开发公司名称、住宅总面积和门面、写字楼等非住宅总面积等信息和房地产开发公司售房统计表(预售房、现房、抵押房面积及销售价格、销售额)等信息资料;负责按季报送建筑施工许可证发放情况和外来施工队伍信息以及工程项目招投标情况;负责按季报送建筑工程平方米造价信息;协助区地税局征收建筑业营业税。
区房管局：负责按季报送房产交易(含二手房)信息和办理房屋所有权初始、转移、变更、注销等登记与交易情况;协助征收或委托代征房地产交易契税、营业税和印花税。配合区地税局实施房地产税收一体化管理，切实做到先缴税后发证;配合区地税局依法实施税收保全、税收强制执行措施。
区交通局：负责按季度报送公路建设工程招标项目信息;每半年报送交通运输企业及个体营运车辆的名单、地址、联系电话、车辆数量;按年报送当年公路建设投资计划;协助征收或委托代征个体营运车辆营业税。
区民政局：负责每半年报送基金会、民办非企业单位、社会团体、福利企业的登记、变更、注销信息;按年度报送福利企业的名称、地址、联系方式等信息资料。
区文体局：负责适时报送商业性文化演出、体育赛事信息。
区教育局：负责每半年报送民办教育培训机构登记信息。
区卫生局：负责每半年报送营利性医疗机构登记信息。
区科技局：负责每半年报送高新技术企业认定、高新技术企业复审、技术合同审核和认定情况。
区人力资源局：负责统一社会保险费参保单位的社会保险登记号码，及时向区地税局提供缴费人社会保险登记、变更、注销及社会保险费核定情况，并联合区财政局和区地税局定期开展缴费人的户籍、欠费清理工作，实行分类管理。每半年报送一次下岗失业人员《再就业优惠证》名单;按年报送年审合格的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证》的企业名单;按月传递各项规费核定信息。
区商务局：负责按季报送进驻企业相关信息。
区环保局：负责与区地税局共同建立排污费征收核定数据交换共享平台和系统，按月传递排污费核定数据;定期与区地税局共同研究分析排污费征收管理工作中存在的问题，理顺环保部门、地税部门、企业三者之间排污费核定、征收、缴纳的关系。
公安分局：负责按季报送所管辖车辆的登记、年审、转移、报送等数据信息;按季报送外来人口承租房屋等信息。协助区地税局依法实施部收保全、税收强制执行措施。与区地税局建立长效工作协调机制，加大打击伪造、变造、贩卖假发票及利用假发票进行犯罪的力度，依法查处、逃税、抗税等违法犯罪行为，维护正常的税收秩序。
区司法局：负责每半年报送一次办理鉴证、公证的情况;负责宣传普及税收法律、法规。
区安监局：负责按季报送各街乡涉税矿产计量数据及与生产经营有关的涉税信息(如关、停、并、转及自然灾害等)。
区综治办：负责按季报送“实有人口，实有房屋”信息;协助征收或委托代征私房出租营业税、房产税、个人所得税。
区残联：负责与区地税局建立残疾人就业保障金审核数据交换共享平台和系统，及时向区地税局传递《残疾人就业保障金审核汇总表》和《市残疾人就业保障金征收行政决定书》;负责每半年报送一次《残疾证》发放等信息。
区总工会：负责与区地税局建立代征工会经费协调机制，及时研究解决工会经费征收管理工作中存在的问题。
其他有关部门应当加强与区地税局沟通，建立健全涉地方税费信息共享制度。每半年以书面或电子的形式通报下列资料：外籍人员出入境、就业和流动情况;个人出版作品、向境外汇出工资、劳务费等情况;企业进出口贸易等情况;其他涉地方税费信息。
(二)地方税收协税护税工作职责和内容
地方零散税收协税护税工作主要由各街乡协助区地税局完成，基本内容是对个体等零散税收开展“四催”和代征税款，“四催”具体为：“催办”，催促无证户纳税人办理税务登记;“催报”，催促纳税人到地税征收大厅或税务服务站申报税款;“催存”，催存纳税人预存刷卡税金;“催缴”，催税纳税人及时缴纳税款。
各街乡协税护税组织的职责：协助税务机关开展税法宣传、纳税人应纳税款的催报催缴、协助地税机关核定应纳税定额(包括定额核定及调整)、漏征漏管户的清查、停歇业的管理、非正常户认定的管理、注销户的跟踪管理、协助税务机关落实对纳税人的行政处罚、税收保全、税收强制执行等措施。
各街乡协税护税组织协助区地税局征收的地方零散税收包括：个体户税收、市场税收、私人房屋出租税收、通过协税护税组织清查出的企业类漏征漏管户(含房屋出租经营户)在纳入正常户管前查补的税收、其他无证从事临时经营的纳税人应纳的地方税收。
三、高度重视，多措并举，确保地方税费征收保障和协税护税工作取得实效
