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（二）结合各县工商依法行政工作开展宣传，以增强广大经营者和消费者明辨是非能力。组织典型案例专业解析，引导群众从法律角度理性思考问题，正确判别重大案、事件的性质，正确认识社会热点现象和敏感问题，客观评价党委、政府处置突发性事件、开展灾害救援、加强安全管理等工作，做到不信谣、不传谣、不造谣，切实增强明辨是非的能力，自觉维护我州的社会稳定。
（三）净化社会舆论环境。按照“哪里社会舆情需要加强引导，法制宣传就跟进那里；群众关注什么，就重点宣传什么”的原则，结合形势政策教育，加强专项法制宣传，形成鲜明的舆论导向，引导广大经营者和消费者正确理解党委政府重大方针政策和决策部署，积极支持重点项目建设、资源开发、民生工程、群众工作、寺庙制度管理创新等重大事项，努力营造良好的法制环境和舆论环境。
二、工作措施
按照“主动出击、统筹兼顾、深入宣传、正面引导”的思路，结合工商职能，扎实推进法制宣传教育暨社会舆情引导工作。
（一）开展法律及形势政策大宣传活动。按照“谁主管谁负责，谁执法谁普法”的要求，依托群众工作“六大活动”为载体，采取集中宣讲、入户宣传等方式，广泛宣传法律法规和形势政策，正面引导社会舆情。结合各县工商局职能和实际情况组织编印发放重点法律、法规和其他宣传资料。
（二）开展法律大咨询活动。进一步畅通和拓展“12315”法律咨询热线，充分利用“3.15”活动和“12.4”法制宣传日活动，向广大消费者和经营者进行法律、法规及相关政策的宣传，适时向社会公布全系统的服务平台和咨询窗口地址、号码和网址，建立健全即时咨询服务制度，及时解惑释疑
三、工作步骤
从2013年10月起至2014年9月，分三个阶段组织实施。
（一）启动筹备阶段（2013年10月至2013年12月）。按照“分步实施、突出重点”的原则，各县工商局要认真研究制定《工商部门法制宣传教育暨社会舆情引导工作实施方案》，选定法规宣讲人员，为下一步工作的开展做好准备。
（二）全面实施阶段（2013年1月——2014年6月）。组织全面宣讲和专项法宣活动，开展法律咨询服务，启动媒体法制栏目和法治实践教育活动，举办“法律明白人”培训班，扎实推进各项工作。
（三）巩固提升阶段（2014年7月——2014年9月）。结合“六五”普法前期工作，查漏补缺、增添措施，总结经验、固化成果，建立长效机制。
四、工作要求
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二、组织机构
为切实做好复工疫情防控工作，现成立疫情防控指挥部，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
三、具体措施
（一）做好复工前疫情准备工作
1、加强复工前宣传。收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频、在单位微信工作群、一楼大厅LED屏开展宣传；
2、储备防护物资。储备医用口罩、75%酒精（脱脂棉）、消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、测温仪、喷雾器等防护物资；
3、加强消杀防疫。提前对局机关办公楼、食药监办公楼内设施、设备进行消杀防疫，各基层市场监管所对各自办公场所进行消杀防疫；
（二）加强干部职工返岗前信息摸排
1、严格执行返岗干部职工个人健康信息报告制。各科室、所、队负责人要提前与本部门返岗人员建立联系，掌握其返回情况，全体机关工作人员，严格落实“一人一表”登记制度，填写“个人健康信息报告表”（附件1），如实登记身体状况、春节外出情况、与确诊病例、疑似病例接触情况等信息，任何人不得瞒报、漏报，填写完成后以科室、所、队为单位，统一报送至局综合科备案；
2、严格执行返岗干部职工隔离（居家观察）制。外出返回人员（无湖北旅居史、无与确诊病例、疑似病例密切接触史）一律居家观察14天，暂缓返岗，并主动向所在街道、社区报告。有湖北旅居史或有与确诊病例、疑似病例密切接触史的，交由属地疾控中心实施集中隔离医学观察。隔离（居家观察）期满，健康状况无异常并经局疫情防控指挥部批准后方可返岗上班；
3、严格执行返岗干部职工测温制。外出返回人员隔离（居家观察）期满复工后，每天早、中自行测量1次体温，并登记在案。
（三）加强复工疫情防控工作
