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篇1
为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了2014年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。
三、主要做法和特点
1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。
2、全面动员，全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力，全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案，涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。
3、突出重点，确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练，达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。
篇2
二、制定了安全生产事故应急预案
针对煤矿可能发生的各种事故，我矿制定了安全生产事故应急预案，事故应急救援预案体系主要针对矿井各级各类可能发生的事故和所有危险源制订了综合应急预案和专项应急预案，现场处置方案融合在专项应急预案之中，明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，为防止矿井各种灾害的进一步扩大、减少人员伤亡和财产损失起到积极推动作用。主要有水灾事故应急预案、火灾事故应急预案、顶板事故应急预案、瓦斯爆炸事故应急预案、雨季“三防”应急预案等专项应急预案。
篇3
本次防汛实战演练共历时x个小时，参加演练的所有人员用认真负责的态度对演练给予了高度重视。演练过程中，有“四到位”分别是应急物资调配到位，紧急疏散迅速有序到位，应急抢险措施得当到位，技术支持准确可靠到位，有“三有力”分别是演练领导指挥有力，演练策划执行有力，后勤保障有力。
通过本次演练，不仅强化了员工对防洪度汛安全的认识，提高了员工对应急演练重要性的了解程度，明确了生产现场各位员工在应对紧急情况时各自的工作职责。同时也看到了从预案编制到演练过程中存在的不足：预案编制的指导性有待提升;突发状况的设想不够充分;预案演练过程中监督力度不够深入;各抢险组与值长的沟通协调不足，出现各自为战的现象，使得现场和中控室信息的传递不够有效及时等。
在接下来的工作中，公司将及时改进演练过程中存在的问题，完善应急演练预案，加强对预案的宣传和学习力度，切实提高风电场乃至整个公司面对突发紧急事件的处理能力。但是防洪演习的结束并不代表防洪工作的结束;我们还要加强防范，积极消化本次演习中的缺陷和不足，思想认识不能松懈，为进一步做好防汛抢险工作努力奋斗;从而确保20xx年安全、平稳的渡过雨季洪汛期。
防汛应急演练活动报告2021
汛期来临之际，我公司煤矿未雨绸缪，在抓好雨季防汛工作的同时，不失时机的组织了此次应急抢险演练活动，为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力，确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础，取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下：
x月x日，我公司煤矿模拟当日中午预计xx地区有特大暴雨的情况，矿防汛指挥部利用这一“时机”，组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容：
模拟xx地区当日中午有特大暴雨，造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到m深，洪水极有可能灌入井下的危险，将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的：
提高全矿职工的防范意识，做到未雨绸缪、防范在先，让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤：
当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后，迅速向总指挥报告，总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令，现场指挥部立即组织x人抢险人员分五个小分队，每分队x人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙，将装好的沙袋堆砌在井口，同时模拟降雨迅速猛增，安装两台潜水泵排水，经过一个小时的努力奋战，在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝，有效地阻止洪水的威胁，至此演练结束。
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二、活动时间和主题
活动时间：6月1日至30日。
活动主题：科学发展、安全发展。
三、开展重点活动内容
（一）开展丰富多彩的安全宣传活动。各煤矿企业要在6月1日至30日活动期间，组织开展好安全宣传活动，突出“科学发展、安全发展”活动主题，通过摆放安全生产标语牌、彩旗，张贴宣传标语、悬挂过路横标，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，开展安全生产法律法规、安全常识、事故案例、安全漫画等宣传图片展。充分利用区煤炭局网站、《煤炭工作简报》、机关宣传橱窗、科室文化板报等，围绕“安全生产基层基础强化年”部署，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、先进典型和安全生产活动情况，大力弘扬安全发展理念，传播安全文化。认真组织参加区里统一开展的“平安祝福”手机短信传递、安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭等活动，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
（二）开展“打非治违”、质量标准化检查验收和隐患排查治理行动。各煤矿在安全月期间至少组织一次全矿范围的安全大检查活动，以“反三违、零事故”为主要内容，及时发现并排除事故隐患。区煤炭局要强化安全执法，结合“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动部署，认真开展“打非治违”专项行动。组织开展煤矿安全（调度）质量标准化检查验收工作，深入开展安全隐患排查整治和防汛检查“回头看”活动，重点检查“安全生产月”活动部署、雨季“三防”工作落实情况、A、B级重大隐患治理、淘汰机电设备排查更换、应急管理进展等情况，突出抓好各项工作措施落实。对隐患和问题严重的，该停产的停产，该处罚的处罚，绝不姑息。
（三）开展“应急预案演练周”活动。在6月份第三周开展“应急预案演练周”活动。各煤矿要在5月份停产撤人演练的基础上，加强总结，认真汲取本单位演练活动的经验和不足。区局在光正公司进行一次演练观摩。煤矿企业要全面排查井下的避灾指示路标和逃生路线，进一步修订完善应急救援预案。突出抓好“煤矿调度员10项应急处置权”、“大暴雨天气停产撤人”和“3分钟通知到井下所有人员”规定的落实。加强相邻矿井的区域联防，检修、补充救援装备，充实救援力量，提高煤矿应对自然灾害、突发事件的应急处置能力和职工的自我保护意识。
