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（二）积极推进城乡水环境综合治理。一是加快推进以“四大污水处理厂”扩能为重点的源头治理。目前，陡沟河污水处理厂扩能工程已完成设备安装，进入调试阶段；平安污水处理厂扩能工程已完成“三通一平”及施工图评审，即将进场实施主体工程；芦溪河污水处理厂扩能工程已完成可研方案，进入评审阶段；西河污水处理厂扩能工程已通过评审，进入施工图设计阶段。二是加快推进以“一渠八河”综合整治为重点的达标治理。目前已完成入河排水口治理45个；完成经开区10个错接雨污点位纠错工程；实施陡沟河、东风渠、芦溪河、秀水河、鸡头河等重点河道15km清淤工程，共清淤4万立方米；完成陡沟河、芦溪河、鸡头河输配水工程，保证了河道生态环境基流，有效改善了河道水质。截止5月底，陡沟河、秀水河、鸡头河三条黑臭河道主要污染物氨氮指标达标，实现限时完成治理目标。三是加快推进以环城生态带湿地项目为重点的生态建设。深入实施环城生态区水系工程，加快推进环城生态小湿地及水生植物区水系工程建设，共建环城生态小湿地15处，面积547亩，蓄水36万立方米。
（三）积极推进农田水利基础设施建设。一是加快推进山丘区抗旱能力提升工程。目前已完成前期申报和招标工作，已进入勘测、设计单位招标阶段。二是大力推进标准化渠道建设。投入资金 310 万元，完成茶店镇龙泉湖村、西河镇（大龙村、黄连村、跃进村、锦鲤基地）等排灌渠整治共计4.3km；完成西河镇2013年度农业综合开发项目水利工程整治方案。三是积极推进重大项目水系恢复工程。投资120万元,完成地铁二号线东延线水系恢复工程蓄水池6处、塘堰2处，倒虹管2处。
（四）扎实开展防灾减灾工作。一是全力做好汛前防汛准备工作。及时调整防汛机构，完善应急预案，落实抢险物资储备，加强抢险队伍建设，完成133个安全隐患点位排查并全面完成隐患整改。二是大力实施中小河道整治工程。投资3000余万元，实施芦溪河二期整治工程、陡沟河、尹家河、黄土镇场镇排洪渠等河道整治，全面提升我区河道防洪安保能力。三是积极开展城镇内涝整治工作。统筹开展城区低洼易涝地段雨污水井、雨水口和西江河、芦溪河、陡沟河等主要河道、沟渠及公路涵洞清淘疏浚工作，完成主城区建材路段道路排洪设计方案。
二、以“强化管理”为重点，全面加强水务项目长效管理
（一）强化水产品质量安全监管。通过加强媒体宣传、强化社会舆论监督和深入开展水产品市场准入，全面实现我区水产品例行抽检和监督抽检制度规范化、公开化、制度化。上半年目前已完成自行抽检100个批次，市级监督抽检40个批次，抽检合格率达100%。
（二）强化水利项目建设管理。针对工程建设领域重点环节完善“三重一大”制度，规范工程项目设计、审批、建设、验收等程序，以及制定完善项目资金拨付流程，形成了覆盖全面、管理有力、监督有效的监管体系。
（三）强化水利设施长效管理。按照监管分离、逗硬考核、严格问责的原则，分别建立健全了河道、污水处理厂（站）、提水站、水库、农村饮水工程等水利设施的日常维护管理制度、运行管理制度，以及监督考核机制，确保水利设施安全稳定运行。
三、以“作风建设”为保障，加快推进水务改革发展步伐
一是深入开展“中国梦”主题教育活动。按照省市区的统一部署，切实加强组织领导，广泛宣传动员，紧扣活动主题，科学制定阶段性工作方案，细化工作措施，确保主题教育活动全员知晓、全体参与、全面提高。二是深入开展转变工作作风、密切联系群众。科学制定水务局《改进工作作风、密切联系群众实施办法》，建立完善机关管理制度，特别是对机关工作纪律、工作作风、廉政建设等工作进行了严格要求和制度规范。三是扎实开展“三问于民”。加快实施农村饮水安全、山丘区抗旱提升、水环境综合治理等一批重点民生项目，深入开展黄土镇组团帮扶，对口扶贫都江堰土仕社区、援建甘孜州水厂等工作，保障民生
、服务民生、改善民生的水利发展格局基本形成。下一步，水务工作将认真落实各级水利工作会议部署，紧紧围绕十提出的加强生态文明建设的要求总揽水务工作全局，突出以“兴水、供水、净水、治水”为重点的重大绿色基础设施建设，着力筑牢“三最”龙泉驿的生态本底，努力开创水兴城盛、人水和谐的可持续发展新局面。
（一）深入实施以“兴水”为重点的水利基础设施提升工程
一是启动“百湖”工程。启动山泉大桥沟水库建设，加大小型湿地建设力度，推动洛水公园、皇冠湖等湿地建设，形成独具魅力的山水、湿地生态系统；二是实施山丘区抗旱能力提升工程。确保年底全面完成改造50座提灌站、整治46口山坪塘的目标任务；三是实施渠系建设。全面完成龙泉街道、西河镇、黄土镇、洪安镇等共计15.15km渠道整治；同时切实抓好支斗农毛渠岁修工作，修复水毁工程50余处。
（二）深入实施以“供水”为重点的城乡居民饮水安全保障提升工程
一是积极推进农村饮水安全保障提升工程建设。加强供水工程的完善提升，完成洛带、同安、山泉、茶店供水管网改造50km，完成洛带金龙水厂及柏合工农加压站水源输水管道改造，启动茶店水厂改扩建工程；二是加强农村供水设施管理工作。加强对乡镇农村供水管理指导、培训，争取上级资金支持和加大本级财政投入，保障供水设施长期稳定达标运行。
（三）深入实施以“净水”为重点的城乡水环境综合治理提升工程
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截止2009年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台(套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情，县委、县政府高度重视，于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”，要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求，尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方，要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆盖遮阴等措施，保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作，认真检查森林防火责任制的落实情况，严格野外火源管理，遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作，加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作，合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作：2009年全县投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台(套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情，××县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。县委、政府研究，处级领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是县委、政府先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。四是加大投入，全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金，2009年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员，抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入5月全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共渡难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用，确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
2009年，全县共投入抗旱保苗专项经费68万元，其中：县级以上拨款20万元;县级财政拨款10万元;群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是：一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重;七是抽水设备设施部份被盗，毁坏严重;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策及建议
