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二看产业算后劲。主要看基础条件、种植面积、商品用经济作物面积,估算贫困农户脱贫致富能力,初步确定扶持方向。在调查中发现,该村基础条件落后,信息闭塞,是群众难以改变贫困现状的第一因素。全村有主线公路50公里,入户公路80公里,但硬化里程仅有8公里,占6%,且路况极差。全村还有53户完全未通公路。交通信息闭塞让璞岭成了一座孤岛,不能及时充分与市场对接,导致产业小弱散。比如,1组的李元清已有58岁了,但至今还没走出过大山,连仅30公里之外的庄溪集镇都没到过,家里住的是茅草房,睡的是破棉絮,一家三口极度贫困。又如,6组蔡金全一家有3个劳动力,11亩土地全部用于种植玉米,然后用玉米喂猪,一年下来,全家纯收入只有3千多元。群众田边地角种的也是多种多样,什么都有、什么都不成规模,产出来的也就是自家用。该村老百姓一年勤扒苦挣,平均每亩收入也就500元左右,只能勉强图个温饱,根本无法致富。
三看劳力算收入。主要看劳动力的文化程度、平均年龄、身体状况、打工收入支出状况,初步确定托底对象。在调查中发现,群众受教育程度低,劳动知识技能缺乏,是群众难以改变贫困现状的主要原因。在因学致贫的同时,该村绝大多数农户无一技之长,227户贫困户中,丧失劳动能力的贫困人口占贫困人口总数的9.04%;无劳动能力的贫困人口占贫困人口总数的37.69%,这几类就是托底对象。
四看医教算支出。主要看是否有学生以及家人治病医药费支出,初步确定临时救助对象。在调查中发现,小病硬扛,大病难医,积劳成疾,是导致群众返贫的直接原因。该村患长期慢性病贫困人口占26.81%;患大病的贫困人口占7.66%;残疾贫困人口占1.28%。该村8组村民李启凤,前几年在外打工挣了20多万元,建房用去8万元,儿子在上大学,生活水平在当地属于上等。但一年前在山上砍柴时被压断双腿,只能在轮椅上度过余生。今年,他老婆又得了癌症,家庭陷入了极端困难状态。高中生和大学生就读期间的费用,成为一个贫困家庭最大的负担。全村227个扶贫户中,因学致贫39户,占18.75%;有66.83%的户认为当前或最近三年面临的最大困难是子女上学开支困难。
对“四看四算”后的农户进行全面核查比对,将农户划分了5个类别:第一类是富裕户。指在产业发展、家庭收入等方面具有明显优势且具有一定示范效应的农户。其人均可支配性收入是该村平均水平的3倍以上,并为确定带头示范户打好基础。第二类是一般户。指在产业发展及家庭收入方面不具有优势,但能依靠现有自身能力保持基本发展,通过政策引导、巩固提高,可达到小康水平的户。其人均可支配收入在国家规定的贫困线标准以上。第三类是扶贫户,指依靠现有自身能力难以维持基本发展,但给予一定扶持后,能够增强自我发展能力,实现脱贫的户。其人均可支配收入在国家规定的贫困线以下。第四类是特困户,指人均可支配收入在贫困线以下,且因病、因学、因残、因灾、因智、因老、因弱、因环境、因劳力等九种原因,而不能通过扶持提升自身发展能力的农户,需要政策兜底。第五类是五保户和孤儿。
为把贫困村、贫困户、贫困人口精准识别出来,为精准扶贫提供决策依据,我们确定了“一看二算三会四评”的识别程序。
一看,即入户实地看、实地察,不漏一户,对有争议的农户和重点户,我
们组织工作组三上璞岭,三次进入农户进行重点核查。璞岭村__年有建档立卡户242户贫困人口719人,通过入户实地察看,精准识别,核定贫困户227户贫困人口712人。二算,即听当家人自己算、干部帮忙算。在调研过程中,有很多群众认为没有现金,就没有收入,将自产自用的粮食及农副产品、打工收入等没有折算成收入,导致结果失真,针对这一现象,我们引导群众采用收支分开、支出倒算的方法,把收入支出算尽算准。
三会,即召开屋场会、党员代表会、群众代表会,统一思想,形成共识。调查组在该村召开屋场会28次、党员代表会4次、群众代表会22次。我们发现该村党员群众对精准扶贫热情高、信心足。村党支部书记王朝东说“我在村里干了几十年,现在依然贫困,深感内疚。现在璞岭村被纳入全县精准扶贫试点,这是上级对我们最大的信任,我们不管脱几层皮、流几身汗,都要把工作做好!”