1、隔离管理。局机关设置临时隔离室，隔离室设在局机关办公楼一楼最右侧（紧挨党支部办公室），并明确专人管理，设有隔离记录本，遇有工作人员或外来人员出现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的，立即将人员转至隔离室，并及时联系卫生健康部门，做好流调工作。各基层市场监管所不单独设立临时隔离室，城区孙家堡子、城墙市场监管所统一利用局机关隔离室，石人、湾沟市场监管所发现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的立即就近送往医疗机构；
2、工作管理。近期禁止召开大规模会议、培训，确需召开的，尽可能缩短会议日程，参会人员佩戴口罩并分散就座。各岗位工作人员严守各自工作岗位，禁止串岗造成人员聚集。在保证局机关工作正常运转的前提下，非一线执法等紧迫岗位经局疫情防控指挥部同意可实行弹性工作制，提倡居家办公、远程办公，弹性工作的要严格遵守保密纪律，做到“不上网”。实行24小时值班和领导带班制度，按疫情防控要求，强化值班值守；
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对上级部门以及县委、县政府关于卫生监督管理政策的贯彻落实情况，行政许可审批程序的执行及监管情况等开展专项执法监察。
（二）监察重点
重点检查2008年至2013年4月全县预防性健康检查合格证的发放和使用监管情况，促进卫生监督部门依法履职，有效发挥监管职能，保障人民健康安全。
二、专项执法监察的时间安排
（一）5月，县卫生行政部门对本级2008年至2013年4月预防性健康检查合格证的发放和使用监管情况开展自查自纠。
（二）6月至8月，县监察局会同审计局及部分特邀监察员、民评代表等对全县预防性健康检查合格证的发放和使用监管情况开展专项执法监察。
（三）9月，县监察局专项执法监察组对卫生部门开展专项执法监察进行总结，并于10月20日前书面向县政府和市监察局报送监察工作情况。
三、专项执法监察的工作要求
（一）强化上下联动。要加强各级监察机关之间的沟通与联系，健全自下而上的检查机制和上下畅通的结果应用机制。主动报告检查过程中采取的好做法和发现的突出问题，加强监察机关执法监察工作的统筹、指导和总结，提高执法监察工作的针对性和有效性。
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指挥长：
副指挥长：
成员：
各商贸企业负责人
指挥部下设办公室，办公室主任由牟立标兼任，联系人常立华和石成军，负责协调大型商超和粮食市场疫情防控日常工作和信息报送。
二、工作职责
1、落实大型商超的通风、消毒工作，加强督促商超工作人员对进入商超人员测量体温、佩戴口罩、扫健康码的监督落实。
2、加强对商超的环境卫生管理，做到每天清扫，每天消毒。
3、加强对大型商超生活必需品运行情况监测，对监测情况实行日报制度。
4、完成县政府和县常态化疫情防控指挥部交办的其他任务。
三、工作措施
1、组织、督促城区大型商超搞好卖场内环境卫生，做到干净整洁。加大卖场通风效果，做好每天消毒工作。
2、安排人员到大型商超进行巡查检查，督促工作人员做好进场人员佩戴口罩、测量体温和扫健康码。
3、到大型商超检查生活必需品库存和销售价格情况，进行统计上报。
四、工作安排
参照春节期间疫情防控工作安排。
五、工作时间
从2020年10月1日至2021年春季。
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二、组织领导和督查形式
依托区水务局“安全检查工作”指挥协调领导小组组建领导机构，负责水务安全生产百日督察专项行动的组织领导和指导协调，下设领导小组办公室负责具体日常工作。机关各相关科室和基层单位及行业监管单位(以下简称相关单位)结合本科室、本单位业务和工作实际，在各自监管职责范围内开展工作。各相关单位要抓紧制定“安全生产百日督查专项行动”实施方案，并于20xx年7月13日前报局领导小组办公室。
督查采取各相关单位自查和领导小组办公室组织的综合督查、专项督查相结合的形式。
领导小组办公室组织开展综合督查，每2周组织1次。
各相关单位结合行业监管职责和业务职责开展专项督查。每月不少于2次。
三、 督查内容和责任分工