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二、积极抓好抗旱保春耕工作
三、加强农村基础设施建设和农村人饮安全项目
为进一步加强和改善农村基础设施建设的条件，我局抓住冬春农田水利基本建设的有利时机，对我县的700多件大小水利进行清於秽修，共完成清理土石方90.59万立方，实现改善灌溉面积20400亩。同时完成了2009年中央小型农田水利工程—维登乡北甸大沟、贷款水利项目—巴迪真朴大沟等骨干水利工程的防治衬砌工程建设任务，长12.3km，投资170多万元，新增灌溉面积3870亩，改善灌溉面积3500亩。
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（一）抓事权公开。一是公开局务的重要决策事项。将局里规划及项目建设等重大问题通过政务网、公开栏等进行公开。二是全面公开行政审批内容和权限。将行政审批项目，全部公开审批条件、程序、时限和标准，使行政审批行为公开透明。三是及时将与群众利益密切相关的事项，及时、主动、有效地向社会公开。如重点水利工程建设、饮水安全等重大事项，及时通过公示、公开栏等多种形式向社会公开。
(二)抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。一是建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布，招待费实行报告制度等。二是公开政府采购。我局严格按照规定实行政府采购。三是公开财务开支情况。
(三)抓人事权公开。不断加大干部人事制度改革力度，通过公开招录公务员、全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。
(四)抓热点、难点问题公开。
二、主要措施
(一)切实加强领导，认真落实责任。政务公开工作政策性强，影响大，公开的内容广，为保证政务公开能顺利得到实施，我局成立了以局长为组长，总支书记、副局长为副组长和各队、站、所主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，以加强对政务公开工作的领导。同时，坚持把这项工作当作重要工作来抓，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实抓好这一工作。
(二)加强制度建设，确保政务公开工作有章可循。完善制度建设，是政务公开工作规范化开展的重要保证。为此，我局进一步修订完善了各类现行有效的规章制度，并汇集成册，编印了《**县水务局工作人员手册》，其内容涵盖了工作规则、内设机构职能职责、四项制度、阳光政府四项制度等14项工作管理制度。一方面为全局干部职工学习、掌握有关规章制度提供了一个规范性的手册，另一方面也为全局干部职工提供了行为准则，是我局顺利开展各项工作的重要保证。
(三)提高组织协调，加强各队、站、所之间的配合。我局政务公开工作坚持在局政务公开工作领导小组的统一领导下进行，由领导小组办公室统一做好整体部署、综合协调、督促检查、组织考核等工作。同时，明确和强化各队、站、所的职责，加强队、站、所之间的协作，共同抓好政务公开工作的落实。
(四)加强监督和考核，确保工作落实到位。坚持把推行政务公开工作列入各队、站、所和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对不按政务公开制度办“暗箱操作”或搞假公开，只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决追究责任。
三、主要效果
经过努力，我局形成了以政务网、公开栏等多种形式的政务公开形式，使政务公开的内容、形式、管理和程序更加规范化，公开的时间更加经常化，达到了预期目标，取得了较好的成效。
(一)结合“阳光政府四项制度”及“信息公开条例”的实施为契机，认真推选行政审批项目改革，同时，结合机关效能建设活动，大力转变机关作风，提高行政效率和服务水平。
(二)促进了基层民主的发展。随着政务公开的经常化和规范化，民主程序得到大大提高。一是干部群众的民主意识得到明显增强；二是办事的透明程序得到明显提高；三是干部廉洁自律意识进一步增强。
(三)促进了构建和谐社会能力的提高，社会稳定工作取得了明显成效。实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的目标，确保了社会稳定。
四、存在问题
(一)个别队、站、所主要负责人对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上没有真正摆正位置，缺乏主管性和积极性。
(二)监督落实不到位，如一些政务制度虽然公开了，但仍然存在讲在嘴上，写在纸上，贴在墙上，还没有真正落到实
处。
五、下一步工作
(一)进一步提高对政务公开工作的认识。切实提高各队、站、所对做好政务公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好。
(二)进一步结合实际，提高公开实效。进一步要求各队、站、所紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开、真正立足于服务群众，立足于接受群众监督，立足于解决问题，在办实事、见实效上下功夫。
(三)提高政务公开面，拓宽政务公开宣传渠道。认真解决政务公开工作中的死角，真正做到全面、彻底的公开。运用计算机和网络技术，进一步完善政务公开网的建设，改变传统宣传方式，不断拓宽政务公开宣传渠道。
(四)进一步加大推选办事公开制度的力度，推进依法办事，切实维护人民群众的合法权益。
六、意见和建议
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今年上半年，我们采取了以下措施加强办公室工作：
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务， 努力提高综合素质，提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育，使他们树立牢固的服务意识，从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责，制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人，大家必须通力协作，“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度，用来规范办公室及全局干部职工的行为, 通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容，这项工作开展的好坏，会直接影响到地税工作的开展。今年以来，我们认真执行上级对文书处理的有关规定，为把文书处理制度落到实处， 完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄，对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、 登记、分文、拟办、承办、催办制度，做到严格按程序处理公文。 在发文方面：我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫， 并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、 封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年，我们将局里200X年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。 同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度，对借出的文件做到有登记、 有归还。