四评,即通过周边群众评、党员代表评、村组干部评和村民代表评,民主表决,集体决策,看识别对象真不真,让贫困户的识别在村组群众中比得、论得、公示得,确保识别工作不出现矛盾和问题。在召开的村民代表会议上,大家普遍反映“这次工作搞得实,工作组火眼金睛,算得让人服气。”
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乡现有精准扶贫村3个,精准扶贫户443户,一般贫困村7个,贫困户1116户。2015年脱贫解困贫困户70户贫困人口300人;2016年实现149户400人脱贫;2017年实现116户352人脱贫;2018年实现108户342人脱贫;2020年全面建成小康。3个精准扶贫村、7个一般贫困村根据村情实际制定了扶贫工作方案;经乡党委研究决定,每名干部联系2—3名贫困户,根据贫困户的脱贫需求和发展愿望,为每户贫困户量身制定了脱贫措施、发展规划;其中村、村、村三个精准扶贫村派驻了“第一书记”驻村工作,成效明显。
二、主要做法
1、加强领导,成立机构。乡党委、政府高度重视精准扶贫干部驻村工作,成立了由乡党委书记任组长,乡长、党委副书记任副组长的扶贫开发工作领导小组,领导小组下设办公室,安排专门人员负责日常办公;根据我乡扶贫开发工作的实际,制定了《乡全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的行动方案》并下发到各村。
2、强化宣传,营造氛围。通过召开村社干部会、群众会、院户会、办黑板报、大张旗鼓地采用张贴精准扶贫精准脱贫标语,制作精准扶贫工作展板等方式大力宣传精准扶贫工作,真正做到了精准扶贫工作人人皆知,人人尽知,营造了良好的宣传舆论氛围,更加坚定了广大干群全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的信心和决心。
3、严格管理,逗硬考核。根据巴委办〔2015〕64号文件要求,乡党委与“第一书记”签订了《目标责任书》,细化了“第一书记”的工作职责及年度工作目标,每位“第一书记”都建立了工作档案;对“第一书记”在村工作时间、廉洁自律、工作实绩等方面组织专班专项督查,严格考核;同时,乡上力所能及地为“第一书记”开展驻村帮扶工作提供良好的工作和生活条件,确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
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贫困库的建立关系到每个学生的切身利益,这是党和国家对于所有贫困同学的一项扶持政策,体现了党和国家对于教育事业的关心,真正做到不能让每一个学生因为贫困而上不起学。入选贫困库则是贫困同学能否享受国家扶贫政策的第一步,而能否入选贫困库则是关系到每个学生的敏感话题。因此,各班以辅导员为组长,组织本班评审小组进行公平、公正、公开的评选,在选取完成后在班级QQ群、系部进行了公示。
2.完成了国庆节期间的安全教育工作,全体同学安全度过了国庆长假
国庆长假之前,我系召开了专题班会,对全班同学进行假期安全宣讲,同时明确长假期间需要回家的同学的去向、联系方式、父母联系方式等,并且对假期结束返校时间进行了通知,确保假期同学安全和假期结束后所有同学都安全返校。
3.完善班级学生档案管理
学生档案,是学生的重要信息。在招就处的通知下,组织各班辅导员领取学生档案,并及时将学生录取通知书、入学登记表等及时、规范地装档。
4. 召开了文明在行动、满意在贵州,人文素养培育,崇尚科学、扫黑除恶,安全校园、杜绝隐患教育的主题班会
以主题班会和黑板报等形式为主体,展了“文明在行动、满意在贵州”的宣传教育,让各位同学主动作为,努力建设更美好的贵州,为向全国乃至全世界推行贵州贡献自己的力量。就“人文素养‘八个一’”活动进行了宣传教育以及动员,做了鼓励全班同学参加普通话过级考试的宣传动员,要求大家同学形成人人都说普通话的良好氛围,同时在日常交流中认真书写汉字,规范使用汉字,做到讲普通话、写规范字,说文明语。第三,就崇尚科学、扫黑除恶向同学们做了宣传,鼓励同学们要大力弘扬社会主义核心价值观,传播正能量,对黑恶势力、危险因素等情况,不回避、不包庇、不忽略、不隐藏,主动向学院老师汇报。最后再次强调了校园安全问题,提出了车辆安全、人身安全、财产安全,教育同学们遵守学校各项规章制度,外出不乘坐黑车,过马路走人行道,禁止夜不归宿,防止银行卡密码泄露及财物被盗等。同时要求同学们提升自己的公民道德素质,自觉做好校园、教室、寝室、公共环境的保洁,不带零食进入寝室、教室,不浪费粮食,不破坏公共财物。