（四）开展全员安全教育、安全警示教育、法律法规岗位练兵和应急知识宣传教育活动。一是安全月期间，各煤矿集中组织开展一次全员安全培训活动，重点加强一线员工特别是新入矿职工安全生产知识和技能培训，加强对矿主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，提高安全意识和自防自救能力。二是6月4日至10日，开展安全警示教育周活动。通过事故案例警示教育片观看点评等方式，分析原因，吸取教训，进一步增强安全意识，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。三是区煤炭局结合行政执法证审验，认真组织“开展法律法规学习推进岗位练兵”活动，并定期开展“人人讲一课”活动，锻炼提高监管队伍整体素质。四是按照《全区煤矿2012年应急知识宣传教育活动方案》（川煤〔2012〕63号）要求，加强《突发事件应对法》、煤矿应急管理法律法规等宣传教育，普及应急知识，提高应急能力。
（五）扎实推进煤矿安全班组建设。按照区政府《关于加强企业班组安全建设的意见》和区局《2012年全区煤矿班组安全建设工作实施方案》要求，积极开展优秀班组创建活动，推进煤矿区队班组建设。区局计划在舜天煤矿召开煤矿班组建设推进会，进一步强化区队班组建设和工作考核，以实现“安全生产零事故”为目标，努力达到现场管理能力、安全操作能力、隐患发现能力、应急处置能力和班组执行能力“五提高”，通过班组平安带动企业安全，提升煤矿企业安全管理水平。
（六）认真组织参加区里重点活动。一是6月8日，区煤炭局参加全区“安全生产月”宣传咨询日活动。展示煤矿安全生产法律法规、安全常识宣传展板，悬挂安全生产宣传横幅，发放安全生产宣传材料。设立安全生产咨询台，接受群众煤矿安全生产方面的咨询。二是积极参加安全生产法律法规和应急知识答题活动。三是区煤炭局认真组织参加行风热线活动。宣传党的安全生产方针，解答市民对煤炭安全生产所关心的热点、难点问题。四是参加市局、区政府组织的其他活动，进一步加强群众安全意识教育。
四、工作要求
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2、演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现应急预案、执行程序、行动措施中的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案；
2、评估企业对突发事故的应急救援能力和协同作战能力，明确相关单位和人员的应急职责，进一步促进企业内部的协调；
3、检验应急参与人员对矿山应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急参与人员的业务素质和能力；
4、通过演练，进一步提高全员安全意识。积极探索非煤矿山生产过程中发生坍塌事故后采取的应急处置方法和伤亡人员救助，同时检验我局在发生非煤矿山坍塌事故时应急救援网络体系的组织、指挥、应急处置和协作配合能力。三、方案策划
1、演练地点：XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场
2、事故假设：2020年X月X日下午2时00分，XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场作业现场，一名工人在实施作业，一台挖掘机在进行装载作业，上方约20米处突然发生塌方，石块大量滚落，一名工人被石块块掩埋了，生死不明，情况危急。
3、演练时间：30分钟
四、组织领导
演练设立演练总指挥部，下设现场指挥组、应急救援组、现场警戒组、后勤保障组、宣传通讯组。
(1)总指挥部
总 指 挥：XX
副总指挥：XX
现场指挥组
现场指挥：XX
负责协调组织事故现场处理工作。向各组传达指挥部指令；向指挥部报告各组救援进展的重大问题；督促各组工作。
（2）应急救援组
成员：XX县XX建材有限责任公司XX矿部分职工负责调用铲车等机械清除塌方土块，组织有关人员解救被埋人员；观察事故地段上方塌方状况，制定防范措施。（3）现场警戒组
组长：XX
成员：XX县XX建材有限责任公司XX矿部分职工
负责划定现场警戒区，并组织警戒，矿区及进出口实行交通管制；保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。
（4）后勤保障组
组长：XX
成员：XX县XX建材有限责任公司部分职工负责抢险救援过程中的后勤保障工作。
（5）宣传通讯组
组长：XX
成员：XX
负责演练现场拍摄、宣传工作。
五、组织及实施单位
本次演练由XX县XX建材有限责任公司承办。
六、演练人员及器材
参演车辆、器材：应急指挥车1辆、救援车1辆、演习装载机1辆、挖机1台，对讲机5部等相关器材。
参演人员30名：现场指挥组 1人；安全警戒组5 人；宣传通讯组3人；参演人员（现场作业）10人；后勤保障5人；工作人员6人。
7、演练前的准备
1、下午1时00分，参演人员、车辆到达现场，对车辆、器材进行全面检查，察看现场和停车位置，准备工作在下午1时15分之前完成，准备就绪后向现场指挥组报告。
2、13时15分，各小组长和工作人员进入演练区开始清场，检查进入演练现场的道路是否畅通，无关人员劝退出场，全部准备工作在13时30分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。
3、13时40分，由现场指挥对演练单位和场地设施全面检查一遍。
4、13时50分，全部车辆、人员、器材各就各位，等待演练开始。
8、演练角本
14:00
XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场塌方，现场一名作业人员被掩埋，厂长立即上报总指挥，并及时拔打120，总指挥命令启动安全事故应急救援预案。
14:05 事故救援预案启动，现场指挥组、应急救援组、安全警戒组、后勤保障组等分别赶赴现场集合。
14:10 各组人员集合完毕，总指挥长统一指挥，警戒组设置警戒区，在进入塌方面主要路口设置警戒人员，防止闲杂人员进行警戒区，确保救援区内畅通、安全，并且随时关注塌方情况；应急救援组，马上进行对塌方地面的挖掘，并搜寻是否有受伤者；后勤保障组确保通信和道路畅通，以及后勤物资的准备。
14:15 伤员从塌方地面被挖出，从事故现场被移至（正确搬移方法）就近安全地带，医疗救治开始诊断救护，经过对伤员采取临时包扎措施后，立即送往医院救治。
14:20 应急救援组安排人员对工作面进行清理，排除险情隐患。
14:25 险情隐患排除，应急救援组人员撤出，清除警戒。
9、演练要求
为了确保所有参与演练人员、周围群众、生产环境等的安全，必须遵守以下规定：
1、演练前必须组织参与演练人员对这次演练计划方案进行认真学习，熟悉与这类事故相关的救援程序和抢救技术以及其他注意事项。
2、参与演练的人员必须听从统一安排，服从指挥，按照规定的路线和区域进行救援活动；在救援时必须保证本人和同事的安全。
3、演练过程中必须保持警惕，注意发现可能出现的真正的紧急情况，一旦发现真正的紧急事件应立即终止演练活动，并按照突发事故应急救援预案的启动程序立即通知所有参演人员转入真正的应急救援行动。
4、演练过程中要求做好各项记录，演练后必须进行认真的总结。
十、演练总结评估
为落实应急演练工作，公司制定了应急演练计划，并按演练计划开展了坍塌事故应急救援模拟演练，现将演练情况评估如下：