对需要保密的文件，严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙， 办公室都轮人值班；二是做到接转处理电、函，按规定办事，并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”，“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办；四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、 退休干部向局领导反映情况，提意见，而局领导又一时不能解决的，我们能及时做好解释工作。另外，平时我们还能为局领导做好挡驾工作， 为局领导排忧解难，做到不是局里的大事，尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料，及时向上级反映我局各项工作开展情况；制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料，及时向上级汇报我局各项工作开展情况；制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地，这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点， 每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志，我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志，我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸，热情接待，给人以春天般的温暖。今年以来，办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办，做了大量的工作。
2、抓好食堂工作，保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。共2页,当前第1页1
6、认真搞好安全检查工作，制定了各项安全管理制度， 写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作，全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发，组织对县局、 分局、稽查局进行消毒处理；对各分局、所预防情况进行督促、检查，发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作；协助征管股抓好税收宣传月的各项工作；抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道，力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作，它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作，今年以来，我们以文件形式制发了《 县地方税务局关于加强信息、报道、 调研工作的通知》制定了奖惩措施，把信息工作量化到各基层征收单位，与分局、各所政绩管理直接挂钩，实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施，我局信息工作有了新的突破。今年上半年，我局共出《税收专报》50期，出《 地税》简报6期，在县级报纸发表文章14篇，在县广播站播出文章16篇，在广西《地税信息》发表信息4条，在桂林市地方税务局《信息》发表 16条，在桂林日报登出文章2 篇，在《广西政协报.经税专刊》发表 3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
（一）存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视，所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步，但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧，有待添置。
4.基层建设资金不足。
（二）XX年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习，争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备，加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理，尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度，减少支出。
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（一）认真落实指令性检查项目。认真学习和深刻领会《自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知》（新地税函〔__〕86号）和《自治区地方税务局稽查局关于做好2013年证券基金行业税收专项检查工作有关事项的通知》（新地税稽便函〔2013〕15号）文件精神，根据区局统一安排部署，结合乌鲁木齐市重点税源分布特点及行业经营情况，确定我市税收专项检点项目为指令性检查项目和指导性检查项目。
证劵、基金公司。我局于4月12日派案进行全面检查，4月24日接自治区地方税务局稽查局下发《自治区地税局稽查局关于2013年税收专项检查和重点税源企业检查工作有关问题的补充通知》（新地税稽便函[2013]21号）文件要求，暂缓对30户证劵、基金公司的检查，收回税务检查通知书，由区局稽查局统一安排证劵公司的自查，自查资料统计表由市稽查局负责收集整理，并将收集资料上报区局稽查局，自查有问题17户，查补税款96.16万元，入库91.10万元；3户基金公司的自查由市稽查局按要求安排落实，自查已结束，均为无问题户。上述自查均已结束，待区局稽查局安排重点检查。
根据国家税务总局、自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知精神，结合稽查工作实际，在做好指令性检查项目的同时，安排对全市房地产、建筑安装业、资本交易项目、中介、服务培训机构及区局要求开展的其他项目等指导性检查项目。房地产、建筑安装检查9户，查结3户，有问题1户，查补税款0.12万元，入库0.12万元；中介、服务培训机构检查1户，查结1户，有问题1户，查补税款0.51万元，入库0.51万元。
（二）开展重点税源企业税收自查。根据自治区地方税务局下发的《关于在全区开展2013年重点税源企业税收检查工作的通知》（新地税函[2013]97号）的文件精神，为有序开展重点税源企业自查工作，乌鲁木齐市地方税务局稽查局积极准备，认真落实，邀请43家重点税源企业于4月26日在乌市地税稽查局开展自查查前辅导动员大会，布置安排企业自查的相关内容及相关事宜。为重点税源企业自查工作顺利进行提供了良好服务保障。截止6月5日43户企业已按要求将自查资料全部报送我局，其中自查有问题22户，自查查补税款563.14万元，自查查补入库304.03万元。自查补税较大企业是中国石油开然气运输公司171.68万元，暂未入库。特别说明：中建新疆建工（集团）有限公司第四建筑分公司所属19个分公司进行自查，其中：有问题6户，补税额均为无力缴纳的挂帐欠税计698.83万元。（注：上述所有数据均不含四建所属分公司数据）
（三）继续开展重点企业发票检查。根据国税发《关于开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知》要求今年继续对药品、医疗器械行业开展发票使用情况的进行检查，截止6月底已检查完34户，发票有问题9户，查处未按规定取得发票153份，涉及金额422.73万元，查补税款18.6万元。
（四）深入开展区域税收专项整治。根据自治区地方税务局下发的《自治区地方税务局关于认真做好2013年打击发票违法犯罪活动工作的通知》（新地税发[2013]62号）的文件要求，我局协同公安部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动。
一是根据区局工作要求，努力开展假发票“卖方市场”整治工作，我局积极与乌鲁木齐市公安局协助配合，在集中对非法出售发票方的整治查处中，会同公安共受理假发票案件1起，破案1起，收缴新疆维吾尔自治区地税局新版通用定额假发票1700本，涉案金额达1,067.3万元。
二是在日常案件检查中，结合各种检查形式，注重“买方市场”发票使用的检查，对企业取得发票认真比对核实，共查出25户企业使用假发票406份，涉税金额4,431.4万元，查补税款231.23万元。