综合督查内容主要为：各项安全生产的方针政策、法律法规落实情况，建立和落实安全生产责任制情况，健全安全管理和监督体制机制情况，制定和实施安全生产规划情况，加大安全投入情况，加强应急救援体系建设情况;开展隐患的排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;
专项督查结合迎国庆x年安全保障要求及日常管理和专业检查，重点深入开展对有限空间安全生产、安全迎讯、供水和排水管网安全、农村饮水安全、水务工程建设安全、水源地保护措施，水文观测设施、河道安全管理等方面的督查工作，由相关单位负责落实到位。
四、督查工作实施步骤
时间安排从6月18日开始至9月30日结束。共分三个阶段。
(一)自查阶段(6月18日至7月31日)
各相关单位组织力量，按照方案要求全面深入组织自查，落实相应的安全防范措施。
(二)督查阶段(8月1日至30日)
各科室结合业务工作进行及时督查，检查均要求认真填写安全检查督导意见书，并报局领导小组办公室备案。
(三)抽查阶段(9月1日至30日)
局领导小组办公室组织各相关单位进行抽查和专项检查，及时发现问题，及时反馈，限期整改，消除隐患。
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围绕网上热点、难点问题，加大对本地网民关注较多的热点网络板块以及信息量相对集中、访问频繁、关注度高的网络媒体的巡查力度；针对网民提出的问题及时组织落实和回复；针对有关建设系统的网上不实言论，适时以发贴形式主动进行引导、疏导，消除负面影响；全面推行规范运行、主动服务、限时办结、责任追究等制度，完善网络舆情工作的公开透明、高效推进和监督制约机制，对办理结果及时整理汇总，做好统计上报工作。
三、工作要求
（一）进一步建立完善网上社情民意工作机制。由于网上传播主体泛化分散的特殊性，同时网上信息能够得到广大网民的重视并予以接纳，因此必须采取有效措施对网络舆论予以正确的引导。我镇进一步加强组织领导，完善网络舆情工作机构，明确网络舆情专职工作人员，实行分级负责制，明确工作重点和任务，针对网络舆情反应强烈、内容集中的问题制定应对措施并细化工作目标，做到责任到人，确保网络舆情工作落到实处。
（二）严格网上社情民意办理时限要求和工作质量。
1、明确办理时限。必须在网民发帖后3小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后18小时内作出正式解答；暂时不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限；但凡办理时限不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日。严格落实集中汇总上报制度、网络舆情员例会制度和集中网络舆情会制度。
2、规范回帖内容。加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合法律、法规的规定，又符合镇党委、政府相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字、以及语意不通等问题。要增强回复内容的针对性，确保回复内容简明扼要，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。
3、严肃工作纪律。做好群众反映问题的搜集、整理和落实工作，负责回复内容的初步确定，经单位主要负责人的最终审核并签字确认后报党政办办公室统一上网回复。条件许可情况下，主要负责人要亲自参与回复和办理工作。
4、进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，认真排查梳理与我镇有关的网民提问之外，要加强与系统内相关单位的沟通。
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二、工作原则
(一)以人为本、救援第一。处置文旅突发病毒感染的肺炎疫情要以保障人民群众的生命安全为根本目的，尽一切可能为人民群众提供救治、救援、救助。
(二)统一领导，分级负责。在领导小组领导下建立分类管理、分级负责、条块结令、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
