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二、 加强领导，居安思危。
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脚踏实地，积极而为，为玉米绿色增产模式攻关顺利开展提供保障
一是加强组织领导。为确保玉米增产模式攻关工作任务顺利完成，成立了以县长为组长的玉米增产模式攻关领导小组，负责全县玉米增产模式攻关任务落实和组织协调工作。成立玉米增产模式攻关技术保障指导组，负责集成技术攻关、方案制定、技术指导、测产验收等技术工作。
二是提供资金保障。将高产创建补助资金重点向玉米绿色增产模式攻关片倾斜。加大配套资金投入，整合项目资源，发挥集聚效应。
三是加强技术指导。充分利用省和农业部专家组资源，发挥专家组的作用，深入指导玉米绿色增产模式攻关。县级专家小组与攻关专家组相衔接，进一步研究有针对性的集成推广技术，开展好技术模式推广试点。落实专家包片、技术人员包点责任制度。量化任务指标，开展全程技术培训和指导服务，确保关键技术落实到位。做到村有一名技术责任人，户有一个技术 “明白人”和一张集成技术应用“明白纸”。
四是创新工作机制。在开展模式攻关过程中，积极探索行政与科研相结合、产学研农科教相结合的工作机制，合力推进增产模式攻关。引导农民专业合作社、社会化服务组织以及农业产业化龙头企业，参与成熟技术模式的示范推广，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
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坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核合格，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、安全领导工作小组机构：
组 长：
副组长：
组 员：
四、主要工作
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于2月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、结合上级精神，加强群防群治，共建平安校园。
4、健全资料档案制度。
5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。
（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强交通安全管理。教育学生途经公路时要小心来往车辆。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延；严禁学生在校购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生；注意搞好饮水卫生，，建议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生；要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。
3、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班制度，学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，措施到位。
4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。
7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
（四）大力加强与镇及公安、村委安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。
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水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，直接影响着水利工程是否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影响因素多，而且多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。为了加强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也就是尽快的在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。为此，笔者从水利工程施工管理的重要性出发，首先分析水利工程施工管理的内容，结合多年的工作经验总结目前水利工程施工管理中存在问题，最后针对存在的问题，提出相应的改进措施，为水利工程施工的顺利进行提供坚实的基础。
1 水利工程施工管理的主要内容
要想提升中国水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。
1）在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人(业主)、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资，工期和质量的相关问题。2）在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要包括，对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施等等。另外还要核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。3）在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量[1]。
2 水利工程施工管理中存在的问题
笔者通过多年的工作经验，并结合相关资料，总结出如下水利工程施工管理中存在的问题：施工相关人员的质量意识淡薄，管理人员素质不高，前期准备工作不足，目标管理不细致，现场管理混乱。
2.1 施工相关人员的质量意识淡薄 对于工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦质量有问题，其它的一切都是免谈。要想提高质量，首先要培养施工相关人员的质量意识。而目前，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致。由此可见，施工相关人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。
2.2 管理人员素质不高 管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。
2.3 前期准备工作不足 对于水利工程施工来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平。
转贴于 2332.4 目标管理不细致 要想让工程能够有条不紊的顺利进行，必须要有一个明确的目标。然而，很多施工单位对于目标管理非常模糊，成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质等等。这些严重影响水利工程项目的有效进行。
2.5 现场管理混乱 施工的现场对于施工的顺利进行是具有举足轻重作用的，现场的管理好坏，直接影响着工程是否能够进行下去。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督[2]。
3 水利施工管理的改进措施
针对以上水利施工管理中存在的问题，提出以下改进措施。