5.完成了转定向临床班的事宜
本学期由于定向班只报道了36位同学,离预计招生50人还差14个名额。为培养学生扎根基层、服务基层的意识,采取系内调配的方法,遵循生源地优先、高考录取优先的原则进行补充,截至目前为止,已经完成相关工作。
6.完成学院学生荣誉称号及学院奖学金、省级学生荣誉称号、国家奖学金、国家励志奖学金的评定
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做强传统产业。支持明庙村发展壮大炒米产业,实施整村推进。三源糯谷种植专业合作社为农户提供种子供应、田间管理、订单收购全程服务,保障原材料品质;明庙炒米协会与农户签订了炒制标准,杜绝添加食品增白剂膨化剂;陆谷香食品有限公司注册“味”商标,实行统一包装、统一销售。目前全村从事炒米生产的农户达到120户,户平收入10万元左右。
做大特色产业。鹅业在陆岭、子文村建成年出笼10万只的肉鹅养殖基地,直接经济收益150万元;、、村扩大传统荸荠、慈菇种植规模,连片面积达到8000亩,每亩增收2000元以上;天鑫米业在高当村实施整村富硒稻种植2000亩;水稻种植专业合作社在子文村建成富硒稻虾共用基地1000亩;玉米种植专业合作社在片区建成精品有机藕基地2800亩;超越苗木、垦农苗木等7个苗木专业合作社利用荒山、荒坡优势,建成苗木基地2100亩。
二、扩大产业规模,夯实精准扶贫基础
扩大土地流转规模。我们以土地确权登记颁证为契机,促进土地适度规模经营。生态养殖专业合作社流转土地3400亩,玉米种植专业合作社流转土地3200亩,水稻种植专业合作社流转土地3100亩,垦农苗木等7个苗木合作社流转土地2100亩。全镇土地流转比例达到17%。
扩大农业装备规模。水稻种植专业合作社购置大型农机具400多台套,无人机2架,全程社会化服务能力达到3.5万亩;生态养殖专业合作社建成钢构大棚55个52亩;鹅业建成年屠宰肉鹅100万只的加工车间1.8万平米;玉米种植专业合作社建成800万斤标准仓储1个,投资500万元的藕粉加工厂已完成征地选址工作。
三、彰显产业效能,创新精准扶贫模式
一是土地流转模式。主要为片区低产田升级改造地块流转,土地价格从新型农业经营主体进入前的80元/亩提升到350—450元/亩,群众每年直接获利220万元。
二是带田入社模式。水稻种植专业合作社吸纳郭大、骆驼、高当、子文等村贫困户33户,保底收益每亩1000元以上,并为贫困户提供在合作社就业岗位,增加打工收入。
三是土地托管模式。水稻种植专业合作社托管无劳动能力贫困户8户31人,以亩平产量按市场价格与农户直接进行结算,解决贫困户无力种田的难题。
四是提供设施模式。立体养殖专业合作社为2户贫困户提供钢构大棚5个,户平增收2万元;鹅业为子文村及周边12户贫困户免费建设小型肉鹅养殖基地,户平增收1.5万元,解决了贫困户资金不足的难题。
五是提供就业模式。食品公司提供岗位10个,食品创业园提供岗位30个,生态养殖专业合作社提供岗位1个,实现贫困户就近就业创业,年工资可达1.2万元。
六是入股分红模式。陆谷香食品有限公司吸纳贫困户 1户2人;食品有限公司吸纳贫困户9户12人。贫困户以土地或劳动力折算股份,参与合作社日常经营,年末按股分红。
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为全面提高全市建档立卡数据质量,促进各县(市、区)之间学习交流,市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研,按调研方案安排,5月20-21日调研南靖,重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园,请大家认真研读下。
1、数据质量进展情况,一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统,系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入,要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误,比如该户贫困户也是低保户,那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息,及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对,逐户逐项核实更正疑似信息,确保线上线下信息一致,进一步提升建档立卡数据质量。