(三)属地教护、就地处置。在事故发生地行政领导和专业部门的指导下，开展应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(四)及时报告，信息畅通。事发地相关部门要按照“首接负责"原则，在第一时间将病毒感染的肺炎疫情向有关部门报告，或者边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后事宜。
三、成立病毒感染的肺炎防控领导小组
(一)成立县文化广播电视和旅游局病毒感染的肺炎防控领导小组
（二）工作职责划分
1.病毒感染的肺炎防控领导小组组长工作职责:组长为全县文广旅系统病毒感染的肺炎防控工作的第一责任人，要高度重视文广旅系统卫生工作，统一思想，定期开展病毒感染的肺炎防控工作的研讨，把文广旅系统病毒感染的肺炎预防控制工作纳入工作计划。
2.病毒感染的肺炎防控领导小组副组长工作职责:加大管理力度，健全病毒感染的肺炎预防和控制工作的管理制度，指导和落实病毒感染的肺炎防控的各项工作，提出病毒感染的肺炎防控的措施并组织实施，掌握、检查全县文广旅系统疾病预防控制措施的落实情况，加强病毒感染的肺炎防控的思想引导，确保文广旅系统秩序稳定，协调有关部门做好文广旅系统病毒感染的肺炎防控各项工作。
3.领导小组办公室：切实关注卫生健康部门的有关疫情防控信息，在文广旅系统出现病毒感染的肺炎后，迅速上岗，收集情况，及时向领导小组报告;根据疫情情况作出分析、制定措施报领导小组审定;随时了解和掌握病毒感染的肺炎事态发展情况，落实领导小组的各项指示精神;及时总结文广旅系统病毒感染的肺炎防控工作的做法与经验。
4.监测排查组，负责对文广旅系统武汉还乡的大学生、务工人员、往来于疫区和我县之间的所有旅游团队进行登记，并了解游客的健康情况，发现游客中有发烧、发热、头痛、全身酸痛、干咳少痰、呼吸困难症状者要向领导小组办公室报告，特别注意来自疫区的游客等流动人口进行摸底排查工作，把好预防病毒肺炎“入口关”。
5.文化旅游市场管理组工作职责:负责联系、协调全市演出经营单位、互联网上网服务经营场所及歌舞娱乐场所等文化娱乐经营企业。督促文化娱乐经营企业做好卫生防病管理，摆放疫情防护知识宣传册，指导宣传疫情防护知识，加强顾客个人防护工作提醒，加强通风换气，采取必要的消毒措施。配合有关部门制定场所和活动的病毒感染的肺炎应急措施，加强监督管理，做好病毒感染的肺炎发生后的处理协调工作。
6.旅游市场管理组工作职责:负责联系、协调全市A级旅游景区、旅行社、星级酒店、星级农家乐等旅游经营企业。
(1)督促旅行社做好旅游团队的卫生防病管理，在旅行社总部和服务网点摆放疫情防护知识宣传册，指导宣传疫情防护知识;旅行社办公场所及其门市部和自有运输工具，要搞好清洁卫生并加强卫生管理;加强对员工的预防控制病毒感染的肺炎知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意自身的健康保护;一旦发现所带团队中有病毒感染的肺炎病人或疑似病人时，必须坚守岗位，认真负责，按本方案所规定的各项要求，圆满做好有关工作;上团导游员必须“两熟知”、“两能够”。“两熟知”是熟知中国疾病预防控制中心公布的病毒感染的肺炎的症状、特征和预防措施，熟知本旅游团队所到各地级及其以上城市设立的病人和疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话，“两能够"是:能够对病毒感染的肺炎表现症状做出大致判断和及时反映，能够及时履行报告制度.并搞好现场控制;加强游客个人防护工作提醒，加强旅游产品安全风险评估;每个旅游团队都将建立人员和行程详细资料保留制度。一旦该团队发现病毒感染的肺炎病人或疑似病人，要快速、准确地将有关资料提供给疾病预防控制机构:要求旅行社停止组团前往疫情严重区域，做好从疫情严重区域到我市旅游团队的跟踪观察和相关防疫工作。
(2)督促A级旅游景区、星级酒店、星级农家乐制定疫情防控工作实施方案。建立健全登记跟踪、测温消毒等制度，做好各项卫生防疫，并加强对员工的教育。对于出现病毒感染的肺炎病人或疑似病人状的员工,饭店应令其休息,痊愈之前不得允许其上班工作。饭店将重点抓好通风和消毒工作。对客人集中活动的区域，比如客房、餐饮区域、会议室、娱乐健身场所、电梯轿厢、公共卫生间等进行重点消毒。指导宣传疫情防护知识，做好客人登记工作。在公共卫生间增配免洗消毒液，对客用区域的电梯按键、门把手、客房、景区索道等游客使用的公共设施设备进行定期通风和消毒，发现异常情况及时向相,关部门报告。