3.1 完善质量保障体系 从多年的工作经验中我们可以看出，有效的质量保障体系可以知道施工管理，保障工程的顺利进行，在施工中遇到质量问题，做到了有章可循，因此，完善的质量保障体系对于管理水平的提高尤为关键。在以后的工作中，我们要不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障[3]。
3.2 强化资金管理 资金是保障施工顺利进行的关键。因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出较高质量的工程。避免浪费，对资金做到合理有效的利用。
3.3 重视材料管理 很多的水利工程所处环境复杂，需要的材料品种多，变化性大。因此，为了保证施工管理，必须重视材料管理，一定要做好材料的计划管理，做好材料的进场验收，做好材料的储存与保管，做好材料的使用和监督，做好材料的回收利用。只有这样，才能做到节约投资成本，保证施工顺利进行。
3.4 加强机械设备的管理 为了加强机械设备的管理，必须做好以下几点：人员和机械一定要相对固定，实现操作证制度，加强机械设备维护保养工作，保证机械设备的安全作业。
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认真学习法律法规，严格执行各种安全管理制度，如：《消毒管理办法》，《医疗事故处理条例》
2 合理配置人力资源，加强团结协作
人员配备是决定PICU救治能力的关键因素，人员应比较固定，护患比例适度应为1：2.5，实行动态排班。
PICU的护士应具备一定的临床护理工作经验，有高度的责任心、热爱儿科护理工作，有较高的慎独修养，较强的实践技能，敏锐的观察能力和综合分析判断有力，具有良好的自我情绪调控能力，以及良好的心理素质为患儿服务。
3 提高护理人员专业水平，加强新技术，新业务的学习，认真学习新生儿温箱，辐射台，人工呼吸机，监护机的使用方法，心电图的基本知识，各项化验检查的正常值及变化的意义，同时还要学习心理学、人际关系学等，提高护患沟通能力，
4 建立差错事故和缺陷登记制度
对于护理部和质控组查房情况存在的问题制定整改措施，进行改进和完善，并检查实施效果。
5 控制院内感染的发生
制定消毒隔离制度，院内感染控制制度，护理操作规范及流程。进入PICU前要进行消毒隔离、洗手方法，无菌操作的培训，发现问题及时讨论解决
6 仪器设备的管理
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暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高发时期。各级旅游管理部门要高度重视暑期旅游安全保障，认真按照《关于开展*年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[*]75号）的统一部署，积极参与本地区安全生产月相关活动。要结合以往暑期旅游应急工作经验和本地区特点，做好旅游突发公共事件的趋势预测、防范预警、应急处置、善后处理和经验总结。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各类突发公共事件的应急预案要求，加强预案演练和人员培训，保证应急处理程序可行、渠道通畅、运转正常。要因地制宜，有针对性地组织开展面向公众、旅游接待单位的旅游安全宣传、教育和引导。各级旅游部门和旅游企业要紧密配合、上下联动，采取有力措施，确保各项旅游安全保障工作落实到位，为游客营造一个安全和谐的暑期旅游环境。
二、做好重点领域安全保障工作
各级旅游部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化部门安全监管责任。在认真排查本地区暑期旅游安全隐患的基础上，突出重点，制定措施，落实责任，加强旅游安全保障工作。
（一）涉水旅游
涉水事故是暑期旅游安全事故的主要类型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死伤的最主要因素。各地要高度重视水上旅游安全工作，进一步完善涉水旅游项目的安全保障体系建设。开展漂流、游艇、潜水、水上滑翔等高风险项目的景区要做好对游客的安全提示和教育；要加强设施设备的检查和维护，配备充足的抢险、救生设备；要重视从业人员的培训和应急演练，提升景区的应急救援水平和协调保障能力，保证景区安全运营；要针对今年气候变化异常，部分地区灾害性气候多发的特点，密切关注气象、海洋预报以及滑坡、水污染等因素的影响，制定应对措施，并针对汛期的到来，实时做好预警预报和防汛度汛工作。
（二）旅游交通
入夏以后，旅游交通事故将进入高发期。各地旅游部门要按照道路交通组织和管理的要求，加强旅游交通安全的组织和引导。一是要与公安、交通、保险等部门紧密联合，切实加强对旅游交通运营企业安全生产监督检查，规范旅游车租赁行业，严查旅游车辆公司违规运营等危及游客安全的行为，并在车况维护、安全驾驶、应急处置、保险救援等方面加强联合监管和引导；二是要督促旅行社选择有资质、车况好、管理严、信誉佳、服务优的旅游汽车公司接待旅游团队。特别是团队人数较多、跨省际的旅游团队用车，一定要保证交通安全；三是要联合路政、消防、高速公路管理、医疗等部门，针对暑期交通运输的特点，加强旅游线路沿线的安全保障体系建设，加强对自驾游的交通、安全及服务导示系统建设，加强车辆遇险的抢险救援工作，强化重点路段的安全保障措施。四是要加强宣传和信息，引导游客规避恶劣天气等不良影响，营造平安、和谐、畅通的旅游道路交通环境。
（三）食品安全和卫生防疫
暑期是食物中毒的高发时期。要汲取2006年暑期发生的37名团队客人食物中毒事件的教训，安排团队一定要到卫生、清洁、管理好的饭店餐馆用餐，食物要符合食品卫生要求。要教育提示游客避免到街边摊点用餐，特别要提醒到海边旅游游客，注意海鲜类食品的卫生安全。各地旅游部门要充分重视旅游餐饮，联合卫生、检疫等部门，加强对旅游团队和接待单位食品卫生的监督检查。要加强对游客的教育，增强游客的食品卫生安全意识，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。要提高警惕，密切关注禽流感等疫病动态。经营出境旅游业务的旅行社要关注境外流行病情况，按需启动应急预案，及时妥善处理卫生突发事件。
三、加强旅游安全监督和检查
1、各地要突出“以人为本”的指导思想，以提升游客旅游安全意识为目标，采取主动措施做好旅游公共服务工作。将政府公共服务与旅游行业安全生产紧密结合。
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一、计划经济消防安全管理模式存在的弊端
改革开放以来，随着我国市场经济体制的不断完善，政府职能的转变、企业经营机制的转换、产业结构的调整、经济成分的多元化，社会和经济建设发展日新月异，我们用十几年的时间走了西方发达国家几十年甚至上百年发展的路程。而由于体制、机制的变革，给我国消防安全管理工作带来了一系列新情况、新问题。多年来，在计划经济体制下形成的消防安全管理机制，而在这种机制赖以制定颁布的一系列消防法规在市场经济体制下出现了诸多断层、漏洞、不适应、不配套、不完善，甚至不适用的现象，人们的消防安全意识没有跟上市场经济发展的步伐，给消防工作发展带来了严峻的挑战。
二、建立适合我国国情的消防安全管理模式
（一）市场经济消防安全管理模式
市场经济体制的消防工作，应在全社会建立一种“政府宏观调控、企业微观管理、全民积极参与、消防部门依法监督”的全民消防新机制。地方各级人民政府应对本行政区内的消防安全工作负责，领导、组织实施消防安全工作的开展，处理和解决消防安全的重大问题，为本行政区消防事业发展提供政策和物质保障政府主要领导对本行政区消防安全工作负总责，其他领导要对其分管的行业（系统）消防安全工作负责。各行业主管部门要在转换行业管理职能过程中建立健全并切实履行与市场经济相适应的新的消防安全管理职能。企业单位在转换经营机制享有高度自，建立并实行“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的工作机制。