2、一户一档管理情况,各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对,不仅核实材料是否有,更要核实材料内容是否正确,特别是贫困户认定、退出相关材料(包括:申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等),此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》,查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致,所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握,同时要及时更新国扶系统,做到线上线下一致。
3、“两本手册”管理情况,历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况,甚至还有贫困户已脱贫,《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写,各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍,补缺补漏,两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。
4、扶贫资金一卡通管理情况,每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总,按一笔一笔资金进行归档,严格执行“一卡通”规定,扶贫资金都要打卡到户,不允许存在现金支付现象。
二、做好贫困人口动态管理工作
各镇园要结合此次交叉调研,进一步核实贫困户基本情况,特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况,国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能,各镇园要利用好动态调整机会,及时调整录入。
三、进一步做好小额信贷工作
截止2019年4月底,全县扶贫小额信贷累计放贷 4319.03万元,扶持贫困户1521户。今年新增放贷287.88万元,存量贷款1385.52万元,扶持贫困户416户,覆盖率达25.7%。存在突出问题有:一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户1385.52万元,并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户(不包括4户已使用风险补偿金偿还12.94万元),金额14.78万元,其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户4.4万元、金山镇2户5.7万元、奎洋镇1户2.7万元。各镇(园)务必重视,切实采取措施,加快扶贫小额信贷放贷,同时要加强逾期贷款清收化解工作,提前摸清每月到期还款底数,分门别类制定处置预案,协助各承贷银行对已产生的逾期贷款,深入分析具体情况与原因,采取有力措施进行清收、化解,减少逾期贷款。
四、进一步做好项目竞赛工作
我县2019年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛,竞赛考评细则正在制定中,过后将下发给各镇园,各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目,每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。
五、进一步做好扶贫项目库建设
目前,我县2018-2020拟入库项目共60个,现2018、2019年项目已录入国扶系统共44个,各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料,严格执行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、进一步完善挂钩帮扶制度