一、开展情况：2020年X月X日，公司开展了坍塌事故应急救援事故演练，由总指挥部统一指挥，各队伍分工负责，各司其职，应急物资配备到位，应急演练过程紧张有序得以顺利完成。
二、演练效果：
1、公司领导高度重视，应急演练工作扎实顺利开展，取得预定演练目的；
2、参演人员联合互动，检验和磨合相互各应急队伍应急救援联动机制和配合能力；
3、此次应急演练为模拟演练，严格以模拟高空坠落的真实环境锻炼应急救援队伍，提升了员工应对突发事件的能力，取得良好的效果；
4、通过演练，参演人员得到了锻炼，更加明白了自己的职责分工，明确了救援程序，掌握了应急救援的相关方法和技巧；
5、通过演练，发现问题，总结经验教训，完善应急救援预案。
三、演练中存在的不足和改进方向：
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二、活动时间
2013年元月5日至12月31日
三、活动目标
1、杜绝瓦斯、水、火、提升运输、顶板等方面的重大事故。
2、力争不发生重伤以上人身事故。
3、矿井安全质量标准化动态达一级。
四、组织机构
为加强煤矿安全生产“基础强化年”活动的领导，公司成立煤矿安全生产“基础强化年”活动领导小组
五、活动内容
（一）突出预防为主，构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我公司安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织四次安全检查，对全公司“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；⑶按照上级要求深入开展 “基础强化年“活动；⑷组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各部门要按《隐患信息反馈系统推进方案》的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。
（二）加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质
1、加强安全宣传工作。深入开展 “基础强化年”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。大力推广“手指口述安全确认法“，帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程标准化作业，塑造员工的安全生产行为。积极推行”变招工为招生“制度，采用先进校后入矿、先培训后上岗的管理模式。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对部室、队长、班（组）长、瓦检员每季度进行一次安全知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格后方可上班，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各部门要积极开展形式多样的培训教育，除公司组织的培训外，各队、各班组还要利用班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。
（三）加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防”管理。大力推行并积极实践“人人都是通风员”安全理念， “一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。全面推行“物探先行、钻探验证、化探跟进“的探测程序；积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，加快实现探放水工作的”三专化“，强化探掘分离制度；探放水队和生产技术部要充分利用公司配置的探水钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；生产技术部要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。在煤矿安全生产“基础强化年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；队组作业每班必须有一名跟班队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在安监员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故，入井带班领导、安监员等，在活动期间每人每月必须查“三违”不少于3起；活动期间，其他有下井业务的领导每人每月查处“三违”不少于1起。
6、大力推行安全质量标准化相关配套的激励政策，加快推进以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化和矿区生态化主要内容的现代化矿井建设步伐。大力开展安全质量标准化建设活动，加强标准化动态检查，推动我矿实行“动态验收-定期评价-严格考核“的安全质量标准化管理新模式；加大考核奖罚力度，推行”正向激励和末位淘汰“机制，使被动管理真正提升到主动管理，不断提高安全质量标准化的管理水平。
7、着力加强职业病防治和应急抢险救援。要健全职业安全健康监督和管理体系，落实煤矿作业场所职业危害防治有关规定，加强职业危害防护设施建设，改善井下作业环境，提高劳动保护用品质量，保障职工安全健康权益，全面提升职业健康保障水平。要完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，推动煤矿企业专职救援队伍建设，加强应急设备和物资的储备，强化应急预案实训演练，加强科学施救，切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效，提高应急抢险救援能力。
（四）加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平
1、加大安全投入，深入开展煤矿安全生产标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。
2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。
（五）推进长效机制建设，构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。
2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习，要大力推广“手指口述安全确认法“，加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
（六）完善应急管理机制，提高应急处置能力
健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。
六、活动步骤
1、第一阶段（1－5月）：宣传发动阶段。安监部要组织召开专题会议，对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合部利用宣传标语、板报、LED电子大屏等，广泛开展煤矿安全生产“基础强化年”宣传活动，做到有声有色。综合部负责制作煤矿安全生产“基础强化年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前；各队组要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的，重温安全誓言。在调度楼前，举办宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开煤矿安全生产“基础强化年”活动序幕。