(3)督促A级旅游景医务室要在景区经营开放期确保医务人员在岗候诊。A级旅游景区、旅游定点餐馆将严格做好接待游客的场所和游客使用的设备通风和消毒工作。没有医疗急救站的旅游区，要配备必要的防护用品和消毒物品;旅游定点餐馆将配备洗手设施和消毒物品。
7.环境治理组工作职责：负责做好与疫情相关的环境污染应急处置工作。
8.社会文化管理组工作职责:负责联系、协调全市公共图书馆、文化馆、文化站等单位，在公共区域摆放疫情防控知识宣传手册，指导制定疫情防控预案，落实防控措施，指导做好公共区域的环境卫生和定期消毒、通风工作，设置专门的隔离区域，对疑似病人进行全面隔离。缩减文化活动规模，停止举行不必要的文化活动，举办文旅节庆活动要有医疗保障防范预案，在活动现场落实医务人员及医疗应急处置设备，防止病毒感染的肺炎蔓延。
9.新闻信息报道组工作职责:充分利用网络、电子显示屏、广播等多种方式。科学宣传疫情防护知识，及时正面引导行业舆论、坚决避免重大舆情发生。
10.后勤保障组工作职责：负责车辆调度和通迅联络，建立运行良好的通讯信息网络，提高信息传播效率，准确通报领导指示和疫情处置信息；负责协调配合现场处置所需消毒药械等物质的组织和供应；负责应对疫情发生后，疫区生活物资的调度；负责联防联控工作经费保障。
四、应急事件处理流程
(一)信息监测与报告
各小组凡接到病毒感染的肺炎发生情况，应当立即向领导小组办公室及时报告。领导小组办公室在接到疫情信息后，要及时向病毒感染的肺炎防控领导小组组长、副组长进行报告，并根据领导指示向县委、县政府进行报告。报告内容要简明、准确，并包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、时间发生趋势和已经采取的应急措施及下步工作建议等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报.
(二)预警
发生或极有可能发生病毒感染的肺炎的情况，新闻信息报道组应及时通过文旅微信公众号、微信群、QQ群、各类公共媒体，发出或授权发出预警、提示、劝告，警示人民群众谨慎前往目的地或者停止文旅活动。
(三)应急响应
预警信息后，文广旅系统应当进入应急状态,强化与卫生部门的联动配合，采取响应的监控防范措施，监测、防止病毒感染的肺炎的蔓延。可根据实际需要采取以下措施:及时向社会宣传病毒感染的肺炎应急和防止、减轻的知识;转移、撤离或疏散文旅行业人员密集场所的人群，并进行妥善安置;各小组进入待命状态;做好应急后勤保障工作。
(四)应急处置
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二、目标要求
彻底清除渠道内和渠道堤坡上的淤积物、树木和作物，达到渠道设计断面和过水流量，充分发挥工程的灌溉效益，同时要做到干净、整洁和美观。
三、工作重点
（一）水库、水库、水库和水工程等四座跨乡镇工程的干渠清淤为县清淤重点工程。
（二）太平、下密、等10座小(一)型水库，大棚、竹坑等38座小(二)型水库和渠等千亩引水工程和村灌溉的渠道清淤为乡清淤重点工程。
（三）村灌溉工程的渠道清淤为村清淤重点工程。
各地要根据上述划分的清淤重点工程，乡、村清淤重点，同时要落实好其它小型水利工程的清淤任务。
四、时间安排
为保证全县清淤工作任务顺利完成，各地要坚持领导、劳力、时间三集中，在7月30日之前完成县、乡重点工程的清淤任务；在8月10日之前完成村重点工程的清淤任务；确保9月15日之前全面完成清淤任务。
五、主要措施
1、广泛宣传，浓厚氛围。各地要创新方法，通过横幅、手机短信、宣传橱窗等渠道，大力宣传水利建设活动，增强全民用水的忧患意识和节约意识，浓厚工作氛围，激发广大干部群众的治水热情。
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2.进一步弄清各级电大当前所面临的新情况,新困难,并找出应对之策;
3.弄清电大开放教育教学中存在的主要问题和不足,把开放教育项目做大做好.
二,调研内容
1.市县电大现状,特别是电大教育的状况(校舍,教师,设备,"十一五"发展目标和思路等),以及学历教育和非学历培训的现状;
2.全省电大开放教育项目实施过程中主要经验教训,当前存在的主要不足和困难问题,对做好开放教育的主要打算和建议;
3.新形势下,如何更好地发展壮大自己,怎样进一步增强全省电大系统的活力和凝聚力.