（五）自行安排行业税收专项检查。在落实完成税收专项检查任务的同时，根据乌市地方税务局2013年对我局稽查工作的要求，安排我局重点选择劳务派遣公司等行业自行开展税收专项检查，共派案检查504户，其中检查有问109户，结论户270户，注销13户，找不到73户，正在检查中及撤案39户。查补税款问题正等待政策明确中。
二、规范稽查管理，提升稽查整体水平
（一）多方收集信息，提高选案质量。以税收征管软件信息和税务稽查管理及查账系统，税源分布结构，日常、专项、专案、检举等方面传递的信息，建立重点行业、重点税源分类稽查案源库。实施人机结合、管查联动线索确定被查对象。今年在选案上着重加大了与各区县局的沟通互动，区县局按月上报各自辖区内初步存在有疑点的线索户，我局再进行分析筛选。为选案准确率提供了基本保证。
（二）规范证据文书，提高案件查办质量。严格案件查 办时限，规范案件执法文书使用，执法依据援引法律依据准确。推行《稽查证据目录（试行）》，增强证据意识；实行稽查成果通报，按月通报稽查完成情况，按照《稽查岗位责任制考核办法》严格考核。
（三）严格程序规定，提高案件审理质量。严格程序要求，统一案件审理标准，落实三级审理制度。增强案件审理的公正性、严肃性，使每一起案件程序合法、证据确凿、定性准确，保证案件审理质量。上半年共召开局审委会2次、所审委会8次，审理稽查案件54件，上市局审委会案件2件，查补税款共计1,900.00万元。
（四）采取有效措施，确保案件执行质量。严格按照法定期限及时限缴入库，针对难以执行的案件，多种渠道采取措施，主动与银行等单位联系，冻结银行存款、强行扣缴税款等清缴税款入库；加大对新税收行政强制法的学习，及时准确运用好法律赋予的各项执行手段，不断规范我局的执行工作。上半年采取税收强制措施2件，采取税收保全措施11件。
三、日常管理落实情况
（一）重视检举案件受理查处。严格落实《税收违法行为检举管理办法》的规定，加强对检举案件受理、查处、检举奖励等各个环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则，做到“四个及时”，即：群众检举案受理及时；检举案件、上级交办、转办案件查处及时；检举奖励兑现及时。上半年电话受理检举咨询25件，受理检举案件17件（其中：区稽查局交办4件），派案检查17户,已查结4户，其中:有问题户4户，查补税款42.7万元，罚款7.5万元。入库税款8.3万元，罚款7.5万元，滞纳金3.1万元。检举奖励及时兑现1户，共计奖金1.78万元，执行违法违纪行为零投诉。
（二）加强管查联动配合。认真落实管查联动线索报告制度，提供有价值的检查线索。加强稽查建议反馈，通过检查发现问题，及时分析总结，找出征管中存在的管理漏洞，及时向征管部门反馈，提出建议。上半年管查联动线索户派案检查151户，已查结35户，有问题23户，查补税款92.69万元，罚款6.47万元。
（三）重视案件协查工作。高度重视此项工作，安排专人负责，建立协查台账转交签字落实到人制度，并整理了一套较完善的协查文书，将协查工作规范化。对上级转办、同行单位要求协查的案件，以高度的责任心保证协查案件查办质量，争取在最短时间进行反馈，有力地配合了各地税务机关查办案件。上半年共受理协查案件8件，均已按期恢复。涉及协查发票43份，有问题发票20份，涉及金额248.24万元，查补税款6.23万元。
（四）加大对涉税案件的宣传曝光力度。深入开展税收专项检查工作。我局以围绕“税收服务经济、服务民生、服务纳税人、服务基层”的思路，落实税收宣传月的计划。4月份税收宣传月期间，一是我局在办公楼的电子显示屏上显示税收宣传月宣传标语口号，出版一期反映税法宣传内容的板报，选送的《俯瞰南湖》摄影作品，在举办的第22个税收宣传月书法、书画、摄影展中展览。二是将自治区地税局编辑的税法宣传册通过扫描仪把《税收基础知识》、《小型微利企业税收优惠政策解读》、《个人所得税基础知识》制成图片在天山网，受到纳税人的欢迎，起到了一定的宣传效果。三是将编辑的《个人纳税指南》送到纳税人手中，及时向财务核算人员进行税法宣传，有针对性的进行辅导，受到纳税人好评。上半年我局通过媒体公告涉税违法案件5件。
四、队伍管理建设落实情况
（一）加强素质培训，提高整体水平。年初，我局举办以征管法、营业税、个人所得税、企业所得税、地方各税，以及由人教科、法规科、办公室针对相关规定、文件为内容的培训。本次培训不仅是参加市局竞聘上岗的干部素质提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全体干部的专业理论水平进一步得到丰富。在注重理论学习的同时市稽查局同样注重查账技能等实用型培训，重视电子稽查和执法办案策略培训，建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试，对取得“资格证书”人员实行奖励，全面提升稽查干部整体业务素质。充分发挥网上税校的远程教育功能，搞好经常性的全员学习，营造浓厚的学习氛围。在今年的《小企业会计准则》的考试中，市稽查局取得了综合成绩第一的好成绩，这与平时的全员培训和稽查人员利用业余时间的勤奋学习是分不开的。
（二）抓干部廉政教育，打牢队伍思想防线。强化廉政教育的先导作用，发挥廉政的监督、制约、督导作用。我局在建立完部廉政制度的同时，一是从承担责任入手，做到“两个确保”， 即：确保一个干部不掉队、确保稽查局不拖市局后腿；二是对内从稽查服务、执法程序、廉政纪律方面严格监督；三是健全外部监督机制，背靠背监向纳税人发放廉政监督卡加强对稽查人员监督力度。1-6月对外发送廉政监督卡36余份，回执20份，无一份有执法不当行为。
五、存在的问题及困难
总结上半年稽查工作，存在的不足及困难主要表现在：
（一）在对重点税源企业自查中发现：一是企业较多关注日常发生的应税行为，而忽视了非日常发生的应税行为，如资金占用费、收取的逾期付款利息及罚息收入；二是企业对发放福利、赠送礼品等未足额代扣代缴人个所得税；三是多数企业对其他各税重视程度不够，不是漏报就是少报；或是计算错误，造成少缴税款。
（二）在对劳务公司专项检查中发现：一是对劳务公司缺乏规范管理，混业经营问题严重，很少有纯粹的劳务派遣组织，大多是以劳务承包或劳务中介为主，兼营劳务派遣；二是劳务派遣在税收管理中也出现征收依据界定难的问题，部分企业从形式上筹划劳务派遣成就条件，利用营业税余额征税的优惠政策，进行所谓的合理避税。
（三）在自查中大多数企业反映发票查询比较困难，在查询发票过程中经常存在查无信息、开票金额收款人不符、开票日期有所差异等问题，经过企业多方核实该发票为真等情况。
（四）新形势下稽查工作难度不断加大，需要稽查队伍整体综合素质不断提高。加强全方位业务培训，改进稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重点。
六、2013年下半年稽查工作思路
依据稽查工作要点，继续加强落实稽查工作计划，确保稽查各项任务的圆满完成。
（一）按照区局稽查局对全年稽查工作的部署，做好证劵基金公司指令性专项检查。
（二）按照区稽查局要求开展对重点税源企业、重点行业发票的检查和抽查工作，做好重点检查前各相关行业政策业务学习，确保检查任务完成。
（三）不断完善管查联动管理办法，加强信息互通反馈。使管查联动真正发挥其互动作用，通过管查联动来规范某个行业的税收秩序。
（四）配合区局稽查局完善税务稽查管理及查账系统功能，做好稽查查账软件在我局的全面使用。
（五）做好案件复查工作。对检查已结案的案件，要加强在执法程序，证据合理、合法、有效性的审查。发现问题及时纠正，同时纳入目标考核。
篇7
认真回顾一年来的工作，我们主要完成了以下几方面的工作：
一是做好信息和宣传工作。
二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份，文件收发610件。在文稿的草拟中，只要是领导交办的任务，无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。
三是做好会议服务。
全年共提供会议服务70余次，接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作，做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。
三是做好档案工作。
已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。