2、第二阶段（6－11月）：全面实施阶段。我公司将按照活动精神制定煤矿安全生产“基础强化年”活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工作。
3、第三阶段（12月）：总评考评。我公司认真总结煤矿安全生产“基础强化年”活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动计划，报公司煤矿安全生产“基础强化年”活动办公室。要组织召开活动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展煤矿安全生产“基础强化年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。
2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应急管理体系，提高矿井安全保障能力，确保煤矿安全生产“基础强化年”活动的每一项工作任务落实到实处。
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二、指导思想
（一）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化突发停电应急能力和处置能力。
（二）统一指挥。在应急领导小组统一指挥下，组织开展事故抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项工作。
（三）保证重点。在供用电设备停电处理中，要将保证人身安全放在第一位，采取一切必要手段，坚决防止事故发生。
（四）常态机制。通过开展高危电力用户停电应急演练，形成常态安全管理机制，维护好社会公共安全。
三、组织机构
成 员：各乡镇办和安监、煤炭、电力等部门有关负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市供电公司，办公室主任由担任，负责组织协调高危电力用户进行停电应急演练。
四、工作安排
（一）动员发动。在3月1日前由领导小组组织召开高危电力用户停电应急演练启动会，对演练计划、演练内容、演练要求及有关单位分工进行安排。
（二）演练整改。3月1日至3月31日为停电应急演练开展阶段，领导小组办公室要制定演练计划并及时下发。各乡镇办、有关部门及高危电力用户要按照演练计划进行演练，对演练中出现的重大安全隐患要立即整改到位。
（三）督导检查。领导小组将安排督导检查组对各乡镇办、有关部门及高危电力用户停电演练工作执行情况进行检查，对工作不力的要严肃批评，对消极演练或隐患整改不到位的高危电力用户要按照有关规定进行处理。
（四）总结评价。演练工作结束后，领导小组将对停电演练工作进行总体评价，对工作积极、措施得力的单位给予表扬，对工作迟缓、消极应付的给予通报批评。
五、部门分工
（一）安监局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、组织协调安委会成员单位对停电应急演练给予安全保障和医疗救护等工作。
3、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。
4、对停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。
（二）煤炭局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、指导供电公司和煤矿高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。
3、对煤矿停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。
（三）发改局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。
3、对高危电力用户供用电设备存在的安全隐患整改情况进行跟踪检查，督导其整改到位。
（四）供电公司
1、制定本单位高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、向高危电力用户制定的停电应急演练方案提供技术服务；
3、配合高危电力用户进行停电应急演练；
4、停电应急演练并进行用电检查，查出问题和安全隐患要下达隐患整改（告知）通知书，整改情况向市政府汇报。
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一是做好非煤矿山疫情防控工作，做到“外防输入，内防扩散”。
二是非煤矿山杜绝较大以上事故，有效遏制一般事故发生，杜绝较大及以上事故的发生，继续推进尾矿库关闭工作。
三、主要工作
（一）做好疫情防控，督促非煤矿山企业安全复产复工。
1.加强组织领导，密切关注疫情发展态势，主动作为，因矿施策，落实防控责任，疫情防控不到位不生产。
2.会商研判，科学调度，联防、联控，共同施策，严格验收程序，发挥专家技术优势，坚持谁验收谁负责，谁签字谁负责的原则，有序推进企业复产复工，确保疫情防控、生产两不误。
（二）落实主体责任，有序推进安全预防控制体系建设。
1.督促企业完善安全生产规章制度，细化岗位责任制，推行企业安全风险公告、班组岗前安全警示教育、岗位安全操作描述确认等制度。
2.强化岗位风险辨识，落实风险分级管控，严格全员安全培训。
3.推动安全生产标准化和双重预防机制建设安全有机融合，在创建标准化时，将双重预防机制建设作为考核内容，未完成双重预防机制建设的矿山企业，标准化一律不予验收。
4.加强企业基础信息管理，强化信息报送。各企业要完善基础信息，及时更新采矿许可证、安全生产许可证、标准化证书和“三同时”相关数据，指定专人负责，每月月底的最后一个星期五上报安全基础科，确保信息准确。
（三）坚持问题导向，开展非煤矿山安全生产专项整治。
1.严防“桃花水”。受极端天气影响，去冬今春，我市降雪较大，随着春季气温回升，大量积雪融化，地势低洼、受水害影响的露天矿山、地下矿山和尾矿库企业要制定防治“桃花水”工作措施，加强现场巡查，严防露天矿山滑坡、地下矿山淹井和尾矿库溃坝、漫顶事故的发生。
2.加强汛期安全监管。汛期来临前，各有关部门和企业要强化红线意识、责任意识和风险意识，切实加强对汛期安全生产工作的组织领导，层层压实责任，层层传导压力，狠抓责任和工作措施落实，尤其是辖区有尾矿库的，要落实“库长制”和尾矿库企业、所在村屯、镇领导、包保干部“四位一体”包保责任制，有效防范因暴雨、洪水、泥石流、地震等各类自然灾害引发非煤矿山生产安全事故，切实做好防汛度汛工作。
3.科学研判事故规律，有针对性地开展专项整治。针对非煤矿山企业“十类”易发、高发生产安全事故，以固有风险较大矿山和三等以上尾矿库为重点，开展地下矿山通风系统、动火作业、顶板管理、防排水、提升运输设备管理、漏电保护装置及电器设施保护接地的专项执法检查。
3月底前，组织防排水和外包工程管理工作专项检查。6月底前，组织漏电保护装置及电器设施保护接地和不按设计生产、安全距离不够专项检查。9月底前，组织通风系统专项检查。12月底前，组织动火作业和顶（底）板管理检查。
企业要严禁使用国家明令淘汰和禁止使用的工艺和设备设施，严格落实矿用产品安全标志管理。