三,调研方法
定量分析与定性分析相结合,全面调查与抽样调研相结合,问卷调查与实地调研(座谈)相结合,分类座谈与专题研讨相结合的方法进行.
四,组织领导和人员安排
在学校党委,行政的领导下,成立调研工作专班,具体人员由省电大领导班子成员,有关部门负责同志,部分离退休专家,部分市州电大校领导组成.具体分组分片情况如下:
第一组
组长:骆家宽成员:盛月富吴伟
调研单位:荆州电大,油田电大,潜江电大,省电大农行分校
第二组
组长:林志春成员:赵继红张建华
调研单位:孝感电大,随州电大,襄樊电大,老河口电大,十堰电大
第三组
组长:刘建安成员:李昌奉张白鸽
调研单位:省电大工行分校,省电大检察院分校,仙桃电大,天门电大,京山电大,钟祥电大
第四组
组长:唐洪钧成员:胡雄汤伯意
调研单位:黄冈电大,黄石电大,有色电大,咸宁电大
第五组
组长:袁绪发成员:夏文远邓继柱
调研单位:宜昌电大,葛洲坝电大,恩施电大
五,日程安排
4月7日下午召开动员部署会议,布置工作任务
4月9日—13日完成调研工作,各组上交调研报告
六,工作要求
1.各市州电大和有关同志要站在全省电大系统建设以及可持续发展的高度来对待此次调研工作,态度上要高度重视,工作上要细致扎实,确保数据正确详实,分析客观科学.
2.抓紧时间开展工作,原则上要在规定时间内完成,在确保调研质量的基础上注意工作进度.
3.建立工作责任制,确立各分片责任人(组长),深入各市州电大及分校进行调研,并负责撰写调研报告;每组确定执笔人,13号前将报告交学校办公室.
附件2
湖北电大系统教育教学情况调研内容提要
一,学校基本情况(详见表一)
1.学校设置及管理体制
本部及县级分校独立设置,并行设置(一套班子,两块或多块牌子),二级设置(为其他学校,单位下设部门)相关情况.
2.办学规模
①在校生总人数
——开放教育在校生
——普通专科在校生
——中专在校生
——与其他学校(或机构)联合办学在校生
②"十五"期间非学历培训情况
二,队伍建设情况(详见表二)
1.教职工基本情况
2.在编教师职称结构
三,教学基本建设情况(请用文字说明)
1.基础设施建设
2.教学管理制度建设
3.图书资料建设
4.专业,课程建设
四,试点项目实施情况(请用文字说明)
1.人才培养模式改革
2.教学改革
3.教学,科研
4.质量监控措施及效果
五,2005年办学资金情况(详见表三)
1.办学资金来源情况及所占比例
2.学费收入具体情况及所占比例
六,开放教育招生以及非学历培训计划目标(详见表四)
1.开放教育招生
2.非学历培训
3.对做好开放教育招生工作有什么措施
七,存在的问题及困难(另附纸说明)
1.存在的主要问题
2.面临的主要困难
八,对省校,中央电大的意见和建议(另附纸说明)
1.对扩大开放教育招生规模的建议
2.市州电大希望上什么项目
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二、工作原则
一是预防为主，综合防治。按照“发现、报告、隔离、诊断”的原则，坚持“预防为主”的工作方针，积极采取各项综合性防治措施。二是加强监测，科学应对。认真贯彻落实党工委统一领导和指挥，实行网格化保包责任制，措施果断全力排查武汉回全、湖北回全、外省回全人员，加强联防联控、群防群控。
三、强化组织领导
成立开发区商住小区病毒感染的肺炎疫情防控工作领导组。
成员：派出所全体民警、辅警，各小区物业公司负责人。
联络员：
四、控制措施
(一)广泛宣传。开展疫情应急知识普及，消除公众恐慌，建议大家减少外出，减少走亲访友，取消各种亲朋好友聚会；个人要做好卫生防护，勤洗手，注意保持室内环境卫生和空气流通；已从武汉、湖北返(抵)(园区)的人员建议主动居家医学观察14天，期间如出现呼吸道症状或发热，立即戴上口罩到医院发热门诊就诊，主动告知医生武汉旅居史；倡议大家，不传谣不信谣，关注权威。
(二)物业管控。辖区物业严格执行出入管理制度。控制外来人员进入，发现外来春节拜年人员劝其及时返回，不得在小区逗留；小区保洁定时对管辖楼道扶手等公共接触物进行消毒；全面禁止人群集聚和流动如广场舞、聚众赌博等人员聚集行为；在小区醒目位置及单元楼栋张贴有关宣传材料，充分发动群众，群防群治。
(三)深入开展摸排。1、由派出所牵头，联合组织物业公司，分别对辖区引导群众发现可疑及时向园区报告，减少疫情蔓延。