新的消防安全管理机制的特点是：政府部门、企（事）业单位、全体公民都必须独立履行消防安全责任同时，消防监督部门必须严格履行法律赋予的监督责任。因此，在市场经济条件下，各级政府和各种形式的经济组织以及法人、自然人、消防监督部门等的行为都必须对法律负责，符合法律法规要求。
（二）政府应强化宏观消防安全管理职能
政府要把消防事业的发展纳入经济、社会总体规划，并在实施过程中保证二者同步进行、协调发展，从根本上改变消防事业发展滞后的被动局面，进而实现社会消防保障能力与不断增长的社会消防需求之间的总量平衡。要重视各类开发区、新区等城市扩建的公共消防设施、消防装备及灭火救援能力与整体建设的相匹配，完善城市消防安全功能，确保扩建市区在消安全问题上不欠新账。同时，要积极改善老城区的防安全条件，切实提高整个城市抗御火灾能力。
（三）企业应加强消防安全管理机制建设
企业要在明晰产权关系的基础上，界定并落实企业法人代表和行政领导在消防安全管理上的权利和责任，促其依照法律法规的要求，行使消防安全管理的权利，并对其经营的国有和其他所有制形式的资产及全体职工人身安全实施严格的消防安全管理，独立地承担法律和行政规章所赋予的责任。
企业应将消防安全管理纳入现代企业管理制度，使消防安全管理机制的建立与企业经营管理机制的转换联动进行，把消防安全措施落实到生产工艺、技术改造和经营活动等各个过程的环节中。
企业应采用先进的消防技术手段和管理方法，实现其防火灭火手段和消防安全管理的科学化。建立现代企业制度，加大企业的消防安全自我管理、自我约束能力，应将企业领导、管理人员、员工等履行消防安全责任的好坏与工资、奖金挂钩。对违反消防安全制度、造成火灾事故的人员和负有领导责任的管理者，不仅要扣发奖金，工资也不能全额，把消防工作摆到同完成生产任务、保证产品质量同等重要的位置。
（四）消防监督部门必须严格执法
消防监督部门必须牢固树立执法为民的思想，必须努力提高监督执法水平，刻苦钻研消防业务，熟练掌握消防法律、法规和技术规范，严格执法、热情服务。
三、完善我国社会消防工作新机制
（一）建立重大火灾隐患单位自主申报制度
按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，社会单位消防安全由其单位自己负责。为此，社会单位应进一步加强对火灾隐患自查自改工作力度，对无法及时消除的重大火灾隐患，建立及时向消防监督部门申报制度。消防监督部门对申报的火灾隐患进行认真复查，并组织各相关方面的专家，研究制定既能确保消防安全，又不造成不必要的浪费的可行措施，再由其单位组织落实，消防监督部门依法实施必要的监督。
（二）健全并完善社会单位消防设施定期检测制度
要加大力度培育消防设施检测、维修的中介机构，依法赋予其社会单位各类消防设施检测、维修任务，并对其实施严格的监督和管理。建立社会单位消防设施定期进行全面技术检测制度，检测单位应及时将检测结果汇总成检测情况报告，检测报告应科学、公正，检测单位应对检测报告责任。消防监督部门根据检测发现的隐患和问题，依法督促社会单位对隐患和问题进行整改。
（三）建立辖区多学科的专门人才资源库，研究现实工作中的消防安全新问题
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2油田作业安全管理过程中问题的应对措施
2.1提高对生产安全条件的重视程度
安全的生产条件是生产安全的基本保证，其中最主要的组成因素包括人的安全意识和物的安全状态。人的安全意识在所有的安全生产条件中起到决定性的主导作用，也是整个安全管理的核心环节。建立完善的安全生产责任制度，引进先进的HSE管理体系和相关设备，制定出有指导意义的程序和规程是目前安全管理当务之急，在所有的硬件措施完备，取得生产安全许可的基础上，更要在人为责任范畴加强管理。可以说如何进行安全生产作业，把人为的不安全行为控制在可接受范围之内，已经成为安全管理最为重要的内容。硬件设备设施的安全状态是安全生产的基本，因此要投入精力做好本质的安全工作。经过多年的工作经验总结，已经总结出一定的方法：首先要在合理的时间进行安全评定，保证设备一直处于良好的工作状态。其次，根据安全技术的发展，制定良好的对策，以工程技术手段作为提高安全生产的核心力量。
2.2养成良好的安全习惯
通过培训，增强员工的安全思想意识，把安全操作作为一种习惯来执行，只做规定动作，不做自选动作，对于防范事故和减少隐患有着非常重要的意义。通过对于基层队的抽样调查，现场的安全违章人员多数文化程度不高，缺乏专业的安全素质培养，主要表现为马虎作业、上进心和责任心不够、侥幸和冒险心理极为严重。因此，加强对安全习惯的培养显得尤为主要。主要的措施有切实有效的落实各项规章制度，这是安全管理实行的基本保证、培养良好的操作习惯，这是预防事故最为有效的措施。树立安全典型，让人与人，单位和单位间相互进行交流，取长补短，以减少安全事故的发生。
2.3加大新员工的培训力度
有调查显示，大部分的安全责任事故，发生在参加工作三年以内的新员工身上，这些员工初到现场，对于安全操作意识薄弱，缺乏相关的安全知识和技巧，这也是安全事故中的主要隐患之一。由此可见，员工培训对于安全生产的重要性，可以说员工培训就是安全生产的基石，在培训过程中除了灌输安全是基本责任的主体思想外，还要树立为自己负责，为家庭负责的思想观念，将安全责任和自身的利益切实的联系在一起，这样才能保证包括违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违行为从根本上杜绝。
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【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
前言
随着我国国民经济的迅猛发展，建筑业发展迅猛，建筑安全生产管理工作一直是我们工作的重点，但是建筑施工安全事故仍居高不下。随着我国建筑业法律法规的不断健全，建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确，同时也对行政主管部门提出了更高的要求。在建筑施工过程中，质量安全既带来价值因素的经济效益，同样也带来了非价值因素的社会安全效益，它体现着人类的文化思想，科学技术的进步和管理水平提高，是一个永久的、不断探索的课题。
近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降，但是建设工程投资的规模会越来越大，建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建筑安全生产事故频发，造成了重大的人员伤亡和财产损失。因此，做好兼职工程施工的安全监督管理，势在必行。
安全监管的原则
监理单位作为独立于工程建设承包合同双方的另外一方，工作的职能是受建设单位委托对整个工程实施管理。其工作的依据是相关的法律法规以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的专业技术知识管理工程项目，因而监理应公正、独立、自主地开展监理工作，监理单位必须依法执业，既要维护建设单位的利益，也不能损害承包单位的合法利益。
建设工程安全生产存在的主要问题
1、建筑业的“诚信制度”和“意外保险制度”与发达国家的差距很大，意外伤害保险开展缓慢
企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。目前，信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2、少数的设计单位未能对复杂地质构造以及不利的自然条件进行审核，容易造成施工生产的隐患。
3、部分建设单位在建设过程中，为了赶工程进度，在领取施工许可证前提前开工
这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数的建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，没有能够及时地督促其他参建单位及时消除安全隐患。而部分的建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施费用，造成施工单位在安全防护投入方面经费不足，对安全生产影响较大。