4.加强停产、停建矿山（尾矿库)监管。落实《省安全监管局关于加强停产停建金属非金属矿山（尾矿库)安全监督管理工作的通知》（吉安监管非煤〔2016〕5号)要求，督促企业严格落实停产、停建安全技术和管理措施，加强领导带班和专人值守工作，保持24小时通讯畅通；加强应急管理，妥善处置险情。
（四）推广先进技术装备，切实提高企业本质安全水平
1.严禁使用国家明令禁止的工艺和设备，对仍在使用的，企业要立即停产，限期整改。
2.积极推进机械化换人，自动化减人工作。地下矿山企业在开采技术条件和生产作业条件允许的情况下，推广使用凿岩台车、铲运机等机械设备和自动化控制系统，减少人员操作，增强企业机械化、自动化的水平，切实改善企业安全生产条件。
3.加强地下矿山安全避险“六大系统”和三等以上尾矿库在线监测系统的维护和使用。督促企业设立专人对“两个系统”进行管理、维护和保养，确保“两个系统”的正常运行，充分发挥其最大、可靠的技术保障效能。
（五）加强应急管理，提高应对各类突发事件能力
1.督促非煤矿山企业健全、完善针对性、实用性、可操作性强的应急救援预案，做好评审和报备工作，将报备表报安监站备案。
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指导思想
（一）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化突发停电应急能力和处置能力。
（二）统一指挥。在应急领导小组统一指挥下，组织开展事故抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项工作。
（三）保证重点。在供用电设备停电处理中，要将保证人身安全放在第一位，采取一切必要手段，坚决防止事故发生。
（四）常态机制。通过开展高危电力用户停电应急演练，形成常态安全管理机制，维护好社会公共安全。
组织机构
组长：（市政府副市长）
副组长：（市政府应急办主任）
（市安监局局长）
（市发改局主任科员）
（市煤炭局局长）
（市供电公司经理）
成员：各乡镇办和安监、煤炭、电力等部门有关负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市供电公司，办公室主任由担任，负责组织协调高危电力用户进行停电应急演练。
工作安排
（一）动员发动。在3月1日前由领导小组组织召开高危电力用户停电应急演练启动会，对演练计划、演练内容、演练要求及有关单位分工进行安排。
（二）演练整改。3月1日至3月31日为停电应急演练开展阶段，领导小组办公室要制定演练计划并及时下发。各乡镇办、有关部门及高危电力用户要按照演练计划进行演练，对演练中出现的重大安全隐患要立即整改到位。
（三）督导检查。领导小组将安排督导检查组对各乡镇办、有关部门及高危电力用户停电演练工作执行情况进行检查，对工作不力的要严肃批评，对消极演练或隐患整改不到位的高危电力用户要按照有关规定进行处理。
（四）总结评价。演练工作结束后，领导小组将对停电演练工作进行总体评价，对工作积极、措施得力的单位给予表扬，对工作迟缓、消极应付的给予通报批评。
部门分工
（一）安监局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、组织协调安委会成员单位对停电应急演练给予安全保障和医疗救护等工作。
3、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。
4、对停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。
（二）煤炭局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、指导供电公司和煤矿高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。
3、对煤矿停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。
（三）发改局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。
3、对高危电力用户供用电设备存在的安全隐患整改情况进行跟踪检查，督导其整改到位。
（四）供电公司
1、制定本单位高危电力用户停电应急演练工作方案；
2、向高危电力用户制定的停电应急演练方案提供技术服务；
3、配合高危电力用户进行停电应急演练；
4、停电应急演练并进行用电检查，查出问题和安全隐患要下达隐患整改（告知）通知书，整改情况向市政府汇报。
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（一）深化宣贯工作，进一步统一思想、凝聚共识。要采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式，把学习贯彻活动引向深入，推动应急管理工作全面落实。坚持舆论导向，组织安全生产监管监察系统、行业管理部门和有关企业负责同志，撰写发表学习体会文章。开展面向企业和广大从业人员的宣传教育，强化应急意识，落实主体责任，注重把应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实施。加强应急管理宣传队伍建设，建立应急管理网评员和评论员制度，充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围。
（二）开展警示教育，牢固树立红线意识、底线思维。坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，编印近年发生的一些典型生产安全事故案例，深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，认真查找在应急管理方面存在的问题，不断改进安全生产应急准备工作。制作宣传警示教育资料，采取多种形式，突出重点对象，广泛组织实施，确保应急处置警示教育效果。
（三）强化理论创新，积极引领应急管理工作向前发展。加强应急管理基础理论和应用理论研究，探索新形势下做好应急管理工作的新思路、新方法、新措施。积极构建具有我国特色的应急管理理论体系，有重点地确立一批理论研究创新课题，集中力量攻关，形成研究成果，指导工作实践。加大与党校、行政学院等高校及科研院所合作，为理论创新提供智力和人才支撑。国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）将汇聚各方面理论创新成果，并适时召开研讨交流会，推动应急管理理论创新工作深入开展。
二、认真落实新修订的《安全生产法》，加快推进应急管理工作法治化进程
深入学习贯彻新修订的《安全生产法》，努力建设与之相适应的应急管理工作法规政策标准，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全面提高应急管理工作法治化水平。
（一）积极推动以《安全生产应急管理条例》为重点的法规制度建设工作。坚持用生产安全事故应急处置教训指导《安全生产应急管理条例》（以下简称条例）立法实践，搞好顶层设计，细化法律制度，进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位和作用；在国务院法制办公室指导下修改完善条例，适时组织现地调研，召开专家论证会议，做好立法审议保障工作。研究制定应急管理工作规章和标准建设框架。指导山东省、宁夏回族自治区安全监管监察部门选择1-2个不同领域的重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点。研究制定全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指标体系和办法。