2、对排查出的武汉返全、湖北回全人员，责任保包到人实施24小时监控，每天报告其身体状况，针对摸排出来的武汉回全人员或与确诊病人有密切接触者，由十字镇卫生院组织医务人员上门进行为期14天的医学观察，发现有发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等时，应立即拔打120转送定点医院隔离治疗。
3、提倡口罩文明。深入发动群众，党员干部全力协助卫生健康部门、医疗机构，疾病预防控制机构做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。倡议所有工作人员、必须外出人员全部佩戴口罩。全面开展防治知识宣传引导，提高全民防护意识和居民健康素养。
4、由派出所牵头配合物业公司巡查商业门店，要求除允许经营的门店外，一律关停。
五、疫情报告
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二、基本要求
一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。
三、方法与途径
1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。
2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。
3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。
4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。
5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。
四、保障措施
一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。
二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。
篇12
1安全隐患
1.1 纱布、缝针、缝线、脑棉片等数目不符
多发生在大手术、出血较多以及紧急手术中，是由于这些物品用量大，手术包内的基数不够用，术中反复增加或于忙乱中添加，未及时登记或由于清点时和原有的相混淆所致。由于手术中所需脑棉片大小规格不一，而术中又用明胶海绵止血，细小的脑棉片遗留患者颅腔被明胶海绵遮盖，或掉落手术台下，或吸入吸引器内，都给清点工作带来困难，从而发生脑棉片不对数的结果。
1.2 缝针折断、缝针脱落
在手术中发生缝针折断、缝针脱落是手术人员极为头痛的事情。为寻找断针或脱落的逢针，有时需花很多时间，延误手术的完成。有时即使花了很多时间，想尽办法寻找，但也未找到，给手术者带来困扰。
1.3 手术器械零部件缺失
手术中发生自动拉钩、开器、闭合器、手术剪、咬骨钳等带有轴节的器械螺丝、螺帽或铆钉脱落，咬骨钳咬合口缺失。
1.4 小手术中对清点工作的轻视
有些小手术如清创缝合、包块切除、体表异物取出、骨折内固定等，手术者认为手术纱布、缝针、缝线等不会遗留体内，手术前往往不清点，但仍有用物遗留的可能。尤其是一些外伤手术，开始时看来伤口很小，可由于手术的需要，手术切口越探查越大，越探查越深，甚至体腔相通，由于手术开始时未清点而后来想清点也没有基数，给手术带来不安全隐患。
2 防范措施
为避免纱布、缝针、缝线、脑棉片等数目不符，清点这些物品时，洗手护士和巡回护士要有严谨的工作态度， 严格执行清点制度，即手术过程必须5次清点物品:打包时、手术前、关体腔前、关体腔后，清点无误方可缝合体腔，皮肤缝合后再次清点缝针、纱布数目。特别是洗手护士操作要规范，如数纱布时要一张张拿起来分开数，添加的物品与器械台上原有的物品要分开，勿混淆。洗手护士和巡回护士还要有高度的预见性，遇大手术、出血较多以及紧急手术，提前做好用物添加清点工作。包内的基数和添加包内的基数固定，如不符，必须加以复核。每次清点，洗手护士和巡回护士要相互确认，巡回护士要监督洗手护士清点是否规范正确，洗手护士要监督巡回护士是否及时登记。另外手术前手术野、器械台下的地面保持清洁，手术野下污物桶无杂物，以便于脑棉片不对数时寻找。愈飞燕等自制手术室敷料清点架很值得借鉴。