4、多数企业安全生产基础工作不扎实
尤其是对于一些跨地区从事建筑工作的建筑企业，对外地的项目工程管理不严，普遍存在以包代管的现象。一些企业不按规定设置安全生产机构和配置安全生产管理人员。近年来，随着新技术的引进，由于从业人员普遍素质不高，企业的培训已不能满足需要，因此，造成一些专项工程滞后，影响进度。同时，绝大部分的企业为了追求经济利益最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全防护措施，甚至冒着危险进行施工。
5、监理对安全生产的监管不到位
目前，存在一些监理单位对建设单位只抓工程进度不顾安全的态度采取迁就忍让的态度；有的监理人员对安全生产知识掌握不够，不能及时发现安全隐患。
建设工程安全生产管理监管要点
1、积极推进建筑行业“诚信制度”的建设
完善建筑企业的诚信档案，建立全国统一的行业管理平台，采取信息化的手段，，记录整个施工过程中的安全和文明施工情况。建立联动处罚机制，按照现行的管理法规及时实施对参建各方的违规行为进行处罚，确保各项安全措施得以落实。
2、落实各级安全生产监督管理责任
高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有利的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。行政主管部门要加强对企业的安全监管力度，督促各企业能认真贯彻执行有关法律法规，落实安全责任。
3、完善安全生产长效机制
建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出来的隐患要及时地解决，不留任何死角。借鉴其他行业的一些经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、危险评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平的提高。同时，继续抓好安全生产工作，，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，避免重大事故的发生。全面落实工作责任制，深入开展创建活动，加强社会治安综合治理，推动社会治安形势稳步好转。
4、提高安全工作重要性的认识
施工和监理单位要认真学习国务院《建设工程安全管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，进一步提高对加强建设工程安全管理重要性的认识。建设单位要树立安全的施工理念，强化主体认识，抓好建设工程的各个环节，抓好过程监督，确保项目建设的安全、平衡、有序运行。
5、施工质量安全监督管理事后工作经验总结
要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体内容如下:
5.1 建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工质量安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在
项目工程建设中的顺利开展。
5.3 制定施工质量安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
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1.水利工程施工管理的主要内容
要想提升水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。
（1）在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人（业主）、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资，工期和质量的相关问题。
（2）在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要包括，对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施等等。另外还要核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。
（3）在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量[1]。
2.水利工程施工管理中存在的问题
笔者通过多年的工作经验，并结合相关资料，总结出如下水利工程施工管理中存在的问题：施工相关人员的质量意识淡薄，管理人员素质不高，前期准备工作不足，目标管理不细致，现场管理混乱。
（1）施工相关人员的质量意识淡薄对于工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦质量有问题，其它的一切都是免谈。要想提高质量，首先要培养施工相关人员的质量意识。而目前，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致[1]。由此可见，施工相关人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。
（2）管理人员素质不高管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。
（3）前期准备工作不足对于水利工程施工来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量。
（4）目标管理不细致要想让工程能够有条不紊的顺利进行，必须要有一个明确的目标。然而，很多施工单位对于目标管理非常模糊，成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质等等。这些严重影响水利工程项目的有效进行。
（5）现场管理混乱施工的现场对于施工的顺利进行是具有举足轻重作用的，现场的管理好坏，直接影响着工程是否能够进行下去。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督[2]。
3.水利施工管理的改善措施
（1）完善质量保障体系从多年的工作经验中我们可以看出，有效的质量保障体系可以知道施工管理，保障工程的顺利进行，在施工中遇到质量问题，做到了有章可循，因此，完善的质量保障体系对于管理水平的提高尤为关键。在以后的工作中，我们要不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障[3]。
（2）强化资金管理资金是保障施工顺利进行的关键。因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出较高质量的工程。避免浪费，对资金做到合理有效的利用。
（3）重视材料管理很多的水利工程所处环境复杂，需要的材料品种多，变化性大。因此，为了保证施工管理，必须重视材料管理，一定要做好材料的计划管理，做好材料的进场验收，做好材料的储存与保管，做好材料的使用和监督，做好材料的回收利用。只有这样，才能做到节约投资成本，保证施工顺利进行[4]。
（4）加强机械设备的管理为了加强机械设备的管理，必须做好以下几点：人员和机械一定要相对固定，实现操作证制度，加强机械设备维护保养工作，保证机械设备的安全作业。
总之，水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好的加强水利工程施工管理，在以后的工作中，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，从根本上提高水利工程施工管理的水平[5]。 [科]
【参考文献】
[1]王平平.浅议水利工程施工管理.中国水运，2007（1）：23-26.