（二）深入开展应急管理工作执法检查。创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作。建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型案例，形成有力震慑。年内，应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见，组织部分地区开展1-2次应急管理工作互查互检活动，推动执法检查落实。
（三）深化应急管理专项整治行动。针对煤矿、危险化学品、油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区在应急管理工作中存在的突出问题，持续开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动。深入贯彻落实煤矿安全“双七条”规定，积极参与全国煤矿隐患大排查活动，督促煤矿按标准配备和更新应急救援装备，实现所有煤矿应急管理措施全覆盖。按照“四不两直”要求，建立国家、地区、行业领域协同联动机制，筹划组织应急管理工作督导检查、暗查暗访活动，保持持续推进的有利态势。
三、加大改革创新力度，进一步强化和拓展应急管理工作职能
紧紧围绕国家安全监管总局关于深化安全生产监管体制改革的总体布局，推动应急管理工作创新发展，转变思想观念，强化职能建设，充分发挥安全生产应急管理机构的组织协调和综合监管作用，积极适应安全生产工作新常态。
（一）深化应急管理工作改革创新。坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产责任体系“五级五覆盖”框架内建立和完善应急管理工作责任体系，加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重。在地方安全生产领域改革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设，推动应急管理工作向基层延伸。总结推广广东大亚湾化工园区应急管理创新试点工作经验，围绕提高指挥协调、救援处置和应急保障能力，完善化工园区、工业园区、开发园区应急管理工作模式，强化统一领导，优化资源配置，深化协调联动，探索建设市场化、专业化应急服务新模式。
（二）编制“十三五”安全生产应急管理规划。抓好安全生产应急管理“十二五”规划落实工作，并对其实施情况全面总结评估。坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推进、协调发展，认真编制安全生产应急管理“十三五”规划，明确目标任务、重点工程和重大政策措施。组织中央企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的安全生产应急管理建设项目，编制完成中央企业安全生产保障能力建设“十三五”规划。
（三）推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国务院办公厅关于加快应急产业发展的通知精神，围绕提高安全生产监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力，完善矿山、危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准和各类应急救援基地、队伍的装备配置标准，推动安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。应急指挥中心将协调各地区、各部门、各单位研究制定安全生产应急管理“三同时”建设的落实措施，确保各项建设有序推进。
四、大力开展应急知识和技能培训，全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班组
坚持重防范、抓治本，创新培训思路，丰富培训内容，大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力，实现重点行业领域应急知识和技能培训全覆盖。
（一）推动应急管理人员分层级培训。按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强省、市、县、乡镇（街道）和行政村应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提升应急能力。加强煤矿、危险化学品安全生产应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。应急指挥中心将分期组织省级和重点地市级应急管理机构负责人进行培训；根据工作需要，组织部分应急管理工作人员赴国外参加专项培训。
（二）深化应急救援队伍专业培训。依法加强各类应急救援队伍专业培训，突出矿山、危险化学品应急救援队伍指战员培训，提高应急救援队伍专业技术能力。充分发挥国家级应急救援基地的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。应急指挥中心将按照《矿山救护规程》的要求组织开展矿山应急救援队伍培训工作，并对省级矿山应急救援管理机构、矿山救援大队的培训情况进行督导检查。
（三）加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识竞赛活动，提高全民应急意识。依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。
五、加强应急预案管理，强化应急演练工作，不断增强应急准备的针对性和实效性
进一步强化应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”功能，优化预案编制，严格管理制度，推进实战化演练，真正把应急预案落实工作抓细、抓实、抓到位。
（一）加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业、以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。
（二）抓好应急预案落实。大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。
（三）组织实施以基层为重点的实战化应急演练活动。坚持面向基层、贴近实战、注重实效抓好应急演练，切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用。研究制定应急演练规章制度，建立政府和企业应急演练定期上报机制，推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化。加强应急演练基础研究，推动开展由第三方评估应急演练工作。结合“安全生产月”活动，广泛开展示范性应急演练工作。
六、狠抓应急处置能力建设，确保有效应对生产安全事故与灾难
坚持科学施救、安全施救，优化队伍布局，强化科技支撑，落实应急处置制度，完善应急保障机制，全面提升生产安全事故应急救援能力。