四是规范了公务车的使用和管理。
按照水务局《公务用车管理规定》，每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况，并及时向领导报告。
五是做好政务公开工作。
经过调研研究，多方征稿，保证了公开内容紧扣主题，贴近现实，结合水务局实情细化了政务公开的内容，定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开，自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。
六是做好党务、组织人事工作。
完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了XX年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作；完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。
健全完善了保密管理制度，按规定确定了涉密部门、涉密人员及涉密计算机，制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实，每季度一次定期对涉密计算机进行检查，做到涉密计算机不上网、上网计算机不涉密，全年未发生泄密事件。
八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门，我们认真完办理好区政府交办的议提案，认真草拟办理回复，今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件，做到件件有回复、代表委员满意率达100%。
九、重点工作完成情况。
24号文件下达办公室的重点工作有二项一是是XX年年各种工作总结材料及2009年工作计划的撰写，二是年终考核，三是总结表彰会的筹备工作。
二、取得的主要成绩
篇8
(一)粮食工作不断升温，综合生产能力进一步恢复
保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全，是深入推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的需要，是全面建设小康社会的需要，也是维护经济社会稳定的需要。为落实中央及省号文件精神，确保我市的粮食生产安全，完成全年的目标任务，针对我市的实际情况，我们紧紧抓住结构调整不动摇，以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机，进一步加大宣传力度，有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。强化服务，提供粮食生产保障，积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。据统计，全市上半年春粮总面积万亩，总产量吨，平均亩产达公斤，同比增公斤。全年安排单季稻种植面积万亩，比上年万亩增万亩，落实旱杂粮种植万亩，比上年万亩增加万亩。
(二)优势产业不断壮大，产业经济发展再上新台阶
半年来，我们以五个“亿元工程”为载体，全面实施农业产业化发展战略，围绕不断壮大优势产业，加快发展绿色高效农业，着力提升特色产业，进一步调整和优化产业结构，推进产业经济新发展。上半年，发展改造新桑园亩(其中列入蚕桑产业化项目管理的亩)；发展良种茶园亩，计划全年种植亩(任务亩)；去冬今春新增花卉苗亩，全市总面积已达亩；发展各类水果亩。
实施品牌战略和标准化技术，有效地带动了茶叶产业的发展，春茶总产量吨，总产值万元，同比增加万元，其中名茶吨，同比减，但实现产值万元，比去年的万，增。全市饲养春蚕万张，比上年同期的张增加张，增，蚕茧总产值万元，比上年同期万元，增加万元，增，万户蚕农实现户均增收元。花卉苗木发展势头强劲，上半年产值万元，比上年同期万元增，销售产值万元。春季蔬菜播种面积亩(含马铃薯亩)，比上年净增，总产值万元，同比增长。月水果总产量吨，总产值万元，分别增和。牧业总产值(不包括蚕茧)万元，同比增加万元，其中养猪产值万元，同比增加，占牧业总产值的。
(三)组织化建设不断推进，产业组织化程度进一步提高
在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上，上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。依托产业协会，带动了各类专业合作组织建设，全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社个，(正在组建的有个)；新建蚕桑专业合作社个。为进一步引导农业结构调整，搞好产销衔接，维护市场秩序，保护农民利益，我市积极推行订单农业，今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。
推进农业标准化和农产品检测工作，是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力，促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。今年已制订标准个，其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由×××质量技术监督局颁布实施；《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由×××质量技术监督局颁布实施。结合我市实际，先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《××年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见，上半年全市开展土壤样本的定量检测分析次、完成上市农产品抽检批次，合格率送×××定量检测批次，合格率。
(四)品牌建设卓有成效，市场竞争力不断增强
农业的核心是市场，市场的核心是品牌，品牌的核心是认证。为推进农产品品牌战略实施，切实提高“天目山”牌的知名度，我们在抓好产品质量的同时，着力抓好品牌宣传工作。参与承办了××年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面
会等活动。积极组织申报无公害农产品生产基地，已组织申报×××无公害农产品生产基地个，面积达万亩，申报国家级无公害农产品个。天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品，已被广大消费者所青睐，成为了长三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年来，全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导，深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，解放思想、开拓创新，按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求，着重做好四个方面的工作，为完成各项工作任务提供保证。
⒈深化蹲点服务，提高综合服务能力
实行农技人员捆绑式蹲点服务，是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。今年农技中心安排蹲点人员名，其中基层蹲点人，项目蹲点人，按照市委、市政府的要求，另有名同志担任村级指导员。在工作中，蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神，在生产的第一线搞示范，传技术、授经验，与农民朋友同甘苦。通过蹲点服务，培植了一批效益农业示范点，推广了一批先进的农业生产技术，发展壮大了优势主导产业，进一步增强了我市农业的发展后劲。
在对蹲点人员的培养和教育中，中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”，强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识，努力创造比学赶帮超的浓厚氛围，不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识，努力发挥职能，在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。通过学习，同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神，为推进产业化，起到了积极的作用，受到了各级领导，龙头企业，产业协会，合作组织和广大农民的赞赏。