[2]张刚强.水利工程高压喷射灌浆施工管理的探讨.华章，2011（14）：65-68.
篇11
【关键词】 组织和管理；在职培训；学生保健服务
近年来，重庆市北碚区在加强和改进学校卫生工作中，始终坚持依法管理与学校自律相结合，突出责任制，严格要求，严格把关，严肃纪律，狠抓落实，促使学校牢固树立安全发展的理念和安全第一的意识，真正做到在思想上警钟长鸣，在制度上严密有效，在监督上严格细致，群策群力推动学校卫生发展。通过短短的几年时间，使全区学校卫生工作走在全市前列。现将工作经验总结如下。
1 培训与自律相结合，卫生意识不断增强
1.1 强化对学校卫生工作管理人员的培训 每年定期举办1～2期全区各级各类学校校长及卫生管理员参加的有关食品卫生法律法规及学校传染病防治与爆发疫情处理等培训，强化守法意识和传染病防治知识。
1.2 加强对食品从业人员的培训 对辖区食品从业人员较多的各大中专院校、重点中小学校，结合实际上门实施整体全员培训，不定期地派专人到学校对从业人员开展指导性培训工作，着力提高广大从业人员的卫生法制意识和卫生知识。
1.3 督促学校抓好自身的日常培训工作 从业者较好地掌握食品卫生法律法规及传染病防治知识，坚持经常性、长期性的培训，是保证学校卫生安全工作的重要基础。为此，卫生与教育主管部门协作，督促学校抓好自身的培训工作，做到有计划、有目标、有要求，在日常的监督检查中，将从业人员相关知识的掌握情况作为督察、抽查内容。
2 监督与指导相结合， 推动学校卫生管理水平稳步提升
作为学校卫生监管的职能部门，在实际工作中，始终坚持“管、帮、促”相结合的原则，把搞好对学校的指导服务、督促规范管理当作主要职责，纠正过去对学校食堂“以罚代教”或“一罚了之”的简单做法，取而代之的是帮教结合，具体指导督促整改，从而达到规范、安全的目的。实践证明，指导和服务、辅以行政处罚的监管措施取得的效果是明显的，重点从以下4个方面入手。
2.1 提前介入，开展预防性卫生审查 对学校新、改、扩建食堂的选址、设计进行预防性卫生学审查，采取主动上门、靠前服务的方法，派监督员现场指导、跟踪监督，以便发现问题及时进行整改。目前，北碚区各学校食堂的新、扩、改建工程的预防性卫生审查已成为一项必要环节，形成了未经卫生监督部门预防性卫生审查同意，不擅自施工；未经卫生监督部门验收合格，不擅自投入使用的良好格局。
2.2 动态管理，全面推进食品卫生量化分级管理 按照“集中人力、统一管理，集中时间、统一检查，集中整改、统一实施”的原则，2004年以来，卫生部门与教委一起，每年春秋开学前期，组织人员集中开展学校卫生专项整治，运用危险性评估原则，对学校食品卫生进行统一评定和科学管理。根据学校食堂卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价的情况，以A，B，C，D 4个等级对食堂进行风险分级和信誉度分级，按等级进行分类管理：等级高的减少监督次数，等级低的加大监督力度。
2.3 科学防治，切实加强传染病疫情的监管 近年来，北碚区学校风疹、腮腺炎、水痘、急性结膜炎等爆发疫情不断发生。在疫情发生后，严格按照突发公共卫生事件处置要求，及时核实疫情、调查疫情、处理疫情，尽可能在最短时间把疫情控制在最小范围。按照疫情处理职责，做好学校疫情处理的指导工作和信息通报，督促指导学校开展患者隔离、预防性消毒、健康教育宣传与预防接种等工作，确保稳定教学秩序。
从2006年起，各医疗机构在全区学校启动了预防接种证查验工作，对未按免疫程序实施接种的学生进行查验，并要求及时补种，从根本上减少传染病对学生的威胁，为防止学校肠道传染病和学生食物中毒的发生奠定了良好基础。
2.4 主动预防，监测工作有序开展 一是坚持每年开展1次学生食堂的食品餐用具监测工作，覆盖率达100%，同时对学校餐具等公共用品消毒做好指导；二是对未饮用集中式供水的学校饮用水源实施免费卫生监测，根据监测结果提出消毒建议，以防止介水传染病的发生。
2.5 集中突击，周边食品卫生水平不断提高 对学校周边摊贩采取集中突击与重点时段监管相结合：一是对有固定门面的店，要求其从业人员穿戴工作衣帽，保持个人卫生，完善“三防”设施，增设消毒器具，加强食品索证，办理从业人员健康培训合格证及卫生许可证；二是根据流动摊贩流动性强、卫生条件差的特点，多次监管仍难达标，仍然不符合卫生要求的，依法予以取缔。
3 软件与硬件相结合，切实保障学校卫生安全
3.1 落实责任 北碚区内各学校基本建立了学校卫生主管校长负责制，设专人落实食品、饮水、传染病防治、健康教育和健康促进工作。通过卫生、教委两部门多年的努力，目前该区绝大多数学校领导对学校卫生安全工作的重要性有了充分认识。
3.2 落实制度 为督促学校加强自律管理，首先从制度建设着手，指导学校建立健全内部管理制度，并着重强调落实。部分学校结合自身实际，在制度管理上创新特色，强调“以人为本”的管理理念，建立了一套较为完善且行之有效的管理制度，使学校的整个卫生管理工作上了一个大台阶。这些举措为搞好学校的卫生安全工作从组织和制度上奠定了良好的基础。
3.3 落实硬件 加强制度建设的同时，根据有关法律法规的规定，各学校按照市教委“先于、优于、重于”的要求，加大了对学校食堂硬件设施的投入力度，尤其是在全市范围内推行学校食堂量化分级等级达标工作，各学校对食堂硬件设施的投入更加重视。个别农村学校在经费极度困难的情况下，通过多方努力，筹集资金，投入学校食堂的改造；还有很多农村学校已充分认识到“硬件太差，软件也无法补”的现状，纷纷投入必要的资金，按照要求，对学校食堂进行了改造。目前，已完成了对全区所有学校食堂的等级评审工作，均达到了合格食堂的条件。有力推动了学校卫生安全工作的长效建设，确保为广大师生创造一个安全的“健康校园”。
4 参考文献
［1］ 汪玲.从公共卫生职能看学校卫生工作的目标和任务.中国学校卫生，2007，28(5)：385-386.