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二、履行村第一书记职责,党建工作卓有成效。
作为第一书记,我深知支部战斗堡垒作用的重要性,通过坚持“”制度,健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度,在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照“四议两公开”的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料,精心制作每一堂会议课件,周密组织每一次议事会议。经过一年来的努力坚持,我村的党建工作特色明显,卓有成效。
作为驻村扶贫工作队队长,我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作,全面推进村集体建设发展。为此我严格按照“四议两公开”和组织程序上报实施扶贫项目,亲自起草每一个扶贫项目方案,全程参与每一个上报实施环节,做到项目有计划方案和公示招标,财务有预算监督,确保项目质量和服务群众。
三、严守党风廉政纪律,廉洁自律不触红线。
一年来,我在工作中严格按程序、按规矩办事,通过与组织签订廉洁自律责任书,向全体党员作公开承诺,自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定,坚决抵制各种歪风邪气,心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则,自觉绷紧“红线”意识,做到干净做人,明白做事,问心无愧。
四、存在的主要问题和今后的努力方向
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1.强化人才多元支撑全力助推脱贫攻坚
一是多渠道培养,锤炼人才过硬本领。
二是多层次引导,促进人才创新创业。
三是多途径选派,引导人才服务脱贫。
四是多举措保障,激励人才扎根基层。
2.牵线搭桥促就业开创引才新局面
坚持走在前做表率,凸显引才聚才新作为。
高标准高质量筹划,树立引才聚才新导向。
乘势而上主动作为,开启引才聚才新局面。
全方位大力度宣传,拓宽引才聚才新效能。
增进三类人才交流深化东西部扶贫协作
3.党政人才互派挂职对接资金项目。
专业技术人才交流提升能力素质。
劳务人才组织输转促进增收致富。
提升服务保障质量排解后顾之忧。
4.坚持“引育并重”加强农村人才队伍建设
搭建“三个平台”,靶向引进专业人才。
拓宽“三个渠道”,精心培育本土人才。
破除“三个壁垒”,大力集聚多元人才。
5.弹奏“五串音符”奏响人才助力经济社会发展协奏曲
坚持主动作为,弹奏“引”才音。
坚持发展平台,弹奏“稳”才音。
坚持自主放权,弹奏“用”才音。
坚持工作实绩,弹奏“评”才音。
坚持双创成效,弹奏“显”才音。
6.四支队伍绘就乡村振兴人才蓝图
积极培育新型职业农民,夯实根基。
注重培养农村实用人才,培植支干。
强化专业人才队伍建设,输送养分。
鼓励乡土人才投身基层,涵养生态。
7.建强人才队伍助力乡村振兴
一是推动机制创新,为乡村人才振兴“保驾护航”。
二是拓宽招引渠道,为乡村人才集聚“造血输氧”。
三是丰富培育载体,为乡村人才成长“浇水施肥”。
四是注重激励引导,为乡村人才发展“筑基搭台”。
8.抓引才聚才促“六稳”“六保”
国企引领计长远。
汇聚人才添活力。
援企稳岗夯基础。
9.破冰之举引进紧缺人才搭建构筑人才工作新高地
畅通引进渠道,吸引优秀人才。
严格标准程序,精准选聘人才。
健全引才机制,优化服务环境。
10.精准对接交流促进人才强技提质
互动衔接“一盘棋”。
人才选培“高精尖”。
关怀激励“定心神”。
示范带动“强辐射”。
11.持续深化体制机制改革全面提升人才工作质量水平
坚持放权松绑,刚柔并济引才。
坚持筑巢引凤,抓主抓重育才。
坚持以用为本,激发活力用才。
坚持营造环境,多措并举留才。
12.坚持“三个注重”选用人才大力畅通干部交流渠道
注重从基层一线发现人才。
注重从体制外各领域挖掘人才。
注重从急需紧缺专业中吸纳人才。
13.凝聚决战决胜脱贫攻坚的人才力量
配强党政人才,强化示范引领。
育好乡土人才,增强内生动力。
选优科技人才,提供技术支撑。
引导企业人才,集聚帮扶合力。
14.打好人才留用“四张牌”助力乡村振兴