⒉加强项目建设与管理，确保项目实施成效
项目建设，是实现传统农业向现代农业转变的重要过程，是拉动农村农业经济发展的重要抓手，是增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类项目项，已立项项。其中省农业标准化推广实施项目项，×××农发基金扶持项目个(立项项)，×××丰收项目项(立项项)，科技创新项目项(立项项)，×××科技项目项(立项项)，申报×××都市农业示范园区个(立项个)，市级示范村个(立项个)。目前，各项目已全部制定了实施计划，正按验收标准全面实施。
今年，市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的基础上，将蚕桑列入在内。目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束，经各产业产业化项目建设小组审核，报局审定后，共个项目被立项，其中茶叶个、蚕桑个、蔬菜个、优质肉羊个。
⒊加大科技培训力度提高农民整体素质
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今年，市局年初下达我局税收任务xxxx万元，后调整到xxxx万元，比去年同期增长了xxxx万元，增幅达xx%，县政府下达我局税收收入任务为xxxx万元，比去年增长了xxxx万元，增长幅度达xx%，面对收入任务压力大，税源后劲不足的情况下，各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点，快节奏、高效率的开展各项工作，顺利实现了首季“开门红”，二季度也能按照县局的统一安排，奋力挖潜征收。截止6月29日，我局累计征收入库地方各税xxxx万元，完成市局下达年度计划任务的xx%，完成县政府年度计划任务的xx%，与上年同期相比增长x.x％，增收xxx万元。尽管没能按期实现时间任务“双过半”的目标，但是各位付出的艰辛努力县局领导都心知肚明，在此我代表县局党组向大家付出的辛勤工作表示衷心地感谢！
上半年的短收虽经县局与市局和县政府多方协调争取，以xxxx万元为考核基数，但是政府又要求我们必须在第三季度跟上收入进度，可谓任务艰巨，困难重重。同时税源管理工作的现状与科学化、精细化、专业化管理要求差距较大，仍处在探索阶段；网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点；干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化管理高速发展的要求，执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题，我们要高度重视，要作为下一步工作的重点逐步予以解决。
二、下半年工作安排
做好下半年各项工作是扭转上半年不利局势的关键，因此，我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇，团结奋进、苦拼实干，扎实推进地税各项工作。
（一）立足“五抓”确保税收应收尽收。
一抓收入分析。围绕下半年收入任务，认真分析比对各自辖区的税源状况，应用税源调查数据，及时掌握重点税源增减变化，并对重点税源税种实行动态监测，通过税收分析评估有针对性地实施差异化征管。二抓税源监控。重点抓好矿产、建筑、房产、餐饮、土地增值税的管理工作。关注重点项目、重点工程、重点企业、资源转让、股权转让等涉税项目管理，牢把收入工作主动权。三抓堵漏增收。查找个体和零散税收管理漏洞和薄弱环节，不断完善税收征管措施。对重点项目、重点工程，限定时间，落实人员，硬化措施，严防税收跑冒滴漏。四抓任务考核。县局要及时调整下达收入任务计划，将任务层层分解落实到征收单位、到税种，实行“三个到位”（领导到位、责任到位、措施到位）。五抓工作纪律。坚持组织收入纪律和上下班工作纪律，无故不得请假，严格执法，应收尽收。对照年度目标任务，定计划、强措施，把精力集中到鼓实劲、谋收入、抓重点、破难题上来，把收入任务完成情况作为今年年度目标责任考核的一项主要指标。
（二）提高认识、夯实措施，强化干部管理工作
一要加强干部事业心和责任感教育。事业心、责任感说到底是个思想觉悟问题。强烈的事业心和责任感来源于坚定的理想信念，来源于对税收事业的无限忠诚。干部的事业心和责任感，既要建立在高度自觉的基础上，也要靠严格的管理监督来保证。光靠个人自觉，对少数人可以，对多数人不行，短期可以，长期不行。切实依照法规制度来规范干部的行为，通过严格管理，使干部不敢离职；通过严格监督，使干部不敢失职；通过严格执纪，使干部不敢弄权渎职。广大干部的事业心和责任感增强了，就会在全系统内形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，聚精会神干事业，一心一意谋发展。树立正确的政绩观，保持务实的作风，经常深入纳税户，倾听他们的呼声，了解和掌握纳税人的需求，力所能及地帮助他们解决一些困难和问题，以务实的作风创造新的工作。
二要营造监督氛围，净化执法行为。没有制约的权力最容易导致腐败，只有强化监督和惩处制约体系，才能以他律促自律，防止和治理腐败，促进税务干部勤政廉政。强化监督意识，促进监督自觉化。克服“不能监督，唯我独尊”的心态，增强监督客体接受监督的自觉性。实施执法监督既是对权力和权力运作过程的一种约束，也是对干部的一种保护。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式，帮助干部职工自觉克服那种反感监督，认为监督是不信任、找岔子，逃避和拒绝监督的错误心态，树立正确的名利观、权力观、监督观，真正把来自组织、群众、社会和舆论的监督，看作是对自己的关心和爱护，从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。要克服“不敢监督，不愿监督”的心态，增强监督主体履行职责的主动性。要克服“难以监督、监督不了”的心态，营造公道正派、民主健康的监督氛围。应加大教育宣传力度，增强全员监督意识，鼓励和动员社会各界积极参与支持对税务人员及其执法行为的监督，更好地规范税收执法行为，为地税事业科学发展和构建社会主义和谐做出应有的贡献。
三要增强大局意识，做好税收宣传、维稳工作。近年来，炒作政府机关，政府官员、公务员的网络事件时有发生，这为税收宣传工作提出了更高的要求，各单位一定要正确引导舆论导向，要求干部做到“不造谣、不传谣、不信谣”，不善自在地税QQ群、地税微博、网站转发一些涉及政治敏感、子乌虚有、捕风捉影、影响和谐的帖子。县局办公室在宣传报道工作中一定要严格把关，要遵守信息宣传的真实，避免过度夸大宣传，要以事实为依据，适度修饰宣传，图片新闻更要本着“为领导负责、为自己负责，更为单位负责”的态度开展宣传，严禁上传一些不利于单位形象、与实际工作无关，严重失真，存在漏洞的任何照片。各单位要时刻提醒干部职工注重自己的言行，尤其是在着装期间更为重要，在公共场合的一言一行都要为单位，为自己负责，不要因言行上的一时之快影响了单位形象，造成了不良后果。“十”这个词，最近很流行，也很敏感，看似与我们很遥远，其实也与我们息息相关，往往在这个时期不稳定因素都有很多，各单位一定要在保证单位内部稳定的同时，也要高度重视外围不安定因素，遇到突发事件一定要及时向县局报告，力争确保我局维稳工作实现零差错。
（三）把握新形势、立足新起点，做好税政征管和稽查工作
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二、加强税源联动管理，促进联动工作向纵深推进