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随着我国经济发展，道路施工项目近年来呈现上升的趋势，道路施工安全是道路施工的重要环节。如何很好地确保施工安全是施工的关键，而做到这些需要很好地辨识施工工序的危险源，针对危险源来明确施工安全防护措施。
0引言
危险源是可能导致人身与财产安全的危险因素或者是有害因素。具有突发性和不可预知性的因素成为危险因素，在一定时期内具有累计损害作用的因素一般称为有害因素。道路施工管理的一个非常重要的目标就是对道路系统中的危险源进行识别，从而合理控制道路施工安全。道路施工的危险源较多，一般在根据事故发生的特点，把危险源分为两大类，即意外的能量释放或有害物质的泄漏的第一类危险源和生产不当或受约束而导致的第二类危险源。第一类危险源一般指在道路施工过程中，能量的意外释放，或能量载体的意外释放而导致的危险源，比如自然天气的意外发生，如地震、海啸等等。第二类危险源一般是指危险物质被破坏时所发生的危险事故，这类危险如果在限制了危险物质或能量时，危险事故时可以避免的。比如人的失误、器物故障等等。一般而言，事故的发生往往包括了第一类和第二类危险源，第一类危险源是第二类发生的前提，两类危险源相互关联。因此，在危险源的辨识方面，首先必须清楚辨识第一类危险源，然后再辨识第二类。现实情况中，有时候，第一类危险源是无法预测和完全避免，所以一般主要通过减少和消除第二类危险源来较好地避免事故的发生。
1 道路施工危险源识别的方法
道路施工危险源的识别方法很多，如调查法、经验总结法、事故树法和故障树法。
1.1 调查法
一般是指通过现场查看、与现场负责人和相关施工人员交谈、查阅施工记录、调研各类信息，进行总结分析，从而识别和预测危险源。
1.2 经验总结法
通过历来的工作经验通过分析施工过程中各项任务所涉及的危害，或者通过编制安全工作检查计划，对道路施工工艺过程进行严格审查，发生现场工作人员、施工工艺、标准化流程进展情况来识别道路施工的危险源，并找出控制危险源的方法。
1.3 事故树分析
在故障树的基础上发展起来，将施工过程进行分项，严格运用逻辑推理分析施工过程中危险与安全的发展进程，预测事物发展结果，深入揭示事故的直接原因和潜在原因。在道路施工过程中，这种方法具有非常严格的逻辑基础，是一个非常重要的方法。
1.4 故障树分析
也是将施工过程进行分项，分析已经可能发生的或已经发生的安全事故情况，探究与事故发生的原因，寻找事故发生的规律，从而识别道路施工过程中存在的危险源。
2 道路施工危险源的控制原则
2.1 危险源控制的一般原则
危险源的控制有一个一般原则，首先是以尽可能地降低和消除危险事故，实现安全施工为目的进行危险源控制。以预防事故发生为主，制定事故发生的应急措施，随时跟踪，随时应变，对极其危险的工作要适当禁止。整体而言，控制危险源的原则要注重轻重缓急，重大的危险源应该立即整改，中度危险源应该在一定的期限内整改，对轻度的危险源要保持监督，对非常小的危险源，应该保持常规管理。
2.2 危险源控制的评审原则
评审道路施工危险源管理是项目施工管理中非常重要的一部分。危险源的管理是一个动态变化的过程，随着项目开展，危险源的危险级别，危险源的类型，危险源的分布情况都会发生一定的改变。基于这种情况，对危险源的管理需要及时调整、评审和修订，以确保危险源管理的有效性和全面性。一般而言，我们可以考虑在以下的时机进行及时评审：
（1）在道路施工项目开展之前
（2）在重要施工环节开展之前
（3）在特殊施工环节开展之前
（4）在新设备、新工艺、新技术使用之前
（5）在施工项目与计划安排有重大变化发生时
在实施定期按计划对项目评审时，应注意到对危险源辨识是否充分，是否存在新的危险源，在对危险等级进行评定的时候，对风险的程度是否合理，在对危险源控制是，采用的措施是否合理是否有效，是否需要创新危险源控制措施。
2.3 危险源控制的预防原则
预防危险的发生是危险源控制的核心思想，一般是事故发生之前，就采用适当的管理措施和安全事故技术来预防事故发生。一般的方法有：
（1）制定目标，合理组建机构，职责明晰；