坚持事业留人,打造人才集聚的“强磁场”。
坚持感情留人,甘当人才发展的“店小二”。
坚持环境留人,建设人才落户的“幸福港”。
坚持待遇留人,体现人才成就的“价值感”。
15.“加减乘除”吹响人才“集结号”
一是在薪酬待遇上“做加法”。
二是在资格条件上“做减法”。
三是在审批程序上“做除法”。
四是在优化环境上“做乘法”。
16.强化“三个引领”建强科技特派员队伍
强化政治引领择优选派组建“帮扶团”
强化制度引领常态管理构筑“监督网”
强化技术引领注重实效细耕“责任田”
17.让乡土人才“破土飘香”
不拘一格“识才”,为村级班子“选苗子”。
精准施策“育才”,为产业发展“拓路子”。
多管齐下“用才”,为人才引领“搭台子”。
创优环境“留才”,为农村发展“厚底子”。
18.“人才基层服务行”活动助力全面打赢脱贫攻坚收官战
一是“人才+政策宣讲”,推进冲刺清零。
二是“人才+农技推广”,传授脱贫技能。
三是“人才+健康义诊”,改善医疗服务。
四是“人才+教育帮扶”,开展送教上门。
五是“人才+文化下乡”,提振脱贫信心。
六是“人才+法律宣传”,提高法治素养。
七是“人才+金融服务”,助力产业发展。
八是“人才+工程指导”,提供技术服务。
九是“人才+扶贫帮困”,履行社会责任。
19.“引育用留”环环相扣建立科学人才制度
把好引人关,坚持标准引进人才。
控好育人面,依托平台培育人才。
找好用人点,着眼长远用好人才。
标好留人线,创造环境留住人才。
20.实施“四项工程”为打赢脱贫攻坚战提供人才支撑
实施“固本”工程,培养乡土型人才。
实施“提升”工程,培养高层次人才。
实施“引领”工程,培养服务型人才。
实施“激励”工程,培养创新型人才。
21.让乡土人才“破土飘香”
不拘一格“引人才”,为发展“架梯子”。
精准施策“育人才”,为发展“铺路子”。
多管齐下“用人才”,为发展“搭台子”。
创优环境“留人才”,为发展“厚底子”。
22.“三大平台”激励一线人才干事创业
搭建“事业平台”凝聚人才“向心力”。
构筑“高端平台”提升人才“智高点”。
健全“基础平台”拓展人才“覆盖面”。
23.围绕“四个维度”构筑人才发展高地
把握“高度”,注重人才政治引领。
增加“深度”,丰富人才培养模式。
拓展“宽度”,广泛聚集优秀人才。
提升“温度”,优化人才发展环境。
24.“人才强县”战略助力县域经济创新驱动发展
坚持精准导向,实施“筑巢引凤”工程。
聚焦素质提升,实施“双培强基”工程。
强化活力激发,实施“春风润雨”工程。
25.采取务实贴心关爱举措解除疫情防控一线医护人才后顾之忧
出台“关爱六条”,激发迎难而上、无畏奋战的使命感。
建立“关爱机制”,提振逆向而行、坚守作为的精气神。
开展“关爱行动”,凝聚众志成城、共克时艰的正能量。
26.完善四项机制为人才工作注入强劲动力
完善人才工作领导机制,全面压实工作责任。
健全人才工作推进机制,促进各项任务落实。
优化人才工作考评机制,充分激发工作活力。
强化经费投入保障机制,持续注入强劲动力。
27.激活力建机制推动人才工作提档升级
健全人才培养开发机制。
健全人才评价发现机制。
健全人才流动配置机制。
健全人才激励保障机制。
28.弹好人才助力乡村振兴“协奏曲”
基层党政人才示范引领。
专业技术人才帮扶带动。
乡村本土人才各展其能。
29.坚持“四个注重”着力打造充满活力的高素质人才队伍
二是注重因需式培养人才。
三是注重人性化服务人才。
四是注重活政策吸引人才。
30.“四个双向”加强东西部扶贫协作干部人才队伍建设
坚持“双向对接”,构建帮扶机制。
坚持“双向挂职”,建强骨干队伍。
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(一)要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求
精准扶贫建档立卡工作,是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础,是扶贫开发工作的“一号工程”,而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化,脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会,充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视,也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识,切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感,切实抓好档案收集、整理和归档。