（一）完善安全生产应急救援队伍体系。按照专兼结合、优势互补、功能综合的要求，完善以专业救援队伍为主、社会救援力量参与的应急救援体系。加强对铁路、高压电网、粮食仓储和远洋油气开采等领域的应急救援队伍建设指导，突出油气输送管道应急保障体系和长江流域及内河危险化学品运输安全保障能力建设，建立事故灾难心理辅导专家志愿者队伍。加快推进国家化学品事故应急体系建设。应急指挥中心将会同安徽省安全监管部门组织开展依托社会志愿者和相关资源建设应急救援队伍的试点工作。
篇11
2、3月中旬召开全区非煤矿山培训会，对企业负责人安全员讲解了全区非煤矿山存在的隐患及问题，组织企业填报域名普查表，完善矿山企业一企一档资料，并将普查表上报安监局。
3、3月中旬召开防雷防静电工作会议，下发督办函2号文件，督促城建局及时组织北燃公司开展燃气管道防雷防静电隐患改造工作。
4、4月中旬组织各街道及区属局属企业进行涉氨制冷和有限空间方面的培训。参加市安监局加油站创城会议，组织辖区内13家加油站悬挂创城公益广告、社会主义核心价值观等牌子；参加市安监局组织的涉氨专项会议和安全生产巡查及危化品安全综合治理工作会议。
5、6月16日，组织各街道安监中队长召开企业安全生产标准化创建专题会议。
二、严格落实监管责任，深入开展安全生产大检查
1、开展节前安全检查，年后复工检查
陪同市安监局检查组对黄海造船、造船工业等5家修造船企业进行节前安全检查，督促企业按照检查组要求对隐患进行整改。
对全区烟花鞭炮零售经营企业进行安全检查，共检查零售点23家次，要求企业严格按照烟花鞭炮零售标准经营，共发现隐患12处，已当场告知零售点。
拟定节前领导下基层检查安全生产工作方案，并陪同区领导检查造船工业等4家企业。
印发《节后开工复工安全生产工作提示》到各街道、部门和区属局属各企业，督促各企业做好节后企业开工复工安全生产工作。
对全区16家非煤矿山矿山进行节后复工检查，严格执行省政府要求，必须经过复工验收合格后方能恢复生产，对2家不符合安全生产标准的企业下发了责令整改通知书，3月中旬对沟姜家矿山等2家企业隐患整改情况进行复查，隐患已整改到位。
陪同市政府联合检查组对辖区内18家石油库进行联合检查，发现隐患10处，已要求企业现场整改。
对富强水产、浦臣水产等7家涉氨企业开展节后复工安全检查，发现隐患10处，已全部整改到位。
2、开展“四评级”、“两个体系”大检查
3月联合市安监局、威海市惠达安全咨询评价公司对全区16家矿山开展“两个体系”建设工作，帮助矿山企业建立完善隐患排查治理体系，对隐患排查治理实施闭环管理，目前全区所有矿山企业“两个体系”均已建设完毕。
4月联合国土、经信、环保部门对全区16家非煤矿山进行“四评级”，向企业传达关于矿山企业转型升级的要求，评审组对检查过程中发现的问题已于6月中旬复查完毕，已全部整改到位。
协调中标单位在港湾街道开展“两个体系”建设工作，共开展建设40余家。
3、开展危化品安全检查
陪同市安监局危化品科、工商贸科检查荣鑫气体、科盛化工、镇中加油站、荣盛加油站等企业36家次，通过检查，共发现隐患38条，当场整改32条，限期整改6条。
陪同市安监局对泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企业进行检查，共发现隐患36处，已整改28处，其余正在整改中。
4、执法检查
陪同省异地执法检查组开展执法专项行动，对石岛一冷、顺发水产等18家企业进行执法检查，发现隐患70余条，立案9家，并将行政处罚告知书送至各企业。
对沟姜家建筑公司石矿边坡浮石未清理等隐患下发责令整改书2份，企业已按要求整改完毕。
协助青岛安监局向林治学送达行政处罚告知书、行政处罚决定书。
三、应急演练
对辖区内区属局属、涉氨制冷、危化品、非煤矿山等企业每季度组织一次应急演练，并将演练过程全程录像，和演练方案、脚本、总结一并上交至督查考核办，目前全区第二季度应急演练工作已全部开展完毕。
6月20日，在中磊集团有限公司土山矿区召开全市非煤矿山应急演练现场观摩会，各街道企业等130余人参加。
四、职业健康
对区属局属有单冻机的涉氨企业中，未取得《职业卫生培训合格证》的用人单位主要负责人和职业卫生管理人员进行培训，共有35家企业参加培训。
对石岛重工、华鹏玻璃、造船工业等9家存在职业危害的企业开展职业病危害防治评估工作。
利用职业病宣传周期间去黄海造船发放职业健康宣传材料300余份。
调查市安监局交办的威海维赛新材料科技有限公司标准化创建、职业卫生检测等问题。
五、其他工作
下发石安发文件7份、石安办发文件16份。
陪同市安监局处理关于举报波通达外协队特种作业人员未持证上岗情况。
编制2017年石岛管理区安监中队年度执法计划并报安监局备案。
与各安委会成员单位、区属、局属企业签订2017年安全生产责任状。
调查处理富强水产、华东修造船2起事故。
办理华东石油经销有限公司、荣成市坤钰燃料有限公司申请危险化学品经营许可证工作。
上报安全生产“红黑名单制度”。
下半年工作计划
迎接9月份省异地执法组的检查。
对非煤矿山企业进行检查，重点督促企业完善软件资料。
篇12
一是各级安监人员，要充分利用监管系统，研究、指导日常工作；
二是市局将对监管系统中的相关内容进行升级、完善。修订“企业隐患排查表”的相关内容，更新、完善“企业基本信息”，重新分级上传“重大危险源”，完成地图定位等。增加“隐患排查”未整改项的提醒功能，督促企业按期完成整改；
三是分别完善监管系统与省局“省安全生产监督管理系统”、“省安全生产执法检查信息系统”、“省安全生产应急资源数据库”三系统的联网，便于监管系统与省局各系统的互通。
2、对视频监控系统安装工作进行检查验收。依照修订下发的《市安全生产综合监管系统视频信息管理办法》进行检查验收，使监管系统视频信息管理规范化、制度化、常态化。重点检查工作完成、视频运行、保障机制等，从技术和管理上确保各类企业视频设施正常运行，视频信息安全保存，对日常安全管理和事故后查找线索提供技术支撑。
3、切实抓好企业隐患排查自报表的审查、培训工作。
一是按照《市安全生产综合监管系统管理办法》的要求，认真落实安全隐患排查月报表填报内容审查制度，指定专人负责，抓好审查，提高监管系统的信息录入质量，确保审查率达到100%。杜绝拒报、迟报、瞒报，逐步减少错报现象；
二是落实《企业隐患排查月报表》培训制度，定期组织错报和新调整岗位录入人员培训，规范企业填报人员行为，解决自查不实、排查不细、填报不规范等问题，逐步降低错报率。
4、加大对拒报、迟报、错报“隐患排查月报表”企业的处罚力度。对未按规定要求认真填报“隐患排查月报表”的相关企业，要按照分级管理的原则，依法进行严厉处罚。
（二）深化应急预案管理，大力提升应急救援演练水平
1、加大应急预案编制、修订、备案工作力度。
一是按照国家安监总局《关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》的要求，编制、完善安全监管部门应急预案，抓好应急预案体系建设。
二是要加大对重大危险源预案的管理，做到每一重大危险源都有预案，且可靠、实用。
三是对各级安监部门、企业编制工作完成情况、编制质量情况、应急演练落实等情况进行检查验收。
2、按照《生产安全事故应急演练指南》要求，大力提升应急救援演练水平。
一是各区县局年内至少组织一次高质量、综合型的事故应急救援演练（包括出动消防车、120救护车等），并组织相关企业观摩、学习。
二是各企业从实际出发，有计划地组织开展救援演练，对演练情况要总结分析，及时发现问题，不断改进应急救援工作。危化品、非煤矿山企业要针对生产事故易发环节，年内至少组织开展一次救援演练。相关企业可根据生产工艺的特点，模拟事故状态下，员工自救、互救和逃生的演练。
三是各级安监部门可采取突击抽查的方式，拟定题目，要求企业组织救援演练，以检验其日常演练水平。