（2）制定管理制度、工艺流程、技术指导等的具体文案；
（3）加强定期监督、测试、检查；
（4）提高员工安全素质，定期安排学习培训；
（5）积累管理经验，学习先进的预防措施。
3 危险源控制的方法
控制危险源可以通过技术措施来实现，也可以通过管理手段来实现。
3.1 技术控制措施
技术控制措施包括距离防护、危险源隔离、防护设施完善、闭锁危险触发、警告警示全面，施工现场根据危险源的情况尽量采用上述技术，对危险源实现控制、防护和转移。一般而言，工艺过程中的危险源控制技术和安全措施是非常重要的两个部分。
（1）工艺过程的危险源控制技术基于道路施工的工艺过程，依据安全标准对施工设备，包括电气设备和机械设备、材料构建的危险属性，如电、热量、压力、强度等进行控制，对设备设计安全保护装置，防止和避免因为设备或材料构建的失控导致安全事故。另一方面，加强紧急情况下的控制功能，比如电机的过电自动保护，机械设备的紧急停运功能。
（2）安全措施是指一些安全实施手段，如施工现场的消防设施，如消防通道、消防车、灭火器等。实时监控系统来监控危险源，检测危险源的相关参数，检测报警系统，检测防范设施等。
总之，只有当我们积极采取技术措施来进行危险源控制，才能减少和有效预防一部分管理失效所带来的危险源事故发生。
3.2 管理控制方法
一般而言，管理措施的失效极容易引起安全事故。这包括安全管理制度的执行与完善，所有道路施工人员的安全意识，技术能力水平，安全执行机构的执行能力，事故安全演练，施工单位对事故应急预案等，基本包括四个方面。
3.2.1建立完善危险源管理的制度方法
建立完善的规章管理制度包括安全生产责任制，危险源管理执行细则，安全操作的标准化流程及以及操作的培训制度，实时检查的制度，危险工艺流程的审批制度，对紧急情况的处理原则及事故考核的管理制度。
3.2.2重视日常管理的实施效果
日常管理包括日常安全值班，安全检查，操作规程的日常检查情况，安全操作的实时记录情况等等。实践表明，做好日常管理对危险源控制有非常明显的管理效果。
3.2.3建立安全管理信息实时反馈制度
信息反馈能及时处理发现问题，在第一时间断绝危险源的发生。信息反馈包括建立信息反馈方法，对检查中发现的安全问题，按相关规定执行信息反馈，并做好修整记录，一旦反馈中发现危险源隐患，及时报告项目管理领导，进行相应处理。
3.2.4制定危险源管理考核办法
对危险源管理的各个环节都制定相应的考核标准，对认真定期严格完成危险源控制管理工作，对没有安全隐患或没有造成危险事故的进行相应的奖励，对安全工作不认真，管理不规范，执行不严谨，甚至由于工作疏忽造成危险事故的进行严格的处罚。
3.3施工人员安全管理方法
施工人员的安全操作对控制危险事故非常重要，能较好地控制第一类危险源的触发。因此有效地控制人为失误，及时发现不同类别人员的失误危险源，对工作人员进行安全强化教育。
3.3.1加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力
加强管理领导层及项目实施人员的安全技能的掌握程度，对跟危险源接触紧密的管理层的相关领导和工作人员加强教育与培训，培训的内容涉及：道路施工危险源管理的意义，如何清楚辨识危险源，如何对项目施工安全进行标准化操作，危险源的日常管理工作和紧急事故处置工作等。
3.3.2施工过程中安全操作标准化
在道路施工过程中，根据每个工种所涉及的危险源，结合工艺特征，制定完善的的安全操作标准化流程，撰写文案指导书，该文案指导书应该依据道路施工进度和实际的反馈状况进行相应的检查和修改，通过专业指导使项目施工标准化流程真正落到实处。
参考文献
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[2] 任宏，兰定筠编著.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[3] 任福松.公路施工企业的风险管理研究[D].天津：天津大学，2010.
[4] 梁耀峰.建设工程项目风险管理研究[D].天津：天津大学，2009.
[5] 李真.建筑施工企业风险评估模型构建研究[D].保定：河北大学，2010.