(二)要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求
精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务,以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战;要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案,全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程,更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标;要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上,摆在重要位置,与其他重点工作一同部署、重点推进,确保取得实效。
(三)要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇
脱贫攻坚档案收集工作时间紧、任务重、要求高,这对大家的一次严峻考验,同时更是一次锻炼和提升。做好这项工作不仅要严格执行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘现有档案工作中存在的各类问题和不足,有针对性地加以改善和提高。各乡镇、各相关部门要以脱贫攻坚档案收集管理作为重要抓手,切实把全县档案管理工作提高到一个新的水平。
二、工作落实要到位
抓好脱贫攻坚档案收集归档工作,既要见思想,更要见行动。要坚持从严从实标准,严格按照“三个有”要求,抓好任务落实。
(一)有方案。要按照县委、县政府和脱贫办的统一部署,结合各乡镇实际,认真研究制定工作方案,将扶贫工作资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理,落实工作经费,明确工作人员,配备必要设施设备。对归档范围、归档要求,要一条一条研究、一条一条梳理,逐一拿出任务书,明确时间表,落实责任人,做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确,使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
(二)有标准。扶贫档案收集工作涉及面广、任务量大,各乡镇要抓紧部署、认真落实。在时间上,要迅速行动,决不能等、靠、拖。在措施上,要真抓实干,用硬办法解决难问题。各乡镇尤其要抓好村一级的档案收集工作,坚持一把尺子量到底,整合优势资源力量,帮助村做好收集工作。在质量上,要高标准、严要求,对乡镇、村级召开各类扶贫会议的会议记录、图片、视频、签到册以及贫困户初选、审核、公示等环节的各项证明材料,做到应收尽收、分类合理、齐全完整。县脱贫攻坚督查组,将对各乡镇、部门档案收集工作定期开展督导检查。
(三)有监督。脱贫攻坚归档资料,要建立工作台账,完成一项,销号一项。对工作进度及效果自行组织“回头看”,按照既定标准,不搞变通,不走捷径,对走过场、搞形式的一律推倒重来。对工作中发现的问题,要及时沟通对接,快速解决,确保工作进度。各乡镇、各村都要分别建立完备的贫困户、贫困村建档立卡工作档案管理制度,提高工作的规范性、科学性。
三、责任分解要到位
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用初心守望孩子成——机关干部教育扶贫工作先进事迹
“要打好脱贫攻坚战,教育扶贫是根本,让贫困村的孩子们有书读,读好书,这就是我扶贫工作的重点之一。”同样是从偏远山区走出来的国家税务总局贵港市港南区税务局干部员韦美乔,是贵港市桥圩镇新兴村扶贫工作队员,她深知农村孩子追求知识的道路上困难重重,刚到新兴村从事扶贫工作就主动向村小学、村委会了解学生们的家庭和学习情况,上门辅导暂代上课,尽最大的努力陪伴和关爱贫困儿童,用初心守望孩子们的成长。
志愿上门辅导,激励贫困户孩子读好书