四是积极会同鲁中危化品应急救援中心和鲁中矿山应急救援中心对企业开展应急救援技术服务。
3、加强应急救援检查。按照国家总局、省局要求，组织相关人员，加大“两节两会”、安全生产月、汛期、冬季等期间，应急救援措施的检查力度，避免和遏制生产安全事故的发生。重点对企业应急救援器材设施配备情况、应急救援演练情况进行检查，存在问题的及时下达整改指令，督促企业尽快整改。
（三）多管齐下，增强事故应急处置能力
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(3)典型案例法。其策略一般程序为案例解说一尝试解决一设置悬念一理论学习一剖析方案一小组讨论一成果分享一总结归纳。这种方法直观具体，生动形象，环环入扣，对错分明，印象深刻，气氛活跃。
(4)情景创设法。其策略一般程序为设置问题一创设愿景一搭建平台一激活学员。这种方法将参加培训人员分为若干组，为每组队员提供一份经典管理案例，组员们积极开动脑筋，结合本岗位实际，总结出“责任要分解到人”、 “工作要养成一丝不苟、有条不紊、精益求精的习惯” 、“执行要从大处着眼、小处着手”、“细节决定成败”等一系列观点，“执行力”的概念也潜移默化地深深印刻在了每个人的脑海里。
(5)多维思辨法。其策略程序为解说原理—分析优劣一发展理论。即把现有定论、解决问题的经验方法提供给学员，让学员挑刺，提出优劣加以完善，这种方法课堂气氛热烈，分析问题深刻，自由度较大，所以教师要收放得当，对新情况、新问题、新思路具有极高的分析探索能力。
3 注重互动教学技术的创新
在坚持传统的互动教学模式外，安全技术培训教师还应根据实际需要不断创新互动教学的形式。
(1）积极探索网上互动培训方式。 随着互联网的普及，煤矿安全技术培训应该借助网络媒体，一是在企业网络系统上建立起培训学习的菜台，培训教师随时上传学员所需要的学习内容和问题，同时，教师可以在这个平台上阐述自己的观点和理念，解答学员的问题，二是培训教师和学员建立互动博客，每个学员可以到自己所喜欢的博客上学习，这种网上互动式学习实现了资源共享，是互动教学技术的新趋势。
(2)模拟训练。模拟训i练就是把学生带入一个虚拟的假定情景中，人为制造种种复杂疑难的情节，让学生去面对困难、矛盾和冲突，独自去处理、解决矛盾，从中观察学生应付管理突发事件的态度和解决管理疑难复杂问题的能力。教学过程可以采用现场演示评议法，跟踪拍摄回放法，分组对垒法，角色换位法等方式进行模拟训练，这样可以活跃课堂气氛，增强学生的参与性，调动学生的积极性。
(3) “hot seat”方式(热椅子)。即在培训者和被训者之中每天产生一名坐上“热椅子”的人员。众多个学员可以向他提问。通过“热椅子”形式，旨在给学生创造互动的条件，提供互动的机会。为了给学生示范，第一天坐上“hot seat”的应该是教师，最后发展为学员们争坐“hot seat”．自己去探索、体会与他人交流信息，交换意见，沟通情感的乐趣，课堂气氛自然而然地活跃起来。
总之，煤矿安全生产是构建和谐矿区的重中之重，而安全技术培训又是确保煤矿生产安全的关键，为此，采用新的培训技术，实施互动教学是非常必要的，只要我们坚持创新，勇于改革，煤矿安全技术培训一定会收到实效。i(编辑／陈志华)安全生产应急管理是安全生产工作重要组成部分和有效手段。企业重视加强安全生产应急管理，既是贯彻落实“安全第一， 预防为主，综合治理”安全生产方针的重要任务，更是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，企业要把应急管理工作纳入安全生产整体规划和建设之中，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的基本原则，突出抓好安全生产应急管理五项基础工作。
一、强化编制应急预案和应急准备
编制应急救援预案是事故预防和应急准备的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要前提。企业通过编制应急救援预案，确定应急救援的范围和建立救援体系，使应急管理不再无据可依、无章可循；在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制；而平时工作状态下发挥应急预案的预防作用，又尽可能化解会导致突发公共事件的风险隐患，最大程度地减少突发公共事件的发生。
企业应急救援预案必须符合国家、行业的有关规定和本单位实际情况，所以在进行编制时应注意以下几点： (1）根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，分门别类制定应急预案；(2)要分级编制应急预案，即上一级应急预案的编制应以下一级应急预案为基础，加以统筹和提高，做到从总公司(集团公司、总厂)到子公司 、分公司直至基层相互关联，形成上下对应、互为衔接、健全完善的预案体系； (3)应急预案要充分反映各作业岗位安全评价的结果。包括重大危险源的数量、种类及分布情况，。重大事故隐患及安全管理网络等，确定各个生产过程或岗位的隐患或可能发生的事。故； (4)规定发生应急预案中预想事故企业安全生产应急管理工作之我见的急救机构和相关职责、预案启动程序及应急指挥中心、指挥人员，对内对外报告、联系及协调制度； (5)在事故或隐患发现的早期，确定相关操作人员进行控制、预防和消除的手段、方法，监控危险的措施及联系汇报制度； (6)明确事故发生后，施行现场救援或急救的措施、要点，制定出防止事故扩大，尽可能减少损失的方针和措施； (7)编审过程中力求根据生产(运行)岗位的实况，突出体现预防事故或再识别隐患的目的，要有较强的可操作性，充分具备现场指导性。
二、深化应急预案宣传教育培训
应急预案宣传教育和培训工作是保证安全生产事故应急救援预案贯彻实施的重要手段和提高事故防范能力的重要途径。要按照国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》要求，采取不同方式，广泛深入开展安全生产应急管理知识和应急预案的宣传教育和培训工作，使应急预案相关职能部门及其人员，提高危机意识和责任意识，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。在此基础上，要充分发挥图书、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度，对从业人员普及安全生产应急管理的法律法规、应急预案的内容及案例、事故预防、避险、自救、互救的应急处置知识，掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，切实提高企业全员救援技能和应对事故灾难的能力。
三、开展应急预案演练
企业编制应急预案，不是为了装璜门面或应付检查，而是为了真正有用于安全生产。所以，企业必须积极开展应急预案演练，发挥预案“平时预防事故，险时应急抢救”的重要作用。通过预案演练，解决企业内部门之间以及企业同地方政府有关部门的相互衔接事宜，提高各类人员的操作熟练程度、技术水平和整体应急能力，保持各应急部门、机构、人员之间及各预案之间的协调性，以及发现和修正应急预案的不足与缺陷等问题，努力确保预案的科学性、可行性和针对性。要切实形成预案演练制度。通常高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练。其它行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练，针对演练的效果，及时进行评估、修订、总结和完善，并将评估和总结报告及时上报当地安全生产监督管理。
四、建立健全应急救援队伍