篇13
1、前言：
四川福溪电厂2×600MW级燃煤机组新建工程建设规模为2×600MW机组，由中国电力国际有限公司、四川省投资集团公司共同投资筹建。本项目在集团公司安全检查中列为中电投集团公司安全文明施工管理的“标杆”，福溪项目安全文明施工管理工作可以用“五个突出”来概括。现将福溪项目安全文明施工管理上的一些做法整理出来希望对同行有借鉴之处，不足之处，恳请批评指正。
2、安全文明施工管理：
2.1突出前期策划，抓过程监督指导
开展安全文明施工管理，做好前期总体策划非常关键，策划的主体思想首先是贯彻落实国家安全法规和集团公司的管理理念。其次，是对集团公司关于文明施工的要求有一个清楚的认识，使项目各参建单位在安全文明施工管理和理念统一。第三，体现因地制宜，文化特色、节约使用、内容全面、与时俱进的特性。
根据上面的思路，我们以《福溪项目安全文明施工总策划书》为主线，指导施工单位进行安全文明施工二次策划，推动落实集团公司、工程公司《工程建设安全文明施工标准化图册》具体要求，努力创建安全文明施工管理标准化现场。同时，我们在主标段施工承包商中开展了二次策划评审、评比工作。目的是在工程初期有一个良好的开端，也是有利于安全文明生产管理理念的宣贯和总策划内容的有效实施。
在策划实施过程中，我们狠抓各阶段方案实施的监督指导。如土建施工期间，指导施工承包商进行安全文明施工基础设施建设；安装开始时，指导施工承包商进行安全防护设施的建设；试运期间，指导施工承包商进行相关安全警示标示设置及隔离防护设施实施等。由于跟踪指导及时，保证了安全文明施工管理策划各阶段实施的标准和质量。
主厂房区域相关安全设施厂房各层受电盘柜隔离警示措施
锅炉各层平台周转性材料存放厂房13.7米层装饰化围挡封闭
2.2突出本职安全，抓安全管理源头
一是抓安全岗位责任落实。在建立完善安全保证体系和监督体系基础上，我们搭建了一个工程管理方与承包商项目经理之间沟通平台，实行了承包商项目经理向安委会月度书面汇报履职工作制度，汇报内容包括“安排了哪些安全管理工作、主持几次安全会议、解决了哪些问题、安全资金投入多少”等，由安委会常务副主任批阅对重大施工项目和重点防护部安全措施落实、现场消防管理、试运工作安全措施落实、大型机械管理等提出相关要求，保证了管理方与施工方现场安全管理工作的有效沟通。
二是抓危险源辨识、安全技术交底实效。施工方案、调试方案的编写明确要求采用LECD法进行危险源辨识，完善、补充了危险源辩识工作内容,增加了安全措施控制时机、控制方法、实施人、监督人等内容，根据施工工序、施工方法等制定安全管控措施。实现了危险源辨识与控制措施落实的分级管控。上报施工方案必须同时上报安全技术交底记录表和危险源辨识清单。由方案编写人对作业人员在安全宣教室集中进行交底，交底方式上， 在持续推广采用培训和讨论交流的方式进行。项目开工以来施工的重大项目，均采用播放PPT片的方式进行安全技术交底，提高了安全交底技术的实际应用效果。
三是抓重大施工项目安全旁站监督落实。严格相关安全旁站监督要求，坚持实行了重大施工项目安全措施落实及环境条件检查三方相关责任人（施工方、监理方、管理方）现场验收确认制度，检查发现的不符合项均要求以整改单的形式进行监督闭环。明确要求施工方、监理方重大施工项目安全旁站记录表必须附现场旁站监督照片和过程检查照片。通过逐级有效落实各级人员安全监督管理责任，施工过程旁站监督，确保了重大项目的施工安全。
2.3突出集中控制，抓人员安全培训
编制了《福溪项目安全教育培训实施细则》，项目明确规定了参建单位人员年度安全教育培训、人员入场教育培训、特种作业人员安全技术培训、重大施工方案的评审及安全技术交底、大型安全宣教活动等必须集中到安全宣教室进行，并进行签字登记，实现了对各参建单位进场人员安全教育培训情况、重大施工方案安全技术交底和评审情况的有效掌控、监督。保证了安全培训和交底的效果。
培训方式上，持续推广采用了安全教育动画、多媒体教学、图片展示、实物样板讲解等形式进行，改善了教育和培训的效果。
2.4突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用
推广使用PAP软件进行安全基础管理的规划，把PAP软件作为安全内业日常动态管理和工作成果考核的主要平台。编制了《福溪项目PAP安全模块录入指南》，有效提高了各参建单位录入内容的标准化水平。录入PAP安全模块的工作内容涵盖了人员和机械信息资料、不符合项管理、事故管理、安全技术交底、宣教活动、工作计划和总结、危险源辨识等安全工作所有事项，通过PAP安全内业管理平台，实现了对各参建单位安全体系和组织机构运行、安全管理状态的有效掌控、监督。
PAP安全模块基础信息应用建立火电工程PAP危险源辨识库
2.5、突出经验总结，抓管理持续水平提升
在总结前期安全文明各项策划实施效果的基础上，结合PAP安全模块信息应用和PAP再造成果，为持续提升现场安全文明施工管理水平，主要做了以下三个方面的工作。
一是根据项目编写工程总结的要求，对总策划在各阶段实施情况进行了全面的总结、分析，包括安全管理体制上的改进、设备场地的管理、现场道路排水的设计施工、专业技术人员危险源辨识培训、安全技术交底内容等方面。努力为同类型项目工程建设安全管理多积累工作经验。
二是实行了进场人员注册准入制度，以新版PAP施工人员管理模块为平台。以法规规定的进场人员必须具备的身份证、岗位资格证书、入场安全考试卷、体检表、保险单、特种作业证等信息为准入条件，以出入证办理为管控手段。从源头上有效掌控了法规规定进场人员所必须具备的基本信息，也能够动态掌握施工承包商人员数量、分布、进退场等基本情况。
三是以新版PAP安全模块平台为依托，建立了常规火电机组施工项目危险因素辨识模板库、环境因素辨识模板库、安全技术交底模板库并积极推广应用。
新版PAP危险源辨识库 新版PAP安全技术交底库
3、结束
福溪项目利用先进的管理软件，通过“突出前期策划，抓过程监督指导”、“突出本职安全，抓安全管理源头”、“突出集中控制，抓人员安全培训”、“突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用”“突出经验总结，抓管理持续水平提升”在项目安全管理工作中取得了一定的成绩，收到上级领导及同行的一致好评。