桥圩镇新兴村是个地理位置相对偏远、自然条件恶劣、基础设施薄弱的小村庄,村里仅有一所学校,现有51名学生、6个班级,仅有的4位老师都身兼多门教学任务。韦美乔在做好精准扶贫工作前提下,主动向学校提出可以在学校忙时担任志愿者,缓解学校教学压力。港南区桥圩镇振南小学新兴分校的副校长姚伟常说:“开始我们怕耽误韦美乔同志的工作,她却说可以在忙完扶贫工作时,用空暇时间到学校作一些力所能及的活。”
假期里,韦美乔发现村里的孩子们因家长外出打工或下地干活而无法得到照顾,她看在眼里,急在心里,在做好精准扶贫工作后,又开始张罗对孩子们进行学业辅导,鼓励孩子们自立自强,通过学习改变命运,走出村子,过上好日子。同时她还用心劝阻家长们不能让孩子们辍学,再贫再困不能贫教育,再苦再累不能苦孩子。韦美乔的热心善举赢得了村民们的一致肯定。“我们农民家里忙,大人都要下地干活,没什么文化没法教孩子,自从有了她的督促辅导,小孩听话多了学习也认真了,这是扶贫干部给我们村做的大实事、大好事!”新兴村村民林玉彪高兴地说。
关爱留守儿童,用初心守望孩子成长
一个繁星闪烁、风清虫鸣的平凡夜晚,一个普通的微信视频聊天连接了远在天边的两个人。“世上只有妈妈好,妈妈,我要为你唱一首歌,祝妈妈生日快乐!”视频一边是小女孩兴奋激动的祝福声,视频另一边是远在海南打工的诧异的李小铭,一个从不在乎自己生日的农村传统妇女,收到的人生第一个生日礼物竟然是女儿的歌声。在小女孩旁边的韦美乔,也一同打着节拍,为实现贫困留守儿童姜语荞给妈妈庆生的小小心愿而感到高兴。
古有木兰巾帼不让须眉,而今铁军姑娘情暖乡村。韦美乔同志努力融入村民的生活中,积极走访全村15户贫困户59名贫困人员,了解他们生活情况以及困难,努力帮助贫困户出谋划策。刚开始的时候,村里留守儿童并不接受韦美乔的帮助,但韦美乔依然保持足够的耐心,经常到各家各户和孩子们交流,为他们辅导功课,还会时不时购买有趣的故事书讲给他们听。就这样,韦美乔变成了村里的“孩子王”,孩子们经常主动和她聊天,和她商量学习生活上遇到的各种问题。韦美乔越来越觉得守护一个孩子,帮助一个家庭,是一件值得坚持的事情,施比受更幸福,在孩子们身上她也获益良多!
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1.紧紧围绕县委县政府的决策部署,按照县妇联的工作要求,团结带领全镇妇女投身乡村振兴,与脱贫攻坚相结合,积极组织贫困妇女参加县妇联举办的培训班,提高她们从事种植养殖、手工编织等实用技术能力。
2.组织贫困妇女参观学习巾帼脱贫带头人,让榜样激励贫困户女,提高意识,增加脱贫的信心。
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与此同时,以换届选举为抓手,加强村级干部梯队建设。制定并实施了《吐格其村干部梯队建设实施意见》,建立吐格其村“十支队伍”信息台账,把工作组、后备干部和村务监督委员会纳入其中,公开亮相“十支队伍”加工作组、后备干部、村务监督委员会等“10+3”队伍,让每支队伍的责任更加明确,让各支队伍能够接受监督。
二、以“星级化”创建为抓手,建章立制,不断提升村务基础工作
“星级化”创建是这几年村级组织开展各项生产生活工作的总抓手,包含领导核心、科学发展、宗教和谐、先锋模范、民族团结、能力提升、民主管理、平安法治、现代文明、清正廉洁等十方面内容。工作组围绕“星级化”创建工作,一进村帮助村委会完善“”、“两会两票”“三务工开”、“党建带团建”及“星级化”创建等各项制度、协助制定支部全年计划并抓落实,不断规范和提升村务基础工作。针对本村创星工作的薄弱环节,工作组和村委进行了充分交流和沟通,制定了《吐格其村“星级化”创建实施方案》,在方案中,工作组成员和村干部一一对应,责任相扣,同步推进,并给他们讲思路、教方法、确保方案的有效落实。通过远程教育进行培训、邀请各类专家进行培训、送出去的方式进行培训,帮助提高吐格其村干部们的履职能力、接受更多现代文化、提高了综合素质。同时,投资建设党团员活动中心和村民阅览室为平台,强化基层组织的阵地建设。自驻村以来,工作组和村党支部把强化各类学习作为推进“星级化”创建工作的有效举措,以学带干,以干促学,不断浓厚党团员的学习氛围,并且加强和创新党团员学习的过程中,针对学习没有固定场所的现实条件,利用村委已有房屋投资8万元建设党团员活动室和村民阅览室。
三、以便民服务中心建设为平台,深入落实精准脱贫工作,打赢脱贫攻坚战