今年以来，我局把做好通州重大项目、重点企业的服务工作作为税源联动管理的重点，一是加强领导，强化落实。市局实行重大项目、重点企业局长室挂钩联系制度。相关职能科室进一步协调，建立健全服务重点项目、重点企业的台账资料，出台了重大项目、重点企业税源税收管理与服务工作的实施意见。各分局领导也要积极主动参与，实行项目负责制，成立专门的项目组,指定专人负责，做到项目到人，责任到人。二是明确管理重点，提高工作质效。各分局针对重点管理与服务对象的不同状态和特点，有重点和针对性的开展工作。同时注重实质性的税收管理内容，采取有效的税收服务措施，增强工作的深度，提升服务的质量。三是加强层级、部门联动，实施管理与服务同行。各分局加强与当地重大项目办、招商办、工商、企管站等部门的沟通与联动，全面、有效地汇集各部门掌握的涉税信息，及时反馈重大项目进展动态，做到信息传递及时准确，为税源监控和税收管理提供科学依据。四是创新方法，积极探索开展重大项目、重点企业税源管理与服务工作的新举措。不断完善服务内容，健全税收服务体系，开辟“快捷通道”，简化审批环节事项，实行纳税提醒预警服务，落实税收优惠政策等贴近纳税人需求的个性化服务，建立跟踪管理与服务工作底稿。五是推行重大项目和重点企业税源税收管理与服务工作的考核评价。加强对各分局重大项目管理与服务信息反馈、跟踪管理信息档案、跟踪管理与服务工作底稿“三位一体”机制运行质量的考评。
三、加强“亲民务实”作风建设，全面推行全职能综合办税窗口
1月21日我局召开“亲民务实”作风建设主题活动动员大会，结合自身工作实际，积极行动，健全了相关组织，制订了实施方案，创造性地开展了一些务实活动。一是在电视台向社会作出了“亲民务实”作风建设承诺，自觉接受社会各界的监督。二是节前走访慰问贫困户、召开了家属座谈会，要求当好“廉内助、勤内助、贤内助”。三是签订了“党风廉政建设、‘亲民务实’作风建设”等六个责任书。四是开展“人人找差距，个个定措施”活动。五是在各个分局推行全职能综合办税窗口。全职能综合办税窗口是以办税服务厅为载体，以现代信息技术为依托，通过窗口整合，流程重组实现全市国税业务通办。纳税人可以就近在国税办税服务厅任何一个窗口都能办理申报、开票、办证等多项涉税事务。通过统一受理、内部流转，纳税人不必再为税务机关复杂的内部流程发愁，节约办税时间和成本，纳税人的合法权益能得到最大程度的保障，有利于树立国税机关良好执法形象。为保障全职能综合办税窗口顺利实施，在办税服务厅建立四个系统：叫号系统，免去纳税人排队等候的麻烦。评价系统，纳税人对窗口服务进行现场评价。工作量计数系统，对窗口人员进行绩效管理。税收服务质效监控系统。通过开展“亲民务实”作风建设主题活动，达到让纳税人好办事、高效率、真满意的标准。
四、深入开展主题实践活动，加强国税干部队伍建设
4月份起，我局根据南通市局统一布署，在全市国税系统开展“闪光在国税，奉献在岗位”主题实践活动。一是组织学习*报告、全国道德模范事迹，南通国税干部风采等；二是举办专题讲座，组织开展“一月一讲座”活动。三是开展警示和示范教育。组织干部观看警示教育专题片，引导广大国税干部算好“政治账、经济账、人生账、家庭账”，自觉做到“五个珍惜”，四是体验教育。上半年组织全局人员开展“三个一体验教育”活动，即模拟当一回纳税人，体验办税的繁杂；当一回老板，体验创业的艰难；当一回工人（个体户），体验劳动的艰辛。面对四川汶川特大地震灾害，我局国税干部职工积极响应号召，向灾区人民伸出了援助之手，全局干部职工个人已向四川灾区捐款190450元，其中缴纳特殊党费116300元。同时，将公益性捐赠有关优惠政策及时向纳税人宣传并认真落实到位。
五、开展“深入解放思想”大讨论，努力促进国税科学发展
4~5月，在全市国税系统开展“深入解放思想推动科学发展”大讨论活动。深刻分析优势与不足，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以解放思想解决突出问题，以解放思想推进科学发展。一是在确保税收任务的完成上下功夫。指标是命令，序时是关键，完成任务是目标。牢固树立大局意识，下最大功夫、尽最大努力多收税，收好税，收足税。二是在完善服务经济建设的措施上下功夫。涵养税源，积极培植税源，做大经济蛋糕。多想挖掘增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，引导和扶持企业做大做强。三是在建立能干事会干事的队伍上下功夫。在全省率先推出“综合办税窗口”和“涉税业务全市通办”等一系列新措施。把麻烦留给自己，把方便让给纳税人，使纳税人在办理涉税事项时更方便、快捷。通过新一轮解放思想大讨论活动，冲破一切妨碍科学发展的观念，改变一切束缚经济发展的条规，革除一切影响经济建设的弊端，以思想的大解放、观念的大更新，为通州经济又好又快发展作出新贡献。
五、税法宣传有声有色，成效显著
在第十七个全国“税收宣传月”活动中，我局围绕“税收·发展·民生”宣传主题，运用多种形式、通过多种渠道，开展了一系列富有特色的宣传活动，取得了良好的宣传效果。一是运用传统方式营造税收宣传氛围。在通州电视台、电台、中国通州网、通州党政信息网等媒体同时第17个税收宣传月活动启动信息，每天在上述媒体循环播放税收宣传标语，在机关办公大楼及各分局征收服务厅内外悬挂“税收促进发展，发展改善民生”等标语百余条。二是开展网络宣传。在通州党政信息网和中国通州网上设置税收宣传专栏，开展政策辅导；通过手机、小灵通等通讯工具税收宣传短信，进行温馨提示；进一步拓展网上办税功能，畅通网上互动汇道，使通州国税网站成为通州国税的宣传“门户”。三是开展服务性调研。抽调业务骨干成立重点企业税收服务与管理项目组，深入通州纳税前100名企业开展服务性调研，为其提供“一条龙”税收服务。四是组织《新企业所得税法》及其实施细则税收政策专题解读。五是组织人员参加总局和省局开展的“税收·发展·民生”主题征文、税收宣传短信大赛及税收动漫作品比赛等活动。
六、深入开展国税廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力
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3、积极开展统计专项调查和统计预测预警。上半年，我局在高质量完成报表任务的基础上，克服任务重，人手紧等困难，积极应对国际金融危机，主动开展专项调查和统计预测预警工作。围绕市委市政府三项重点建设有序开展了中小企业运行情况、固定资产投资、工业企业技术创新、企业景气调查、农民工返乡等专项调查；围绕扩大内需、促进增长、调整结构政策实施情况，进一步加强部分服务业调查，加强大中型企业发展的跟踪监测调查；围绕民生问题，加强对城乡居民收入的调查，加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测；围绕新农村建设，加强开展农村劳动转移、贫困户脱贫攻坚、农村环境和公共基础设施建设情况调查。同时，认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制，重点农产品价格半月监测制度，重要农业生产资料价格月度监测制度，重点城市房地产市场分析监测制度，为市委市政府制定有关政策措施及时提供统计信息，充分发挥统计参谋作用。
1 （二）以优化服务为重点，全力提高统计服务水平
1、围绕中心，深入调研。在全局1 2 3 4 5 62、拓展内容，做优载体。今年已先后参与了市政府组织的项目建设情况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动；连续5年承接市政府交办的对市级机关部门工作绩效考核、镇（区）民营经济考核和全面小康实现程度等多项考核工作，使统计部门从“幕后”走到“前台”。按照各个层面对统计信息的要求，继续做好《通州统计月报》、《通州服务业统计月报》、《统计分析专辑》、《统计信息》、《统计年鉴》的改版编发工作，不断创新完善，提高质量。围绕改革开放30年，我局组织精干人员进行精心策划、设计、整理和制作，编纂了《巨大的变化辉煌的成就》——通州改革开放30年宣传册，在各级领导和市“两会”上进行宣传，得到与会代表和领导的一致好评。
（三）以改革创新为动力，全力夯实统计调查基础
1、统计方法制度改革有新突破。按照省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》文件要求，认真组织实施了服务业、农业生产、农村经济核算、农村城镇住户调查、规模以下工业和限额以下批零住宿餐饮业以市县为总体的抽样调查制度，进一步完善了统计调查方法。
2、统计“双基”建设有新加强。按照《江苏省乡镇街道统计工作规程》、《国家统计局江苏调查队系统统计调查工作管理办法》、南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》和《全市统计基础规范化建设实施方案》的目标要求，加强对本局各专业及各镇区统计工作规范要求，以“实体型”统计办公室建设为抓手，按照镇统计工作“八化”要求、“双十”标准、规模企业“六有一无”和部门统计工作“四个有”的目标要求，典型示范，全面推进，不断提升基层统计基础建设水平，使我市统计工作“双基”建设继续保持在南通市、全省统计系统领先。