缝针丢失多为手术人员操作不规范，用力摔放持有缝针的持针器造成缝针弹飞引起的，或针持未持紧缝针，传递时缝针掉落，或缝针与针持分开，传递中造成缝针丢失。为避免其发生，首先，洗手护士要有高度的责任心，注意力高度集中，对缝针的去向心中有数，缝针丢失能及时发现，为寻找带来方便。同时及时提醒手术医生操作规范，缝针传递中针持持紧缝针，针不离持，勿用力摔放。在手术缝合或针持持针时发生缝针折断，由于断端较小有时也给寻找工作带来困难。为避免此环节的发生，洗手护士要有高度的警惕性，发现变形了的缝针应立即更换。缝针跌落折断时及时查找，对查找结果有疑问时需用C臂机透视或拍片。
为避免术中发生手术器械零部件缺失，洗手护士必须提前15～20 min洗手，与巡回护士共同清点物品，检查器械的完整性，特别是自动拉钩、开器、闭合器、手术剪、咬骨钳等带有轴节的器械要注意检查其性能是否良好，螺丝、螺帽或铆钉是否松动或脱落，咬骨钳咬合口是否缺失，发现配件不齐则立即撤离，术中保持手术野整洁，手术器械放置有序，对器械的去向心中有数，用后要立即检查其完整性，防止使用过程中配件脱落遗留体腔。
制定《实习同学须知》，并明确职责，规定手术台上物品必须由巡回护士或在巡回护士指导下添加并及时记录，实习生和麻醉师等人一律不准往手术台上添加物品。同时手术开始后及未结束前工人一律不得进入手术间，接台手术时必须彻底清理手术间，其他人员不得将另外需清点物品带入或带出手术间。
对任何手术，手术室护士必须要有严谨的工作态度，即使一些如清创缝合、包块切除、体表异物取出等手术，在没有洗手护士时，巡回护士也必须和手术医生共同清点好物品，保证手术安全顺利完成。
[参考文献]
[1]陈楚琴，李爱军，吴丹燕.手术室安全护理中的预见性问题与防范措施[J].护理研究，2005，19(2):173-174.
[2]俞飞燕，来招花. 自制手术室敷料清点架[J].护理与康复, 2005,(1): 19.
[3]马艳丽，续锦，侯琳琳.手术室护士心理健康的维护[J].社区医学杂志，2005，3（2）：49.
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二、组织机构
为加强对专项检查工作的领导，镇委镇政府成立领导小组，负责专项检查工作的统筹、组织、检查督导等工作。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室设在镇安全生产监督管理所，由兼任办公室主任，领导小组成员单位分别确定一名联络员。办公室负责全镇消防规划编制和执行情况专项检查工作的统筹协调和督导检查等工作。
各单位要相应成立领导小组，合理安排工作阶段，明确工作职责，确保各项工作有序开展并取得实效。
三、时间安排
专项检查工作从2016年8月10日至9月11日分四个阶段进行：
（一）组织动员（8月10日前）。各单位要结合实际，成立本单位专项检查工作小组，召开专门会议，细化工作要求，明确工作措施。
（二）摸底自查（2016年8月14日至2016年8月19日）。
各单位要建立消防规划编制和执行情况专项检查工作机制，迅速开展本镇消防规划编制和执行情况的摸底自查工作。摸清本地区消防规划编制情况、公共消防设施建设底数以及政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队和消防文员队伍发展情况，建立详实的工作台账。
（三）跟踪整改（2016年8月20日至2016年8月31日）。
各单位要通过摸底自查，充分收集相应工作资料，建立台账，并针对发现的问题研究剖析，确定工作目标和任务，逐项制定补建计划和推进进度，制定确实可行的工作措施。镇专项检查工作小组将于8月下旬对各单位消防规划编制和执行情况进行督导检查，并对检查情况进行通报。
（四）集中总结（2016年9月1日至2016年9月11日）。
各单位要对本地区消防规划编制和执行情况专项检查工作认真研究分析，形成专题报告。要研究建立长效机制，力求不欠新帐、快补旧帐，健全设施，加强管理，确保公共消防设施建设等消防规划内容得到有效执行。
四、检查内容
（一）各单位是否完成编制、修编消防规划任务，是否依据城乡总体规划的调整及时修编消防规划。
（二）检查核定本地区消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备等公共消防设施的建设，摸清应建数、实有数、完好数，确定欠账数，并逐项制定补建计划；检查核定政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队及消防文员队伍发展情况，推动发展任务按时完成。
五、工作要求