1 2 3 4 5 63、统计信息化建设有新进展。继续做好统计局办公自动化系统的完善工作，创建了通州调查队网站，大力推进镇区统计网站建设，到目前全市20个镇区已全部建好统计网站，全市已构建统一、兼容、共享的统计数据平台。在南通市各县（市）统计信息化工作考核评比中荣获一等奖。
4、统计依法行政工作有新举措。一是突出重点，把握时机，积极开展法制宣传教育，创新统计普法宣传方式和载体。今年我局在继续搞好“五五”普法的同时，抓住全国经济普查的机会，充分利用电视台游动字幕、户外广告牌、大型电子屏、通州大众报和通州网站等媒体加大统计普法宣传，在全市各级开展了《统计法》知识竞赛，参赛人数达到1500多人。二是建立健全统计督查机制。采取“三结合”方法，即统计业务指导与统计执法检查相结合，室内审核与部门评估相结合，请上来交流与沉下去调研相结合，加强对基层统计工作的督查和数据质量的评估。上半年我局已对40多家单位进行了统计督查，进一步维护统计调查秩序，改善统计调查环境，提高统计调查数据的准确性、及时性、完整性和一致性。
（四）以争先创优为目标，全力提升干部队伍的能力和水平
1、加强领导班子建设。在局机关实行“局长室统一领导、分管局长组织协调、专业科室具体实施”的领导机制；继续实行统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的工作机制。全市各镇（区）及部门也建立了相应的统计工作领导机制，确保组织有力、职责明确、协调顺畅。
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按照构建和谐社会的要求，以建立公共财政为目标，在支出安排上做到了有保有压，严格预算管理，强化预算约束，按照“保工资、保运转、保稳定”的顺序安排支出，进一步调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，确保了工资按月及时足额发放，保证了法定、重点支出的增长需要。
3.深化财政改革，提高资金使用效率
一是加强了财政资金拨付管理，对纳入县财政预算安排的经费，上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管理办法，把有限的资金用在了刀刃上。二是积极推进国库管理制度改革。上半年，逐步建立了以国库单一帐户体系为基础，以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，提高了财政资金的使用效益。三是乡镇财政管理方式改革取得了新进展，在认真总结了去年试点经验的基础上，又对先进地区的经验进行了学习，集中核算的软、硬件设施已经到位，为全面实行乡财县监管做好了准备工作。
4.加强非税收入管理，规范预算外支出行为
狠抓票据管理的源头，控制收入流失，加大了非税收入征管力度，强化土地出让、国有资产出让等非税收入征收管理工作，并及时进行稽查和督促检查，充分调动收费单位的积极性，做到了应收尽收。
5.加强国有资产管理，促进国有资产保值增值
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1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务，努力提高综合素质，提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育，使他们树立牢固的服务意识，从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来，我们完善了办公室岗位职责，制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调，办公室分工不分人，大家必须通力协作，“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制，加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度，用来规范办公室及全局干部职工的行为，通过制定和严格执行这些制度，切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容，这项工作开展的好坏，会直接影响到地税工作的开展。今年以来，我们认真执行上级对文书处理的有关规定，为把文书处理制度落到实处，完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来，我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面，我们建立了收文登记薄，对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度，做到严格按程序处理公文。在发文方面：我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫，并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文，尽量做到无差错，有时发现错误，也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年，我们将局里**年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度，对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件，严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙，办公室都轮人值班；二是做到接转处理电、函，按规定办事，并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”，“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办；四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况，提意见，而局领导又一时不能解决的，我们能及时做好解释工作。另外，平时我们还能为局领导做好挡驾工作，为局领导排忧解难，做到不是局里的大事，尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料，及时向上级反映我局各项工作开展情况；制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料，及时向上级汇报我局各项工作开展情况；制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作
**是旅游胜地，这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点，每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志，我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志，我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸，热情接待，给人以春天般的温暖。今年以来，办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办，做了大量的工作。
2、抓好食堂工作，保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年，我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意，并给予了较高的评价。:
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作，制定了各项安全管理制度，写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作，全局共写出有质量的税收论文22篇
购买预防药物、药水分发，组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理；对各分局、所预防情况进行督促、检查，发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
